基于多指标综合评价方法的吉林省用水定额应用研究 75页

'ＨｅｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｉ±学化论文题目基于多指标综合评价方法的吉林省？；用水定额应用研究；迸云作者姓名学校导师；韦树谦教高企业导师；群毅高：张继■？工程领域；水利工程所在学院：氷电学院＝，－？ｉ．巧击．，ｉ气如．ｉ－—年侣提交论文日期；２０１ｂ月苗日 独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研巧工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研巧成果，也不包含为获得河北工程大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本ｉ的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论义作者签名：签字日期：＞０化年月处日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北工程大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权巧化工程大学可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、缩印或扫描等复制手段保存、汇编＾＾＾？供查阅和借阅。同，并采用影印意学校向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子文档。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）签字：＞日日期化年／月学位论文者签名作、Ｉ日期：：签字年月义导师签名／＾ＩｒＭ像 分类号：密级：公开UDC：单位代码：10076工程硕士学位论文基于多指标综合评价方法的吉林省用水定额应用研究作者姓名:韩云指导教师:王树谦教高企业导师:张继群教高申请学位级别:工程硕士学科专业:水利工程所在单位:水电学院授予学位单位:河北工程大学 ADissertationSubmittedtoHebeiUniversityofEngineeringFortheAcademicDegreeofMasterofEngineeringTheapplicationresearchonwaterquotaofJilinprovincebasedonmulti-indexcomprehensiveevaluationmethodCandidate：HanyunSupervisor：WangshuqianBusinessguru：ZhangjiqunAcademicDegreeAppliedfor：MasterofEngineeringSpecialty：WaterConservancyProjectOrganization:InstituteofWaterandElectricityCollege/Department：HebeiUniversityofEngineeringHebeiUniversityofEngineeringOtcober,2015 摘要摘要水资源是人类生活中必不可少的资源,是国家战略性资源,与人类生存和社会3经济发展息息相关。我国目前的水资源严重短缺，人均水资源量约为2200m,与世界人均水资源量相比，仅为其1/4。2002年，《水法》将总量控制和定额管理确定为水资源管理的基本制度，并明确规定：规范用水定额编制,加强定额监督管理,是各级水行政主管部门的重要职责,是提高用水效率,促进产业结构调整的重要手段。因此,定额管理已是我国各省市水资源综合利用的必然发展趋势。为缓解吉林省水资源短缺状态，促进该省建成节水型社会建设评价体系,推动开展节水型社会建设工作,本文对吉林省用水定额进行了研究分析。本文主要采用多指标综合评价方法对吉林省用水定额进行研究分析,最终确定了吉林省用水定额完整性、先进性、代表性和规范性。通过与国家定额标准以及松辽流域内辽宁省、黑龙江省用水定额进行对比分析,得出了吉林省用水定额完整性优于辽宁省和黑龙江省,处于国家先进行列。其工业用水定额较为先进,生活次之,农业用水定额先进性较差。通过对吉林省用水定额代表性和规范性进行对比研究,发现吉林省用水定额的代表性一般,规范性较差,对于今后吉林省用水定额分析制订时,建议除了结合本省特色外,可以适当参考国家制订的用水定额标准。关键词：水资源、用水定额、多指标、综合评价、吉林、研究I AbstractAbstractWaterisanirreplaceable、basicandnaturalresources,aswellasimportantlystrategicresources,andithasanirreplaceablepositioninthehumansurvivalandeconomicandsocialdevelopment.Thepresentwaterresourcessituationisnotoptimisticinourcountry.Aseriousshortageofwaterresourcesinourcountryisabout2200m3percapitawaterresourcesanditisonlytheworld"swaterresourcespercapitaamountof1/4.In2002,Totalamountcontrolandquotamanagementisthebasicmanagementsystemofwaterresourcesofthe"water"todetermine.Specificationofwaterquota,strengthenthesupervisionandadministrationofquota,isoneofthemajorresponsibilitiesofthewaterconservancyadministrativedepartmentsatalllevels,anditistoimprovethewateruseefficiency,andanimportantmeanstopromotetheadjustmentofindustrialstructure.Therefore,quotamanagementisinevitabledevelopingtrendofcomprehensiveutilizationofwaterresourcesinvariouscitiesandprovinces.Inordertoalleviatetheshortageofwaterresourcesandpromotetheestablishmentoftheevaluationsystemofwater-savingsocietyconstructioninjilinprovince,effectivelypromotetheconstructionofwater-savingsocietywork,theformationofwaterconservationsystemandmechanism,theprovincewaterquotaofjilinprovinceareanalyzedinthispaper.Thisarticlemainlyusesthemulti-indexcomprehensiveevaluationmethodetostudyandanalysisofwaterquotaofJilinprovince,andultimatelydeterminesthewaterquotaoftimeliness,completeness,advanced,representativeandnormativeofJilinprovince.Itstillhasthetimelinessatpresentofthereleaseofwaterquotain2014ofJilinprovince,withnationalnormstandardsandLiaoningprovince、HeilongjiangprovinceinSongliaobasinwaterquotainthemulti-indexcomprehensiveevaluationmethod.ThepapercomparesandanalyzesthewaterquotaobtainedintegrityandadvancednatureofJilinprovince,anditissuperiortotheLiaoningprovinceandHeilongjiangprovince,anditisinthefrontofnationalrow.WiththepresenceofSongliaoriverbasinofLiaoningprovinceandHeilongjiangprovincecomprehensiveevaluationmethod,thispapercomparesandanalyzeswaterquotarepresentative,andfindthatthewaterquotaofJilinprovinceissuperiortotheLiaoningprovinceandHeilongjiangprovince,andinthefrontofnationalrow.Theindustrialwaterquotaisrelativelyadvanced,lifetimes,pooragriculturalwaterquotasophistication.However,throughthestudyofthewaterII AbstractquotacomparativestandardizationandrepresentativeofJilinprovince,wecanfindthestandardizationofwaterquotaofJilinprovinceispoorer,andthestandardizationofwaterquotaofJilinprovinceisgeneral.ThewaterquotaanalysisofJilinprovinceinthefutureisnotonlyformulatetheprovincialfeaturebutalsocombinewithappropriatereferencenationalwaterquotastandards.Keywords:waterresources,waterquota,multi-index,comprehensiveevaluation,Jilin,researchIII 目录目录摘要...............................................................................................................................IAbstract.............................................................................................................................II第1章绪论....................................................................................................................11.1我国用水定额研究现状.....................................................................................11.2我国用水定额研究存在的问题.........................................................................21.3研究制定吉林省用水定额的必要性.................................................................31.3.1吉林省的水资源状况...............................................................................31.3.2吉林省经济社会发展基本情况...............................................................51.3.3吉林省用水定额研究制定的必要性分析...............................................9第2章用水定额的研究方法......................................................................................102.1用水定额的研究原则.......................................................................................102.2用水定额的研究方法.......................................................................................102.3本文的研究内容...............................................................................................12第3章吉林省工业用水定额研究分析......................................................................143.1吉林省工业用水定额的完整性和先进性研究...............................................143.1.1与国家标准对比分析研究.....................................................................143.1.2流域内对比分析研究.............................................................................193.2吉林省工业用水定额的代表性研究...............................................................363.3吉林省工业用水定额的规范性研究...............................................................373.4吉林省工业用水定额分析结论.......................................................................39第4章吉林省农业用水定额研究分析......................................................................424.1吉林省农业用水定额的完整性和先进性研究..............................................424.2吉林省农业用水定额的代表性研究...............................................................474.3吉林省农业用水定额的规范性研究...............................................................48 目录4.4吉林省农业用水定额分析结论.......................................................................48第5章吉林省生活用水定额研究分析......................................................................505.1吉林省生活用水定额完整性和先进性研究...................................................505.2吉林省生活用水定额的代表性研究...............................................................565.3吉林省生活用水定额的规范性研究...............................................................575.4吉林省生活用水定额分析结论.......................................................................57结论与展望....................................................................................................................59致谢................................................................................................................................61参考文献........................................................................................................................62作者简介........................................................................................................................65攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果................................................................65 第1章绪论第1章绪论1.1我国用水定额研究现状水资源是人类生活中必不可少的资源,是国家战略性资源,与人类生存和社会3经济发展息息相关。我国目前人均水资源量约为2200m,与世界人均水资源量相比，仅为其1/4。由于人类社会发展的步伐日益加快,人类对水资源的需求正也在日益增长。水资源短缺问题已经成为限制地区经济社会发展的瓶颈。日益增加的人口总量使得我国的人均资源占有量进一步减小，到2030年，我国人均水资源占有量将不到3【4】1800m，水资源短缺问题将更加严重。因此，对用水量实行定额管理将是水资源综合利用的必然发展趋势。1949年至20世纪70年代，由于水资源本身具有的循环特性及当时水资源还未出现紧缺的局面，水资源没有被作为国内主要的国民经济核算指标。20世纪70年代后期，我国北方地区出现水资源紧缺，人们才开始关注水资源的合理利用和节约用水工作，虽然在短期内建立取水、用水标准化体系比较困难，但是节水管理的规范化和科学化己为有关部门所认识，定额管理开始得到重视。我国从20世纪70年代开始逐步实施用水定额管理,首先将研究领域集中在城市工业用水。20世纪80年代初期，我国北方部分城市在节水领域引进定额管理理念，且随着工业生产的迅速发展，计划用水、节约用水成为缓解城市工业用水短缺的重要措施。相比其他的产业管理标准化工作，我国用水定额制定工作起步较晚。1984年,国家经委和原城乡建设环境保护部门共同发布了《工业用水定额(试行)》。但该试行定额主要用于城市规划和新建、扩建工业项目初步设计的依据，难以作为考核工矿企业用水量的标准。1986—1998年，人民生活条件的改善、生活水平的提高使得城市公共生活用水量比重逐年上升；工业用水的快速增长使工业节水更为紧迫。随着工业生产技术水平的提高和生产工艺的改进，高用水行业实际的单位产品取水量己远低于原定额的标准，原定额己起不到促进节水的作用。先期的部分行业用水定额的制定和试行工作为用水、用水定额理论和管理积累了丰富的工作经验，并总结归纳出了相应的程序和方法，同时也为该领域留下了继续深入尝试、摸索、研1 河北工程大学硕士学位论文究的空间。1999年,国家水利部发布了《关于加强用水定额编制和管理的通知》,第一次全面系统地在全国范围内部署各行业用水定额编制和管理工作。2002年颁布实施的《中华人民共和国水法》正式确定了用水定额管理的法律地位，将总量控制和定额管理确定为水资源管理的基本制度，并明确规定：规范用水定额编制,加强定额监督管理,是各级水行政主管部门的重要职责,是提高用水效率,促进产业结构调整的重要手段。同年，为解决各行业用水定额或用水定额标准的编制过程中出现术语不规范、边界不统一、指标不协调、计算方法不一致、编制程序各异等问题，国家发布了《工业企业产品取水定额编制通则》,并相继编制发布了火力发电、钢铁、石油炼制、棉印染、造纸等10个高用水行业的取水定额国家标准。全国各省区陆续颁布制定省市内各行业用水定额标准。截止到2010年,国家相继制订了16项高耗水行业的国家取水定额标准。迄今为止,全国30个省(直辖市、自治区)已经全部出台了省级用水定额,并进行了多次修订。1.2我国用水定额研究存在的问题我国用水定额的研究时间还不长，研究领域也比较小，尚不存在成熟的研究方法，也存在一定的研究问题，总之，关于用水定额方面的研究还任重道远。其中，从管理角度分析,还存在以下几个方面的问题。一是，没有较成熟的用水定额的制定方法。目前，较大多数研究者都采用统计法对用水定额进行研究分析,他们往往需要收集大量的统计数据,从而确保资料完整度，无形之中加大了用水定额研究工作的难度和工作量。而且，由于我国用水结构及用水增长形势变化速度很快,很难在同一条件下确定新的用水定额。二是，制定的用水定额横向可比性较差。以工业企业来说，用水包含生产用水、辅助用水和附属用水，对制定的产品用水定额应包括哪些项目用水，没有统一规定，对用水定额的表述也不统一。而且，由于制定的定额单位和界定的前提条件不一样，不仅导致对某一个具体产品或具体行业来说，省际之间用水定额的可比性和参考性较差，而且会造成很难与国外先进用水定额进行比较，从而不能准确判断我国用水的先进程度。三是，用水定额管理工作中实施监督控制不到位。目前，用水定额管理制度2 第1章绪论的实施缺乏奖励机制，导致在企业层面上缺乏实行用水定额管理的动力，在用户层面存在实行不到位的现象。此外，供水系统计量设施、监测手段不完善等因素，导致管理部门对用水定额管理实施缺乏有力的监督依据。四是，用水定额的实际控制工作很难把握。目前，全国各省市还没有建立起完善的供水系统及检测设施。此外，由于国家许多地方还存在无偿供水的水利设施，使得完全实现用水定额管理更是难上加难。五是，未积极发挥流域机构的管理及指导作用。我国目前的用水定额管理以省区为重点，各省制定并发布本省的用水定额标准作为本省辖区内的管理依据，用水定额的流域管理还相对比较薄弱，未能体现由资源条件差异造成不同的省级区单元间用水定额水平的差异。此外，在我国各行业用水定额确定过程中，除了资料搜集工作量大外，还存在资料收集不充分的情况，使得理论与方法在实践中难以应用。因此，在研究制定吉林省用水定额时，要尽量避免用水定额研究制定过程中种种问题，最大限度提高实用性，注意理论与实践的密切结合，从而确定出实用性强的吉林省行业用水定额。1.3研究制定吉林省用水定额的必要性1.3.1吉林省的水资源状况吉林省位于我国东北部地区。全省河流和湖泊水面面积26.55万hm2，吉林省主要处于各水系的上、中游地带。详见图1-1。其东部山区河网密度大、地表径流量大，98%水能资源分布在该山区，西部平原区地下水丰富。吉林省有13座大型水库，包括白山、红石、云峰、丰满等水电站。3 河北工程大学硕士学位论文图1-1吉林省水系图Fig.1-1thedrainageofJilinprovince与全国人均水资源量相比，吉林省多年平均人均水资源量仅为其67.5%。与世界人均水资源量相比，吉林省已位于中度缺水之列，并且根照联合国计算指标，吉林省人口和生态双重缺水。吉林省水资源不但短缺，而且水资源分布极不均衡，东部地区人均用水量为37.56m3，水资源利用系数为0.12；中西部地区人均用水量为22.67m3，水资源利用系数为0.66，进一步加剧了吉林省水资源短缺的严重形势。2013年全省总供水量295.76亿m3，以地表水源供水为主，占总供水量的66.2%，地下水源供水占33.4%，其他水源占0.4%。地表水源供水量中提水、蓄水工程供水比重大，分别占地表水源供水量的41.6%、34.9%；地下水源供水以浅层地下水源为主，占地下水源供水量的79.8%。见图1-2。2013年全省总用水量210.77亿m3，其中，农田灌溉用水为最多，占总用水量的60.2%，工业用水次之，占总用水量的20.9%，生活用水占7.4%，林牧渔畜用水占5.1%，城镇公共用水占1.8%，生态用水占4.6%。见下图1-3。4 第1章绪论地表水源供水地下水源供水其他水源供水图1-2吉林省供水量分布情况Fig.1-2thewaterdistributionofjilinprovince农田灌溉用水工业用水生活用水林牧渔畜城镇公共用水生态用水图1-3吉林省用水量分布情况Fig.1-2thewaterdistributionofjilinprovince1.3.2吉林省经济社会发展基本情况2012年吉林省地区GDP达11937.82亿元，比2011年增长12.0%，全省人均GDP达到43412元，增长11.9%。（1）农业吉林省是农业大省，全省耕地面积为553.78万hm2，占总面积的29.0%，人均耕地0.21hm2，约是全国平均水平的2倍。吉林省盛产玉米、水稻、大豆等农产品。多年来，粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量一直位于全国首位。吉林省作为新兴的畜牧业基地，约占农业总产值一半。多年来，吉林省人均肉类占有量居全国首位。5 河北工程大学硕士学位论文2012年吉林省农田有效灌溉面积达到185.19万公顷，相比去年增长2.5%。旱涝保收面积达114.05万公顷，相比去年增长2.2%。表1-12012年吉林省主要农副产品产量Table1-1thejilinprovincemainlyagriculturalandsidelineproductsproductionin2012单位年产量增长（%）粮食总产量万吨33435.4蔬菜总产量万吨957.54-1.4猪、牛、羊、禽肉类总产量万吨253.707.0禽蛋总产量万吨100.205.2牛奶总产量万吨49.108.5水产品总产量万吨18.215.4猪存栏万头1001.201.2牛存栏万头431.401.8羊存栏万只393.900.6家禽存栏亿只1.636.4猪出栏万头1625.309.8牛出栏万头296.400.7羊出栏万只324.304.3家禽出栏亿只4.126.2（2）工业吉林省位于我国东北工业基地。“一五”计划时期，吉林省投资建设了国家的12项重点工程，包括吉林化肥厂、吉林染料厂、第一汽车制造厂、丰满发电厂等一批重点企业，为吉林的工业发展打下了良好的根基。经过半个多世纪的建设与发展，吉林省不断优化工业结构，迅速扩大主导产业，改造升级传统产业，大幅提高工业化水平，形成门类比较齐全的现代工业体系。全省全部工业实现增加值5582.48亿元，比上年增长14.1%，其中，规模以上工业（年主营业务收入在2000万元以上的工业企业）增加值5477.29亿元，比上年增长14.1%。6 第1章绪论表1-22012年全省规模以上工业企业增加值Table1-2theprovinceaddedvalueofindustrialenterprisesabovedesignatedsizein2012工业增加值（亿元）增长（%）总计5477.2914.1轻工业1562.4616.2重工业3914.8313.3在总计中：国有控股企业2081.167.8在全省规模以上产业中，石油化工、汽车制造、冶金建材、食品、信息、医药、能源、纺织八大重点产业累计实现增加值4356.35亿元，增长14.4%，占总量的79.5%，对全省增长的贡献率达到81.0%。石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业六大高耗能行业共实现增加值1131.32亿元，增长9.2%。表1-32012年吉林省重点产业工业增加值Table1-3thekeyindustriesindustrialoutputin2012增加值（亿元）增长（%）贡献率（%）规模以上工业总计5477.2914.1重点产业合计4356.3514.481.0一、汽车制造产业1243.9616.025.4二、石油化工产业801.699.710.6三、食品产业965.5217.320.6四、信息产业124.874.90.9五、医药产业298.8614.35.4六、冶金建材产业745.0216.015.6七、能源产业74.270.60.1八、纺织产业102.1519.12.57 河北工程大学硕士学位论文表1-42012年吉林省主要工业产品产量及其增速Table1-4theprovince"sindustrialproductsproductionanditsgrowthin2012产品名称单位产量增长（%）纱万吨7.2710.1布亿米0.421.0服装亿件2.5116.4化学纤维万吨29.57-0.1饲料万吨742.7815.5精致食用植物油万吨81.3110.3软饮料万吨762.5724.4卷烟亿支4658.1汽车仪器仪表万台118.043.9原煤万吨6310.453.5焦炭万吨524.0310.6天然原油万吨810.376.6原油加工量万吨922.44-7.8发电量亿千瓦小时684.36-3.6粗钢万吨1174.1914.8钢材万吨1229.5218.2生铁万吨1000.786.3铁合金万吨49.46-19.9黄金千克3810.70-17.3十种有色金属万吨3.555.9水泥万吨4157.97-12.7硫酸（折100%）万吨42.182.7合成氨万吨53.89-2.6合成橡胶万吨19.95-5.8乙烯万吨67.71-15.9农用化学肥料（氮、磷、钾类折纯）万吨64.68-20.4化学药品原药万吨0.94-28.2中成药万吨48.9415.3汽车万辆197.5612.8其中：轿车万辆145.5122.18 第1章绪论1.3.3吉林省用水定额研究制定的必要性分析用水定额管理是我国各省市水资源综合利用的必然发展趋势，《水法》第四十七条规定：国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。国务院令第460号《取水许可和水资源费征收管理条例》第十六条规定：按照行业用水定额核定的用水量是取水量审批的主要依据。2007年，水利部印发《用水定额编制技术导则》，要求各省级行政区加快制定和完善用水定额体系，加强用水定额管理。2013年，水利部印发《关于严格用水定额管理的通知》（水资源【2013】268号），要求进一步严格用水定额监督管理，切实将用水定额作为严格水资源管理、不断提高用水效率和效益的重要依据，并要求各流域管理机构定期开展用水定额评估工作。吉林省于2010年2月发布，2010年6月实施了《吉林省用水定额》（DB22/T389—2010）。定额对于开展水资源论证和规划、地区取水许可发放，贯彻执行《水法》规定等提供了基本依据。用水定额可以为计划用水、取水许可管理、水资源论证、节水型社会建设中提供重要依据。对吉林省用水定额的研究分析，有助于推进推动节水型社会建设工作的开展和节水型社会建设评价体系的建立。有利于形成节约用水的体制和机制。有助于稳步推进水价改革，按“两部制”水价核定部分水利工程的非农业水价，有助于启动2个示范县的农业水价综合改革示范项目工作的开展。有助于严格限制高耗水产业发展，有效遏制水资源短缺地区的农业粗放用水。9 河北工程大学硕士学位论文第2章用水定额的研究方法2.1用水定额的研究原则1）立足实际，科学分析。用水定额研究是在分析研究地区的实际情况的基础上，评价该地区是否从当地经济社会发展阶段和水资源条件出发，确定用水定额标准；是否从水资源对当地经济社会发展约束考虑，科学有效的把用水定额应用于水资源管理。2）统筹兼顾，重点突出。用水定额研究需要逐步推进。考虑到后期研究工作的开展，本项目在重点行业资料收集及研究过程中，兼顾农业、生活、工业等相关行业的资料收集及研究方法的总结，为下一步各行业用水定额研究的开展奠定基础。3）务求实效，不断完善。研究过程中及时总结工作经验，力求发现问题、解决问题。研究结论要有针对性，提出切实可行的用水定额修改和完善意见，并对用水定额管理存在的问题和不足提出改进措施。4）调研与资料收集相结合。由于各行业生产工艺、产品和生产规模的不同，定额分类较为复杂，涉及到企业繁多，全部开展实地调研难以实现。据此，采取实调、函调以及资料收集相结合的方式开展工作。2.2用水定额的研究方法一、可用于研究用水定额的方法根据用水资料完整程度、统计数据序列长短，综合运用几种方法分析的成果，进行相互验证和合理性检查，使标准值科学合理，切实可行。主要有：影响因素分析法、经验调查法、统计分析法、技术测定法、理论计算法、类比法、专家论证法等。（1）定额影响因素分析法。根据影响因素分析合理的用水定额，如工业用水的影响因素为产品结构、产量、工艺设备、用水水平、管理水平及水资源条件等外部环境；农业灌溉用水的影响因素有自然条件、作物种类、灌溉方式等；渔业10 第2章用水定额的研究方法养殖与气候、土壤渗漏强度、海拔、鱼类品种、水质、底质及其形态、养殖技术等密切相联；生活用水受气候、生活习惯、经济状况、水费、卫生设施、供水水压、水质、城市性质及规模等影响。（2）经验法。也可以称为直观判断法，是指由相关专家依据自身经验并综合相关信息、数据和资料，通过对用水过程分析、讨论和比较，进而制定出用水定【3】额的方法。（3）统计分析法。结合相关用水统计资料，将以往同类产品的用水定额与当前具体情况结合进行综合分析，研究制定用水定额的方法。具体实践中，常采用【3】统计趋势分析法和二次平均法。（4）技术测定法。通过分析和实测产品的生产过程用水和产品产量，并考虑【3】各种影响因素加以修正，从而确定用水定额的方法。（5）理论计算法。参照产品生产过程的用水技术（设计和操作）要求和单台设备（包括附属设备）的设计水量，用理论方法计算单位产品用水量，从而制定【3】用水定额的方法。（6）类比法。类比法也称典型定额法，即以目前正在实施的典型用水定额为【3】基准，通过比较分析，确定出与之相同或相似的用水定额方法。（7）多指标综合评价方法。利用多指标综合指数的理论及方法，将所选择的有代表性的若干个指标综合成一个指数,对研究对象的总体状况做出综合评价的方【4】法。二、本文用水定额分析研究方法本文采用多指标综合评价方法。多指标综合评价方法是将选择有代表性的若干个指标，将其综合成一个指数,对研究对象的总体状况做出综合评价的方法。本文采用该方法对用水定额进行研究分析。为了更清晰的研究不同区域的用水定额，本文对该方法进行了如下改进。具体计算步骤如下：一是对指标进行无量纲化处理；二是构造综合时权数；三是综合评价值。（一）指标的无量纲化处理用水定额评价指标体系中多数行业的用水定额计量单位并不相同，在构建综合指数时必须消除量纲与量纲单位的影响,因此将不同单位表示的指标进行转换,这11 河北工程大学硕士学位论文种转换过程就对数据的标准化。即通过数学变化来消除原始指标量纲影响,用以解决不同计量单位的指标之间的综合问题。报告采用指数法进行无量纲化指标转换，计算公式为：XijZ（2.2-1）ijXnj式中，Xnj是用于指标比较的标准值（本文为指标参考值），Xij为各省用水定额颁布值。Zij为无量纳化后的评价指标。（二）权数的确定权数确定是多指标综合评价方法的重要环节。确定权数的研究方法，大体上可分为主观赋权法和客观赋权法两大类。本次用水定额评价重点是对各行业所颁布的用水定额标准进行研究，而不是对各行业实际用水定额水平的研究，从这一点来讲，各行业用水定额标准的重要程度是相同的，因此本报告中的权数均采用算术平均数。（三）综合评价值采用指数法对评价指标进行无量纲化后，还需要计算各指标相对于标准值的偏差量，通过偏差量算术平均值作为用水定额先进性研究的综合评价结果。这种评价方法可以在一定程度上减小由于个别指标差异过大的影响。计算公式为：n1Xi(Zij1)(2.2-2)nj1i1Yk(Xk)(2.2-3)ik1式中，Xi为第i个子行业的标准值偏差量平均值；Yk为第k个行业的综合评价值。2.3本文的研究内容本文主要选取吉林省工业、农业、生活三行业作为重点研究行业。其中，工业又主要对火电、钢铁、石油炼制、纺织染整产品、造纸、啤酒制造、酒精制造、合成氨、味精制造、医药产品、选煤、氧化铝、乙烯、毛纺织产品、白酒制造、12 第2章用水定额的研究方法电解铝等16个行业的用水定额进行研究；农业主要对谷物种植、豆类油料和薯类种植、棉麻糖烟草种植、蔬菜食用菌及园艺作物种植、水果种植、其他农业、牲畜饲养、家禽饲养和水产养殖的用水定额进行了研究；生活主要对住宿餐饮、居民服务、城镇居民生活和农村居民生活的用水定额进行了研究。具体研究内容包括：完整性和先进性研究：将研究对象的重点行业用水定额与国家用水定额标准对比，分析定额的完整性和先进性；将研究对象重点行业用水定额与流域内其他省份用水定额标准进行对比分析，确定用水定额的完整性和先进性。代表性研究：采用典型调查方法，对工业、农业、生活采用多指标综合评价方法进行代表性分析，研究其代表性。具体为：农业用水定额是否包含主要农作物灌溉用水定额；工业用水定额是否针对高用水行业和产品全部制订用水定额；生活是否制定城镇居民生活用水定额和农村居民生活用水定额；服务业用水定额是否针对主要高用水服务业制订用水定额。规范性研究：将研究对象的用水定额与国家标准与研究指标进行对比性分析，对工业、农业和生活采用多指标综合评价方法进行规范性分析，研究用水定额的规范性。具体为：农业用水定额中灌溉用水定额的种类是否全面；是否按省内分区制订，是否按照不同保证率制订。工业用水定额是否依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）规定的行业划分制订；用水定额指标是否符合国家定额指标标准要求，是否全面，是否区分为通用定额和先进定额；生活用水定额是否按照供排水条件或城镇居民与农村居民制订；服务业用水定额是否依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）规定的行业划分制订；服务业用水定额包含的行业和服务类别，能否覆盖区域内的高用水服务业，是否区分为通用定额和先进定额。13 河北工程大学硕士学位论文第3章吉林省工业用水定额研究分析首先对吉林省用水定额进行了分析，具体分析内容如下：（1）与国家定额标准的对比，确定东北三省用水定额相对国家定额标准的完整性和先进性。（2）与辽宁省和黑龙江省进行对比分析，确定吉林省用水定额的完整性和先进性。（3）代表性和规范性研究，主要包括：1）代表性：用水定额是否涵盖区域的主要用水行业，体现行业代表性。具体为：工业用水定额是否针对高用水行业和产品全部制订用水定额。2）规范性：各省是否按国家行业用水定额规范制定用水定额指标。具体为：工业用水定额是否依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）规定的行业划分制订；用水定额指标是否符合国家定额指标标准要求，是否全面，是否区分为通用定额和先进定额。3.1吉林省工业用水定额的完整性和先进性研究3.1.1与国家标准对比分析研究3.1.1.1国家标准基本情况国家颁布的取水定额标准均针对工业行业制订，共制订了16项高耗水行业的国家取水定额标准。除了国家取水定额标准以外，国家颁布的节水型企业标准有约5项，表3-1国家层面颁布的2类标准基本情况。14 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-1国家层面颁布的2类标准基本情况Table3-1basicsituationoftwokindsofstandardsissuedbythenationallevel序号取水定额标准节水型企业标准《取水定额第1部分:火力发电》节水型企业纺织染整行业GB/T1GB/T18916.1—201226923-2011《取水定额第2部分:钢铁联合企业》节水型企业钢铁行业GB/T2GB/T18916.2—201226924-2011《取水定额第3部分:石油炼制》节水型企业石油炼制行业GB/T3GB/T18916.3—201226926-2011《取水定额第4部分:纺织染整产品》节水型企业造纸行业GB/T4GBT18916.4-201226927-2011《取水定额第5部分:造纸产品》节水型企业火力发电行业GBT5GB/T18916.5—201226925-2011《取水定额第6部分:啤酒制造》6GBT18916.6-2012《取水定额第7部分:酒精制造》7GBT18916.7-2014《取水定额第8部分:合成氨》8GB/T18916.8—2006《取水定额第9部分:味精制造》9GBT18916.9-2014《取水定额第10部分:医药产品》10GBT18916.10-2006《取水定额第11部分:选煤》11GBT18916.11-2012《取水定额第12部分:氧化铝生产》12GBT18916.12-2012《取水定额第13部分:乙烯生产》13GBT18916.13-2012《取水定额第14部分:毛纺织产品》14GBT18916.14-2014《取水定额第16部分:电解铝生产》15GBT18916.16-2014《取水定额第15部分》：白酒制造GB/T1618916.15-2014注：该表所列国家取水定额标准为目前已经颁布的所有行业定额标准；该表所列节水型企业标准为目前收集到的相关标准。据上述国家相关定额标准的基本情况，本节主要依据国家取水定额标准，对15 河北工程大学硕士学位论文工业行业用水定额编制总体情况进行对比，分析定额的完整性和先进性。3.1.1.2吉林省工业用水定额与国家及部门标准的对比分析目前国家实施的16项取水定额标准中，除了酒精制造和医药产品的取水定额没有分类以外，其他各项定额标准均有分类，其中10项标准按新建企业和现有企业进行分类（钢铁、石油炼制、纺织染整、造纸、啤酒、味精、氧化铝、乙烯、毛纺织、电解铝）；此外还有按规模进行分类（火力、选煤）、按工艺（火力、选煤、氧化铝、毛纺织）进行分类、按生产原料（合成氨）进行分类、按生产过程（电解铝）进行分类等，见表3-2所示。由表3-2可以看出，吉林省颁布的用水定额标准基本满足国家的用水定额标准，但某些产品用水定额与国家用水定额相比依然存在一定差距：吉林省各产业产品基本均按新建企业和现有企业进行分类，只有乙烯生产和白酒制造两个行业未按新建企业和现有企业进行分类。本次研究设定的具体标准见表3-3所示，最终对比分析结果见表3-4所示。表3-2国家取水定额标准分类要求及吉林省定额对比情况Table3-2nationalwaterquotastandardsclassificationrequirementsandjilinprovincequotacontrast取水定额标准分类标准吉林备注《取水定额第1部分:火1.按冷却形式分类有力发电》2.按单机容量有GB/T18916.1—20121.按普通钢和特殊钢分《取水定额第2部分:钢有类铁联合企业》2.按现有企业和新建企GB/T18916.2—2012有业分类《取水定额第3部分:石1.按现有企业和新建企油炼制》有业分类GB/T18916.3—2012《取水定额第4部分:纺1.按现有企业和新建企有织染整产品》业分类GBT18916.4-20122.按产品类型分类有1.按现有企业和新建企《取水定额第5部分:造有业分类纸产品》2.按纸浆、纸、纸板分GB/T18916.5—2012有三大类，若干小类16 第3章吉林省工业用水定额研究分析取水定额标准分类标准吉林备注《取水定额第6部分:啤1.按现有企业和新建企酒制造》有业分类GBT18916.6-2012《取水定额第7部分:酒1.按生产原料进行分类有精制造》2.按现有企业和新建企有GBT18916.7-2014业分类《取水定额第8部分:合成氨》1.按生产原料进行分类有GB/T18916.8—2006《取水定额第9部分:味1.按现有企业和新建企精制造》有业分类GBT18916.9-2014《取水定额第10部分:医1.维生素c和青霉素工药产品》有业盐GBT18916.10-2006《取水定额第11部分:选1.按工艺分类有煤》GBT18916.11-20122.按规模分类《取水定额第12部分:氧1.按现有企业、新建企有化铝生产》业、先进企业分类GBT18916.12-20122.按工艺分类有《取水定额第13部分:乙1.按现有企业和新建企烯生产》无业分类GBT18916.13-2012《取水定额第14部分:毛1.按现有企业和新建企有纺织产品》业分类GBT18916.14-20142.按工艺分类有《取水定额第15部分：白按现有企业、先进企业分酒制造》无类GB/T18916.15-2014《取水定额第16部分:电1.按现有企业和新建企有解铝生产》业分类GBT18916.16-20142.按过程分类有国家取水定额标准：是各省级行政区制定用水定额过程中的主要依据，因此，各省级行政区大都参考了国家取水定额标准。节水型企业标准各省级行政区在制订用水定额标准中基本没有参考，主要原因为：第一，国家颁布的节水型企业标准，均有相应的国家取水定额标准作为参考；第二，节水型企业标准的制订的目的和要求不同于国家取水定额标准，其定额标准值要一般要严于取水定额标准。标准对比表详见表3-3。17 河北工程大学硕士学位论文表3-3完整性与先进性研究拟定标准Table3-3integrityandadvancedstudyandformulatestandards与国家标准对比分析优良一般差完整性90%以上80%∼90%60%∼80%60%以下先进性注：完整性对比分析：用水定额指标相对于国家定额指标的完整性。先进性对比分析：各区域颁布的定额指标中，达到（小于或等于）国家定额标准的指标所占比例。通过吉林省用水定额与国家及部门标准对比研究可知，其完整性评估值为72%，即吉林省用水定额相对于国家用水定额完整性为一般；其先进性评估值为98%，即吉林省用水定额相对于国家用水定额先进性为优。18 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-4主要工业行业国家定额标准值与吉林省标准值对比分析表Table3-4mainindustrycountryquotastandardandstandardanalysistableofjilinprovince国家定额标吉林省用水定额准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于火力发电189090钢铁44040石油炼制22020纺织88080造纸26268180啤酒22020酒精44040合成氨33030味精22020医药产品22020选煤48200200氧化铝96060乙烯22020毛纺织18180180白酒62002电解铝44040合计15811481042百分比727912完整性分析值72%完整性分析结论一般先进性分析值98%先进性结论优3.1.2流域内对比分析研究吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁省、内蒙古自治区，黑龙江省相接，同属于松辽流域。根据《关于严格用水定额管理的通知》（水资源[2013]268号）安排，辽宁省、黑龙江省，吉林省被纳入到松辽流域用水定额管理中。辽宁省、黑龙江省、吉林19 河北工程大学硕士学位论文省位于中国东北地区松辽流域，地理位置濒临，气候条件类似。通过将吉林省用水定额与辽宁省和黑龙江省用水定额进行对比分析，有利于更加透彻的对吉林省用水定额的整体把握研究。本节采用多指标综合评价的方法对松辽流域东北三省工业用水定额数据进行评价，从而与吉林省用水定额形成对比。（1）火力发电火力发电厂一直以来都是用水和排水大户，占工业用水总量的40％。松辽流域各省市火力发电统计情况详见表3-5。（2）钢铁行业钢铁工业在国民经济发展过程中，占据重要的地位，是工业可持续发展的重要支柱。钢铁产业属于高用水行业，据统计，钢铁行业用水量仅次于火电、化工和造纸行业，位居于我国行业用水第四位，是工业节水的重要行业。据有关资料不完全统计，2009年用水量约38.5亿m3，约占全国工业用水量的2.8%。详见表3-6。20 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-5松辽流域各省火力发电行业统计表Table3-5Songliaobasinprovincialthermalpowerindustrystatistics定额值行业名称用水工艺单机容量单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省3.2现有4.8现有≤4.8<300MW2.2新建3.2新建2.75现有3.84现有≤3.84300MW级（及循环冷却以上）2.13新建3新建2.4现有600MW级及以上2.09新建0.79现有1.2现有≤1.2<300MW0.19新建1新建0.54现有0.72现有≤0.72300MW级（及直流冷却3火力发电m/MW·h以上）0.13新建0.65新建0.46现有600MW级及以上0.11新建0.95现有1.2<300MW0.23新建0.63现有0.8300MW级（及空气冷却以上）0.15新建0.53现有600MW级及以上0.13新建21 河北工程大学硕士学位论文表3-6松辽流域各省钢铁行业统计表Table3-6Songliaobasinprovincessteelindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注4.9现有4~6新建≦12≧400万t现有≧200万4.5新建6~8≦14≧200万t吨/年普通钢厂现有<200万吨8~10≦16≧100万t/年≦15<100万t7现有6~8新建≦18≧50万t3炼钢m/t现有≧30万吨4.5新建10~12≦20≧300万t特殊钢厂/年现有<30万吨/12~14≦22<30万t年0.8现有（转炉）0.5新建（转炉）炼钢0.9现有（电炉）0.6新建（电炉）（3）石油炼制石油和化学工业是生产能源和基础原材料的工业，关系国民经济的命脉和国家安全，其产品与国民经济、国防军事、人民生活息息相关。2010年石油和化学工业总取水量约112.9亿m3,石油和化学工业取水量占全国工业取水量的7.8%，总用水量约1200亿m3。其中石油、石化产品总取水量约为58.7亿m3，主要化工产品总取水量约为54.2亿m3。详见表3-7。22 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-7松辽流域各省石油炼制行业统计表Table3-7Songliaobasinprovincialpetroleumrefiningindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注现有（燃料现有（燃料≦0.75现有1.7≦1.7型）型）新建（燃料新建（燃料≦0.60新建1.2≦1.2型）型）石油制品原油加工m3/t制造现有（燃料现有（燃料-2≦1.2-润滑型）润滑型）新建（燃料新建（燃料-1.5≦1.7-润滑型）润滑型）（4）纺织染整行业纺织行业在我国已有近百年的发展历史，是我国国民经济传统的支柱产业之一。纺织工业是我国用水量较大的工业部门之一，其中用水量最大的行业为印染业，其次为化纤业和纺织业。详见表3-8。（5）造纸行业我国纸及纸板有着巨大的生产量和消费量，随着世界经济格局调整和我国经济社会加速转型，在资源、能源和环境方面，我国造纸工业发展面临着严峻的考验。造纸和纸制品生产过程中需要消耗大量的水，属于高耗水行业。松辽流域各省造纸行业定额统计情况详见表3-9。23 河北工程大学硕士学位论文表3-8松辽流域各省纺织染整行业统计表Table3-8Songliaobasinistheprovincialtextiledyeingandfinishingindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注棉、麻、化3现有4现有≦4.0现有纤及混纺机m3/百m2新建3新建≦3.0新建织物棉、麻、化150现有170现有≦200现有纺织及印染纤及混纺针m3/t100新建130新建≦150新建加工织物及纱线真丝绸机织4.5现有3.5现有≦3.5现有m3/百m物3新建2.5新建≦2.5新建22现有20精梳毛织物m3/百m18新建24 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-9松辽流域各省造纸行业统计表Table3-9Songliaobasinprovincespapermakingindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注漂白化学木54现有150现有150现有（竹）浆25新建90新建90新建本色化学木60现有110现有110现有（竹）浆50新建60新建60新建化学机械木23现有40现有40现有浆17新建30新建30新建漂白化学非75现有210现有210现有纸浆制造木（麦草、芦苇、甘蔗渣）60新建130新建130新建浆30现有45现有45现有脱墨废纸浆25新建30新建30新建未脱墨废纸20现有30现有30现有浆20新建20新建20新建m3/t20现有50现有50现有新闻纸16新建20新建20新建35现有60现有60现有印刷书写纸30新建35新建35新建造纸30现有50现有50现有生活用纸12新建30新建30新建25现有50现有50现有包装用纸20新建25新建25新建30现有50现有50现有白纸板25新建30新建30新建25现有40现有40现有纸制品制造箱纸板22新建25新建25新建25现有40现有40现有瓦楞原纸20新建25新建25新建（6）啤酒制造食品生产分为两大类，一类是以淀粉质、糖质为主要原料，发酵生产各种酒和发酵产品；另一类是以农副产品为主要原料，加工生产各种农副产品。啤酒生产是以麦芽、辅助原料（玉米）、酒花为主要原料，经糖化、发酵制备各种啤酒产品的工业。详见表3-10。25 河北工程大学硕士学位论文表3-10松辽流域各省造纸行业统计表Table3-10Songliaobasinprovincespapermakingindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注吉m3/t3.7-6.0现有6~8现有9.5现有酒的制造啤酒辽、黑≦5.5新建4~6新建7.2新建m3/kL(7)酒精制造食品生产分为两大类，一类是以淀粉质、糖质为主要原料，发酵生产各种酒和发酵产品；另一类是以农副产品为主要原料，加工生产各种农副产品。酒精生产是指发酵酒精生产，以淀粉质、糖蜜或其他生物质为原料，经发酵、蒸馏制备食用酒精、医用酒精、工业酒精、变性燃料酒精的工业。详见表3-11。表3-11松辽流域各省酒精行业统计表Table3-11Songliaobasinprovincesalcoholindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注谷类、薯类2550现有≦50现有现有吉m3/kL30糖蜜现有40新建≦40新建酒精制造酒精辽、黑m3/t谷类、薯类15新建15糖蜜新建(8)合成氨石油和化学工业是生产能源和基础原材料的工业，关系国民经济的命脉和国家安全，其产品与国民经济、国防军事、人民生活息息相关。2010化肥企业总取水量约19.2亿m3，化肥生产取水较多的是合成氨和尿素，合成氨产品和尿素产品总取水量达到16.1亿m3，占化肥总取水的83.8%。详见表3-12。26 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-12松辽流域各省合成氨行业统计表Table3-12Songliaobasinprovincessyntheticammoniaindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注综合定额主主要生产≦13天然气13要生产原料≦13原料为天为天然气然气综合定额主要生产原料为渣油，当生主要生产肥料制造合成氨m3/t≦14渣油14产原料从渣≦14原料为渣油改造天然油气时，执行本定额综合定额主主要生产≦27煤27要生产原料≦27原料为煤为煤（9）味精制造食品生产分为两大类，一类是以淀粉质、糖质为主要原料，发酵生产各种酒和发酵产品；另一类是以农副产品为主要原料，加工生产各种农副产品。味精生产是以淀粉质、糖质为原料，经微生物发酵、提取、结晶等工艺制备味精（谷氨酸钠）产品的工业。详见表3-13。表3-13松辽流域各省味精行业统计表Table3-13Songliaobasinprovincesmonosodiumglutamateindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注调味品、发≦50现有120现有≦150现有味精m3/t酵制品制造≦30新建80新建≦80新建（10）医药产品医药行业用水情况与用水设备的完善程度、药品生产方法、生产地水资源的情况等因素有关。用水定额制定较为繁琐，具体结果详见表3-14。27 河北工程大学硕士学位论文表3-14松辽流域各省医药产品行业统计表Table3-14Songliaobasinprovincespharmaceuticalproductsindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注化学制药维生素C中间体，国（化学原≦235235综合定额≦384标值为料药）化学药品≦480m3/t原料药制m3/t造青霉素工业盐（化学化学原料≦480480综合定额≦235制药中间药体）（11）选煤虽然我国已建立起自己的选煤设备制造体系和选煤厂，但是依然存在诸多技术问题。如:机械设备自动控制水平不高，大型高效选煤设备的可靠性不高等，进而导致选煤产业用水量大，水质污染严重，水循环利用率低。定额情况详见表3-15。（12）氧化铝目前,我国氧化铝行业执行的产品标准是YS/T2741998氧化铝行业标准和GB/T42941997氢氧化铝国家标准。旧的生产工艺不断改进,高新技术层出不穷,用水定额可能会产生较大改变。详见表3-16。28 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-15松辽流域各省选煤行业统计表Table3-15ofSongliaobasinistheprovincialcoalindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注现有（煤0.065年入选原装煤量>10Mt/a0.150.05~0.1洗选煤洗选）烟煤和无烟年入选原装煤量新建（煤0.0750.25煤洗选：非炼10—5Mt/a洗选）焦煤（入选下年入选原装煤量0.085限50mm）5—1.2Mt/a年入选原装煤量0.095<1.2Mt/a0.075年入选原装煤量>10Mt/a年入选原装煤量烟煤和无烟0.08510—5Mt/a煤洗选：非炼年入选原装煤量焦煤（入选下0.0955—1.2Mt/a限25mm）年入选原装煤量0.105<1.2Mt/a0.085年入选原装煤量>10Mt/a年入选原装煤量烟煤和无烟烟煤和无烟0.09510—5Mt/a煤的开采洗煤洗选：非炼m3/t年入选原装煤量选焦煤（入选下0.1055—1.2Mt/a限13mm）年入选原装煤量0.115<1.2Mt/a0.105年入选原装煤量>10Mt/a年入选原装煤量烟煤和无烟0.11510—5Mt/a煤洗选：非炼年入选原装煤量焦煤（入选下0.1255—1.2Mt/a限0mm）年入选原装煤量0.135<1.2Mt/a0.115年入选原装煤量>10Mt/a年入选原装煤量烟煤和无烟0.12510—5Mt/a煤洗选：炼焦年入选原装煤量煤（入选下限0.1355—1.2Mt/a0mm）年入选原装煤量0.145<1.2Mt/a29 河北工程大学硕士学位论文表3-16松辽流域各省氧化铝行业统计表Table3-16Songliaobasinprovincesaluminaindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注现有（拜耳3.5无无法）新建（拜耳2.5法）现有（烧结5法）常用有色氧化铝m3/t金属冶炼新建（烧结4法）现有（联合4法）新建（联合3法）（13）乙烯乙烯是石油化工产业中必不可少的的原料之一。通过乙烯生产了约为75%的石油化工产品。按2010年我国乙烯产量1418.9万，若每吨乙烯取水量为18m3，估算总取水量约2.5亿m3。详见表3-17。（14）毛纺织产品纺织行业在我国已有近百年的发展历史，是我国国民经济传统的支柱产业之一。纺织工业是我国用水量较大的工业部门之一，其中用水量最大的行业为印染业，其次为化纤业和纺织业。详见表3-18。30 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-17松辽流域各省乙烯行业统计表Table3-17Songliaobasinprovincesethyleneindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注专用化学≦15现有7~155.4产品制造/有机化乙烯m3/t学原料制≦12新建造/合成材料制造表3-18松辽流域各省毛纺织产品行业统计表Table3-18Songliaobasinprovinceswooltextileproductsindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注重复利用m3/t(原毛)22现有15240洗净毛率：90%m3/t18新建m3/t25现有炭化毛m3/t22新建m3/t140现有色毛条m3/t120新建色毛及其m3/t120现有它纤维m3/t100新建毛纺织及染整精加m3/t150现有色纱工m3/t130新建m3/t90现有毛针织品m3/t70新建精梳毛织m3/100m22现有16~18精纺呢绒物m3/100m18新建粗梳毛织m3/100m24现有14~25粗纺呢绒物m3/100m22新建m3/t400现有羊绒制品m3/t350新建（15）白酒制造31 河北工程大学硕士学位论文食品生产分为两大类，一类是以淀粉质、糖质为主要原料，发酵生产各种酒和发酵产品；另一类是以农副产品为主要原料，加工生产各种农副产品。白酒生产指以粮谷、薯类或代用品为原料，经固态法或液态法发酵、蒸馏制备各种白酒产品的工业，也包括用原酒兑制白酒产品。详见表3-19。表3-19松辽流域各省白酒制造行业统计表Table3-19Songliaobasinprovincesliquormanufacturingindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注清香型大曲原现有生料，清香9勾兑白酒2576产工艺：型，复用酿造率50%清香型麸曲原新建生料，清香45酿造白酒2068产工艺：型，复用酿造率50%浓（酱）大曲原香型现料，酱香35有生产104型，复用工艺：酿率50%吉、黑m3/t造酒的制造白酒辽m3/kL浓（酱）麸曲原香型新料，酱香30建生产88型，复用工艺：酿率50%造大曲原生产工料，浓香10~2064艺：勾兑型，复用率50%麸曲原料，浓香64型，复用率50%（16）电解铝生产目前我国电解铝行业因产能过剩面临着诸一系列问题。据统计资料显示，目前国内电解铝产量严重过剩，从而也浪费掉了宝贵的水资源。详见表3-20。32 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-20松辽流域各省电解铝生产行业统计表Table3-20Songliaobasinprovinceselectrolyticaluminumproductionindustrystatistics定额值行业名称产品名称定额单位吉林省备注辽宁省备注黑龙江省备注常用有色3.5现有7金属冶炼2.5新建/有色金34现有属冶炼及电解铝m/t压延加工业用水定3新建额通过数据对比分析，松辽流域三省的用水定额标准存在差异。整体来说，吉林省用水定额标准较为先进，辽宁次之，黑龙江省定额标准较为落后。三省火力发电、钢铁、石油炼制等重工业发展状况相差较大。。吉林和辽宁、黑龙江省的纸浆用水定额值相同，用水水平和技术水平基本相同。具体结果详见表3-21及3-22。33 河北工程大学硕士学位论文表3-21辽宁省及吉林省定额对比情况表Table3-21liaoningandjilinprovincequotacontrast辽宁省定额标吉林省用水定额准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于火力发电69600钢铁46202石油炼制42200纺织78403造纸26262510啤酒22110酒精24200合成氨33030味精22200医药产品22020选煤220200氧化铝06000乙烯12010毛纺织318012白酒52101电解铝14100合计701164898百分比100741412完整性分析值100完整性分析结论优先进性分析值88先进性结论良34 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-22黑龙江省及吉林省定额对比情况表Table3-22heilongjiangandjilinprovincequotacontrast黑龙江省定额吉林省用水定额标准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于火力发电49040钢铁76060石油炼制42020纺织68042造纸26262501啤酒22200酒精24020合成氨33030味精22020医药产品22020选煤120010氧化铝06000乙烯12010毛纺织118100白酒62200电解铝04000合计6711630273百分比10050455完整性分析值100完整性分析结优论先进性分析值95先进性结论优35 河北工程大学硕士学位论文3.2吉林省工业用水定额的代表性研究工业用水定额均为流域内各省（自治区、直辖市）用水定额修订的主要对象和重点内容，所颁布的用水定额基本上覆盖了各地区的主要工业行业。但是由于各地区没有对各类工业行业的用水统计数据，难以了解到区域各类工业行业的用水比例情况，区域的主要用水行业不清楚。工业用水定额的代表性研究主要针对以下方面：用水定额包含的工业行业和产品；是否针对高用水行业和产品全部制订用水定额。本节将《重点工业行业用水效率指南》所确定的6类高用水行业（火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵）作为评估地区的高用水行业。依据面向发展的原则（详见指标选取原则），针对我国的高耗水工业行业的评估，从水资源管理需求角度出发，不论区域是否具有相应的高耗水行业产品，都应根据国家标准颁布本行政区用水定额标准，作为今后该类企业水资源论证和取水许可审批的依据。6类高用水行业共有评价指标54项，吉林省达到的评估指标数量情况见表3.3-2所示。根据《用水定额评估技术要求》工业行业代表性评估分为高用水行业代表性评估和高耗水行业产品代表性评估2个方面，据此报告拟定了评估标准，见表3-23所示。表3-23重点区域高用水工业行业代表性评估拟定标准Table3-23keyregionalhighwaterindustryrepresentativeevaluationstandard工业代表性评估优良一般差综合评价行业代表性评估100%80%以上60%~80%60%以下取最差评价值产品代表性评估90%以上80%~90%70%~80%70%以下高用水工业行业代表性评估结果见表3-24所示，可以看出：行业代表性：吉林省均针对高用水行业制定了用水定额，行业代表性评估结果均达100%，为优。36 第3章吉林省工业用水定额研究分析产品代表性：吉林省行业产品代表性评估结果为96%，为优；表3-24吉林省高用水工业行业代表性评估结果Table3-24jilinprovincehighwaterindustryrepresentativeevaluationresults行业评估指标吉林省指标数量行业指标行业产品指标行业指标行业产品指标火电1616钢铁1212造纸113113纺织1919石化和化工114112食品和发酵110110指标合计654652比例100%96%评估结果优优3.3吉林省工业用水定额的规范性研究工业规范性拟定的标准如表3-25所示，结果见表3-25所示。表3-25重点区域工业规范性拟定标准Table3-25keyregionalindustrialnormativestandards拟定标准优良一般差工业规范性标准90%~100%80%~90%60%~80%60%以下研究结论如下：吉林省：规范性研究值为27%，结果差；37 河北工程大学硕士学位论文表3-26重点区域工业规范性研究结果Table3-26keyregionalindustrialnormativeresearchresults国家标准及研究指标地区达标指标序号指标数取水定额标准规范性指标吉林量《国民经济行业分类》1.是否按行业划分制11√（GB/T4754-2011）订1.是否按循环，直流1√分类《取水定额第1部分:火力发22.是否按定额计算范电》GB/T18916.1—20121√围的内容要求制定3.是否按规划分类1╳《取水定额第2部分:钢铁联31.是否按规划分类1√合企业》GB/T18916.2—2012《取水定额第3部分:石油炼1.是否按通用先进分41╳制》GB/T18916.3—2012类1.是否按通用先进分1╳《取水定额第4部分:纺织染类5整产品》GBT18916.4-20122.是否按按产品类型1√分类1.是否按通用先进分1╳类《取水定额第5部分:造纸产62.是否按纸浆、纸、品》GB/T18916.5—2012纸板分三大类，若干小1√类《取水定额第6部分:啤酒制1.是否按通用先进71╳造》GBT18916.6-2012分类《取水定额第8部分:合成氨》1.是否按生产原料进81√GB/T18916.8—2006行分类《取水定额第9部分:味精制1.是否按通用先进分91√造》GBT18916.9-2014类《取水定额第11部分:选煤》1.是否按工艺分类1╳10GBT18916.11-20122.是否按规模分类1╳1.是否按通用先进分《取水定额第12部分:氧化铝1╳11类生产》GBT18916.12-20122.是否按工艺分类1╳《取水定额第13部分:乙烯生1.是否按通用先进分121╳产》GBT18916.13-2012类1.是否按通用先进分1╳《取水定额第14部分:毛纺织类13产品》GBT18916.14-20142.是否按产品及工艺1√分类38 第3章吉林省工业用水定额研究分析国家标准及研究指标地区达标指标序号指标数取水定额标准规范性指标吉林量1.是否按通用先进分《取水定额第16部分:电解铝1╳14类生产》GBT18916.16-20142.是否按过程分类1╳《硫酸取水定额》（HG/T151.是否按工艺分类1╳4186-2011）指标合计239指标值27%结果差3.4吉林省工业用水定额分析结论吉林省用水定额研究分为4个方面：完整性和先进性研究；代表性研究；规范性研究。研究结果见表3-28所示。研究结论总结如下：（1）完整性和先进性研究：完整性：吉林省工业用水定额的完整性相对辽宁省和黑龙江省较好，但是相对于国家标准只有72%，完整性研究结果为一般。先进性：吉林省颁布的用水定额有98%的指标达到或严于国家标准，先进性研究结果为优；相对辽宁省和黑龙江省较高，吉林省有88%的指标高于辽宁省，先进性研究结果为良；有95%的指标高于黑龙江标准，先进性研究结果为优。（2）代表性研究：《吉林省用水定额》（DB22/T389-2010）中工业用水定额共计35个大类，125个中类，定额值共计397个，《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中给定的行业范围共计43个工业大类，205个中类，546个小类，吉林省有用水定额的工业大类占全国的81%，中类占61%。2012年吉林省工业涉及36个大类，共5158个企业单位，吉林省制定用水定额的工业大类占本省工业大类的97%。用水定额不仅包括火电、钢铁、造纸、纺织、汽车、石油化工等高用水行业还包括朝啤酒等特色产业。具有较高的代表性。（3）规范性研究：39 河北工程大学硕士学位论文工业，有27%的指标符合国家标准规范要求，规范性研究结果为差。40 第3章吉林省工业用水定额研究分析表3-28吉林省工业用水定额研究结果汇总表Table3-28jilinprovinceindustrialwaterquotaresearchresultssummarytable研究地区研究内容研究目标吉林与辽宁省定额标准指标值（年）100%研究结论优与黑龙江省定额标准完整性（与标准对比）指标值（年）100%相比研究结论优与国家标准相比指标值（年）98%研究结论优与辽宁省定额标准指标值（年）88%先进性（与标准对比）研究结论良与黑龙江省定额标准指标值（年）95%相比研究结论优代表性工业指标值（年）96%研究结论优规范性工业指标值（年）27%研究结论差41 河北工程大学硕士学位论文第4章吉林省农业用水定额研究分析农业用水定额包括农业灌溉用水定额和其他农业用水定额。其他农业用水定额又包括畜牧业用水定额和渔业用水定额。其中农业灌溉用水所占比例较大，畜牧业用水定额和渔业用水定额所占比例较小。本文对吉林省农业用水定额进行了分析，具体分析内容与工业用水定额类似：（1）与辽宁省和黑龙江对比，确定吉林省用水定额相对其他两省用水定额标准的完整性和先进性。（2）代表性和规范性研究，主要包括：1）代表性：用水定额是否涵盖区域的主要用水行业，体现行业代表性。具体为：农业用水定额是否包含主要农作物灌溉用水定额。2）规范性：各省是否按国家行业用水定额规范制定用水定额指标。具体为：农业用水定额中灌溉用水定额的种类是否全面；是否按省内分区制订，是否按照不同保证率制订。4.1吉林省农业用水定额的完整性和先进性研究吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁省、内蒙古自治区、黑龙江省接壤。《关于严格用水定额管理的通知》（水资源[2013]268号）将辽宁省、黑龙江省，吉林省被纳入到松辽流域用水定额管理中。辽宁省、黑龙江省、吉林省位于中国东北地区松辽流域，考虑地理位置相近，气候条件、作物种类和农业种植、灌溉技术条件类似等因素，选择黑龙江省和辽宁省与吉林省进行对比分析农业用水定额完整性。《辽宁省用水定额》（DB21/T1237－2008）于2008年12月发布，2009年1月实施，《黑龙江省用水定额》（DB23/T727—2010）于2010年4月发布实施。通过将吉林省用水定额与辽宁省和黑龙江省用水定额进行对比分析，有利于更加透彻的对吉林省用水定额的整体把握研究。本节采用多指标综合评价的方法对松辽流域东北三省农业用水定额数据进行评价，从而与吉林省用水定额形成对比。为客观对比分析吉林省用水定额的完整42 第4章吉林省农业用水定额研究分析性和先进性，将各省区进行灌溉分区，并对应分区比较分析农业用水定额的完整性和先进性。一、区域分区在制定农业灌溉用水定额时，吉林省分为四个灌溉分区，辽宁省全省分为五个区，黑龙江省分为四个区。具体见表4-1至4-3。表4-1吉林省农业灌溉分区Table4-1jilinagriculturalirrigationdistrict一级区二级区县市Ⅰ1延吉、龙井、图们、汪清、和龙、珲春、安图Ⅰ长白山山地区敦化、抚松、靖宇、通化、长白、集安、白山、桦甸、蛟河、Ⅰ2通化县、临江Ⅱ1舒兰、永吉、辽源、辉南、东辽、柳河、梅河口、东丰、磐石Ⅱ中东部低山丘陵区Ⅱ2吉林、伊通Ⅲ1长春、榆树、德惠Ⅲ中部平原区Ⅲ2九台、农安、公主岭、四平、梨树Ⅳ1通榆、镇赉、松原、长岭Ⅳ西部平原区Ⅳ2大安、白城、洮南、前郭、扶余、乾安、双辽表4-2辽宁农业灌溉分区Table4-2liaoningagriculturalirrigationdistrict分区ⅠⅡⅢⅣⅤ项目辽西低山辽河中下游平辽北低丘波状辽南半岛辽东山区丘陵区原区平原区丘陵区阜新,彰武；朝阳辽中，新民,沈阳市郊区，阜新市市郊区，辽阳市丹东市郊区，东郊区，朝阳,北郊区，灯塔，辽康平，法库；港，宽甸，凤城；大连市郊区，票，建平，凌源，阳；鞍山市郊铁岭市郊区，昌岫岩；本溪市郊庄河，瓦房店，县市喀左；锦州市郊区，海城，台安；图，开原，铁岭，区，本溪，桓仁；普兰店，长海；区，凌海,义县，盘锦市郊区，盘调兵山，西丰抚顺市郊区，抚盖州葫芦岛市郊区，山，大洼；大石顺，清原，新宾兴城，建昌，绥桥，营口市郊中区；黑山，北宁43 河北工程大学硕士学位论文表4-3黑龙江农业灌溉分区Table4-3heilongjiangagriculturalirrigationdistrict一级区二级区县市甘南、龙江、齐齐哈尔、泰来、富裕、安达、林甸、杜蒙、肇源、Ⅰ1松嫩低平原区大庆、明水、青冈、肇东、兰西、肇州Ⅰ2松嫩北部高平嫩江、讷河、五大连池、依安、北安、拜泉、克山、克东、海伦、Ⅰ松嫩平原区原区绥棱Ⅰ3松嫩南部高平绥化、望奎、庆安、铁力、木兰、呼兰、巴彦、通河、宾县、哈原区尔滨、双城、阿城、五常汤原、萝北、鹤岗、绥滨、集贤、桦川、友谊、佳木斯、富锦、Ⅱ三江平原区抚远、同江、宝清、依兰、饶河、桦南、七台河、勃利、双鸭山、密山、虎林Ⅲ1张广才岭老山Ⅲ张广才岭老尚志、方正、延寿地区爷岭山地区Ⅲ2老爷岭山地区海林、牡丹江、鸡西、鸡东、东宁、绥芬河、穆棱、林口、宁安Ⅳ大小兴安岭漠河、呼玛、塔河、黑河、逊克、嘉荫、孙吴、伊春山地区以地理位置、地形、气候等条件为参考，将三省区农业灌溉分区进一步划分了4个相似类型区，以客观研究分析其完整性和先进性。1、吉林Ⅰ长白山山地地区——辽宁Ⅳ辽东山区——黑龙江Ⅳ大小兴安岭山地区本区吉林省为Ⅰ长白山山地区，山地面积大，耕地面积小，林业资源、野生经济植物资源及水资源丰富，有利于林业和多种经营发展。2、吉林Ⅱ中东部低山丘陵区——辽宁Ⅰ辽西低山丘陵区、Ⅴ辽南半岛丘陵区——黑龙江Ⅲ张广才岭老爷岭山地区3、吉林Ⅲ中部平原区——辽宁Ⅲ辽北低丘陵波状平原区——黑龙江Ⅱ三江平原区本区吉林省为Ⅲ1中部平原区，本区人口密集，为广阔的平原，土壤肥沃，耕地集中连片，适宜机械化耕作。种植业成为了农业生产的主导产业。该区是吉林省粮食产量最高，提供商品粮最多的地区，也是省和国家商品粮的重点建设基地。包括榆树、德惠、长春。4、吉林Ⅳ西部平原区——辽宁Ⅱ辽河中下游平原区——黑龙江Ⅰ松嫩北部高平原区本区在吉林省为Ⅳ西部平原区，是吉林省畜牧业基地和种植防护林的重点地44 第4章吉林省农业用水定额研究分析区，同时也是吉林省发展农业生产潜力最大的地区。包括市、县：白城、大安、镇赉、洮南、通榆、松原、扶余、前郭、乾安、长岭、双辽。二、农业用水定额对比分析研究（1）水稻2012年，吉林省水稻种植面积691.25千hm2，产量623.50万吨，分别占粮食作物总面积和总产量的15%和20%。由于不同地区气候条件、农业种植、灌溉技术条件有差异，因此，针对本省不同地区的生产条件制订了不同的用水定额。（2）玉米吉林省种植的旱作物品种主要有玉米、大豆等。中部的长春、四平等市县已逐渐形成了我国著名的“玉米带”。但吉林省春季干旱，造成土壤墒情的不足，严重影响着大田作物的出苗和前期生长发育。多年来吉林省群众创造了坐水种的抗旱播种方法。为此定额中注明了坐水种的定额。（3）其他吉林省其他农业用水定额主要分为两部分：一部分为其他灌溉用水定额，包括小麦、燕麦、绿豆、大豆、花生、脱毒马铃薯、蓖麻、烤烟、露地蔬菜、保护地蔬菜、西瓜、露地果树、保护地蔬菜、西瓜、露地果树、保护地果树和其他经济作物14种种植业灌溉用水定额。另一部分为：养殖业用水定额，包括牛、马、猪、羊、鹿、狗牲畜饲养，鸡、鸭、鹅家禽饲养和水产养殖三大种类。畜牧业用水主要包括畜养殖场地的冲洗用水、牲畜饮用用水和饲料的清洗、拌和用水等，定额主要分为大牧畜（牛、马、骡、鹿）、小牲畜（猪、羊、狗）、家禽（鸡、鸭、鹅）等共3种用水定额。渔业用水定额是指淡水养殖水产品产生的综合用水定额。制定渔业用水定额主要考虑鱼塘渗漏损失、养殖池塘的水面蒸发、斗渠（或井口）及以下渠系输水损失和保持清洁水体的交换水量。通过数据对比分析，松辽流域三省的用水定额标准存在差异。整体来说，吉林省农业用水定额标准处于中等水平，辽宁省最为先进，黑龙江省定额标准较为落后。三省谷物种植用水定额标准相差较大，吉林省省较为先进、详尽。具体结果详见表4-4及4-5。45 河北工程大学硕士学位论文表4-4辽宁省与吉林省农业用水定额对比分析情况Table4-4inliaoningandjilinprovinceagriculturalwaterquotaanalysis辽宁省定额标吉林省用水定额准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于谷物种植121580012豆类、油料和07000薯类种植棉、麻、糖、53003烟草种植蔬菜、食用菌及园艺作物种104400植水果种植106600其他农业171100牲畜饲养96311家禽饲养83012水产养殖11100合计7218915218百分比(%)10043651完整性分析值100完整性分析结优论先进性分析值49先进性结论差46 第4章吉林省农业用水定额研究分析表4-5黑龙江省与吉林省农业用水定额对比分析情况Table4-5inheilongjiangandjilinprovinceagriculturalwaterquotaanalysis黑龙江省定额吉林省用水定额标准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于谷物种植981589026豆类、油料和727700薯类种植棉、麻、糖、123300烟草种植蔬菜、食用菌及园艺作物种44400植水果种植16001其他农业31100牲畜饲养26020家禽饲养13010水产养殖11100合计19418910657百分比(%)979046完整性分析值97完整性分析结优论先进性分析值94先进性结论优4.2吉林省农业用水定额的代表性研究农业用水定额的代表性评估主要针对以下方面进行评估：是否包含主要农作物灌溉用水定额；灌溉用水定额的具体种类。47 河北工程大学硕士学位论文根据《吉林省统计年鉴2012》，2012年吉林省农作物总播种面积为5222.32千hm2，《吉林省用水定额》（DB22/T389-2010）中农业灌溉用水定额包括水稻、玉米、绿豆、大豆、小麦、蓖麻、脱毒马铃薯、西瓜、其他经济作物、露地蔬菜、保护地蔬菜、露地水果和保护地水果等13类产品，面积4602.90千hm2，占88.14%。吉林省主要的农作物玉米、水稻、小麦、豆类总面积为4310.5千hm2占总面积的82.54%，已分别给出定额值。其他灌溉用水定额分别给出了牲畜饲养放牧业、家禽饲养业和淡水渔业的定额。农业用水定额的代表性较高。表4-62012年吉林省主要农作物种植面积统计Table4-6jilinprovincemaincropplantingareastatisticsin2012种植面积种植面积种植面积产品名称产品名称产品名称（千hm2）（千hm2）（千hm2）水稻691.25玉米3134.22麻类0.25小麦3.18豆类481.85蔬菜236.86水果55.29合计4602.904.3吉林省农业用水定额的规范性研究农业规范性主要包括3个方面内容：农业用水定额中灌溉用水定额的种类是否全面；是否按省内分区制订；是否按照不同保证率制订。由于灌溉用水定额的种类的全面性在代表性研究已经进行了分析。在此仅对其他2个方面进行分析。农业规范性分析内容较为简单，主要包括2项（是否分区制订，是否按不同保证率制订）。结果只分为3类标准：优（有2项指标），一般（有1项指标），差（无指标）。最终结论：吉林省仅有1项指标（农业灌溉分区制订），农业灌溉保证率未按要求分别制订，规范性为一般。4.4吉林省农业用水定额分析结论吉林省农业用水定额研究分为4个方面：完整性和先进性研究；代表性研究；48 第4章吉林省农业用水定额研究分析规范性研究。结论总结如下：（1）完整性和先进性研究：完整性：吉林省农业用水定额的完整性相对辽宁省和黑龙江省较为完整，完整性为优。先进性：吉林省颁布的农业用水与辽宁省和黑龙江省对比分析，吉林省农业用水定额先进性指标低于辽宁省，先进性研究结果为差；有94%的指标高于黑龙江标准，先进性研究结果为优。总体来说，吉林省农业用水定额处于中等水平，有待进一步提高。（2）代表性研究：根据《吉林省用水定额》（DB22/T389-2014）中农业灌溉用水定额包括水稻、玉米、绿豆、大豆、小麦、蓖麻、脱毒马铃薯、西瓜、其他经济作物、露地蔬菜、保护地蔬菜、露地水果和保护地水果等13类产品。其他灌溉用水定额分别给出了牲畜饲养放牧业、家禽饲养业和淡水渔业的定额。农业用水定额的代表性较高。（3）规范性研究：吉林省农业用水定额只有1项指标（农业灌溉分区制订）符合，农业灌溉保证率未按要求分别制订，规范性为一般。49 河北工程大学硕士学位论文第5章吉林省生活用水定额研究分析5.1吉林省生活用水定额完整性和先进性研究（1）住宿餐饮在制定住宿用水定额时，吉林省和黑龙江省仅区分为宾馆和普通旅社招待所，辽宁省针对不同星级分别制定了用水定额，且对普通旅社招待所不同设施和用水条件进一步细化用水定额。总体就住宿用水定额为吉林、黑龙江和辽宁。吉林省住宿用水定额较为先进。餐饮用水定额辽宁省最低，吉林省、黑龙江省定额接近，餐饮用水定额和餐饮类别、用餐次数、用餐人数等都有关系。宾馆行业，吉林省用水定额处在全国中等水平。50 第5章吉林省生活用水定额研究分析表5-1住宿餐饮用水定额值Table5-1accommodationcateringwaterquotavalue行业名称类别名称单位辽宁省吉林省黑龙江省一星及其他300～400宾馆二、三星L/(床•d）500～600380～650500四、五星700～800设公用洗室80～100设公用洗100～150室、淋浴室住宿设公用、洗普通旅社、室、淋浴室L/(床•d）150～200100～150300招待所洗衣室设单独卫生间、公用洗200～250衣室饭店、餐馆一般172520m³/d餐饮酒楼高档254540职工学生食堂L/(人•餐）15～201820（2）居民服务行业居民服务业作为第三产业的重要部分，与人们日常生活息息相关，是国民经济的重要行业门类之一，涉及的领域十分广泛。其发展状况，从一个侧面可以反映一个国家或地区经济社会发展的水平，体现人民生活便利程度和生活质量状况。我国居民服务业主要包括金融保险、旅游、会展、信息服务、房地产、咨询、广告、中介服务、文化、休闲、体育、卫生保健、研发服务、计算机网络服务、法律服务、社区服务等改革开放后才发育发展起来的服务业。本次对三省区洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、洗车服务等服务行业用水定额的先进性进行了分析。洗衣和理发用水定额，三省区相差不大，吉林省用水定额处于中等水平，吉林省洗车用水定额较低，为其他几省定额值的50%，处于先进水平，吉林省洗浴用水定额值较高，水平较低。51 河北工程大学硕士学位论文表5-2居民服务行业用水定额值Table5-2residentswaterquotavalueserviceindustry行业名称类别名称单位辽宁省吉林省黑龙江省洗染服务洗衣L/kg3530~7070理发及美容理发L/(人·次)201510保健服务一般型L/(人·次)130145120洗浴服务洗浴综合型L/(人·次)170270200小型车251030修理与维护洗车中型车L/(辆·次)351550大型车502570（3）城镇居民生活用水在制定城镇居民生活用水定额时，吉林省和辽宁省标准一样，针对住宅内卫生和给排水设施的情况分别给出了定额值，黑龙江省依据的是住宅面积。吉林省和辽宁省用水定额基本一致，与辽宁省相比，吉林省还给出了应急情况用水定额。综合来看，吉林省和辽宁省居民城镇居民生活用水定额水平基本一致。52 第5章吉林省生活用水定额研究分析表5-3城镇居民生活用水定额单位：Ｌ／(人-d)Table5-3urbandomesticwaterquota行业名辽宁省吉林黑龙江类别名称称定额值备注定额值备注定额值备注实住超过室内有给100m2，卫水、无卫生同左135生设备齐设施全，定时50～7050～80供应热水室内有给、条件同排水、无卫同左120上，但有70～100生设施70～90中水设备实住80至室内有给、100m2，卫排水、卫生同左110～120生设备齐设施、淋浴100～12090～110全室内有给、实住60至城镇居城镇居民排水、卫生80m2，卫民生活同左100～110设施、淋生设备齐120～150浴、热水110～135全实住40至60m2，卫50应急情况90～100生设备齐全实住小于40m2，集80中水龙头供水平房，有60上水无下水53 河北工程大学硕士学位论文（4）农村居民生活用水水资源、气候条件、收费标准、管理水平等都会影响农村居民生活用水，在制定农村居民生活用水定额时，吉林省和辽宁省的供水，室内给水、排水设施和卫生设施情况基本一致，说明两省区农村经济生活条件差别不大。且两地气候条件等客观条件基本相同，两省农村居民生活用水水平基本一致。吉林省和辽宁省农村居民生活用水定额分类和指标一致。表5-4农村居民生活用水定额单位：L/(人•d)Table5-4forruralresidentslivingwaterquota辽宁省吉林黑龙江行业类别定额名称名称定额值备注备注定额值备注值集中供水点取集中供水点取水水或水龙头人或水龙头入户，农村自来35~4535~4555户，无洗涤池和无洗涤池和其他水其他卫生设施卫生设施住户自备水龙头人户，有水龙头入户，有小井，干旱45~65洗涤池，其他卫45~65洗涤池，其他卫60时浇灌园生设施较少生设施较少农村田农村居民全日供水，室内居民全日供水，室内生活有洗涤池和部65~8565~85有洗涤池和部分分其他卫生设其他卫生设施施全日供水，室内全日供水，室内有给水、排水设85~11有给水、排水设85~115施，卫生设施较5施，卫生设施较齐全齐全20应急状况54 第5章吉林省农业用水定额研究分析表5-5辽宁省与吉林省生活用水定额对比分析情况Table5-5liaoningandjilinprovincedomesticwaterquotaanalysis辽宁省定额标吉林省用水定额准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于住宿72020餐饮33012洗染服务1101理发美容及保11100健服务洗浴服务22002修理与维护33300城镇居民生活45040农村居民生活45040合计25224124百分比(%)88206020完整性分析值88完整性分析结优论先进性分析值80先进性结论良55 河北工程大学硕士学位论文表5-6黑龙江省与吉林省生活用水定额对比分析情况Table5-6heilongjiangandjilinprovincedomesticwaterquotaanalysis黑龙江省定额吉林省用水定额标准行业与标准数值对比(%)指标总数指标总数小于等于大于住宿22110餐饮33102洗染服务11010理发美容及保11001健服务洗浴服务22002修理与维护33300城镇居民生活75401农村居民生活25110合计21221036百分比(%)100531632完整性分析值100完整性分析结优论先进性分析值68先进性结论一般5.2吉林省生活用水定额的代表性研究城镇公用用水、居民生活用水定额的代表性研究主要针对以下方面：是否制定城镇居民生活用水定额和农村居民生活用水定额；服务业用水定额包含的行业和服务类别；是否针对主要高用水服务业制订用水定额。《吉林省用水定额》（DB22/T389-2014）城镇公共用水定额包括交通运输、住宿和餐饮业，仓储和邮政业，批发和零售业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，居民服务和其他管理业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等8个行业大类，全部服务行业种类共15个，已制定用水定额的服务业种类占全部种类的53%。本定额对主要用水行业餐饮、住宿、教育卫生、办公楼、洗浴服务等分别给出了用水定额，同时给出了应急情况下居民生活用水定额，代表性一般。56 第5章吉林省农业用水定额研究分析5.3吉林省生活用水定额的规范性研究生活用水定额规范性研究主要针对以下方面：生活用水定额是否按照供排水条件（或城镇居民与农村居民）制订；用水定额和现状用水水平对比情况。服务业用水定额是否依据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754）规定的行业划分制订；是否结合省内服务业结构特点、经济发展水平制订；是否区分为通用定额和先进定额；用水定额和现状用水水平对比情况。表5-7吉林省生活用水定额规范性研究结果Table5-7domesticwaterquotaofjilinprovincenormativeresearchresults地区达标指序号生活研究指标标规范性指标指标数量吉林生活用水定额是否按照供排水条件11√（或城镇居民与农村居民）制订2用水定额和现状用水水平对比情况2╳服务业用水定额是否依据《国民经济3行业分类与代码》（GB/T4754）规1√定的行业划分制订是否结合省内服务业结构特点、经济41√发展水平制订5是否区分为通用定额和先进定额1╳指标合计63指标值50%结果差5.4吉林省生活用水定额分析结论吉林省生活用水定额研究分为4个方面：完整性和先进性研究；代表性研究；规范性研究。结论总结如下：（1）完整性和先进性研究：完整性：吉林省生活用水定额的完整性相对辽宁省和黑龙江省较为完整，完整性为优。先进性：吉林省颁布的生活用水与辽宁省和黑龙江省对比分析，吉林省生活用水定额先进性指标优于辽宁省，先进性研究结果为良；相对于黑龙江生活用水57 河北工程大学硕士学位论文定额标准，先进性研究结果为一般。总体来说，吉林省生活用水定额先进性一般，有待进一步提高。（2）代表性研究：本定额对主要用水行业餐饮、住宿、教育卫生、办公楼、洗浴服务等分别给出了用水定额，同时给出了应急情况下居民生活用水定额，代表性一般。（3）规范性研究：吉林省生活用水定额有3项指标符合，规范性较差。58 结论与展望结论与展望一、已取得的研究成果总结（1）以因地制宜的原则为前提，充分考虑吉林省水资源自然条件、用水总量指标、经济社会发展水平和工程技术条件下，可知吉林省用水定额具有较高完整性和代表性，先进性总体居于国家中上等水平，用水定额规范性较差。其为开展取水许可、水资源论证和规划、工程设计，全面贯彻执行《中华人民共和国水法》规定的节约用水制度、总量控制与定额管理相结合制度等提供了基本依据，对全省的计划用水、节约用水、合理使用水资源、建设节水型社会起到了积极作用。（2）吉林省工业用水定额共计35个大类，125个中类，定额值共计397个，编制用水定额的工业大类占本省工业大类97%。用水定额不仅包括火电、钢铁、造纸、纺织、汽车、石油化工、粮食加工等高用水行业还包括啤酒等特色产业，具有较高的代表性。乙烯、啤酒、棉袜的定额值合理。吉林省火力发电定额与其他两个省区的火力发电定额相比较为先进，但略低于全国平均水平。（3）吉林省农业灌溉用水定额包括水稻、玉米、大豆等13类产品，2012年播种面积4602.90千hm2，占农作物总面积的88.14%，具有较高的代表性。农业用水定额完整性较好，规范性一般，先进性较差。其中吉林的谷物种植用水定额最为完整、先进。（4）城镇公共用水定额包括住宿餐饮业，教育卫生等8个行业大类，吉林省用水定额对主要用水行业餐饮、住宿、教育卫生、办公楼、洗浴服务等分别给出了用水定额，同时给出了应急情况下居民生活用水定额，具有一定的代表性。吉林省生活用水额完整性较好，先进性处在全国中等水平。二、采用研究方法的特点与创新本文采用多指标综合评价方法对用水定额进行研究分析。多指标综合评价方法是将选择有代表性的若干个指标，将其综合成一个指数,对研究对象的总体状况做出综合评价的方法。为了更清晰的研究不同区域的用水定额，本文对该方法进行了改进。通过采用改进后的多指标综合评价方法对吉林省用水定额进行分析研究，从而得到了该省59 河北工程大学硕士学位论文用水定额的完整性、先进性、代表性和规范性。进一步证明了改进的多指标综合评价方法可用于用水定额的研究分析，为以后用水定额的研究分析提供了理论依据和实践参考价值。三、有待进一步深入研究的问题（1）按照最新《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）标准，对农业、工业、城镇公共用水和居民生活用水行业分类进行重新划分。（2）随着农业节水灌溉方式和灌水技术的不断创新，应用新型材料提高灌溉效率，导致用水定额趋势应逐渐减小，故应制定新农业用水定额变小。在中部平原区新增玉米喷洒灌和膜下滴灌用水定额，新增高粱、葵花籽和烤烟用水定额，细化大牲畜和小牲畜的用水定额，给出每种牲畜的用水定额值。（3）工业用水水平在逐年发展，节水措施、管理水平在逐年完善，用水定额趋势为逐渐减小。参照2012年国家标准GB/T18916《取水定额》对火力发电、钢铁联合企业、石油炼制、造纸产品、纺织染整产品、酒精制造、啤酒制造、合成氨、味精制造、医药产品、选煤、氧化铝生产、乙烯生产等14个行业的32个产品并结合《吉林省“十二五”节水型社会建设规划》、《吉林省节能减排综合性工作方案》对用水定额进行修订。新增水的生产和供应业大类用水定额值，新增丙烯腈、丙酮氰醇、甲甲酯、聚氯乙烯、硫酸铵5个化学产品和速冻鸡分割、冷鲜肉、巴氏杀菌奶、人参加工、冷饮、矿泉水、果汁饮料、植物蛋白饮料、乳饮料等9个产品的用水定额。降低苯乙烯、丁苯橡胶和丁烯-1等化学产品，以及屠宰鸡、方便面、酿造白酒和肉制品等农副产品的定额值。（4）虽然节水技术在不断发展，但人民生活水平不断提高，生活娱乐所需水量不断增加，所以生活用水定额不同于其他行业定额有所降低，而是会有所增长，尤其是城镇生活用水。按照星级对各宾馆给出具体用水定额，降低洗浴用水定额值。60 致谢致谢本论文是在导师王树谦教授、张继群处长的悉心指导下完成的。无论是从论文的开题、论文进展计划的制定，还是在撰写过程以及最终定稿，没有一处不是凝聚着王教授和张处长无私的指导与帮助！在研究生学习过程中，二位导师渊博的学识，精益求精的精神，让我终身受益，特别是我在水利部综合事业局实习期间，张老师给予了我无微不至的关怀，学习、做人、做事上循序善诱的教导。在论文即将付梓之际，特向二位导师致以最衷心的感谢与最崇高的敬意！祝愿二位导师及家人幸福安康，身体健康，万事如意。此外，还要感谢河北工程大学的杨庆娥老师、刘彬老师、任政老师、胡浩云老师等，感谢你们授予我知识，为我的研究铺垫了坚实的理论基础。感谢水利部水资源管理中心的领导和同事，感谢你们在我实习工作和生活中给予了我莫大的帮助。我还要感谢我的父亲和母亲，使他们为我创造了学习的条件和机会，是我向前的最大动力，使我不断地进步。最后再次感谢所有关心、帮助、支持我的师长、同学和朋友，愿你们健康平安！韩云2015年10月61 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作者简介作者简介韩云，女，汉族，1990年9月16日出生于河北省保定市。2009年就读于河北工程大学水电学院，所学专业为水文与水资源工程。2013年毕业于河北工程大学水电学院，获得工学学士学位。本科学习期间由于成绩优异、表现良好，获得过三次国家二等奖学金，还获得了优秀组织者、三好学生、优秀团员、优秀毕业生等荣誉称号。2013年9月攻读河北工程大学水电学院水利工程专业工程硕士研究生。在读研期间，学习课程17门，其中学位课程7门，非学位课程10门，累计学分32分，其中学位课15分，非学位课17分。攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果发表论文情况：2013年5月，发表论文：基于混沌和声搜索算法的新疆阿拉尔市水资源配置研究。参加的主要科研情况如下：（1）2013年9月——2014年5月，项目名称：新疆阿拉尔市水资源配置。项目单位：新疆阿拉尔市。（2）2014年3月——2014年6月，项目名称：新疆阿克苏多浪河湿地公园项目报告。项目单位：邯郸市科学技术局。（3）2014年7月——2014年9月，项目名称：生力八达啤酒厂水平衡测试报告。项目单位：保定市水文局。（4）2014年9月——2014年11月，项目名称：涿州挟和民居水平衡测试报告。项目单位：保定市水文局。（5）2015年2月——2015年3月，项目名称：保定市阜平山洪评价调查分析。项目单位：保定市水文局。（6）2015年4月——2015年10月，项目名称：各流域用水定额评估分析。项目单位：水利部水资源管理中心。65 －Ｖ－Ｐ．－，．Ｖ－‘－＾；ｙ．－■一；＇立＇；Ｖ；Ａ胁．‘德；－：一．：去：■／：＾－一；一：；■－／■；■－＞Ｖ；等。．占二：於ｒ一进／＇；ｖ：ｖ－■丢．－巧ｆ－‘，一■＇－巧ｒ＇■＇．一－；下ＶｒＪｉ．■一＿：、＞．ｉ＇＇．一■＇－一，Ｖ一Ｖ一一■；；－．Ｔ－－＇ｖ？＇－＾．．Ｖ．－，．－－＾－－？■一■，－．：：：＼－．：■ｖ一？一＾．－．－．■－．？■＾一７＾■－占，：－－．－，．＾'