火车站站前广场建设项目可行性研究报告 57页

'火车站站前广场建设项目可行性研究报告3 目录第一章总论3一、项目背景3二、项目概况5三、问题与建议6第二章项目建设的背景及必要性8一、项目建设的背景8二、项目区经济发展状况11三、项目区内交通运输状况18四、项目建设的必要性19第三章项目建设条件21一、选址条件21二、建设条件分析22第四章建设规模与技术标准24一、建设规模24二、技术标准24第五章工程方案27一、广场方案27二、总体布局27第六章节能方案分析31一、编制依据31二、节能指标32三、节能措施32四、耗能指标33第七章环境影响评价34一、沿线环境条件34二、公路建设对环境的影响34三、减缓工程环境影响的对策37四、环境影响评价结论39第八章劳动安全设施403 一、影响劳动安全的因素分析40二、制定完善监控措施40第九章组织机构与人力资源配置42二、工程质量管理42三、财务管理44四、进度管理44五、合同管理44六、协调管理45七、安全建设管理45第十章项目实施及招投标管理46一、实施方案46二、实施进度安排46三、项目实施进度表48第十一章投资估算51一、投资估算依据51二、建设投资估算51三、工程投资估算52四、资金筹措52第十二章社会评价53一、项目对社会的影响分析53二、各级组织对项目的态度及支持程度53三、社会风险分析54四、社会评价结论54第十三章研究结论与建议55一、结论55二、问题及建议553 第一章总论一、项目背景（一）项目名称****火车站站前广场建设项目（二）建设地点****县霞阳镇中团村横岭组（三）可行性报告编制依据《投资项目可行性研究指南》《建设项目经济评价方法与参数》第三版《市政工程可行性研究报告投资估算编制办法》建标[1996]628号《全国市政工程投资估算指标》建标「1996」309号《城市道路设计规范》CJJ37-90《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）《****县城市总体规划》建设单位提供的相关资料（四）项目提出的过程、理由⑴项目提出的过程****县位于湘东南，株洲地区最南端。近年来，在各级、各部门的大力支持下，****县的经济和社会快速发展，交通、通讯、电力和教育等事业突飞猛进。随着****县“四大战略”的深入推进，城市建设作为“四大战役”的支撑，对****县的社会经济发展将起着巨大推动作用。衡茶吉铁路是****县境内的唯一铁路运输项目，目前已经进入后建设阶段。为了完善县内****站配套设施的建设，同时也是为了城市拓展的需要，迫切需要新建火车站站前广场等配套设施，以满足物流、54 人流和交通的需要。****县城目前处于初步阶段，基础设施建设正在逐步开展。城市东拓西展，南延北提战略正在全面铺开，迎宾路作为东城区连接火车站的唯一通道，其建设对尽快完善城区功能，对推动县域经济快速发展都具有非常重要的意义。⑵项目建设的理由①是推进城市总体规划实施的需要根据《****县城市总体规划》要求，到2020年，****县将城市人口达到8万人，城区面积达到8平方公里。近年来，****县委、县政府又提出城市建设“东拓西展，南延北提”的战略思路，城市建设步伐不断加快：老城区改造、西城区拓展、东城区建设都在全面铺开。城市功能日渐完善，规模不断扩大，到“十三五”期末，各项指标将如数完成。②是提升城市建设水平和完善城市基础设施配套建设的需要通过多届县委、政府领导班子的努力，****县上下基本形成了一个共识――****要走生态发展的道路才能实现可持续发展。而要走生态发展之路主要是要发展旅游产业。要发展旅游产业，一是要加快景区景点建设，二是要加快旅游配套服务设施建设。城市提质是树立旅游大县的一项举措，同时又是新景点的组成部分。城市品质提升有助于旅游发展。城市基础设施及配套设施的完善是提升城市品质的直接手段。因此，本项目建设既可服务于旅游又可服务于城市提质。③是满足经济与社会和谐发展的需要经济发展是构建和谐社会的根本和基础，只有在经济高度发展的基础上，才能满足构建和谐社会的要求。修建迎宾路既是为了整合好可供开发利用资源和空间，切实有效实施生态经济、循环经济、可持续发展战略，为构建和谐社会提供的物质基础，更好的推进资源节约型、环境友好型和谐社会建设，把****县54 建设成为一个环境优美、经济发达、物质丰富、文化昌盛、人民富裕安康、可持续发展的经济社会和谐****。修建****火车站站前广场是在有效保护生态资源的前提下，科学利用境内外资源和有限的空间，进行“点状”区域发展方向定位，从而规范发展秩序，提升发展技术，扩大发展规模，有序开发利用资源，实现****县平稳、科学、健康、快速、和谐发展的有效措施。二、项目概况㈠建设地点****县霞阳镇中团村横岭组。㈡建设规模与目标项目规划用地面积37410平方米。广场宽258米，进深165米。可停放公交车12辆，长途车12辆，出租车36辆，社会车辆36辆。㈢主要建设条件1、交通****县为湘东南连接江西、广东的门户，近年来交通状况有了很大的改变。衡炎高速、G106国道、S322省道、S321省道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和****高速和衡茶吉铁路等四条干线将在2年内全部贯通，是湖南省规划的“五纵七横”高速公路网中的重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速网，南联广东。县内100%的行政村实现了通公路，95%的乡镇公路路面实现了硬化，现有公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里131.85公里，每万人拥有公路里程79.38公里。2、通讯****县邮政、电信快速发展，移动、联通覆盖全境，因此，可为本项目建设提供便捷可靠的通信保障。3、供水54 ****县自来水管网覆盖整个县城，能够满足县城生产、生活用水。项目选址于县城，能够确保正常施工用水。4、供电****县电力资源丰富，已建成110kv、35kv变电站三座，有中小型水电站120余座，年内已并入国家电网，供电质量好，完全能够满足项目建设的建设需要。5、供气据调查发现，****县天然气储存量高达938万立方米，规划中配气站将根据项目用气需求趋势适时启动，能保证入区项目用气之需。㈣项目投资概况项目投入总资金为3540万元，其中：建筑安装工程费为2180.64万元，工程建设其他费为946.36万元，预留费用为281万元，贷款利息132万元。㈤主要技术经济指标（见表1－1）1、进度安排：本项目工程建设周期为12个月，计划2012年10月份开工建设，2013年9月底全部建成。2、投资概算：本项目估算总投资3540万元。其中：建设投资2180.64万元，建设其他费为946.36万元，预留费用为281万元，建设期贷款利息132万元。3、资金筹措：本项目资金为银行贷款2000万元，企业自筹1540万元。三、问题与建议1．由于本项目投资较大，施工期又较短，任务艰巨。建议成立专门的建设领导小组和监督部门，对施工进行统一领导，同时施工计划要做到周密的安排，确保施工质量和施工进度。2.本项目地处****县城北区，沿线居民较多。因此建议建设领导小组对拆迁问题作进一步研究，提出相应的政策和措施。3.环境保护问题54 建议当地政府相关部门对拟建工程周边的工程环境、生物环境、社会环境等方面作深入的调查了解，并根据其影响程度，制定出相应的对策和措施。表1－1主要技术经济指标序号指标名称单位数量金额备注项目总投资万元35401土建安装万元2180.641.1道路m475.5713.251.2土石方m3127710292.461.3停车场m215996351.911.4广场中心区m212870579.151.5站前平台m289126.731.6绿化m230001201.7照明及附属设施万元52.21.7.1照明万元37.21.7.2公共设施万元151.8排水M109649.442征地、拆迁费万元7823其它费用万元164.364预留费万元2815贷款利息万元20001326.6%54 第一章项目建设背景及必要性一、项目建设的背景1项目建设背景1.1政策背景改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，人均GDP已超过1000美元。目前，随着国民经济持续高速发展，城镇化建设进程加快，城镇消费结构升级，我国旅游业面临前所未有的发展机遇，消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。据有关调研表明，一个地区人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费就会进入快速增长期。而旅游消费的快速增长，直接推动了旅游产业和旅游项目的开发与建设。从过去的二十多年情况来看，我国旅游业取得了长足进步。国家已将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。1.2旅游现状****县地处湘赣粤三省结合部，是湖南省的东南门户。东邻井冈山，南达韶关，西连衡山，北望长株潭，地理位置优越，与国内几大著名景区连接成最佳旅游线路，旅游互动效应明显。****县历史悠久，景观迷人。全县辖十五个乡镇和一个农场，总面积2030平方公里，人口20万。拥有丰富的旅游资源，尤其有代表性的红色、绿色和古色旅游资源更是无可比拟。为适应改革开放和旅游业发展的需要，1994年经国务院批准，将原酃县更名为****县。长期以来，****县依托炎帝陵、神农谷两大旅游资源，大力开发旅游项目，取得了丰硕成果。2009年，****54 县已成功入选“中国十佳绿色城市”、“大众最喜爱的湖南旅游目的地”、“中国十大文化休闲旅游县”。游客人数增长率每年均在20%以上，到2010年已突破150万人次，旅游总收入突破8亿元，成为湘东南旅游的一颗明珠，炎帝陵已逐步成为湖南省三大旅游品牌之一。为此，****县委、县政府将近期目标锁定在将****县打造成国内的旅游强县上，将旅游业定为****县的支柱产业。1.3旅游资源****县立足资源禀赋特色，科学分析旅游产业定位，良好的地理环境和丰厚的文化沉淀，使****县旅游资源在湖南省，乃至中国独树一帜，蕴藏丰富。其中，自然景观以山、水、林为主要特色，人文景观以历史遗存、民风民俗而见长，重要景观及旅游区有：一是炎帝陵。位于****城西17公里的鹿原镇境内，主要由皇山、炎帝陵墓、神农大殿和附属景点组成。炎帝陵是全国爱国主义教育示范基地、国家重点文物保护单位、国家AAAA级景区。经过多年的开发建设，炎帝陵现已成为海内外炎黄子孙寻根问祖的圣地。炎帝文化已被发扬光大，逐步形成了炎帝农耕文化、中医药文化和祭祀文化等三大文化体系。“炎帝陵祭典”被列为首批国家级非物质文化遗产。二是神农谷。依托公园内秀美的地理环境、高森林覆盖率、良好的气候环境、丰富的旅游景点和新开发的旅游项目，吸引了越来越多的游客前来探险、度假、观光和休闲，神农谷的生态体校、度假、旅游功能被广泛接受，必将成为湖南旅游的新亮点。三是丰富的红色文化遗址。****县是井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东等老一辈革命家在****54 留下丰富的红色文化遗址：米泉书院（工农革命军第一军第一师第一团团部旧址）、十都万寿宫（朱毛第一次会面旧址）、水口叶家祠（第一次连队建党旧址）、中村周家祠（毛泽东第一次给部队上政治课旧址）、中村八担丘（革命根据地第一次插牌分田旧址）等，此外，****县还是全国红军标语保存量最丰富的县。这些旅游资源将是****县红色文化旅游新的支撑。四是神农峰生态旅游。神农峰位于****县东60公里处，海拔2115米。这里有大面积草甸和各式各样的奇花异草，视野广阔，自然景观十分迷人。神女峰更是充满神奇魅力，感受世外桃源的新境界。项目建设以优良的生态环境为基础，以风貌展现为手段，以体验和休闲为主题，将形成休闲、旅游、度假为特色的生态风景区。1.4项目提出经过县委、县政府不懈的努力，****县旅游基础设施大为改观，交通状况有了根本改变。106国道、322省道、321省道、衡炎（衡阳—****）高速等公路网络的形成，从根本上改善了****县交通条件。炎睦高速、岳汝高速、****高速和衡茶吉铁路的建设和通车，将更进一步提升****县的交通网络提速，使****县旅游业得到快速发展。2010年，****县接待国内外游客150万人次，实现门票收入2802万元，旅游综合收入8亿元，增长47%、29%和56%。****县宾馆、生态园、餐饮业发展迅速，但仍不能适应全县旅游业发展的要求，旅游服务等后续产业的滞后已成为制约****县旅游业快速发展的瓶颈。随着高档消费群体日益扩大，多元化的旅游服务场所越来越受游客菁睐，****县的宾馆、生态园在一段时间内供不应求的矛盾还得不到有效解决。据统计，****县共有宾馆（生态园）37家，四星级宾馆（生态园）暂无，三星级宾馆（生态园）仅1家，二星级宾馆（生态园）12家，其余均为无星级宾馆，客房数不足2500间。每到旅游旺季，全县宾馆暴满，游客投宿均须提前预约，生态园客房相当紧张。春节、五一、十一黄金周及平常周末日均接待人数5000人以上，现有旅游接待能力远无法满足需求。近年来，****县宾馆客房出租率达90%，且有不断上升之势。另一方面，****县54 宾馆规模较小，一般客房数只有40-100间，接待一个中型会议或一个大型旅游团需多家宾馆合作，给游客带来诸多不变，影响了****县打造国内旅游强县的形象。经过充分考察调研，公司决定选址于南桥果园投资兴建南桥果园农家乐生态园。项目区位于****县城南部，占地面积50亩，规划用地面积20亩。周边环境优雅、空气清新宜人；毗邻106国道，离衡炎高速15分钟车程，各旅游景区专线直达，交通便利。项目按农家乐三星级标准建造，有客房120间，配套餐饮、会议中心及健身娱乐休闲度假设施。本项目的建设对改变****县旅游基础设施落后状况，缓解****县游客人数大幅度增长和接待能力不足的矛盾，促进旅游业发展的作用十分积极，意义远大。二、项目区经济发展状况㈠外部环境发展现状1.****县经济社会发展现状自然环境：****县位于湘东南，地处罗霄山脉中部，株洲地区的最南端，东临江西省的井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。****县地形大势为东南高亢，西北平缓。罗霄山脉斜贯县境，群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。高差达1949米，平均每公里坡降44米。****县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。不同海拔和不同区域，气温差异明显。年平均气温在12.1至17.2°C之间，随海拔高度递减，故海拔1300余米的大院农场，有“小庐山”之称。****县堪称野生动植物资源天然宝库。境内有植物176科808属1804种，其中国家重点保护野生植物74种；陆生脊椎动物共有212种，占湖南省陆生脊椎动物621种的34.1％。国家重点保护野生动物种类多、价值大。现有国家重点保护野生动物29种，其中1级4种，11级25种。54 ****历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀。炎帝神农氏是中华民族始祖，其安寝地炎帝陵作为“神州第一陵”，已被授予国家重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国归国华侨爱国主义教育基地、国家4A级景区。“炎帝陵祭典”已列入国家首批非物质文化遗产名录。“井冈第一站”。****是井冈山革命根据地的重要组成部分。“转战神农地，决策定井冈”，在这里见证了朱毛第一次会面、第一次连队建党等一系列首创性的中国革命实践活动。全县至今仍保存有完整的红军标语339条，是全国红军标语保存数量最多、最完整的县，全国首家红军标语博物馆年内可建成开馆。“亚洲第一氧”。****森林覆盖率达82.6%，是中国十佳绿色城市、中国绿色名县。境内有国家级自然保护区、国家级森林公园——神农谷，区内空气负氧离子含量居亚洲第一，被誉为“天然氧吧”。“湖南第一峰”。****县与江西省遂川县交界处，有湖南第一高峰——酃峰，又名神农峰，海拔达2115.2米。同时，****县还是一个客家人和瑶族、畲族等少数民族的集居地，多姿多彩的民俗文化、民间艺术更增添了这块土地的无穷魅力。国民经济和社会发展：随着国家西部大开发、中部崛起和湖南省实施湘西地区开发战略的不断深入，****县委、县政府抢抓历史机遇，以经济建设为中心，突出增加城乡居民收入和财政收入两大目标，大力推进“扶贫开发带动、基础设施建设带动、民营经济带动、旅游产业带动、生态县建设、科教兴县”的发展战略，成效显著。农业和农村经济平稳发展，粮食生产保持稳定增长态势，农业结构不断优化，形成了以小水果、笋竹的林果业，以茶叶、蔬菜为主的经作业，以生猪、酃县白鹅为主的畜牧业三大支柱产业。农村基础设施建设明显改善。全县累计通公路村202个，村通公路率达99%；累计通电话村达201个，村通电话率达95%；新建移动基站12个，开通15个乡镇移动通信；村通广播电视率达96%。****县工业发展迅速。实现工业总产值27.5亿元，增长25.8%，其中规模以上工业总产值18.8亿元，增长34.3%54 。“1152”工程来势较好，全县规模以上企业增至56家,产值过亿元企业达3家。启动中小企业创业园建设。九龙工业园集聚功能日益增强，被授予省综合性高技术产业基地，综合经济实力居全市五个县（市）园区第二位，完成工业总产值15.06亿元，上缴税收3314万元，分别增长48.8%、24.3%。新投产电站11座，新增装机容量1.3万千瓦，全县总装机容量达19.93万千瓦。2010年，****县经济建设取得丰硕成果，各项社会事业蓬勃发展。全县深入贯彻落实科学发展观，围绕“又好又快、进位争先”战略目标，坚持“目标更明、速度更快、标准更高”要求，干事创业，攻坚破难，锐意进取，实现地区生产总值28.6亿元，增长15.3%；财政收入3.33亿元，增长24.5%，其中一般预算收入2.26亿元，增长24.9%；完成全社会固定资产投资38.5亿元，增长55.8%；社会消费品零售总额9.27亿元，增长18.8%。城镇居民人均可支配收入14245元，增长13.3%，农民人均纯收入2970元，增长3.39%。****县国民经济和社会发展势头良好，但由于历史和地域等因素的限制，县域经济社会发展还存在着不足，主要表现在：全县的经济总量偏小，产业结构不平衡，第一产业效益不高,第三产业发展缓慢，节能降耗、减排治污任务艰巨，农民收入增速落后于GDP增长速度，社会就业有一定压力，企业自主创新能力和市场适应能力不强。表2-1****县近年来主要经济指标发展概况表项目年份人口（万人）工业总产值（万元）农业总产值（万元）国内生产总值（万元）人均国内生产总值（元）200618.1094502603011386898059200718.261561617534717230410012200818.382183477379120387611396200918.522745757440322800412745注：资料来源于湖南统计信息网，****县近年来国民经济和社会发展统计公报。从上表中可以看出，****县54 工业总产值、GDP增长都较为迅速，特别是2006-2009年，工业总产值年均增长率达到43.66%，GDP年均增长率达到14.6%，农业总产值年均增长率也达到4.8%。****县产业结构在经济发展中不断得到优化，实现了以第一产业为基础，第二产业为主导，第三产业快速发展的新模式，三大产业结构不断趋于合理，并向高级阶段迈进，2010年三大产业结构调整为19.4：46.3：34.3。投资结构进一步向城市建设、基础设施建设、工业园区和民生建设倾斜，以纺织、铸造生产为主的加工产业成为****县经济的支柱产业，工业园区经济对GDP增长贡献进一步加大，2010年，九龙工业园区完成工业总产值22.99亿元，增长52.5%。2.****县交通运输发展现状****县为湘东南连接江西、广东的门户，近年来交通状况有了很大的改变。衡炎高速、G106国道、S322省道、S321省道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和****高速和衡茶吉铁路等四条干线将在2至4年内全部贯通，是湖南省规划的“五纵七横”高速公路网中的重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速网，南联广东。建国以来，尤其是改革开放至今，在上级党委、政府及交通主管部门的关心支持下，****县交通建设的投入不断加大，通过以工代赈和国债资金，在村村通工程、通达工程、县到乡镇公路改造和通畅工程等项目的带动下，全县公路建设有了长足发展，截至目前，全县100%的行政村实现了通公路。95%的乡镇公路路面实现了硬化，现有公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里131.85公里，每万人拥有公路里程79.38公里。炎汝高速公路、****高速和炎睦高速公路已相继开工，即将迎来****县经济社会发展中的又一个高峰；农村交通建设形成新高潮。县到乡镇公路改造和通畅工程快速推进，农村客运站建设取得了新的成绩；交通安全形势稳定；运输市场管理得到加强；行业文明创建工作取得新进展。全县交通基础设施的不断夯实，交通运输的不断发展，为****县的经济建设快速发展奠定了坚实基础。据2010年统计数据，全县共有营运客货车辆2100余台，从业人员2554 00余人。完成客运量62.42万人次，客运周转量3224万人公里；完成货运量240.45万吨，货运周转量7242万吨公里，分别比2009年增长13.4%和25.3%。运力结构得到有效改善，高、中档客车从无到有，已成为客运市场主导车型，重、中、轻、特货车能满足不同层次的运输需求。客运网络得到完善，“十一五”期间，县城与各乡镇间直达新型农村客运方便快捷，农村公路客运事业得到快速发展。通过大力开展道路运输市场集中整治，全县客运市场秩序井然有序。(二)发展趋势分析1.经济社会发展趋势分析近年来，****县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大会议精神，坚持科学发展观，把新型工业化作为富民强县的第一推力，以建设现代化城市为总体目标，始终抓住“生态立县、产业富县、开放兴县、科教强县”这个核心不动摇，坚定不移地推进新型工业化，把科学开发、合理利用自身资源作为提升县域经济发展后劲的关键来抓，走自主创新、自我发展之路。同时，坚持用抓工业的思路抓农业，建立和完善“企业+基地+协会+农户”的现代农业模式，积极调整农业产业结构，加大酃县白鹅、笋竹、茶叶、小水电等农业产业化基地建设，以促进农民增收，农业增效，推动****县经济社会全面均衡发展。⑴****县“十一五”经济社会发展规划“十一五”期间是****县经济社会快速发展时期，是建设资源节约型、环境友好型社会的关键时期。当前形势有利于****县发展的因素很多，经济全球化趋势日益增强，现代科技突飞猛进，随着国家西部大开发战略的深入和国家中部崛起战略的实施，西部地区将加速承接东部沿海产业转移，****县将进入一个新的发展时期。这为****县加快工农业发展，加快经济结构调整，突出优特资源，构建县域经济增长带，实现生产力跨越式发展提供了历史性机遇。54 “十一五”规划期行将结束，从近五年的发展情况来看，国内生产总值年平均增长率为11.85%，达到了****县“十一五”规划提出的年均增长目标。根据《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划》，****县的发展目标是：——经济发展:完成地区生产总值22.4亿元，年均递增12%。其中第一产业增加值3.85亿元,年均递增2.5%；第二产业增加值9.5亿元,年均递增17%；第三产业增加值9.05亿元,年均递增12.5%；三次产业增加值结构比为17：42：41。　　全社会固定资产投资五年累计完成50亿元以上，年均递增18%。　　全社会消费品零售总额7.0亿元，年均递增12%。　　财政总收入1.88亿元，年均递增13.5%。　　——社会事业:初中教育入学率达到98%,高中教育入学率达到85%。以大病统筹为主的新型农村合作医疗达到90%以上，村卫生室覆盖率100%，农村卫生厕所普及率达到80%。每千人有病床3.2张。城镇基本养老保险覆盖率100%、城镇基本医疗保险覆盖率50%。农村广播电视“村村通”达到100%，户户通达到98%。　　——人民生活:全县计划生育率在98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。　　城镇居民人均可支配收入年均递增8%，农民人均纯收入年均递增8%。　　城镇化水平达到36％，自来水普及率90%。　　乡村通电率100%，户通电率100%。　　——生态环境:生态农业覆盖面90%以上，绿化率达到86%以上，森林覆盖率保持80%以上。　　环境功能区全面达标，工业污染源全面达标排放，工业废水达标率100%，工业废气治理率90%以上，工业固体废物综合利用率90%以上。　　城镇建成区绿化覆盖率在45%以上，饮用水源水质达标率100%，噪声达标区覆盖率80%以上，城市生活垃圾无害化处理率100%。54 饮用水供给率100%，水土流失治理率95%以上。——可持续发展：人口、资源和环境与经济发展趋于协调，可持续发展能力进一步增强。人口自然增长率控制在7‰以内，资源集约利用和循环使用能力显著提高，生态环境逐步改善。森林覆盖率保持在82.6%以上，城市空气质量优良率达85%，城市生活饮用水源优质率达90%。⑵****县经济社会发展预测2010年****县经济持续较快增长。其中，GDP增长16%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7‰以内；低碳经济迈出坚实步伐，万元GDP能耗和主要污染物排放总量均下降5%以上。表2-2****县近4年GDP情况一览表项目年份GDP（万元）同比增长率（%）人均GDP（元）同比增长率（%）200613868911.4805916.67200717230417.51001219.41200820387614.01139617.06200922800415.61274517.56平均增长率（%）14.6/17.68在现有经济发展局面的基础上，根据《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划》完成情况及县城总体规划，结合当地专家意见，对****县未来各阶段经济发展速度和发展指标预测如下表所示。表2-3****县国内生产总值（GDP）发展速度预测项目年份经济增长率（%）期末GDP值（万元）201012.02240002010～201512.03584002015～202010.05376002020～202510.08064002025～20309.01169280注：2009年为****县GDP实际统计值。54 三、项目区内交通运输状况1．综合运输网现状近年来，****县交通基础设施持续稳定地发展，逐步形成了以公路为骨干，铁路为基础的综合交通运输体系。全县公路运输己形成以城市为枢纽，以国道、省道和县道干线公路为主骨架的交通运输网。截至目前，全县100%的行政村实现了通公路，95%的乡镇公路路面实现了硬化，公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。衡炎高速的开通，炎汝高速公路、****高速和炎睦高速公路已相继开工，****县即将迎来又一个客运高峰。2．运输量发展水平及特点近年来，****县公路有了长足的发展，公路里程大幅度增加，路网密度进一步增大，公路等级不断提高，路网布局更趋合理，已逐步形成长途客货运为主、中短途客货运输为辅的综合交通运输体系。2009年全县道路运输完成客运量55.56万人次，客运周转量2428万人公里；完成货运量110.82万吨，货运周转量6696万吨公里，分别比2008年增长11.4%和22.3%，有力支持了县域经济社会快速发展。3.公路运输的地位从历年来的统计数据中可以看出，无论是客运还是货运，公路运输在各种运输方式中都占有绝对主导地位，并且其发展速度维持了较高水平。1990年公路客运量占客运总量的比重为76.5％，2008年为91％，上升了14.5个百分点；1990年公路货运量占货运总量的比重为74.1％，2008年为72％，下降了2.1个百分点。这表明****县的公路运输在旅客运输中发挥着非常重要的作用。虽然近年来****县大力加快县境内公路网络建设，但由于历史原因及因素制约，****县公路发展水平仍然较低，进一步完善和提高。㈢公路交通状况54 在综合运输网中，公路运输以机动灵活，适应性强，通过面广和投资见效块等特点得到迅速发展，公路运输的作用也日益突出。根据《****县公路交通“十二五”发展规划》，到2015年，****县干线公路网络及周边省区快速直达的公路运输系统及相应集散运输服务网络将逐步成形。四、项目建设的必要性4.1项目的提出是提升****县旅游服务设施的需要。《湖南省“十一五”服务业发展规划纲要》在空间布局上圈定了“十一五”期间的发展重点搭建以张家界、韶山、炎帝陵为节点的湖南旅游聚集带。****县是旅游资源大县，县委、县政府历来重视旅游业的发展，明确把旅游业作为优势主导产业来培育，提出了建设旅游经济强县，实现旅游产业转型升级的奋斗目标。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展，胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”；温家宝总理强调“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要作用”。宾馆生态园等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的主要表现形式和核心，是旅游经济迅速恢复和发展的前提条件。建设湖南商务中心项目是提升****县旅游服务设施的需要。4.2项目的提出是促进发展****县旅游经济的需要。《湖南省人民政府关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》提出：实施税费优惠政策，加快旅游企业改革，鼓励国内外大企业来我省投资兴建大型旅游项目。设立旅游发展专项资金，并视财力增长状况逐步加大扶持力度，用于旅游形象宣传促销、编制规划、建设公益性服务项目、对旅游商品开发以及重点旅游项目的启动等。在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展旅游建设项目。54 随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大，湖南三大旅游品牌影响力的不断提升，旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。2010年****县共接待国内外旅游者150万人次，同比增长47%；实现旅游总收入8亿元，同比增长56%。****成为湖南省接待国内游客人数、入境游客人数和旅游总收入增幅高于湖南省平均增幅的县城。宾馆生态园等配套服务设施是旅游经济迅速恢复和发展的前提条件。建设本项目正是发展****县旅游经济，提升****旅游服务设施的需要。综上所述，本项目不仅符合国家的总体规划与行业规划，也符合地方的发展规划，不仅有利于促进当地经济的繁荣，而且有利于促进企业自身的发展，同时能够满足市场的需求。因此，项目具有非常大的投资意义，是必要且可行的。54 第三章项目建设条件一、选址条件1地理位置及区域范围****县位于湖南省东南部，地处罗霄山脉中部，株洲地区的最南端，东临江西省的井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。境内群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。****县是长株潭城市一体化的后花园，是新兴的旅游城市。****县现辖15个乡镇，一个县级经济技术开发区。全县总面积2030平方公里，总人口20万人，其中城区面积5.4平方公里，人口3.6万，城市建设用地4平方公里。县城距长沙280公里，距株洲210公里。城区人文、自然景观优美和谐，独具“山、水、圣人”的特色。2气候资源条件****县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量集中，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。年平均降水771.7毫米，年平均日照时数2427.9小时，年平均气温14.1℃，无霜期202天。****县地层主要由沉积岩组成，变质岩不多，第四系松散堆积物不甚发育。项目区地震基本烈度小于Ⅵ度，建筑物一般不需考虑抗震设防。地势东南高西北低，境内最高海拔2115米，最低海拔35米。地型分为高山、丘陵、洼地、水面四种类型。****县水系发达。境内长度在5公里以上或集雨面积10平方公里以上的河流49条，总长782公里，为洣水之源。年平均径流深1049.2毫米。年平均气温在12.1至17.2°C之间，素有立体小气候之称。3建设地点选择该项目选址于霞阳镇南桥果园内。项目区环境优美，地理优势独特：西邻投资9.8亿建造的神农福地重大项目区；距县城中心汽车站仅15分钟车距，距衡炎高速入口15分钟，离正建设中的火车站15分钟车距，交通便利。54 二、项目建设条件分析1经济优势****县工业经济快速发展。特别是2009年，新引进湖南中机铸造、光大服装、神龙福地等一批大项目、好项目，合同利用资金30.6亿元。实现工业总产值27.5亿元，增长25.8%，其中规模以上工业总产值18.8亿元，增长34.3%。全县规模以上企业增至56家,产值过亿元企业达3家。九龙工业园集聚功能日益增强，被授予省综合性高技术产业基地，综合经济实力居全市五个县（市）园区第二位，完成工业总产值15.06亿元，上缴税收3314万元，分别增长48.8%、24.3%。实现地区生产总值22.7亿元，增长16.8%；财政收入2.6亿元，增长26.9%，其中一般预算收入1.9亿元，增长38.8%；完成全社会固定资产投资24.7亿元，增长62.1%；社会消费品零售总额7.13亿元，增长22.2%。城镇居民人均可支配收入12574元，增长11.9%，农民人均纯收入6602元，增长10.3%。旅游经济逆势上扬。2009年，****县接待游客102万人次，实现门票收入2178万元，旅游综合收入5.14亿元，增长31.44%、48%和47%。旅游知名度和美誉度显著提升，成功举办2009′中华茶祖节暨祭炎帝神农茶祖大典、海内外道教界公祭炎帝大典、己丑年重阳公祭炎帝陵典礼等大型祭祖活动，中央电视台等100余家新闻媒体“聚焦****”采访，全国百家知名旅行社来炎踩线。成功入选“中国十佳绿色城市”、“大众最喜爱的湖南旅游目的地”、“中国十大文化休闲旅游县”。2筑路材料来源及运输条件1．片（碎）石：项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运输，里程短，运输条件方便。且****境内石块为灰岩，深灰色，块状致密结构，规格齐全，储量丰富，其磨光值、压碎值均能满足路面使用要求，2．砂、砂砾：项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运输，里程短，运输条件方便。且54 砂、砂砾材料洁净，含泥量少、储量丰富，砂砾级配良好，可用于路面面层、基层、底基层及垫层，汽车运输、运输条件方便。3．水：拟建项目水源丰实，水质较好，可满足工程和生活用水的要求。4．工程用电：城区电力供应情况良好，工程用电可与当地电力部门协商解决或考虑自发电。5.四大材料供应地及运输条件：钢材、木材、水泥和砂石可以在县内购买，利用现有的地方道路作为施工运输线路，运输条件较好，可采用汽车运输。6.土石方处理：由于全线路基以取方为主，故有大量的土方需外运，建议项目土方运送至县内大型工业工程项目工地，汽车运输，运输条件比较方便。3社会条件1．城市规划对路线方案的影响在路线方案确定过程中，项目组人员认真听取了当地政府和规划部门的意见，重点考虑了路线与地方经济发展的关系，并在相关政府领导的参与下，制定了该线路方案。尽量使线路的布设兼顾城市的规划和长远发展，与城市规划紧密组合，服务地方经济建设。拟建方案的布设与****县城市远景规划不相矛盾。2．现有建筑对路线方案的影响拟建项目区域内居民建筑面积达2662平方米，必须实施拆迁安排。㈤拟建项目与其他项目的衔接拟建项目在县城北区，起点为****县火车站站前聚福路，沿经井冈路，末点至****路。54 第四章建设规模与技术标准一、建设规模本项目规划用地面积47100平方米，其中：广场面积12870平方米，广场前道路9510平方米（路基宽度26米，砼面宽度为20米，里面两侧各3米步道板，路面采用沥青混凝土），停车场面积15996平方米。二、技术标准㈠确定技术标准的原则1．《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）规定：“公路等级的选用应根据公路的功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合交通运输体系、远期发展经论证后确定”，依据《公路工程技术标准》确定本项目的技术标准；2．根据火车站人流量预测结果和本项目通行能力、服务水平计算评价，考虑远、近期的发展情况，合理选用技术标准；3．根据沿线地形、地貌和工程建设条件的约束程度，选择合理的技术标准和指标，是项目能够实现技术可行，经济合理并与区域自然环境相协调；4．将远、近期的发展规划相结合，灵活运用技术指标，在满足标准与规范的前提下，尽量采用较高技术指标，以适应今后可持续性发展的要求。㈡技术标准的确定技术标准的确定，主要因素为拟建项目所在区域的地位与功能，以及交通量预测的结果，同时应必须结合地形、地貌，从实际出发，确定各路段技术可行、经济合理的技术标准。1.项目所在地的自然、地理概貌本项目位于****县城北区，背面为笔架峰山，南面为低矮丘陵，是****县城的天然屏障。54 近几年来，****县交通事业飞速发展，一个安全、快速、舒适的现代物流、车流及人流场所也成为县域经济进一步发展的所需。因此，确定火车站站前广场技术标准时应综合考虑自然地理环境、地形、地貌，并与城区现有设施状况相结合，拟定标准得当、工程规模适宜的广场。2.交通量预测结构及技术标准确定公路技术标准的确定以预测的远期交通量（20年）为重要指标。交通量的大小，直接影响到技术标准的选用。《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）将我国公路按交通量划分为五个等级。各级公路设计年限平均昼夜交通量见表4-1。表4-1各级公路设计年限平均昼夜交通量公路等级适应交通量范围备注高速公路（四车道）＞25000折算成小客车一级公路（四车道）15000～30000二级公路5000～15000三级公路2000～6000四级公路＜2000⑴特征年交通量预测本项目交通量采用四阶段法进行预测，各特征年的预测结果见表4-2。表4-2各特征年的预测结果单位：车辆/日项目折算小客车2013年2015年2020年2025年2030年站前路123537626250894611895⑵技术标准确定①站前路等级交通量预测结果表明，到2030年项目区间最大平均日交通量为11895pcu/d，根据交通部《公路工程技术标准》（JTG54 B01－2003）的有关规定以及本项目的功能定位，本项目推荐采用城市主干道标准建设。站前路路线平、纵面线形按城市主干道标准布设，路基宽度采用26米，与迎宾路相适应。②广场容量综合考虑拟建项目所处区域地形、地貌地质条件等自然环境特点及未来20年内发展的可能，以火车站站房设计的客流量为基础，初步确定广场及停车场的规模。54 第四章工程方案一、广场方案本报告广场面积12870平方米，广场前道路9510平方米（路基宽度26米，砼面宽度为20米，里面两侧各3米步道板，路面采用沥青混凝土），停车场面积15996平方米。二、总体布置1.平面线性布置根据****县规划局提交的《****县火车站站前广场平面规划图》，车站及广场所处地貌为丘陵，由站房至广场方向高度逐渐降低，广场所处位置地势变化较缓。广场中心位置平均标高较站房±0.000低约4米。其布置依次是站前道路――台阶――广场――广场前道路。2.断面布置⑴纵断面布置纵断面设计依据****县城市规划控制的交叉路口标高，已建道路及排水情况，在满足城市竖向规划条件下综合考虑项目区土地开发的土石方平衡进行纵断面设计。⑵横断面设计方案设计：规划的道路断面布置：前站道路为20米，其中：3×2米的步道板，14米的机动车道。广场前道路为26米，其中：3×2米的步道板，5×4米的机动车道。⑶道路路基要求密实、均匀、稳定，因地制宜，合理利用当地筑路材料，结合当地经验对待特殊地质下的路基提出处理措施。⑷结构54 ①路面采用沥青混凝土路面，结构层组成如下：22厘米水泥碎石混凝土面层；20厘米水泥稳定砂粒基层；18厘米水泥稳定砂粒底基层；20厘米天然砂砾垫层。②人行道路面人行道采用混凝土预制彩色步道板+15cm厚混凝土垫层。无障碍设计同步进行。路面设计抗折强度不小于5.0Mpa。路面结构设计方案详见路面结构图。⑸道路排水雨水排放采用暗管排放系统，设在道路两侧及广场预留位置，坡度与路面纵坡基本一致，雨水管采用DN800、DN600。雨水管每隔约50米处设一处雨水口，每隔50米设雨水井（检查井和沉砂井按1：1配置），道路低洼和易积水地段应根据需要适量增加雨水口。雨水口间距为50米，雨水井的深度宜小于或等于1m。根据需要设沉泥槽。雨水口管连接采用DN300mm。连接管坡度应大于或等于10%，覆盖土厚度大于或等于0.7m。雨水管采用钢筋混凝土排水管。暴雨强度公式根据****县的水文资料及暴雨强度公式如下：g=Q=Fg（升/秒）P—重观期，取1年—连流系数，取0.3路表水采用分散漫流排出方式。路表水主要通过横坡排出。⑹交通安全设施广场中心区54 上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，设计原则：标志牌不得侵入道路建筑限界，单柱牌下缘至地面高度为1.8～2.5m，悬臂牌面下缘至地面高度为6.0m，标志牌均为反光标志，图案文字采用钻石级反光膜，底板采用高强级反光膜。路面标型号采用热融型反光标线，厚度要求在2.0～2.5mm，应符合GB1999-5786《道路交通标志线》的规定，并在路的交叉口处设置交通信号灯。⑺照明与绿化工程本建设项目路灯设安装在人行步道板上，选用功能节能型高杆纳光灯，单臂，杆高8～10m，间距为50m。广场中心区设置4个灯塔。3.广场方案广场由中心区、两侧停车区、站前平台及相关道路组成。中心区主要由六个平面雕塑、十个花坛、四个灯塔构成。中心区主要为花岗石及广场砖铺面，局部辅以绿化，中心区的中央沿车站及广场纵轴设置6个平面浮雕，分别表现炎帝的6大功绩。浮雕群两侧绿化部分主要为草坪及灌木，周边设有供行人休息的嵌入式木座椅。此区域为广场步行交通区域，同时还可供周边区域居民在此活动、休闲。中心区与站前平台连接采用5组台阶，采用9的模数及五组台阶象征炎帝为“九五之尊”。台阶两侧设无障碍坡道。台阶的设置高度考虑整个广场及周边区域系统联系，考虑进出站人流的合理承受能力，同时利于烘托站房的建筑主体。中央区域照明主要采用灯塔及地灯。中心区两侧为停车区。出站口一侧为公交车及出租车停车场；另一侧为长途车及社会车辆停车场。各区域与中心区相连处均设有不锈钢候车棚。停车位方向均垂直于广场坡度方向，避免溜车。各停车场之间用小型乔木及大型灌木围和，保护广场整洁。停车场与站前平台间采用斜坡的绿化。停车场照明除利用中心区灯塔及两侧路的路灯外，还设有庭院灯。广场最前端接规划站前路，两侧为进入停车场道路。广场两侧道路均可通至站前平台。54 4.筑路材料及运输条件：1）片（碎）石：项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运输，里程短，运输条件方便。且****境内石块为灰岩，深灰色，块状致密结构，规格齐全，储量丰富，其磨光值、压碎值均能满足路面使用要求，2）砂、砂砾：项目区全线片碎石料从县内运入，汽车运输，里程短，运输条件方便。且砂、砂砾材料洁净，含泥量少、储量丰富，砂砾级配良好，可用于路面面层、基层、底基层及垫层，汽车运输、运输条件方便。3）水：拟建项目水源丰实，水质较好，可满足工程和生活用水的要求。4）工程用电：城区电力供应情况良好，工程用电可与当地电力部门协商解决或考虑自发电。5）四大材料供应地及运输条件：钢材、木材、水泥和砂石可以在县内购买，利用现有的地方道路作为施工运输线路，运输条件较好，可采用汽车运输。6）土石方处理：由于全线路基以取方为主，故有大量的土方需外运，建议项目土方运送至县内大型工业工程项目工地，汽车运输，运输条件比较方便。第四章54 节能方案分析节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务，节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，逐步形成具有中国特色的节能长效机制。节约能源是落实可持续发展战略的重要举措，是一个县域、一个地区经济发展和社会进步的标志，也是项目建设必须遵守的原则。因此，必须贯彻建筑节能方针，采取全面科学的节能措施，节能真正落到实处。一、编制依据1、国家法律、法规及政策；《****县城县总体规划》（2005-2020）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日起实施）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；《国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》。2、用能标准和节能规范《中国节能技术政策大纲》（2006）；《综合能耗计算通则》GB/T2589-90；《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992；国家计委、国家经委、建设部计交能（1997）25号文《关于固定资产投资工程项目实施方案“节能篇（章）”编制及评估的规定》通知；54 《湖南省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》（湖南省人民政府，2001年）；《湖南省人民政府关于加强节能工作的决定》；《湖南省人民政府关于印发<湖南省节能减排综合性工作方案>的通知》（湘办发[2007]39号）；3、项目方案采用用能标准及规范的全面性和适宜性①节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循《节约能源法》以及国务院、国家发展改革委、省政府、省发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。②依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、公共建筑节能设计标准、湖南省省公共建筑节能设计标准等用能标准以及本项目的实际情况，相应采用合理的节能技术措施，全面考虑合理用电、用热，以达到节能降耗之目的。二、节能指标根据城市广场照明规定，每平方米照度达到120LX，每天照明时间要求在6小时以上。三、节能措施1、节能建议广场基本照明采用太阳能和风能设施发电，供照明灯具用电。广场灯塔建议采用高效节能灯具及高效节能光源，如高效荧光灯、高强度气体放电灯及电子镇流器，淘汰高压汞灯。通过以上措施可节能20%-30%。2、节水1、采用适当的方案，收集雨水，回灌地下水。2、适当将雨水集中，用于绿化、喷洒道路用水。雨水充分利用，投资少，效果明显，应适时选择方案和充分利用。54 3、强化设计、施工、管理质量，减少管网的漏失率。注重管材接口，控制管网漏失率小于国家规定的标准。4、供水充分利用市政管网压力。四、耗能指标本项目能源消耗主要能源为水、电。年消耗水量为18.695万m3，电5.256万度。其能源消耗折算标准煤总用量为22.48吨标准煤/年，综合能耗指标为0.001吨标准煤/平方米，耗能工质为零。能耗指标符合国家、行业标准。项目主要能源品种及年需要量见下表。项目能耗估算表主要能源工质名称计量单位年需要量其中购入量其他实物标煤实物折算系数折标煤折标煤折标煤电万度T5.2561.229t/万kwh6.466.46水万m3T18.70.86t/万m316.0216.02年需折标煤T22.4854 第四章环境影响评价为了落实《中华民族共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国公路法》等法律法规要求，促进公路交通行业可持续发展，本项目进行了工程环境影响分析，分析的依据是《公路建设项目环境评价规范》（交通部颁布JTB03-2006）一、沿线环境条件****县位于湖南省东南部，地处罗霄山脉中部，株洲地区的最南端，湘、赣、粤三省的交界处，东临江西省的井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。距株洲市220公里。地形地貌为八分半山一分田，半分水域和庄园，属于典型的山区，北靠茶陵县，东交井冈山，西邻资兴县，南接桂东县，全县幅员面积2030平方公里。****县内山区为主，辅以丘陵。境内群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。山区约占全县总面积85%，耕地约占总面积10%，“四水”（沔水、斜赖水、河漠水、云秋河）纵横全境，有“八分半山一分田、半分水域和庄园”之称。****县地形大势为东南高亢，西北平缓。罗霄山脉斜贯县境，群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。高差达1949米，平均每公里坡降44米。****县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。年平均气温在12.1至17.2°C之间，素有立体小气候之称。****县是长株潭城市一体化的后花园，是新兴的旅游城市。二、公路建设对环境的影响54 工程建设的环境问题分为设计期、施工期和运营期对环境的污染及不利影响其主要是施工期和营运期对环境的污染及不利影响。表现为建设工程对土地的占用、工程的开挖对水体、植被等生物环境的影响，产生水土流失，以及有车辆行驶噪声、施工机械噪声、汽车尾气、施工营地、工程现场形成的污染对沿线环境的影响。设计期的不利影响主要是公路布设对城市规划、区域交通、区域经济发展、景观美化等社会环境，同时还涉及社会经济、地表水、交通运输方式、景观、农业、林业、野生动物等问题。根据拟建公路工程、工程沿线地区的生态、噪声、空气等环境特点，对拟建工程的和环境影响进行筛选，从而确定了严重影响、一般影响和影响较小因素，其结果见表6-1。表6-1受拟建工路影响的环境因子筛选工程活动环境因子前期工作施工期营运期自然资源水土流失●○植被破坏●空气质量▲●噪声●●土壤质量○○土地利用●地表水▲○社会资源工业+○+●农、牧业▲+●交通▲+●社会经济▲+●+●公众健康○○居民生活质量○+○拆迁○注：明显影响一般影响影响较小“+”表示有利影响1.对生物环境的影响⑴对水环境的影响本项目位于****县54 ，工程项目引起水质变化来自工程的用水、排水所造成水量及水质的改变，本项目对水文环境可能的影响主要表现在以下几点：①工程项目的用水量增加对地区水资源的影响；②公路修建会形成队员有水分循环路径的阻隔，影响地下水和地表水的循环时空，同时项目的实施将对原本的排涝水体系产生的影响；③建设阶段，施工机具产生的油污将对地表、地下水形成污染污染，汽车排出的污染物进入大气后沉淀或随雨水刷到当地水源，造成水质变化影响、施工或管理单位的工作、生活生产的污染物会对当地的环境产生影响，装载石油及其他化学品的车辆的溢出物所想成的潜在影响。④土壤环境公路建设中填筑堤和处理水文地质的不良路段，可能会引起土壤质量的变化，造成水土流失和地质条件的不稳定性。a.环境空气质量汽车的尾气污染是一个普通的问题。本项目的实施，将不可避免的产生汽车尾气污染，并随大气的流沙对周边地区造成影响。b.环境噪音道路噪声和汽车尾气一样，也成为日益引起火灾关注的社会问题。⑤关于取土场、弃土场施工期在取土处、弃土及挖方、填土路段会造成地表植被的破坏，既不利于沿线水土保持。1.对社会环境可能的影响⑴对区域社会经济的影响本项目实施后，为****县的经济发展提供了良好的运输条件，为****县区域经济发展提供了有力保障。本项目的建设对区域经济的影响体现在以下几个方面：54 ①促进经济的繁荣；②促进产业结构优化。⑵对居民的生活环境的影响拟建项目，施工期周边居民、厂矿等将受到施工噪声和粉尘的污染；营运期还受到行驶噪声和汽车尾气的污染。所有这一切，可能会对居民生活环境造成较为不利的影响。但从长远看，由于交通的便利条件，可以推动区域经济布局及产业结构的调整，促进信息、物资及人员流动，提高当地居民的整体素质，改善居民的生活环境。1.对土地利用可能的影响项目建设涉及到永久性和临时性占地。基础设施的建设要占用大量的土地，必然要与有限的土地资源发生矛盾。本项目地处寒温带半干旱地区，生态环境好。在确定线位时，要尽量少占耕地，特别是少占良田地，同时科学规划取土、弃土场地，采取相应的积极环境保护措施。公路的建设需要大量的路基填料，路基取土必然造成地表植被的破坏，加剧沿线土地的沙化，增加了开挖面的水土流失，对拟建公路形成危害，对沿线的农业经济和生态造成中度不利影响，但不会对农业经济构成大的影响。三、减缓工程环境影响的对策⒈项目规划、设计阶段采取的措施从环保角度考虑，选定线路方案及设计时应坚持以下几个原则，以确保将工程建设对自然和社会环境所带来的不理影响降至最低限度。⑴选定方案时应尽量做到：①在拟定方案时尽量按照城市规划的布局，既满足人民群众出行的要求，又避免对城市总体规划的干扰和分割。②选址54 尽量减少空气污染。噪声影响，同时降低拆迁安置和工程处理的费用。①尽量避开重要的公共基础设施，如高速公路、高压运输电网、水源工程及厂矿企业，对连接路线交叉应尽量做到较大角度。②项目布置的线性选用合理、流畅，与环境协调，使整个站前广场成为****县城新的景观。⑵设计时应注意：①与现有水系、排灌系统及周围环境相协调②不良地段应修建调治防护工程，以防事故发生而影响环境。⒉工程施工期间采用的措施⑴施工前应做好征地、拆迁计划，以免给人们的居住环境带来严重影响。⑵为了少占农田，少破坏生态环境，项目建设的填土采用集中取土填筑；取土、弃土时在借方路段应尽量设置取土场集中取土，非耕地可作为取土首选位置，并应远离项目区；避免随意弃土给相对脆弱的生态环境造成污染；取土场施工后，应考虑农田复耕措施。⑶在人口环保敏感区域施工时，应合理安排施工进度和时间。施工机械和施工过程中的噪声会扰乱沿线民居的安静生活，须经常对施工机械进行检查和维修，以减少噪声污染。噪声大的作业应安排在白天进行，避免在夜间施工。⑷土方作业时，应随时洒水，严防扬尘污染环境；水泥拌合场和料场位置应选在远离人群聚居区空旷地带，并处下风向；另外，还可采用带有除尘装置的拌合设备等，使大气污染对人民生活的不利影响降至最低程度。⒊运营期间采取的对策项目建设期54 对自然环境的影响具有局限性、季节性、阶段性的特点，其中施工期降雨季节影响较大。影响大气的环境污染主要是汽车尾气，尾气中的主要污染物有一氧化碳（CO）、烟尘、氮氧化物（NOX）、铅尘及少量的二氧化碳（CO2）等。公路设计年限内，沿线大气环境的污染最大宽度一般在160米左右，并根据交通量的大小不同，其污染程度有所不同，通常随运营时间的增长及交通量的增长，汽车尾气对沿线大气的污染程度不断加重。应有计划的进行环境监测，并根据检测结果采取必要的环保措施。项目建成投入运营后对环境存在不良影响的主要是废气、噪音、垃圾及废水污染水体等几个方面，可采取以下措施防止或减轻。⑴在人口密集地区及环境小区，条件许可事宜进行局部绿化，种植巡道林带，并采用隔音措施，以减少废气和噪音污染。⑵加强环境保护教育，制定环境监测实施计划，根据检测结果采取相应的环保措施。⒋其他对策⑴做好与项目区周边村民的沟通协调工作，保证工程顺利实施。所利用农田，部分农民个人规划区域，因此，应做好征地协调工作，以保证工程的顺利进行。⑵加强环境管理，建立环境保护责任制度①制定环境保护规划，观测实施各项环保措施对沿线的大气、地表水、噪声污染及水土流失的防治措施要切实可行，落到实处。②对环境污染进行检查与督促治理，发挥环境管理的职能作用。③贯彻执行国家环境保护政策、法规和各项制度。四、环境影响评价结论尽管基础设施的建设会对沿线环境构成一定的影响，但只要制定有效的环境保护对策和其他措施，本项目建设对环境的影响将会降低到一定限度内。总体来讲，项目建设不会对周边的社会环境、生物环境、土地利用等诸方面构成大的影响，反而对沿线资源开发、脱贫致富、人民生活水平的提高、社会经济的发展都具有重大的促进作用。54 第四章劳动安全设施一、影响劳动安全的因素分析1．可能产生的自然灾害根据****县地理、地质和气候特点，大风及寒冷会给生产安全带来不利影响。2．施工生产过程中主要危险、有害因素分析⑴施工过程中，违反安全操作规程或施工机电设备维修不及时，有可能发生触电事故。⑵施工过程中采用乙炔气燃烧切割管道时，如果操作不当可能酿成乙炔瓶爆炸事故。⑶进行管槽土方开挖及回填、管道吊装及安装作业时，如防护措施不当或操作不慎，可能造成塌方或其它事故。⑷噪音及污废水对人身健康有不利影响。二、制定完善监控措施㈠预防自然灾害措施建构筑物的抗震设防烈度为6度。㈡劳动保护及安全措施：1．施工期间要求施工队伍严格按照《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194—93）、《建筑机械使用安全操作规程》JGJ33—86进行施工。2．建立各项规章制度：①安全生产责任制度：施工单位应制定安全施工生产纪律，成立以各层主要领导为主要负责人的安全领导小组，由专职安检工程师负责监督检查。②安全生产教育制度：施工前应对施工人员进行安全生产教育，坚持每天进行班前安全生产讲话，确保施工生产安全。54 ③安全技术交底制度：施工单位应编制适用于本项目的安全技术交底书，下发项目队严格执行，并由安检工程师负责监督执行。④建立安全生产检查制度：作业班组安全员坚持每天检查施工现场安全情况，施工队安检工程师每周进行一次施工现场安全检查，上级安监部门应每月派监察人员到各施工现场检查安全施工落实情况。54 第四章组织机构与人力资源配置一、组织机构与职能划分本项目设总经理一名，总经理下设运营部、行政部和财务部等部门，通过各部门之间的协调配合，整体强化项目建设管理工作。按照要求，本工程施工实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受****县住建局委托的社会监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和业主签订的合同。项目建设前期工作由委托方单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“****火车站站前广场项目部”，具体负责项目建设工作，项目部设立工程技术部、财务部、综合部等部门。组织机构设置如下图所示：炎陵火车站站前广场项目部财务部工程技术部资料室采购部综合部项目经理二、工程质量管理1质量验收程序54 建设项目单位工程、单项工程及分部分项工程应严格按照验收程序验收，不能越级验收，验收程序如下：班组检查→质检员检查→项目部检查→监理工程师检查→建设单位验收签字。2质量监督体系项目管理机关应对该项目采取经常性监督和阶段性监督方式：1）经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。监督频率为每月一次。2）阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督频率每季度一次，特殊情况，随时组织监督。3）质量管理职责项目工程质量管理由“****县迎宾路项目部”工程技术部及质量环保部负责，主要有如下工作：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；4、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；5、质量事故的报告和处置；6、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；7、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；8、督促、检查工程材料是否符合要求。54 三、财务管理1财务管理形式建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由财政支付中心依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。2财务管理职责项目财务管理由财务部负责，主要有如下工作：1、负责工程所需资金协调；2、负责资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督；3、负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；4、配合****县政府等部门对工程建设进行财务监督管理。四、进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。五、合同管理54 合同管理是该项目管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于该建设工程合同标底较大，投入的资金数额较大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力较多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的社会效益和经济效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。该建设项目工程招标、材料供应招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。六、协调管理协调工作是也该项目管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。七、安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期的对项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。54 第四章项目实施及招投标管理一、实施方案㈠工程的施工条件和特点本项目地处****县城区内。项目所在区域总的气候特征是中亚热带季风湿润气候，四季分明，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。年平均气温在12.1至17.2°C之间，施工日期长。沿线筑路材料分布比较集中，储量丰富，基本可满足各类构造物及路基、路面用。沿线地下水较为丰富，可满足生活及工程用水需要。㈡施工准备准备工作包括征地拆迁、恢复中线、三通一平（通水、通电、通路、平整场地）和临时工程等。由于征地拆迁工作涉及到人们群众的切身利益，政策性强，实施难度大，建设单位应作出详尽的征地拆迁、安置计划和实施方案，依靠当地政府实施，确保施工队伍顺利进场。㈢实施方案本项目工程建设由****县政府委托****县住房和城乡建设局组织实施，相关部门协调配合。工程施工、监理单位应采用国内招标形式确定。⑴本项目工程较大，应组织专业队伍进行，尽可能采取先进的施工工艺方法，保证工程质量。⑵根据项目所在地的地理环境及气候特点，施工单位应该制定出合理有效的施工组织计划，以满足施工工期和进度的要求，按时完成任务。二、项目实施进度安排㈠建设工期安排根据****县城市总体规划和建设情况以及资金来源的情况，确定于2012年54 10月开工，2013年12月竣工。㈡工程管理及技术人员培训项目管理应贯彻在本项目建设的全过程，在各个阶段都要十分重视项目管理，具体可按以下几个阶段：⒈决策阶段在尽可能的条件下，组织有关专家对项目的可行性研究报告做出恰当的评估，在资金来源的前提下，下达计划任务书，以免决策上的失误。⒉组织计划与设计阶段⑴建立管理班子和相应的办事机构，落实专业管理人员，以协调设计中出现的问题；⑵初步设计、施工图设计；⑶招标、投标及选定施工单位，委托监理单位组织监理队伍；⑷制定工程的总体计划；⑸组织由当地政府领导及交通部门参加的征地拆迁工作班子，进行征地拆迁及建设前期准备。⒊施工阶段本项目管理内容是：项目管理机构应对施工单位进行有效的监督和必要性的工作指导，对超越监理工程师权限的重大问题作出处理决定。如：重大设计变更、增加引进施工队伍、辞退不能满足施工要求的施工队伍等；协调监理工程师和施工单位在施工过程中涉及当地政府和居民的有关问题；建议需要政府出面干预重大事项；审批核定监理工程师签发的计量支付；做好材料预测付款和动用预备费的审批及支付；搞好竣工决算。监理工程师则按投资、质量、工期三要素对施工单位进行施工监控。施工单位按项目要求做好施工组织计划（包括人员培训）并组织实施。54 为了保证工程质量，提高管理素质，针对本项目的特点，除进行常规工程技术人员培训外，应对下列人员进行专门培训：①管理人员培训；②监理人员培训；③财务人员培训；④先进的监控、安全服务设施和施工机械设备的使用操作培训㈢关于招投标为规范公路建设市场秩序，提高公路工程勘察设计水平和公路投资效益确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》及《公路工程勘察设计招标投标管理办法》，建议本工程项目各阶段招标工作按照上述规定执行。项目实施进度表序号项目2012567891011121可研报告编制及审批2初步设计审批3施工图设计4招投标工作5道路工程6竣工验收三、项目招投标1、招投标原则根据《投标法》有关要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察设计、建筑工程、设备购置安装工程、工程监理进行招投标，选择有资质的单位进行勘察设计、建筑安装、监理，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，满足本项目的实际需要。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行（具体见下表）。54 招标基本情况表序号招标内容招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1图纸设计√√√电视、报刊2建安工程√√√电视、报刊3设备购安√√√电视、报刊4其他(含监理)√√√电视、报刊2发包方式承包方式有总承包和单项工作内容承包二种，相应的发包方式也有两种。本项目发包方式根据工程建设实施阶段的工作内容分别采取单项工作内容发包方式。3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主拟委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。4招标方式本项目招标方式为公开招标一种类型。5招标程序本项目建设质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1.本项目经上级部门批复同意后一个月内，建设单位在指定的媒介上发布有关招标公告。建议采用《****县政府公众信息网》。54 2.在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于管道施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合投标。3.评标采用“合理定价评审抽取法”进行。4.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，项目建设单位和中标人签订书面合同，中标人不得转让或拆分转让中标项目。6评标委员会的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前24小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。其中专家成员应当依照有关规定从招标代理机构专家库内相关专家名单中采取随机抽取的方式确定，并不得少于成员总数的三分之二。54 第四章投资估算一、投资估算依据①交通部交公路发［1996］611号文颁《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》（以下简称《估算指标》）。②交通部交公路发［1996］612号文颁《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称《部办法》）。交通部交工发［1992］65号文颁《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》及96年《新基价》（以下简称《概算定额》）。③国家发展计划委员会“计投资［1999］1340号文”《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》④国家计委、国家经贸委《关于停止收取供（配）电工程贴费有关问题的通知》（计价格［2002］98号）精神，不计供电贴费。⑤交公路发［2005］230号《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》⑥现场收集的有关资料及本项目工程组提供的路线方案工程量。二、建设投资估算㈠人工、材料、机械台班费⒈人工费：人工工资包含在单位建设成本中；⒉材料费：材料根据具体情况按自采考虑。⒊机械费：机械台班费按《工程机械台班费用定额》计算。㈡工程建设其他费1．土地、青苗等补偿费和安置补助费；按国家有关规定执行计算；2．建设单位管理费：依据财建[2002]394号文件标准减半收取；3．施工机构迁移费不计；54 4．大型专用机械设备购置不计；5．供电专用机械设备不计；6．勘察设计费：依据计价格[2002]10号文件标准执行㈢基本预留费基本预备费依据建设部建标[1996]628号《市政工程可行性研究投资估算编制办法》，按工程费用与工程其它费用之和的9.0%计算。三、工程投资估算本项目建设投资总估算为3540万元，其中：建安工程费2180.64万元，工程建设其他费946.36万元，预留费用281万元，贷款利息132万元。四、资金筹措迎宾路建设项目总投资为3540万元，全部为自筹。54 第四章社会评价一、项目对社会的影响分析项目建设有助于改善就业压力，增加投资效益，促进土地资源更有效地利用，改善居民出行条件，因此该项目具有社会效益。项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围或程度可能出现的后果1对居民收入的影响本项目的实施对当地企业及居民收入有促进作用公共基础建设发展拉大居民收入分配的差距2对居民生活水平与质量的影响项目实施后，居住水平、消费水平等均会有所提高造成一定的环境污染人均寿命也会随之降低3对居民就业的影响为当地居民提供了就业机会、解决了就业问题减轻社会负担4对不同利益群体的影响项目的实施会使大部分居民富裕起来会使当地的贫富差距拉大5对脆弱群体的影响此项目实施后也会解决部分残疾人的就业问题为社会福利事业减轻负担6对地区文化、教育、卫生的影响带动经济发展的同时其它事业也会一定程度的改善为当地提供了更良好的学习环境7对基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响项目实施后，对****县及周边地区有一定程度的影响扩大公共基础设施，加大社会服务容量，加快城市化进程二、各级组织对项目的态度及支持程度迎宾路是****县委、县政府今年的重点建设项目。正值****县开展“项目攻坚年”活动，全县上下同心协力大搞项目建设，各级各部门都为项目建设创造最好环境和最优良服务。实施该项目，也是为了确保今年全县固定资产投资任务的圆满完成，54 尽快完善城市交通基础设施，提升城市品质，加快城市建设，进一步推进县委“四大战役”，努力打造美丽幸福新****的形象。三、社会风险分析本项目可能存在的风险因素是：技术与工程风险；财务风险；运营期间管理风险。对上述风险因素必须有充分的估计，并应有相应的防范措施。本项目的风险对策建议如下：1、技术与工程风险该工程项目是一项质量要求较高的工作，项目单位密切与有关的监理单位、施工单位进行技术合作，下大力量培养技术人才、管理人才，提高自身的技术实力，以确保项目的工程项目顺利实施和施工质量保证。2、财务风险本项目投资较大，项目业主应想办法，多方筹资，确保项目资金及时到位，保证工程的顺利实施。3、组织管理风险我国工程建设项目的整体管理水平较低，组织管理风险普遍存在，其主要问题是项目管理模式不合理、内部组织不当，这会使项目在建设期内造成损失，提高成本。道路建设工程重在管理，三分建七分管，足以说明管理的重要，针对这些问题，需要采取多方式的措施，对现有管理人员的施工前培训，使他们的管理水平适应施工过程中的技术要求；招标项目监理单位，使项目管理水平上升到一个新的层面。四、社会评价结论项目竣工后，可以实现城市长远发展规划，符合****县城市建设总体规划要求。城市基础设施的建设，降低运输成本、节约时间成本、减少交通事故，增加了区域经济效益，实现了企业、群众和政府的共赢格局。54 第四章研究结论与建议一、结论本项目为城市基础设施建设，其目的是为城市居民和各机构提供安全可靠的服务，减少对环境的污染和破坏，同时，也是美化市容、提升城市品味的举措。项目建设完全符合国家的节能减排政策，因此本项目在收集大量调查资料的基础上，经济科学的分析、比较、论证后认为：本工程是一项技术上可行，经济上合理。希望有关部门尽快落实资金，使其尽快建成投产，以尽快发挥其应有的节能效益、环保效益、社会效益和经济效益。二、问题及建议㈠问题1.重视环境保护问题，避免高填深挖破坏环境。2.本项目投资较大，项目业主应想办法，多方筹资，确保项目资金及时到位，保证工程的顺利实施。3.建议积极争取得到上级有关部门的大力支持。㈡建议根据以上分析，本报告认为：1.应注意和当地群众的协调，设计阶段应充分考虑这些不利因素，确保工程质量和施工安全。2.项目建设需合理组织，严格质量管理，尤其是基础压实问题是本工程的关键之一，必须按施工技术规范要求压实，达到设计要求。3.对广场设计方案应着重研究，慎重选择。建议在工程施工和建成运行过程中，尽量减少噪音，粉尘等城市交通的顽疾，并设计实施。4.拟建项目经济效益和社会效益均较好，为争取早建成，早受益，建议建设单位加强领导，尽快组建专职的工程建设指挥班子，真抓实干，争取提前建好这项工程。54 附表建设工程费用估算表单位：万元费用名称单位数量投资估算指标备注一、建筑安装工程费2180.64其中：土石方立方米127710292.4622.9道路米475.5713.2515000含道路、挡护、交通停车场平方米15996351.91220广场中心区平方米12870579.15450站前平台平方米89126.73300排水米109644.94410含喷泉水管照明37.20310绿化米3000120.00400公共设施15.00二、工程建设其他费用946.36土地征用及拆迁补偿费782.00其中：土地征用亩65650.00100000拆迁房屋平方米660132.002000其他费用164.36其中：建设单位管理费19.00减半财建[2002]394号工程监理费39.00减半发改价格[2007]670号前期工作咨询费9.00计价格[1999]1283号工程勘察费16.00计价格[2002]10号工程设计费35.00减半计价格[2002]10号施工图预算编制费3.50设计费10%施工图审查费2.86设计费8%临时场地设施费20.00招标代理服务费10.50计价格[2002]1980号工程保险费9.50三、预留费用281.00其中：预备费250.00环境保护21.00文物保护3.50水土保持6.50四、贷款利息万元20001326.6%总计354054'