中心幼儿园可行性研究报告 94页

'X目录第一章总论1一、项目概况1二、项目概况4三、结论与建议6第二章项目建设背景及必要性8一、全南县概况8二、龙源坝镇基本情况9三、项目提出背景9四、项目建设的必要性10第三章项目需求分析14一、学前教育现状分析14二、发展主要目标17三、项目需求分析19四、项目规模测算20第四章建设规模与建设内容24一、项目建设规模及内容24二、项目设备购置25第五章项目场址与建设条件27一、场址选择27二、项目建设条件27第六章项目工程方案31一、项目设计依据及设计原则31二、总平面布置33三、主体建筑设计方案35 X四、结构设计38第七章项目公用工程41一、项目给排水工程41二、消火栓系统44三、供电设计46四、通风系统50第八章项目节能与节水51一、节能概述51二、用能标准及节能设计规范51三、能源消耗种类及数量分析52四、项目能耗指标分析52五、节能措施53第九章项目环境保护57一、环境质量标准57二、场地环境现状57三、项目建设期对环境的影响及对策58四、项目建成后的环境影响及对策62五、项目环境影响评价总结64第十章劳动安全卫生与消防65一、劳动安全65二、卫生66三、消防67第十一章项目建设组织与管理69一、项目建设期组织结构及管理69二、运营期建设组织结构及管理71 X第十二章项目实施进度和招标建议75一、项目实施进度计划75二、项目招投标方案76第十三章投资估算及资金措施78一、投资估算78二、资金措施81第十四章项目社会评价81一、项目建设对社会的影响分析82二、项目社会效益分析82三、项目对所在地区互适性分析83四、社会评价结论83第十五章风险分析及对策84一、项目建设期间风险分析及对策84二、项目运营期间风险分析及对策86第十六章项目结论与建议88一、项目结论88二、项目建议88附图及附件89 X第一章总论一、项目概况（一）项目名称赣州市全南县龙源坝镇中心幼儿园建设项目。（二）建设单位赣州市全南县教育局。（三）组织机构设置与人员定额配置1、组织机构设置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准，并参考我国江西省各城市的乡镇幼儿园组织机构设置，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图设置，且可根据该图进行完善：图1-1幼儿园项目运营期组织结构图2、人员定额配置本项目需配置人员共计26人，人员配置如下：91 X表1-1龙源坝镇中心幼儿园需配置人员表序号名称园长专任教师保育员医务人员财务人员炊事员小计1龙源坝镇112612426（四）项目建设地点赣州市全南县龙源坝镇政府所在地，龙源坝镇圩镇南边。（五）报告编制依据1、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》；2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》；3、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；4、《关于编制农村学前教育推进工程建设规划的通知》（发改办社会[2011]1303号）；5、《教育部关于印发<学前教育督导评估暂行办法>的通知》（教督[2012]5号）；6、江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；7、《江西省教育事业发展“十二五”规划》；8、《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》（赣府发[2011]21号）；9、《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2012年中央预算内投资计划的通知》；10、《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）；11、《江西省学前教育“公建民营”幼儿园管理暂行办法（试行）》；12、《江西省学前教育督导评估暂行办法》；91 X13、《“十二五”农村学前教育推进工程建设规划备选项目方案表》（发改办投资[2009]1015号）；14、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；15、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》国发〔2012〕21号；16、《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2014年中央预算内投资计划的通知》赣发改社会字〔2014〕706号；17、《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；18、《全南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；19、《全南县2014年国民经济和社会发展统计公报》；20、《投资项目可行性研究指南》，2002，国家计委以计办投资[2002]15号文件，我国电力出版社；21、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（2006年7月）；22、现行国家和地方有关建设标准；23、国家现行有关法律法规；24、国家现行有关规范标准；25、项目可行性报告编制小组深入调查取得的基础资料；29、项目建设单位提供的项目相关资料。（六）编制范围项目根据国家相关政策，通过对全南县龙源坝镇的学前教育现状进行分析，在对项目建设背景的调查研究和发展前景预测等的基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告。91 X其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、项目选址和建设条件、建设内容及规模、建设方案、节约能源、环境保护、投资估算及资金筹措、组织机构管理、社会效益分析、风险分析、结论与建议等。二、项目概况（一）项目建设乡镇本项目为龙源坝镇的幼儿园建设。（二）项目建设性质新建；（三）项目建设期12个月；（四）项目建设规模与内容项目总用地4200平方米，总建筑面积1532平方米，建筑占地面积960平方米，室外活动场地666平方米，道路硬化345平方米，绿化1518平方米。项目容积率为0.365，建筑密度为22.9%，绿化率为36.1%。幼儿园的拟建设生源容量如下：计划招生6个班（180人）；配备老师及管理人员26人。（五）主要建设条件1、建设用地条件幼儿园建设用地已经落实。2、公用设施条件全南有着独特的区位优势、良好的生态优势、丰富的资源优势和便捷的交通优势，国家高速公路“7918工程”大广高速公路由广东进入江西第一站。省级重点工程“寻全高速”91 X，已建成通车，省道龙（南）小（瞉）公路横贯县境，东邻京九铁路、105国道，西傍京珠高速、106国道。建设点通讯设施齐全，固定电话、移动、联通网络及广播电视覆盖全县。3、征地拆迁条件项目不涉及拆迁，不存在阻碍施工的因素。4、政策条件本项目是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《江西省“十二五”农村学前教育推进工程建设规划》、《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》（赣府发[2011]21号）及《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2014年中央预算内投资计划的通知》（赣发改社会字〔2014〕706号）等政策的具体措施，切实履行发展学前教育的职责，全面实施学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，可推进学前教育事业加快发展。（六）项目总投资及资金筹措1、项目总投资：项目总投资197万元，其中工程费用178.93万元，建设工程其他费用8.84万元，基本预备费9.39万元。表1-2项目投资估算构成表序号项目名称单位数量备注1第一部分工程费用万元178.931.1建筑工程费万元155.151.2设备购置费万元10.001.3安装工程费万元13.792第二部分工程建设其他费用万元8.8491 X3基本预备费万元9.394总投资万元1972、资金筹措：本项目为公共教育事业建设项目，项目建设资金来源于申请中央补助资金158万元，不足部分由地方政府财政资金解决。（七）项目社会评价1、通过该项目的建设，能够加快全南县龙坝源镇教育事业的发展和完善，提高整体的办学水平和实力，能够培养出更多的高素质人才，同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响。2、项目的建设可为全南县公办幼儿园的教育资源的不足起到极大的缓解。而且在对青少年德、智、体等全方面发展培育中，在引导青少年的人格形成，在充分挖掘他们的智力进而发挥其才能中，以及他们的强健的体魄的形成等都有着至关重要的作用。项目建成后继续为培养高素质人才打下了良好的基础。（八）主要技术经济指标表1-4项目主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1总投资万元1971.1第一部分工程费用万元178.931.2第二部分工程建设其他费用万元8.841.3基本预备费万元9.392项目用地面积㎡42002.1建筑占地面积㎡9602.2建筑面积㎡15322.3室外活动场地㎡66691 X2.4绿化㎡15182.5道路硬化㎡3453能源消耗量3.1新水吨11773.2电力万千瓦时1.844项目定员人206三、结论与建议（一）结论1、项目的建设不但能整体提赣州市及全南县教育事业的发展，完善幼儿教育设施设备和师资力量，而且还能吸收更多的孩子进行学前教育，让孩子接受更为良好的学前教育，有利于孩子今后综合素质的全面提高。2、项目的建设可大大改善全南县教育发展存在巨大的城乡差距，进一步加快城市化水平进程。能够有效整合教育资源，满足百姓教育需求。能够打造学前教育亮点，提升学前教育形象和水平。3、项目建设方案平面布置、功能配置符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）等相关规范标准。项目建设规模及投资合理，项目建设方案是可行。（二）建议1、抓紧推进项目前期工作，力求按进度计划要求，按时开工、完工。2、建议建设单位统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。3、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。4、根据可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。91 X第二章项目建设背景及必要性一、全南县概况全南县地处江西省最南端，素有“江西南大门”之称，与广东翁源、连平、始兴、南雄4县（市）交界，60%的边界与广东接壤。1903年建县，原名“虔南县”，因地处虔州（今赣州）之南而得名。全县国土总面积1520平方公里，其中耕地面积11.8万亩。辖9个乡(镇)、86个行政村和长城企业集团、天龙公司、茅山林场，总人口21万。境内有全省唯一的瑶族行政村陂头镇瑶山村。图2-1全南行政区划图91 X全县辖6个镇、3个乡：城厢镇、大吉山镇、陂头镇、金龙镇、南迳镇、龙源坝镇、中寨乡、社迳乡、龙下乡。共有3个居委会、86个行政村。县政府驻城厢镇，距赣州市中央126千米。二、龙源坝镇基本情况龙源坝镇地处全南县西北部，距县城三十公里，东邻陂头镇，南靠小叶岽林场，西连广东省南雄市、始兴县。2001年撤并乡（镇）由原来的龙源坝乡和寨下乡合并为龙源坝镇。现全镇国土总面积262.80平方公里，其中耕地面积12306亩，林地面积18.5万亩，辖8个行政村，113个村小组（其中1个瑶族村小组），3187户，12785人。目前全镇共有中小学校5所，民办幼儿园1所。中小学校在校学生1297人，教职工65人。其中中学在校学生317人，教职工26人；小学在校学生917人，教职工39人。龙源坝镇没有公办幼儿园，只有一所民办幼儿园---龙源坝东鼎幼儿园，现有8个班共计366人，四年学前教育。三、项目提出背景学前教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。91 X学前教育是基础教育的重要组成部分，是九年义务教育和终身教育的奠基阶段。但是目前政府对于学前教育的投入还偏少，城乡居民对于学前教育的需求远远超过了政府的办园规模。虽然现阶段民间的私立幼儿园有兴起的趋势，一定程度上缓解了紧张的需求，但存在着诸多问题，如：办园条件差，教学设备、幼儿玩具、医疗和保育教育设施达不到标准；幼教队伍不稳定，素质不高；各幼儿园普遍存在师资力量薄弱，持有幼师资格证的幼师比例不大；经费投入缺乏保障等问题。近几年，赣州市全南县教育事业取得了很大的成就，普及程度逐步提高，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡，优质学校资源不足，保障机制不健全，管理体制不完善，办学条件有待改善等。目前，全南县有幼儿园数量非常少，且公办幼儿园更没有几所。为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，促进全南县学前教育科学发展，根据《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）及《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2014年中央预算内投资计划的通知》（赣发改社会字〔2014〕706号）等要求，根据当地实际情况，提出了全南县龙源坝镇的幼儿园建设计划。项目的建设不仅可缓解附近适龄幼儿就近入学的问题，同时也促进了全南县及赣州市教育事业的可持续发展。四、项目建设的必要性（一）项目的建设是推进城乡教育同步发展的重要举措学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进个体早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要作用。乡镇学前教育的发展对我国学前教育的发展至关重要。教育发展中，物的条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。乡镇学前教育能否发展，学校硬件条件固然重要，但是作为软实力的师资力量的发展更为重要。91 X《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在战略目标中提到，2020年我国要基本普及学前教育。其中，特别提到要重点发展农村学前教育，“努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构。在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育”。如今，为了夯实义务教育均衡发展的基础，赣州市全南县正在着力将义务教育向两头延伸，为义务教育均衡发展形成了良好的支撑。在我国学前教育尚未纳入义务教育，相对比较薄弱的情况下，全南县把学前教育纳入教育发展总体规划，结合区域经济社会发展、生源分布情况，确定“因地制宜，多元投资，规范管理，积极推进”的总体思路，加强乡镇公立幼儿园建设，是推进城乡教育同步发展的重要举措，建设尤为必要。（二）项目的建设是缩小城乡教育差距，促进教育公平的有效手段长期以来，我国教育发展存在巨大的城乡差距，学前教育领域尤为明显。“2007年全国城镇学前3年毛人园率为55．6％，农村为35．6％，两者相差20个百分点，城乡差距比2006年增加了2.96个百分点。到2013年底，学前三年毛入园率达到67.5%，城乡教育差距逐步缩小，规范农村学校布局、推进学校标准化建设等推进义务教育均衡发展的措施进一步完善。本项目拟建设的龙源坝镇目前没有公办幼儿园，只有一所民办幼儿园。学前教育是整个教育的基础，是实现教育公平的第一步。要缩小城乡教育差距，实现教育公平，就必须普及农村学前教育。（三）项目的建设是提高人口素质，建设人力资源强国的文化支柱党的十八大报告提出“优先发展教育，建设人力资源强国”91 X作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。人力资源强国是将巨大的人口负担转变为丰富的人力资源、实现科学发展与和平发展的坚实基础；是一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困，全面建设小康社会，加快实现现代化的有力支撑；是建设富强、民主、和谐的社会主义国家，实现中华民族振兴、人民富裕安康的可靠保障。”学前教育是基础教育的基石，当前我国农村人口素质偏低在很大程度上影响了人力资源强国的建设。为此，必须大力发展农村学前教育，从源头上抓好农村教育，从而整体提高中华民族素质、实现建设人力资源强国的目标。（四）项目的建设可大大提高儿童的认知发展学前期是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。研究表明，婴幼儿具有巨大的学习潜力，比如，婴儿在3个月时便能进行多种学习活动；1岁婴儿能学会辨认物体的数量、大小、形状、颜色和方位；幼儿具有很强的模仿力、想像力和创造力。学前期还是个体心理多方面发展的关键期。在关键期内，个体对于某些知识经验的学习或行为的形成比较容易，而如果错过了这一时期，在较晚的阶段上再来弥补则是很困难的，有时甚至是不可能的。研究发现，2～3岁是个体口头语言发展的关键期；4～6岁是儿童对图像的视觉辨认、形状知觉形成的最佳期；5～5岁半是掌握数概念的最佳年龄；5～6岁是儿童掌握词汇能力发展最快的时期。同时，学前期还是人的好奇心、求知欲、想像力、创造性等重要的非智力品质形成的关键时期。处于学前期的儿童虽然发展变化迅速，具有巨大的学习潜力，但是这种发展特点只是说明了婴幼儿具有很大的发展“可能性”91 X。要将这种发展的可能性变为现实性，需要成人提供适宜于儿童发展的良好环境，尤其是良好的教育影响。同时学前教育的质量还直接关系到儿童能否形成正确的学习态度、良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展和终身学习产生重大影响。（五）项目的建设有利于解决农村留守儿童问题改革开放以来，我国经济社会发展的特殊情况造就了一个非常特殊的群体——农民工，与之相伴而来的是农村留守儿童问题。根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童２1.88%。与2005年全国１%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。据推算，0-17岁城乡流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加了41.37%，且有大幅增长的趋势。在这些流动儿童中户口性质为农业户口的流动儿童占80.35%，据此全国有农村流动儿童达2877万。全国妇联2013年发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，报告指出，中国农村留守儿童数量超过6000万，总体规模扩大；全国流动儿童规模达3581万，数量大幅度增长。由于各方面的参与，义务教育阶段的留守儿童得到社会和学校一定程度的关注与帮助。可是由于多方面的原因，特别是由于当前我国农村学前教育发展十分落后，农村留守幼儿几乎没有得到任何社会或教育机构的帮助。普及农村学前教育可以让留守幼儿接受较为科学的保育和教育，为他们的健康成长提供良好的学习环境，有利于解决农村留守儿童问题。91 X第三章项目需求分析一、学前教育现状分析（一）我国学前教育现状目前，我国有1.3亿6岁以下学前儿童，学前教育直接牵扯着至少9.1亿人口和亿万家庭的幸福。而对于有限的公共学前教育资源而言，已经无法满足上亿学前儿童的入托、入园需求，对此，大力推动全国学前教育事业发展特别是民营教育机构的发展，已经成为时代发展的强烈要求。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会事业，它关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。学前教育又称幼儿教育，它包括幼儿园和学前班两个阶段。幼儿园主要招收三周岁以上(含三周岁)学龄前幼儿，对其进行保育和教育的单位，幼儿园以游戏为基本活动形式，寓教于乐、寓教于动。普及和提高学前教育，对健全和发展包括小学教育、初中教育、高中教育、职业教育、大学教育在内的教育体系建设有着基础性、全局性的影响，是国民素质整体提高大厦的奠基工程。我国大脑生理学的研究发现，6岁幼儿的大脑已发展到接近成熟，为学前教育和智能的迅速发展提供了生理上的基础和可能性。这时学前教育如能提供丰富、复杂多变的环境刺激，可以促进大脑皮质细胞体积增大，细胞之间的联系也随之增多。因此早期教育的得当与否，直接影响到幼儿潜能的发展。随着我国经济社会的发展，我国政府及社会各界对教育事业的发展日益重视，在学前教育方面已经取得了较大的改进，但仍未能实现学前教育的全面普及。91 X教育部的统计数据显示，2011年，我国幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园园长和教师数均有所增加。全国共有幼儿园16.64万所，比上年增加1.6万所，在园幼儿(包括学前班)3376.67万人，比上年增加400万人，幼儿园园长和教师共130.53万人，比上年增加17.75万人。然而，2011年，我国学前3年毛入园率仅为62.0%，这使学前教育已成为我国整个教育体系的“短板”。全面推广普及学前教育，我国仍需进行大量的工作。2012年，在党中央国务院坚强领导下，各级党委政府大力支持，全社会共同努力，教育优先发展战略地位进一步落实，教育系统奋发进取，我国教育改革稳步推进。全国各级各类教育蓬勃发展，教育公平进一步推进，入学机会继续扩大，资源配置更趋合理，教育质量逐步提高。学前教育规模保持较大幅度增长，毛入园率继续上升。学前教育全国共有幼儿园18.13万所，比上年增加1.45万所，在园幼儿（包括附设班）3685.76万人，比上年增加261.32万人。幼儿园园长和教师共167.75万人，比上年增加18.15万人。学前教育毛入园率达到64.5%，比上年提高2.2个百分点。2013年，教育科技文化事业持续发展。幼儿园在园幼儿3894.7万人，比上一年增加208.9万人，学前教育毛入园率提高到67.5%，比上年提高3个百分点。（二）江西省学前教育现状2010年，江西省共有幼儿园8518所。全省幼儿园中，教育部门举办297所，占3.5%；集体举办68所，占0.8%；其他部门举办62所，占0.7%；民办8091所，占95%。据省教育厅人士介绍，学前教育仍然是当前我省教育发展最薄弱的环节。主要表现为办园资源不充足，优质学前教育资源相对短缺；结构布局不合理，公办幼儿园数量偏少，部分优质幼儿园班额偏大；城乡发展不均衡，幼儿教育“小学化”倾向比较严重，教师流动性大等问题。91 X到2013年，通过新建、改建、扩建等方式，建设1200所幼儿园，使学前一年、二年、三年毛入园率分别达到83%、68.5％、59％。在幼儿师资培养方面，2011~2013年，规划建设或改办幼儿师范学校3所、设立幼儿师范专科学校1~2所。依托我省现有师范教育和艺术教育体系，支持师范类本专科院校办好学前教育专业。此外，幼儿教师还从2011年起纳入全省公开招聘范围，面向全社会招聘一批公办幼儿园幼儿教师，重点补充新建与改扩建公办幼儿园的师资。（三）赣州市学前教育现状近年来，赣州市针对学前教育资源不足、结构不平衡现状，出台了《关于大力发展学前教育的意见》和《赣州市学前教育机构管理办法》，明确大力发展学前教育的指导思想、基本原则和目标任务，并提出要扩大学前教育资源，构建各类幼儿教育协调发展、布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、质量合格的学前教育公共服务体系和儿童早期教育服务网络，不断满足人民群众的学前教育需求，切实解决适龄幼儿“入园难”的问题。目前，全市有幼儿园2441所，在园幼儿29.2万人，幼儿教师15100名；学前一年入园率72%，学前两年入园率66.1%，学前三年入园率60.25%。全市仅有公办幼儿园21所，只占0.86%。（四）全南县学前教育现状目前，全南县有幼儿园50所，幼儿园在园幼儿10440人，幼儿教师568人。91 X龙源坝镇现状分析：目前龙源坝镇没有公办的幼儿园，只有一所民办幼儿园为龙源坝东鼎幼儿园，现有8个班共计366人，四年学前教育。民办幼儿园办学条件简陋，硬件设施不达标，安全隐患多。师资力量薄弱，教师大部分都没有取得相应的教师资格证。教学内容、活动安排、教学方法不合理。全南县与江西省、赣州市等大多数地区的实际情况相类似，全南县的学前教育同样是十五年基础教育体系中的薄弱环节，普遍存在经营性为主普惠性不足、市场化为主公共服务不足、托管性为主教育性不足等问题，主要表现在：一是全南县有幼儿园50所，大部分乡镇没有公办幼儿园。二是办学条件简陋，硬件设施不达标，安全隐患多。师资力量薄弱，教师大部分都没有取得相应的教师资格证。教学内容、活动安排、教学方法不合理。三是城乡发展不均衡，乡镇幼儿园规模小、条件差。城市幼儿园校园校舍、教学设备、生活设施、师资力量、保教质量明显优于农村。四是幼儿师资薄弱，学前教育保教质量不高。学前教育教师素质不高、数量不足、待遇较低、队伍不稳的问题较为突出。二、发展主要目标（一）江西省学前教育发展主要目标根据《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》（赣府发【2011】21号）到2015年，通过新建、改建、扩建等方式，全省建设2000所幼儿园，使学前一年、二年、三年毛入园率分别达到85%、70％、60％；100％的乡镇至少建有一所符合省定标准的中心幼儿园；幼儿园（班）覆盖全部行政村；基本建成学前教育县、乡（镇）两级覆盖体系和县、乡（镇）、村三级服务网络，基本满足适龄幼儿入园需求，基本解决“入园难”问题。到2020年，学前一年、二年、三年毛入园率分别达到95％、82％、72％。普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的市、县（区）普及学前三年教育。91 X（二）赣州市学前教育发展主要目标根据《赣州市人民政府关于大力发展学前教育的意见》（赣市府发〔2011〕9号），意见提出要扩大学前教育资源，构建各类幼儿教育协调发展、布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、质量合格的学前教育公共服务体系和儿童早期教育服务网络，不断满足人民群众的学前教育需求，切实解决适龄幼儿“入园难”的问题。到2015年，城市和县镇基本普及学前三年教育。幼儿园布局结构合理，办园水平和保教质量大幅提高。各县（市、区）都建有省、市级示范园。学前一年毛入园率达到86%，学前两年毛入园率达到72%，学前三年毛入园率达到66%以上。到2020年，农村地区基本普及学前三年教育。每乡（镇）建立早期教育指导中心。所有乡（镇）以上幼儿园均达到市级以上办园标准，适龄幼儿都能接受良好的学前教育。（三）全南县学前教育发展主要目标根据全南县中长期教育改革和发展规划实施意见（2010—91 X2020年），提出要加快发展学前教育，把发展学前教育纳入城镇、统筹城乡发展规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园。加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。积极扶持民办幼儿园发展，在建设用地、师资交流、经费保障、建设规费等方面给予优惠政策。加强学前教育管理，严格执行幼儿园准入和年检制度，妥善解决无证办园问题。加强幼儿园收费管理。落实公办幼儿园教职工编制。加大幼儿园安保投入和周边环境整治力度。重视农村学前教育，推进乡镇公办幼儿园建设，鼓励村集体或个人举办村级幼儿园。遵循幼儿身心发展规律，提升学前教育保教质量。到2020年普及学前一年教育，基本普及学前三年教育。重视0—3岁婴幼儿教育，学前一年毛入园率达到95％，学前两年毛入园率达到92%，学前三年毛入园率达到90％，加强城区早教指导服务机构建设和管理。三、项目需求分析（一）龙源坝镇现有幼儿园基本情况目前龙源坝镇没有公办的幼儿园，只有一所民办幼儿园为龙源坝东鼎幼儿园，现有8个班共计366人，四年学前教育。民办幼儿园办学条件简陋，硬件设施不达标，安全隐患多。师资力量薄弱，教师大部分都没有取得相应的教师资格证。教学内容、活动安排、教学方法不合理。（二）新建中心幼儿园招生对象幼儿园以当地周边范围内适龄的幼儿为主要招生对象。幼儿园建成后可招收龙源坝村及周边六个村的幼儿入学。辐射居民3006户，人口1.4万，服务半径10公里。（三）幼儿园办园规模的确定项目在确定规划的千人指标时，根据当地实际情况，项目幼儿园年龄段的人口比例（千人指标）拟取值32‰，学前段、小学段学校的配置应区域范围内来平衡，龙源坝镇生源及项目拟建设容量预测见下表：表3-1龙源坝镇生源及项目拟建设容量预测表序号名称人口总数（万人）千人指标（‰）指标数现有幼儿园接纳量剩余生源数本项目拟建设生源1龙源坝镇1.4324483668218091 X（四）规模建设依据本项目规模建设依据有《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2013年中央预算内投资计划的通知》（赣发改社会【2013】111号）、《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）、《江西省发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2014年中央预算内投资计划的通知》（赣发改社会字〔2014〕706号）及全南县社会经济发展水平和现有的财政力量。四、项目规模测算（一）、规模与设计为合理确定项目建设内容和建设规模，本项目按照《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）中的”江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准”进行建设，根据该标准，独立建制的乡镇中心幼儿园规模以6-12个班为宜。小班（3-4周岁），25人。中班（4-5周岁），30人。大班（5-6周岁），35人。有条件的乡镇中心幼儿园可设托班(2-3岁)，每班20人。（二）、项目建设用地：幼儿园建设用地包括建筑用地、室外活动场地和绿化用地，新建幼儿园应留有足够的发展空间。幼儿园建设用地应按容积率计算（即建筑面积与建设用地面积之比）。幼儿园容积率不宜大于0.65。项目建设用地标准应不低于下表规定：表3-2江西省乡镇中心幼儿园用地面积指标（试行）规模项目6班（180人）9班（270人）12班（360人）91 X占地面积（m2）270037804320生均占地面积（m2）151413室外活动场地包括共用活动场地、分班活动场地，面积不应小于2㎡/生。共用活动场地应设置游戏场地、活动器械场地、30m直跑道、沙池及种植园地等。室外游戏场地应设置软质地坪（草地、沙土地等）。绿化用地包括集中绿地面积、种植园地和房前屋后、道路两侧的零星绿地面积，绿地率不小于30%。绿化用地面积应不小于2㎡/生，有条件的幼儿园应尽量扩大绿化面积。绿地中严禁种植有毒、带刺的植物。（三）、项目园舍建设：幼儿园园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成。1、活动及辅助用房主要指幼儿班级活动用房、共用活动用房。.幼儿班级活动用房应包括活动室、寝室、盥洗间、卫生间。有条件的幼儿园每个班级尽量做到成套设置，其中活动室与寝室，盥洗间、卫生间也可合并设置。共用活动用房主要指多功能活动室。有条件的幼儿园可根据幼儿兴趣和办园特色设置图书室、科学探索室、美术创意室、建构室等专用活动室。2、办公及辅助用房包括行政办公室、教师办公（教研）室、保健室、图书资料室、玩教具及器材室、传达（值班）室和教工厕所。有条件的幼儿园可设置独立的保健室。3、生活用房包括厨房（主副食加工间、烹饪间、备餐间、主副食仓库）及辅助用房（开水间、炊事员更衣室）。有条件的幼儿园可设置消毒室。（四）、园舍建筑面积项目乡镇中心幼儿园园舍建筑面积指标应符合下表的规定。表3-3江西省乡镇中心幼儿园园舍建筑面积指标（试行）规模6班（180人）9班（270人）12班（360人）91 X项目建筑面积（㎡）177324813182生均建筑面积（㎡)9.99.99.9（五）、园舍用房面积乡镇中心幼儿园各类用房使用面积指标应符合下列规定：表3-4江西省乡镇中心幼儿园活动及辅助用房使用面积指标（试行）单位：㎡规模面积用房名称每间使用面积6班9班12班间数面积小计间数面积小计间数面积小计活动室606360954012720寝室546324948612648卫生间15690913512180衣帽及教具储藏室965498112108多功能活动室112011401160专用活动室4028031204160小计102815121976注：1.幼儿园活动室与寝室合并设置时，其面积按不低于两者面积之和的80%计算。2.在办公用房中已设置教师办公室的，不再重复设置。3.专用活动室在不低于规定面积前提下，由幼儿园根据情况设置。面积小计中按90㎡计算。表3-5江西省乡镇中心幼儿园办公及辅助用房使用面积指标（试行）单位：㎡规模面积用房名称6班9班12班办公室75115150会议室（接待室）※202530图书资料室（档案室）202530保健室202530仓库202530传达室181818教工厕所16202491 X其他用房263136小计195259318注：带※的为选配指标。表3-6江西省乡镇中心幼儿园生活用房使用面积指标（试行）单位：㎡规模面积用房名称6班9班12班厨房7790102辅助用房202632小计9711613491 X第四章建设规模与建设内容一、项目建设规模及内容项目根据前面一章节测算，龙源坝镇中心幼儿园的拟建设生源容量为：10班（300人）；配备老师及管理人员36人。根据《江西省幼儿园基本办园条件标准》中的“江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准”，且结合龙源坝镇现有条件，最终确定以下建设方案。项目总用地4200平方米，总建筑面积1532平方米，建筑占地面积960平方米，室外活动场地666平方米，道路硬化345平方米，绿化1518平方米。项目容积率为0.365，建筑密度为22.9%，绿化率为36.1%。如下表：表4-1幼儿园用地平衡表序号名称单位建筑面积占地面积结构类型1土建工程　　　　　建筑㎡1532960框架结构　小计㎡1532960　2室外工程　　　室外活动场地㎡666666　　绿化㎡15181518　　道路硬化㎡345345　　小计㎡25292529　3合计　40613489　1、幼儿园的容积率为0.365，符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》中的幼儿园容积率不宜大于0.65的要求。2、幼儿园室外活动场地为666平方米，建设规模为6班（180人），则人均约3.7㎡/生，符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》中的幼儿园室外活动场地面积不应小于2㎡/生的要求。91 X3、幼儿园绿化面积为1518方米，建设规模为6班（180人），则人均约8.43㎡/生，且绿化率为36.1%。因此符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》中的幼儿园绿地率不小于30%。绿化用地面积应不小于2㎡/生的要求。二、项目设备购置项目为乡镇中心幼儿园建设项目，所采购的设施设备应适应儿童生活能力、学习方式差异和行为能力、反应水平的不同，充分体现儿童主动探索、自主建构的主体地位，满足保育教育和儿童主动发展需求，防止小学化倾向。玩教具按照国家《幼儿园玩教具配备目录》等有关要求配备，主要采购以下设备：91 X全南县龙源坝镇公办幼儿园设施设备配备目录幼儿园玩具名称规格单位配备数量单价(元)合计(元)　合计　　　100000小博士塑料滑梯720cm×500cm×350cm架185008500大型滑梯秋千组合508cm×170cm×175cm架131003100拉力玩具（游戏接器）进口有色工程塑料，吹塑海洋球，高弹橡皮胶条205100钻圈进口有色工程塑料，滚塑成型68cm×60cm×30cm8个/套套1500500跳绳优质棉绳塑料把手根20360班尼摇马单人，进口有色工程塑料，滚塑成型个4100400羊角球直径45/60cm，优质橡胶个835280哑铃大号木制，优质原木，环保面漆对205.5110体操圈直径45cm，进口有色工程塑料，吹塑成型个20360接插接连玩具进口塑料注塑料成型550-600/件箱2220440教学区桌子（6人）长120cm，宽60cm，高48cm或50cm张50804000椅子小班高50cm，凳面宽31cm，离地21cm张100151500中大班高53cm，凳面宽32cm，离地28cm（30）张200204000电钢琴韩国克拉乌泽电钢琴SP288键，重锤数码钢琴架126002600电视机LD40U3200三网台130003000录音机力桑369台62001200DVD先科ASAT台52501250磁性黑板150cm×90cm（支架式翻转烤漆双面磁性黑板）台101501500钟表康巴丝台1065650打击乐器奥尔夫音乐教具（32件套装）套2300600铃鼓8英寸，直径20cm材质：木质鼓圈，鼓面为羊皮，6组铃片个1015150消毒柜先科2TP108个65003000　生活区幼儿床单人125cm×60cm×120cm张401606400幼儿床双人140cm×60cm×58cm张7022015400幼儿三件套棉被140cm×150cm套18015027000厨房用具柴油双灶　个127002700电蒸饭柜24盘多美多，整体优质不锈纲制造，豪华美观台130003000四门冰箱冰雪儿800升台15500550091 X四门消毒柜仁高800升高温消毒柜台13000300091 X第五章项目场址与建设条件一、场址选择（一）项目选址龙源坝镇中心幼儿园位于龙源坝镇政府所在地，圩镇南面。地块南面农田菜地，西面为小山丘，东面为通往圩镇城区的水泥道路，北面居民区。交通便利，地势平坦，没有山地滑坡及洪涝灾害威胁。且地块靠近居民区，有水泥大道相通，交通便利。建设用地旁边即有输电变压器供电，自来水供水已接通。场地排水接入旁边的市政排水沟，通讯光缆连接方便。（二）场址土地权属类别及占地面积项目用地由政府划拨，符合国有土地利用规划。项目按赣州市城市用地规划主要为教育用地，面积4200平方米。（三）场址利用情况拟建地点已确定，已做详细规划。项目建设用地为空地，不需要拆除、搬迁等工程，可以一次性进行场地平整。二、项目建设条件（一）气候条件全南大部分地区多年平均气温在16～19℃之间，各地气温随海拔高度的增高而降低，县内以黄田江下游地区为最高；中部的小叶岽及西部边缘山区为最低。年平均气温为18.8℃。91 X全南属中亚热带多雨区，雨量充沛，但降水时空分布不均匀，易发生旱涝现象。年平均降水量1653.5mm。由于受季风气候影响，一年中不同时期降水相差悬殊。全县3～8月平均月雨量在150mm以上，为多雨季节；10月至次年1月平均月雨量在100mm以下，为干旱季节；4～6月雨量平均为648.2mm，雨量占全年39.2%，为汛期；10～12月雨量平均仅为109.8mm，为秋冬干旱期。平均降水量最大月份为6月，平均月降水量为253.3；平均降水量最少的月份是11月，平均月降水量仅为28.1mm。（二）水文地质状况全南县雨量充沛，溪流纵横，河床比降大，无论地表水和地下水资源均较丰富。当地地下水主要受大气降水和地表水补给，水量一般，稳定水位受地形及季节性气候影响而波动。项目建设区域的水文地质情况：根据含水岩组的岩性、地下水的赋存条件、水力特征等，将调查区地下水划分为松散岩类孔隙水、红层孔隙裂隙水、基岩裂隙水、三种类型。富水性按水文地质有关规定确定。1、松散岩类孔隙水主要赋存于第四系全新统冲积层中，由于砂砾卵石孔隙度大，连通性好，且通过河床中的砂砾石层与地表溪流建立较强的水力联系，水力性质为潜水，水位埋深1～5m不等，单井涌水量35.78～133.76m³/d，渗透系数5.55～68.68m/d，富水性中等。2、红层孔隙裂隙水分布在白垩系红层盆地中，赋存于白垩系上统圭峰群砾岩、砂砾岩、钙质砂岩、粉砂岩的风化裂隙、构造裂隙及含钙砂砾岩溶蚀孔洞中，其富水性由岩性、地形地貌、山体、坡度、风化带厚度及植被发育程度等因素决定，单井涌水量5～86.8m³/d不等，水位埋深1.7～10m，水力性质为潜水或承压水，富水性贫乏。91 X3、基岩裂隙水主要赋存于二叠系上统乐平组砂岩、页岩、炭质页岩、二叠系下统车头组硅质岩、炭质页岩中，地下水位埋深大，出露甚少。泉流量0.014～0.118L/s，地下水迳流模数平均值为2.672l/s•k㎡，PH值5.5～8.2。水力性质以承压水为主，富水性贫乏。综上所述，拟建场地稳定，适合本项目的建设。（三）工程地质及地震情况1、地质地貌：规划范围内地质构造稳定，用地属于侵蚀剥蚀低丘地貌，由白垩系红色碎屑岩组成。2、地震：据国家地震局最新颁布的《中国地震参数区划》(GB18306—2001)，项目建设地区的地震动峰加速度值0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35S，属地震地质较稳定区域，无地质灾害影响。项目建设地地质构造稳定，无地震、崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质现象，区内冲沟较发育，但规模不大，对本项目的建设影响较小。（四）周边建筑物与环境条件幼儿园选址周边建筑物条件较好，地质条件较好、环境适宜、交通方便、地势较高、排水通畅、日照充足、空气流通、公用配套设施较为完善。91 X周边无地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、河道、洪水沟口、输气管道、交通干道、高层建筑的阴影区及高压输变电线路、加油站等。且不与集贸市场，公共娱乐场所，网吧，医院，垃圾堆场，垃圾及污水处理站，公安看守所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，通讯发射塔（台）等不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻。（五）交通运输幼儿园西边为水泥大道相通，交通便利。项目建设地周边有主要交通要道，方便幼儿就近入园，选址的交通条件好。（六）公共设施条件供电：幼儿园的用电可接入市政供电系统，能满足施工需求；供水：幼儿园的供水由乡镇供水管网供给，水源充足，能满足施工及生活需求；排污：生活污水经化粪池初级处理后统一排放。（七）施工条件项目各建设点交通、通讯条件便利，各种建筑材料及设备进退场十分方便。项目场址的施工场地宽阔，便于存放施工设备，也便于搭建临时建筑供施工办公、居住用。项目施工用建筑材料在附近有供应，施工用水、用电供应充足，可满足项目施工的需要。总结：本项目所处地块与交通要道相邻，交通方便，供电、通信等各项基础设施均可就近配套利用。91 X第六章项目工程方案一、项目设计依据及设计原则（一）设计指导思想1、全南县龙源坝幼儿园布局与选址应符合乡镇规划，结合周边人口密度、人口及生源发展趋势、地形地貌、交通、环境等因素综合考虑，合理布点，独立设置。2、幼儿园应结合本地实际情况先规划后建设，建设规划和建设标准应有适当的超前性。3、幼儿园是科学育儿的场所，给幼儿提供一个美好的环境，包括空间、阳光、空气、水、卫生、饮食、安全等，使他们的身心得到和谐的发展。4、对3至6岁幼儿实施全面发展的教育，为幼儿创造多种多样的活动条件，提供各种活动机会，促使幼儿在德、智、体、美等方面得到和谐的发展，并让幼儿充分自由地表达思想。（二）设计原则1、遵循可持续发展的原则；2、遵循“安全、适用、经济、美观”的原则；3、遵循“因地制宜、合理布局、协调发展、保证教学”的原则；4、建筑设计力求富有时代感和艺术性，要求简洁明快，即具有时代特色的建筑风格；5、在可能情况下因地制宜，尽量减少土石方工程量，节约投资；6、创建以“教书育人、服务育人、环境育人”为宗旨的现代校园环境；91 X7、在地形及使用功能复杂的总体布局中，优化道路交通系统，达到舒适、便捷、安全之需要，实现人车分流，消防专用通道与校园干道相结合，调整建筑组群，节约用地，合理分区，形成理性的规划结构体系；8、供变电、强弱电、给排水配套完备的基础设施及服务设施，在有限的用地范围内，尽量完善学校发展的硬件功能；9、“安全、适用、经济、美观”的建筑设计总方针，探索全南县龙源坝镇中心幼儿园校园的建筑风格和区域特色，形成良好的校园绿化环境，为学生创造良好的生活、学习成长环境。（三）建设目标进一步完善基础教育设施建设，有利于学生更好地进行正常的学习。同时，建成后的校园无论是从硬件设施还是软件设施方面都将有质的提升。1、硬件设施目标通过本项目的建设，逐步完成校园硬件建设任务，提升学校办学硬实力。要坚持从实际出发，按照面向未来、合乎时代、满足创示、设计规范、布局合理、设施齐全、功能完善、绿色生态、和谐优雅的标准修建新校园，使其与创建一流的示范性校园相适应，以充分发挥校园环境育人功能，使整个校园成为一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，为全面贯彻教育方针、实现教育现代化提供物质保证。2、软件建设目标转变办学观念，引领科学发展。观念是行动的先导，眼界决定境界，思路决定出路。为此，必须紧紧抓住新校建设的契机，转变观念、开阔眼界、理清思路，构建系统、科学的办学思想体系，引领学校健康、科学发展。91 X优化校园文化环境建设，营建优良办学软环境。校园环境建设是学校物质文化的重要载体，学校物质文化是一种承载精神理念、蕴含教育意义的物质形态和文化现象，优秀的学校文化总是通过学校环境、学校标志、学校设施等物质表现形式来体现的。为此，必须牢牢抓住新校建设的机遇，按照”江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准”，科学规划校园建设布局。3、人才培养目标人才培养是教育的根本的目标。怎样培养，如何培养以及培养成怎样的人才应该更加值得人们关注。幼儿教育就是为学生未来的发展打下坚实的基础，培养为和谐社会作贡献的人。项目建成后，将整体上提高全南县龙源坝镇的办学能力，对学校教学、科研、育人等环境设施的改善有促进作用，有利于学校形象和知名度的进一步提升，还可以优化龙源坝镇中心幼儿园的布局，促进龙源坝镇中心幼儿园教育的发展，在推动和谐发展的建设中将起到重要作用。二、总平面布置（一）总平面布置原则1、根据不同性质的使用空间，空间的尺度和位置，创造适合不同空间、不同人群室外环境；2、室外空间的设计尺度和色彩上与室内空间设计要有机地融合在一起；3、规划建筑要尽量保持合理的功能分区，动静区域分开，洁污路线清晰；4、依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计；5、创建以“教书育人、服务育人、环境育人”为宗旨的现代校园环境；6、建设一个总体布局合理、功能分区清晰、人车交通便捷、造型新颖、美观、校园环境优美的新型幼儿园格局。（二）平面布置方案1、总体布局91 X龙源坝镇中心幼儿园主要建筑物集中布置，为贯彻国家有关“规范”和“标准”，确保教学硬件的达标，本次规划充分利用了地形，尽可能拓宽现有空间的使用效率，节约用地，增大了绿化和环境空间以及儿童活动场地，极大的改善了儿童的学习生活质量。在规划中既考虑了校园布局的严谨，又达到在多重空间中赋予变化的景观序列，并使该园内的功能分区更加明确，布局更加合理，环境更加怡人，更有利于儿童的心身健康和生活特点，促进求知兴趣和学习效率的提高。2、交通组织及出入口设置出入口的设置结合了周围道路和儿童入园的人流方向，设在方便家长接送儿童的路线上。一般出入口与机动车入口分开，但必须使儿童路线和工作路线分开，保证学生出入的安全。主要出入口应面临街道，且位置明显易识别。次要出入口相对地隐蔽，不一定面临主要街道。园内主要道路应根据师幼通行和消防要求建设。幼儿园主要出入口的位置，应有利于交通疏散，不宜设在交通主干道。园门外侧必须留有缓冲地带。3、建筑定位该用地区域以建筑控制红线为定位点。（三）绿化景观园内绿化、美化应结合园舍建筑景观统一规划设计和建设，形成优美的育人环境和人文景观。幼儿园园区绿化花木的选择应乔、灌、草、花合理配置，要达到"四季常青、三季有花"，更要有利于幼儿的身心健康，符合幼儿活动的特点。91 X灌木可选择春天开花的迎春花、连翘、贴梗海棠、榆叶梅，夏季开花的石榴、木槿、常山、珍珠梅，秋季开花的紫薇、胡枝子等。乔木应选择树冠大，遮荫面积大，耐修剪，易管理的法国梧桐、龙爪槐、垂柳、合欢、核桃等树种。草坪草可选择抗寒性和耐践踏性较强的草地早熟禾、细叶羊茅、狗牙根、斑点雀稗等草类。花卉可根据不同颜色和花期，选择如凤仙花、紫茉莉、半枝莲、石竹、蜀葵、菊花、美人蕉等花期较长、色彩艳丽、管理粗放的品种。园区的绿篱可选择四季常青、耐寒力较强的树种，如侧柏、大叶黄杨、枸桔、熟锦黄杨等，为了搞好垂直绿化，园舍四周可栽种爬山虎等攀缘性较强的植物，覆盖墙面。园区围墙周边可栽种金银花、扶芳藤、凌霄花、南蛇藤等藤本植物，使其攀附在墙篱上，形成绿色的屏障。为了增加园内的童趣，还可用大叶黄杨球等组成迷宫，供孩子们嬉戏玩耍。在园区内栽种一些金叶女贞、紫叶小檗、红叶李、五角枫、紫叶槭等彩叶树种和彩叶草、紫苏等彩叶草本花卉，可以增加园内的色彩。园区绿化花木的选择还必须着眼于给幼儿创造舒适、安全的活动环境，园区内不宜栽种枸杞、月季、玫瑰、花椒、黄刺梅等有刺的灌木，电线下不得栽种泡桐、白毛杨，洋槐树等高大乔木。园区应尽量少喷打农药，多采取生物治虫的办法，把环境污染降到最低点。三、主体建筑设计方案（一）建筑设计依据1、《城市国家规划法》；2、《中华人民共和国建筑法》；3、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；5、《建筑采光设计规范》（GB/T50033—2013）；91 X6、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB/50068—2001）；7、《建筑结构荷载规范》（GB50009—20012）；8、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2011）；9、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2011）；10、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；11、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）；12、”江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准”；13、国家现行的有关规范、标准、法规等。（二）建筑设计原则1、安全牢固原则：严格执行工程建设标准和相关规范，将建筑的安全放在首位，确保建设质量。2、节约型原则：立足生态环境保护的方针，在满足安全适用经济的前提下，不追求豪华、高标准，而是采用绿色环保的技术、方法和材料，创造节能、节水、节材的新型绿色建筑。3、适用美观原则：反映建筑以人为本的内涵，为幼儿提供丰富的建筑空间和安静的生活环境，注重空间造型上的艺术处理。4、满足使用功能的前提下，最大限度节省建设投资。（三）建筑艺术与风格91 X幼儿园是幼儿生活、学习、娱乐和成长的场所，幼儿园的各种建筑为幼儿提供一个最基本的保教环境。因而建设一个布局合理、安全环保、能满足幼教所需的各种功能室和活动区域，才能为幼儿健康快乐地成长创造良好的条件。主建筑是幼儿园标志性建筑，是一个幼儿园形象的象征，是幼儿园建筑风格的主要体现，是吸引幼儿的重要因素。其它建筑都是依据它给人的审美情趣和风格而展开的设计。在设计过程中，要充分考虑幼儿心理因素，才能创造出富有儿童情趣并深受幼儿喜爱的造型形象。（四）建筑特征与结构本建筑的结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案,框架结构由梁、柱构件通过刚性节点连接构成；框架梁、柱既承受垂直荷载，又承受水平荷载。（五）立面设计在立面设计中采用了简洁、流畅、明快的现代幼儿园造型手法，突出营造愉快舒适、自然温馨的氛围，使孩子们得到健康、快乐的成长。建筑入口强调幼儿园建筑活泼的一面，入口门厅以彩色的格栅，形成弧线的墙面，加强了入口的标识性。音体活动室体型局部悬挑和弧线形窗为特色。屋顶设计采用平屋顶为主。立面开窗追求统一中的变化，丰富了立面效果，整个造型具有浓郁的幼儿园主题特征。（六）功能划分拟建幼儿园建设功能划分如下表:名称楼层建筑面积（㎡）主要功能备注拟建活动生活用房一层960活动室、卧室、衣帽间、厨房及卫生间等一层572活动室、卧室、衣帽间及卫生间等91 X四、结构设计（一）结构设计依据1、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）2、《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）3、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）4、《建筑结构荷载设计规范》（GB50009-2012）5、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）6、《砌体结构设计规范》（GB50007-2011）7、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）8、《建筑桩基技术规范》（JG94-2008）9、相关专业提出的设计荷载要求。（二）结构形式本建筑的结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，框架结构由梁、柱构件通过刚性节点连接构成；框架梁、柱既承受垂直荷载，又承受水平荷载。采用钢筋混凝土结构有以下优点：1、合理的利用了钢筋和混凝土两种材料的受力性能特点，可以形成强度较高、刚度较大的结构构件。这些构件在有些情况下可以用来代替钢构件，因而能够节约刚材，降低造价。2、耐久性和耐火性较好，维护费用低。3、可模性好，结构造型灵活，可以根据使用需要浇注成各种形状的结构。4、现浇钢筋混凝土结构的整体性好，又具备必要的延性，适于用作抗震结构；同时它的防震性和防辐射性也好，亦适于用作防护结构。5、混凝土中占比例较大的砂、石材料便于就地取材。91 X（三）结构方案1、设计等级建筑合理使用年限为50年，建筑依据抗震设防类别定为乙类。2、防火等级根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）本工程中的多层建筑耐火等级为二级。3、抗震等级根据国家抗震烈度划分区域表，幼儿园按6度抗震设防，抗震设施按7度考虑。4、建筑结构安全等级项目建筑结构安全等级为二级。5、地基基础设计等级项目地基基础设计等级为乙级。6、荷载风荷载和雪荷载基本风压取值为：0.30KN/㎡，风荷载体型系数取1.3。雪压取值为：0.35KN/㎡，个别按实际荷载考虑。7、结构形式（1）建筑采用现浇钢筋混凝土框架结构，共2层。（2）建筑为钢筋混凝土框架结构体系，基础为独立基础，设计等级为丙级。（3）建筑用料混凝土强度：C20~C40；钢材ΦHPB335、ΦHRB40091 X及冷轧带肋钢筋，砌体材料：多孔页岩砖、加气混凝土砌块。1）外装修材料采用国家规定的装修材料。2）外墙：采用200厚页岩砖块。3）内墙：设备用房、楼梯、防火墙采用200厚加气砼砌块，耐火极限不小于3小时。其余采用200或100厚加气砼砌块。（3）场地1）广场：10cm厚C20砼基层，表面铺贴柔性木制或塑胶地面。2）道路：沥青混凝土路面（四）抗震设防根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2011）（2008版）附录A《我国主要城镇抗震设防裂度、设计基本地震加速度和设计地震分组》，赣州市地震动峰值为0.05g，抗震设防裂度为6度。根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008），本工程是幼儿园项目，抗震为重点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。91 X第七章项目公用工程一、项目给排水工程（一）设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2006）(2009年版)；2、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；3、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006）；5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2010）；6、业主提供的有关资料和设计要求（二）设计范围龙源坝镇中心幼儿园院内给水、雨污排水、消防系统。（三）给排水工程1、给水工程设计（1）水源龙源坝镇中心幼儿园的供水水源来自乡镇供水管网，能够满足建筑用水及项目运营需要。（2）生活用水量设计用水量主要包括：综合生活用水量；浇洒绿地用水量；未预见水量及管网漏失量。①综合生活用水量本项目教师日用水量定额40L/人·天，学生按15L/人·天。②浇洒绿地用水量本项目绿化用水定额按1.5L/㎡•91 Xd，根据当地气候条件，年浇洒次数按200天计。③未预见水量及管网漏失量项目未预见水量及管网漏失量按用水量的10%计。1）幼儿园用水量，如下表：表7-1幼儿园用水量估算表序号类别使用人数或数量单位最高日用水定额最高日用水量（t）日变化系数年用水量（t）备注1教师及工作人员生活用水26人L/人·日401.041.3200250天计学生生活用水180人L/人·日152.701.3519.232绿化用水1518㎡L/d·㎡1.52.281.3350.77200天计3不可预见用水0.602107合计6.6221177项目最高日用水量为6.62m³/d。（3）、管材①管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。②水表井和阀门井均采用砼式塑料井。③室外供排水管道使用PE管，室内供排水管道使用PPR管。2、污水工程设计（1）城市污水管道情况：龙源坝镇污水管道布置完善，允许本工程污水排入。（2）本工程采用生活污水与雨水分流制排水的管道系统。（3）生活污水排水量：排水量取生活用水量的90%。（4）生活污水汇集经化粪池处理汇集后，再达标排放。91 X（5）室外排水管道采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，并采用混凝土基础。（6）本工程采用砼式塑料井。（7）排水管均采用U-PVC管，采用粘接的连接方式。3、雨水工程设计（1）室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。（2）雨水管采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口。并设混凝土基础。（3）雨水口、雨水检查井均采用混凝土砌筑。（4）屋面雨水的排除均采用外排水。（5）城市雨水设计暴雨重现期采用P=2年，t地面集雨时间为5分钟，径流系数0.7。计算公式：城市雨水量计算公式：Q雨水=ψ•q•F其中：Q——雨水量（升/秒）；ψ——平均径流系数；q——暴雨强度公式（升/秒•公顷）；F——集雨面积（公顷）。采用赣州市暴雨强度公式：q=[501(1+0.72lgP)]/t0.39式中：q——降雨强度(mm/min)；P——设计降雨的重现期(a)；t——降雨历时（min）。雨水量Q=qA，经测算，本工程总雨水流量为1649L/S。4、给排水环保设计91 X生活污水与雨水采用分流制，生活污水由化粪池截流，初部处理后，再达标排放。给水支管的水流速度采用措施不超过1.0m/s，并在直线管段设置胀缩振动传递。二、消火栓系统（一）设计依据1、《中华人民共和国消防法》（2008.10.18）；3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）；4、《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；5、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；6、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。（二）消防建筑设计本工程建筑防火类别为二类，建筑耐火等级为二级。场内设环形消防通道，消防车道净宽度和净高度均不小于4米。（三）消防给排水设计1、消火栓用水量根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014规定，本建筑室外消火栓用水量为20L/s，室内消火栓用水量为15L/s，火灾延续时间为2.0小时。消防用水量由市政给水管网直接供给。2、消火栓系统设计（1）本工程按同层任何部位均有两股消火栓的水枪充实水柱可同时到达的原则布置室内消火栓。每一个消火栓箱内设有DN65的消火栓一个、φ19水枪一支、DN65消防水龙带25米一条及消防紧急按钮、指示灯各一个。91 X（2）本工程消火栓给水系统为临时高压系统，建恒压切线消防专用水泵向消火栓系统供水，并在室外设消防水泵接合器与室内消火栓管网相连。（3）本工程消火栓给水系统分为一个区下面两层采用减压稳压消火栓。每区管网各自构成环状，并用阀门分成若干独立段，以利检修。每区静压在1.0MPa以内，消火栓出水压力超过0.50MPa时设减压消火栓。（四）控制及信号火灾时启动消火栓箱内消防紧急按钮，信号传送至消防控制中心（显示火灾位置）及泵房内消火栓加压泵控制箱，启动消火栓加压泵，并反馈信号至消防控制中心及消火栓箱（指示灯亮），消火栓加压泵还可在消防控制中心遥控启动和在水泵房手动启动。（五）消防泵房本工程考虑设置消防泵房，泵房内各种配管，设备管道和水池配管采用直缝焊接钢管，连接方式为焊接；阀门及管件采用法兰接口，消毒管采用ABS管，粘结连接；消防给水管道采用内外热浸锌钢管，管径小于DN100时采用螺纹连接，管径大于及等于DN100时采用沟槽卡箍式连接或法兰连接。并根据建筑物火灾危险性设置12吨屋顶消防水箱。（六）灭火器的配置根据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005规定，本楼内应按中危险级全面设置建筑灭火器。每个消火栓处设置两具MF/ABC（3A）手提式灭火器，当设于消火栓箱处的灭火器保护不到时，在适当部位另行加设。灭火器类型选用磷酸铵干粉灭火器。（七）消防安全管理91 X设专职消防管理员，定期对消防设施进行检查、维护、以确保消防设施的完好，防患于未然。三、供电设计（一）设计依据1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；2、《供配电系统设计规范》（GB5005-2010）；3、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）；5、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》——（GB/T60311-2000）；6、《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；7、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；8、《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；9、《民用闭路监视系统工程技术标准》（GB50198-2011）；10、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-2011）；11、建筑电气专业设计技术措施。（二）设计范围及内容设计范围及内容有：供配电系统、照明系统、防雷与接地系统、弱电系统及通讯系统。（三）强电设计1、供电设计（1）负荷等级：项目属三级负荷。（2）低压供电系统：91 X幼儿园设置变压器装机容量为100KVA一台,由附近开闭所敷设一回路10KV电缆引入变配电室。（3）变配电所：设有独立的变配电室、变配电值班室，采用组合式布置,变压器采用S11型的节能变压器,低压开关柜组合安装。（4）继电保护与计量：10千伏电源进线断路器设电流速断及定时限过电流保护。10千伏出线断路器设电流速断及反时限过电流保护。干式变压器设温度保护。低压总进线断路器不设置短路瞬时保护，以提高供电可靠性。（5）计费方式：采用高压计费方式，在高压计量柜内设电度表。在本楼低压侧装设电力分表，电力和照明分开计费。在各层设置电力、照明分表作内部考核用。（6）低压配电系统：低压采用380/220伏供电，TN-S制，设专用保护接地线（PE），随线路通配全楼。低压系统采用放射式及树干式混合供电，对重要负荷或大容量电力负荷采用放射式供电，其余为树干式，由低压配电柜配出的线路采用ZRYJV或NHYJV防火电缆（供消防设备）用电缆桥架敷设至竖井或用电设备；竖井内的照明、电力干线采用封闭母线敷设及采用电缆沿电缆桥架敷设，封闭母线经插接开关接至各层配电箱。（7）功率因数补偿：本工程采用低压集中补偿方式，在变压器低压母线上设置静电电容器自动补偿柜，低压侧功率因数补偿至0.95，归算至高压侧为0.93。2、照明设计91 X（1）照明电源：各层照明电源从电气竖井内的封闭母线接电，380/220伏，TN-S制，专设PE保护线。（2）普通照明：照明与插座分别由不同的支路供电，插座支路设额定动作电流为30mA的剩余电流保护器。照明采用国家推荐节能绿色灯具及配件。（3)应急照明：楼梯间、走道等处设疏散指示和安全出口指示灯，楼梯间设楼层指示灯。照明系统的照度推荐值见下表：表7-5照度推荐值序号房间名称参考平面高度推荐照度Lx功率密度值W/㎡备注1普通办公室0.75m水平面300113教室0.75m水平面300134活动室0.75m水平面300135阅览室0.75m水平面300136门厅地面1007走廊地面508楼梯间地面309卫生间地面75(4)线路敷设：正常照明干线采用封闭母线在电气竖井内敷设，支线采用ZRBYJ型铜芯线穿钢管埋板、埋墙及吊顶内敷设。3、防雷设计本建筑按二类防雷设计。（1）防直击雷：91 X沿屋顶、女儿墙四周用D12镀锌圆钢敷设避雷带，作接闪器，网格不大于10×10M；利用外墙柱内2根大于D16的钢筋为一组作引下线；利用基础内钢筋作接地装置，将三者焊成电气通路，屋面所有突出金属体均与避雷带连接。（2）防雷电波入侵：进出建筑物的各种金属管道、电缆钢铠等均于入出户处与防雷接地装置连接。接地电阻应不大于1欧。4、接地设计本项目属于三类防雷建筑物，按《建筑物防雷设计规范》设置防雷接地装置，所有金属管线作等电位接地，接地电阻不大于1欧。5、用电安全措施食堂、厕所及有潮气的公共场所用电，必须安装漏电保护器，安装防雾照明灯，并由专业电工定期检查器材设备和灯具的安全性能完成情况，使用排风机必须有完整牢固的安全护罩。（四）弱电设计1、闭路监控系统本工程闭路监控系统根据需求配置，设备与原监控系统兼容。监视点主要设置在各楼层的楼梯前室及主要的几个出入口处。2、有线电视系统本系统设有接收有线电视信号的输入接口。在会议室等处设电视终端接口。有线电视系统采用分配─分支形式,水平支干线暗敷设。91 X设计要求本CATV系统载噪比不小于43db,交扰调制比不小于46db,载波互调比不小于57db。3、综合布线系统根据本项目的特点和建设方的要求，本项目设置综合布线系统。综合布线系统包括电话通信和计算机通信两部分。分为工作区子系统﹑水平配线子系统﹑管理子系统﹑垂直配线子系统﹑设备间子系统共5部分。水平配线子系统采用六类4对双绞UTP，满足100M双向传输的需要。管理子系统位于每层的弱电设备管理间内，配备标准机柜和六类非屏蔽配线架。本项目主设备间设于一层，设备间配置总语音配线架和总数据配线架。综合布线系统提供结构化的语音通信和计算机物理连接,计算机连接的网络实现另由网络供应商和承包商完成.5、火灾漏电监控系统当探测到漏电电流、过电流等信号时，发出声光信号报警，准确报出故障线路地址，并监视故障点的变化，额定剩余电流报警设定值为300mA。火灾漏电监控主机设于消防控制中心内，挂墙安装。导线采用ZR-RVS及RVVP型穿管敷设。四、通风系统良好的通风设计是保障项目正常运行的必要条件。根据当地主导风向，密切配合建筑设计，结合平面布局、开窗方式，充分利用自然通风。91 X第八章项目节能与节水一、节能概述节能减排是坚持落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，调整经济结构、转变增长方式的重要措施之一。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须引起全社会有识之士的高度重视，从个人做起，从本单位做起，不乱扔一张纸，不随意浪费一滴水，不随意浪费一度电。本项目建设运营后，主要消耗的能源有新水和电力。二、用能标准及节能设计规范（一）相关法律法规和规划1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《中华人民共和国可再生能源法》；3、《中华人民共和国电力法》；4、《中华人民共和国建筑法》；5、《中华人民共和国清洁生产促进法》；6、《重点用能单位节能管理办法》；7、《节能中长期专项规划》。（二）产业政策和准入条件等1、《中国节能技术政策大纲（2006年）》；2、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》；3、《民用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）。（三）政策法规1、《国务院关于加强节能工作的决定》；91 X2、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》；3、《节能项目节能量审核指南》；4、《江西省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》；三、能源消耗种类及数量分析1、项目新水消耗项目总建筑面积1532方米，主要有公共用水（如洗手间）及办公用水，根据《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009版）日用水量定额分析，项目年用水量约1177吨。2、项目电力消耗项目估算用电负荷为约15.32千瓦（含照明负荷），估算本项目年用电量约18384千瓦时。3、项目年能源消耗主要有电力及新水，年总能耗约2.36吨标煤/年（当量值），详见下表：表8-1主要耗能品种及耗能量表能源种类计量单位年需实物量折标系数折标煤（tce）当量值折标煤（tce）等价值电力kwh/年183840.1229Kgce/(kwh)2.26/0.334Kgce/(kwh)/6.14耗能工质计量单位年需实物量折标系数折标煤（tce）折标煤（tce）水吨/年11770.0857Kgce/t0.100.10项目年耗能总量（吨标煤）2.366.24四、项目能耗指标分析项目单位建筑面积能耗为1.54kgce/平方米（项目综合能耗为2.36吨标煤；建筑面积为1532平方米）。91 X五、节能措施（一）建筑节能建筑节能指在项目设计、施工、审查各环节严格执行国家建筑节能设计标准和技术要求，主要节能措施有：1、本工程建筑总平面的布置和设计考虑较好的朝向，利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风，建筑的主朝向选择本地区最佳朝向。同时需满足幼儿活动室应保证冬至日底层满窗日照的有效时间不少于3小时，室外活动场地应保证有一半以上面积在冬至日日照有效时间不少于2小时。2、室内装修材料尽量采用国家规定的节能、环保型材料。尽量利用楼内自然采光，来满足内部活动的日常光照要求。3、推广应用新型墙体材料如采用多孔砖或钢筋砼墙等，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能。4、在外围护墙的选择上，选择多孔页岩砖作为围护砖墙，能够满足《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)标准的保温隔热要求。5、推广节能型塑料管材等新型化学建材。6、采用传热系数较小的窗框材料，保温绝热性能好的门窗，以有效阻挡热辐射侵入房间。在设计满足功能及立面造型需要地同时，注重控制外窗的面积，并从以下几个方面进行窗的节能设计。①开窗面积考虑节能要求。每个朝向的窗墙面积比均不应大于0.7。②外门窗采用单框断热铝合金低辐射中空玻璃，达到节能要求。③外门窗安装中，其门窗框与洞口之间采用发泡填充剂堵塞，以避免形成冷桥。④91 X外门窗气密性不低于GB7107规定的4级。幕墙气密性不低于GB7107规定的3级。（二）电气节能措施1、照明节能（1）项目照明设计的宗旨是采用自然照明与人工照明相结合的方式，充分利用自然照明，达到节能，高效，有益环境和提高工作效率的目的。（2）人工照明设计的目的就是在正常天气情况下，对自然采光照明进行补充，以及在不能利用自然采光时，提供合适的人工照明环境。公共部分通道的照明灯采用光控或声控开关。（3）项目人工照明设计充分利用直接照明和间接照明各自的特点，采用混光照明的照明方式。主体照明为在建筑内所能进行的各种活动提供必须的照度水平，根据有关国家规范，主体照明最低照度平均值为100lx，同时照度均匀度（最大照度与最小照度的比值）不应小于0.7，以保证照明有良好的均匀性。（4）对于楼内一般照明节能按以下原则设计：采用自然光、采用高效能光源、选用三基色T8系列荧光灯，不用高耗能的白炽灯系列。灯具采用高效灯具，直接照明型。在满足照度要求的前提下，达到《建筑设计照明标准》（GB50034-2013）中所规定的照明功率密度现行值，并力争达到目标值的水平。2、动力节能（1）所有电气设备，均采用建设部推荐的节能产品，杜绝使用淘汰产品。（2）合理选择输配电线截面和型号，采用电阻较小、损耗低的新型产品，供、配电设备采用节能型产品，使用高效率变压器等，有效的减少电能损耗以达到提高经济效益和减少浪费。91 X（3）定期对公共照明区域使用的高效节能照明及电器设备进行详查细检，对容量大、启动频繁的大型用电设备应用了变频技术，提高电能利用率，降低电力消耗。（4）在供电系统中，安装适当容量的无功补偿装置，提高用户的功率因数，按我国《供用电规划》规定，高压供电的用户必须保证功率因数在0.9以上。使得通过电网的无功功率减少，从而减少电网的有功功率损耗和无功功率损耗。3、空调通风节能措施（1）项目不建议采用中央空调；（2）建立节能监督制度，提高机关员工节能意识，做到合理使用空调，夏季空气调节温度应控制在26℃以上。4、节水措施鉴于本项目建设耗水主要在于生活用水，故采取针对性的节水措施如下：（1）采用优质管材和连接，供给卫生用水，减少渗漏；（2）使用节水型设备和配件（夹气水嘴、夹气淋浴头等），减少用水量；（3）在公共区域使用全自动开关（红外线检测控制开关等）取代传统的易造成水浪费的机械式开关，同时也减少了污染。（4）卫生间内蹲便器冲洗采用建设部推荐的延时自闭式冲洗阀，坐便器采用建设部推荐的6L容量冲洗水箱的坐便器。（5）卫生间内所有洗手盆龙头均采用快速启闭式龙头。（6）消防水泵所采用的出口泄压安全阀，采用DN50小口径，既解决零流量启动消防泵可能超压问题，又可在停泵时不会因大口径安全阀失灵而大量漏水造成浪费。91 X（7）绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。（8）定期对管道及水龙头进行检查、整治，发现有“跑、冒、滴、漏”情况及时上报处理，坚决杜绝长流水现象的发生。5、项目节能效果项目采取以上节能措施后，可大大提高设备工作效率，较少能源消耗。项目进行的建筑节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年通风、空气调节和照明的总能耗应减少20%。同时加强单位管理的前提下，项目每年预计可节约总能源消耗的22%。91 X第九章项目环境保护一、环境质量标准本项目在建筑规划和环保设计中，依据的建筑设计规范、环境质量标准和污染物排放标准如下：（一）环境质量执行标准1、《建设项目环境保护条例》（2006年版）（国务院令第253号文）；2、《中华人民共和国环境保护法》；3、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；4、《中华人民共和国大气污染防治法》；5、《地面水质量标准》（GB3838-2002）；6、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。（二）污染物排放标准1、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；2、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；3、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004年12月修订版）；4、《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）；5、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）；6、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；7、《建筑施工声界噪声限值》（GB12523-2011）；8、《声环境质量标准》（GB3096-2008）；9、《建设项目环境保护设计规定》。91 X二、场地环境现状项目选址位于全南县龙源坝镇，选址点环境较好，环境质量大体如下：1、大气环境为二类空气质量区域；2、声环境为二类噪声功能区。项目区周围环境状况较好，水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，附近无敏感的环境保护目标，环境容量较大，项目建成后对环境基本无影响。三、项目建设期对环境的影响及对策（一）项目建设过程中的环境影响项目在对建筑装饰过程中将对周围环境产生一定程度的影响，主要有以下方面：1、大气污染：施工期间运输车及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，通过类比分析，废气的影响范围在附近50-100m内，100m外基本无影响。因此施工期间运输车辆及施工机械排放的废气对附近居住人群仍有一定的影响。2、扬尘：施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。建设施工期各种材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加，为减轻施工扬尘对环境空气的影响，要注意及时清扫运输车辆散落的尘土。3、噪声：91 X施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB(A)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见下表：表9-1交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级/dB(A)土石方阶段土石方外运大型载重机90主体施工阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装修阶段装修材料及主要设备轻型载重卡车75表9-2各施工阶段主要噪声声源状况施工阶段声源声级/dB(A)施工阶段声源声级/dB(A)土石方阶段挖土机78-96装修安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机95-105手工钻100-105打桩机95-100无齿锯105主体结构施工结构混凝土运输泵90-100多功能木工刨90-100振捣机100-105混凝土搅拌机100-110电锯100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-854、水污染：施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工人员每天排放生活污水。这些污水中的污染物质主要为COD、BOD5、SS等；施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。91 X5、施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。（二）项目建设过程中的防治措施1、大气环境防治措施（1）在建筑物外围四周设塑料编织布围屏。（2）加强施工机械和车辆的维修保养，禁止柴油燃料的施工机械超负荷工作。（3）项目室内环境应参照国标《室内空气质量标准》和国标《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，慎重选择装修材料，加强室内通风。2、扬尘防治措施：主要为土地开挖时产生的扬尘污染，其来自环节主要有机械施工、余土堆放、运输过程及场地自身等，而这其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节。施工扬尘是施工活动中的一个重要污染因素，将对环境空气质量造成影响。施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大。扬尘的影响范围一般集中在施工线路的两侧。其对环境空气的影响有以下几个特点：（1）局部性。扬尘影响的范围只相对集中于一个特定的区域。（2）流动性。随着建设期不同施工地点的不断变更，扬尘对环境空气的影响范围亦不断移动。（3）短时性。扬尘的污染时间即为施工期。91 X通过类比调查，未采取防护措施和土壤较为干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土量的1%，而在采取一定的防护措施和土壤较湿时，开挖的扬尘量约为0.1%。考虑以上特点，该项目建设扬尘对周围环境影响较小。为减少工程扬尘和周围环境的影响，建议装载车进出居民区缓慢行驶，防止扬尘。3、施工噪声的控制：建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混泥土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。建设期主要施工机械设备的噪声源强，当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，一般不会超过10dB。施工机械的噪声由于声级较高，在空旷地带衰减较慢，离声源设备80～200m的距离仍可能超标。在地形复杂、建筑物密集区，迎声源面的第一、二排建筑物会受到噪声干扰，因此对区块内和区块周围的居民会造成一定的影响，干扰居民的休息。针对施工期噪声特点，可采取以下措施：①采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声强度；②对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；③在施工现场，采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，既可抵挡建筑噪声，又可拦住杂物等；④91 X尽量避免夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）进行产生高噪声的作业，避免对周围环境造成噪声污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声污染，考虑施工的短时性，对环境影响较小。4、固体废弃物措施：建议项目废弃钢铁统一收集由回收公司处理，施工建筑弃渣及弃土经相关建设局审批后运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。5、倡导文明施工：要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。四、项目建成后的环境影响及对策（一）运营期环境影响分析1、环境空气影响分析污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；食堂厨房排放的火烟污染物和油烟。2、水环境影响分析项目污水主要为教学用房、教师办公用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水；雨水冲刷地面形成的地表径流。3、声环境影响分析拟建项目运营期的噪声主要为学校的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物环境影响分析91 X项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。（二）运营期环境影响对策1、环境空气影响对策幼儿园的污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。项目食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本项目中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建筑。2、水环境影响对策项目营运期废水主要为生活污水。生活污水的主要污染物为COD、BOD、氨氮、SS、动植物油等。项目所在地有完善的市政下水管网，将来生活污水经过化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-2002）中规定的三级排放标准后排入市政污水管网。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。教育学生，尽量减少喧闹。进出校园的车辆要减速行驶，禁止鸣笛。做好道路绿化，既可降低噪音，又可以在视觉上达到良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类装袋，由学校清洁管理人员统一收集，运送到龙源坝镇生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理厂填埋。产生的污泥由有资质的单位清理并进行无害化处理。91 X综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减少到最小。五、项目环境影响评价总结通过对本项目的环境影响的初步研究预测认为：本项目的建设对区域的环境影响轻微，不产生严重的污染源，对生态环境、社会环境的负面影响轻，通过在今后项目建设中按照国家环保原则采取有效的环保措施，项目建设、使用带来的环境影响是可接受的。综前所述，本项目建设符合国家产业政策，选址符合规划，项目选址合理；外环境对本项目无明显制约因素，在确保各项污染治理措施的落实和污染物达标排放的前提下，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。91 X第十章劳动安全卫生与消防一、劳动安全（一）危害因素及危害程度分析项目主要隐患为财物安全、生命安全、质量安全、消防安全。财物安全涉及建筑材料、设备设施、工程资金、工程合同、财务账簿凭证及招投标等文件；生命安全涉及现场施工安全、用电安全、机械操作安全、高空作业安全、后勤服务安全；质量安全涉及建筑材料标准、设计标准和施工技术标准。危害程度中等。（二）设计依据1、《中华人民共和国劳动保护法》1995年1月1日；2、《建设项目（工程）劳动卫生监察规定》劳动部1996年10月4日；3、《国务院关于加强防尘防毒工作决定》国发（1984）97号；4、《职业接触性毒性危害程度分级》（GB5044-85)。（三）项目安全措施根据国家有关部门安全生产法律、法规，结合本项目的具体条件，设计拟采取下列措施，以保障安全生产。1、合理施工，将有噪声设备布置在对周围环境影响小的区域，并采取隔离消音措施。同时选用优质低噪设备，从而最大限度减少其危害。2、所有用电设备均考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员的人身安全。变压器及现场设备电机及转动部分，必须加装保护罩，避免绞伤人员。91 X3、电器设备的选型、线路的铺设、照明，要注意防火、防触电，注意接地、绝缘。4、所有工作人员作业时必须佩戴安全帽、穿好工作服。5、在工作区明显处张贴“严禁烟火”警示牌；各工作室需做到常通风。6、变压器、电缆桥架、电缆沟、电器设备、正常不带电的金属部件和金属构件采取接地保护。各供电、电控系统均设过压、失压、短路、过流、接地等安全保护装置，使故障能迅速排除和防止扩大。7、可能发生事故的设备，设计在易伤人、裸露的旋转部分加装防护罩、或设置危险标志。8、根据要求，用电负荷确定为三级负荷。综合考虑安全和电力设备经济运行等因素，拟建一配电室，安装防雷装置接地。二、卫生（一）编制依据本项目运行管理应符合卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。具体包括：1、《江西省劳动保护暂行条例》；2、《建设项目劳动安全卫生监察规定》；3、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；4、《采暖通风和空气调节设计规定》（GB50019－2003）。（二）卫生防护措施1、主要办公区域及教学区等设置分体式空调，保证各区域通风良好，空气质量符合国家标准。91 X2、内外装修的材料，一律采用有环境保护标志或绿色认证的装饰装修材料。3、公共卫生间内的蹲式大便器采用脚踏开关冲洗阀，防止人手接触产生交叉感染。4、室内污水排水管道系统设置专用通气管，改善排水水力条件和卫生间的空气卫生条件。5、加强卫生教育，制定和完善幼儿园的安全工作规定。落实安全生产责任制、安全技术措施和卫生措施。三、消防1、编制依据（1）《中华人民共和国消防条例》（1984年5月13日）；（2）《中华人民共和国消防条例实施细则》；（3）《建筑设计防火规范》（GB50016～2006）；（4）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058～1992）；（5）《建筑物防雷设计规范》（GB50057～2010）；（6）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50016-2010）；（7）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（8）《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-2010）。2、消防水源形式、供水能力、储量项目消防按《建筑设计防火规范》进行设计，项目消防水源与办公楼消防水池共用，并设有消防水位不被动用的措施。消防系统平时由循环水系统提供流量与压力维持。91 X3、消防设施（1）建筑设计严格按国家现行的建筑设计防火规范执行。（2）建立完善的室内外消防体系及消防监督管理制度，严格安装国家消防规范配备相关设施。（3）各建筑物按规定设置防雷接地装置，接地电阻R小于10欧姆。（4）建筑灭火器的配置根据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005规定，本楼内应按中危险级全面设置建筑灭火器。每个消火栓处设置两具MF/ABC（3A）手提式灭火器，当设于消火栓箱处的灭火器保护不到时，在适当部位另行加设。灭火器类型选用磷酸铵干粉灭火器。同时有消防员管理，不得移作它用。4、施工阶段采取的消防措施（1）建立防火安全制度。（2）严格控制火源，施工现场建立集中吸烟区；（3）严格执行动火审批制度；（4）严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；（5）严格执行“十不烧”的规定；（6）建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。（7）加强防火安全教育，在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。91 X第十一章项目建设组织与管理一、项目建设期组织结构及管理（一）项目建设期组织机构项目各建设单位为全南县教育局，为使本工程顺利进行，需本着按实际需要、合理分工、精兵简政的原则。建设一支懂业务、会管理，一支年龄结构与知识结构相结合、行政人员与科研业务人员比例适当的队伍。根据本项目的自身特点，建议项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“幼儿园项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。组织机构图如下图所示：图11-1项目建设期组织结构图（二）项目建设期管理1、工程质量管理91 X建设项目单位工程、单项工程及分部分项工程应严格按照验收程序验收，不能越级验收，验收程序如下：班组检查→质检员检查→项目部检查→监理工程师检查→业主验收签字。项目工程质量管理由“幼儿园项目部”工程技术部及质量环保部负责，并接受全南县建设工程质量监督站的全程监督，主要有如下工作：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3）掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；4）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；5）质量事故的报告和处置；6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；7）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；8）督促、检查工程材料是否符合要求。2、财务管理建设资金实行专项账户、专项管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由全南县教育局依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。项目财务管理由“幼儿园项目部”财务部负责，全南县教育局监管，主要有如下工作：91 X1）负责工程所需资金协调；2）负责资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督；3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；4）配合全南县县政府等部门对工程建设进行财务监督管理。3、进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。二、运营期建设组织结构及管理（一）运营期组织结构设置1、组织机构设置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准，并参考我国江西省各城市的乡镇幼儿园组织机构设置，结合本项目的实际情况，建议本项目幼儿园运营期组织机构如下图设置，且可根据该图进行完善：91 X图11-2幼儿园项目运营期组织结构图2、人员定额配置本项目需配置人员共计26人，人员配置如下：表11-1幼儿园需配置人员表序号名称园长专任教师保育员医务人员财务人员炊事员小计1龙源坝镇112612426（二）运营期管理1、行政常规管理（1）有正确的办园指导思想和培养目标；坚持保教结合，为幼儿和家长服务；有一定办园水平，能得到家长，社会的认可。（2）坚持依法办园，实行园长负责制和目标管理，组织机构精要，幼儿园章程和各项管理制度基本健全。91 X（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。园长每周带班或兼课时间合计不少于半日；园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于10次，业务副园长不少于30次。2、教职工队伍管理教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。3、后勤与财务管理（1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全，管理较为规范，查找方便。（3）财务制度健全。执行《会计法》的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。（4）师生伙食帐目分开，每月向家长公布幼儿伙食账目；每学期向家长提供代管费使用清单。（5）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养幼儿某种专项技能等为由收取费用；不收取与幼儿入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理（1）严格贯彻执行幼儿教育的方针，政策和《幼儿园工作规程》，根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》安排教学活动内容；不开设超越幼儿教育阶段的学科课程，没有小学化倾向，使用的教材经过省级以上教材审定部门审定。91 X（2）合理安排幼儿一日生活，保证幼儿有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证幼儿每天（雨雪等天气条件下除外）2小时的户外活动，其中体育活动1小时以上。（3）幼儿园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。（4）以游戏为幼儿基本的活动形式，寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜幼儿使用，并有一定数量的师生自制教玩具及半成品游戏材料。（5）教师能根据幼儿年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发诱导；无体罚和变相体罚幼儿现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织的各类竞赛、评奖活动和幼儿集体参加的社会活动。（8）能够开展幼儿发展评估工作。通过观察和记录评价班级幼儿的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分幼儿生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。91 X第十二章项目实施进度和招标建议一、项目实施进度计划（一）项目实施内容本项目主要为幼儿园教学用房、生活用房，水、电、气安装、给排水及其它附属工程等。（二）建设期的规划本项目的建设将严格按照国家规定的要求进行，首先编报项目可行性研究报告，经审查批准后据此进行设计工作，设计文件审查批准后，按施工设计进行施工设计。（三）建设期安排根据项目的建设内容及建设条件，确定项目建设期为1年（共12个月），项目进度安排如下：具体实施计划详见“项目实施进度计划表”。表12-1项目实施进度计划表建设期123456789101112项目前期工作土建工程装饰工程设备采购、安装设备调试绿化等验收交付使用91 X二、项目招投标方案（一）招标工作依据为了确保本项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，本项目的设计、施工及工程监理等均根据国家及江西省等相关规定采用招标方式进行，主要招标依据如下：1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；2、《中华人民共和国招标投标法》；3、原国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；4、七部委联合发布会《评标委员会和评标办法暂行规定》；5、《江西省建设工程计价管理办法》6、国家及江西省等其他相关规定。（二）招标工作原则1、招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合项目特点，建筑施工采用国内公开招标，进行资格预审，工程勘察、设计、监理采取直接委托。2、招标范围主要招标范围为项目的的建筑工程（装饰工程）及水电气工程等，设备购置由江西省财政厅统一组织招标采购，不属于本项目招标范围。3、公告发布根据原国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，该项目应在国家公开发行的媒体上刊登资格预审公告。4、资格审查按照有关规定对施工企业潜在投标人进行资格预审。91 X5、潜在投标人的要求，公开招标，通过媒介发布公告施工企业招标：凡具有建设部房屋建筑工程施工总承包三级及以上施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与该项目的施工招标。（三）招标组织形式1、招标机构：由项目法人委托招投标代理机构实施招标组织工作。2、评标委员会：由招标人依法组建由5人以上单数技术经济类专家组成的评标委员会。（四）招标基本情况本次项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购活动，拟采用的招标组织形式、方式，详见下表：表12-2招标基本情况表招标形式招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注招标内容全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程√√√安装工程√√√监理√合计91 X第十三章投资估算及资金措施一、投资估算（一）编制依据1、估算内容根据方案图纸、文字说明等内容确定；2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；3、《全国市政工程投资估算指标》—（建设部HGZ47-104-2007）；4、《全国市政工程可行性研究投资估算编制办法》（2007）；5、《工程勘察设计收费标准》（2002年修订版）。6、《全国统一市政工程预算定额江西省单位估价表》（2006年）7、《江西省市政工程费用定额》（2006年）8、江西省建筑与装饰、安装、园林等工程定额及其相关文件及规定。9、材料价格采用赣州市建设工程造价管理站编制的建筑工程造价信息，设备采用市场价；10、工程建设其他费的计算依据及计算标准：①建设单位管理费：按“财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知(财建[2002]394号)”取值。②前期工作费：“国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定——计价格[1999]1283号”。③设计费：按“《工程勘察设计收费管理规定》计价格【2002】10号”取值。④工程监理费：按“《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格〔2007〕670号”取值。⑤工程招标费用：按“91 X国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（发改办价格[2003]57号）”取值。⑥施工图审查费：按“工程勘察设计收费管理规定(计价格[2002]10号)”取。⑦工程保险费：按“根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理总局关于工伤保险费问题的通知》（劳社部发【2003】29号）”取。⑧环境评价费：按“国家计委、环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格【2002】125号)”取。10、基本预备费按第一部分、第二部分费用之和的5%计算；11、涨价预备费按国家计委投资[1999]1340号文规定，投资价格指数为0，本工程不计涨价预备费。（二）投资估算范围1、主体及公用工程项目主体工程为1532平方米的建筑主体及装饰、安装工程等；公用工程为给排水、电气、劳动安全及消防工程等的设施。2、上述工程固定资产主要为设备购置费用；3、由于本项目为公共建筑，不进行产品生产，流动资金投入很少，故流动资金也暂不纳入本次投资估算范围。（三）项目总投资项目总投资197万元，其中工程费用178.93万元，建设工程其他费用8.84万元，基本预备费9.39万元。91 X表13-1项目投资估算构成表序号项目名称单位数量备注1第一部分工程费用万元178.931.1建筑工程费万元155.151.2设备购置费万元10.001.3安装工程费万元13.792第二部分工程建设其他费用万元8.843基本预备费万元9.394总投资万元197投资估算构成如下表：91 X全南龙源坝镇中心幼儿园建设项目投资估算单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用小计比例技术经济指标备注单位数量单价一第一部分工程费用155.1510.0013.790.00178.9390.76%1建筑工程费用155.1513.79168.9385.68%1.1土建工程116.43116.4359.05%㎡15320.0761.2装饰工程18.3818.389.32%㎡15320.0121.3水电工程9.199.194.66%㎡15320.00601.4消防工程4.604.602.33%㎡15320.00301.5室外活动场地12.2612.266.22%㎡15320.0081.6绿化5.315.312.69%㎡15180.00351.7道路硬化2.762.761.40%㎡3450.00802设备购置10.0010.005.07%套110.00二建设工程其他费用8.848.844.48%项1土地费原有用地0.000.000.00%项2建设单位管理费工程费用×1.0%1.791.790.91%项3前期工作费建筑工程费×0.50%0.840.840.43%项4勘察设计费工程费用×1.20%2.152.151.09%项5工程监理费工程费用×1.10%1.971.971.00%项6工程招投标费用工程费用×0.20%0.360.360.18%项7施工图审查费勘察设计费用×7%0.150.150.08%项8工程保险费建筑工程费×0.30%0.510.510.26%项9环境评价费工程费用×0.60%1.071.070.54%项三基本预备费【（一）+（二）】×5%9.399.394.76%四总投资155.1510.0013.7918.23197100.00%二、资金筹措本项目为公共教育事业建设项目，项目建设资金来源于申请中央补助资金158万元，不足部分由地方政府财政资金解决。91 X第十四章项目社会评价一、项目建设对社会的影响分析（一）负面影响社会的负面影响主要是由于项目建设而涉及环境影响问题，项目建设的过程中，将对周围的环境造成一定的不利影响。在项目的施工过程中要采取有效的措施，尽量将不利影响降到最低程度，建成后社会效益显著。（二）正面影响1、提高公民素质，是社会和谐发展的基础。通过本项目的幼儿园建设。可大大改善全南县教育发展存在巨大的城乡差距，能够营造出更加优美的学习环境，让广适龄儿童走向操场、走进大自然、走到阳光下；能引导学前生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，将促进青少年学生健康成长；能传播正确的家庭教育理念和科学方法；能建立健全家庭、学校、社会共管的体制机制，促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局。2、普及学前教育，扫除青少年文盲是国家的目标，项目的新建可为全南县公办幼儿园的教育资源的不足起到极大的缓解。而且在对青少年德、智、体等全方面发展培育中，在引导青少年的人格形成，在充分挖掘他们的智力进而发挥其才能中，以及他们的强健的体魄的形成等都有着至关重要的作用。项目建成后继续为培养高素质人才打下了良好的基础。3、通过该项目的建设，能够加快全南县龙源坝镇教育事业的发展和完善，提高整体的办学水平和实力，能够培养出更多的高素质人才，同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响。二、项目社会效益分析通过本项目的建设，能够有效缓解全南县目前的教育资源严重不足现状。91 X通过本项目的建设，能够有效整合教育资源，满足百姓教育需求。通过本项目的建设，能够有效缓解政府办学压力，促进经济和城市发展。通过本项目的建设，能够打造学前教育亮点，提升学前教育形象和水平。三、项目对所在地区互适性分析本项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。赣州市及全南县教育机构及各类组织机构对该项目建设和运营的态度也会更加的关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步以及教育发展的要求，当地的群众对发展初级阶段的教育也会鼎立支持，学校各种精神文化也会更快的和当地社会环境相适应。所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应能力强。四、社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提赣州市及全南县教育事业的发展，完善幼儿教育设施设备和师资力量，而且还能吸收更多的孩子进行学前教育，让孩子接受更为良好的学前教育，有利于孩子今后综合素质的全面提高；同时，该项目的发展，可大大改善全南县教育发展存在巨大的城乡差距，进一步加快城市化水平进程。91 X第十五章风险分析及对策一、项目建设期间风险分析及对策（一）业主方自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险。2、业主方自身风险防范对策（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，全南县教育局成立项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专家小组论证。（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为。（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析。（4)避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程。（二）项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：91 X（1）对设计单位，业主方先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制，货到付款。（三）合同风险分析及对策1、合同风险分析合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致等。2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；91 X（2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。（四）项目资金、质量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险。2、项目资金、质量和进度风险对策为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位。（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等。（五）项目工程风险分析及风险对策1、项目工程风险分析项目区工程自然条件、地质、水文条件、在建设中与预测状况不符，发生重大变化，导致项目建设工程量增加、建设投资增加、建设周期延长。2、项目工程风险对策在项目进行施工设计工作以前，通过对建设场地内和工程地质和水文地质做详尽的地质勘查工作，可以有效的规避项目的工程风险。二、项目运营期间风险分析及对策（一）风险分析91 X1、本项目建成之后面临的主要风险为幼儿的饮食卫生问题，幼儿的身体正处于发育阶段，免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差，或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致幼儿生病或者食物中毒的事情发生。2、目前，我国幼儿教育受重视程度还比不上其他年龄教育阶段，专业教师资源紧缺，资金投入较少。项目运营之后，面临着专业教师招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。（二）风险对策1、建立健全相应的食品安全管理制度；建立食品安全园长负责制并有管理组织；幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理落实到位；消毒设施齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全；建立食品原料采购、出入库台帐制度和食品留样制度。2、当地政府加大对幼儿园教育的支持，加大财政资金对幼儿园专职教师的工资补助，培养更多的年轻专业幼儿教师，引进这方面的专业人才，确保项目在运营期的正常教学工作。91 X第十六章项目结论与建议一、项目结论1、项目主要体现社会效益。项目的建设将推动社会精神文明建设，促进法制建设及社会的安定，得到社会各方面的大力支持和赞同，项目的建设是可行的。2、项目的建设不但能整体提赣州市及全南县教育事业的发展，完善幼儿教育设施设备和师资力量，而且还能吸收更多的孩子进行学前教育，让孩子接受更为良好的学前教育，有利于孩子今后综合素质的全面提高。3、项目的建设可大大改善全南县教育发展存在巨大的城乡差距，进一步加快城市化水平进程。能够有效整合教育资源，满足百姓教育需求。能够打造学前教育亮点，提升学前教育形象和水平。4、项目总用地4200平方米，总建筑面积2287平方米，项目建设规模及投资合理，建设方案平面布置、功能配置符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》（赣教基字[2012]70号）等相关规范标准。项目可行。根据本报告中对于本项目建设的必要性、建设方案、选址论证、投资规模等进行了分析，研究认为本项目十分迫切和必要，项目具有显著的社会效益，项目的建设是可行的。二、项目建议1、抓紧推进项目前期工作，力求按进度计划要求，按时开工、完工。2、建议建设单位统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。3、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。91 X4、根据可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。91 X附图及附件1、项目总平面布置图；2、项目各层平面布置图。91'