某道路可行性研究报告 83页

'XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX可行性研究报告工程编号：XXXXXXXXX83 目录第一章概述81.1项目背景、建设必要性及研究过程81.1.1项目背景81.1.2建设必要性91.2编制依据121.3批准的道路规划121.4研究的范围及内容131.4.1研究范围131.4.2研究内容131.5主要研究结论131.5.1工程建设条件131.5.2交通量预测141.5.3工程建设标准141.5.4工程建设规模1583 1.5.5道路征地拆迁151.5.6工程方案设计151.5.7投资估算171.5.8资金筹措171.5.9建设进度设想17第二章现状评价及建设条件192.1区域概况192.1.1历史沿革与行政区划192.1.2地理区位202.1.3自然资源202.2道路现状及评价212.3自然条件212.3.1地形地貌212.3.2气候条件222.3.3河流水文2283 2.3.4土壤232.4工程地质资料23第三章道路规划及交通量预测243.1城市规划概要243.1.1《XXXXXXXXX城市总体规划（2004—2020）》概况243.1.2《XXXXXXXXXXXXXXXXXX总体规划（2010—2030）》概况253.2道路规划263.3交通量预测26第四章采用的规范和标准294.1采用规范294.2设计标准304.2.1道路工程304.2.2排水工程304.3新建道路通行能力分析314.3.1道路等级的确定3183 4.3.2非机动车道通行能力分析314.3.3机动车道通行能力分析32第五章道路方案内容345.1设计原则345.2设计标准355.3道路工程355.3.1平纵横设计355.4道路交叉设计方案375.5路基工程395.5.1本次可研阶段路基的处理原则395.5.2路堤边坡设计395.5.3路堑边坡设计405.5.4路基、路面排水415.5.5路基防护415.5.6路基借方、弃方处理4283 5.5.7路基施工注意事项425.5.8路基压实度425.6路面结构425.7排水工程设计435.7.1设计依据435.7.2排水系统445.8附属工程445.8.1交通工程445.8.2照明工程495.8.3道路绿化工程51第六章环境评价536.1环评分析536.2环评依据536.3环境影响因素546.4环保措施及建议5683 6.5环境评价58第七章工程建设阶段划分和进度计划安排597.1建设进度597.2组织管理59第八章征地拆迁及主要工程数量608.1道路征地拆迁60第九章项目BT融资建设方案639.1BT建设模式综述639.2本项目建设采用BT模式的必要性639.3BT模式的特点649.4BT模式的种类659.5BT建设模式适用的法律及法规669.6本项目BT模式的选择及运作程序679.7本项目BT融资建设的内容、范围、数量689.8本项目BT融资人应当具备的条件和能力6883 9.9合同双方的权利和义务689.10项目资金、质量、进度的监控措施699.11回购条件与程序709.12回购资金的来源719.13BT模式运行应注意的问题719.14BT模式实施的建议72第十章项目招投标7310.1招标原则7310.2招标依据7310.3招标内容7310.4招标范围及招标组织形式7310.5招标程序7410.5.1招标7410.5.2投标7510.5.3开标、评标和中标7583 10.5.4招标内容76第十一章投资估算及经济评价7711.1项目与内容7711.1.1工程主要材料用量表7711.1.2工程投资估算7711.2编制依据7811.3.工程投资7811.4经济评价8011.4.1社会效益分析80第十二章结论与建议8112.1项目结论8112.2项目建议8183 第一章概述1.1项目背景、建设必要性及研究过程1.1.1项目背景XXXXXXXXX是1957年伴随着万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴工业城市，位于XXXXXXXXX西部边陲黄河南岸，东经110°11′，北纬34°48′。东连洛阳市，南接南阳市，西与陕西渭南为邻，北与山西运城隔河相望，是豫、陕、晋三省交接区域的经济文化中心。目前XXXXXXXXX建成区面积45平方公里，城市人口42万。XXXXXXXXX现状城区东部集中在青龙涧河以北，为城市的中心区，主要承担文化旅游、行政办公、商贸居住等功能；西部主要集中在陇海铁路以北区域。随着迎宾大道的建成通车及快速通道西延，城市向南、向西拓展的态势已经形成。根据XXXXXXXXX国民经济和社会发展第十二个五年计划，要将XXXXXXXXX打造成中原经济区重要支撑，区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市。XXXXXXXXX新区的建设是实现这一目标的关键，因此，必须加快实施中心城市带动战略，重点发展中心城市。项目所在地位于XXXXXXXXX新区的起步区，是城市向南拓展的主要区域，城市道路的修建，直接关系着起步区的发展和繁荣兴旺。故受XXXXXXXXX新区建设投资开发有限化司的委托，编制该项目的可行性研究报告。83 1.1.2建设必要性城市道路是城市的命脉，是城市生产、生活的必要条件，是制约城市发展的决定性因素之一，也是关系到社会安定的重要因素。随着经济持续发展，经济结构优化升级，为满足日益提高的人民生活水平，保障可持续发展的逐步增强，符合社会事业发展的要求，势必需求基础设施的进一步完善。合理地建设道路工程是国民经济建设发展的前提、是保障人民日常生活的基础、是提升城市形象和改善投资环境的必要条件。依据《XXXXXXXXX城市总体规划（2004-2020）》及《XXXXXXXXX新区起步总体规划（2010-2030）》，XXXXXXXXX作为XXXXXXXXX新区路网的主要组成部分，担负着XXXXXXXXX南站向东西方向拓展的重要作用，不仅承担着起步区南站近出入的需求，还承担着过境交通及货运交通通行的繁重任务。因此，本项目的建设对于完善XXXXXXXXX新区的道路网络、改善周边交通环境，对高铁南站交通流能否快速集散，起着至关重要的作用，对于促进XXXXXXXXX经济发展的顺利实施，促进XXXXXXXXX社会、经济及城市健康发展，均具有重要的意义。1）项目建设是完善城市干道网络化的需要XXXXXXXXX城市XXXXXXXXX已经修建的城市道路只有迎宾大道北段及郑西高铁XXXXXXXXX南站广场周边道路，大岭南路是XXXXXXXXX与湖滨城区的一条主要干道，已于2011年1月开工。XXXXXXXXX西段（迎宾大道—83 快速通道）是东西向沟通迎宾大道、苍龙大道、元江路等的主干道，因此，本项目所新建的城市道路是城市路网的扩展，是城市XXXXXXXXX交通网络的一部分。2）项目建设是XXXXXXXXX高铁南站区域经济发展的需要城市道路是城市的基础设施，按照“城市建设，基础设施先行”的原则，本项目的建设，对提高道路沿线地域经济价值，促进沿线土地开发利用将发挥重要作用，是贯彻落实XXXXXXXXX城市总体规划、建立高效便捷的快速交通体系、优化投资环境的具体措施，是带动XXXXXXXXX城市XXXXXXXXX的建设的先锋，能够促进道路两侧商业设施的建设，是建设黄河金三角商贸物流中心的需要，更是全市经济发展的战略需要。3）是未来城市土地开发建设的需要XXXXXXXXX位于XXXXXXXXX新区的起步区，道路沿线为待开发区域，市政管线基础设施尚未建立，为了新区开发的需求，满足城市日益增长的交通需求和人们生活的需求，提升沿线的土地开发和居民的生活环境质量，需要进行未来城市土地开发。道路和市政管线的敷设，是城市土地开发利用的最基本条件，也是当前土地批租、转让等土地经营管理的先决条件。XXXXXXXXX建设完工后由于交通环境改善，土地增值，可以促进沿线土地开发，必将有效带动道路两侧用地的开发和城市整体经济的发展，并将极大改善道路沿线市容市貌，提高城市品味。4）项目建设是推进城市化进程的需要83 本项目的建设，是城市新区功能的完善，将城市道路、城市给水、排水、绿化、照明灯紧密结合在一起，改善城市环境。项目建设区域内的居民，通过搬迁，改善居住条件和居住环境，通过户籍性质的转变，享受城市居民的个各种待遇，是一个城市化的过程。本项目的实施，是推进城市化进程的需要。5）是促进城市工农业生产和改善居民生活水平的需要XXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程的实施，首先改善了城市居住环境，缩短了城市居民的出行时间，方遍了城市居民通行，完善了城市道路路网，密切了XXXXXXXXX与外界的联系，对XXXXXXXXX的长远发展和城市居民的生活环境带来极大地促进作用。其次，随着XXXXXXXXX道路工程的实施，相关的配套管线等市政基础设施及完善，将彻底改善道路沿线居民的生活环境，提高沿线居民的生活质量。另外，目前XXXXXXXXX正按照全面建设小康社会的精神，大力推进城镇化建设和新农村建设。本项目实施后，大力改善沿线区域经济发展条件带来工业发展并推进城镇化建设的同时，将把沿线居住区和外界更便捷地联系起来，极大程度方便沿线居民的出行，给他们的就业、经商、就学、就医等带来方便，改善群众的生活条件，为城市发展建设提供基础设施保证。6）是美化城市的需要作为城市道路，其主要功能是交通，但其地上部分可成为美化城市环境、改善城市形象的载体，其地下则又为各种管线的敷设提供空间走廊。XXXXXXXXX83 的路灯、非机动车道等辅助设施的完善也更大地保障了沿线居民的出行安全。通过道路绿带的设计可以起到完善环境、净化空气的作用，设置在外侧绿化带里的人行道对于居民来说，既可以是自由出入休息娱乐的林荫带，又是能有效防止和减少车辆废气、噪音空间隔离带。能够起到美化城市生活环境、提高生活质量，改善城市形象的作用。道路也为区域市政管线的埋设提供机会，有利于完善区域给排水、电力、燃气等市政管线，改善区域环境卫生质量。1.2编制依据1、《XXXXXXXXX城市总体规划》（2004-2020）；2、《XXXXXXXXX城市XXXXXXXXX（2010—2030）总体规划》；3、《城市道路设计规范CJJ37—90》；4、《城市道路绿化规划与设计规范CJJ—75—97》；5、《城市道路交通规划设计规范GB50220—95》；6、《XXXXXXXXX国民经济和社会发展第十二个五年计划》；7、《室外排水设计规范》（GBJ14--87）(97版)；8、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289--98）；9、XXXXXXXXX发改委“关于XXXXXXXXX（迎宾大道-快速通道）项目建议书”的批复10、国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法与参数等；1.3批准的道路规划XXXXXXXXX总体规划于2011年3月10号召开评审会，并顺利能过评审。起步区主干道路网规划为“三横四纵”83 ，贯穿城市东西的主要道路是陕州大道、XXXXXXXXX和黄金大道；城市南北向的主要道路是大岭南路、光华路、迎宾大道和苍龙大道。本次研究的XXXXXXXXX（迎宾大道-快速通道）为起步区东西向的一条主干道，规划为三块板，道路红线为60米。1.4研究的范围及内容1.4.1研究范围本项目为XXXXXXXXXXXXXXXXXX（迎宾大道—快速通道）道路工程项目。针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。1.4.2研究内容（1）现状分析及工程建设的必要性（2）交通量预测分析（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）环境影响评价（6）投资估算与资金筹措（7）社会效益分析1.5主要研究结论1.5.1工程建设条件83 本报告通过认真调查分析研究，认为起步区地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.5.2交通量预测通过分析，未来特征交通量预测结果（PCU/日）年份道路标准2013年2018年2023年2028年2033年交通流量（Pcu/h）I5007351031138017611.5.3工程建设标准一、道路工程项目单位XXXXXXXXX道路等级城市Ⅰ级主干道计算行车速度Km/h60路面设计标准轴载BZZ—100平曲线不设缓和曲线最小圆曲线半径m-平曲线最小长度m50缓和曲线最小长度m25竖曲线最大纵坡%7%最小纵坡%0.3%停车视距m30凸形竖曲线一般最小半径m400凹形竖曲线一般最小半径m400抗震设防度7三、排水工程1、雨水工程（1）设计重现期：P=1年（2）暴雨强度公式：q＝（3）地面径流系数：ψ径流系数，取0.683 （4）地面集水积水时间t取10分钟XXXXXXXXX雨水管道选择管径DN1000、DN800、DN700、DN600、DN400，DN600以下采用HDPE双壁波纹排水管，DN600以上采用混凝土管道，沿道路两侧布置，总长度3187米。2、污水工程XXXXXXXXX污水管道选择管径DN600、DN500、DN400，均采用HDPE双壁波纹排水管，沿道路两侧布置，总长度3230米。1.5.4工程建设规模根据合同要求，本工程道路建设规模如下：道路名称建设标准（城I级）建设长度（m）红线宽度（m）设计车速（km/h）XXXXXXXXX主干道346560601.5.5道路征地拆迁本项目位于XXXXXXXXX城市XXXXXXXXX高铁站北部，建成区南部边缘。目前拟建道路沿线基本为农田、果园、荒地、荒沟。根据道路选线意见，拟建XXXXXXXXX沿线涉及自然村庄3个，需拆迁部分村民房屋。本项目占地约312亩，拆迁村民房屋约13300平方米。征地拆迁价格按照XXXXXXXXX地方土地征用赔偿标准确定。1.5.6工程方案设计1、平面设计XXXXXXXXX平面线性按城市规划路网布置。见附图。83 2、纵段设计道路纵断面线性设计主要根据以下要素来确定：（1）规划路网控制标高；（2）现状自然地面；（3）地下水位标高、城市防洪标高；（4）相交道路等控制性标高。3、横断面设计横断面设计以规划为依据，并结合道路的实际确立横断面设计方案，横断面车道横坡为1.5%，人行道横坡为2%本道路规划红线宽度60m。4、交叉口设计与XXXXXXXXX（迎宾大道-快速通道）相交叉的道路从东到西主要有迎宾大道、站前西路、苍龙大道、元江路、天尤路、经十路、广场西路、御水路、创新路、环中路、七里路、永泰路和快速通道。均采用平面交叉形式，其中与主干道交叉时，应为灯控平面交叉。5、路面设计XXXXXXXXX快车道均采用沥青混凝土路面，结构自上而下为：3cm细粒式沥青混凝土4cm中粒式沥青混凝土6cm粗粒式沥青混凝土1cm下封层18cm水泥稳定碎石30cm二灰土83 素土压实总厚度62cmXXXXXXXXX慢车道均采用沥青混凝土路面，结构自上而下为：3cm细粒式沥青混凝土6cm中粒式沥青混凝土1cm下封层18cm水泥稳定碎石20cm二灰土素土压实总厚度48cm。XXXXXXXXX人行道面层采用荷兰砖，结构层自上而下为：6.5cm荷兰砖2cm水泥砂浆10cmC10混凝土15cm石灰土总厚度33.5cm。1.5.7投资估算本项目总投资17390万元。1.5.8资金筹措项目采用BT模式，建设资金由具备资金实力的施工单位融资建设，业主以约定期限回购。83 1.5.9建设进度设想本项目建设期自开工之日起拟安排1年全部完工。项目安排实施计划如下：2011年7月，完成前期准备工作；2011年7月～2000年8月，完成勘察、设计工作；2011年9月～2012年3月，完成项目全部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。83 第二章现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1历史沿革与行政区划XXXXXXXXX历史悠久，人杰地灵。相传4000多年前大禹治水，使神斧将高山劈成“人门”、“神门”、“鬼门”三道峡谷，引滔滔黄河向东流去，XXXXXXXXX由此而得名。这里是华夏文明的发祥地之一，约在五六千年以前，就出现了较大的氏族部落。公元前21—前13世纪，这里是夏商王朝统治的中心区域。西周属虢国，秦置三川郡，西汉为河南府，汉武帝设置弘农郡，北魏置陕州后一直延续至明、清。新中国成立后，设立陕州专署，1957年国务院批准设立省辖市。境内现有全国重点文物保护单位6处，馆藏文物7万余件。其中仰韶文化遗址、庙底沟文化遗址、虢国上阳城与虢国墓地三大发掘入选中国20世纪100项考古大发现。这里是东汉“关西孔子”杨震，唐朝贤相姚崇，唐朝宫廷文人上官仪、上官婉儿，宋代诗人魏野，著名翻译家曹靖华的故里，也是“紫气东来”、“白马非马”、“唇亡齿寒”、“完璧归赵”、“秦赵会盟”等重要历史典故的发生地。老子在函谷关太初宫著就《道德经》，黄帝、大禹、刘邦、李世民、武则天、李白、杜甫、白居易、韩愈、司马光等历代名人，周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、江泽民等党和国家领导人及郭沫若、贺敬之、郭小川等现代文人也在这里留下了足迹或诗篇。1956年4月从陕县划出会兴区建立XXXXXXXXX83 工区政府，同年9月改为XXXXXXXXX街道，1957年设XXXXXXXXX。截至2005年12月31日，XXXXXXXXX辖1个市辖区、3个县，代管2个县级市；全市共有12个街道、27个镇、35个乡，117个居委会、1362个村委会，11456个村民小组，总人口227.48万。2.1.2地理区位XXXXXXXXX位于XXXXXXXXX西部边缘，豫晋陕三省交界处，东连洛阳，南接南阳，西与陕西省接壤，北隔黄河与山西省相望。介于北纬33°31′24″～35°05′48″、东经110°21′42″～112°01′24″，东西长153.2千米，南北宽132千米，总面积10496平方千米，占全省面积的6%。2.1.3自然资源一、生物资源。农作物主要有小麦、玉米、棉花、烟叶、豆类、薯类等。药材资源丰富，药用植物有250多种、600多属、1300多种，蕴藏量达4亿多公斤。素有“天然药库”之誉的卢氏县盛产天麻、贝母、麝香等名贵药材。灵宝市的七日果、大枣、贵妃杏，卢氏县的核桃、猕猴桃、木耳、香菇、生漆，渑池县的牛心柿、仰韶杏等久负盛名。动物资源有6大类，150余种。饲养家畜家禽有牛、驴、骡、马、羊、猪、兔、貂、猫、鸡、鸭、鹌鹑等。野生动物有虎、豹、山猪、山羊、鹿、狼、黄鼠狼、刺猬、蛇等。水生动物有鲤鱼、草鱼、鳝、青蛙、大鲵等。禽类有喜鹊、麻雀30余种。昆虫类有60余种。二、森林资源。83 森林资源有四大优势：以栋类为主的83.3千公顷天然次生林；以刺槐、油松为主的86.7公顷人工林；以泡桐、杨树、落叶松为主的13.3千公顷速生丰产林；以苹果、核桃、大枣为主的134.7千公顷经济林。三、矿产资源。已发现的矿产达57种，探明储量的有26种。其中黄金储量234吨，铝土矿储量1.5亿吨，耐火粘土储量1109万吨，煤炭总储量26亿多吨。此外，银、铜、锑、铁、锌、钼、石灰岩、石英砂、石墨、云母等矿藏也有一定储量，其中铁矿储量已达亿吨。2.2道路现状及评价XXXXXXXXX区位优越，交通便捷。地处中西部地区的结合部，东临中原腹地，西望西安，是亚欧大陆桥的重要节点城市。境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑（州）西（安）高速铁路客运专线横贯东西，209国道和即将开工建设的运（城）十（堰）铁路、三（门峡）淅（川）高速公路沟通南北，将形成“三纵四横”大交通网络，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的区域交通枢纽城市。2.3自然条件2.3.1地形地貌XXXXXXXXX山川丘陵起伏，沟壑纵横，地貌大体呈“七山二陵一分川”，山地、丘陵、河川地面，分别占面积的74.2%、20.7%和5.1%。XXXXXXXXX83 与迎宾大道交叉口（起点）高程为398米，与快速提高交叉口（终点）高程为340米，呈东高西低状，高差58米。沿途要跨越苍龙涧河、运三铁路、连霍高速等，东部和中部两部分路段有较大自然荒沟，线路沿途地形较为复杂，工程土方量较大。2.3.2气候条件本地区处于黄土高原边缘，是典型的大陆性季风气候，四季分明，雨量较小，且雨量多集中在6~8月，年平均降水量为566mm，年平均气温13.9℃，主导风向为东北风，年平均风速2.9米/秒，冬季有不同程度的冰冻天气。2.3.3河流水文XXXXXXXXX地处豫西山地，河流沟渠较多，有河溪3000多条，其中较大河流29条。以熊耳山为界，把市辖区分为长江和黄河两大流域，以黄河流域面积最大。长江水系主要是卢氏县南部和东南部的老灌河和淇河及其支流；其他河流则属于黄河水系。多数河流的发源地或大部分河床都在山地丘陵间，水流湍急，落差大。XXXXXXXXX地质结构复杂，活动剧烈，对本市地形、矿藏、地质产生了建造影响，成为有色金属矿藏资源和沉积变质矿产资源极大隐藏量的富集地。在地质结构上，位于华北地台西南隅和昆仑—秦岭地槽东延部分的结合部位。在结构体系上，属于昆仑—秦岭纬向构造带和新华夏系的华北沉降带、太行山隆起带的交接复合、联合部位的一部分。基地构造以紧密褶皱为主，岩层遭受区域变质作用和混合岩化作用。区内断裂发育，规模较大，纵横交错，尤以中新生代的断裂活动最强。83 根据XXXXXXXXX周边区域工程地质勘查报告显示，建设区域属青龙涧河冲积二级阶地。基本为黄土状粉土，具有湿陷性，底部为细沙。道路路线经过地段的地下水主要为第四系碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，深度较深且比较稳定，水质良好，对道路施工有利，地质整体条件较好。2.3.4土壤土壤以棕壤、褐土、潮土、红土为主，共有10个土类，54个土属，适宜多种农作物生长。2.4工程地质资料XXXXXXXXX地质结构复杂，活动剧烈，对本市地形、矿藏、地质产生了影响，成为有色金属矿藏资源和沉积变质矿产资源极大隐藏量的富集地。在地质结构上，位于华北地台西南隅和昆仑—秦岭地槽东延部分的结合部位。在结构体系上，属于昆仑—秦岭纬向构造带和新华夏系的华北沉降带、太行山隆起带的交接复合、联合部位的一部分。基地构造以紧密褶皱为主，岩层遭受区域变质作用和混合岩化作用。区内断裂发育，规模较大，纵横交错，尤以中新生代的断裂活动最强。根据XXXXXXXXX周边区域工程地质勘查报告显示，建设区域属青龙涧河冲积二级阶地。基本为黄土状粉土，具有湿陷性，底部为细沙。道路路线经过地段的地下水主要为第四系碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，深度较深且比较稳定，水质良好，对道路施工有利，地质整体条件较好。83 第三章道路规划及交通量预测3.1城市规划概要3.1.1《XXXXXXXXX城市总体规划（2004—2020）》概况u城市规划性质：豫晋陕三省交界区域的中心城市；能源、重化基础工业和加工制造业基地。u城市规划区：湖滨城区和（规划的）陕县城区及周边地区，包括会兴镇、崖底乡、高庙乡、磁钟乡、交口乡、张湾乡、原店镇和大营镇，以及宜村乡、东凡乡、菜园乡、大王镇、张汴乡、阳店镇和函谷关镇的部分地区。规划区总面积为438.5km2。u具体范围：东至XXXXXXXXX大坝，向南经泉脑村西、南麓坡南、马家店南、东凡乡政府驻地，至南湾、刁家，向西经北梁村南、东沟、西沟、庙后村北、寺古洼、朱家湾、下庄、沟水坡水库、西至宏农涧河。u城市空间主要发展方向：XXXXXXXXX新区位于XXXXXXXXX湖滨区和陕县城区之间，是未来XXXXXXXXX发展的主要方向。u规划期限和城市规模：规划期限：2004-2020年；近期规划期限为2010年；远期规划期限为2020年。城市规模：83 XXXXXXXXX中心城区人口规模：至2010年为45万人；至2020年为65万人。XXXXXXXXX中心城区城市建设用地规模：近期（2010年）：48.28平方公里；远期（2020年）：66.85平方公里。3.1.2《XXXXXXXXXXXXXXXXXX总体规划（2010—2030）》概况uXXXXXXXXX规划性质：面向黄河金三角城市群的现代服务业的集聚平台，区域性的交通枢纽，沿黄城市带上的重要节点，是集商贸、旅游、居住和生态保育于一体的新兴城区。uXXXXXXXXX规划区：XXXXXXXXXXXXXXXXXX位于湖滨区和陕县之间，东至青龙涧河、南至段家村、西至陕县、北至陕州大道（310国道），规划面积为44平方公里。u城市空间主要发展方向：南拓北联，新老一体；核心驱动，轴线引领。uXXXXXXXXX规划期限和规模：规划期限：2010-2030年；近期规划期限为2015年；远期规划期限为2030年。城市规模：人口规模：至2015年为10万人；至2030年为20万人。建设用地规模：近期（2015年）：13平方公里；远期（2020年）：28平方公里。83 3.2道路规划XXXXXXXXX总体规划于2011年3月10号召开评审会，并顺利能过评审。起步区主干道路网规划为“三横四纵”，贯穿城市东西的主要道路是陕州大道、XXXXXXXXX和黄金大道；城市南北向的主要道路是大岭南路、光华路、迎宾大道和苍龙大道。XXXXXXXXX：迎宾大道至快速通道道路长3465米，道路红线60米，道路断面快车道宽23米（双向六车道），快慢车分隔绿化带宽3.5米，慢车道宽7米，人行道宽5米，道边绿化带宽3米。3.3交通量预测根据XXXXXXXXX统计年鉴数据，2005年末~2009年末，XXXXXXXXX机动车数量年增长5.14%。根据周边道路交通量调查数据，及本工程建成后对附近路网交通量的影响分析，预测XXXXXXXXX建成后，单向高峰小时交通量为500Pcu/h，其中昼夜平均小时车流量：日：300Pcu/h；夜40Pcu/h。大车：中车：小车=20%：30%：50%。按目前经济发展水平，XXXXXXXXX建成后，随着城市经济社会的快速发展，对外联系的加强，车流量的快速增长，其交通量将逐步增加，近期增长率较高，远期会逐步降低。综合XXXXXXXXX的有关资料，确定项目路段各年段交通量增长率如下：2013~2018年：8%/年2018~2023年：7%/年2023~2028年：6%/年2028~2033年：5%/年83 XXXXXXXXX采用城市Ⅰ级主干道标准，并根据各道路性质和服务同地范围等，确定其服务水平等级为：一般水平C级，最低水平D级。可通行能力指通常情况下，单位时间通过道路某一断面的最大可能车辆数，我国《城市道路设计规范》中规定，路段可能通行能力即为较长路段的畅通无阻的连续行驶车流的通行能力。设计通行能力是指道路交通的运行状态保持在某一服务水平时，道路上某一路段的通行能力。根据相关资料，城市一级主干道单车道可能的通行能力为1690Pcu/h。因交通运行过程中受诸多因素的影响，需对路段设计通行能力修正。单向两车道折减系数为1.85，单向三车道折减系数为2.64，单向四车道为3.25。根据以上资料，计算单向机动车道设计通行能力见下表：83 根据以上远景交通量的预测和机动车道通行能力计算，XXXXXXXXX20年后单向高峰交通量为1761Pcu/h,该道路双向六车道达到C级服务水平时的通行能力为2427Pcu/h。根据以上分析，XXXXXXXXX修建单向三车道（双向六车道）可以满足项目建成后交通设计年限20年内达到C级服务水平时的交通需求。二十年后服务水平将逐步下降。83 第四章采用的规范和标准4.1采用规范1.城市道路设计规范CJJ37—902.公路工程技术标准JTGB01—20043.公路路基设计规范JTJ013—954.公路沥青路面设计规范JTJ014—975.沥青路面施工及验收规范GB50092—966.公路工程抗震设计规范JTJ004—897.城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50—20018.城市桥梁设计荷载标准CJJ77－989.城市桥梁设计准则CJJ11－9310.公路桥涵设计通用规范JTJ021－8911.公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范JTJ023－8512.公路桥涵地基与基础设计规范JTJ024－8513.公路桥涵施工技术规范JTJ041-200014.混凝土结构设计规范GBJ10—8915.水工钢筋混凝土结构设计规范SDJ20—7816.室外排水设计规范GBJ14—8717.给水排水工程结构设计规范GBJ69—8418.给排水标准图集200219.消防技术规范20.道路交通标志与标线GB5768—199983 21.高速公路交通安全设施设计与施工技术规范JTJ074-9422.公路小桥涵手册4.2设计标准4.2.1道路工程项目单位XXXXXXXXX道路等级城市Ⅰ级主干道计算行车速度Km/h60路面设计标准轴载BZZ—100平曲线不设缓和曲线最小圆曲线半径m-平曲线最小长度m50缓和曲线最小长度m25竖曲线最大纵坡%7最小纵坡%0.3停车视距m30凸形竖曲线一般最小半径m400凹形竖曲线一般最小半径m400抗震设防度74.2.2排水工程1、雨水工程（1）设计重现期：P=1年（2）暴雨强度公式：q＝（3）地面径流系数：ψ径流系数，取0.6（4）地面集水积水时间t取10分钟XXXXXXXXX雨水管道选择管径DN1000、DN800、DN700、DN600、DN400，DN600以下采用HDPE双壁波纹排水管，DN600以上采用混凝土管道，沿道路两侧布置，总长度3187米。83 2、污水工程XXXXXXXXX污水管道选择管径DN600、DN500、DN400，均采用HDPE双壁波纹排水管，沿道路两侧布置，总长度3230米。4.3新建道路通行能力分析4.3.1道路等级的确定道路等级的确定，主要依据其在道路网中的地位、作用、功能和适应的远景交通量确定。道路名称道路性质计算行车速度备注XXXXXXXXX主干道60km/h双向六车道4.3.2非机动车道通行能力分析根据《城市道路设计规范》（CJJ37—90）规定，一条自行车道宽1米，一条自行车道的路段通行能力为：Npb=3600*Nb+[Tf*(Wpb-0.5)]Npb:一条自行车道的路段通行能力（Vch/h*m）Tf:连续车流通过观测断面的时间段（S）Nbt:在Tf时间段内通过观测断面的自行车车数（Vch）Wpb:自行车道宽度（m）据有关资料分析得出，自行车两侧不受机动车干扰时的平均时速达18km/h;受平面交叉口影响时的路段通行能力则为100Vch/h*m(有分割措施)。83 4.3.3机动车道通行能力分析1、设计小时交通量机动车道，通行能力按单位时间通过道路某断面的小客车数确定车道数的设计小时交通量按下式计算：=N*K*——设计小时交通量（pcu/h）N——设计年限的年平均日交通量（pcu/d）K——设计高峰小时交通量与年平均日交通量的比值，取0.11——主要主向交通量与断面交通量的比值，取0.62、拟建道路单向车道的确定车道数确定根据本项目的具体情况确定。3、路段机动车车道通行能力计算如下：根据《城市道路设计规范》（CJJ37—90），结合本项目情况，同时参考国内一些资料，机动车路段通行能力为（单向）：N=n*g*N——车道单向设计通行能力（Pcu/h）n——一条车道可能通行能力：计算行车速度60（km/h）40（km/h）30（km/h）n173016401550g——机动车道等级系数：道路等级主干道次干道支路83 g0.800.850.90k——车道折减系数单向车道数123k11.852.6——交口影响折减系数：取0.85根据以上资料计算，各条道路路段机动车道单向通行能力如下表所示：路名机动车道单向通行能力（Pcu/h）设计服务交通量（辆/日）XXXXXXXXX3598.44、设计服务交通量TD=SF/(*K)管道路的设计服务交通量较本项目道路规划期末预测交通量大，但考虑到本项目是城市道路，车辆通行种类较多，因此道路断面是合理可行的。83 第五章道路方案内容5.1设计原则1、符合XXXXXXXXX城市总体规划，采用标准符合《城市道路设计规范》（CJJ37—90）等相关规范；在适用、经济、安全、美观的原则下，力求技术先进、造型美观、线形流畅、造价经济、运行合理、车辆行驶完全申通。2、坚持科学态度、积极采用新工艺、新技术、新材料、即要体现技术先进，经济合理，又要安全可靠。3、贯彻城市道路为人民生活及发展生产服务的方针，结合改善城市环境，美化城市形象，确定合理的道路方案。4、考虑新区的环境与城市发展规划，根据新区中道路在整个城市所处的位置所担负的交通功能，联系近远期需要服务的对象，未来发展的需要，以及目前建设条件，合理选择路线走向及平面布置，合理设置沿线主要建筑物出入口，分隔带断口及公交依靠站位置等。7、依托干道系统，完善路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度，提高次干道和支路的通达能力。8、认真调查研究，充分了解现有基础设施及排水、水利规划情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的排水方案。9、重视环境保护、水土保持，处理好道路建设与沿线镇区环境、风貌的协调。83 5.2设计标准《城市道路设计规范》（CJJ37-90）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）《道路交通标线与标志》（GB5768-1999）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）《公路排水设计规范》（JTJ018-97）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2002）《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）《城市路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）5.3道路工程5.3.1平纵横设计1）、平面设计本次道路工程平面线形设计以《XXXXXXXXXXXXXXXXXX总体规划规划》为基础，并满足相关市政设计规范。83 2）、横断面设计1、布置原则通过对现有交通量的调查及对远景交通量的预测，结合新区的实际条件及规划要求，推荐选用双幅路形式。该种断面形式比较适合城市道路，符合建设以人为本的和谐社会的指导思想。（2）充分考虑道路景观和城市生态环境建设，尽可能多的设置绿化景观用地；（3）在穿越城市已建成区的路段，充分考虑道路两侧居民、单位的通行要求；（4）在建筑密集区，合理布置断面形式，采取工程措施减小道路用地，尽可能少拆迁；（5）考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。2、横断面布置横断面布置基本参照规划断面设计，其横断面布置如下：XXXXXXXXX：迎宾大道至快速通道道路长3465米，道路红线60米，道路断面快车道宽23米（双向六车道），快慢车分隔绿化带宽3.5米，慢车道宽7米，人行道宽5米，道边绿化带宽3米。机动车道：双向坡1.5%；人行道：单向直线坡-2.0%；3）、纵断面设计1、纵断面设计原则83 1）参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除；2）道路沿线起伏较大，在考虑各项技术指标及现场条件的前提下尽量照顾到土方平衡要求；3）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；4）为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制，同时兼顾到土方要求；最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求；5）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求综合考虑；6）线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。2、道路纵断面设计本方案设计道路竖向高程基本依据规划，高程调整幅度较小。5.4道路交叉设计方案1、交通组织(1)机动车系统交通组织包括：路网交通组织、路段车道划分和组织、交叉口机动车交通组织：①路网交通组织：所有相交路口采用灯控方式。②路段车道划分和组织：双向6车道；快车道宽21m，分隔绿化带宽3.5m，慢车道宽7m，人行道宽5m。③交叉口机动车交通组织：与支路相交，各道路口段宽度同路段。(2)行人交通组织：在路段和各相交道口设置行人过街通道，均采用地面人行横道线方式，间距200-300m。83 2、交通工程及沿线设施交通工程及沿线设施设计目标是为了充分发挥道路的交通功能，提供与之配套的完善的沿线交通设施，诱导交通，规范行车，保障道路服务水平，实现车辆安全、有序、高效行驶，确保道路交通畅通和行车安全，充分发挥道路整体效益。交通工程及沿线设施按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则进行设计。本项目交通工程及沿线设施设计内容包括：交通安全设施、服务设施和管理设施。为适应“发展循环经济，建设节能社会”的需要，交通安全设施的材料采用节能材料及新型材料，如采用太阳能路标、太阳能闪灯标志及太阳能交通标志等。（1）标志、标线交通标志、标线设计以《公路交通标志和标线》（GB5768—1999）为依据。交通标志的设置，以保证交通畅通和行驶安全为目的，结合道路线形、交通状况、沿线设置等情况，根据交通需求设置不同交通标志，以及时准确提供信息，使车辆能顺利、快捷地抵达目的地，不发生错向行驶。交通标志的设置应按警告、禁令、指示的顺序，先上后下，先左后右进行排列。各种交通标志的设置位置到所指示地点的距离（即视认距离），应满足规范要求。交通标志版面文字采用中英文对照。交通标线由车行道分界线、车行道边缘线（路缘线）、导向箭头、指示方向线、交通渠化导流线、警告标线等各类标线组成。标线采用反光型热溶涂料制作，为增加夜间反光性，应掺反光玻璃微珠。（2）诱导设施83 诱导设施主要是为了使晚间车辆安全行驶，在路面上设计突起反光道钉，两侧防护栏上设红、黄反光诱导标，以及在分叉口设置反光标志等。（3）防撞设施道路中央分隔带两侧、道路路肩两侧均设单柱单面波形护栏；防止车辆行驶发生失控时造成对向行驶的干扰以及冲出路外。（4）交通信号控制本工程范围内所有道口均采用信号灯控制，近期不形成的道口的位置应预埋过街交管管线.5.5路基工程5.5.1本次可研阶段路基的处理原则（1）填方路段：清表30-50cm后，对现状路进行碾压，达到压实度标准后再分层回填好土至设计路床标高，每层厚不大于30厘米，达到压实度要求后方可填筑上一层。路基回填要求必须严格按照《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）中有关规定进行施工。填土可为粘土和砂性土，其料径不得大于10厘米，有机物含量小于10％，CBR必须大于4％，严禁将生活垃圾及淤质土作为回填土进行路基回填。对达不到压实度标准的段，待勘察完成后，在下一阶段中视情况采取不同的处理措施。（2）挖方路段：挖至路床设计高程后，应进行碾压，检压达到压实度要后，方能再依次铺筑路面结构层。对达不到压实度标准的段，待勘察完成后，在下一阶段中视情况采取换填、呛灰等不同的处理措施。5.5.2路堤边坡设计83 边坡高度小于8米时，边坡坡度为1:1.5；边坡高度大于8米时，在其高度为8米处设置大于或等于1.0宽的平台；边坡平台以下边坡坡度为1:1.75，以上边坡坡度为1:1.5；大于14米高度设置二级平台，宽度1.5米，其下边坡坡度为1:2，以上边坡坡度为1:1.5。根据填方高度的不同，土质边坡分别选用全部种树、植草绿化；菱形混凝土网格植草绿化等防护型式进行边坡防护。5.5.3路堑边坡设计土质挖方边坡H≤4米（H为路堑边坡高度）时，边坡坡度为1:1-1:1.0；4米≤H≤10米时，设置变坡点，上部边坡坡度采用1:1～1:1.5，下部边坡坡度采用1:0.5；边坡≤20米时，当边坡高度大于20米时，应当在下部设置挡土墙，其上部刷坡方式参照边坡高度小于20米时的方式刷坡。石质挖方边坡H≤20米时，弱风化、微风化岩石边坡坡度为1:0.3，中风化岩石边坡坡度为1:0.5，重度风化岩石边坡坡度为1:0.75～1:1；边坡20米≤H≤30米时，弱风化、微风化岩石边坡坡度为1:0.5，中风化岩石边坡坡度为1:1，重度风化岩石边坡坡度为1:1-1:1.25；H≥30米时，边坡坡度为1:1。当挖方边坡较高时，根据不同的土石性质和稳定性要求，开挖成折线或台阶式，在台阶式边坡中部，高度每隔6-10米或变坡点处设边坡平台一道，边坡平台宽度一般为2.0米。此外为防止碎落的岩石阻碍交通，影响道路安全，在边沟外侧设置宽度为1米的碎落台。根据挖方高度的不同，土质边坡分别选用全部种树、植草绿化；菱形混凝土网格植草绿化等防护型式进行边坡防护。石质边坡可根据情况可以通过用作广告、宣传等其他方式美化、利用。83 5.5.4路基、路面排水本项目处于黄土高原边缘，是典型的大陆性季风气候，四季分明，雨量较小，且雨量多集中在6~8月，年平均降水量为566mm，年平均气温13.9℃。为防止路基水毁及边坡冲蚀，边沟、排水沟、截水沟应保证连贯畅通，自成体系，保证路基路面水及时排出。（1）路基排水路堤坡脚侧设置浆砌片石排水沟；挖方路段路基侧设置浆砌片石边沟，当挖方边坡较高，边坡上方汇水面积较大时，边坡上方设置截水沟。此外根据地形的变化情况设置水泥混凝土急流槽或跌水，以防止路基被冲刷，影响路基稳定。边沟和排水沟通过沿线设置的涵洞贯通统一分段排入路侧江河。（2）路面排水路面排水由道路车道排水、人行道排水和分隔带排水设施组成。车道排水及人行道排水通过路面横坡及道路纵坡汇流后进入排水专业设置在车道边缘的雨水进水井收集后排入道路下的雨水管系。并且在凹形竖曲线、交叉口等特殊位置增设雨水进水井以加强路面水的排出。5.5.5路基防护83 路堤填筑高度小于4米时，采用边坡植草防护；填土高度大于4米时，采用构筑物防护，表面植草绿化。路堑部分视开挖深度和土质、岩石风化情况采用构筑物或绿化综合防护等措施。在确定防护措施时，除了考虑路基和边坡稳定以外综合考虑美化措施，使道路与沿途自然环境紧密协调、融为一体。5.5.6路基借方、弃方处理根据纵断面和规划控制高程看出本项目路基土石方为弃方。在下一步设计过程中除了充分结合地形地貌选择合理线位，优化纵、横断面设计，尽量保证合理的土石方平衡外，对借方应做好弃土场设计，并设置挡防工程，以防止水土流失。5.5.7路基施工注意事项随着道路施工可能诱发山体滑坡，造成病害，设计、施工中应认真控制开挖，禁止野蛮施工、放大炮；一旦病害产生，应立即采取有效措施，对病害处置作专门的设计和施工；对所有的边坡均应进行防护（包括生态、绿化防护和实体防护），减少水土流失对环境的影响。5.5.8路基压实度路基压实按《城市道路设计规范》相应标准进行，采用重型击实标准，压实度不低于规范中相对应的数值。5.6路面结构机动车道结构设计标准轴载为BZZ—100，路面使用年限为15年。XXXXXXXXX快车道均采用沥青混凝土路面，结构自上而下为：3cm细粒式沥青混凝土4cm中粒式沥青混凝土6cm粗粒式沥青混凝土1cm下封层83 18cm水泥稳定碎石30cm二灰土素土压实总厚度62cmXXXXXXXXX慢车道采用沥青混凝土路面，结构层自上而下为：3cm细粒式沥青混凝土6cm中粒式沥青混凝土1cm下封层18cm水泥稳定碎石20cm二灰土素土压实总厚度48cm。XXXXXXXXX人行道面层采用荷兰砖，结构层自上而下为：6.5cm荷兰砖2cm水泥砂浆10cmC10混凝土15cm石灰土总厚度33.5cm。5.7排水工程设计5.7.1设计依据《室外排水设计规范》（GB50013—2006）83 5.7.2排水系统根据排水规划，本项目的排水管道为雨、污水干管。XXXXXXXXX东西走向，路面较宽，采取分段排入迎宾大道、元江路雨水干管。5.8附属工程5.8.1交通工程1）交通安全及管理设施交通安全设施设计的内容主要包括：交通标志、标线、平交路口的渠化诱导等，设计中按照改建的标准进行设计。交通安全设施设计总体原则是以现行国家和行业标准为依据，并结合道路条件、交通安全和环境条件，设置较为完善的交通标志、标线、安全护栏、视线诱导、防眩等安全设施，保证道路的正常使用和车辆运行的安全，以最大限度地降低交通事故为原则。1、交通标志设计原则本项目交通标志平面布设严格按照GB-5768-1999《道路交通标志和标线》及有关规范进行，力求做到标志齐全、功能完善。交通标志的布设原则是以确保交通畅通和行车安全为目的，给道路使用者提供全面、正确、及时的交通信息，确保行车快捷、畅通，以完全不熟悉该路及其周围路网体系的外地司机为对象，通过交通标志的引导，顺畅快捷地抵达目的地，不允许发生错向行驶。交通标志的布设是根据道路线形、交通状况、沿线设施等情况设置不同种类的交通标志。具体为：（1）在警告车辆需注意危险的地方设置警告标志。83 （2）在需限制车辆交通行为的地方设置禁令标志。（3）在需指示车辆行进的地方设置指示标志。（4）在需传递道路方向、地点、距离等信息的地方设置指路标志。（5）在需要对标志进行辅助说明的主标志下方设置辅助标志。交通标志的布设要充分考虑与被交叉道路的交通标志布设相衔接，从整体性角度考虑标志的位置。2、标志版面设计原则标志版面内容采用中英文两种文字对比书写，主线标志的汉字高度取40-50cm，高宽比为1:1。字间距不小于4cm，行距不小于13cm，字符距标志板边缘最小距离为16cm，笔划粗细按字高与笔划粗的比例为6:1设计。英文高度取为20-25cm。反光膜采用三级反光膜，版面颜色为蓝底白字。支撑方式的确定：交通标志的结构支撑方式分为柱式、悬臂式、门架式和附着式等几种，设计中可依据车型构成、标志板面尺寸及标志布设位置进行选择。本路设计主线上以悬臂（F杆或L杆）的支撑方式为主。3、标志结构设计标志结构主要依据交通标志所承受的荷载：永久荷载（自重）和可变荷载（风荷载）进行设计。设计要求满足相关力学指标的要求。本路的风荷载将根据当地气象部门的风速资料确定。标志结构的立柱、横梁、法兰盘及各种连接件采用钢材制作，并进行热镀锌处理。标志基础采用钢筋混凝土基础，在桥梁等结构物上的基础要事先进行基础的预埋。4、标线及突起路标83 交通标线在道路上是起着管制和引导交通的作用，包括路面标线、突起路标和立面标记等。（1）路面标线路面标线是根据道路断面形式、路宽以及交通管理的需要画定。路面标线形式有车行道中心线、车行道边缘线、车道分界线、停止线、人行横道线、减速让行线、导流标线、平面交叉口渠化标线、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、停靠站标线、出入口标线、导向箭头以及路面文字或图形标记等。①标准路段、各类桥梁车行道边缘线为白色实线，线宽20cm，车行道分界线为白色虚线，线宽15cm。实线长6m，间距9m，实虚比为2:3。②在与本项目相连接的被交道路出入口处设平交路口渠化标线。③在平面交叉口中做好路面标线的渠化设计、人行横道标线和人行横道预告标示等标线的设计。④其他路面标线和文字的画法按照《道路交通标志和标线（GB5768）规定。⑤标线材料应具有良好的反光性、防滑性及耐久性。本项目的路面标线材料采用热熔型涂料并预混总质量为15%的玻璃微珠。（2）交通监控设施83 系统设计思想为尽量运用高新技术，对道路设施全面有效的管理和控制，充分发挥道路的通行能力，力争实现路网系统的优化。根据相交道路建设情况分期实施。近期实施以信号控制为主，辅以交通违章自动拍摄系统，实施全景CCTV系统完善监管，主要交通节点设置大型显示牌诱导交通，保证主线交通畅顺。2）无障碍设计本工程无障碍设计需在道路路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施、桥梁、公交车站等设施处满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等利用道路交通设施出行的需要。对此我国已有国家行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）予以了明确规定。道路工程无障碍设施，在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道（见图1-1），以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在路段上连续铺设，无障碍盲道铺设位置一般距绿化带或行道树树穴0.25-0.3m（见图1-3），行进盲道宽度0.25-0.30m。行进盲道转折处设提示盲道（见图1-2）。对于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道（见图1-4）圈围，以提醒视残者绕开。同时，路段人行道上不得有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过渡，斜坡坡度满足1：20的要求。道路交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，三面坡缘石坡道坡度为1:12（见图1-6）。坡道下口高出车行道的地面不得大于20mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路分隔带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道（见图183 -7）提示盲道与人行道的行进盲道连接。同时还设置音响设施，以使视残者确认可以通交叉口。沿线单位出入口车辆进出少，出入口宽度小的，设置压低侧石的三面坡形式出入口，顺人行道行进方向坡度为1:20，行进盲道连续通过。沿线单位出入口车辆进出多，出入口宽度大的，设置交叉口缘石式的入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度1:20，并在坡道上口设置提示盲道。图1-1行进盲道图1-2提示盲道图1-3行进盲道位置图1-4人行道障碍物的提示盲道83 图1-5街坊路口单面坡缘石坡道图1-6三面坡缘石坡道图1-7人行横道入口提示盲道5.8.2照明工程为了节省工程费用，本工程安装杆高8米~10米路灯，双侧布置，截光型照明标准。1、照度标准照度要求参照国家标准并适当提高，见下表所示。（其中照度计算以照度指标为强制指标，亮度指标为参照指标）照度要求道路类型平均照度Eav(lx)平均亮度Lav（cd/m2）均匀度Emin/Eav防眩光要求主车道252.00.40截光型或半截光型灯具混合车道151.00.35不得采用非截光型灯具2、路灯布置照明布置原则为舒适、节能，兼顾美观。路灯布置形式以双侧对称布置为佳，通过照度计算，确定本工程道路照明布置如下：在人行道及非机动车道侧安装150W高压钠灯或200W无极感应灯，灯杆中心距车道边1米。经计算，该道路平均照度，机动车行道≧30Lx，非机动车行道≧15Lx，人行道≧15Lx。83 3、照明供电本工程两路段电力电讯线路沿道路两侧布置，电讯线路有城区模块分局接入；电力线为220V，由迎宾大道接入。4、路灯控制采用全夜灯/半夜灯制，车行道灯为全夜灯，人行道灯为半夜灯。采用定时控制与中心遥控相结合的控制方式。定时器带地理时钟，可根据经纬度位置以及季节变化自动调整开灯时间。路灯照明回路设置遥控接口，在每台箱变内设置路灯“三遥”控制器，采用GPRS无线modem进行数据传输。为环保节能起见，在所有路灯内安装省电器，在后半夜降低光源功率，达到节电效果，同时不改变照度平均度。5、照明线管路灯电缆采用VV-1KV-5×25，在人行道及绿化带下穿PVC-Φ70管敷设，机动车道下穿玻璃钢管Φ70管敷设，埋深0.7米。路灯座至灯具段的导线采用铜芯塑料护套线BVV-2×2.5。6、接地道路照明配电系统接地形式采用TN-S系统。箱式变电站变压器中性点处设工作接地，要求接地电阻不大于4欧，并在箱变处作总等电位联结，将PE干线、接地干线、箱变引出的金属管道、箱变基坑的金属构件、箱变外露可导电部分、金属围栏等可靠连接。灯杆保护接地利用路灯基础做接地极，并和PE线可靠连接形成可靠的重复接地，接地电阻要求不大于10欧，否则需补打接地极。7、灯具及灯杆选用83 选用防腐、防尘、防潮、防护等级为IP65的照明灯具，内装电容器就地补偿，使每套灯具功率因数达到0.9以上。新装灯具对反射罩技术要求较高，需采用进口或合资产品，以满足设计的照度要求。新设灯杆应采用热镀锌防腐并外喷塑料处理。5.8.3道路绿化工程道路绿化对改善城市生态环境，提高城市品位都起着巨大的作用。XXXXXXXXX的绿化整体上遵循简洁大方、以人为本的原则，力求给人以赏心悦目之感。行道树采用10—13cm直径的法桐树种，快慢车道分隔绿化带，采用大叶女贞或五角枫树种。（1）设计原则与规定1）道路绿化指路侧带、中间分隔带、立体交叉、平面交叉、广场、停车场以及道路用地范围内的边角空地等处的绿化。道路绿化是城市道路的重要组成部分，应根据城市性质、道路功能、自然条件、城市环境等，合理地进行设计。2）道路绿化设计应结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用适当树种、草皮、花卉。3）道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境的乡土树种。选择树种时，要选择树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪、能抵抗病虫害、风灾及有害气体等的树种。4）道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系。（2）绿化种植要求与标准83 1）道路绿化设计综合考虑沿街建筑性质、环境、日照、通风等因素，分段种植。在同一路段内的树种、形态、高矮与色彩不宜变化过多，并做到整齐规划和谐一致。绿化布置应乔木与灌木、落叶与常绿。树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，层次鲜明，四季景色不同。2）侧分带上的行道树的枝叶不得侵入道路限界。弯道内侧及交叉口视距三角形范围内，不得种植高于最外侧机动车车道中线处路面标高1米的树木。弯道外侧应加密种植以诱导视线。3）植树的分隔带最小宽度1.5米，较宽的分隔带可考虑树木、草皮、花卉等综合布置。当人流、车流较多或两侧有大型建筑物时，应采用既隔离又通透的开敞式种植。4）应根据各路段地势、土壤等分段种植。种植方式避免单调。在通往风景区的游览性道路及有美化要求的重要路段要加强绿化，反映城市特色。5）靠车行道的行道树应满足侧向净宽的要求。株距4-10m。（3）绿化与照明、交通设施等的关系1）绿化不应遮挡路灯照明，当树木枝叶遮挡路灯照明时，应合理修剪。2）在距交通信号灯及交通标志牌等交通安全设施的停车视距范围内，不应有树木枝叶遮挡。83 第六章环境评价6.1环评分析根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中的扬尘量减少70％，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式厂拌工艺。营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。6.2环评依据1、环境质量标准83 环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类水域标准。城市区域环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。2、水污染物排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级标准。3、施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中土石方、打桩、结构和装修标准限值。6.3环境影响因素1、施工期环境影响因素分析（1）生态及景观环境本项目工程内容为道路3465m。施工中地面开挖等工程的实施，将会扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边城市生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。（2）施工噪声、振动施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路及管道施工主要在城区范围内，施工噪声、振动对周边人居环境的影响比较突出。（3）施工废气施工过程中地面开挖、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO283 等；由于本项目周边人居建筑较多，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气会污染周边空气环境质量。（4）施工废水本项目施工期间地面开挖、边坡防护、站场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。（5）施工固体废物项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。2、营运期环境影响因素分析（1）生态及景观环境本项目的建设，将有助于改善城市容貌，路面为沥青路面，中央分隔带及道路两侧种植绿化带，道路两侧建设有完善的雨污分流管网系统，垃圾处理及清运设备业有助于改善城市容貌，因此，项目建成后将较大地改善原有道路交通及配套市政管网系统，项目区城市生态及景观环境将得到较大的提升，生态及景观环境正效益明显。（2）交通噪声83 营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。（3）废气在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有较大的改善。（4）废水城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，初期雨水经城镇雨水管网收集后排入地表水体，项目营运期对水环境影响会将目前现状有较大改善。（5）固体废物营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。6.4环保措施及建议1、生态及景观环境施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。83 2、噪声防治措施建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间（22:00-6:00）。对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。3、废气治理措施施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇居民区下风向设置。营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。4、废水治理措施道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。5、固体废物治理措施83 施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。6、其他保障措施（1）交通组织、分流措施。（2）风险预防措施。6.5环境评价加强道路美化，设计道路坡度、弯道等尽可能保证道路与周围环境、景观相互协调，给驾驶员提供良好的视觉环境，并有足够的舒适感和安全感；建设绿化带和行道树，力求美化环境，保证行人的舒适；绿化设计要因地制宜选择灌木及行道树品种，起到减少噪音，吸附扬尘，净化空气的作用。83 第七章工程建设阶段划分和进度计划安排7.1建设进度本项目建设期自开工之日起拟安排1年全部完工。项目安排实施计划如下：2011年7月，完成前期准备工作；2011年7月～2000年8月，完成勘察、设计工作；2011年9月～2012年3月，完成项目全部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。7.2组织管理由于本项目是采用BT模式，建设资金由具备资金实力的施工单位建设，建设完成后，有政府接收管理，83 第八章征地拆迁及主要工程数量8.1道路征地拆迁本项目占地约312亩，拆迁村民房屋约13300平方米。征地拆迁价格按照XXXXXXXXX地方土地征用赔偿标准确定。表8-1主要工程数量表序号项目名称单位数量备注一道路工程及附属工程1路线总长度Km3.462机动车道面积m21282053非机动车道面积m24人行道m2346505路基土方m325500006宕渣填料m37水塘处理m38搭板m9绿化m245045二交通工程1标志板套2标线m2三雨水工程1钢筋砼排水管D1200米83 2钢筋砼排水管D1000米3钢筋砼排水管D800米4钢筋砼排水管D600米5钢筋砼排水管D400米6钢筋砼排水管D300米7PVC排水管D230米雨水口连接管8圆形砖砌检查井φ1500座9圆形砖砌检查井φ1250座1110圆形砖砌检查井φ1000座11圆形砖砌检查井φ700座12雨水口个13雨水铸铁篦子750x450个14重型铸铁井盖及井座φ700座三污水工程1钢筋砼排水管D600米包括预留管2圆形砖砌检查井φ1000座83 3重型铸铁井盖及井座φ700座四征地拆迁1农田m22房屋m283 第九章项目BT融资建设方案9.1BT建设模式综述近年来，国家不断扩大内需，基础设施发展速度加快，资金需求大、缺口大，如何迅速地筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。而2009年，我国城乡居民储蓄已达到3.9万亿，社会与民间资本具有很大的利用空间。同时，基础设施建设原有的投融资格局存在重大的缺陷，风险和收益分担不对称，参与方不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能互补，资源没有得到合理流动与运用，亟需新的投融资模式改进现状。建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》提出：鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设--转让（BT）、建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（BOOT）等方式组织实施。在我国的工程实践中，BT模式已经得到了一些应用。9.2本项目建设采用BT模式的必要性随着城市化进程的加快，城市建设速度达到了有史以来前所未有的高速度。为适应城市化进程的需求，XXXXXXXXX规划建设XXXXXXXXX新区，新区总面积约187平方公里，其中XXXXXXXXX44平方公里。XXXXXXXXXXXXXXXXXX位于XXXXXXXXX南部，目前全部为农田、果园等，市政基础设施为空白，因此XXXXXXXXX开发建设的前提是市政基础设施的建设。由于XXXXXXXXX市政基础设施投资巨大，XXXXXXXXX83 市本级财政无法在短期内筹建足够的建设资金，为保证XXXXXXXXX的建设速度，加快XXXXXXXXX开发建设，需引进社会资金进行市政基础设施建设。9.3BT模式的特点世界银行早《1994年世界发展报告》中指出，BOT至少有三种具体形式，即BOT、BOOT、BOO。然而，在过去十几年中，BOT在具体应用中的形式发生了一些变化，BT就是BOT中的另一种衍生。BT（BuildTransfer）即建设-转让模式，它是指项目业主与投资者成立的项目公司签订特许权协议，在协议规定时间内由项目公司安排融资与建设，并承担项目建设风险，直到项目建成竣工验收合格后由业主进行回购的一种投融资建设模式。只有政府的基础设施建设项目才能采用BT项目，且其投融资和建设者应是建筑商。和传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险；可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术；同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。83 BT模式和BOT模式的区别。BT模式虽然是BOT模式中的项目公司既要将项目建成又要进行经营，其收益来源包含工程施工获利以及对建成项目按合同约定的经营收入，而BT模式的经营由政府或政府机构完成，投资者只要负责项目建成，其收益来源主要是工程施工获利和按合同约定的投资回报率。项目移交转让时间不同。BOT项目的转让日期在特许经营期末，即按约定由建设方经营一段时间后再转让给业主，而BT项目的移交转让日期在项目建成后，经验收合格由业主进行回购，移交时间的长短由双方签订的合同确定。风险分担不同。BOT模式由投资者进行建设，经营若干年后无偿移交给政府或其所属机构，需承担投标、建设、经营及转让期间的一切风险；BT项目投资人只需承担投标、建设、转让的风险，不存在经营风险。9.4BT模式的种类1、完全BT方式确定项目建设方，建设方组建项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设，项目建成后由业主回购的形式。在项目建设期间，项目公司履行业主职能，负责项目的建设管理，不直接参与项目施工。项目设计单位、监理单位以及施工单位由项目公司通过招标确定。业主的主要职能是确定项目建设标准、验收标准和支付回购款项。此种方式一是有利于扩大投资者的选择范围，择优选取；二是由BT项目公司作为主体进行融资，可降低投资者的投资风险，拓宽融资渠道；三是项目结构清晰，建设协调、管理的各个环节衔接紧密，工程管理的难度较小，四是建设风险全部转移给项目建设方承担，业主的建设风险较小，同时建设方具有较大的自主权和利润空间。83 此方式适用于工程技术成熟、技术标准明确、投资规模较大，且业主没有工程建设管理经验或能力的工程项目。按这种方式实施的BT模式项目，有北京2008年奥运会主体育馆、重庆菜园坝长江大桥引道、江苏嘉兴开发区项目等。2、BT施工总承包方式BT施工总承包方式是指确定项目建设方，建设方案合同约定负责工程投资及施工管理，业主单位负责工程前期工作，包括征地拆迁、设计、监理等项目，项目验收合格后由业主回购的形式。此种方式中，项目建设方必须具备投融资能力和相应的施工管理能力；由建设方确定施工单位，负责工程的施工管理，而业主负责工程全过程管理，设计单位和监理单位均由业主负责。此方式适用于工程技术难度较大、不确定因素多，且业主具备较强工程建设管理能力的项目。按这种BT模式实施的项目，有南京快速内环线项目、重庆北部新区度低整治项目、重庆黔江机场土石方工程项目等。9.5BT建设模式适用的法律及法规《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《合同法》《最高人民法院关于管理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《关于建设工程价款计算现行办法》83 《中华人民共和国》《建设工程安全生产管理条例》。9.6本项目BT模式的选择及运作程序根据本项目技术复杂、涉及单位众多的特点，本项目建议采用第二种方式，即BT施工总承包方式。由项目法人单位即XXXXXXXXX新区建设投资开发有限公司负责项目前期征地拆迁、设计、勘测、监理等工作，BT融资单位同时为施工单位，并负责项目施工管理。工程完工由项目法人单位负责组织竣工验收，验收合格后进行项目回购。本项目采用上述方式有以下优点：1、项目前期工作包括征地拆迁、立项批复等，BT项目融资人缺少办理前期手续、征地拆迁的工作经验，工作困难，可能致使前期工作进展缓慢，严重影响工程进度。因此有项目法人单位进行此项工作较为有利。2、项目设计工作由项目法人单位负责管理，由于项目法人单位熟悉XXXXXXXXX城市规划，对项目应实现的目标能够准确把握，同时项目法人单位与相关部门有较为密切的联系，使项目设计能够尽量满足各方面的要求，最终使项目达到预期的目标。项目监理单位由项目法人单位负责管理，使项目法人单位能够更好的对工程质量进行控制，有效避免监理单位与施工单位串通，为节省工程造价增加利润而降低工程质量。本项目的实施可分为以下几个阶段：1、项目的确定阶段:XXXXXXXXX新区建设投资开发有限公司83 作为项目法人单位对项目立项，完成项目建议书、可行性研究、环境影响报告书报批等工作；2、项目的筹备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计划安排等工作；3、项目的合同确定阶段：政府确定投资方，谈判商定双方的权利与义务等工作；4、项目前期准备阶段：项目法人单位负责工程前期征地拆迁工作，进行项目设计、勘测、监理的投标工作。5、项目建设阶段：BT项目融资人按照项目法人单位提供的施工图进行工程施工，项目法人单位通过聘请的监理公司进行施工全过程监理，控制工程质量、进度及工程量。6、项目的移交阶段：竣工验收合格、合同期满，投资方有偿移交给政府，政府按约定总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。9.7本项目BT融资建设的内容、范围、数量XXXXXXXXX一期工程全部施工项目。9.8本项目BT融资人应当具备的条件和能力本项目规模较大，施工项目种类较多，技术管理难度较大，因此BT融资人必须具有相当的资金实力，同时要求融资人具有大型市政道路项目施工管理的经验，具有相应的技术管理人员。9.9合同双方的权利和义务（1）项目法人单位的义务和权力1）83 项目法人单位有权对本工程质量、进度及投资等进行监督管理，并委托监理公司对本项目的工期、质量、造价等进行全过程跟踪管理。2）负责对设计修改、工程变更、新增单价、材料单价进行审批或确认。3）负责提供施工所需的全部施工图纸及相关资料。4）负责项目项立、环评、建设用地等报批手续、拆迁补偿等各项前期工作。5）向融资人支付本项目回购款。（2）融资人的义务和权利1）负责筹措本项目建设所需的全部资金。2）负责本项目的融资、投资、建设及管理工作。3）在项目竣工验收合格后，有权按本合同约定获得项目回购资金。4）接受项目法人单位及其委托的监理公司对项目实施的全过程跟踪及监督管理。9.10项目资金、质量、进度的监控措施项目法人单位应对融资人加强管理，确保工程质量及进度。1合理确定权利义务，明确合同双方责任。项目法人单位和融资人的权利义务应在BT合同中明确。2项目法人单位应要求融资人筹集和足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金；383 应要求融资人按设计文件组织工程建设，实施项目管理；负责组织工程竣工验收、资料归档并移交；负责质量缺陷责任期内保修工作；投标建设工程所涉及的全部保险险种以及完成合同约定的其他事项。应明确融资人及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。4涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须经项目法人单位同意，重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理，由项目法人单位、融资人按现行管理要求共同进行申报。5融资人不得利用BT模式项目作为担保物为融资人的其他项目融资行为提供担保。9.11回购条件与程序1、项目法人单位应制定合理的回购条件和程序，保证项目正常移交。预留不低于建安工程费5%的质量保证金。回购期不得在工程质量保修期内结束。2、项目完工后，项目法人单位要按照合同约定的方法对回购条件逐项核查、认定。需中介机构作出结论的，应由双方共同委托的机构作出结论，委托发放和委托的机构应在合同中载明。项目竣工验收合格，符合回购条件的，双方应签订回购备忘录，项目进入回购期。回购备忘录报审批部门和项目行政管理部门备案。3、项目不能达到回购条件的，项目法人单位不得回购，由融资人组织整改，直至符合回购条件，经整改不符合回购条件的，双方应在合同中约定处置办法。4、根据XXXXXXXXX政府建设资金平衡状况确定本项目回购期为36个月，自项目完成并通过项目法人单位组织的竣工验收之后计算。83 9.12回购资金的来源本项目回购资金全部由XXXXXXXXX财政筹措。9.13BT模式运行应注意的问题1、应加强融资监管：我国的金融体制不太完善，没有建立全面的信用评级体系，使BT项目确定融资人时业主无法真实的了解项目融资人的融资和自信能力。而工程项目周期一般比较少，所以还会出现项目公司在多个银行有贷款，无法及时偿还债务，资金周转出现问题，直接影响工程项目的建设。2、应注意合同的规范：BT模式项目涉及投资、融资、工程建设、移交付款等一系列的活动，因而是多个合同的组合，存在纷繁复杂的多种法律关系。然而在项目实施过程中，常常因为合同不够规范全面而导致项目各参与方之间出现纠纷，给项目协调带来难度，影响项目的质量与进度，甚至影响项目的回购。3、各参与方应加强沟通：在BT模式中，项目建设期间建设方对项目拥有代理权。而受传统的项目建设模式影响，项目参与各方往往出现职权不明晰的现象。业主可能会对项目的管理进行过多的干预，而其他各方依赖业主的协调参与，不服从建设方的管理，容易与建设方发生纠纷和冲突，给项目的建设和社会带来负面影响。83 9.14BT模式实施的建议1、建立健全BT相关的规章制度。建议XXXXXXXXX政府有关部门出台专门的规章，规范BT模式中投融、施工、融资、施工、监理、中介等环节中各主题的法律行为，界定好各自的权利和义务；规范主体的贷款、抵押、担保、信托行为，防范金融风险；合理界定和确定参与各方的法律地位和相互之间的法律关系。2、强化中介机构的作用BT建设模式环节众多、资金量巨大，光靠政府、项目公司、施工单位和银行很难成功运作。在BT模式中引入监理公司、咨询公司、会计事务所、法律事务所、审计事务所等中介机构，利用他们的专业优势既可以解决项目公司融资监管难的问题，又使得工作更具有科学性，能提高工程的质量和效率，有效防范腐败行为，降低项目风险。83 第十章项目招投标为了确保项目建设工程质量，防范和化解工程建设中违规行为，制定本项目的招投标方案。10.1招标原则为防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和投标活动当事人的合法权益，依据BT《中华人民共和国投标法》，编制本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。10.2招标依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国招标投标法》3、XXXXXXXXX招投标有关规定10.3招标内容本项目招标范围包括项目勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的设备、主要材料等的采购等，面向社会进行公开招标。10.4招标范围及招标组织形式鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。83 10.5招标程序10.5.1招标1、本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后进行公开招标。2、招标代理机构在国家指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的批准，投标报价要求和评标标准等所有实质要求和条件以及拟签订合同的主要条款。4、组织潜在投标人踏勘施工现场。5、项目招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。（1）勘察招标勘察是整个项目的前期基础性工作，由业主自行进行邀请招标。（2）设计招标项目的设计进行公开招标，公开挑选设计单位，投标人的资质要求具有市政公用设计资质。（3）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工建立企业进行项目的监理。投标人的资质要求为市政公用工程专业监理乙级及以上。83 （4）设备与主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉并有可靠的售后服务。10.5.2投标1、本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩等。2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中注明。4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害投标人或其它投标人的合法权益。5、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗请中标。10.5.3开标、评标和中标1、开标有委托的招标代理机构主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的及确定的地点，邀请所有投标人参加。83 2、评标同招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会有五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德对提出的评审意见承担个人责任。3、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订合同。10.5.4招标内容根据“中华人民共和国国家发展计划委员会令”第9号《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标是想暂行规定》，招标基本情况见下表。招标组织方式项目名称招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√监理√√√重要设备、材料√√√施工√√√83 第十一章投资估算及经济评价11.1项目与内容11.1.1工程主要材料用量表表11-1主要工程材料数量表序号项目名称单位数量备注1人工工日2钢材T3木材m34水泥T44.105人行道板千块6碎石T7塘渣m38沥青T11.1.2工程投资估算1、编制内容本工程道路总长度为3.46公里,工程内容包括道路工程、排水、道路附属工程等。2、编制依据①中国市政工程西北设计研究院设计的该工程方案设计；②建设部建标[1996]628号文颁发的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；③建标字第[1988]234号文颁发的《全国市政工程预算定额》；83 ④1993年《全国市政工程预算定额浙江省单位估价表》及相关计费文件；⑤计价格[2002]10号国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规则》的通知；⑥计费字[1992]479号文国家物价局、建设部关于发布《工程建设监理费有关规定》的通知；⑦国家计委计价格[2002]1980号关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知；⑧XXXXXXXXX2011年上半年建材价格信息；⑨部分工程费用参考本地区类似工程经济技术指标；11.2编制依据1、国家发改委、建设部颁布的有关文件2、新的有关财务制度和会计制度3、《工程勘察设计收费管理规定的通知》、《国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》4、按照XXXXXXXXX建设厅有关文件的规定进行计算取费11.3.工程投资按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设及其他费用和预备费四个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行估算。附表1固定资产投资估算表83 83 11.4经济评价11.4.1社会效益分析本工程的建设解决了XXXXXXXXX与现有城区的交通连接和部分路网的沟通问题，将大大加快XXXXXXXXX的开发建设，促进道路两侧的土地利用，同时能够提高地域经济价值。本工程的实施，将使沿线区域的居民的出行更加便捷，居民生活质量和生活水平也将得到较大的改善和提高，社会效益是非常显著的。83 第十二章结论与建议12.1项目结论本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。12.2项目建议主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更。采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。83'