供水管网完善工程监理规划 79页

'监理规划xx市xx区供水管网完善工程监理规划总监理工程师：总工程师：xx建业工程咨询有限公司 xx市xx区供水管网完善工程监理规划监理规划报审表工程名称：xx市xx区供水管网完善工程根据监理大纲、建设工程委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件、建设工程的相关法律、法规、规章及项目审批文件、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料和《建设工程监理规范》B50319-2013等有关规定，完成了xx市xx区供水管网完善工程监理规划的编制。请予以审查和批准。　总监理工程师：日　期：总工程师审查意见：总工程师：日期： xx市xx区供水管网完善工程监理规划目录前言1第一章工程项目概况2一、工程概况2第二章监理范围、内容、目标2一、监理工作的阶段和范围2二、监理工作的任务3三、监理工作目标3第三章监理工作依据4一、监理工作依据4第四章监理机构的组织及人员和岗位职责5一、监理机构的组织形式5二、主要监理人员分工及进场计划5三、监理人员岗位职责6第五章监理工作方法和制度10一、监理工作的主要方法和主要制度10二、监理人员守则和奖罚制度12第六章工程质量控制14一、质量控制原则14二、质量控制总目标及其目标分解15三、质量控制的监理工作程序16四、质量控制点的设置23五、质量控制的内容23六、质量控制的方法31七、工程质量控制的措施32第七章进度控制35一、进度控制的原则35二、进度控制的主要任务35三、进度计划控制制度35五、进度控制的方法和措施37第八章投资控制41一、投资控制的原则41三、投资控制的方法和措施42四、费用索赔处理制度45第九章安全管理47一、安全监理依据47二、安全监理的措施47 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第十章合同管理50一、合同管理50二、信息管理59第十一章组织协调66一、组织协调的工作内容66二、组织协调的工作目标和原则69三、组织协调的工作方法与措施69第十二章监理工作基本程序71 xx市xx区供水管网完善工程监理规划前言根据xx建业工程咨询有限公司与xx市自来水公司签订的《建设工程委托监理合同》，xx建业工程咨询有限公司对xx市xx区供水管网完善工程实施建设施工监理。现依据监理大纲、建设工程委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件、建设工程的相关法律、法规、规章及项目审批文件、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料和《建设工程监理规范》GB50319-2013编制本规划，经xx建业工程咨询有限公司批准后，报送xx市自来水公司核备，将作为本工程建设监理的具体指导准则。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第一章工程项目概况一、工程概况项目名称：xx市xx区供水管网完善工程。监理内容：施工阶段全过程监理。建设规模：xx市xx区范镇、角峪镇供水管网完善工程（管径1.5米)。监理服务期：2016年4月9日至2017年4月8日。建设地点：xx市xx区。质量标准：符合国家现行工程施工质量验收规范标准的合格工程。第二章监理范围、内容、目标本监理工作在委托的范围内，主要是对xx市xx区范镇、角峪镇供水管网完善工程整个施工阶段的全过程进行目标控制，确保实现工程项目的质量目标、进度目标、投资目标和安全目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，实现各项监理控制目标。一、监理工作的阶段和范围1、监理人应按招标人批准的监理规划开展监理工作，完成施工监理工作；2、审查承建商各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承包人下达开工通知书；3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；5、编制进度目标控制计划、督促审查承包人编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划6、协助招标人组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；7、根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；8、编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；二、监理工作的任务本工程监理工作的中心任务就是对本工程项目的质量、进度、投资和安全进行全方位控制，加强各类合同和各种信息的管理，精心协调各参建单位之间的关系，协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜，参与施工图审查，为业主提供完善、优质的监理服务，确保该工程项目按审查批准的设计图纸、上级批准文件及业主的要求建成使用。三、监理工作目标监理工作的目标是以系统有效的机制，健全的组织机构，完善的技术经济手段，严格的规范化的方法和措施，以工程质量、进度、投资、安全四大目标为管理中心，对施工全过程进行监督管理，力求圆满完成监理任务。1、工程项目质量控制目标：达到质量验收评定标准，并一次验收合格。2、工程项目进度控制目标：建设期控制在业主计划工期之内。3、工程项目投资控制目标：（1）控制在国家审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不轻易增加工程额外费用；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（3）严格计量，无超前支付发生。4、工程项目安全控制目标：无重大伤亡事故发生。第三章监理工作依据一、监理工作依据1、xx市xx区供水管网完善工程施工图及其它设计文件；工程有关的批文；2、xx市xx区供水管网完善工程勘察报告3、《建设工程施工合同》4、《建设工程委托监理合同》5、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）6、《工程建设标准强制性条文》（2013年版）7、《给水污水管网工程施工及验收规范》（GB50268-2008）8、《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-2008）9、《地下防水工程施工及验收规范》（GBJ208-2011）10、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2013）11、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203—2011）12、《混凝土工程施工质量验收规范》（GB50204—2015）13、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）14、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）15、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）16、《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-2010）17、地方建设行政主管部门颁发的有关规定73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第四章监理机构的组织及人员和岗位职责一、监理机构的组织形式为了顺利地履行监理合同，实现工程的“三大”目标控制，我公司成立了xx市xx区供水管网完善工程项目监理部，由具备工程建设总监理工程师资格的吴传军同志出任项目总监理工程师，实行总监理工程师负责制。总监理工程师代表我公司全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。根据本标段的工程特点配备相应专业的监理员。在整个施工阶段实施有效的监理。监理部采用直线—职能式结构形式，监理部（总监）下设土建专业、市政专业、机电安装专业和合同计划专业四个监理小组。总监理工程师合同计划监理工程师安装专业监理工程师安全专业监理工程师市政专业监理工程师土建专业监理工程师监理员监理员二、主要监理人员分工及进场计划序号拟担任职务计划工作分配计划进场时间1总监理工程师全面负责项目项目开始2市政公用专业监理工程师管网工程施工监理项目开始3土建专业监理工程师全过程监理项目开始73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划4机电安装监理工程师负责安装施工阶段监理安装开始5合同计划监理工程师负责施工阶段计划、合同、造价监理项目开始6土建、安装监理员全过程施工监理安装开始7土建、安装监理员全过程施工监理项目开始现场监理工作根据工程实际施工进展情况，随时派相应专业人员进驻现场。三、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责（1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则，签发监理部的文件和指令。（2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。（3）负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）组织审核施工单位提出的分包项目和选择的分包人。（5）组织审批施工单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求施工单位撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工单位人员或技术、管理人员。（13）审批工程质量缺陷的处理方案：组织或参与处理工程质量及安全事故。（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。（15）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2、监理工程师职责（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审施工单位提出的分包项目和选择的分包人。（3）预审施工单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或经授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请报告。（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15）填写监理日志。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。3、合同计划监理工程师岗位职责（1）熟悉监理合同和工程承包合同，以合同为监理依据，进行履约检查，对项目监理部受理的合同事宜进行调查取证，处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。（2）严格控制工程分包与转让，要求承包商必须执行《工程分包报审程序》及合同对承包商的约束，合同转让必须由甲方同意，并签署有关书面协议后方可生效。（3）按监理程序正确处理设计变更、工程延期、索赔与反索赔等，对工程变更引起的合同数量增减、工程延期等按照合同规定的工程变更的管理办法严格审批并做出评估，由总监核定后报甲方。（4）对甲方签订的各种合同进行履约分析和风险分析，预测合同履行过程中可能出现的问题和纠纷，协助甲方根据合同规定进行评估和处理。（5）为总监提供合同管理方面的资料，及时提醒甲方履行工程承包合同，避免甲方违约事件发生。（6）按合同规定及时审查承包商编制的总施工进度计划（网络计划），根据承包商实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出审查意见。（7）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况进行分析，发现偏差及时提出纠偏意见，并向总监汇报。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（8）建立合同数据档案，对合同条款进行分门别类的合理编号，采用计算机信息化管理。4、监理员职责（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2）检查施工单位用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5）核查关键岗位施工单位人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查施工单位的施工日志和试验室记录。（7）核实施工单位质量评定的相关原始记录。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第五章监理工作方法和制度一、监理工作的主要方法和主要制度1、监理工作的主要方法（1）现场记录。监理部应认真、完整记录每日各施工项目和部位的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）指令文件。监理部采用通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，监理部应对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理部在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，以核验施工单位的检测结果。（7）协调。监理部对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解解决。2、理工作制度（1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理部核查、审核或审批后方可实施。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（2）原材料、构配件、工程设备检验制度。进场的原材料、构配件、工程设备必须有出厂合格证明和技术说明书，经施工单位自检合格后，方可报监理部检验。不合格的材料、构配件、工程设备必须按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。（3）工程质量检验制度。施工单位每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理部确认。未经监理部签证的付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度。监理部应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。①第一次工地会议。第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。②监理例会。监理部应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。③监理专题会议。监理部应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。④总监理工程师应组织编写由监理部主持召开的会议纪要，并分发与会各方。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（6）施工现场紧急情况报告制度。监理部应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示施工单位立即采取有效紧急措施进行处理。（7）工作报告制度。监理部应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告。（8）工程验收制度。在施工单位提交验收申请后，监理部应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关电力或水利工程验收规程或合同约定，组织或协助发包人组织工程验收。二、监理人员守则和奖罚制度1、监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得与施工单位和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、监理人员奖罚制度（1）奖励制度公司根据ISO质量管理体系规定每季对项目监理部进行服务质量评定和对监理部总监或总代进行绩效考核，凡成绩优秀评为先进的将会受到公司的特别奖励。如发包人对监理部或其个人监理服务质量感到特别满意的，发包人可以给予监理部或个人任何形式的奖励。（2）罚则对违反监理人员守则，不按公司ISO质量管理体系开展监理工作的监理人员，将受到扣发奖金、工资等处罚。对玩忽职守，给工程造成严重损失的监理人员将受到吊销监理资格证书直至追究刑事责任的处罚。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第六章工程质量控制一、质量控制原则为使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，应严格遵循以下原则：1、坚持质量第一的原则监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，坚决反对为了抢进度或节约工程费用而降低工程质量标准。2、坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的基本要素。在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想。3、坚持预防为主的原则鉴于工程质量终检的局限性和部分工程质量的隐蔽性，在进行质量控制的过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程整体质量的目的。4、坚持质量标准的原则。质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，严格按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划5、坚持科学公正的原则。监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将严格尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。二、质量控制总目标及其目标分解1、质量总目标：根据招标文件的要求，本工程的质量总目标为确保合格，力争优良。2、目标分解：根据本工程质量控制总目标——合格的要求，各个分部工程质量目标分解如表：分部工程名称质量标准工序名称工序质量标准管道安装合格沟槽合格平基、管座优良安管合格接口优良顶管优良闭水或水压试验合格回填合格附属构筑物合格截流井优良检查井合格闸门井等合格三、质量控制的监理工作程序1、单位工程质量控制工作程序（附图一）73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、施工准备阶段质量控制工作程序（附图二）3、施工阶段分项分部工程质量控制工作程序（附图三）4、单位工程竣工验收阶段质量控制工作程序（附图四）5、分包单位（如果有）资格审查控制程序（附图五）6、原材料、构配件及设备质量控制工作程序（附图六）7、工程停、复工程序（附图七）参加图纸会审和设计交底8、工程质量事故处理程序（附图八）审核分包单位签定“分包单位资格报审表”审批施工组织设计签定“施工组织设计报审表”核验分部、分项和检验批质量签认“工程质量检验认可书”或“不合格工程项目通知”参加隐蔽工程验收签认“工程质量检验认可书”或“不合格工程项目通知”审定原材料、构配件、设备的质量签定“建筑材料/构配件/设备报验单”监理单位签认必要文件后，承包单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工预验收业主、监理单位组织竣工验收监理单位签发“工程竣工移交证书”附图一单位工程质量控制工作程序开工准备工作（承包人）审核施工组织设计、资质审查（监理工程师）进场材料审查、抽样送检（承包人）材料退场（承包人）审查结果检验结果不同意不合格业主签署审核意见材料进场堆放（承包人）监理签署审核意见同意合格73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划提交“开工申请报告”（承包人）审查开工条件（监理工程师）不同意同意批复“开工申请报告”、签署“工程开工令”（总监理工程师）进入分项分部工程工序施工，执行施工阶段质量控制工作程序（总监理工程师）附图二施工准备阶段质量控制工作程序分项分部工程工序施工（承包人）发现问题签发“监理通知”巡视、旁站、平行检查（监理工程师）监理签发“不合格工程项目通知”工序完成、自检合格（承包人）附：质量验收记录隐蔽验收记录测量复核记录质量保证资料填报“工程质量报验单”申请验收（承包人）不合格按合同鉴定质量等级现场检查（监理工程师）合格签署“工程质量检验认可书”（监理工程师）73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划各工序全部完成单位工程的各分项分部工程工全部完成进入竣工验收阶段，执行竣工验收阶段质量控制工作程序附图三施工阶段分项分部工程质量控制工作程序单位工程各分项分部工程均完成并验收合格竣工验收文件资料准备（承包人）进行单位工程竣工预验收（承包人）提交“工程竣工报验单”，和竣工资料（承包人）单位工程竣工预验（承包人）单位工程竣工预验（承包人）审查“工程竣工报验单”，组织竣工预验收（监理工程师）文件资料是否符合要求现场初验是否符合合同约定的质量等级否否提交“工程质量评估报告”（监理工程师）是组织竣工验收（业主、监理）否是否通过验收签署“工程移交证书”（监理工程师）是工程移交，进入保修期（业主、监理、承包人）73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划附图四单位工程竣工验收阶段质量控制工作程序总包单位选择分包单位总包单位填报“分包单位资格报审表”监理审核、协调，签署审查意见不同意同意单位与分包单位签定分包合同分包单位进场施工附图五分包单位（若有）资格审查基本程序监理工程师对原材料见证取样或平行检验承包单位在指定部位使用监理单位现场检查质量同意：签认“建筑材料/构配件/设备报验单”不同意：签认“建筑材料/构配件/设备报验单”对原材料、构配件及设备的质量进行外观检查验收承包单位填报“建筑材料/构配件/设备报验单”附图六原材料、构配件及设备质量控制工作程序监理单位签发“工程部分暂停施工指令”73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序承包单位填写“复工申请表”监理工程师审查事故处理情况总监认可：签发“复工指令”总监不认可：签发“监理通知”附图七工程停工、复工程序图承包单位一般质量事故严重质量事故按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行业主参加监理参加质量事故阐述承包单位填“工程质量事故报告单”“工程质量事故处理方案报审表”设计和承包单位制定事故技术处理方案监理单位签认“监理通知”督促实施73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划承包单位按方案进行事故处理监理单位检查事故技术处理方案的执行附图八工程质量事故处理程序四、质量控制点的设置序号施工质量控制点主要监理措施1测量放线及高程控制①严格审查测量仪器的精确度；②合理设置坐标和高程控制点，保证测量方便；③督促做好控制点的保护；④特别注意管底及泵站构筑物的标高，加强平行检验。2管沟基坑开挖质量控制①加强高程测量，特别是快到管底或基坑底时标高检查，控制超挖以免扰动基础；②注意管沟、基坑排水，防止基础浸泡；③严格按批准的方案支护；④注意安全。3管道安装质量控制加强管材检查，下管前检查每一根管道的外观，不得有破损、破裂，承插口的椭圆度是否符合要求；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划②防止安装吊装时碰撞，装管时牵引拉进到位；③安装完后逐个检查橡胶到位情况；④注意排水和稳管，防止水管浮动变位变坡；⑤作好水压或闭水试验。4现浇砼质量控制①严格检查水泥、钢材等质量符合设计要求；②严格检查混凝土配合比，加强浇注时的振捣工作；③加强混凝浇筑的旁站监理工作。顶管施工质量控制①审定好施工方案；②选好顶管工作坑，并支护好；③建议由低向高顶进，加强高程和轴线测量；④做好顶进中管道联接和钢管的防腐处理和保护；五、质量控制的内容根据施工阶段工程实体形成的过程的时间阶段划分，质量控制可分为事前、事中、事后控制三个阶段。（一）、质量事前控制（质量预控）在工程正式施工前，对各项准备工作及影响质量的各种因素，如对“人、机、料、法和环境”的控制，是施工阶段质量事前控制的工作的重点。1、结合本工程的实际情况，组建专业配套、技术素质高、协调能力强的项目监理部，明确项目监理部各类监理人员的职责分工，在总监理工程师的领导下，制定相关的考核制度，充分发挥各级监理人员的主观能动性，提高项目监理部的工作成效。2、在设计交底前，总监理工程师将组织承包单位的技术人员和项目监理部的监理人员熟悉设计文件，充分理解设计意图和各项技术要求，并对施工图中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。3、协助建设单位组织施工图纸会审工作。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（1）核对全套施工图是否齐全、设计说明是否清楚，图中的尺寸、坐标、标高及管线的布置是否准确一致。（2）核对建筑、结构、给排水、电气、通讯、设备等各专业的施工图纸相互之间有无矛盾。（3）对重要分项工程和关键部位的特殊技术，还应复核其是否满足施工要求。（4）对施工图中存在的各种问题，要形成书面的“图纸会审纪要”，作为指导施工的依据之一。4、在工程开工前，根据本监理大纲制定详细的《监理规划》和各专业的《监理实施细则》，明确各项监理控制目标，作为实施监理的指导性文件。并将在第一次工地例会上，向承包单位重点介绍监理程序和各项监理工作制度，要求承包单位严格按照监理程序和监理工作制度执行。5、在工程开工前，根据本工程的特点，监理部将详细编制《旁站监理方案》，明确旁站监理的范围、旁站监理的内容、旁站监理的程序和旁站监理人员的职责。6、严格审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案。（1）在本工程开工之前，总监理工程师将组织专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计进行认真审查，重点审查承包单位的质量保证体系是否健全，主要技术措施和质量保证措施是否具有针对性、是否安全有效，施工程序是否合理。如施工组织设计达不到上述要求，则要求承包单位，按照监理部的施工组织设计审查意见进行修改后重新报审，直至合格。（2）对重要的分部、分项工程及关键工序还要求承包单位在施工前报送详细的施工方案，监理人员将重点审查承包单位在实施此项工程的施工技术方案是否切实可行，技术措施是否先进合理，质量保证措施是否具有针对性。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划7、审查承包单位的项目管理机构的质量管理体系和质量保证体系。对项目管理人员、各专业工种及特殊工种的持证上岗进行审查。并对承包单位填报的《施工现场质量管理检查记录》进行逐项检查，重点检查现场质量管理制度、质量责任制、工程质量检验制度、对分包单位的管理制度、搅拌站及计量设置制度、现场材料设备存放与管理制度以及施工企业技术标准等。8、严格审查分包单位的资质。根据《建设工程施工合同》关于是否允许分包的条款，监理人员将严格审查分包单位的资质，未经监理人员审查认可或经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工。9、审查承包单位拟投入本工程使用的机具设备。（1）对工程质量有影响的施工机具、设备，应审查其设备的选型是否恰当，其机械性能及设备完好状况是否满足质量要求和适合现场条件，凡不合质量要求的机具、设备一律不能使用，并责令承包单位将其退场。（2）对于施工过程中需要使用的计量器具，如经纬仪、水准仪、磅秤、卷尺及各种仪表等，还须审查其是否经计量检定部门检验，检验期是否在有效期内、检验结果是否满足工程质量要求。对不能满足质量要求的计量器具，严禁在本工程使用。10、工程测量放线的控制。（1）对于规划部门测定的坐标控制点、高程控制点等原始基准点，监理人员将组织建设单位和承包单位的有关人员进行现场交点，并督促承包单位对测量基准点进行复测，经监理人员确认后，对测量基准点予以保护。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（2）督促承包单位依据建设单位现场移交的测量基准点建立测量控制网，控制测量是管道施工的关键，顶管管线放线是保证顶管轴线正确的关键。放线准确就能保证顶管机按设计要求顺利进洞，满足施工质量要求；反之，就可能造成顶管轴线偏差，影响工程进度和工程质量，同时也会造成顶进时设备损坏，使顶管停顿。必须要求承包人配备良好的符合精度要求的测量设备及具备资格的专业测量人员，并编制切实可行的测量方案，监理工程师对施工放样成果必须认真审核，同时，项目监理部配备测量专业监理人员，负责现场复测等工作。据此对管道各建（构）筑物及轴线进行测量放线，其测量成果必须经监理工程师检查复核，并签字认可后，方可进入下道工序施工。11、严格实行进场材料报验制度（1）工程材料、构配件管材及半成品进场必须要有出厂合格证等，由承包单位收集后，填写材料报验单，报专业监理工程师审查。（2）对规定必须进行复试的工程材料，如钢筋、水泥、砖、砂、石及防水卷材等，承包单位必须采取见证取样的方式进行抽样送验，并将复试结果报专业监理工程师审查。（3）对无出厂合格证、技术性能不符合设计要求或复试结果不合格的管材和工程其它材料、构配件及半成品严禁在工程中使用，并签发监理工程师通知，通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件及半成品撤出现场。（4）对部分工程材料、制品还需审查其样品后方可订货。（5）凡采用新材料、新型制品，应重点审查其技术鉴定文件。12、实行开工报审制度（1）建设单位应做好施工现场的“三通一平”工作，同时办理好施工许可证，为承包单位进场开工创造有利条件。（2）承包单位在工程开工前须向监理部报送如下资料：开工申请报告；施工组织设计及施工总平面布置图；项目经理部主要管理人员及特殊作业人员的名单及上岗证；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划施工机具设备进场报审表；材料采购进场计划及材料报验单。（3）对承包单位报送的开工申请报告及上述资料，经监理人员审查，具备开工条件的，由总监理工程师签署工程开工报告，并会同建设单位签发工程开工令。13、分部分项工程开工前，督促承包单位的项目经理部向施工作业班组进行技术交底工作，并对质量通病的预防措施进行详细交底，让作业人员清楚该项工程的施工工艺、技术要求和质量目标。（二）、质量事中控制1、督促承包单位建立和完善工序质量控制体系，要求承包单位加强自检、互检和专检，把影响工序质量的因素都纳入管理状态，对关键工序要建立质量控制点。2、严格实行工序质量报验制度。（1）当某个分项工程或检验批完成后，承包单位必须按照施工验收规范和设计的要求进行自检、自评、合格后填写分项工程或检验批质量报验单报监理工程师。（2）经现场专业监理工程师检查验收，质量合格的经专业监理工程师在分项工程或检验批质量验收记录和分项质量报验单上签字认可后，方可进入下道工序施工。3、严格实行隐蔽工程验收制度（1）隐蔽工程的检查验收是防止质量隐患，避免质量事故发生的重要措施，监理人员必须严格把关。（2）隐蔽工程隐蔽前，承包单位必须根据有关规范和标准进行自检和专检，合格后，在隐蔽前48小时以书面形式通知监理人员，并向监理人员提交隐蔽工程验收记录。经专业监理工程师现场检查验收合格，并签认后，承包单位方可隐蔽并进行下道工序施工。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（3）隐蔽工程验收不合格的，承包单位应在监理人员限定的时间内整改合格后，重新报请监理人员进行验收。4、严格执行工程变更的管理制度（1）督促承包单位严格按图施工，不得随意变更设计，凡需变更设计的必须由原设计单位出具书面的设计变更文件。（2）建设单位或承包单位提出的工程变更，应填写“工程变更申请单”报总监理工程师，由总监组织各专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位移交原设计单位编制设计变更文件。（3）当工程变更涉及到结构安全、消防、环保、规划和人防等内容时，应按规定报送有关部门进行审查。5、在总监理工程师签发工程变更通知之前，承包单位不得实施工程变更，未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以验收和计量。（1）巡视、检查即监理人员每天对承包单位施工的工序和作业的部位进行监督检查，以了解现场施工情况和施工质量状况。（2）见证和平行检验见证是指承包单位实施某一工序时或进行某项工作时应在监理人员的现场监督之下进行。如原材料的抽样送检、混凝土抗压强度试块制作、管道试水试压等工作，我们将在监理规划中确定见证工作的内容和项目并通知承包单位。平行检验是项目监理部独立于承包单位之外对一些分项工程（或检验批）的质量进行量测检查或是对一些试验项目监理部委托具有试验资质的试验室进行试验。（3）旁站监理是针对关键工序的施工、隐蔽工程的隐蔽过程以及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理人员根据事前编制的《旁站监理方案》的要求进行全过程旁站监理。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划6、严格行使质量监督权。发生下列情况之一的，总监理工程师有权下达停工令：（1）施工中出现异常情况，经监理人员提出后承包单位仍不采取改进措施的或采取改进措施不力，未使质量发生好转的；（2）未经监理人员许可，擅自更改设计或图纸进行施工的；（3）隐蔽工程未经现场监理工程师验收，自行隐蔽的；（4）对已发生的质量事故或严重质量缺陷未经处理，也未提出有效的改进措施就继续施工的；（5）使用未经报验的工程材料，或擅自替换，变更工程材料的；7、严格实行混凝土浇筑许可制度。（1）浇筑混凝土所用的水泥、砂、石及配合比必须事先报请监理工程师审验并签字认可的，且材料储备充足。（2）混凝土浇筑前，必须对准备浇筑混凝土部位的隐蔽工程及钢筋、模板分项工程进行自检合格后，报请专业监理工程师进行检查验收。（3）对使用的混凝土搅拌机械、运输机械以及振捣机械等进行检查，确认其机况良好，满足混凝土施工要求。（4）对混凝土施工的前、后台人员进行合理安排，并要求承包单位技术负责人对前、后台作业人员进行技术交底，详细说明混凝土的配合比计量，坍落度的控制以及混凝土的运输、浇筑方向、振捣等注意事项。（5）各项条件均具备后，承包单位填写混凝土浇筑申报表，经监理人员签字认可后，方可浇筑混凝土。8、对各种混凝土、砂浆配合比，监理人员将在旁站监理过程中进行跟踪检查，确保计量准确。9、详细记录《监理日记》，逐日记录施工的部位及现场质量状况，认真做好质量数据的统计和分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。（三）、质量事后控制73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划1、严格按照国家现行的施工质量验收规范，对完成的分项工程、子分部工程、分部工程进行验收。2、重点检查《工程建设标准强制性条文》的执行情况，是否有违反强制性条文的现象，如有，必须责令承包单位返工。3、重点控制重要分部工程的验收过程，如基础结构工程、主体结构工程等，严格审查承包单位的分部工程竣工验收报告，和分部工程竣工资料。编制分部工程质量评估报告和分部工程监理工作小结。4、实行工程竣工预验收，承包单位完成单位工程内容后，总监理工程师将组织有关部门和人员对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的质量缺陷，要求承包单位限期整改；对存在的未完成项目，要求承包单位定人员、定时间、定责任进行完善处理。5、未完项目施工完毕和质量缺陷整改完后，总监理工程师再次组织建设单位、监理单位及承包单位的有关人员进行检查确认，达到验收条件后，总监签署单位工程竣工报验单，并书面提出单位工程质量评估报告和监理工作总结，报送建设单位。6、协助建设单位组织并参加工程竣工验收，提供相关监理资料。对验收过程中提出的整改问题，监理部将协助建设单位分清责任，会同设计单位、设备供应单位、建设单位及承包单位进行整改，直至符合要求后，由参加验收的各方签署竣工验收报告。六、质量控制的方法工程施工质量控制，主要从施工工艺；建筑材料（含管材）及设备；施工人员三方面进行控制，实施工前两个控制是交叉进行的。控制方法如下图所示：73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划工程质量控制管理施工工艺控制建筑材料控制施工人员控制施工现场检验实验室检测资质、资格审查—目测、手检—抽样检查—资质条件审查—测试仪器、设备检验—精确试验—资格条件审查—每天记录—试验报告—技术交底七、工程质量控制的措施1、按规定进行旁站监理。对施工中重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题，及时通知施工单位整改，并认真做好旁站记录。2、工程检测。检测是实施质量控制的重要手段。它包括现场检测和实验室检测。监理工程师要及时、准确地对现场施工实施检测，合理评价工程质量；并利用平行抽查和复检，见证取样等制度，确保检测结果的公正性。3、质量监控。（1）合理使用质量问题通知单73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划检测工程师在施工过程中，发现一般质量通病，应随时口头通知承建单位有关人员及时进行整改并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患，专业监理工程师要填写质量问题通知单，经总监审核后发给有关单位，并检查落实整改情况。（2）质量问题的处理出现质量问题后，由责任方提出处理意见，总监组织建设单位、承包单位、设计单位讨论后签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。（3）工程质量鉴定分部分项工程，承建单位自检评定，专业监理工程师抽验认定；单位工程组织竣工验收后进行综合鉴定，总监核定工程合格或推荐市优、省优。（4）测量放线监控施工单位按业主提供的控制点放线，并将测量放线成果报监理工程师复核复测，确认后方可施工。4、利用支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段。如施工单位没有达到合同规定的质量要求，监理则拒绝在支付凭证中签字。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第七章进度控制一、进度控制的原则1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、在确保工程质量和安全的原则下，控制工程进度。3、以预控为主，采用动态的控制方法，对工程进度实行主动控制。二、进度控制的主要任务1、适时的发布开工令；2、审核批准承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月的实施进度计划；3、严格控制关键工序、关键分项、分部工程或单位工程的工期；4、定期检查施工现场的实际进度与计划进度是否相符，如实际进度拖延时，应督促承包单位采取有效措施加快进度，并修改施工进度计划以保证能按完成；5、协调好各承建单位之间的施工安排，尽量减少互相干扰；6、通过协调、督促、协助做好材料设备按计划供应；7、公正合理地处理好承建单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大影响的工程变更；8、及时协助建设单位和承建单位做好单位工程和全部工程的验收，使已完成的工程能够投入使用。三、进度计划控制制度1、进度计划审批制度73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划严格审核承包单位提交的进度年、月（旬）、周计划，确保施工计划与工期总目标相适应。进度计划审核后由总监理工程师批准执行。2、进度计划检查考核制度监理人员应定期或不定期对承包单位的实际施工进度进行检查，发现问题，及时提出调整意见。3、进度问题专题例会制。定期或不定期的召开进度协调例会，协调参加各方的关系，排除影响进度的干扰因素，以加快工程进度4、进度月报制。每月向业主提交过程进度报表，报告工程实际进展情况，及对总工期的影响和采取的监理措施。修改实施进度计划监理单位根据形象进度编写监理月报承包单位根据总进度计划编报下月实施进度计划监理单位检查计划实施情况承包单位组织实施进度计划监理单位审查实施计划承包单位编报月度实施计划监理单位审查施工总进度计划承包单位编报施工总进度计划实际值与计划值比较四、进度控制的工作流程不同意同意不同意同意动跟态踪管控理制有偏离无偏离73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划五、进度控制的方法和措施进度控制的总任务是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证总工期目标的实现，保证项目按期竣工。进度控制按事前、事中、事后三个控制阶段进行。（一）、进度控制预控措施（事前控制）1、项目监理机构应根据施工合同的有关条款、设计文件及经过批准的施工组织设计制订进度控制计划和控制措施，对进度目标进行风险分析，并制订风险防范措施。2、根据工期目标审核总承包单位报送的施工总进度计划及控制性网络图，并提出意见。审查施工组织设计时，重点审查其保证工期的组织措施、技术措施和经济措施。3、监理工程师在审核进度计划时重点审查如下内容：（1）进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工时间的规定。（2）施工进度计划中项目是否有漏项。（3）人、机、料等资源供应计划能否保证进度计划的实现，资源供应计划与资源需求量计划是否一致。（4）施工顺序和工序搭接的安排是否符合施工程序的要求，审核网络计划，还要仔细审查各网络结点的逻辑关系是否正确。（5）建设单位的资金供应能否满足进度计划的需求。如果监理工程师在审查施工进度计划中发现了问题，应及时向承包单位提出书面审查意见，并协助承包单位修改，重大问题还应及时向建设单位报告。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划4、根据已审定的施工进度计划，审核本项目的设备、材料采购计划，使各方供货的设备、材料到场时间满足总进度计划的要求。5、协助建设单位与承包单位做好开工前的准备工作，及时发布开工令。（二）、实施过程中的进度控制（事中控制）事中控制是在施工过程中，进行进度检查，动态控制和调整，以保障进度目标的实施。1、建立反映工程进度状况的监理日记。逐日记载工程形象进度、工程量以及影响工程进度的人、机、料和环境因素（含气象及现场停水、停电的时间等）。2、根据审定的施工总进度计划，审查承包单位编制的季、月、旬施工计划。3、审核承包单位报送的当月（旬）工程进度报告，审核其实际完成的形象进度和实物工作量，与当月（旬）施工进度计划进行比较，发现差异，分析原因，调整下月（旬）的施工进度计划。并对承包单位完成月（旬）计划的情况进行考核。4、在施工过程中，对进度控制进行动态管理，经常检查进度计划的实施，发现实际进度与计划进度有偏差时应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并及时通知承包单位。督促承包单位按拟订的调整措施实施进度计划，确保总工期目标的实现。5、在单位工程较多，施工单位也多的情况下，其交叉作业也较多，为此监理人员将按照施工总进度计划的要求，督促有关单位及时办理中间交接，并协调交、接两方的关系，有利进度的控制。6、定期召开现场协调会及时解决施工过程中出现的影响工程进度的各种问题，考核承包单位的计划完成情况，确保工程施工正常进行。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划7、及时正确签发工程进度款的支付凭证；发现工程延误时，督促承包单位采取措施，加快施工进度，正确处理工程延期，定期向业主提交工程进度情况报告。8、当出现工程延期或工程延误时，监理人员应按下列要求进行处理：（1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理部应予以受理；（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理部可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表，并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表；（3）项目监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商；（4）项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：1）施工合同中有关工程延期的约定。2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度。3）影响工期事件对工程影响的量化程度。（5）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按照施工合同规定从承包单位应得的工程款中扣除误期损失赔偿费以补偿建设单位的损失。（三）、事后控制1、当实际进度与计划进度发生偏差时，在分析原因的基础上督促承包单位制定保证总工期不突破的对策。（1）采取技术措施。如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行作业或流水作业等。（2）采取组织措施。如增加机械设备、作业队数、人数或班次等。（3）采取经济措施。如实行包干奖金、提高计件单价等。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（4）采取其他措施。如改善外部条件、劳动条件、加强管理等。2、在单位工程竣工验收前，项目总监应及时组织建设单位、承包单位和监理单位对单位工程进行竣工前预验收，对查出的未完项目和存在的问题，要求承包单位在限定的时间内整改到位，为竣工验收一次成功创造条件。3、督促承包单位及时整理工程竣工资料；工程完工时及时审批竣工申请报告，协助建设单位组织竣工验收。4、处理好争议和索赔，整理完进度资料，做好工程移交。在保修期结束无争议时，进度控制任务完成。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第八章投资控制一、投资控制的原则1、依据工程承包合同确定监理投资控制目标。2、严格按工程施工合同中所约定的条款控制计量、支付和结算。3、工程计量应符合合同和相关规则。4、处理设计变更、合同变更和违约索赔要符合相关程序。5、坚持在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格的工程量不于计量。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划修改已完工程结算单编制已完工程结算单修改竣工决算文件提出索赔文件编制竣工决算文件编制已完工程量实际投资与计划投资比较分析偏差，采取纠偏措施审核竣工决算文件审核已完工程量签证索赔文件审核已完工程结算单审核索赔文件认可索赔文件有无索赔可能竣工决算已完工程结算监理工作内容承包单位工作内容二、投资控制的工作流程合理不合理三、投资控制的方法和措施投资控制是管理过程中的工作重点，在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较，找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制。1、项目监理机构将专门安排投资控制工程师，确定投资目标，并针对本工程的特点制定投资控制计划，对工程项目投资目标进行风险分析，制订相应的防范对策。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、监理人员将结合本工程的特点，掌握投资控制的基本因素，确定工程费用最易突破的环节及投资控制的重点。并根据项目施工总进度计划，编制工程项目施工阶段的年、季度和月份资金使用计划，并控制其使用。3、工程开工后，总监理工程师将组织监理人员对每一份施工合同的条款进行学习，特别是合同价款的承包范围、合同价款的计算，合同价款的调整，工程进度款的付款方式以及工程决算的方式等条款，要求投资控制人员必须熟悉，以便有效地开展投资控制工作。4、严格工程计量。按甲、乙双方签订的《建设工程施工合同》中的有关条款，认真复核已完成的实物工程量，做好投资控制的基础工作。5、严格控制设计变更的工程造价。（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，并通过设计挖潜，寻求节约工程造价的可能性。（2）根据《建设工程施工合同》中合同价款的调整条款，确定其设计变更是否在合同价款的调整范围内。（3）若在调整范围内，总监必须根据实际情况对设计变更的费用作出评估，并就评估的情况与承包单位和建设单位进行协调。（4）根据三方协商意见，总监签发工程变更单，明确工程变更要求和工程变更费用。（5）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为准。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划6、严格审查承包单位报送的工程进度付款申报表。投资控制工程师应严格审查其完成的实物工程量是否准确，合同计价是否无误，质量控制工程师审查已完工作是否符合设计和规范标准的质量要求；然后由总监理工程师根据《建设工程施工合同》的有关条款，签署工程进度款付款凭证作为建设单位付款的依据。7、严格控制经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、计时工、机械台班、材料代用、材料调价的签证等，监理人员必须严格按照《建设工程施工合同》的条款，会同建设单位的现场代表签字，并由总监审核后才能生效。8、在施工过程中进行投资跟踪控制，每月对投资计划值与实际完成值进行比较和分析，画出“S”曲线图，找出发生偏差的原因，并针对其偏差采取纠偏措施。同时，每月定期向建设单位呈报项目投资控制情况及存在问题的报告。9、协助建设单位全面履行建设工程施工合同，防止索赔事件的发生。特别是场地“三通一平”要及时完成；设计文件和建设单位供应的设备、材料等应及时交付给承包单位，避免造成承包单位的停工索赔，并协助建设单位及时进行反索赔。10、严格审查工程竣工结算。单位工程竣工验收后，项目监理部应督促承包单位编制工程竣工结算书，监理投资控制工程师在收到承包单位报送的结算书后，依据已完成实物工程量的原始计量凭证以及设计变更的费用增减，按照《建设工程施工合同》的有关条款进行认真审查，经总监理工程师审核后，将审核后的结算书及单位工程结算书的审核意见报送建设单位，由建设单位最终审定。四、费用索赔处理制度1、项目监理部处理费用索赔必须依据下列内容：（1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；（2本工程的《建设工程施工合同》及合同附件；（3）国家、行业部门及地方的有关标准、规范和定额；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2、当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部才予以受理：索赔事件造成了承包单位的直接经济损失；索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部应按下列程序进行处理：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔申请书；（4）总监初步审查费用索赔申请表，符合本制度第2条所规定的条件时予以受理；（5）总监进行详细的费用索赔审查，并在初步确定一个索赔额度后，与承包单位和建设单位进行协商。（6）总监应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第④、⑤、⑥款的程序进行。4、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用反索赔时，项目总监在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位协商，并及时作出答复。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第九章安全管理本工程战线长，施工作业面大，土方开挖量大，基坑深，安全和文明生产控制十分重要。一、安全监理依据1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2.11）5、已批准的本工程《施工组织设计》6、本工程的《监理规划》二、安全监理的措施1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。严格遵守国家规定的安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产的规章制度。2、在本工程开工前，项目总监理工程师将组织编制安全监理规划，针对本工程的特点，制定详细的安全监理措施，并配备一名安全监理工程师。3、审查承包单位的安全资格证（安全生产许可证）和安全生产保证体系，督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。4、在审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案。重点审查施工组织设计中的安全生产技术措施和专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，提出审查意见，并督促承包单位按审查意见完善。5、督促承包单位对新入场的工人进行三级安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。6、对进入施工现场的钢管、扣件实行报验制，只有经监理人员验收合格的钢管、扣件，才能用于脚手架的搭设。7、施工现场的临时设施在投入使用前，监理人员要对其安全使用功能进行严格验收，未经验收的临时设施，一律不许使用。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划8、督促承包单位做好安全文明施工，封闭管理、在施工现场设立统一的施工标志牌和安全警示牌，并绘制现场安全标志平面布置图，并按照红、黄、蓝、绿四种颜色将安全标志分类标示。9、检查并督促承包单位按照《建筑施工安全检查标准》和规范要求落实分部、分项工程以及关键部位的安全防范措施。10、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。11、项目监理部将不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。12、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令停工整改。如承包单位拒不整改或者不停止施工，监理工程师必须及时向当地安全监督部门报告。13、督促承包单位现场实行封闭管理，主体工程施工采用密目式安全网进行封闭。施工现场的道路应当平整、硬化，并有交通指示标志。危险地带应设置安全通道，并悬挂警示标志。14、监控以下“十不准”：（1）不戴安全帽，不准进入施工现场作业；（2）工作期间不准酗酒；（3）井架垂直运输不准乘人；（4）不准打赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、裙子上班；（5）外架高空作业应挂安全带，铺设好安全网。无防护措施不准高空作业；（6）不准从高空向下抛掷物品，不准同一作业面上下垂直作业；（7）塔吊吊物须专人指挥，不准未经指定的人乱指挥；（8）未经培训取得操作证的职工不准操作机械；（9）不准电源线乱搭乱拆，必须经专业人员规范架设；73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（10）不准闲杂人员及小孩进入施工现场。15、施工现场用电实行三相五线，三级配电两级保护。末级开关箱实行“一机、一闸、一漏、一箱”制度。16、检查施工现场职工生活设施的安全卫生和场地防火设施的配置。17、定期检查承包单位安全技术档案，做到及时完整及专人管理。18、经常提醒和要求承包单位对职工安全常识进行教育，召开班前会，安全总结会，安全技术培训，教育职工对待安全工作应认真做到在工作中不仅有效保护自己不受伤害，还要注意防范他人安全受到威胁。决不允许任何人忽视安全，盲目施工。19、督促各参建单位做好各种传染性疾病的防治工作，加强对外来人员登记报告和疫情检测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。20、工程监测（1）工程监测对于施工安全和管道稳定，以及周边建筑物安全都起着关键性作用，因此必须加强施工监控量测质量的控制。（2）工程项目开工前，必须要求承包人针对地面及地面建筑物变化、地质，设备有效的监控方案，并做专题审查。（3）施工过程中，监理工程师应督促承包人按计划做好观测工作，确保量测数据准确，分析到位，及时针对性地合理调整施工工艺。第十章合同管理一、合同管理合同管理的目标是在保证业主和承包商在施工合同中所承诺的权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完成合同工期。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（一）合同管理是工程建设管理的重要方面，监理单位进行合同管理包括：1、对履行《监理合同》的自身管理；2、对《施工承发包合同》的履约情况进行检查监督和管理；3、其它非外部的关于本工程建设项目的合同的履约进行管理。（二）合同管理的目标依据监理合同中规定的监理单位的权利、义务和责任，对工程承包合同的签定、履行、变更、解除进行监督检查，协调业主和承包商的合同关系，调解和处理双方的争议，确保业主和承包商在合同中所明确的权利、义务得到全面实现，使工程承包合同得到圆满履行。（三）监理合同的履行1、监理合同的基本点是业主委托监理单位完成对项目工程施工的质量控制、进度控制和投资控制,这是监理单位的责任，为此监理单位承担了义务,享有合同赋予的权力和利益。2、我们将严格履行监理合同，承担合同规定的义务，负合同规定的责任，行使合同规定的权力。我们郑重表示：我们将信守合同，兑现本投标书对业主的全部承诺。（四）合同管理制度1、合同的日常管理（1）由总监理工程师负责合同管理的监理工作，并组织全体监理人员学习、熟悉招、投标文件、工程承包合同、监理服务合同等的约定和条款，明确合同各方的责、权、利。并依据相关法律、法规，认真履行合同管理中监理的权及责。（2）用合同规定的原则指导监理工作，检查承包商的资源投入、人员配备、施工管理、进度及投资计划，认真记录、集累工程数据，审定分包商的执业资质及人员素质，建立完整的档案资料。审批承包商的申请、报告、文件、变更、计量支付，处理工程延期、索赔、工程事故等。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、工程变更管理工程变更可由业主、设计、监理、承包商各方提出，工程变更管理如下：（1）业主或设计方提出的设计变更，必须在得到设计方的已经签认的变更设计图纸或业主文件后，总监下达变更令后实施。依据变更设计图纸审查、签认承包商提出的工程量清单更新申请报告，经业主批准后实施计量支付。（2）由承包商提出的设计变更，必须按工程变更管理程序，监理部有关专业工程师乃至总监详细研究承包商的工程变更申请中的技术方案，提出意见。再组织、主持现场专题讨论会，邀请业主、设计、承包商参加，形成签认或否定的会议纪要，再报业主审批。（3）会议通过的设计变更，须催足设计方出变更设计图纸及业主方的审批意见。再根据业主的批准文件及变更设计图纸，由总监下达工程变更令，监理承包商组织实施。（4）认真审查工程变更，仅在证实支持材料真实可靠、变更方案能保证施工安全或操作可行或不增加投资而工艺先进、节约工期的前提下，受理并签认。3、工程延期管理（1）受理由于场地未按期提供、经审批的工程变更引起的工程量增加，外部停水及停电的延误，国家和省市有关部门正式发布的不可抗力等非承包商的原因而引起的工期延误的工程延期申请报告及齐备的支持资料。（2）根据监理部的记录、调查资料、认真审查、分析承包商的支持资料，在其真实可靠的前提下，按合同相关约定，仔细研究网络图关键线路，评估出延期天数，公正地签署意见,争得业主同意后实施。4、费用索赔的管理73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（1）加强监理力度，认真分折研究工程的地质及水文地质等环境条件，承包商报价中的风险、进度计划中的不保证因素等，预测工程可能出现的安全、质量、进度、投资上的风险问题，据以督促承包商预先采取对策，尽量减少干扰事件的发生，从而控制索赔问题。（2）受理无法预见的自然灾害、设计图或业主提交场地等的延误、经审批工程变更等非承包商原因而引起的费用问题，而由承包商按期提交的索赔申请。（3）监理部公正审查索赔申请报告及其支持资料，当其资料真实、可靠、符合合同约定的相关费用索赔条件，签署意见，并争得业主同意后实施。5、工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监可以在争得业主同意后签发《工程部分暂停工令》①应业主的要求，工程需暂停施工时；②由于工程质量问题必须进行停工处理时；③为避免安全隐患发生，造成工程质量事故、经济损失或危及人员安全时；④发生必须暂停施工的紧急事件时；（2）监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发工程复工令，指令承包商复工。6、争议的调解（1）监理部收到业主或承包商的争议通知或报告后，在合同规定期限内认真调查、取证，首先澄清事实。然后与双方协商，力争达成共识意见，形成决议，监督双方和解。（2）调解无效，双方分歧极大，可申请公证机关“仲裁”，监理部负责提供证据，公正地做好证人。7、违约处理73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（1）在监理过程中坚持按合同办事，经常研究工程中的问题，当发现可能有违约事件发生时，及时提醒有关各方，采取措施，防止或减少违约事件的发生。（2）对已发生的违约事件，以事实为依据，以合同约定为准则、认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上，确定处理方案。（3）但对于承包商的主要负责人逾期不到位已影响到工程未能按合同工期竣工（考虑到已审批的工程延期后），施工质量达不到设计、规范、合同的要求，不合法分包等方面的违约行为，必须按合同约定进行相应的罚款及其它处罚。并且工期必须抢回，质量问题必须整改或返工到位。（五）合同管理工作程序1、工程变更基本工作流程业主提出提出设计单位承包商变更设计申请单业主调查、收集资料：从质量、投资、进度方面审查其可行性、合理性监理工程师、设计人员不同意不同意不可行可行签署变更意见总监理工程师同意设计单位变更设计通知单设计单位业主审批颁布工程变更令总监理工程师实施设计变更施工令承包商73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、工程延期申请审批基本工作流程驻地监理收集资料详细记录过程承包商提交延期申请表附延期事件的详细报告不同意不一致项目总监审核与评估与承包商、业主协商业主审批项目总监签发工程延期审批表延期事故发生3、工程索赔工作流程专业监理收集资料详细记录过程承包商提交延期申请表附索赔事件的详细报告不同意不一致专业监理审核与评估项目总监与承包商、业主单位协商项目总监审批业主支付执行工程计量支付基本程序表业主审批费用索赔事件发生73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划4、工程分包报审基本工作流程选择分包商同意不同意承包商填写分包资格报审表项目监理部审查业主审批承包商与分包商签订分包合同报项目监理部备案分包商进场施工（六）处理工程索赔方法和措施1、预防索赔发生为主的原则（1）加强监理对工程索赔管理力度，认真研究合同，分折研究施工图纸、施工组织设计，承包商报价中的风险、进度计划中的不保证因素等，预测工程可能出现的安全、质量、进度、投资上的风险问题，据以督促承包商预先采取对策，尽量减少干扰事件的发生，从而控制索赔问题。（2）受理无法预见的自然灾害、设计图或业主提交场地等的延误、经审批工程变更等非承包商原因而引起的费用问题，而由承包商按期提交的索赔申请。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（3）监理部公正审查索赔申请报告及其支持资料，当其资料真实、可靠、符合合同约定的相关费用索赔条件，签署意见，并事前征得业主同意后实施。2、施工合同管理的内容和方法工程承包合同管理的内容和方法主要有工程投资、进度、质量控制、工程变更、费用索赔、争端与仲裁、工程延期、工程分包等。监理工程师必须熟悉工程承包合同条款，掌握合同管理内容和方法，对工程承包合同进行全面的跟踪管理和控制。（1）投资控制严格进行合同约定的价款管理，对合同约定的价款进行调整时，要严格按照合同条款的有关规定、要求和程序进行；作好已完且质量合格工程量的核实确认工作；进行工程款的结算和支付；对变更价款进行审核；办理竣工结算等工作。（2）工期控制按合同规定，要求承包商在开工前提交施工总进度计划，并制定月、季、年进度实施计划，在审核总进度计划和月、季、年进度实施计划时，对影响进度计划的因素进行分析，属于业主的因素，及时和业主沟通解决，属于承包商的因素，督促其迅速解决。在业主同意承包商修改进度计划时，审批承包商修改的进度计划，确认竣工日期的延误，严格按照合同规定搞好工程延期与工程延误的控制与管理。（3）质量控制检查工程中使用原材料、设备的质量；检验工程中使用半成品及构件的质量；按合同规定的规范、规程与有关标准监督、检验工程质量；按合同规定使用的程序验收隐蔽工程和分项、分部工程质量；验收竣工工程质量。（4）工程变更73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划监理受理工程变更申请后应现场考察，并进行经济技术比较，对变更的合理性、必要性进行评估，对涉及到的工程数量、工程造价变更进行严格审核，确保准确无误。向业主呈报监理的评估意见。监理不应超越合同授予的权限，按合同规定，凡有关费用问题均需由业主批准。未经批准不予计量。（5）费用索赔承包商提出索赔申请后,监理工程师对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。对索赔理由成立的，按规定程序报业主；索赔理由不成立的予以驳回。对业主向承包商提出的索赔，监理必须公正、忠实地维护业主的利益。（6）争端与仲裁对于仲裁、咨询、诉讼事宜，项目监理部要及时了解合同争议的全部情况，包括调查取证，协助业主在开庭、仲裁、咨询之前，提供支持性证据，并根据业主需要，为处理和执行有关的任何事件出席法庭。支持性证据要包括足够的材料来阐明承包商控告的性质和当时的情况，以及关于该纠纷双方应承担的义务的实质内容。在监理日记中要详细记录有关工程中承包商的施工情况，并包括可能涉及的设备或材料以及工程进展情况。（7）工程延期项目监理部根据合同约定的工期严格控制工期。如承包商提出延期申请，项目监理部对申请的范围、内容和对整个工程的影响程度进行审查。无论是临时工程延期或最终工程延期须报业主批准。对业主决定的延期，则纳入正常监理服务。（8）工程分包73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划项目监理部配合业主对分包商进行审查，主要是审查分包商投入本工程的技术力量、管理水平、施工机械、适应程度及业绩，其施工进度计划以及分包合同的工程内容和范围，对整个工程进度和合同的影响，协助业主决定工程分包。（七）合同管理的措施制定合同管理制度，明确合同管理程序及各方合同管理人员的配合关系，建立协调有序的管理配合机制，使合同管理科学化、规范化、制度化。逐项弄清合同内容，明确双方的义务、权利和责任及合同管理的重点与难点，分析合同履行的风险，积极搞好合同管理的预控工作，确保合同顺利履行。在合同管理过程中，严明工作纪律，加强职业道德教育，积极维护合同管理工作的严肃性。认真坚持原则，注意工作方法，切实搞好合同管理工作。凡有关履约责任、履约时限和工程投资、进度、质量等问题，一定要坚持原则，按有关规定办事；解决合同争端、争议时不能单方臆断，不能强迫压制，一定要注意工作方法，认真与双方协商、磋商，必要时应做好耐心细致的思想工作，妥善解决有关问题。运用有效的管理手段和方法切实加强合同管理工作，处理一切合同事宜必须坚持用书面函件或正式文件的形式进行，严禁口头承诺或口头指令，要确保合同管理的有效性与真实性。认真收集、妥善保存有关合同履行的文件、资料，为合同争端、争议提供完整的证据。这些文件、资料主要包括：有关函件、会议记录，业主指令，承包商请示与报告，监理指令、监理日志、监理通知、监理检查签证，质量事故报告，监理报表等等。二、信息管理（一）信息管理的内容73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划1、根据业主统一部署，配置信息化管理设备，建立信息化管理网络，指派专业人员管理，实现信息化管理，并督促承包商实施信息化管理。2、建立健全信息台帐，建立月、季、年计划及报告、报表制度，及时为业主提供真实信息资料。3、提供的信息和资料均应以文字为凭、数字为据，并对各类报表的数据真实性负责。4、根据业主的有关文件要求，建立信息管理系统。5、明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部、上下级之间及监理内部与相关各单位之间的流通畅通无阻。6、建立监理信息管理系统，以便对数据进行存储、加工和检索，提高处理的速度和精度，从而提高监理工作的效率。7、全面收集项目管理信息，收集的主要信息有：（1）法律、法规及有关政策信息：如国家关于工程项目建设的法律、法规及价格调整、工程定额修改情况等。（2）工程设计及工程技术标准信息：如：项目总体规划布置，主要技术经济指标、工期、概预算情况，施工图设计及出图计划，设计交底及有关设计、施工、监理的规范、规程、标准等。（3）施工招标信息：如：工程承发包情况、工程承包报价、承包合同签定、承包合同文件、征地与迁建有关规定等。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划（4）施工阶段信息：如：承包商进场、施工图到达、开工准备工作、业主提供材料等情况，承包商的各类申报表，合同与图纸变更记录，月、季、年监理报表，监理日志、监理通知、监理总结、各类监理指令、监理细则、会议纪要以及施工质量评估、隐蔽工程检查签证、监理实测地质、质量监控照相、分项分部工程质量验评、竣工验收、工程计量、工程价款审核、进度与投资控制、工程材料采购供应与质量控制、工程分包、工程变更、工程延期、费用索赔、合同争端、仲裁、保修监理等资料。8、信息的加工整理和使用：在全面系统收集监理信息的基础上，加工整理收集来的信息，掌握工程实施过程中各方面的进展情况，借助于科学模型预测工程建设未来的进展情况，为监理工程师提供可靠的依据。（二）信息管理的目标在工程建设中通过有组织的信息流通，运用现代化的管理手段和管理方法，采取必要的管理措施，全面获取项目建设信息，并通过分类、排序、加工、整理、反馈等环节，发现问题，实施纠偏，最终为项目管理、项目决策服务。（三）协助业主办理竣工工作程序1、协助业主办理竣工结算程序工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发《工程结算审核表》业主审批业主向承包单位付款缺陷责任期满时进行工程款最终结算73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、协助业主办理竣工验收程序施工单位完成合同工程自检监理组织施工单位自验业主组织对口验收设计、施工、监理、接管单位参加业主提出申请《初验申请表》工程竣工初验责任单位组织初验委员会专业组现场检查初验专业小组记录表工程质量安全监督部门质量安全监督报告交付接管单位运营否（四）信息管理的主要方法1、掌握三大控制的目标和三大控制目标的执行情况，充分掌握、正确分析和处理这两方面的信息是进行信息控制的基础。2、采用计算机进行信息管理,将工程项目管理所需的数据形成文字、图表、图象储存以供查取。按业主要求报送电子文件。3、规范化的储存信息，有组织地及时沟通信息。我们制定了有关信息管理的工作制度，在工作中贯彻执行，概其要点是：（1）工作报告和会议制度。◆监理员向专业监理工程师、专业监理工程师向总监应就工程质量、进度、投资方面的重大问题，定期和不定期地进行工作报告。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划◆专业监理工程师定期不定期地检查承包商的施工进度、质量等情况，检查、督促承包商及时、准确地提交质量、进度、投资控制系列报表和安全生产、文明施工报表等有关施工技术资料。◆按业主要求拍摄工程施工过程中重要工序、重要施工情况、工程事故等照片，编制成电子文件提交业主。◆按时向业主报送监理月报、季报、年报、阶段总结报告和监理工作总结报告。◆提交监理专题报告。针对工程开展过程中遇到的工程质量、进度、投资方面的重大问题，根据国家有关法规和合同约定，向业主提出建议或阐明自己的意见要求。◆发生大、重大工程质量事故、工伤事故或其他危急情况，应及时通报业主；按业主要求提交监理业务范围内的其他报告。◆定期和临时召开工地例会。检查、分析有关工程质量、工程进度、计量支付的情况，提出改进措施，就有关问题形成决议。检查上次例会决议事项的落实情况，协调有关问题。◆召开监理工作会议。检查、分析监理工作情况，提出改进措施和阶段性任务，形成有关决定。◆就有关事宜不定期召开专题协调会议。◆每次会议均形成会议记要。（2）监理工作台帐制度。项目监理部、监理分部和监理人员分级建立以下台帐：◆开工申请台帐。◆材料检测台帐。◆工程进度台帐。◆计量支付台帐。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划◆工程变更台帐。◆工序（含隐蔽工程）检查验交台帐。◆质量问题、质量事故台帐。（3）监理资料归档管理制度◆本制度规定了入档内容、编目组卷方法，设专人负责信息资料的建立和归档管理。◆文件资料分门别类，及时归档，妥为保管。◆各类报告、表格、台帐输入计算机，实行动态管理。◆及时签发，按规定范围传递文件，包括会议纪要、报告、通知、备忘录和有关协议。◆监理日志填写要及时、完整、真实。（五）、信息管理的措施1、掌握监理合同关于信息管理的具体规定和要求，明确信息管理的范围与内容，全面开展项目信息管理工作。2、制定信息管理制度，明确信息管理程序及业主、承包商与监理在信息管理过程中的配合关系，建立协调有序的项目信息管理机制，使项目信息管理工作科学化、规范化、制度化。3、配备现代化的管理设备，运用现代化的管理手段，结合监理工作，研制、开发施工监理信息管理系统，实现监理部监理信息管理现代化，及时、快捷地向业主提供各类监理报表和监理信息。4、项目监理部指派专人负责信息管理日常工作，全体监理人员分工协作，项目监理部、监理分部负责协调与业主、承包商方面的信息收集工作，总监理工程师定期督促、检查，使各项信息管理工作真正落到实处。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划信息管理手段，增强信息收集、加工、整理、反馈等环节的标准化程度，最大限度地提高项目信息管理水平，各种信息载体力求格式统一，各项内容和数据力求准确，各种报表、文件、信函、指令、通知、报告要严格执行《建设工程监理规范》和国家、山东省、xx市及业主的有关规定，发送单位必须加盖印章，发送单位责任人必须审核批准，经手人及收件人必须签字，确保各类项目信息发收标识和可追溯性。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划第十一章组织协调一、组织协调的工作内容（一）与业主的协调业主是工程项目建设的主体，项目监理部就施工过程中的问题及时与业主的协调是监理工作的重点。1、总监理工程师组织监理人员认真研究工程项目可行性研究报告、初步设计和批复文件、审查意见及招标文件，掌握建设工程总目标，了解项目构思的基础、起因、出发点，为下步工作的顺利进行奠定基础。2、主动帮助业主处理建设工程中的事务工作，协助业主制定管理本工程项目的标准、制度；通过沟通，让业主了解我公司在监理工作中的特点，理解建设工程管理各方职责及监理程序，更好地促进双方工作的协调一致。3、尊重业主。日常工作中业主的指令要及时、准确的执行。工程实施过程中出现的问题及时上报业主以取得问题处理意见的统一。保持与业主沟通信息的畅通，确保建设工程顺利实施。（二）与承包商的协调监理单位与承包商是监理被监理的关系，监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的。因此做好与承包商的协调是监理工程师组织协调工作的重要内容。1、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。工作中要加强沟通，避免矛盾的激化。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划2、与承包商驻地项目经理的协调。了解其对本工程项目的认识及工程实施过程中的困难，做到监帮结合。处理问题要公正、客观，答复要及时，指示要明确且尽可能在工作之前发出。坚持原则与工作方法灵活相结合。3、进度问题的协调。影响进度的因素错综复杂，常常具有不确定性。因此建议采用如下两项协调工作：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方负责人签字，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按照网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。4、质量问题的协调。对于工程使用的原材料、设备和构配件的质量，工序交接验收、隐蔽工程验收，变更设计均严格实行监理工程师签字认可制度。发生分歧应以设计文件、施工及验收规范为准，以理服人。检查质量作到三清楚：是否合格说清楚，为什么不合格说清楚，不合格怎么办说清楚。5、对承包商的违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情，一定要有确凿的证据，处理问题要果断，绝不姑息，以避免给工程造成更大的损失。同时注意以理服人，讲究工作方法。6、发生合同争议，监理工程师首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。总监理工程师收到争议处理申请后，组织对争议事件的调查、取证，并进行协调，对争议做出裁决，将裁决书面通知业主；如果争议的任何一方未在合同规定期限内提出仲裁，其裁决为最后裁定；如果提出仲裁或诉讼请求，总监理工程师应站在公正的立场上，向仲裁机关提供证据和作证。7、对分包单位进行管理。监理工程师只对分包合同中的工程质量、进度直接跟踪监控，通过总承包商进行调控、纠偏，不直接和分包合同发生关系。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划8、对于某些未曾预料的突发事件或问题，监理工程师可通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施，维护工程的正常秩序和安全。（三）与设计单位的协调1、尊重设计单位的意见，监督承包商严格按图施工，发生质量事故，认真听取设计单位的意见。2、施工中发现设计问题，及时向设计单位提出。如有好的优化设计方案，应首先向业主报告，通过业主经设计单位认可，方可用于实施。3、注意信息传递的及时性和程序性。工作联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，应按设计单位（经业主同意）→监理单位→承包商之间的程序进行。监理工程师日常工作中与设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。4、在监理过程中如发生施工预算突破批准概算，监理工程师应与业主、设计单位进行协调，既要力求不突破批准的概算，又要不降低工程标准。如发生工程变更，应与业主、设计、承包商之间进行协调，既要控制费用的增加，又要尽量避免工期延期或使其降低到最小。所有涉及增加投资、影响工期的变更、调整都必须经业主批准。（四）与政府部门及其他单位的协调1、工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，监理部进驻现场后，主动做好与工程质量监督站进行交流和协调，就本工程涉及到的标准、注意事项、关注的问题以及工作程序给予指导、支持。2、重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应督促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。3、征地、拆迁、消防设施、环境保护工作，项目监理机构会同承包商协助业主争取城建、交管、公安、环保等政府管理部门的支持与协作。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划4、征地、建筑物拆迁补偿，提醒业主与涉及的单位或个人在签订合同的同时，还应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案，以便事后纠纷的处理。二、组织协调的工作目标和原则1、供水工程施工涉及多工种、多工序，有关工程项目建设的质量、进度、投资目标的大量事务，需通过积极协调及时加以解决，消除障碍，使工程顺利进行。2、受业主委托，监理进行的协调主要是工程内部关系协调，协调的对象主要是业主、设计、承包商之间以及工程毗邻单位等。3、协调的依据是有关法律、法规和合同。4、协调的原则是有利于提高质量，有利于加快进度，有利于控制投资，有利于参建各方的团结。总之，有利于工程建设大局。5、协调的前提是客观、公正、合理。三、组织协调的工作方法与措施（一）组织协调的工作方法1、会议协调法会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。2、交谈协调法总监理工程师应定期或不定期的与承包商项目经理进行非正式的座谈，通过座谈了解承包商项目经理对本项目的管理、对本工程质量、进度、投资目标控制的认识及施工过程中的困难，表扬其好的做法，指出不足。面对面交谈，气氛融洽，思想容易沟通，认识容易取得统一，交谈协调法是监理工作中使用频率较高的方法。3、书面协调法73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划当监理工程师需要精确地表达自己的意见时，要以书面文字为准，监理工程师书面指令是监理工作的重要组成部分，具有合同效力，同时也是监理工程师顺利开展工作的重要方法。（1）书面形式向各方提供详细信息、情况通报的报告、报表、指令、通知、信函和备忘录，事实要清楚，证据要确凿，时间要及时。（2）事后对会议记录、交谈内容或口头指令要书面确认。4、访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种。工程项目施工前或施工过程中，总监理工程师应与施工有关的各单位进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。必要时总监理工程师邀请上述各单位到施工现场对工程进行巡视，了解现场工作，以争得他们对本工程的支持与理解。5、情况介绍法监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难，以求得到必要的协助。（二）组织协调的工作措施1、定期召开协调会，统一策划、超前解决需协调的问题。诸如图纸到位、专业间错、漏、碰问题，快速反应，快速解决发生冲突，立即召开紧急协调会，专题解决。在约定的时间落实协调措施，按时顺利实施接口处的施工。2、积极配合政府有关部门等对本工程指导、监督和检查，主动汇报工程情况和存在问题，争取支持、帮助；3、协助业主和承包商事先将施工对于周边环境的影响。例如占用道路，运输可能影响周边居民生活、出行，要积极调查，及时向建设单位反映，尽快协调解决。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划4、所有协调工作必须作协调记录，可以以监理日记、工作联系（回复）单、协调会纪要、备忘录等形式，并建立协调工作的追踪档案，以保证协调工作连续性、实效性和可靠性。第十二章监理工作基本程序1、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。2、编制项目监理规划。3、进行监理工作交底。4、编制各专业、各项目监理实施细则。5、实施施工监理工作。主要监理工作流程见下页：图12-1工序或单元工程质量控制监理工作程序图图12-2质量评定监理工作程序图图12-3工程进度控制监理工作程序图图12-4工程款支付监理工作程序图图12-5设计变更监理工作程序图图12-6索赔处理监理工作程序图6、督促承包人及时整理、归档各类资料。7、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。8、结清监理费用。9、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。10、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划是进入下一工序或单元工程1.工序或单元工程施工完毕2.施工单位进行自检、填报工序或单元工程施工质量报验单3.监理部审核自检资料完整性4.审核结果5.监理部现场检检6.合格否9.核准计量7.返工否否是是8.监理部审核、签认工序或单元工程施工质量报验单图12-1工序或单元工程质量监理工作控制程序图73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划图12-2质量评定监理工作程序图进入下一分部工程进入下一单位工程进入一下单元工程1.单元工程完工2.施工单位填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3.监理部审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4.分部工程完工5.施工单位填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6.监理部审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级5.施工单位填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定7.质量监督部门审核核备质量等级（一般分部工程）8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）9.单位工程完工10.施工单位填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定12.质量监督部门核定单位工程质量等级11.监理部复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13.工程项目完工14.质量监督部门核定工程项目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划同意是否否同意不同意不同意1.施工单位提交施工总进度计划2.监理部审批4.施工单位编报年、季、月施工进度计划6.调整和修改施工进度计划7.施工单位实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理部监督、检查施工进度10.是否影响总工期、后续工作安排11.施工单位调整进度计划14.继续施工13.修订进度计划3.调整和修改施工总进度计划5.监理部审批12.监理部审批是否满足要求是图12-3工程进度控制监理工作程序图73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划是1.单元工程验收合格6.是否通过2.施工单位申请工程计量3.监理部进行工程计量、复核4.施工单位编制并提交工程价款月支付申请请5.监理部审核7.监理部签发工程价款月付款证书8.发包人审批9.发包人支付否图12-4工程款支付监理工作程序图73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划否否同意不同意不同意1.设计单位、监理部、施工单位、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理部审核建议书书12.施工单位、发包人协商价格16.进入争议解决程序3.按原计划施工4.发包人审批5.设计单位进行变更设计6.监理部核查签发变更设计图7.施工单位施工8.监理部通知施工单位就工程变更报价9.施工单位报价10.监理部审核施工单位报价，报发包人11.发包人、施工单位是否接受14.进行变更支付15.监理部暂定合适价格13.一致是是图12-5设计变更监理工作程序图73 xx市xx区供水管网完善工程监理规划是是否否1.索赔事件发生4.施工单位提交索赔申请报告5.监理部审核索赔申请报告8.监理部做出索赔处理决定7.施工单位提交补充资料，监理部审核9.发包人、施工单位是否接受11.索赔款支付10.进入争议解决程序2.施工单位向监理部提交索赔意向通知3.监理部核查索赔项目记录和资料6.是否需提交补充材料图12-6索赔处理监理工作程序图74'