污水处理工程监理规划.doc 19页

'监理规划19 第一章工程项目概况1.1、工程名称及建设有关单位1）工程名称：浦城县石陂溪流域综合整治（生活污水处理水体生态修复）工程EPC总承包工程2）业主：浦城县石陂镇政府3）建设地址：浦城县石陂镇4）监理单位：福建省睿晖监理有限公司5）施工单位：福建绿星环保工程有限公司1.2、工程概况1）工程项目1.1：本工程位浦城县石陂镇2）工程监理范围施工过程中出现的设计变更、工程量增加均属本工程的监理范围。第二章监理工作依据2·1综述1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。2）业主与设计单位签订的工程设计合同；业主与承包商签订的工程项目施工承包合同。3）监理单位与业主签订的监理服务合同及招标有关文件。4）设计文件。5）现行的施工及验收规范、施工规程、施工标准和规定。如《建筑地基基础施工及验收规程》等等。619 ）国家颁布的最新规范、广东及广州市有关的规范、规程。如《混凝土结构设计规范》、《广东省建筑地基基础设计规范》等等。7）国家建筑安装工程质量检验标准和广东省建筑安装工程质量技术标准。8）其它有关文件。第三章、监理工作范围按照本项目的“监理合同”规定的职责与义务开展相应的监理工作，抓好四控制、二管理、一协调的工作；认真履行监理工作人员守则，为业主提供优质的服务。3.1施工准备阶段1)建立明确的项目组织机构和严格的规章制度，总监、总监代表和监理人员中有明确的岗位职责、分工以及各级的书面授权书。2)按监理合同有关规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员要按投标承诺全部到位。3）组织项目监理人员学习监理合同和业主与承包商签订的工程承包合同中的有关规定。4)熟悉并审核设计图纸、说明及有关文件和复核放样定线数据，并将发现的问题和处理建议报业主。5)熟悉业主与承包商签订的工程承包合同的内容，对合同文件中存在的错、漏或不清的问题应查证，并作出恰当的处理。6)编制《监理规划》、《监理实施细则》和与其相适应的若干管理制度或办法，并报业主备案。7)审查承包商的材料来源，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况和施工装备进场情况等。8)对施工现场总平面布置图进行审核。9)审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后。19 10)主持审核承包商提出的施工组织设计及安全保证措施，并报业主审批。11)按监理工作制度的规定，做好测量量测工作的业务协调与管理。12)参加业主主持召开的第一次工地会议。13)审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查和配合，为开工创造条件，计划2010年1月16日开工。如准备工作已达到要求，按规定程序下达开工令。3.2施工阶段1)根据业主交来的工程设计文件及图纸，组织监理人员参加图纸会审。了解设计意图，提出优化设计建议。对重大设计修改，提出书面意见，征得业主的意见后，并由业主提交设计院研究解决。2)参与设计交底和主持图纸会审。组织业主、设计单位、承包商、监理部人员进行图纸会审，设计图纸会审后形成纪要。参与业主或设计主持的设计交底会。3)审查承包商提出的施工总体规划、施工组织、技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等，提出意见并监督检查实施。4)审查承包商的开工报告和复工申请报告，签发开工令、停工令和复工令。5)审核承包商或业主提供的材料，构配件和监理范围内的设备数量及质量等级。6)定期检查承包商的工程进度计划，审核施工承包商的旬、月报或月、季报所报工程量完成情况，及时提出调整意见，定期向业主汇报。7)认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故处理。发现和预测在施工中可能出现缺陷的工艺和材料，及时提前发布补救和预防这些缺陷的建议或指示。8)检查督促承包商认真执行工程承包合同、合同规定的技术条款和国家有关的工程技术规范、标准和规程。9)每周召开一次监理例会，对施工进度和施工质量、施工安全等进行分析评述；并根据承包商提出的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师决定召开临时会议研究解决办法。19 10)协调业主与承包商之间的有关争议；协调承包商与设计单位、有关厂家和检验单位的关系。处理索赔费用及合同争议的调解。11)核实承包商完成的工程量，签发工程付款凭证。12)按监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。13)负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；组织单位工程竣工初步验收；参加工程竣工验收、工程评价及工程移交，审核竣工工程结算。14)、监督、检查承包商完成各阶段及最终竣工图绘制，督促承包商整理合同文件、技术资料档案、及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。15)建立单位工程项目监理日志和旁站、巡视记录，按标准要求检查落实。16)完成业主交办的监理任务和相关的其他事项。17)工程竣工时向业主提交监理工作总结报告和质量评估报告。2.3竣工验收和保修期阶段1)定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。2)检查分析工程质量状况，对竣工验收过程中发现的问题进行分析归类，列成细目，并及时将有关内容通知承包商，限期加以解决。3)工程交付使用后，监理工程师将密切注意工程质量对工程使用的影响，并制定检查计划，有步骤地检查工程质量问题，对工程缺陷情况进行记录，并督促承包商进行修复。4)分析鉴定工程质量责任，对工程出现的质量问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。对非承包商原因造成由承包商进行修复的工程缺陷，作出费用估价并向承包商签发追加费用的证明。5)监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。6)督促承包商按合同规定完成竣工资料。依据有关竣工验收管理规定以及有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件、施工合同对承包商报送的竣工资料进行审查。19 7)在收到承包商的保修责任终止证书申请报告后，监理工程师确认承包商已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作并对全部剩余工作质量予以认可，确认具备签发保修责任终止证书必要条件后，报请业主批准成立保修期工作评估小组，对工程进行最终的整体(侧重保修期工作内容)检查和评估，并写出评估报告，报送业主，同时抄送承包商。8)监理工程师收到评估小组的报告，并确认工程按合同规定已达到责任期工作验收标准后，向承包商签发保修责任终止证书。第四章、监理工作内容4.1图纸会审、设计交底①图纸审查的主要内容a.图纸及说明能否满足施工需要，如有缺项应核实交付时间；b.设计文件的深度能否满足规范和施工要求；c.结构、设备设计是否合理，能否满足使用功能要求；d.总平面布置图中建筑物与道路、管线的关系是否正确；e.各专业本身是否有差错、矛盾，平面尺寸及标高是否一致，前后表述与表示是否一致、清楚；f.各专业之间接口（图上的轴线、标高、尺寸是否统一）有无矛盾。②图纸会审的程序a.各专业监理工程师提出书面审查的具体意见；b.总监理工程师召开图纸审查会，听取专业监理工程师的审图意见；c.审图意见经复核汇总后报送业主单位；或在图纸会审会议上提出。d.重大问题或建议需报送公司总工程师室审核，才能向业主或设计单位提出。③设计交底程序a.设计交底由业主单位组织主持，监理单位积极协助和参与。b.设计交底定在施工单位消化图纸后举行，一般应在施工单位接到施工图纸后开工前约定的时间进行；19 a.设计交底和图纸会审可同时举行，一般先由设计单位设计交底，然后分专业进行图纸会审；b.交底或会审纪要由施工单位汇总起草，然后提交设计单位核实定稿，会签后印发有关单位；c.设计交底应由业主单位邀请主管单位、质量监督站和专家参加。4.2监理规划与监理交底①监理规划的内容·工程概况：工程名称、建设地点、建筑规模、结构类型、工程投资、预计工期、质量等级、工程特点、设计单位和承建单位；·监理范围和目标：施工阶段质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调；·主要的监理内容及三大控制的措施；·监理组织机构及监理人员的职责分工；·监理规章制度，明确监理工程师的权利和义务；·施工阶段监理的任务a.施工图会审及设计交底；b.工程开工准备；c.施工组织设计和施工方案审查；d.材料、设备、构配件质量签认；e.施工工程质量、进度和投资控制；f.工序交接检查、隐蔽工程、分项(部)工程验收；g.工程变更签证；h.计量和工程款支付签证；i.现场组织协调；j.审查竣工验收资料；k.单位工程、单项工程竣工验收；l.建立监理档案、编写监理总结。②监理交底的内容·项目的概况和监理的范围；·监理机构人员名单和职责分工；·监理的依据、监理内容；·施工阶段监理的程序；19 ·监理工程师的岗位职责；·建设监理对承包单位的要求：a.项目经理部管理人员到位尽职；b.建立完善落实的质量、进度、投资控制体系和安全保障体系，强调必须遵照国家、部有关规范规程施工，严格按设计图纸文件施工加强施工管理。c.严格进行自检、互检和专职质量和安全检查；d.严格工序交接检查和隐蔽工程报验手续；e.严格材料、设备、构配件的签认手续，材料、设备、构配件采购无论业主单位或承包单位去办都必须经监理确定；f.严格工程变更和计量支付的签证程序；g．认真整理施工内业资料和工程竣工资料。③监理规划由总监理工程师组织编写，报建设单位和质监单位，监理交底在现场召集承包单位有关人员进行会议交底，要求承包单位及时提交所有需由监理部检查的或需存档的资料、文件、证件等等。一切弄虚作假行为及其后果由承包单位承担全部责任。4.4审查施工组织设计和专项施工方案①一般规定a.承包单位应向业主和监理单位提交经其上一级主管单位批准签章的施工组织设计。施工组织设计由总监理工程师组织审核，承包单位应在开工前将补充修改意见报送总监理工程师复审。b.经审定的施工组织设计和施工方案，承包单位应认真贯彻执行，不得随意改动，需改动时应报请业主单位和监理单位同意。承包单位因擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费等问题应自已负责。c.工程的重要部位或关键项目，如大体积或结构复杂的钢筋混凝土施工、复杂或新型结构的模板、预应力工程等或监理机构认为要慎重对待的施工项目，可要求承包单位编制专项施工方案，报监理审定后方可施工。d.施工方案对保证工程质量和防治质量通病应有可靠的技术措施。19 e.专业监理工程师应督促承包单位按照批准的施工组织设计和施工方案实施。由于违反而造成影响工程的，监理工程师有权制止并通知整改。②施工组织设计审查的一般原则a.施工组织设计是否突出“质量第一，安全第一”的原则；b.施工组织设计是否与合同条件相一致；c.施工程序和顺序是否符合施工工艺的原则和本工程的特点；d.是否采用网络技术和流水施工方法，做到均衡、连续生产；e.施工机械的选用配备是否经济合理，满足工期与质量要求；f.施工平面图的布置是否与地形、环境、建筑平面图协调一致，并符合紧凑、合理、文明、安全、节约、方便的原则；g.降低成本，确保安全的措施是否齐全可靠。③单位工程施工组织设计应包括的内容a.施工方案和施工方法；b.施工进度网络计划；c.施工准备工作计划；d.各项资源需用量计划；e.单位工程施工平面布置图。第五章监理工作目标5·1投资控制目标:施工阶段投资控制的总目标为：将工程造价控制在施工合同条款约定的合同价内；杜绝不符合合同规定的工程造价发生。5·2进度控制目标:我们的监理工作以施工合同规定的工期作为进度控制目标，并实现重点的阶段性合同工期目标。19 5·3质量控制目标:工程质量达到合格等级，工程质量控制目标分解如下表所示：序号分部工程名称质量目标1地基基础合格2主体结构合格3装饰装修合格4电器及设备安装合格5防雷安装合格6给排水安装合格7消防安装合格第六章、监理机构的组织形式6.1业主、监理与承包商之关系架构19 业主合同关系合同关系承包商监理监理与被监理第七章项目监理机构人员配备计划我公司设置的驻地监理部共配备5名专业人员，根据工程实施的各时期，专业人员的配备将进行合理安排如下：前期准备阶段：总监理工程师、总监代表、协调组成员及测量监理工程师、专业监理工程师3人先到位，协调解决测量交桩、场地移交、施工图纸发放等工作问题。19 开工前准备阶段：在前期准备阶段的到位人员基础上，加派2名专业监理工程师进场，参加总监理工程师主持的《监理规划》编制工作；熟悉施工图纸并为图纸会审准备意见，参加图纸会审和施工组织设计、施工方案审查工作；编制专业、工序《监理细则》；审核开工条件。工程实施阶段：驻地监理部全部人员到位，全面实施“四控两管”监理工作。竣工验收阶段：驻地监理部总人数保持不低于2人，满足竣工验收工作的需要。工程保修阶段：除保修工程施工的监理人员外，每季度派1名专业监理工程师对工程质量进行跟踪访问。第八章、项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师职责1、主持监理机构工作，制定监理工作方针、工作程序、工作方法和措施；负责项目监理合同的全面实施；主持监理工作会议、签发监理文件和指令；配备监理人员，明确岗位分工及岗位职责；定期向业主和本公司报告工作；2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则；3、协助业主代表主持召开第一次工地例会，对工程开工前的各项准备工作进行全面检查，为实际开工准备条件；4、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；5、协调承包商的工作，核准工程月施工计划，核实业主给承包商的指示是否获得认可；6、检查所有工程所需材料的采购情况及设备清单是否符合合同要求，组织检查进场材料是否符合要求；7、根据业主要求建立计算机管理系统，做到所有资料、文件电子化，并保持正常运行；8、对施工中出现有缺陷的工艺或材料，发布补救这些缺陷的指示；9、检查建筑物在定线、标高和布局等方面是否符合设计要求和承包合同要求；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、检查已完工程是否符合合同要求，经过测验后是否达到正常功能；12、跟踪分析施工承包合同完成工程量及价值，并按时向业主汇报；19 13、协调现场总平面管理；14、负责工程进度检查监督；15、审核工程变更及技术核定书；16、核签有关工程进度、质量及计量签证；17、建立监理日志，监督和检查监理工程师的工作情况。定期或不定期向业主提交工程动态有关报告；18、审查签发监理月报及监理工作总结；19、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；20、参与审核工程结算，督促承包商整编需移交业主的竣工资料；21、组织好驻地办履行合同和法规规定的职责。8.2总监理工程师代表职责1、负责总监理工程师制定或交办的建立工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。但下例工作不能委托总监理工程师代表行使：1、主持编写监理规划、审批监理实施细则；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调接建设单位（业主）与承包单位（施工单位或承包商）的合同争议、索赔处理，审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；8.3专业监理工程师职责1、根据总监理工程师的安排，负责编制本专业的监理细则及本专业监理工作的具体实施。2、在开工前需认真阅读设计文件，了解设计意图及主导思想。19 3、必须撑握本专业监理工作所需的原始资料和数据。有权查阅设计单位或承包商有关专业的原始资料和记录、计算和试验成果。4、结合设计图纸，实地考察工程的现有状况、环境，对图纸与现状不符的，应及时记录下来，并通过业主反馈到设计单位。5、通过对设计图纸、工程实体的全面了解，施工时做到心中有数。6、在开工前根据设计文件、技术规范及有关施工的规程，结合现场实际施工条件审查承包商的的工程施工组织设计方案。7、对施工组织设计中提出的施工工艺进行重点审查，不符合要求的，提出改进意见，保证施工工艺合理性、科学性、先进性、经济性。8、监督检查承包商的测试方法、对所使用的仪器设备、材料及测试和计算成果，进行必要的抽查和复核测试。9、施工过程中严格进行三级质量检查制度：承包商班组自检，承包商项目部质量小组检验，专业监理工程师最后检查确认。对质量不符合要求的，责令承包商整改直至符合要求。10、对审查、批准的施工进度计划的执行进行情况跟踪检查与督促。发现有进度拖后现象，要及时督促承包商采取措施，修改计划，包括管理、投入；当情况变化时，即时调整进度计划，实现合同目标要求。11、坚持工程利益第一，全局利益第一，本着监督、服务的宗旨，通过充分协调，使建设各方协调一致。12、认真审查承包商申请的工程量，配合投资控制人员做好计量支付和结算工作。13、认真做好工程的预验、初验工作，对不符合设计、规范的，则要求承包商整改，处理好各类遗留问题。预验时要提供齐全的完工资料，对工程实体及工程资料进行全面验收。14、督促承包商按国家规定，及时整理必须报送的施工记录及检测报告。审查承包商报送的自检报告、竣工报告和资料。15、填报本专业的监理报表，编写本专业的监理报告。8.3监理工程师助理职责1、在专业监理工程师的领导下，监督检查现场施工的工程质量、施工进度、安全技术措施。有权对施工中的问题提出意见或口头通知。19 2、负责填写监理日志，检查现场施工情况，包括人员投入、材料设备使用、施工检验、测试记录、材料合格等。对现场进行拍照、收集施工原始记录报表等现场施工资料。3、施工过程中的质量控制，通过对施工的督促管理、施工方法和工艺的检查、各工序检查签证、隐蔽工程重要工序的跟踪和旁站监理等进行控制。4、审核承包商申购的工程材料、设备等材料的申报资料，严格按合同要求进行检查和验收，参加开箱检查，行使质量鉴定、把关、报告的职责，不合格产品坚决不能使用。5、施工过程中要求承包商做好施工记录，对照设计图纸和施工计划，检查施工各工序施工，如有问题，责成承包商及时改正。6、整理并保管图纸文件资料、现场会议纪要、监理记录和监理报表等文档资料。第九章、监理工作制度为了搞好本项目监理工作，驻地监理工程师办公室（简称驻地办）将认真执行以下主要监理工作制度。9．1监理机构组织管理制度现场设驻地办负责实施项目的“四控两管一协调”，并对工程建设实施专业化监督管理。驻地办设总监理工程师1人，总监代表1人，专业监理工程师3人，监理工程师助理1人，总监和各专业监理人员按其职责进行工作。(1)总监（代表）主持每周一次的工地例会。原则上现场监理部全体人员，业主项目工程师、承包单位的项目经理、技术、质量、施工、安全等管理人员应参加，会后要形成纪要。(2)专业监理工程师负责处理专业技术问题，并向总监理工程师汇报。涉及重大技术经济或合同有关的问题，由总监理向业主汇报并协调业主及时研究处理。(3)建立收发文登记制度，设专人负责登记签收和保管。9．2本公司监理人员工作守则1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”19 的准则执业。2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和设计文件要求。3）严格按照承发包合同、监理合同要求进行监理履行监理责任和义务。4）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。5）不收受被监理单位的任何礼金和消费。6）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。7）坚持独立自主地开展工作。9．3质量管理制度本项目监理工作执行的质量管理制度主要有：1）图纸会审制度；2）设计变更管理制度；3）施工组织设计、施工技术方案审查制度；4）施工技术交底监督制度；5）原材料、构配件及设备质量验收确认制度；6）隐蔽工程、分部、分项工程、工序的质量验收签认制度。7）监理巡查、旁站及记录制度；8）停工及复工管理制度；9）工程质量问题和质量事故处理制度。9．4工程计量、支付审查签证制度对施工单位报送的月工程量统计表和月工程量申请表，监理工程师认真审核、总监签认后报送业主批准支付。9．5进度计划管理制度1）跟踪检查设计进度计划；2）认真审查施工单位依据施工合同，编制月(周)生产计划，监督施工单位按计划施工；3）19 参加施工单位的生产调度会，协助施工单位解决生产计划中所遇到的技术、质量问题，制定必要的调整计划和赶工措施，并督促实施。9．6月报制度和监理总结制度驻地监理必须按规定的格式内容，将每月月报和阶段性监理工作总结报业主及监理公司。9．7监理档案管理制度驻地监理部监理档案管理由专人负责，并实行电子化管理。应归档的内容主要有：1）监理合同2）监理规划3）监理工程师通知、备忘录、现场指示4）监理日记5）监理月报6）会议纪要7）审核签认文件8）工程质量认证书9）工程款支付证明10）工程验收记录11）质量事故调查及处理报告12）各种监理内业台帐13）监理工程照14）监理工作总结第十章安全文明施工监理本章主要阐述了安全、文明施工的监理目标、内容、制度、机构、主要控制点和可能出现的问题，并针对本监理项目的工程实际，制订了一系列有针对性的预防方法和措施；重视安全工作基础建设、努力实现安全基础工作制度化、标准化建设，提高安全管理素质；提高安全工作管理质量；提高安全管理效率。19 10．1安全文明施工监理目标确保安全施工，杜绝本工程重安全事故的发生，搞好文明施工，创安全文明施工样板工地。10．2安全文明施工监理工作内容安全文明施工监理是广佛线建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，是为了工程的永久安全。广佛线是社会关注的省重点工程，其安全文明施工不但直接影响城市市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：1、控制健全切实有效的安全文明施工制度。驻地监理部将严格贯彻执行国家、省、市有关安全、文明施工规定和要求，监督承包商加强思想教育，认真作好安全文明施工方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。3、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能，还应该是操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。4、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督承包商给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制污水、污物、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。10．3建立安全文明施工监理管理制度及机构1、安全文明施工管理监理制度1）、实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责本工程的安全、文明施工管理。2）、责任管理落实到人制度。①资料管理上落实到人，分项资料落实到人，资料汇总后分类管理落实到人。②19 安全生产管理落实到人制度，将安全施工管理内容罗列，再分配到各监理工程师负责。③文明施工管理落实到人，将文明施工管理内容罗列，再分配到各监理工程师负责。3）、在施工阶段定期、不定期检查制度，以月为单位，在当月分定期、不定期两种形式检查。4）、检查、整改、反馈制度，将检查中发现的安全、文明施工存在问题，督促整改情况反馈到总监。5）、旁站、巡视制度，对重点安全施工过程实施旁站监理，对一般安全施工实施逐日巡视监理。6）、一统到底，不留活口制度，对任何安全隐患的整改自发现起，直至跟踪到完全符合要求，决不留任何活口或拖延。7）、全员管理制度，监理部每位人员都是管理的主体，做到分工不分家。8）、考核制度，分季度、半年度、年度对各责任人实施考核，并向总公司书面汇报。2、监理部安全、文明施工管理架构及责任人名单19'