××国有林场危旧房改造可行性研究报告 55页

'项目编号:Z01-10-22（20）××××××林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告××××××设计研究院二○××年××月××× 项目名称:*******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程项目法人:*******国有林场管理局项目咨询单位：***省林业设计研究院法人代表:（院长）总工程师:（研究员级高工）专业院院长:（高级工程师）专业院总工:（高级工程师）项目负责人:（高级工程师）工程咨询资格证书等级：甲级工程咨询资格证书编号：工咨甲10920070046 目录第1章总论11.1项目提要11.2编制依据21.3项目主要技术经济指标31.4可行性研究结论3第2章项目建设的必要性52.1项目建设背景与由来52.2项目建设的必要性7第3章棚户区（危旧房）改造需求分析及建设规模的确定103.1安置小区住宅现状情况103.2棚户区（危旧房）改造需求预测分析及建设规模确定10第4章建设条件124.1自然地理概况及社会状况124.2其他建设条件14第5章项目建设方案155.1项目建设指导思想及原则155.2安置小区总平面布置165.3住宅建设方案185.4辅助配套设施工程22第6章消防、安全卫生、节能措施及抗震346.1消防346.2劳动安全与职业卫生366.3节能376.4抗震设计38第7章环境影响评价397.1设计依据及建设地点环境现状397.2主要污染物39 7.3污染防治措施及效果39第8章招标方案418.1招标范围418.2招标组织形式418.3招标方式41第9章项目组织管理429.1建设管理429.2运行管理429.3保障措施43第10章项目实施进度45第11章投资估算与资金来源4611.1估算依据4611.2投资估算4611.3资金筹措4711.4减免税费47第12章综合评价4912.1生态效益评价4912.2社会效益评价4912.3经济效益评价5012.4风险评价51附表:1、**国有林场管理局国有林场2010年棚户区改造住宅投资估算表附图：1、**国有林场管理局国有林场2010年棚户区改造工程安置区总平面布置图2、住宅户型图 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第1章总论1.1项目提要1.1.1项目名称*******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程1.1.2项目建设地点**市城西区（原贮木场院内）1.1.3建设单位**国有林场管理局1.1.4项目法人代表***1.1.5项目主管单位***省林业厅1.1.6项目性质新建1.1.7建设目标持续推进国有林场危旧房的改造工程，从群众实际需求和承受能力出发，切实改善偏远地区危旧房居民的居住环境，使林区危旧房居民获得相对舒适的生活环境，共享国家改革发展的成果。通过林区危旧房改造，扩大当地住房消费需求，拉动周边经济的发展，确保林区社会的和谐稳定。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告1.1.8项目建设期及进度资金拟安排在2010年第二季度。建设期为七个月，拟安排在2010年4月—2010年10月1.1.9项目投资规模与资金来源经估算本项目建设投资3295.32万元。资金来源为：申请中央政府补助资金500万元，占项目实际投资的15.17%；省政府补助资金500万元，占项目投资的15.17%；其余投资由**国有林场管理局及职工自筹解决。1.1.10可研报告编制单位***省林业设计研究院1.2编制依据1.《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》；2.《国有林场危旧房改造实施方案编制的有关要求》3.《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（试行）2006年；4.《*******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程实施方案》5.《关于下达2010年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通知》（**发［2010］55号文件）6.**国有林场管理局提供的基础数据；7.《***省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》（参考）51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告1.3项目主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-2序号项目单位数量备注1危旧房改造规模户5002新建住宅户数户5003受益人口人13504新建住宅建设用地hm22.13375新建住宅工程费用万元2996.15含基础设施6新建住宅单位工程造价元/㎡1057.70含基础设施7投资规模万元3295.32（含基础设施）8建设期月7个1.4可行性研究结论本项目的建设符合国家和省有关住房保障工作的政策和统筹城乡协调发展，加快建设社会主义新农村的精神。符合扩大内需，确保我国经济平稳较快发展的政策要求。是实现大力推进农村经济结构战略性调整；改善农村生产条件、生态环境，改善农民生活条件；提高农村社会事业发展水平，提高农民生活基本保障水平，提高农民科学文化素质的重要举措。**国有林场经历了几十年的资源开发利用、有利地支援了我省的经济建设，目前，林区已由木材生产为主转为生态建设为主，为实现国家生态安全与社会发展继续做出新的贡献。由于历史的原因，林场职工居住区规划不合理，住宅建设年代久,存在着房屋破旧,低矮潮湿,环境脏乱,排水不畅,安全隐患大,居民生活极为不便等问题51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告。实施危旧房改造工程，是落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的重要举措;是贯彻科学发展观,构建和谐社会的客观要求;是践行执政为民理念,惠及千家万户的民心工程。本项目通过国家经济政策的大力扶持，对多年积累的、难以实施改造的林区棚户区（危旧房）问题与城区建设布局调整规划统筹考虑、同步推进，既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资源，又能够配合林场的产业布局调整。在极大改善国有林场职工的居住环境的同时，有效拉动当地相关产业的发展。综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策，对改善国有林场居民生活条件、促进林区经济结构调整、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补助部分建设资金以及国有林场、居民自筹多种资金渠道和省、地方关于棚户区（危旧房）改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行的。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第2章项目建设的必要性2.1项目建设背景与由来国有林场在建设初期，受国家经济能力的制约，林区开发建设一直采取“先生产、后生活”，“边生产、边建设”的总体思路，特别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是作为林业生产的附属工程，从设计到建设都采取“因陋就简”的发展模式，使林区的生活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。特别是林场址，由于地理位置相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业，用市场配置资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的“棚户区”、危旧房，由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的“社区”，给排水、供暖、燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化，卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求相距甚远。我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开放30年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先进入了小康社会。但要真正实现全面小康这一目标，必须加快农村的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告党的十七届三中全会报告指出：“只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展”。今年中央1号文件提出“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定进一步加快建设保障性安居工程，加快棚户区（危旧房）改造。住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，是政府公共服务的一项重要职责。同时也是国家拉动内需，保持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经济平稳快速发展的背景下提出来的。2.2项目建设的必要性目前，国有林场51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调整、社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条件一直没有得到有效改善。目前**国有林场管理局下辖各林场居民房屋多是1975年前建成的，结构以泥瓦平房、砖木为主，墙体及门窗保温性差、屋面保温、防水性不好，北方冬季漫长，室内温度不足；夏季漏雨潮湿，室内卫生环境差。在一定程度上已形成危房。党中央、国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出“加强林业基础设施建设，是加快林业发展、改善职工生活的基本条件”、“要把林业基础设施建设放在更加重要的位置，作为社会主义新农村建设的重要内容来抓”。本项目的建设是贯彻国家宏观经济调控政策，进一步扩大内需，拉动经济增长，从而构建和谐社会的客观要求。1．是改善国有林场居民生活条件，加快建设社会主义新农村建设的需要通过国家、地方政府和企业的投入，资助林业职工改善居住条件，提高生活质量的工程，既是加快林区小城镇建设步伐，建设文明林区的需要；又是提高林区群众生活质量,确保林区群众更大程度地共享改革发展成果和实现城乡建设一体化的重要措施。是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程。2.有利于扩大内需、拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告着力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区（危旧房）改造工程，有利于拉动当地建筑业、建材业发展，带动运输业、金融业、服务业等相关产业发展，对于扩大内需、促进区域经济的发展、保持林区社会的稳定意义重大。3.有利于林区生态建设和经济结构调整本次国有林场危旧房改造充分考虑到我省林区生态保护与经济转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林场居民而言，依然采取明火取暖、做饭，火源管理难度大，既对林区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成一定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展，进而促进林业企业调整以木材生产为主的单一产业结构，促进林区经济多元化发展格局的形成。4.是构建资源节约型、环境友好性林区社会的需要在国有林场危旧房改造中坚持以人为本,统筹兼顾,精心组织,配套建设,高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能、舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套设施建设的同时，提高职工医疗、社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善,市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善,城市综合服务功能显著增强,进而全面推进和谐林区建设。由此可以看出，对**国有林场危旧房进行51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告改造是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程，是改善人民群众生活环境质量，优化调整国有林场产业布局，建设文明林区的需要，其建设对于促进林区经济的发展和保持林区社会稳定具有重大的现实意义，因此项目建设是必要的和可行的。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第3章危旧房改造需求分析及建设规模的确定3.1安置小区住宅现状情况**国有林场管理局现有8个国有林场，一个中外合资厂。现有固定职工2779人，离退休职工985人，固定职工加离退休职工总户数为2551户，总人口为6710人，住宅总面积为204289平方米，户均居住面积为60.84平方米。住宅面积按结构分，楼房面积为77624平方米，砖木结构平房面积为126665平方米，在平房中集中连片的房屋为93401平方米，建设年代多为1975以前国家投资建造，1988年房屋改革时，变价卖给职工，这些房屋的户型面积多为30-40平方米，每栋4-6户，房屋矮小，保暖性能差，房屋集中连片，基础设施不齐全，道路狭窄，消防隐患大，周边环境脏乱差，有50%以上的房屋处在危房之中，是典型的棚户区（危旧房）。3.2危旧房改造需求预测分析及建设规模确定3.2.1**国有林场管理局危旧房改造规划及用户调查情况依据《国有林场危旧房界定标准》，**国有林场管理局属危旧房的户数为974户，今年按上报计划及实施方案批复情况，拟完成500户危旧房改造任务。上报危旧房改造计划是在用户调查基础上进行的，根据调查显示，本次居民选择并确定的危旧房改造方式全部为异地新建。3.2.2危旧房改造住宅建设标准51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告根据对项目区住宅情况调查，目前项目区住宅每户人口数量在2～5人之间，其中以2人/户、3人/户住宅户型结构为主，此两种户型结构住宅比例占拟改造棚户区住宅户型的90%以上，个别存在5人/户以上的户型。为此，本次可研确定危旧房改造住宅新建方式的建设标准为每户50平方米左右为主，户型人口多及个别需求情况，建筑面积不超过70平方米，并达到现代基本居住条件要求。3.2.3项目区拟建规模根据国家林业局的批复，**国有林场管理局2010年危旧房改造总户数为500户，全部为新建。实施区域分布情况**国有林场管理局危旧房改造新建住宅的实施区域位于**市城西区。**国有林场管理局危旧房改造工程住户来源：**林场100户、**林场40户、**林场120户、***林场120户、**林场120户，共计500户，全部为异地新建。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第4章建设条件4.1自然地理概况及社会状况4.1.1自然地理概况*******国有林场管理局位于***省东部**市境内,张广才岭西北坡,东与亚布力林业局接壤,南与***、**林业局、**市相连，西与**城市、***大学***实验林场毗邻，北连**、**县。距***127公里。地理位置：东经***度18分30秒至***度46分16秒，北纬**度29分28秒至**度35分8秒。全市南部较高，北部逐渐变低，按中国地貌区划所列标准，大部分为低山丘陵，海拔高度一般都在200-1000米之间，所在山坡多在10-35度之间，阴坡较缓，坡面比较一致，阳坡多陡峻，常见石磖子，坡势短促。全局气候受海洋性环流和大陆性寒潮双重影响，气候的季节性变化较大，主要特征表现在夏季温暖多雨，冬季严寒干燥，年平均气温为2.3℃，一月分最低平均气温-20.5℃，七月最高平均气温21.5℃，极端最高气温35℃，极端最低气温-41℃，全年≥10℃有效积温2300-2600℃51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告，平均无霜期120天，年可日照时数为4444小时，实际日照时数为2450-2600小时，年太阳幅射总量为112卡/平方厘米，全年降水量550-740毫米，其中最大年降水量为1081毫米，最小年降水旱为450毫米，年蒸发量为1100毫米，年平均相对湿度72%。该市地表水极为丰富，全市有大小河流11条，年均迳流量17.3亿立方米，河谷川地地下水较丰，均属浅层地下水，一般距地面2-4米，单位涌水量2-14升/秒。境内水系有蚂蚁河、黄泥河、苇砂河、虻牛河、亮珠河、乌珠河等大小河流10条，山间小溪纵横交错，这为建设项目提供了水源保障。境内有绥满铁路和301高等级公路自西向东从施业区中部而过，县、乡公路纵横交错，全长为1990公里，同时还有林区专用公路230公里，形成了网状运输系统，为林业建设提供了便利的运输条件。全局总经营面积为19.86万公顷，其中有林地面积为14.195万公顷，森林蓄积量为1053万立方米，森林复被率72.3%。4.1.2社会状况**国有林场管理局原名**县林业局,始建于1958年，隶属原**县人民政府，1992年进行林业体制改革试点时，将林业局管辖内的国有林场划归到新成立的**国有林场公司,按企业化管理，直属***行署林业局。乡镇的集体林业划归到林业局管辖，按行政管理,致此,全省都按这一模式进行分家，将原来的林业局一分为二成为林业局和国有林场公司二个单位。1998年省政府又重新进行了林业体制改革，将林场公司和林业局合并还原为原来的林业局。省政府为探索林业改革的新路，做好全省林业的示范，将**和**二个公司保留下来，**林场公司更名为*******国有林场管理局，按事业单位管理，隶属***省林业厅。*******国有林场管理局局址位于**市内。4.2其他建设条件4.2.1工程地质概况51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告本项目建设区位于**市内，工程地质情况良好，适于进行土建工程施工。4.2.2交通运输条件本项目选定的建设区位于**市内，交通便利，即方便建筑材料运输，也便于区域经济发展。4.2.3市政基础设施条件1.给排水基础设施条件本安置小区水源接口位于中央大街，接入点给水管管径为DN150，压力0.30Mpa。市政排水主管线位于西大直街,排水管线管径为DN400。场区地面雨水沿地势自然排放。2.供热条件新建小区热源是市政供热管道位于中央大街，管径为DN500,能满足新建小区的供热需要。3、供电条件沿中央大街现有10KV线路，供电能力可以满足本工程新建住宅楼用电。4.原材料的供应条件林业局建设所需的建筑材料可通过就近的地方及***等地进行外购，提前预定可保证原料的供应及建设工期。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第5章项目建设方案5.1项目建设指导思想及原则5.1.1指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需，积极应对世界性金融危机，确保我国经济平稳较快发展的政策精神。坚持以人为本，以改善国有林场居民居住条件、推进我省生态建设发展、促进林区社会经济又好又快发展为目的，着力改善国有林场危旧房居民的居住和生活条件。5.1.2基本原则1．统筹规划，分步实施。以改善民生和促进生态建设为导向，统筹兼顾改造后林场所居民的产业依托，切实保障我省林区社会的可持续发展。2.综合开发，配套建设。坚持科学规划在先，充分利用现有的基础设施条件，做到合理布局，综合开发，配套建设，最大限度的发挥工程效益。3．依法改造，确保稳定。严格执行国家、省法律法规，妥善解决好国有林场危旧房住户特别是困难群众住房问题，确保社会稳定。4．设计中尽可能的采用新技术、新工艺、新材料，达到节能、节水、环保、节约投资和降低成本的目的。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告5.2安置小区总平面布置5.2.1安置小区现状概况本次危旧房改造建设地点（安置区）为**市国有林场管理局建设用地，经**市土地、规划部门核准同意作为本次危旧房改造安置区建设用地，本次安置危旧房住户500户。安置区新建六栋多层住宅，安置地点南侧毗邻**市主干道西大直街，北临中央大街，东临规划道路，西侧为居民区；临西大直街一栋一层为商服。安置区总用地面积约2.1337公顷，地块形状大致呈正方型，东西长约177米，东西宽约146米，安置区区域地势较平坦，北高南低，可作为大面积的新建基地，所有新建建筑朝向、建筑结构、形式采取统一建造。市政管网建设条件较为完备（具体内容详见安置区总平面布置图）。5.2.2新建住宅总图1.总平面布置**国有林场本次危旧房改造总户数为500户，安置500户均为新建（多层住宅）。新建安置区总平面布置强调整体考虑、合理设计、结合实际、集中管理的原则。2.居住建筑设计本次建筑设计按照行列式布置住宅，结合道路将住宅布置为南北朝向。单元组合以“一”字型为主，这种布置方式可使每户都能获得良好的日照和通风条件，便于道路布置、管网配套、实现节能，节省投资。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告3.道路设计本次国有林场危旧房安置区道路均为新建。路网布置应因地制宜，结合**市现有市政路网现状，构建安置区内部及对外通行道路系统。安置区内主路宽度采用7.0米，宅前路宽度采用4.0米，路面结构均采用水泥混凝土路面。本次并在小区内设置停车场，不仅使小区内部交通顺畅，而且也为居民出行提供了有利的条件。新建道路主要工程数量表表5-1名称道路长度(m)路面宽度(m)新建道路面积(m2)备注**国有林场638.604.02554.40333.907.02337.30合计：972.504891.704.绿地设计增加居住区绿化用地，提高绿化覆盖率，根据用地条件适当布置一些休息厅、廊、棋牌桌及小型健身器材，为居民提供一个休息、锻炼、散步、娱乐及人际交往的空间，在舒适、安静、优美的环境中增进邻里和谐关系。5.主要技术经济指标危旧房改造安置区主要技术经济指标表5-2序号名称单位数量所占比重(%)人均面积(㎡/人)一．居住区规划总用地h㎡2.13371.居住区用地(R)h㎡2.133710015.81①住宅用地(R01)h㎡1.6074.9911.85②公建用地(R02)h㎡0.1286.000.95③道路用地(R03)h㎡0.2913.592.15④公共绿地(R04)h㎡0.11575.420.862.其他用地(R)h㎡二.居住户(套)数户(套)50051***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告三.居住人数人1350四.总建筑面积㎡29218.1110021.64①住宅建筑面积㎡28326.9396.9520.98②公建建筑面积㎡891.183.050.66五.户均建筑面积㎡/户56.65六.住宅平均层数层6七.容积率万㎡/h㎡1.33八.建筑密度%23.02九.绿地率%35.485.3住宅建设方案5.3.1编制依据1.实施方案批复文件2.《村镇规划标准》GB50188-2007；3.《住宅建筑规范》GB50368-20054.《住宅设计规范》GB50096-1999（2003年版）5.《民用建筑设计通则》GB50352—20056.《建筑设计防火规范》GB50016-20067.《民用建筑节能设计标准实施细则》DB23/T120-20018.《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）9.其它相关规范、规程及标准5.3.2建筑面积标准的确定本次危旧房改造工程为新建多层住宅。由于存在公摊面积因素，在建筑设计上可以考虑将建筑面积适当放宽，每户最大建筑面积不超过70平方米，户型所占的比例不宜过大，户均建筑面积控制在60平方米以内。5.3.3建筑方案设计51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告依据建设单位的设计委托书中要求，**国有林场2010年危旧房改造工程共500户，全部建在**市区内。1.新建工程建筑方案设计本次新建500户均为多层住宅。设计根据相应的设计规范和使用者不同需求，设计了A、B、C三种户型，A户型住宅建筑面积为55.15m2、B户型住宅建筑面积为50.29m2、C户型住宅建筑面积为69.96m2。单元户型组合为A+B和A+B+C户型，组合后平均每户住宅建筑面积为55.06m2。（1）平面设计本次设计共建多层住宅6栋（1#、2#、3#、4#、5#、6#），均为6层，其中有一栋住宅（6#）临街而建，按照规划要求，一层为商服。6栋多层住宅均为“一”字型单元组合平面,共5个单元，单元户型组合一梯三户和一梯两户组合，朝向均为南北向。避免单元错接，极大的减少了外墙面积，减少热损耗，同时这种布置理念可使每户住宅都能获得良好的日照和通风条件，实现了健康住宅的要求，同时对于布置道路、管网、绿化等创造了有利的条件。（2）建筑立面和色彩设计在建筑外立面和色彩设计上充分考虑了本次危旧房改造是建在林区，结合**市总体发展规划要求，建设富有城市住宅特点、特色同时又不失传统风貌的安全节能环保型住宅51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告的建设理念，外立面采用外墙涂料饰面，加设线角构件装饰，强调线角的丰富性，使得新建住宅规整而不呆板，错落而不凌乱。建筑色彩按组团、街坊选用不同色彩的彩钢屋面，不同色调的线角构件，进行分组识别，在外墙涂料上采用色彩变化，增强建筑的可识别性。整体立面以稳重、雅致为基本要点。（3）剖面设计本次危旧房改造新建多层住宅层高均为2.8米，室内外高差为0.75米。建筑高度控制在20米之内。（4）建筑材料外墙体为370厚非粘土烧结砖外贴100厚苯板的复合墙体，内承重墙、单元分隔墙、分户墙均采用240厚非粘土烧结砖砌体砌筑，非承重墙采用120厚非粘土烧结砖砌筑。住宅室内除厨房、卫生间采用瓷砖墙面外，其余墙面均为白色乳胶漆饰面；所有居室及楼梯间地面及楼面采用水泥砂浆地面，单元入口门为电子保温防盗门，入户门采用乙级防火防盗保温门，户内门均为实木门。根据实际情况，所有外窗均采用双层窗，内窗采用单框双玻塑钢窗，外层窗采用单框单玻塑钢窗。屋面为保温坡屋面。木支架上铺彩色压型钢板防水坡屋面，屋面保温层为2层60厚挤塑板保温屋面。屋顶防水为彩钢板，厚度不小于0.5mm。（5）户型分布综合指标户型分布综合指标51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告表5-3新建住宅总户数新建住宅总建筑面积（m2）户均建筑面积（m2）住宅形式住宅建筑面积（m2）套内使用面积（m2）户型所占比例数（%）50028326.9356.65A55.1540.3861B50.2935.3330C69.9650.6495.3.4结构1.设计依据（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）（2）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）（3）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008年版）（4）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）2.结构设计新建多层住宅设计地震基本烈度为6度。建筑结构安全等级为二级，抗震设防类别为丙类建筑，结构设计使用年限为50年。50年重现期内基本风压Wo=0.55KN/m2，基本雪压So=0.55KN/m2，楼面使用活荷载2.0KN/m2，不上人屋面使用活荷载0.50KN/m2,上人屋面使用活荷载2.0KN/m2。综合以上基本条件，确定住宅采用砖混结构形式，钢筋砼条形基础，所有结构构件设计均满足承载力极限状态、正常使用极限状态及偶然状况（地震、台风等）的要求，51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告使设计符合技术先进、经济合理、安全适用、确保质量的要求。5.4辅助配套设施工程5.4.1给排水工程设计1.设计依据及设计资料（1）室外给水设计规范GB50013-2006；（2）室外排水设计规范GB50014-2006；（3）建筑给水排水设计规范GB50015-2003；（4）建筑设计防火规范GB50016-2006；2.设计范围及原则本工程设计范围为*******国有林场2010年危旧房改造安置小区内的给、排水工程设计，主要设计内容包括安置小区室内外的给水管道及污水管道的相关设计。3.给排水现状本安置小区水源接口位于中央大街，接入点给水管管径为DN150，压力0.30Mpa。市政排水主管线位于西大直街,排水管线管径为DN400。场区地面雨水沿地势自然排放。4.给水设计（1）用水量的确定①最高日居民生活用水定额本工程根据《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003及《室外给水设计规范》51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告GB50013-2006的有关规定。安置区新建住宅全部为5-6层楼房，居民的最高日生活用水定额采用130升/人.日。②居民生活用水量本工程安置区内居民人数为1350人，供水普及率按100%计算，安置区最高日居民生活用水量为175.5m3/d。③浇洒道路和绿地用水量浇洒道路用水按2L/(m2·d)计算；浇洒绿地用水按1L/(m2·d)计算。安置区道路和广场面积2133m2，绿地面积6399m2，浇洒道路和绿地用水量为10.67m3/d。④管网漏损水量漏损水量按居民生活用水量与浇洒道路和绿地用水量之和的10％计算，为18.62m3/d。⑤未预见水量未预见水量及管道漏失水量等，其水量按居民生活用水量、管网漏损水量、浇洒道路和绿地用水量的8%计算，为16.38m3/d。⑥总用水量最高日总用水量为居民生活用水量、浇洒道路和绿地用水量、未预见水量、管网漏损水量之和，为221.17m3/d。⑦消防用水量安置区内新建住宅全部为楼房，新建住宅楼层数均为6层，体积均大于3000m3、且小于20000m3。根据安置区建筑物情况，可以不设室内消防给水，只考虑室外消防给水。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告根据国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2006的有关规定，安置区同一时间内火灾发生次数及室外消防用水量按需水量最大的一座建筑物和居住区人口所需室外消防用水量之间的最大值确定。新建住宅楼室外消防用水量为20L/S，同一时间内火灾发生次数为1次，火灾延续时间按2小时计。则安置区一次火灾消防用水量为144m3。（2）水质及水压安置区供水水质应达到国家标准《生活饮用水卫生规范》的有关规定。根据安置区新建建筑物的情况，安置区给水管网服务水头为28m，供水压力可满足六层楼房的用水要求。（3）给水管道安置区的消防、生活给水合用给水管网，采取环状布置方式，两根管道接自市政给水管道。小区室外给水主干管的管径为DN150。室外给水管道埋地敷设,给水管道管材采用PE给水塑料管，热熔接口；室内给水管道下行上给式布置,采用PP-R给水塑料管，粘接。5.排水工程设计（1）污水量确定污水量按居民生活用水量的85%计，安置区污水量为149.18m3/d。（2）排水体制安置小区的排水体制采用分流制，生活污水由排水管道收集排入小区内化粪池后再排入小区外市政排水管网。雨水沿地势自然排放。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告（3）排水管道安置区居民生活污水经室内排水管道收集，排至设于室外的钢筋混凝土化粪池中，污水经化粪池沉淀后排入安置区外市政排水管网。安置区设化粪池三座，容积75m3，选用国标03S702、13号化粪池，化粪池清掏周期为180天,污水停留时间为24小时。室外排水管道采用HDPE排水塑料管，插胶圈接口；室内排水管道采用UPVC排水塑料管，粘接。（4）生活垃圾安置区内设垃圾收集箱，定时清运到指定垃圾倾倒场，对垃圾做填埋处理。给排水建设工程量详见表5-4给排水工程量表表5-4编号名称单位数量备注1给水塑料管DN150米560　2给水塑料管DN70米30　3室外地下式消火栓个3　4排水塑料管DN200米490　5排水塑料管DN300米150　6排水检查井座357化粪池座3V=75m35.4.2供热工程设计方案1.设计依据(1)《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95(2)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)(3)《住宅建筑规范》(GB50368-2005)(4)《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告(5)《城市直埋供热管道工程技术规程》(GBJ/T81-98)(6)《***省居住建筑节能65%设计标准》（DB23/1270-2008）(7)建设单位提供的有关设计资料。2.室内外设计计算参数(1)室外设计参数1)冬季采暖室外计算温度:-26℃2)冬季通风室外计算温度:-20℃3)冬季室外平均风速:3.8m/s4)季室外主导风向:S.SSW5)冬季采暖天数:177天(2)室内设计计算参数住宅卧室、起居室、卫生间：18℃；住宅厨房：15℃；楼梯间：14℃；3.设计范围住宅楼室内采暖系统及室外热力网设计。4.采暖热源市政供热管道位于中央大街，管径为DN500,能满足新建小区的供热需要。5.热负荷(1)热指标51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告新建住宅楼按节能型建筑设计，因此确定新建住宅楼的采暖热指标为：50W/m2。(2)设计热负荷热负荷汇总表表5-5编号建筑物名称面积m2热指标W/m2计算热负荷kW16栋住宅楼29218.115014616.室内采暖设计室内采暖系统供回水温度按85℃/60℃考虑。住宅室内采暖系统形式及管道敷设方式：采暖系统形式采用共用立管的分户独立散热器采暖系统形式,供回水立管为异程式设在管井内。每户设有热计量表、锁闭阀、过滤器等装置。户内采用下分双管式同程系统。楼梯间采暖采用双管异程下供下回式采暖系统，散热器上设恒温两通阀及手动跑风。热计量表应符合国家现行行业标准《热量表》（CJ128）的要求。立管放气装置引出井外以便操作。户内采暖系统管道敷设在本层建筑地面下的垫层内,沿地敷设时无坡敷设。采暖分户热计量及控制：每户均设热量计量装置，安装在每户供水管上,热量表前安装过滤器。每户在回水管上设置一个锁闭阀以起到控制作用。每组散热器设置温控阀。在各住宅建筑物的供暖系统的入口处设置整体式热量表及自力式流量控制阀，做法详见《热水集中采暖分户热计量系统施工安装》(04K502)。采暖设备、散热器类型、管道材料及保温材料的选择：散热器采用辐射对流铸铁散热器,51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告散热效果好，利于节能。设置在地沟内、管井内的采暖管道采用焊接钢管,采用丝扣或焊接连接，户内采暖管道采用专用PP-R采暖塑料管及管件，采用热熔连接，户内的采暖管道采用埋地敷设方式。设置在地沟内及不采暖房间的采暖管道采用离心玻璃棉管壳保温，以减少热能消耗。7.供热管网(1)布置原则管网主干线及主要支干线尽量穿过负荷中心，在满足使用的情况下，尽量缩短管网长度，以减少投资；热力管网沿道路敷设,尽可能敷设在人行道或规划的绿化带下；尽量减少地上、地下建筑物的拆迁，以减少投资，加快工程施工进度。热力网主干线采用枝状管网，保证供热管网各并联环路间水力平衡。(2)敷设方式供热管网采用有补偿直埋敷设方式。直埋敷设具有施工安装容易，施工周期短，造价低，管材防水、防腐性能好等优点。(3)热补偿方式直埋管道补偿器采用自然补偿和波纹管直埋式补偿器，波纹管补偿器具有流动阻力小、体积小、重量轻、占地小、易于布置的特点。(4)管材、管件及阀门管道公称直径DN≥51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告200mm，采用螺旋焊缝钢管，材质为Q235B；管道公称直径DN<200mm，采用无缝钢管，材质为20#钢。管道按设计坡度于高点及低点分别设置放气、放水及除污装置，分支处设分支阀门。阀门全部选用金属硬密封蝶阀。为检修操作方便，各放水、放气点及分段分支处设检查井。检查井采用砖砌检查井。(5)保温直埋管道采用预制保温成品管，保温材料为聚氨酯硬质泡沫塑料，聚氨酯硬质泡沫塑料具有吸水率低，导热系数低（λ≤0.035W/m·K）等特点，DN500直埋管道的温降仅为0.34℃。保护层为高密度聚乙烯，并采用同材料进行补口，电热熔方式连接。（1）室外热力网主要工程量室外热力网主要工程量一览表表5-6序号名称型号规格单位数量备注1预制聚氨脂泡沫保温管DN150米70双管2预制聚氨脂泡沫保温管DN125米45双管3预制聚氨脂泡沫保温管DN80米50双管4波纹管直埋式补偿器DN125个25热力入口检查井座65.4.3电气工程设计方案1.设计依据(1)《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；(2)《低压配电设计规范》GB50054-95；(3)《住宅设计规范》GB50096-1999(2003年版)；(4)《电力工程电缆设计规范》GB50217-94；(5)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)；(6)《建筑设计防火规范》GB50016-2006；(7)相关专业提供的相关资料。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告2.设计内容（1）危房改造新建住宅楼电气设计；（2）补充完善室外供配电设计；（3）弱电（包括电话、有线电视）。3.供电电源及负荷等级本工程根据住宅楼分布情况设置室外箱式变，10KV高压供电电源引自中央大街一侧原有10KV供电线路，新建住宅楼采用低压供电，电压380/220V。根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006规定，新建住宅楼用电负荷为三级。4.供电指标住宅每户用电量按4.0KW设计，商服按每平方米30W计算。电度表规格为10(40)A。5.负荷统计用电负荷统计表表5-7序号名称户数(户)建筑面积M2需要系数计算电量Pe(KW)备注11-3#楼2500.4545024-6#楼2500.454503一层商服891.180.821.44小区内路灯1.35合计500922.751***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告6.室外供配电根据新建住宅楼布置及住宅户数情况，设室外箱式变2个，每个箱式变容量为630KVA，变压器负载率约为81.3%，满足节能相关要求。箱式变10KV电源引自中央大街一侧10KV供电线路，采用YJV22-8.7/10KV铠装电力电缆沿地直埋敷设。由箱式变引至各住宅楼的380/220V线路采用YJV22-0.6/1KV铠装电力电缆沿地直埋敷设。设小区道路照明，根据美化环境，采用绿色照明的原则，在小区组团道路设庭院灯，采用节能灯具，供电电源引自箱式变，电压为80/220V，线路采用电缆沿地直埋，灯具采用时控及光控自动控制。7.住宅配电设计住宅楼楼道内设集中计量表箱，每户住宅设开关箱。室内布线导线规格型号及断路器整定电流应与用电负荷容量相适应，并应符合安全及防火要求，住宅每户电源进线采用3x10mm2铜芯导线，户内分支回路截面不小于2.5mm2铜芯导线。室内配电线路采用沿墙、沿棚或沿地穿阻燃半硬塑料管暗敷设，计量配电箱、开关箱及开关、插座均为墙上暗装。住宅套内电源插座与照明分回路设计；厨房、卫生间电源插座设置独立回路；插座回路设置漏电保护装置，安装在1.8米及以下的插座均采用安全型插座。在照明设计时，应采取各种措施以适应现代化建筑功能多、灵活多变的发展需求，住宅照明应满足生活需求的实用性，增强舒适感和达到美化环境的效果。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告灯具的选择视具体房间功能确定，应采用节能型灯具，荧光灯设电子镇流器。根据《建筑照明设计标准》GB50034-2004表6.1.1规定：住宅照明功率表表5-8序号房间或场所对应照度值(Lx）照明功率密度(W/m2)1起居室10072卧室7573餐厅15074厨房、卫生间10078.防雷、接地及等电位联结箱式变内设避雷器，进户电源箱设浪涌保护器，各住宅楼按三类防雷建筑设防。电源进户处做重复接地，每栋住宅防雷、电气设备保护接地、弱电等的接地采用共用接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆。每栋新建住宅楼电源进户处设总等电位联结箱(MEB)，将建筑物内保护干线、设备外壳、金属进线总管、铠装电缆外皮、弱电(电话、有线电视等)进户金属保护管、建筑物金属构件进行等电位联结。9.弱电住宅楼设电话及有线电视系统，信号源引自市话网及有线电视网，室外线路采用电缆沿地暗敷设，室内线路采用电话线及同轴电缆穿阻燃半硬塑料管暗敷设。10.电气主要工程量电气主要设备材料，详见表5-9。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告电气主要设备材料表表5-9序号名称规格、型号单位数量备注一强电1箱式变ZBW-630/10个2210KV电缆线路YJV22-8.7/10KV-3x50米15030.4KV电缆线路YJV22-0.6/1Kv-4x95米120040.4KV电缆线路YJV22-0.6/1Kv-3x10米200二弱电1电话电缆HYV-600米2602同轴电缆SYV-75-9米26051***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第6章消防、安全卫生、节能措施及抗震6.1消防6.1.1编制依据1.《住宅设计规范》GB50096-1999（2003年版）2.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）3.《关于建设单位、设计部门在建筑工程设计中必须贯彻消防技术规范的通知》（黑公消字214号）4.《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年修订版）6.1.2建筑防火1.总图安置小区内防火通道在总图布置中，建筑物之间的防火间距均满足防火规范要求。消防道路以环行布置，并在房屋四周均有出入口与市政道路连通。消防道路宽度不小于4米，道路承载力为30T/m²。均满足《建筑设计防火规范》的要求。消防车道与住宅建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的乔木、架空管线等。2.新建工程本次设计新建住宅合理使用年限为50年，住宅耐火等级均为二级，该建筑内装修的材料均为非燃烧材料，天棚墙面为普通内墙涂料，地面均为地砖地面。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告住宅内设有起居室、卧室、厨房、卫生间。各个房间的面积，公用楼梯间的宽度均满足规范要求。并保证防火安全出口距离和出口数量，便于人员安全疏散。采用砖混结构，主要承重构件最小截面及耐火极限分别为：承重墙的耐火极限不低于4小时，非承重隔墙的耐火极限不低于1小时，梁的耐火极限不低于1.5小时，均满足《建筑设计防火规范》的第5.1.1条耐火等级二级的要求。住宅疏散楼梯间轴线宽度分别为2.7米，满足规范第5.3.14条规定。6.1.3消防给水消防用水量新建住宅楼室外消防用水量为20L/S，同一时间内火灾发生次数为1次，火灾延续时间按2小时计。则安置区一次火灾消防用水量为144m3。2.消防给水水源消防给水水源为市政给水管道。市政给水管网保证小区消防用水水压及水量的要求。3．消防给水系统室外消防给水系统设计：小区设室外地下式消火栓，DN65，DN100栓口各一个。室外消火栓保护半径不大于150m，布置间距不大于120m，室外消防给水管道接自市政给水管道。6.1.4电气消防51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告1、供电负荷的等级，电源数量根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006，新建住宅小区用电按三级负荷设计。小区电源引自原有10KV线路，住宅楼电源引自室外箱式变，电压380/220V，二(三)个单元设一回电源。2、接地与等电位联结住宅楼总电源设漏电断路器，电源进线处做重复接地，每栋住宅电气设备的保护接地、弱电等的接地共用接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆。进户处设总等电位联结箱(MEB)，建筑物内保护干线、进出线金属管、电缆、弱电(电话、有线电视等)进户金属保护管、建筑物金属构件进行等电位联结。6.2劳动安全与职业卫生6.2.1设计依据1.《建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定》（劳动部第3号令）2.各相关专业安全规范6.2.2防范措施1.执行劳动安全卫生设施与主体工程同步设计、同时施工，同时投入使用的“三同时制度”。2.新建的单体建筑不排放有害的气体和液体。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告3.生活饮用水由市政管网统一供给，符合国家饮用水标准。4.所有用电设备金属外壳均做接地保护。5.电源插座回路均设漏电保护器。6.3节能6.3.1设计依据1.《民用建筑节能设计标准》JGJ26-952.《***省民用建筑节能设计标准实施细则》(采暖居住建筑部分)DB23/T120-20016.3.2节能措施本次危旧房改造住宅规划要首先保证单体建筑良好的朝向，多为“一”字型住宅水平行列式布置，使建筑体型系数均控制在0.3以下，这些是建筑物节能的首要条件。新建多层住宅墙体采用非粘土烧结砖，外墙370mm厚，外贴100厚聚苯板。能够满足节能设计规范要求。外窗选用双层塑钢窗，（内层单框单玻塑钢窗，外层单框双玻塑钢窗），密闭性好，有利于良好采光，日照，以及节省能源。屋面保温为屋面板上铺2层60厚挤塑保温屋面。能够满足节能设计规范要求。地面保温，一层地面沿外墙在2.0米范围内采用2x40挤塑板保温处理，其余范围采用2x30挤塑板保温处理。能够满足节能设计规范要求。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告用电、用水分别设电表、水表，采取计量控制，节约用水、用电。箱式变设无功功率自动补偿装置，电气设备均采用国家推荐的节能型产品，照明灯具选用高效节能灯具和光源。6.4抗震设计1.设计依据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》GB50032-20032.抗震设计根据2001年2月颁布的《中国地震动峰值加速度区划》所确定的**市地震裂度为Ⅵ度。根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）抗震设防。在建筑设计中各建筑单体房屋总高度均小于抗震规范中7.1.2条的规定。房屋抗震横墙的间距满足抗震规范7.1.5条规定。结构设计中多层住宅采用了砖混结构,抗震等级为6级；各建筑层层设置圈梁。各建筑按规范设置构造柱，各单体楼板（屋面板）均采用现浇板按照现行的《工业与民用建筑抗震设计规范》执行，保证建筑物结构的整体性，并使结构和连接部分具有较好的延性。根据具体条件，应对地下管道采用柔性连接或加强结构的整体刚度。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第7章环境影响评价7.1设计依据及建设地点环境现状7.1.1设计依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《建没项目环境保护设计规定》国环(87)002号文3.《环境空气质量标准》GB3095—19964.《声环境质量标准》GB3096-20085.《污水综合排放标准》GB8978—19966.《大气污染物排放标准》GB16297—19967.1.2建设地区环境状况安置区位于**市内，周边无大型工业区，无排放严重污染环境的工业“三废”企业。项目区周边大气环境质量良好，所在区域有较大的环境容量。7.2主要污染物居民生活废水、生活垃圾及冬季采暖燃煤废气。建设期产生的建筑垃圾及噪声污染。7.3污染防治措施及效果新建的多层住宅生活污水经室内排水管道收集，排至设于室外的钢筋混凝土化粪池中，经沉淀排入室外排水管道。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告建筑垃圾责成拆除单位、建筑单位使用垃圾车将其运到指定的建筑垃圾堆放地点。生活垃圾采用在场址内按一定距离设置垃圾箱进行分类收集、集中处理。冬季采暖燃煤可选用含硫量低的煤炭，并采用高效低烟排放炉具，以减少燃煤废气排放对空气环境的污染。在建筑物周围和道路两侧种植花草树木，起到美化环境、自然消除或降低噪音、灰尘的目的。项目区整体环境容量大，本次项目实施后，经采取的污染防治措施后，不对项目区整体环境构成大的影响。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第8章招标方案8.1招标范围按本项目的实际情况，本项目招标范围包括建筑工程、安装工程、工程监理、勘察设计等。按《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》，施工单项合同估算价在200万元以上的项目，必须进行招标。单项合同估算价在50万元以下的项目，特别是有以物折资、以劳折资方式参与危旧房改造的统归自建工程，可根据建设单位及主管部门意见酌情处理。8.2招标组织形式结合建设单位的实际情况，招标的组织形式拟采用委托招标的形式，将本项目的招标工作委托给具有资质、资信的公司进行。8.3招标方式由于本项目工程建设内容属于普通民用建筑。对施工单位的特殊要求较少，可以采用邀请招标方式进行。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第9章项目组织管理9.1建设管理9.1.1项目领导为切实加强本工程建设，确保改造工程符合相关的设计质量，建成使百姓满意的安居工程。该项目由***省林业厅统一领导，**国有林场管理局负责具体建设工作。9.1.2项目的实施与管理根据国家关于国有林场危旧房改造政策，为确保国有林场居民切实改善生活居住条件，同时减少住宅建设中林业职工集资压力，在项目实施中应全面争取并落实土地等税费优惠政策。但在建设中还应注意不占或少占土地，努力节约土地资源。基本建设工程应按照国家建设部规定的基本建设程序严格执行。保证项目立项、审批、设计、施工、验收、审计有序进行。作为法人单位，国有林场管理局可以全面负责本局有关本次项目的基本建设工作，但需要在***省林业厅的指导下实施。9.2运行管理9.2.1项目运行管理严格按着国家、省关于建设项目基本建设程序，在可研批复后，严格按照批复内容进行初步设计，并在审批后上报国家发改委及国家林业局51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告备案。根据建设进度安排，进行施工图设计、建安工程等招标工作。在项目竣工后，组织竣工验收并进行过程档案管理，做好项目审计资料准备。在国有林场管理局设置本项目建设领导办公室，由项目法人对工程建设负总责。9.2.2建设资金管理本项目建设资金要严格执行***省基本建设财务管理和国家的相关规定。强化资金管理，严格财务制度，使资金全部、高效地用于棚户区改造工程上。项目建设资金要按项目、分资金类型进行管理，明确法人和承担单位，分级签订资金使用合同，保证专款专用。各级项目管理部门按财务规定按时上报资金使用情况，接受上级主管部门监督及审计部门审计。9.2.3信息管理对项目建设，严格从设计、施工、检查、验收等方面进行信息化管理。对工程进度、资金使用做动态监测。对整个项目设立建设档案、建立数据库，通过对各类信息分析、上报、反馈，及时掌握项目的各类信息和建设进度，以便对项目建设实施控制，推动项目顺利进行。9.3保障措施9.3.1加强领导，明确责任建立由国有林场管理局主管领导51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告负责，各有关职能部门参加的项目管理机构，由主管领导担任总负责，下设具体办事机构，负责项目的统筹协调和管理。9.3.2建立健全规章制度，依法进行项目建设管理工作根据工程实施和项目管理的有关法规依法进行项目建设管理工作，并制定相关办法和规范性文件，以保障工程顺利实施，达到预期的目标。9.3.3强化资金管理工程建设资金足额投入和合理、有效的使用，并充分发挥其效益是工程顺利完成的保障。为此，在中央和省财政补助资金投入的基础上，国有林场管理局应积极筹措配套资金，并为本项目建设提供所需要的其他条件。对工程建设资金列入专项管理，做到专款专用。定期组织有关部门对项目建设资金进行检查、审计，确保资金合理规范使用。9.3.4深化改革，依法拆迁，确保国有林场危旧房住户利益，维护林区社会稳定虽然危旧房现有住宅居住条件恶劣，但多数住宅为房改后林区职工私有财产。在本次危旧房改造涉及拆迁上，应充分尊重职工意愿，杜绝强拆强迁。应充分考虑林区危旧房与城市棚户区的个性差异，通过产权改革和寻找切实可行的拆补方法，确保国有林场危旧房住户的合法权益，依法推进国有林场危旧房改造工作的深入进行。**国有林场管理局作为建设实施主体，要做好宣传引导工作，把这项惠民工程做实做好，保证林区社会的安定团结。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第10章项目实施进度按《林业基本建设勘察设计定额》规定，本项目从可行性研究、土建施工至投入使用的时间为7个月。其中：初步设计文件编审0.5个月施工图设计1个月土建施工5个月验收0.5个月各建设阶段时间在总计划内作合理交叉衔接，以保证工期不超。项目建设时间安排详见表。建设项目时间安排表表10-1时间4月5月6月7月8月9月10月阶段名称初步设计文件编审　　　　　施工图设计　　　　土建施工　　　　　工程验收　　　　　51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第11章投资估算与资金来源11.1估算依据1.建设单位对编制本项目可行性研究报告的“设计委托书”。2.现行的建设工程预算定额、费用定额和有关文件(黑建造价15号等)及当地近期类似工程平均造价。3.设计费收费按照国家发展计划委员会.建设部颁布<<工程勘察设计收费标准>>2002年版中相关规定计取。4.项目前期工程咨询费.收费按照***省计划委员会文件黑价联字[2000]18号关于<<建设项目前期工作资询收费暂行规定>>的通知规定计取。5.其他费用按国家有关规定计取。6.设备及材料价格参照本地区近期市场价格和厂家报价。7.建设单位及我院各专业提供的设计工艺及相关基础数据文件。8.如住宅安置区中有合理配建公建部分,公建工程费用未计入本项目投资估算中,配套基础设施费用则按住宅及公建占总建筑面积比重分摊,按住宅面积分摊的基础设施费用计入投资中。公建及分摊的基础设施建设费用将由建设单位自行安排,不计入本项目投资中。11.2投资估算项目总投资3295.32万元。其中：工程费用2996.15万元，占投资90.92%；工程建设其它费用142.25万元，占投资4.32%；基本预备费用156.92万元，占投资4.76%。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告详见投资估算表(附表1)11.3资金筹措项目总投资3295.32万元。资金来源为：申请中央政府补助资金500万元，占项目实际投资的15.17%；省政府补助资金500万元，占项目投资的15.17%；其余投资由**国有林场管理局及职工自筹解决。11.4减免税费林区棚户区改造优惠政策标准，参照***省政府关于棚户区改造有关政策及相关地方的地方性政策文件。详见表11-1。林区棚户区改造工程优惠政策情况表表11-1序号政策名称政策内容计算标准1营业税《中华人民共和国营业税暂行条件》减半计取2教育附加费《中华人民共和国教育附加税暂行条例》减免3印花税《中华人民共和国印花税暂行条件》减免4土地使用税《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条件》减免5土地测量费测绘工程产品价格减免6土地勘察费减半计取7工程监理费减半计取8工程定额测定费价费字[1998]26号减免9合同协议公证费参照地方文件减半计取10城市占道费参照地方文件减免11基础设施配套费参照地方文件减免12自来水入网费减半计取13水土流失防治费黑财综字[1994]66号减免14防洪安全费2008年政府3号令减免15规划技术服务费计价格[2002]9号减半计取16勘察设计费计价格[2002]10号减半计取17前期咨询费计价格[2002]10号减半计取18房产测绘费参照地方文件减半计取19环评费计价格[2002]125号减免20噪声费《中华人民共和国环境噪声污染防治法》减免51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告21消防设施配套费参照地方文件减免22防雷检测费减免23散装水泥专项基金黑经冶建联发［2000］101号减免24新型墙体材料专项基金财综［2002］55号减免25地震评价费参照地方文件减半计取26劳动安全卫生评审费参照地方文件减免27场地准备费及临时设施费参照地方文件减免28工程保险费参照地方文件减免29招投标代理费参照地方文件减半计取国有林场管理局有关棚改政策标准参照执行了***省政府关于棚户区改造方面的政策。本项目涉及上述优惠政策主要以***省政府文件为主，并参照本省一些地方性政策文件。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告第12章综合评价12.1生态效益评价加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，实现经济与人口、资源、环境的协调，实现人与自然和谐相处。危旧房改造可形成相对集中的居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成一定的居住规模。由于人员的集中，也使城镇规划更趋合理，在改善城镇面貌的同时，城镇土地也实现了集约高效利用，这对林区的森林防火也将起到积极的作用，有利于林区森林资源的保护和合理利用。因此，对**国有林场局国有林场的危旧房进行改造，不仅可以使部分林区贫困人口逐步脱贫致富，而且对于生态建设和环境保护、产业结构调整和城镇化水平的提高等，都具有十分重要的现实意义。12.2社会效益评价本项目是贯彻“三个代表”重要思想和落实党的十七大精神，全面贯彻科学发展观、践行执政为民宗旨的具体体现，是建设“平安龙江”、促进经济社会协调发展，加快构建社会主义和谐社会的具体行动，也是解决民生问题的重要举措，切实把改革发展的成果，惠及棚户区居民51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告。社会稳定、群众安居乐业，是林区和谐发展的前提，只有广大林区职工群众安居乐业，才能使林区社会发展的又好又快。该项目的实施，必将极大地改国有林区居民生活条件，对稳定林区社会、促进林区社会和谐具有重要作用。**国有林场管理局棚户区改造规模为500户，全部新建。经过危旧房改造，一是人均居住面积提高，可使这些受益人口在人均建筑面积指标上达到了20平方米，缩小与城市居民在居住面积指标上的差距。二是居住环境得已改善，通过异地新建有力地配合了国有林场撤并调整和林地恢复，这些林场居民集中到**市居住将更好地满足居民社会文化娱乐、卫生保健等需求。三是棚户区改造工程也为从事建筑施工、物业管理、社区服务等方面的人员提供了就业机会，扩大了就业范围，更好地促进了国家拉动内需政策的实施。12.3经济效益评价通过国家、省财政补贴资金投入、企业自筹等方式，实施危旧房改造工程，是贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策、调整住房供应结构、加快建立住房保障制度的实际举措，也是进一步加快住房制度改革、完善房改配套政策措施的重要推动力量。在改善林区危旧房居民居住条件的基础上，也将有力地拉动当地建筑业、建材业发展，带动运输业、金融业、服务业等相关产业发展，对于消除由于国际金融市场动荡引发的外向型经济萎缩带来的负面影响，确保我国经济平稳健康的运行具有十分重要的作用。51***省林业设计研究院 *******国有林场管理局国有林场2010年危旧房改造工程可行性研究报告12.4风险评价该项目是中央和地方政府实施的惠民工程，可大幅度提高林区职工和居民的生活质量，促进经济社会协调发展，加快构建社会主义和谐社会的具体行动，也是解决民生问题的重要举措。但该项工程涉及到具体的每一个安置家庭，由于个体差异较大，在动迁安置中不可避免地会出现一些问题。为了不影响该项目的建设进度安排，使项目顺利实施，应在项目正式实施前作好宣传工作，增加地方政府的工作透明度，使广大群众了解安置政策，配合建设单位作好动迁和回迁工作，避免出现影响建设进度等问题的发生。同时为保证项目建设的质量，建设单位应遵循基本建设程序，依法组织开发、设计、施工和监理单位招投标；按照住宅设计规范要求，严格施工图设计文件的审查；要聘请合格的施工单位，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新设备、新工艺；强化监管，安全施工，分户验收，确保房屋建设质量。有效避免项目在动迁、建设和安置中任何风险因素的发生。51***省林业设计研究院'