农副产品批发市场农贸市场建设项目可行性研究报告 76页

'农副产品批发市场建设项目可行性研究报告5 目录第一章总论-1-1.1项目摘要-1-1.2项目背景-2-1.3市场定位-5-1.4可研报告编制依据及研究范围-5-1.5研究结论和技术经济指标-6-第二章项目背景及建设的必要性-8-2.1符合国家关于“十一五”期间加快现代化农产品批发市场建设的需要-8-2.2适应克拉玛依（车排子）地区农产品流通的需要-8-2.3积极响应兵团调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要-9-2.4有利于降低农产品流通成本，提高流通效率-9-2.5有利于扩大城乡居民就业-9-第三章需求分析与建设规模-11-3.1本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题-11-3.2新疆及一二九团及周边地区农产品资源调查-13-3.3项目建设地国民经济状况-14-3.4发展规划与预测-15-3.5项目定位及前景分析-18-3.5建设规模及建设内容-19-第四章项目建设指导思想、原则与总体布局-21-5 4.1项目建设指导思想-21-4.2项目建设原则-21-4.3总体布局-22-第五章场址选择-24-5.1场址所在地位置现状-24-5.2场址建设条件-24-第六章项目建设方案-29-6.1建设原则-29-6.2总体布置-29-6.3系统布局-30-6.4项目组成-33-6.5土建设计-34-6.6建设工期-35-第七章公用工程-36-7.1给水和排水-36-7.2供电设计-38-7.3通讯网络系统-39-7.4供热-40-第八章信息系统和检测系统-41-8.1信息系统建设-41-8.2检测系统建设-46-第九章消防-48-5 9.1总平面与建筑-48-9.2消防系统-48-第十章环境评价-50-10.1设计依据-50-10.2建设地点环境状况-50-10.3施工期的污染源、污染物及治理方案-50-10.4经营期主要污染源、污染物及治理方案-51-第十一章项目管理与劳动组织-52-11.1项目管理-52-11.2劳动组织-53-第十二章项目实施进度-55-第十三章投资估算及资金筹措-57-13.1投资估算-57-13.2资金来源-58-第十四章财务评价-59-14.1评价依据-59-14.2基础数据和主要参数-59-14.3财务评价-59-14.4财务评价结论-63-第十五章工程招标-64-第十六章社会评价-66-16.1项目对社会的影响分析-66-5 16.2项目与所在地互适性分析-66-16.3社会风险分析-67-16.4社会评价结论-67-第十七章项目风险分析-68-17.1项目主要风险因素识别-68-17.2风险程度分析-68-17.3主要风险及防范措施-69-第十八章结论与建议-71-18.1结论-71-18.2建议-72-5 第一章总论第一章总论1.1项目摘要1.1.1项目名称：农副产品批发市场1.1.2项目建设规模及主要内容：1、建设规模兵团农七师一二九团农副产品批发市场是一个集蔬菜、水果、畜禽产品于一体的大型综合农贸市场，建设规模为：占地74000㎡（111.1亩），建筑总面积44500㎡。年交易量66万吨，交易额预计达到2.11亿元。该地区有较丰富的农产品资源，本地区除本项目外没有大型农产品批发市场，而该项目又处于克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区流通中心，交通便利，设施齐全，品种丰富，可占有本地区35%的市场份额。2、建设内容(1)蔬菜交易区：总建筑面积18200㎡。其中：商铺7250㎡；交易厅8600㎡；加工整理及冷库2100㎡。(2)果品交易区：总建筑面积15000㎡。其中：商铺7250㎡；交易厅6000㎡；加工整理及冷库1500㎡。(3)蛋禽类交易区：总建筑面积6300㎡。其中：商铺4500㎡；交易厅1300㎡；冷库500㎡。-56- 第一章总论(4)综合服务区：总建筑面积5000㎡。内设有电子结算中心：200㎡；电视监控管理中心；果蔬农药残留检测中心2000㎡；招待所及餐饮用房2800㎡。(5)农副产品信息中心：40㎡大型LED彩色信息显示屏的操作控制系统。(6)道路、停车场硬化面积：33600㎡　　(7)供暖管网。(8)配电设施。1.1.3项目投资估算及资金筹措：项目总投资为5978.23万元，其中：固定资产投资5431.63万元，铺底流动资金309万元，建设期利息237.6万元。1.1.4项目建设单位及法人代表：项目建设单位：新疆克拉玛依市五五农工商联合企业总公司；项目法人代表：田文（团长）1.1.5项目建设地点：新疆兵团农七师一二九团五五新镇健康路以北，217国道以东1.1.8项目建设性质及建设期：项目建设性质：新建项目建设期：三年，即2010年6月-2012年6月1.2项目背景国家“十一五”-56- 第一章总论计划纲要中再次提出要进一步加快农产品流通设施建设。农产品流通设施是农产品流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施的重要组成部分。因此，加快农产品流通设施建设，实现农产品流通的现代化，对发展农村经济，增加农民收入，扩大就业，开拓农村市场，提高农业产业化经营水平，具有十分重要的意义。根据国家“十一五”计划纲要的要求，“十一五”期间农产品流通设施建设的目标是：通过对现行批发市场经营体制和管理体制的改革，从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面。加快农产品储藏、加工和营销设施建设，促进鲜活商品的跨区域流通，做到常年供应，四季不衰，提高农产品的附加值，积极发展各类农产品流通组织，提高农产品流通组织化程度，为解决我国农产品流通不畅，解决农产品卖难问题，降低流通成本，提高流通效率创造条件。西部大开发的战略是列入十一五计划的重要战略决策，这个战略使新疆面临巨大的发展机会。新疆具有独特的地缘优势，与8个国家接壤，边境线长达5400km。新疆又是我国最大的少数民族聚居地区，享有民族区域自治权利和各种优惠政策。其突出的地缘和资源优势和广阔的发展空间，决定了新疆将成为西部大开发的重重之重。新疆兵团农七师一二九团地理位置独特，位于独（山子）克（拉玛依）公路50公里东侧1.5公里处，南距新疆经济发展的“金三角”地带奎屯市、独山子、乌苏市50公里，北距克拉玛依市（车排子地区）80公里。随着西部大开发战略的持续实施，农七师一二九团（五五新镇）地理位置优势，以及在其周边拟建城市、火车站建站、高速公路重要出口、胜利油田50万吨石油专用储运站等项目的建设，将使得农七师129-56- 第一章总论团成为现代物流的主要集散地，为原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的在该地区聚集提供了地理上的可能性。近几年，兵团大力调整农业种植结构，以蔬菜、水果为主的环保生态农业占了相当大比例，2009年仅一二九团及其周边的一二八团、一三0团蔬菜种植面积就达到8万亩，目前已形成规模，产生了可观的经济效益和社会效益。随着一二九团建市步伐的加快，在今后5年内，兵团决定把该地区作为蔬菜、水果等农产品的发展重点，这给本地区发展壮大特色农业带来了新的机遇。在农业种植结构调整的同时，其潜在的市场危机也日益突出。农七师一二九团农产品市场建于1996年，位于五五新镇西侧，紧邻217国道，现有店铺总建筑面积6600㎡，由于缺乏总体规划，造成布局不合理，结构不完善，经营规模有限，陈旧老化，现有收费模式为档位租赁，交易方式对手交易，没有形成一个大型专营的农产品批发市场，致使目前市场没有发挥应有的功能，而且所建的农产品市场管理方式和交易方式落后、规模小、档次低、设施简陋、市场信息网络建设滞后，鲜活商品的储藏、加工和运输能力不足，经营主体分散，流通的组织化程度低，辐射能力差，农产品的销售不顺畅，致使广大菜农、果农普遍感到“卖难”、“丰产不丰收”等，这些都严重挫伤了菜农、果农的生产积极性，如果这一现状不改变，将严重制约该地区果蔬及畜牧业的发展。-56- 第一章总论本项目就是在这样背景下提出的，不仅符合国家产业政策而且符合兵团和农七师经济发展方针。该批发市场建成后，将立足奎屯市，辐射克拉玛依地区及北疆各地，利用奎屯市天山北坡经济带的核心城市的地缘优势和资源优势，面向全疆开展跨区域交易，对北疆地区的大发展将产生积极的推动作用。1.3市场定位本项目通过在农七师一二九团（五五新镇）建设一个以现代交易、储藏、物流等技术为支撑，布局合理，交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生、畅通高效的农产品综合批发市场，从而较低本地区乃至北疆农产品流通成本，提高市场竞争力，促进当地农业产业结构调整和农民增收，保证居民消费质量和安全。1.4可研报告编制依据及研究范围1.4.1可研报告编制依据（1）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》；（2）国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见。（3）原国家计划委员会等六部委《关于进一步加快农产品流通设施建设的若干意见》。（4）《新疆生产建设兵团农七师国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》。（5）《新疆生产建设兵团农七师一二九团团部总体规划》（6）承办设单位提供的有关资料。（7）国家计委计办投资[2002]15号文件审定出版的《投资项目可行性研究报告编制指南》。-56- 第一章总论（8）编制《农七师一二九团农产品批发市场建设项目可行性研究报告（代项目建议书）》的委托书。1.4.2研究工作范围根据国家对基本建设项目可行性研究报告的内容和深度要求，并结合国家对农产品批发市场建设的有关规定，重点研究以下内容：（1）分析研究项目的产业政策、市场导向、投资环境和可行性；（2）项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件；（3）确定项目的建设内容、建设规模和实施方案；（4）估算项目建设投资和安排资金使用计划；（5）计算和评价项目的经济效益。1.5研究结论和技术经济指标1.5.1研究结论（1）抓住兵团当前农业产业结构调整和国家实施西部大开发战略的机遇，利用本地区目前尚无综合性批发交易市场的有利契机，建设规模合理、起点高、规模大、服务配套、管理规范的大型市场，将对促进城乡商品流通，拉动第三产业的发展，提高城市经济的辐射作用和对外拓展空间有着积极的作用。（2）农产品批发市场建成后，农产品可以通过市场直接进入消费领域，减少中间环节，增加农民收入，提高种植和养殖效益，促进农村经济的发展。（3-56- 第一章总论）农产品批发市场建成后，将有利于加强工商、税务等各部门的监督力度，规范市场经济秩序，增加财政收入，净化城镇面貌。并向社会提供近千个就业岗位，促进社会稳定，提高再就业人员的生活水平。（4）农产品批发市场建设方案符合团部总体规划要求，布局合理，交通便利，具备给排水、供热、供电、通讯等配套条件。由此，项目的财务评价可行，社会效益显著，建设是必要的。1.5.1主要技术经济指标项目可行性研究的主要研究成果见表-1.主要技术经济指标表序号项目单位指标1项目建设规模1.1项目总占地面积㎡740001.2项目总建筑面积㎡445001.2.1其中:蔬菜交易区建筑面积㎡182001.2.2果品交易区建筑面积㎡150001.2.3畜禽产品交易区建筑面积㎡63001.2.4综合服务区㎡50001.3道路及停车场、硬化地面面积㎡336002项目总投资万元5978.232.1固定资产投资万元5431.632.2流通资金万元309.02.3建设期利息万元237.63融资方案万元5978.233.1银行贷款万元4000.03.2项目单位自筹资金万元2978.234市场概况4.1拟设摊位个4004.2批发市场从业人员人394.3预计年货物交易量万吨664.4预计年交易额万元211000-56- 第二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设的必要性2.1符合国家关于“十一五”期间加快现代化农产品批发市场建设的需要按照“十六大”提出的全面建设小康社会的要求，要加快全国性、重点区域性现代化农产品骨干批发市场的建设，其根据目标是要通过改革农产品批发市场的管理体制和建立良性投入机制，引导地方和企业加大对农产品批发市场建设的投入，完善大中城市、主要产区的集散地的现有基础设施，提升市场的功能和档次；培育一批稳定的大型农产品经销企业；逐步形成布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、统一高效、竞争有序、现代化的农产品批发市场体系。2.2适应克拉玛依（车排子）地区农产品流通的需要克拉玛依（车排子）地区正在成为“金三角”地区的重要贸易伙伴，近几年每年农产品贸易总额达到2亿多元。进一步扩大和优化与克拉玛依（车排子）地区的农产品贸易规模和结构，对发挥农七师农业比较优势，扩大农七师农产品市场占有率具有重要意义。随着克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区贸易区的正式启动，为两个地区全面的农业合作奠定了良好的基础，克拉玛依（车排子）地区与“金三角”-56- 第二章项目背景及建设必要性地区的农业经济将融为一体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺更为激烈，区域一体化进程将加快，成员之间的贸易将得到更大的发展。一二九团（五五新镇）位于“金三角”地区与克拉玛依（车排子）地区交汇处，是两个地区最近的经贸交往最活跃的城镇，作为这两个地区商贸前沿的一二九团（五五新镇）将面临巨大的商机、巨大的人流、物流、信息流。2.3积极响应兵团调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要在农七师一二九团（五五新镇）建设大型农产品综合批发市场，把千家万户的农户组织起来，引导农民按照市场需求调整种植结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地，即可以积极开拓市场，又可增加职工收入，调动职工种植积极性，加快推进兵团调整农业产业结构政策的实施。同时，随着市场的建设，又可扩大就业渠道。2.4有利于降低农产品流通成本，提高流通效率以农七师一二九团（五五新镇）农产品综合批发市场为核心的农产品市场建设，将在很大程度上解决周边团场及整个“金三角”地区农产品交易方式落后的问题，取代原有的购销渠道，打破部门垄断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争的格局，对减少农产品流通环节、降低流通成本、提高流通规模效益具有重要作用。2.5有利于扩大城乡居民就业-56- 第二章项目背景及建设必要性农产品流通设施一方面可以直接吸纳大量从事农产品流通、配送业务，另一方面，又可以促进加工、包装、运输等相关产业的发展，增加就业机会。据测算，每个批发市场从事农产品运输的人员平均近千人，不亚于一个企业提供的就业岗位，项目的实施，可极大缓解社会就业压力，对发展经济、维护社会稳定具有十分重要的意义。综上所述，农七师一二九团（五五新镇）农产品综合批发市场的建设将成为该地区农业产业化发展的龙头，带动本地区蔬菜、水果种植业及相关产业的健康发展，对兵团特色农业的发展将起到积极的推动作用。该项目的而建设具有投资大，回收快、风险小、社会效益显著特点，是一项公益性较强的城镇基础设施。它一方面连着城市消费，为居民提供品种齐全的农产品，另一方面关系到农民增收和团场稳定，也关系到城市供应和人民身体健康，是一项社会公益事业，在国民经济和社会发展中占有重要地位。该项目符合国家产业政策和西部大开发战略的需要，对本地区产业结构调整，团场经济发展和职工生活水平提高都具有十分重要的意义。因此，本项目的建设是十分必要和紧迫的。-56- 第三章需求分析与建设规模第三章需求分析与建设规模3.1本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题3.1.1本地区及周边农产品流通设施建设现状建国以来的半个世纪，特别是进入改革开放新时期的20多年来，依托地理和资源优势，一二九团及周边市场建设得到了空前发展。截至2008年，共有各类商品市场25个。其中：奎屯市12个；克拉玛依市8个；其它地区5个。25个各类商品市场中：消费品市场18个，生产资料市场5个，生产要素市场2个。消费品市场中：消费品综合市场8个，农产品市场7个，工业消费品市场3个。生产资料市场中：工业生产资料市场2个，农业生产资料市场3个。星罗棋布的市场不仅方便了各族人民的生活，繁荣了经济，扩大了就业，促进了社会稳定，而且已经成为本地区社会稳定、经济发展的前沿阵地和改革开放的窗口。随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，本地区农产品流通设施建设有了较快的发展。基本形成了城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的产品市场体系，初步形成了大流通格局。3.1.2本地区及周边农产品流通设施建设存在的主要问题在取得成绩的同时，本地区及周边农产品批发市场同样也存在不少问题。规模小，设施简陋，辐射面小，交易方式落后，而且缺少一个大型专营的农产品集散中心，已不能适应本地区经济发展、农业产业结构的调整和农业产业化发展的需要，也影响到克拉玛依（车排子）地区与“-56- 第三章需求分析与建设规模金三角”地区蔬菜、水果业的发展。1、缺乏总体规划，市场布局不合理，结构不完善。在市场数量不足的同时，还存在着另一个倾向，就是由于缺乏总体规划，有关部门没有把市场规划纳入城镇整体规划之中，造成市场建设单位不能很好的调查情况，盲目低水平投资，重复建设，致使所建市场布局不合理，结构不完善，缺少必要的专营市场，不能发挥应有的效能。如一二九团五五新镇农贸市场位于城镇五五路口，规模小、档次低，建设布局不合理，利用率不高，效益不佳，同时，紧邻217国道，交通堵塞，抑制城镇发展等不利原因，已不符合城镇总体规划。2、农产品批发市场，普遍规模小，档次低，设施简陋，辐射能力差，交易方式落后，功能不齐全，特别是一二九团农贸市场更是如此，基本处于初级状态。从某种意义上讲仍然是一个放大的集贸市场，与国内外现代化的农产品批发市场相比，还有较大差距，还没有充分发挥其价格形成中心、信息中心和货物集散中心的作用。产地批发市场近几年虽然有一定发展，但与克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区广阔的农业产区相比，数量仍然不足，功能也不齐全，影响农民外销农产品，卖难问题比较严重，在带动当地农业产业结构调整方面，没有发挥应有的作用，滞后于农村经济发展的需要。-56- 第三章需求分析与建设规模3、本地区现有的农产品批发市场，都是传统的集贸市场，功能很不完善，管理方式和交易方式都十分落后，主要表现在：一是农产品的市场管理制度尚未健全，市场管理缺乏相应的法律法规。收费项目过多，管理不规范，缺少制约机制，难以对生产者和中间商起到制约作用，直接影响人民生活的质量和安全；二是龙头企业的带动作用发挥不够，企业、农民之间尚未形成紧密的经济利益共同体，供销合同缺乏法律约束力；三是农产品的储藏、配送设施落后，服务功能滞后。所以急需高起点、上档次、上水平地建设一批农产品批发市场，完善各类配套服务设施，采用先进的交易手段和管理方式，使之成为现代化的农产品批发市场。4、农产品流通的中介组织发展缓慢，流通的组织化程度低，农村实行家庭联产承包责任制后，尽管农户的市场主体地位得到了确认，但由于规模小，不能及时掌握市场需求信息，农业的小生产和大市场的矛盾非常突出，产销脱节，市场变动频繁，“果贱伤农”的现象经常发生，农产品流通基本处于无序发展的状态。3.1.3五五新镇周边农产品消费市场分析按项目周边人口33万人（其中奎屯市人口11.2万人；克拉玛依市11.8万人；129团、130团等10万人），日人均消费蔬菜0.3千克，水果0.15千克，粮食0.25千克，水产、肉、蛋类0.25千克。年消费蔬菜11.9万吨，水果5.9万吨，粮食9.9万吨，水产肉类9.9万吨，总计37.6万吨；按辖区人口74万人计，消费蔬菜26.6万吨，水果13.3万吨，粮食22.2万吨，水产肉蛋类22.2万吨，总计64.3万吨。3.2新疆及一二九团及周边地区农产品资源调查3.2.1一二九团周边地区2007年农产品产量统计数据一二九团周边地区2008年农产品产量统计表序号产品名称2008年比上年增长%1粮食产量35.23万吨-3.022蔬菜产量12.42万吨3.16-56- 第三章需求分析与建设规模3水果产量6.21万吨17.134肉类总产量7.45万吨9.805其中：猪牛羊肉产量3.24万吨9.106禽蛋产量1.56万吨2.227牛奶产量11.3万吨52.098水产品产量1.12万吨9.189全年肉猪出栏384.31万头8.2110全年家禽出栏6834万只13.793.2.2一二九团2007年农产品产量统计数据一二九团2008年农产品产量统计表序号产品名称2008年比上年增长%1粮食产量8.1万吨1.232蔬菜产量3.23万吨2.453水果产量0.45万吨1.44肉类总产量0.5万吨2.55其中：猪牛羊肉产量0.2万吨2.46禽蛋产量0.23万吨1.347牛奶产量0.85万吨2.368水产品产量0.05万吨-0.529全年肉猪出栏9.2万头8.2110全年家禽出栏134万只13.793.3项目建设地国民经济状况2008年农七师一二九团（五五新镇）实现生产总值41098万元，同比增长了17.6%，其中：第一产业完成22784万元，同比增长了16%,占总增加值55.4%；第二产业完成4678万元，同比增长了22.1%，占总增加值11.4%；第三产业完成13636万元,同比增长了18.9%，占总增加值33.2%。从增加值构成上看，劳动者报酬12256万元，同比增长了16.1%；固定资产折旧2699万元，同比增长了11.9%；生产税净额1576万元，同比增长了14.2%；营业盈余24567万元，同比增长19.3%。实现利润766万元。2008年职均收入13977元。-56- 第三章需求分析与建设规模3.4发展规划与预测3.4.1一二九团周边地区农业产业优势发展规划根据一二九团周边地区农业产业优势发展规划，一二九团周边地区农业优势产业发展总体目标是：规划期内达到优势产业及其骨干产品突出，建成一批较大规模的具有区域特色优势的农产品基地；培育一批龙头企业群；创立一批名牌农产品；建立完善农业优势产业科技和市场创新体系；扶持兴办一批专业合作经济组织等中介组织，基本形成贸工农一体化、产加销一条龙经营的新格局。一.发展目标1．农业优势产业经营水平大幅度提高。粮食、大宗蔬菜、生猪、肉鸡鸭、羊等传统农业优势产业基本形成一体化经营格局，产品优质品率、商品率和加工转化率大幅度提高，市场竞争力进一步增强；甜玉米、肉牛、奶牛等特色优势产业规模大幅度扩大，成为新兴产业，初步形成一体化经营格局。2．农业优势龙头企业进一步发展壮大。到2010年形成年销售收入2亿元、税利1000万元以上的龙头企业2-3家；年销售收入1亿元、税利500万元以上的20家。3．优势产业农产品交易市场体系进一步完善。到2010年,建立1家年交易额2亿元以上的国内区域性农产品专业市场。-56- 第三章需求分析与建设规模4．农业优势产业中介组织进一步发展壮大。到2010年,发展注册会员200个以上运作规范的农民专业合作经济组织50家。培育交易额100万元以上的农民专业合作经济组织20个以上；建立蔬菜、水果、畜禽等主要农产品全市性的行业协会10个以上。5．农业优势产业品牌产品市场份额进一步增加。到2010年，农业优势产业产业经营组织创国家和自治区级著名品牌产品进一步增加，并在国内外市场占有一定的市场份额。二.培育壮大农业优势产业及其骨干产品规划期内着重培育优质粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产等5大农业优势产业。对已经具备相当规模的传统农业优势产业，依靠科技进步和创新，按照既定的规划、目标和措施，重点提升产业化程度，向纵深延伸产业链，提高整体效益；对已经具备较大规模，具有明显自然资源和市场优势，生产规模扩大和产业链延伸开发潜力较大的产业，重点培育农业优势产业龙头企业和农民专业合作经济组织，增加科技投入，建设标准化农产品生产基地，打造特色品牌和名牌，建设优势农产品市场体系，推广标准化营销。1.粮食类产业做强优质粮食产业，重点调整品种结构，提高单产；推行粮食收获、干燥、储存技术应用，提高大米整精米率；研发应用大米精深加工生产技术，提高粮食加工的综合利用能力；推广标准化生产和营销技术，打造品牌和名牌，应用包装技术，提高市场竞争力。2.蔬菜类产业及产品开发-56- 第三章需求分析与建设规模调整优化蔬菜种植结构，推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜生产，突出秋冬菜和反季节蔬菜两大特色，提高市场占有率；推广蔬菜预冷保鲜、分级、包装技术，增强蔬菜冷链运输和市场竞争能力，增加蔬菜市场份额；加快蔬菜批发交易市场建设，促进蔬菜品种结构调整和产品销售。3.果品类产业及产品开发重点做好品种改良和中低产果园改造，力争到2010年良种覆盖率达到80%以上；推广水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装等商品化处理技术，增强鲜果市场竞争能力。三.畜牧产业及产品开发1.传统优势产业。发展猪、鸡、鸭等大宗畜禽生产,重点调整结构，以优质种畜禽繁育企业为龙头，推广规模养殖；扶持供产销一体化龙头企业，确保规模养殖稳步发展，加快畜禽肉类加工企业建设和引进，发展熟制包装肉类食品；加快畜禽专业批发市场建设，增加优质畜禽市场份额。2.新兴优势产业。（1）肉牛产业。以牧草和精饲料养殖相结合的方式，推广无公害小区养殖，扩大肉牛养殖规模；在养殖地建立农民专业合作组织，开展自我服务，增强市场竞争力；发展肉类、皮革、羽绒综合加工项目，提高肉牛产品加工能力。（2）奶牛产业。开发农作物秆饲料加工技术，提供优质饲料，推广无公害小区养殖，扩大奶牛养殖规模；加快建设奶制品加工企业，扩大加工生产规模，增强实力，树立奶制品企业及其产品品牌，争创名牌，增强市场竞争力和市场份额。四.农业优势产业基地建设-56- 第三章需求分析与建设规模1.粮食产业基地建设：在128团、129团、130团等地区10个重点粮食生产城镇建立连片优质稻生产基地，加快无公害、绿色、有机优质稻生产基地建设；2005至2010年优质稻播种面积占水稻播种总面积比重保持在80%以上；2.蔬菜产业基地建设：全面推进无公害、绿色和有机蔬菜生产基地建设。在围绕市区的以129团、130团等乡镇，建设无公害蔬菜常年基地；加强129团、130团商品秋冬菜生产基地建设。2009年，蔬菜种植面积2万亩，到2010年蔬菜种植面积发展到5万亩。3.4.1一二九团周边地区农产品产量五年及十年预测项目区周边农产品五年及十年预测表序号产品名称2010年（万吨）2015（万吨）备注1粮食产量25.4830.62蔬菜产量30.4535.623水果产量14.416.84肉类总产量16.1217.195禽蛋产量2.183.266牛奶产量4.325.787水产品产量6.828.738合计99.77117.983.5项目定位及前景分析农七师一二九团五五新镇作为克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区重要的交通枢纽及物流资源共享集散地。目前，该镇已列为兵团38个重点小城镇之一，随着拟建城市、火车站建站、高速公路重要出口、胜利油田50万吨石油专用储运站等项目的建设，一二九团五五新镇必将从目前区域中心城镇发展成为辐射带动整个北疆地区的经济中心城市。-56- 第三章需求分析与建设规模为配合五五新镇建市工作，本项目的发展思路是立足奎屯市、辐射北疆地区，利用其地缘优势，面向全疆开展跨区域交易，把市场建成面向区内外的大型农产品物流中心，成为奎屯市及北疆的龙头市场。一方面把一二九团及周边地区的农产品销往全疆及内地，带动这一地区的农业产业结构调整和农村经济的发展，促进一二九团及周边地区的开发建设；另一方面，把全疆及内地大量农产品通过该批发市场直接发往一二九团及周边地区，减少了流通途径，降低了流通成本，丰富了本地区农产品市场，促进了人民生活质量的提高。农七师一二九团农产品批发市场为集散市场，地理位置优越，市场服务人口较多，服务范围大，市场前景十分广阔。3.5建设规模及建设内容3.5.1建设规模根据上面的分析与预测，到2010年，一二九团周边农产品产量将达到98.68万吨（主要包括粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品等），按50%进入本市场计，每年有49.34万吨；整个新疆2010年农产品产量预计达到147700.01万吨，按0.1%进入本市场计，每年有14.77万吨；另每年从外地与中亚进入本市场的水果、蔬菜、粮食等农产品预计达到2万吨，那么市场每年的交易量将达到66.11万吨。综合各种因素，拟定本项目年交易量为66万吨/年，批发市场月吞吐量为5.5万吨，建设规模拟定占地面积74000㎡，建筑总面积30266㎡，配备农产品包装、贮藏、运输等配套服务。3.5.2建设内容-56- 第三章需求分析与建设规模(1)蔬菜交易区：总建筑面积18200㎡。其中：商铺7250㎡；交易厅8600㎡；加工整理及冷库2100㎡。(2)果品交易区：总建筑面积15000㎡。其中：商铺7250㎡；交易厅6000㎡；加工整理及冷库1500㎡。(3)蛋禽类交易区：总建筑面积6300㎡。其中：商铺4500㎡；交易厅1300㎡；冷库500㎡。(4)综合服务区：总建筑面积5000㎡。内设有电子结算中心：200㎡；电视监控管理中心；果蔬农药残留检测中心2000㎡；招待所及餐饮用房2800㎡。(5)农副产品信息中心：40㎡大型LED彩色信息显示屏的操作控制系统。(6)道路、停车场硬化面积：33600㎡　　(7)供暖管网。(8)配电设施。-56- 第四章项目建设指导思想、原则与总体布局第四章项目建设指导思想、原则与总体布局4.1项目建设指导思想根据国家“十五”计划纲要中关于农产品流通设施建设的要求，加强以产地批发市场为重点的农产品市场设施建设，完善农村市场体系，鼓励采取“公司+农户”的订单农业等多种形式，大力推进农业产业化经营，采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持一批重点龙头企业加快发展。本项目从地区实际出发，充分利用一二九团的资源优势和地缘优势，加快信息管理系统、电子结算系统和储藏、加工和运销等基础设施建设，提升市场的功能和档次，扩大市场交易规模，增强市场管理水平，提高市场辐射范围，将项目建成本地区最大的农产品的物流中心，立足奎屯市，辐射北疆地区，面向整个新疆，从而促进一二九团农副业生产发展，搞好农业产业结构调整，降低农产品流通成本，提高流通效率，增加农民收入，便利市民生活，扩大城乡居民就业，完善市场功能，有利于应对加入WTO的挑战，增强企业的市场竞争力。4.2项目建设原则1、遵循以市场为导向，因地制宜，适当超前的原则。2、坚持统一规划，合理布局，分步实施的原则。3、坚持从本地区实际出发的原则，搞好农产品流通，有利于发展农副业生产，增加农民收入。-56- 第四章项目建设指导思想、原则与总体布局4、支持市场建设是一二九团城镇建设发展规划的一部分，市场建设用地要符合城镇总体规划。5、支持高起点、上档次、上水平的原则，依托先进的科学技术，提高信息化水平。4.3总体布局农七师一二九团农产品综合批发市场的建设要以增强市场硬件设施及其配套，强化批发市场功能，提高经营管理水平，提高信息智能化服务，提高市场辐射能力为目标。项目布局、组成主要应落实好以下几方面内容：1、批发市场基础设施建设。批发市场工程占地总面积74000㎡，相应配套供水、供电、排水、通讯以及环卫、绿化、消防、安全等设施。2、商铺和钢架大厅建设为规范市场管理，提升市场功能，提高农产品的储藏保鲜能力，在市场外围新建2层封闭式商铺7栋，便于商家批发和储藏；在市场中央新建钢架结构交易大厅局10个，方便于商家零售。3、建立一套市场信息采集及智能化管理系统，设立信息显示屏幕。建立市场信息管理系统，多渠道、多途径收集、发布农业信息，充分发挥市场在结构调整、增产增收方面的引导作用。4、建立物流配送中心-56- 第四章项目建设指导思想、原则与总体布局积极探索批发市场实行代理、拍卖、中远期交易等机构的经营形式，培养符合国际化走向的中介组织，发挥商户在人力资源、信息资源。5、完善批发市场服务机构建立银行、邮局、运输、中介、工商管理、税务、物价以及生活服务等功能服务机构。6、加强市场环境建设为搞好农产品批发经营，必须创造一个环境优美、设施配套齐全、服务周全、安全卫生的良好环境，必须加强市场环境建设，提高服务档次，使批发市场上水平、上档次，真正成为北疆最大的农产品的集散地，跻身于全疆重点批发市场。-56- 第六章项目建设方案第五章场址选择5.1场址所在地位置现状5.1.1地点与地理位置地点：农七师一二九团五五新镇，健康路以北、217国道以东的地块。北纬44°19′-44°49′，东经84°47′-85°18′。地理位置：五五新镇位于奎屯市北部，天山北麓，地理坐标处于北纬44°19′-44°49′，东经84°47′-85°18′之间。五五新镇处于新疆北坡经济圈的腹地，是“金三角”内中国方的一个支撑点。5.1.2场址土地权属类别及占地面积占地面积约740000㎡（111.1亩），场址土地权属类别为有偿转让。5.1.3土地利用现状拟建场址已拆迁完毕，场地平整。汽车可直通施工现场以满足施工机械、建筑材料、设备的运输以及施工劳务的进出厂,原有厂址为厂区因此已具备城镇给水及排水、排污管道。10Kv高压输电线路距场区100m，通讯网络已引入场区，已基本满足“七通一平”的建设条件。5.2场址建设条件5.2.1地形、地貌、地震情况地势南高北低，地势平坦，多为冲积平原，海拔高程473－429m。-56- 第六章项目建设方案本该地区属第四纪冲积平原的下游，土层为冲积相的第四纪沉积物。持力层为粉质粘土层，地基承载力特征值fak=130Kpa,本区区域属于相对稳定区。根据《建筑抗震设计规范》(GB50O11—2001)中有关建（构）筑物抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定,本工程所选场址的抗震设防烈度为Ⅵ度,设计基本地震加速度值为0.1g。5.2.2工程持质与水文地质地下水受奎屯河河水控制，随河水水面的涨落而提高或降低。初见水位绝对标高为77.90～177.88m，稳定水位绝对标高为116.90～177.88m，地下水质对砼无侵蚀性。本项目建设区域内无集中地下水，地下水对混凝土及其它建筑材料无腐蚀性。适宜建筑。5.2.3气象条件气候属中温带型的大陆型半荒漠干旱气候，基本特点是夏季炎热，冬季寒冷，春季升温快而不稳，秋季气温下降迅速，降水少，蒸发量大，空气相对湿度小。主导风向：四至九月多西北风，十月至次年三月以东风、南风为多，年平均风速3-4m/s，最大风速14m/s。年气温：平均气温6.7℃，绝对最高气温为42.1℃，绝对最低气温-42.3℃，最冷月为一月份，平均气温-15.8℃，最热月为七月，平均气温24.7℃。降水：历年平均降水量160.9mm，最大降水量251.7mm，最大积雪厚度36cm，年平均降雪量15cm，基本雪压0.75KN/m2，最大冻土深度1.5m。-56- 第六章项目建设方案5.2.4城镇规划及社会环境条件由于本项目是服务”三农”项目，得到农七师的大力支持。对本项目的建设将从各方面提供力所能及的便利条件。5.2.5交通运输条件拟建址邻217国道，市场与火车站的直线距离为4.5km.批发市场的项目选址与城镇中心圈紧紧相连,交通便捷，有效降低农产品运输过程中的损失，扩大农产品的流通量提供保证。符合农产品大吞吐、大流通的客观要求。5.2.6公用设施社会依托条件（水、电、暖、生活福利）供水：供水来源由距五五新镇15公里的车排子供水总站供给，供水能力为2573.1M3/d。在本项目建设地的道路北侧有dn450城镇自来水管，本项目拟从该城镇管网接入，供本项目生活、生产及消防用水。排水：2005新建日处理污水能力2100立方米污水处理厂一座，污水处理厂位于五五新镇镇区东北方向2公里的沙漠戈壁地，占地面积5000平方米。供暖：五五新镇镇区所有（楼房）实行集中供热，集中供热锅炉房座落在健康路以南，百花界以西的展望里（原修造厂）小区，2005年新建钢结构1279M2锅炉房一座（10.5MW热水锅炉三台），占地面积1.6万M2。供热能力22万平方米，现实际供热面积14.5万平方米。设热交换站三个（A站在振兴里小区，B在酒香里小区，C设在康复里小区）。-56- 第六章项目建设方案管网采取补偿直埋式，管网长度3993M。其中：一次网2100M选用高密度聚乙烯保温层套钢管，二次1893M网选用玻璃钢套钢管（管径DN≥250的管网长2×2364米，管径DN≤200的管网长2×1629米）。供电：五五新镇供电由农七师供电公司下属129团供电所供给，供电能力22万千伏，车排子地区（128、123、127、126、130、125、车排子乡、石桥乡）均由该供电所供给。本工程10kV中压网络纳入项目区建设，即有10kV高压电缆线路至农产品批发市场各主干道附近，而且根据规划各线路导线的供电能力能满足本项目的用电需要。通讯：五五新镇通讯由农七师一二九团电信分局提供，容量充足，有线通讯设备可就近连接使用，无线通讯信号覆盖全区域，通讯条件良好，网络覆盖全镇，于外界联系方便，具有良好的通讯条件。5.2.7防洪、防潮、排涝设施条件区域内没有河流通过，但一二九团对防洪、防汛工作十分重视，修建50年一遇的防洪渠道等设施，防洪应急措施到位，可应付洪水避免出现险情。5.2.8环境保护条件拟建场址周边为居民住宅,空气清新、环境优美。且没有易燃、易爆场所，没有污染腐蚀性气体源。所选择拟建扯为地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。5.2.9征地条件已完成征地，土地征用面积为74亩。-56- 第六章项目建设方案土地使用费：74×1.33=98.6万元。第六章项目建设方案6.1建设原则1、满足市场物流线路，配套工程，交通运输，行业规范要求。2、符合防火、卫生、方便安全等有关规范的要求，并充分利用土地的原则。3、与城镇和建设企业规划统一的原则。4、应地制宜，适应场区地形，地质，气象等自然条件。5、要体现时代特点，努力创造一个现代化市场的新形象。6.2总体布置在建设单位提供的地块中，可供建设的用地面积为74000㎡，属于五五新镇的规划用地，交通方便，地形相对平坦。用地呈矩形。根据总平面布置原则中与城镇规划统一的原则,市场设计中保留这一条道路,所以,建设一二九团农产品批发市场形成“一核、二轴、四区”整体结构框架。一核：规划在主入口设立标志性建筑。二轴：规划在市场内形成两条通透的景观轴线，并以满足人们购物、休闲、娱乐和道路丰富多彩的绿化景观要求。-56- 第六章项目建设方案四区：将规划区划分为四个区：蔬菜交易区、果品交易区、禽畜肉交易区、综合服务区（加工整理及冷库、果蔬农药残留检测中心）。6.3系统布局6.3.1功能分区规划四个分区分别为蔬菜交易区、果品交易区、禽畜肉交易区、综合市场服务区。（1）蔬菜交易区：布置在用地的北侧。用地为矩形，较为规整。交易区的建设内容包括1-2层商铺、交易棚、露天堆场等。沿217国道设计沿街交易二层商铺，平行道路设计，以获取最大的商业价值。市场内部的交易大棚平行布置，节约用地，提高建筑密度。两排交易行之间距离为15m，交易厅设计1层。露天堆场布置在入口处，方便车辆的出入。（2）果品交易区：布置在用地的南侧。用地为矩形，较为规整。交易区的建设内容包括1-2层商铺、交易棚等。沿217国道设计沿街交易二层商铺，平行道路设计。市场内部的交易大棚平行布置，两排交易行之间距离为15m，交易行设计1层。（3）禽畜肉交易区：布置在用地的东北。用地为矩形，较为规整。交易区的建设内容包括1层商铺、交易棚、屠宰场地等。-56- 第六章项目建设方案（4）综合服务区：布置在用地的东南，主要设计有加工整理及冷库、果蔬农药残留检测中心同时，在入口处设计有综合服务区，便于管理和服务，在批发市场的建筑物中,以综合服务大楼为主要的标志性建筑,建筑层高较高，外墙装修高档，为3层砖混结构。有利于形成良好的市场景观,显示现代化市场的形象。本批发市场项目设计为开发式的市场,每个分区沿街都设置了两个以上的出入口，交通方便，疏散快捷。尽量减少人流，物流之间的相互干扰。批发市场的主干道车行道宽12m，次干道车行道宽8m，可满足批发市场运输及疏散的要求。方案中设计了一个露天堆场（可做停车场），与城镇道路217国道相连，距离很近，进出方便，不影响交易活动,为整个批发市场的机动车停车服务。另外在每个分区都设计了垃圾收集点。6.3.2竖向设计布置原则：1.满足批发中心项目对运输的要求，并为场内外运输及装卸作业创造安全良好的运输条件。2.因地制宜，合理确定场区标高，适应建构筑物的基础和管线敷设的技术要求。3.与城市道路标高衔接良好。竖向布置方式：-56- 第六章项目建设方案根据市场操作，运输的要求和地形情况，采用平坡式进行布置。场地排水：用地地表雨水沿道路边经雨水口流入雨水排水管，排至用地南面的市政水管。标高确定：根据用地地形，土石方平衡、场地排水和外部标高情况确定场地标高，建筑物室内外高差在0.15m以上。由于本建设项目为批发中心项目，要求用地平整，故可作平坡处理，为排除地面雨水，从用地中心的东西向向南、北侧取0.3%的坡度倾斜。地面雨水排除采用明沟与暗沟结合的方式，建筑物周边设有盖明沟，汇集天面及场地附近的雨水，引流到暗设的排水管中，场地及道路的地面水由雨水口接到暗管，然后由排水干管统一排往南边，污水处理后再行排放。本项目为形成现代化批发中心的新形象，所有管线均采用埋地布置，所有管线（给排水管、供电线、电话线、有线电视等）沿边布置到达各建筑物6.3.3交通运输本项目内道路全部采用混凝土路面。项目运输方案以公路运输为主，铁路运输为辅。根据市场经济的要求，采用公路运输方式灵活方便，节省运输成本，同时，近几年公路的发展已经覆盖了新疆各地，公路运输可以辐射南疆、北疆等地。-56- 第六章项目建设方案运输设备：市场运输设备主要依靠社会运输能力承担，本工程只增加以下运输设备。运输设备一览表序号名称规格数量（辆）备注1小车52冷藏车23货车24电瓶车5合计146.3.4道路市场内道路便于交通运输和消防。主要道路车行道宽12m，次要道路车行道宽8m。采用混凝土面层（20cm），砂垫层（2cm）的混凝土道路。6.4项目组成表6-4项目组成表序号工程类别工程(车间)名称规模备注1主要工程蔬菜交易商铺建筑面积：7250m2蔬菜交易厅建筑面积：8600m2蔬菜加工整理及冷库建筑面积：2100m2果品交易商铺建筑面积：7250m2果品交易厅建筑面积：6000m2果品加工整理及冷库建筑面积：1500m2蛋禽类交易商铺建筑面积：4500m2蛋禽类交易厅建筑面积：1300m2蛋禽类冷库建筑面积：500m22公用工程供水系统最大供水能力：6129.7m3/d总图工程总平面布置及运输污水处理2套设计规模1050m3/d的处理系统3服务性工程垃圾收集站建筑面积：120m2综合服务楼建筑面积：5000m2-56- 第六章项目建设方案信息系统农副产品检测系统6.5土建设计6.5.1主要建筑功能设计1.综合服务大楼：内设网络交易大厅，检测，会议，管理办公室等，立面造型简洁大方，设施完善。2.市场商铺：建筑面积19000㎡，为2层砖混结构。3.交易棚：为钢结构，一层，总建筑面积15900㎡。4.冷库：为市场的重要建筑，建筑60×30m,层高为6.3m.6.5.2建筑设计说明建筑设计考虑与环境相协调，建筑群体形成良好的空间组合与朝向，交通的流畅与功能的合理性，建筑形体之协调与统一，交易服务大楼、交易行、冷库,交易大棚，车间仓库等在满足使用要求的前提下，力求安全、卫生、经济美观与大方，富有现代气息。各建筑以自然采光通风为主，除交易中心大厦,冷库，其余建筑一层内墙贴白瓷砖2m高，使墙面易于清洁，保持卫生，顶棚和墙面做防霉涂料，地面均为混凝土地面、或面砖地面，主要建筑采用面砖外墙面，铝合金窗。平屋面卷材防水，总之，根据市场的特点采取相应的措施，以创造良好交易环境。本工程建筑等级为二级，建筑耐火等级为二级。建（构）筑物名称及面积见下表。建筑筑物一览表名称建筑面积层数层高结构备注-56- 第六章项目建设方案序号(m2)(m)形式1.1交易服务大楼500043.6砖混2.2交易棚1590024.5砖混3.3交易商铺1900023.3砖混4.5加工间冷库460016.3钢构合计445006.5.2结构设计说明6.5.2.1结构设计依据1.本工程位于农七师一二九团五五新镇，根据现场情况，地基承载力暂按fk=180kPa，按七度考虑抗震设防。基本风压为0.6KN/m2。6.5.2.2结构设计1、砖混结构，楼面为现浇混凝土，屋面为预应力钢筋混凝土板。基础为条形混毛石混凝土基础。2、钢结构，根据《冷库设计规范》(GB50072-2001)，冷库内承重结构采用现浇钢筋混凝土框架结构；外层屋面采用钢筋混凝土装配式结构。柱基为钢筋混凝土独立柱基，墙基为条形基础。6.6建设工期市场建筑规模较大，但属于低层砖混结构，装修标准较低，施工难度小，建设期为2年。-56- 第七章公用工程第七章公用工程7.1给水和排水7.1.1给水设计1、用水量估算序号用水单位名称用水单位建筑面积（m2）日用水量（m3/d）最大时用水量（m3/h）备注1交易服务大楼500060.052交易厅15900262.2153交易商铺19000380.054加工间冷库460044.045合计水量　746.2292、水源本项目建设地点在五五新镇，五五新镇供水由城镇自来水公司统一供给，在本项目建设地的南梧大道北侧有dn450市政自来水管，本项目拟从该市政管网接入。本项目每天最大用水量为746.2m3/d，拟从五五新镇自来水给水管网不同方位接驳两根DN300的给水管，供本项目生产、生活及消防用水。给水管网给水压力约为0.30MPa，能满足本项目用水水量、水质、水压要求。3、生活给水系统说明给水管网给水压力约为0.30MPa，满足各个建筑物生产及生活用水水量及水压，生产及生活用水直接由市政管网直接供给。4、消防给水系统-56- 第七章公用工程农产品批发市场室外给水管网采用生产、生活、消防合用系统，环状管网布置，室外设地上式消火栓，室外消火栓沿道路设置，间距控制在120m以内，各建筑物按照《建筑设计防火规范》规定在室内设室内消火栓，建筑物室内外消防给水直接由市政管网供给。根据《建筑设计防火规范》，农产品批发市场同一时间内发生火灾次数为一次，根据建筑物高度及使用功能，室外消火栓系统用水量为20L/S，室内消火栓系统用水量为20L/S；火灾延续时间为2小时，室内外消防用水由市政自来水管网直接供给。室内消火栓系统火灾前10分钟消防用水量可由位于屋面的高位水箱供给，屋顶消防水箱容积为20m3。5、灭火器配置在各建筑物内，还将按《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005的要求，配置规定数量的ABC型手提式干粉灭火器。6、管材室内外生活给水管道均采用给水衬塑钢管；消防给水管采用镀锌钢管。7.1.2排水设计1、排水量估算外部排水主要为生活废水、粪便污水和雨水。总体排水采用雨水、污水分流体系。根据用水性质，生活污水最高日排水量为564.9m3/d。2、管材室内排水管采用PVC-U排水管，室外污水管、雨水管采用双壁波纹塑料管。-56- 第七章公用工程7.2供电设计7.2.1电源、电源设施及外部条件五五新镇规划新区供电现状：规划范围区内大部分用地尚未开发为城市建设用地，现有一个35kV变电站，主变容量1×10MVA。根据五五新镇总体规划新区电网规划：结合市域统一电网规划，规划近期拟扩建35kV变电站，装机容量近期为2×10MVA，远期扩建为110kV变电站，装机容量远期为2×40MVA，规划新区拟设3个10kV开关站。规划新区10kV线路采用电缆沿主干道地下埋设。本工程10kV中压网络纳入新区建设，即有10kV高压电缆线路至农产品批发市场各主干道附近，而且根据规划各线路导线的供电能力能满足本项目的用电需要。7.2.2用电量预测根据《城市电力规划规范》（GB/50293-1999）和场区规划的特点，规划采用负荷密度法进行用电负荷预测。农产品加工产业场区用电负荷预测值为30266×50=151300KV·A,同时系数kt＝0.89，得出场区内用电总负荷为134657KV·A,取用电负荷为15000KV·A。项目年用电量为30266×50×10×360×0.52=283万KW.h7.2.3用电规划由于场区规划为4个区,因此规划在每个区设一座一体化箱式变电站。每座变电站内各设有一台2500KV·-56- 第七章公用工程A变压器，可供场区生活、加工区设备等用电。由于两回35KV架空线路分别引自两个独立的电源，故本供电系统能满足二级负荷的供电需求。7.2.4照明设计一般照明电源电压为380/220V，由照明配电箱以混合式配电系统向各负荷供电。照明干线采用VV-1000型电缆穿管敷设，支线采用BV-500型铜芯线穿管敷设。灯具选型：交易行厅沿街铺面以荧光灯和节能灯为光源的各类灯具；道路照明以节能灯为光源的马路柱灯，路灯控制采用定时控制、光电控制、手动控制三种方式，定时控制和光电控制可根据室外日光照度或时间的要求来操作照明回路的断路器，手控则为人工操作。光源选用250W的高压钠灯。照明灯具选用半截光型灯具，采用分散式功率因数补偿方式，在每盏灯具内进行就地电容器补偿，补偿后的功率因数应大于0.9。7.3通讯网络系统7.3.1电话通信网络系统电话总装机容量规划为300门，市场通信规划采用楼宇方式。将宽带数字传输引至各楼宇，再通过非屏蔽五类线敷设至各区及用户，为市场提供宽带传输业务，使市场今后数字电话、计算机联网、市场物业管理信息化等功能完备。7.3.2闭路电视网络系统-56- 第七章公用工程通信管理由当地电信部门引入市场，市场内光缆穿钢管埋地敷设。CATV闭路电视系统干线由当地有限电视台引入，市场内干线可同通信线缆一起穿钢管埋地敷设市场内各建筑。7.4供热7.4.1供热负荷计算本区的采暖热负荷采用综合热指标70W/㎡计算，通风热负荷按采暖热负荷的40%，则本区采暖通风负荷为11MW，热水热负荷27MW。则市场总热负荷为38MW。7.4.2热源选择由一二九团（五五新镇）集中供热。7.4.3管网布置供热主干管网采用环状网布置形式，以增加供热的可靠性，接户管为枝状管。-56- 第八章信息系统和检测系统第八章信息系统和检测系统8.1信息系统建设8.1.1市场信息系统现状近年来，兵团七师一直十分重视农业信息化建设工作，并采取了一系列措施积极推进。与新疆电信公司合作，充分利用其在网络、技术等方面的优势，使垦区信息化工作在起点低、起步晚的情况下实现了较快发展。目前全区信息网络体系初步形成，师部机关各部门至团场的2M光纤专用网络已经建成并投入使用。与新疆公众信息产业股份公司合作，研发了协同办公应用系统。使师机关各部门之间，以及部门与部分团场之间实现了业务网上办理。 师政务信息网站顺利开通，为展示屯垦戍边成就、宣传推介垦区、拓宽招商引资渠道、推行政务公开、密切联系群众创建了新的窗口，搭建了新的平台，并取得了明显成效。截至目前，网站点击量已近3万人次。农七师信息化建设为建立农七师农产品交易市场信息系统提供了较好的平台，为进一步推进信息化建设打下了良好基础。目前农产品交易市场暂无信息网络系统和信息管理部门，电子信息系统仍属空白。8.1.2主要建设内容（模块）及建设投资-56- 第八章信息系统和检测系统农七师一二九团农产品批发市场信息化定位于一个BTOC的网上商务站点，通过该网站建立自己的WEB网页，通过信息网络联通全国各农网以及各大生产基地和交易市场，适时了解和吸收全国各地农产品供求信息、价格信息，实时发布本市场交易动态及物流状态，并为加盟客商提供农产品购销在线服务，依托该网站建立电子商务管理模式，真正使交易中心成为农产品集散地，同时建立内部管理网和电子结算中心，使企业实现现代管理。8.1.3市场信息系统的建设⑴信息系统的组成按照国家发改委改办经贸[2003]737号文的大中型鲜活农产品交易市场信息系统技术方案，该系统功能包括电子结算系统、电子监控系统、LED显示屏信息发布系统、综合管理系统、信息基础平台、数据交换系统等六大功能。⑵总体逻辑架构信息系统通过与各种接入渠道和用户对象（包括市场交易人员、市场管理人员、系统管理人员、数据交换对象）进行技术连接，实现跨越现有系统边界的综合支付（缴费、充值）业务和信息查询分析业务。使广大用户可以通过互联网、系统计算机终端、IC卡读卡器以及LED显示屏与触摸屏设备进行所有种类交易查询、消费支付及其它增值服务。-56- 第八章信息系统和检测系统总体网络架构和信息基础平台建设：该平台主要负责建立网络系统的安全架构，同时负责网络管理和网络基础设施的建设。系统服务器包括应用服务器、Web服务器，数据库服务器以及中间件服务器。数据库服务器与相应的数据存储设备相连，考虑到信息系统的数据海量性，应配置磁盘冗余阵列RAID来实现历史交易及其它信息数据的存储。系统采用多极交换机级联，三级交换机与对外的网络连接处设置企业级防火墙，从而有效地防止非法用户的入侵和一定程度上的网络攻击。终端用户（企业和个人）既可以通过客户端计算机以及与之相连的IC卡读卡设备实现交易市场交易功能，同时也可通过Internet实现异地网上交易。信息系统网络拓扑图如下：⑶应用子系统本项目市场信息系统根据其市场交易业务需要设置相应的应用系统，主要包括：①电子结算系统：该系统以本地IC卡交易为主，异地网上交易为辅。主要功能包括：---账户管理：开户、挂失、销户、重新分配密码---账户信息处理：持卡者查询交易情况、自动缴纳管理费---市场交易：持卡进行全部交易、交易信息记录于结算系统和商家IC卡中---使用者管理：操作员、交易员、领导等身份和权限管理---领导查询：监视当日交易情况、以往营业数据查询---品种管理：系统可自动更新品种信息②电子监视系统：全面监视交易市场日常运行情况及电子结算的交易情况。③LED显示屏和触摸屏信息发布系统：能够及时将信息发布给市场相关的涉农企业、农产品生产者，方便不同阶层用户了解市场政策和行情。④-56- 第八章信息系统和检测系统综合管理系统：实现农产品交易市场的人、财、物集成化管理及网络基础设施的建设。⑤信息基础平台：建立网络系统的安全架构、网络管理及网络基础设施的建设。⑥数据交换系统：交易市场按规定格式从结算系统中自动采集上报数据的系统，该系统的内容可以随时增减和扩展。主要交换信息包括：农产品基本信息、农产品价格行情、供求信息、交易市场和配送中心基本信息，农产品经销企业基本信息。8.1.4市场信息系统设备及投资信息系统设备及投资一览表序号系统子项硬/软件内容单位数量单价总价一、电子结算系统硬件服务器台111000011000015KVA/4小时UPS台14000040000客户机及外设套41000040000IC卡及相关设备套12000020000软件数据库套2100000200000电子结算系统套18000080000小计490000二、电子监控系统硬件摄像机、硬盘录像及配套套16000060000布线、安装、调试套12000020000小计80000三、LED硬件LED显示屏（8㎡）套1300000300000触摸屏计算机套21500030000软件LED发布软件套15000050000-56- 第八章信息系统和检测系统小计365000四、综合管理系统硬件服务器（与结算系统共用）客户机套4800032000扫描仪台218503700传真机台226505300激光打印机台173007300软件数据库（与结算系统共用）综合管理系统套1100000100000小计148300五、信息基础平台硬件网络中心1150000150000软件网络管理与安全1100000100000小计250000六、物流配送系统硬件服务器（与结算系统共用）USB（与结算系统共用）客户机及外设（与结算共用）软件数据库（与结算系统共用）物流配送系统套13000030000七、数据交换软件数据交换软件套1150000150000总计1513000-56- 第八章信息系统和检测系统8.2检测系统建设8.2.1市场检测系统现状农七师一二九团农产品综合批发市场目前尚无农产品农残检验检测系统。8.2.2市场检验检测系统建设方案及投资按照国家发改委发改办经贸[2003]737号文的家产品综合交易市场（经营品种包括蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等农产品）检验、检测系统建设标准配套快速检验检测设备仪器，共投资28万元。⑴主要检测的项目和效率主要检测的项目和效率一览表序号品种检测项目检测效率1蔬菜水果农药残毒日检样品100个2禽畜盐酸克伦特罗、挥发性盐基氮、过氧化氢、甲醛、感官盐酸克伦特罗15个，过氧化氢20个3水产品感官、净含量、甲醛、VBN⑵建设内容：在交易厅中设置速测实验室200㎡，主要包括检测前处理室、样品室、感官检测室、试剂库和仪器室。主要配套设施和仪器设备如下：主要配套设施和仪器设备一览表序号仪器名称数量单价合计1超纯水系统111500115002固体萃取仪(24孔)＋真空泵115500155003农药残毒检测仪415000600004电子天平4-56- 第八章信息系统和检测系统5台式干燥箱46涡轮混合器47可调加样器48玻璃器皿49水浴氮吹仪1150001500010可调单道加样器12100120011八道加样器2500100012恒温箱(数显)427001080013组织均浆机23500700014自动酶标分析仪1230002300016烘箱279001580017冰箱628001680018酸度仪12600260019医学生物显微镜18400840020实验台桌1套144001440021玻璃仪器1批8000800022试剂、药品1批150001500023分光光度计1440004400024电脑100001000025合计280000-56- 第九章消防第九章消防9.1总平面与建筑9.1.1总平面1、总平面设计按使用功能分区布置，利用道路、绿化带将建筑分为相对独立的区域，以减少火灾发生及蔓延的可能性。2、市场内主次干道及辅助车道形成环状，市场内道路畅通，以利消防车辆的通行。3、各建、构筑物之间设有通道，其间距均满足防火间距的需要。9.1.2建筑单体1、各建筑单体的生产类别、结构类型、主要承重构建的耐火等级等均按有关标准设计。2、各建筑单体的安全出口数量及宽度均符合防火规范的规定。9.2消防系统9.2.1室外消防室外消防采用沿主要建筑物四周的给水管网设若干个消火栓。并按消防规范的规定，设置适量室外消火栓、消防箱和灭火器。商铺内设灭火系统和灭火器。1、消火栓用水量：根据有关规范要求，室外消火栓用水量统一采用25L/S。-56- 第九章消防2、室外消防给水管道沿道路布置成若各个枝状管网，并用阀门分成若干个独立管线，室外消防给水管道的管径不小于DN100。3、室外消防水池的设置，保护半径不大于150m，沿给水管线间隔60m设有消火栓。9.2.2室内消防消火栓用水量：按最大建筑物，室内消火栓为15L/S。市场内设置集中的消防水池，容积为320m3。消防用水为城镇自来水管网直接供给。9.2.3室内外消防用水量室外消防用水量为54m3/h；室内消防用水量为97m3/h，本设计总消防用水量为151m3/h。-56- 第十章环境评价第十章环境评价10.1设计依据10.1.1环境质量标准（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996；（2）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93；（3）《建筑施工场届噪声限值标准》GB12523-9010.1.2排放标准（1）《污水综合排放标准》GB8978-1996；（2）《大气污染物综合排放标准》GB16297-96（3）《饮食业油烟排放标准》(试行)GB18483-200110.2建设地点环境状况建设地点周围无污染源，环境较好，远离学校。本项目建设施工期及运营期按照国家标准严格执行，采取各种措施，不会对现场环境造成影响。10.3施工期的污染源、污染物及治理方案-56- 第十章环境评价施工期场地平整将对场址内的少量植被造成破坏；施工风尘（扬尘）及噪声对场址及附近区域空气环境及声环境质量产生一定的影响；土方开挖易引起水土流失，产生弃土，建筑施工产生建筑垃圾。拟采取建排水沟和绿化等工程措施来减轻水土流失和恢复植被；对高噪音设备采取隔音消音措施；在施工现场周围修建围墙，在路面和施工场区洒水。运输车辆不能超载，减轻施工粉尘对环境的污染；施工期的少量弃土及时送至规定地点倒放。施工期产生的各种污染均属暂时性短期污染，工程完成即行消除。采取一系列的防治措施后，项目施工建设对环境的影响将得到有效的控制。10.4经营期主要污染源、污染物及治理方案10.4.1污水及治理方案按照五五新镇总体规划，规划排水采用雨污分流制，2005新建日处理污水能力2100立方米污水处理厂一座，污水处理厂位于五五新镇镇区东北方向2公里的沙漠戈壁地，占地面积5000平方米。项目污水可排入污水管网。10.4.2废渣及治理方案废渣主要是生活垃圾和市场内的烂果菜渣或其他废弃物，由专人负责清理集中到垃圾收集站内暂存。再由环卫车运送到市政垃圾场集中处理，垃圾日处理约为15吨。-56- 第十一章项目管理与劳动组织第十一章项目管理与劳动组织11.1项目管理11.1.1组织机构批发市场按照现代企业制度的要求，组建企业法人，设立董事会，市场由企业法人统一管理，建立“谁投资、谁管理、谁受益”的发展机制。应具有完备的交易规则和管理制度，并和经营企业和政府有关部门成立市场管理监督委员会。批发市场实行独立核算，自主经营、自负盈亏，并承担项目的资金投入，工程建设，经营管理等。公司设总经理、总经济师和总会计师和总经理办公室、财务部、市场招商部、经营策划部、信息管理部、物业管理部和保安部。11.1.2实施措施1、项目法人责任制由组建的项目法人负责项目建设方案筹划、项目申报、组织招标、项目管理及竣工验收等工作。2、资金管理制度本项目建设资金设专帐、专款专用，各项资金实施统一管理，包括计划安排，资金使用等。工程拨款应按进度拨付，并要有监理工程师的签署，保证项目建设保质按期完成。3、招投标制-56- 第十一章项目管理与劳动组织项目实施真正按照“公开、公正、公平”的原则进行规范化的招投标，提高投资效益，确保工程质量，堵截无等级的施工队伍和个体承包户承揽工程，堵截歪风邪气等不正常现象。实行招投标制有利于建设市场规范化，有利于加强行业管理和自身发展，更重要是能有效的控制工程质量。4、合同管理制按有关文件规定，工程的勘察、设计、施工等都必须依法订立合同，各类合同要有明确的质量要求，履约担保和违约处罚条款。5、建设监理制工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。11.2劳动组织11.2.1劳动定员1、根据定岗、定人的原则，因岗设人。批发市场总定员为24人，其中：管理人员9人，占37%；员工15人，占63%。临时工15人。定员构成表序号部门合计（人）其中工作班次（班/日）管理人员员工1公司领导222总经理办公室2113财务部2114市场招商部4135经营策划部2116信息管理部2117物业管理部4138保安部615合计-56- 第十一章项目管理与劳动组织11.2.2劳动力来源所需用工主要为当地下岗职工和社会招聘，并经考试后择优录取。11.2.3人员培训选派骨干人员至同行业培训。-56- 第十章项目实施进度第十二章项目实施进度12.1建设工期本工程建设期为2年。2010年6月～2012年6月为施工期。12.2项目实施进度表项目实施进度表时间项目名称2008200820082010201020112011201220124-56～88-121-67-121-67-121-67-8可研及初步设计施工图设计及施工、设备采购招投标批发市场批发区施工道路及附属设施施工市场商铺施工绿化及竣工验收投入使用-56- 第十三章投资估算及资金筹措第十三章投资估算及资金筹措13.1投资估算13.1.1投资估算依据1、建筑工程根据项目的建设内容和工程量，按照奎屯市建筑工程单位估算指标、综合定额和参考《新疆维吾尔自治区建筑工程预算补充定额》、2004年《全国统一建筑定额昌吉地区参考单价表》、2004年《乌鲁木齐地区安装工程单位估价汇总表》、2004年《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》以及其他地区同类建筑单位造价对比测算。2、主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算。3、设备安装费根据相关行业规定，并结合实际发生比例确定。4、建设单位管理费按建安工程费的1.0%计取；前期工作费参照国家计委计价格［1999］1283号文《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行，主要包括项目前期工作咨询以及办理前期各项手续所发生费用；勘察设计费按2002年修改后的工程设计取费标准执行；工程监理费、质量监督费等均按自治区及有关规定计取。5、基本预备费按直接工程费和间接工程费的10%计取。13.1.2建设投资估算1、固定资产投资本项目固定资产投资5431.6万元，投资构成如下：-56- 第十三章投资估算及资金筹措建筑工程：4585.76万元工程建设其它费用：352.1万元预备费用：493.78万元2、流动资金本项目流动资金估算采用分项详细估算法计算为309万元。3、建设期利息建设期利息为237.6万元。4、项目总投资项目投入总资金包括建设投资、流动资金、建设期利息。总投资5978.2万元。(详见总投资估算表)13.2资金来源本项目建设资金来源采用多渠道、多方式筹集。融资方案是：1、银行贷款资金4000万元，主要用于项目建设投资，占项目总投资的66.9%。2、项目建设单位自筹1978.2万元，用于建筑工程投资及流动资金投入，占项目总投资的33.1%。-56- 第十四章财务评价第十四章财务评价14.1财务评价基础数据与参数选取以国家现行财税制度、现行财务价格和市场调查价格，并参考同类项目的有关经济、财务指标，从企业财务角度分析、测算项目的费用和效益，考察项目的盈利能力、清偿能力。14.1.1财务评价依据（1）国家和有关部门颁布的有关财会等方面的政策、法规。（2）奎屯市有关税收、劳动工资管理和社会保障等有关规定。（3）《投资项目可行性研究指南》。（4）依据国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)评价。（5）项目编制单位提供的基础资料。14.1.2经济评价参数和模型的确定根据国家发改委和建设部发布的第三版《建设项目经济评价方法与参数》的规定，确定本项目财务评价的主要参数及模型如下：(1)财务基准收益率：财务基准收益率是项目财务评价的重要参数。它代表了项目投资应获得的最低财务盈利水平。财务基准收益率取为8%。（2）利率利率：5.94%。-71- 第十四章财务评价(3)项目计算期：项目计算期为15年。其中建设期2年，生产期13年。(4)折旧费与残值：本拟建项目各类土建设施按30年折旧，机械设备、信息设备按15年折旧；设备残值按5％考虑。14.2营业收入估算(1)商铺出售出租，属开发性直接收入市场商铺总建筑面积19000㎡，根据项目特点和奎屯市部分相似批发市场的售价水平，均按1500元/㎡计算。第一年销售60%商铺，商铺出售直接收入1700万元；第二年销售20%商铺，商铺出售直接收入570万元。第三年出租剩余的20%商铺，出租费15元/平方米·月计算，商铺出租收入68.4万元/年。(2)摊位收入批发市场(蔬菜水果,土特产品)共出租摊位400家，出租年收入1200万元。(3)综合服务楼收入综合服务楼中招待所及餐饮用房2800㎡，营业收入约为168万元。(4)进场交易费-71- 第十四章财务评价进入市场交易的大小车辆均要收费，大车按50元计算，小车按20元计算。为便于计算，大小车辆平均按35.5元，平均每天进场车辆按170辆考虑，进场交易费年收入为220万元。(5)活畜交易费进场交易的活畜、活禽交易费平均统一按2元/头.只计算，每天交易480头，则年活畜交易费为35万元。(6)物业管理费卫生费、治安费分别按租赁面积10元／m2．月、5元／m2．月计，水电费和采暖费按租赁面积分摊代收，正常年物业管理费50万元。(7)其他管理费其他管理费主要是指收取清雪费、公厕管理费等。正常年其他管理费20万元。第一年营业收入为3293万元，第二年营业收入为2163万元，今后每年营业收入为1662万元。14.3成本费用估算项目总成本费用包括原材料及燃料动力费、工资福利费用、折旧及摊销费用、管理费用及其它费用。（1)工资及福利据目前同类企业中的中上收入水平，人工工资、奖金按12000元/人.年估算,工人按15人计算。技术人员人工工资、奖金按15000元/人·年估算,技术人员按15人计算。管理人员人工工资、奖金按18000元/人·-71- 第十四章财务评价年估算,管理人员按9人计算。福利按工资和奖金总额的14%计算，合计工资及福利费64.6万元。（2)外购原材料、燃料及动力费此处水电、燃料及动力费消耗只考虑本中心下属部门所消耗的部分，不考虑承租方承担的相应消耗。水电、燃油料消耗根据设计负荷，单价按当地的实际水平计算。合计250万元。(3)折旧及摊销费项目固定资产投资折旧采用平均年限法残值取5%，折旧年限：建筑工程30年，设备为10年。项目无形递延资产按10年摊销。(4)修理费修理费用按折旧费的3.5%计算；(5)销售费用及管理费用按销售收入的5.0%计；(6)其它费用包括其它制造费用、其它管理费用等，按销售收入的5.0%计；(7)项目经营成本项目经营成本由外购原材料、燃料动力费用及工资福利费和其它费用构成，项目建设期未经营成本为484.94万元。14.4财务分析指标计算-71- 第十四章财务评价本报告根据拟建项目的具体状况，进行了财务分析指标计算。本项目资金来源情况为：银行贷款4000万元,自筹1978.23万元；经计算，本建设项目财务评价指标如下：(1)所得税前财务净现值：FNPV=8635.42万元财务内部收益率：FIRR=28.7％财务投资回收期：FN=6.43年(2)所得税后财务净现值：FNPV=6233.9万元财务内部收益率：FIRR=21.36％财务评价指标计算见附表。14.5不确定性分析14.5.1盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点说明本项目达到设计能力的74.57%时本项目可以保本。14.5.2敏感性分析影响项目效益的因素较多。本项目就项目投资、经营成本、销售收入三项因素，按其±5%的变化时，随财务内部收益率、投资回收期的影响分析如下：敏感性分析表-71- 第十四章财务评价项目基准值固定资产投资销售收入经营成本+5%-5%+5%-5%+5%-5%内部收益率(%)8.010.2012.8914.198.6810.2912.67增减-1.291.402.70-2.81-1.201.18投资回收期(年)7.279.766.976.68.57.986.9从表中可以看出，本项目产品销售收入变化最敏感，经营成本次之，固定资产投资变化对项目内部收益率的影响甚微。14.6财务评价结论经财务分析得知，内部收益率(所得税后)21.36%，高于行业基准财务内部收益率(8%)；投资回收期税后8.24年低于行业基准投资回收期。而且从不确定性分析来看，盈亏平衡点为74.57%，说明本项目具有一定的抗风险能力。经上述评价，本项目在财务上是可行的。-71- 第十五章工程招标第十五章工程招标根据《中华人民共和国招投标法》及国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》、《建设项目可行性研究报告》的要求,本项目的建设拟通过委托招标的组织形式,采取面向全社会公开招标方法进行。（1）项目业主项目业主：新疆克拉玛依市五五农工商联合企业总公司（2）招标范围主要招标范围为一二九团农产品批发市场建设项目的施工、设备购置及安装等。（3）招标组织形式招标工作小组由业主委托具有法人资格的代理招标单位负责组成。（4）招标方式本项目涉及的工程地质勘测与设计、工程监理、工程施工及设备采购等相关工作将按规定进行招标。具体招标形式有两种:公开招标和邀请招标,其中:工程勘察与设计、工程监理、工程施工以及设备采购均采用公开招标方式。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定的日期内向招标单位申请投标。为保证招标工作的规范性与公开性,工程招标工作应按管理程序报相关主管部门批准,建设单位要按批准的范围、性质。-71- 第十五章工程招标招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式（万元）勘察设计√√√68.8建筑安装工程√√√4585.76不含预备费等监理√√√45.9仪器设备√√√重要材料其他情况说明：根据兵团新兵办发〔2001〕55号文《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，本项目属于招标范围。其建筑工程、仪器设备属于招标范围。项目在实施过程中对上述内容进行招标。建设单位盖章2009年4月28日-71- 第十六章社会评价第十六章社会评价16.1项目对社会的影响分析项目建成后，年交易额将实现2.11亿元，年均营业收入1662万元，年均销售税金及附加91万元，年均利润总额845.33万元，年均所得税211.3万元，年均税后利润662.8万元，投资回收期（含建设期）6.43年。直接提供就业岗位近400人，同时为社会提供1000多个就业岗位，并带动五五新镇及周边地区的农业经济结构的调整和农业产业化的发展。项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。16.2项目与所在地互适性分析16.2.1不同的利益群体对项目的态度及参与程度(1)农民。因为项目的建设将带动一二九团经济结构调整，消化农村剩余劳动力，安排劳动力就业几千人左右，代表了广大农民的根本利益，该项目深受广大农民欢迎。（2）个体业主。可容纳400个摊位，为约1000人提供服务就业机会，同时也个体业主搭建良好的发展平台。（3）地方政府。项目的实施得到了地方相关部门的积极支持，对需要地方提供的交通、电力、通信和供（排）水等基础设施条件给予了积极的支持和配合，项目的建成将极大的改变农民的生活条件。-71- 第十六章社会评价16.2.2该项目与区域社会环境的适应性（1）项目建设所在地是一二九团五五新镇的经济开发区，当地广大农民群众对项目的建设十分欢迎和支持。（2）当地政府对项目的建设有很高的认识，给项目的建设以全力的支持，这将使项目的建设和运行更加顺利。可以说，项目的建设与运行，对当地的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义，将明显改善当地农民的生产生活水平，其可接受程度和社会适应性均很高。社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群众高无2当地组织机构高无3当地技术文化条件中无加强宣传16.3社会风险分析如上面所分析，项目与当地的社会、文化、环境等具有较好的互适性，深受各个利益群体的欢迎，因此社会风险很小。16.4社会评价结论项目的建设将带动一二九团经济结构调整，消化农村剩余劳动力，促进城乡经济发展，项目建设必将为项目地带来根本性变化，形成新型工业小城市。有利于提高城镇品位，有利于优化城镇功能结构，有利于城镇可持续发展，进行高起点规划，进而实现高标准建设、高水平管理。-71- 第十七章项目风险分析第十七章项目风险分析17.1项目主要风险因素识别项目实施的风险主要有工程风险、资金风险、外部协作条件的风险，项目运营后，经营风险主要有市场风险、技术风险、政策风险，针对本项目而言，项目建设地，水文地质条件明确，水电、交通、通讯等外部协作条件良好，基本没有工程和外协条件风险，本项目实施符合国家政策，我国社会稳定，国家政策稳定，在可以预见的将来，政策不会有重大变化或调整，因此，基本不存在政策风险。所以，本项目风险主要集中在市场风险、技术风险、资金风险。17.2风险程度分析根据项目具体情况，风险评估详见下表：序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险1.1市场需求量★市场需求稳定增长，风险较小1.2竞争能力★是北疆最大、最先进的批发市场，竞争能力强2技术风险2.1先进性★电子交易、结算系统，处国内先进水平2.2实用性★农药残余等检测设备实用性好3资金风险3.1利率利率稳定，没有风险3.3资金来源中断★由于种种原因，配套资金可能出现中断3.4资金供应不足★由于种种原因，配套资金可能出现不足-71- 第十七章项目风险分析17.3主要风险及防范措施17.3.1市场风险及防范措施a.市场风险：批发市场建成后将是整个北疆地区交易量最大、设施最完备的、技术最先进的交易场所，因此，竞争力较大，市场风险较小。b.防范措施：解决市场风险的措施就是要有高素质的人力资源，只有具备了高素质的人力资源，才能运用现代化信息系统，以信息化服务社会，指导农户发展种养业，从而赢得市场。建立批发市场，重要的是物质资源的丰富，批发市场建成后，必须以市场为导向，信息为本源，以“公司+基地+农户”的方式，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。同时对职工每年进行技术培训，到成功的批发市场学习管理经验，提高自身素质。17.3.2技术风险及防范措施a.技术风险：现代电子技术发展较快，本项目采用目前成熟的电子交易、结帐系统以及农药残余检测系统，随着技术的发展更新，存在一定的技术风险。-71- 第十七章项目风险分析b.防范措施：该项目在实施过程中为了防范技术方面的风险，主要是加强信息收集，不断更新技术，以适应时代的发展。17.3.3资金风险与防范措施17.3.3.1资金风险a.资金到位不足的风险：在项目投资过程中由于资金不按计划到达有可能影响项目的实施过程，错过时机，造成项目的投资失败。b.资金到位中断的风险：在项目投资过程中，由于项目本身规模较大，配套资金的压力较大，如配套资金不落实，会造成项目的投资失败。16.3.3.2防范措施项目投资过程中，与有关部门密切合作，确保自有资金、上级资金按时按计划足额到位。-71- 第十八章结论与建议第十八章结论与建议18.1结论1、本项目的建设有利于搞活农村经济、促进蔬菜、水果等产业的发展。广大农民通过市场获得及时准确的信息，来组织安排农业生产，避免了盲目性，缓解了生产与市场脱节的矛盾。同时也是农民实现增收目标的一个有效途径。2、本地区目前大部分农产品市场和交易方式都十分落后，非常不利于农产品的有序流通配置，无法保障农产品的种植者、销售者和消费者的利益。而通过建设管理规范的现代化农产品综合批发市场，用市场引导农产品有序流动配置，充分发挥市场的调节作用。3、本项目的实施，由于其本身具有投资大，时间长的特点，不但能带动相关产业的发展，同时又增加了就业机会。项目用工除管理人员内部调配外，其它员工主要从当地下岗职工中招收，可安置解决大量下岗职工，从而减少了社会闲散劳动力。据权威机构测算，批发市场属于劳动密集型产业，投资增加10万元，则给社会增加直接就业人员1人和间接就业人员3人，按照项目的投资规模，当地因本项目的建设可增加直接就业人员400人和间接就业人员1200人，极大地缓解了当地的就业压力，对于维护社会稳定具有重大意义。4、本项目的建设是本地区乃至“金三角”地区非常重要的农产品流通设施建设项目，它的建成将有效的解决本地区农产品“卖难”-71- 第十八章结论与建议的问题，促进本地区农村经济的发展，是一项难得的民心工程，而对于处于建市的一二九团来说，将进一步完善其城市整体功能，大大提升一二九团作为克拉玛依（车排子）地区与“金三角”地区核心城市的辐射作用。5、本项目的建设采用超前的、先进的建设理念，必然会在未来十年内随着城市建设的纵深发展，对一二九团、奎屯市及全疆的农产品综合批发市场建设发挥样板辐射作用。项目的实施必将进一步改善一二九团的投资环境，增强其招商引资能力，更好地促进本地区的经济发展和繁荣。18.2建议本项目有显著的社会效益、经济效益，对发展农村经济促进农业结构调整和农民增收、扩大就业、提高农业产业化经营水平具有十分重要的意义。建议有关方面尽快批准项目建设，项目各方共同努力，使项目尽快建成运行。-71-'