年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管1亿支及600万只节能整灯项目可行性研究报告 107页

'年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管1亿支及600万只节能整灯项目可行性研究报告９６ 目录第一章总论３1.1概述３1.2编制依据３1.3编制原则３1.4研究范围４1.5工程建设内容及规模５1.6结论６第二章项目建设的背景和必要性９2.1项目建设的背景９2.2项目建设的必要性２２第三章市场分析和预测２７3.1国际节能灯市场分析和预测２７3.2国内节能灯市场分析和预测３３第四章建设规模、产品方案和生产规模３９4.1项目建设内容及规模３９4.2产品方案及其生产规模３９4.3工作制度４３第五章项目建设地点和建设条件４４5.1项目建设地点４４5.2自然环境４４5.3项目建设可行性和有利条件分析４６第六章工艺技术方案５１6.1设计原则５１6.2工艺技术方案５１6.3主要设备选型５６第七章原辅材料及动力供应５９7.1原材料消耗和供应５９7.2水、电等公用工程条件５９９６ 第八章总图运输、土建及公用工程６１8.1总图６１8.2工厂运输６２8.3建筑及结构６３8.4其它公用配套工程６４第九章环境保护６６9.1编制依据６６9.2环境保护执行标准６６9.3施工期环境影响及对策６６9.4项目营运期对环境的影响及其缓解措施７０9.5绿化７２第十章消防和节能７４10.1消防７４10.2节能７６第十一章劳动安全及工业卫生７９11.1编制依据７９11.2劳动安全危害因素分析７９11.3劳动安全措施７９11.4预期效果及评价８１第十二章项目管理、组织机构和劳动定员８２12.1项目建设管理８２12.2项目组织机构８２12.3劳动定员及人员培训８３第十三章项目实施进度和工程招标８５13.1项目实施进度８５13.2工程招标８６第十四章投资估算与资金筹措９１14.1估算结果９１14.2新增建设投资估算依据９１14.3投资计划与资金筹措９１第十五章技术经济分析与评价１０６９６ 15.1概述１０６15.2企业工作制度、劳动定员１０７15.3总成本费用估算１０７15.4经济效益１０８15.5不确定性分析１１０15.6评价与结论１１１第十六章结论与建议１１２16.1结论１１２16.2建议１１４９６ 第一章总论1.1概述1.1.1项目名称年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管1亿支及600万只节能整灯项目1.1.2项目提报单位xxxxxxxxxx1.1.3项目地址xxx经济技术开发区稀土发光材料和绿色照明产业基地1.2编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《国务院关于加强节能工作的决定》；3、《2007中国能源发展报告》；4、国家发展与改革委员委等八部委发改环资[2006]1457号《“十一五”十大重点节能工程实施意见》；5、国家发展与改革委员委《节能中长期专项规划》；6、财政部、国家发展改革委联合发布《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》；7、项目单位提供的有关资料；8、建设单位可研报告编制委托书。1.3编制原则９６ 1、坚持建设高起点、高标准、规范化的建设原则，博采国内节能灯行业建设的成功经验，统筹规划，合理定位；2、采用先进、成熟工艺技术，尽可能采用节能技术和设备，降低能耗、物耗，确保项目节能目标的实现。减少定员，以使运行成本低廉。3、合理确定工程工艺方案，在工程工艺方案的选择与设计中尽量考虑节能、节源。在造价合理原则下，尽可能节省投资。4、实现管理科学现代化，自动化程度适中，操作管理方便，并结合实际情况采用自动化控制与手动控制相结合，力求操作管理方便。5、设备选型合理，主要立足国内，关键设备及仪表可考虑选用国外产品。6、坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展的方针，以服务为宗旨，重视管理队伍和科技信息建设，建立人才培训和引进机制。7、贯彻“安全第一，预防为主”，做到安全卫生、消防等与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用；8、遵守国家环境保护法规和地方环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。1.4研究范围为了贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，落实我国加大力度推广高效照明产品，促进实现节能减排的战略目标，实现以高效照明产品替代在用的白炽灯和其它低效照明产品，为我国全面推广高效照明产品，为xxx打造世界著名的稀土发光材料和绿色照明产业基地目标做出贡献，建议投资方投资建设节能灯工程。结合xxx９６ 所处的地理、气候、交通、科技、资源等具体情况，编制本项目的可行性研究报告。本研究工作的范围如下：1、项目提出的背景；2、项目建设的必要性；3、建设工程内容和规模；4、项目建设地点和建设条件；5、节能改造工艺技术方案；6、项目的组织管理；7、工程建设方案；8、节能、消防和环境保护；9、项目管理、组织机构和劳动定员；10、项目的实施进度与工程招标；11、投资估算和资金筹措；12、效益分析。13、结论与建议。1.5工程建设内容及规模1.5.1建设工程规模通过本工程的实施，兴建节能灯毛管、节能灯整灯生产线，使其生产规模达到年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管1亿支及600万只无积粉、无铅、无汞齐螺旋系列节能整灯。９６ 1.5.2建设工程内容1、征地50亩，建设厂区。用地面积33333m2，占地面积12300m2，建筑面积26667m2。2、主厂房10000m2，购置节能灯毛管及整灯生产工艺设备，配套工艺设备、工器具。3、生产辅助用房800m2,配套供配电、压缩空气、机修设备、检验化验设备、仪器。4、仓库5000m2，配套起重、运输设备及器材。5、综合办公楼1600m2，配套办公自动化设备、通讯、网络设备。6、生活用房1200m2，配套食堂、餐厅、卫生洗浴、医务设施、三班制工人宿舍。7、附属工程和公用工程7968m2，配套道路、围墙、大门、传达室、供电、给排水、通讯、电视、网络、绿化、消防、安全、环保等。1.5.3项目节能减排规模1、本工程完成投产后，年产1亿支节能灯，按每只11瓦节能灯的亮度可抵60瓦的白炽灯计算，每年节约71.5度电。1亿支节能灯，一年相当于节约2064857吨标准煤，同时减少1404102.9吨粉尘、5146656.6吨二氧化碳、2064.9吨二氧化硫等污染物。2、年减少含泵垃圾525吨，减少含铅废料7600吨。1.6结论1、９６ 全世界20%的电能消耗在照明上，其中40%的电能是老式白炽灯泡消耗掉的。在发光量相同的情况下，节能荧光灯不仅比白炽灯省电75%至80%，而且使用寿命也达到后者的10倍。假如全球都换掉老式白炽灯泡，就可以通过节能每年减排二氧化碳等温室气体7亿吨。世界各国均制定政策和采取措施，大力推广节能灯生产和使用，世界所有发达国家，在2010年至2020年期内逐步禁止白炽灯的使用，原使用白炽灯全部用节能灯替代。目前，我国照明用电占全国用电量的12%左右。采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。为落实节能减排战略，大力推广节能灯。《国务院关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》均将照明工程列为我国的重点节能领域和重点工程，同时国家财政补贴节能灯推广活动的全面铺开，使节能灯成为城乡居民关注的热点之一，从而第一次让节能灯产业在各行业中显得尤为突出，推动了节能灯产业的蓬勃发展。为此，本项目建设，符合当今世界照明工业发展趋势，本项目的建设符合我国能源经济发展的形势，是积极落实和贯彻国家产业政策的需要。对于缓解我国能源短缺问题、增强能源安全具有重要的战略意义；本工程完成投产后，一年相当于节约2064857吨标准煤，减少1404102.9吨粉尘、5146656.6吨二氧化碳、2064.9吨二氧化硫等污染物；同时，年减少含泵垃圾525吨，减少含铅废料7600吨。环境效益显著；本项目引进发达地区的资金、技术，同时吸引大批在该地区打工的人员回县务工、创业，力争为县域经济发展作出贡献。总之，项目建设符合国家产业政策，节能效果显著，具有显著社会效益、经济效益和环境效益，项目建设是十分必要的。９６ 2、节能灯在国际市场有巨大的潜力和广阔的发展空间，估计到2012年，仅美国市场节能灯泡的销售将从2007年的4亿只增加到14亿只；国内节能灯社会需求巨大，我国拥有4.5亿户家庭，按每户每年使用1只节能灯计算，其需求量就达4.5亿只，况且全国众多的机关、学校、宾馆、酒楼、娱乐业、工厂以及大中小城市的亮化工程，对节能灯的需求量远远超过家庭使用的数量，所以，新型绿色节能灯的社会需求空间相当大。加之中国城市化进程飞速，县、乡、镇等二三级市场的销量大幅提升，国家节能补贴政策的颁布实施和消费者节能意识的增强，有力地促进了节能灯的整体市场表现，并为节能灯进入乡村、削减老百姓购买成本创造了有利条件。为此，国内节能灯社会需求空间非常巨大。本项目的产品质量好、技术含量高、市场竞争力强，为此市场前景十分广阔。3、本项目建设条件良好，项目建设期短、见效快、无污染、效益好。4、财务分析表明，本项目总投资12345.66万元，其中建设投资8000万元（其中固定资产投资6754万元），建设期利息145.66万元，流动资金4200万元。年均营业收入为21444.78万元，年均增值税1990.72万元，年均利润总额4846.8万元，投资利税率57%，所得税前项目投资内部收益率34.75%，高于基准收益率，投资回收期低于行业基准回收期，有偿还贷款的能力，项目有一定的抗风险能力。因此该项目在财务上是可行的。总之本项目的社会效益和经济效益均十分显著。建设是必要和可行的。９６ 第二章项目建设的背景和必要性2.1项目建设的背景2.1.1国家能源消费背景1、中国能源消费现状能源是人类社会进步和经济发展的重要物质基础，能源资源是人类生存、经济发展、社会进步不可或缺的重要资源，是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资。因此，能源问题是世界各国，特别是各大国普遍关注的一个战略问题。从世界能源消费结构看，能源主要集中在煤炭、石油和天然气三种不可再生资源上。我国是能源消耗大国，2004年，中国一次能源消费总量为19.7亿吨标准煤，比2003年增长15.2％。其中，煤炭消费量（原煤）18.7亿吨，原油为2.9亿吨，天然气为415亿立方米；2005年，一次能源生产总量达到20.6亿吨标准煤，是新中国成立初期的87倍、改革开放初的3.29倍，煤炭产量达到21.9亿吨，原油1.81亿吨，天然气500亿立方米，发电装机突破５亿千瓦，可再生能源的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化。优质清洁能源消费的比重逐步上升，油气比重由1990年的18.7％提高到2005年的24％，水电及核电由5.1％提高到7.3％。能源技术进步不断加快。在石油勘探开发、水电建设、综合机械化采煤等方面达到世界先进水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国一次能源消费年均增长5.16％支持了GDP年均增长9.6％，能源领域污染治理得到加强。我国能源消耗９６ 仅次于美国成为世界第二人能源消费国，到本世纪中叶我国全面达到小康水平时，一次能源的消费量将达到30多亿吨油当量。然而目前我国人均一次能源的消费量不到美国的1/18，仅为世界平均水平的1/3。与世界一次能源构成不同的是我国以煤为主，煤占一次能源的比例为63.6％，由于煤的高效、洁净利用难度大，使用过程中已对人类的生存环境带来严重的污染。另一方面我国人均能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1/2。中国能源消费结构中，长期以煤炭为主的格局一直未曾改变，总体水平占75％左右。近年来，煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的76.2％降为67.7％；石油、天然气、水电等清洁能源在一次能源消费总量中所占比例呈逐步上升的态势。中国能源消费结构中清洁能源比重较低，因此调整能源结构是能源优化的基本目标。目前中国的能源结构优化战略为：逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，积极发展水电、核电和可再生能源的利用，用20年时间，进一步形成能源结构多元化局面，使优质能源比例明显提高。能源结构的优化有助于提高能源利用率，对能源需求影响很大。有研究表明，中国天然气的平均利用效率比煤炭高30％，石油的平均利用效率比煤炭高23％，能源结构中煤炭的比重每下降1个百分点，相应的能源需求量就可下降2000万吨标准煤。９６ 随着能源消费总量的增长，中国人均能源消费水平逐年提高。2003年中国人均能源消费量为1302千克标准煤，是1952年的15倍。从人均平均水平看，2004年中国人均一次能源消费量为1.08吨油当量，是世界平均水平的（1.63吨油当量）的66％，是美国人均水平的（8.02吨油当量）的13.4％，是日本人均水平的（3.82吨油当量）的28.1％；2001年世界人均能耗为1501千克油当量，而中国为1061千克油当量，与世界人均能耗存在较大的差距，与发达国家差距更大。从较长时间来看，人均能源消费会随着经济发展水平的迅速增长而经历快速增长期。2、中国能源消费存在的问题及其解决办法⑴中国能源消费存在的问题①能源瓶颈日益突出中国自1992年起能源消费总量超过能源生产总量，至今能源供应低于能源消费趋势仍在继续。2003年能源生产与消费平衡差为7500万吨标准煤。由于能源投资的不足，中国能源生产增长低于能源消费增长，能源生产不能很好地适应经济社会发展对能源的需求，能源供应的不足部分不得不依靠进口来平衡。中国国民经济对于石油的依赖性在不断增加，石油在中国能源中的地位迅速提高。据统计，2000年交通运输、仓储及邮电通讯能源消费总量为9916.12万吨，其中原油消费和汽油消费量达到1562.81万吨，自1997年后，中国石油消耗占能源消耗总量的比重均超过20％，并且呈现明显上升态势。而中国石油剩余可开采储量仅占世界剩余可开采储量的1.8％，石油供应安全面临重大挑战。20世界90年代以来，中国石油消费量的年均增长率为6.23%,远远超过同期世界年均增长1.37%的水平，以及OECD国家年均增长1.06%的水平；也高于整个能源消费量年均增长率（4.17%）2.06个百分点。中国石油消费量2003年达到25200万吨，比1990年净增13714万吨，合计11936万吨，石油净进口量已经超过了1亿吨。９６ 自1993年中国成为石油净进口国之后，中国石油对外依存度从1995年的7.6％增加到2003年的34.5％。到2020年，石油对外依存度可能达到60％，接近2003年美国66％的水平。届时，中国石油供应的一大半将依赖国际资源。由于中国经济增长对石油的依赖程度高，按汇率计算，中国单位GDP的石油消费是OECO国家平均水平的2.35倍，国际石油价格的持续大幅度上涨，对中国经济的伤害将大于OECD国家。②能源消费的生态成本随着能源消费量的持续上升，以煤炭为主的能源结构造成城市大气污染，过度消耗生物质能引起生态破坏，生态环境压力越来越大，环保措施与世界先进水平相比有较大差距，不能完全满足可持续发展的要求。世界银行认为，中国空气污染和水污染所造成的经济损失，大体占国内生产总值的3％～8％。中国能源消费结构以煤炭为主，其中80％是原煤直接燃烧，而中国现时的煤炭生产和消费的技术水平和装备能力，难以适应环境保护的要求，洁净煤技术开发与应用落后。由此造成的环境污染问题，已经影响到了国民经济的可持续发展和人民的身体健康。煤是中国能源的基础，目前大量煤炭直接燃烧造成了环境污染问题。煤炭消费占能源终端消费的比例过大是环境污染的主要问题。全国大部分大气污染和相当一部分水污染直接或间接来自煤炭的燃烧与加工（1992年全国二氧化硫排放量1685万吨，烟尘排放量1414万吨，其中90％和70％是烧煤造成的）。９６ 由于中国经济的飞速发展，煤炭需求量激增，导致了煤炭的过量开采，这已经对中国的生态环境造成严重破坏，加剧了当前已经非常严重的采空塌陷问题。目前，全国累计采空塌陷面积超过70万公顷，造成的损失已经超过500亿元。③人均能源消费水平不高中国人口众多，农村人口所占比重比较大（2001年占64％），经济发达程度和居民生活水平较低，在世界上属于中低收入国家，人均消费量还处在较低水平。人均能源消费水平是衡量一个国家人民生活质量的关键指标之一。统计资料表明，中国人均能源消费量，2000年为1011.2千克标准煤，只相当于50年代初的世界人均能耗水平。④能源利用效率比较低从能源效率来讲，可以有两个指标，一是单位产值能耗，二是整个能耗系统从挖煤、采油一直到炼油、发电以及终端利用，把电能最后变成机械能或其他能源服务的过程中到底有多少能源被浪费、多少能源变成最后有用能源，从技术上叫能源系统的效率问题。从这两个方面来讲，中国现在还存在比较大的差距。2000年主要工业发达国家的每万美元产值能耗（按1995年价格计算）为：美国为2.63吨油当量，日本为0.92吨油当量，德国为1.27吨油当量，世界平均水平为2.64吨油当量，而中国为8.92吨油当量，是世界平均水平的3.4倍，差距较大，反映了中国能源的有效利用水平低于各工业发达国家。中国主要工业产品的单位能耗要比国外先进水平高出30％～90％，主要产品像钢铁、其他冶金产品、重要化工产品、一些高能耗的建材等，相差10％～70％。９６ 中国社会经济发展对能源的依赖比发达国家大得多。2001年，中国终端能源用户能源消耗的支出为1.25万亿元，占GDP总量的13％，而美国仅为7％。中国能源利用效率和经济效益与世界先进水平相比差距巨大，节约能源和提高效率的任务应当加重。因此中国需要大力提倡合理用能、节约用能。总之，能源是战略资源，是全面建设小康社会的重要物质基础。我国目前能源供需矛盾尖锐，结构不合理；能源利用效率低；一次能源消费以煤为主，化石能源的大量消费造成严重的环境污染。⑵国家解决能源短缺的做法为满足我国持续快速增长的能源需求和能源的清洁高效利用，对能源科技发展提出重大挑战。解决能源约束问题，一方面要开源，加大国内勘探开发力度。充分利用国外资源。加快新能源的研究开发、利用；另一方面，必须坚持节约优先，走一条跨越式节能的道路。节能是缓解能源约束矛盾的现实选择，是解决能源环境问题的根本措施，是提高经济增长质量和效益的重要途径，是增强企业竞争力的必然要求。不下大力节约能源，难以支持国民经济持续快速协调健康发展；不走跨越式节能的道路，新型工业化难以实现。必须从战略高度充分认识节能的重要性，树立忧患意识，增强危机感和责任感，大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节能型社会，为保障到2020年实现全面建设小康社会目标作贡献。2.1.2本项目提出的背景1、节能灯（绿色照明产品）简介９６ 照明是人类生活中不可缺少的一部分，也是促进人类文明发展的重要因素，一部照明的历史是人类发展历史的见证。人类照明历史发生了几次大的变革。以火为代表的第一次照明变革；1879年，美国的爱迪生发明了电灯，人类走向了用电照明的时代，这是照明史上的第二次变革，爱迪生发明的白炽灯,至今己经有一百多年，但是它的效率只有5%，而且温室气体排放严重；而推广节能灯则使人类走向节能用电时代。节能灯是荧光灯的一种，荧光灯分为直管型荧光灯和紧凑型荧光灯，后者就是节能灯，它是由单端荧光灯管与电子镇流器共同组成的一种新型紧凑型电光源。一般的节能灯是按灯管外形来进行分类，如H形、U形、D形等。我国于1982年，首先在复旦大学电光源研究所成功研制SL型紧凑型荧光灯。使用节能灯除了节能省电，省钱外。还有五方面的好处：    　　⑴发光效率高。高效节能，效益巨大。在照度不变的情况下，一支5W的节能灯直接替换25W白炽灯。一支85W大功率节能灯即可替换500W白炽灯或250W水银汞灯。其节能率达到50%—80%。    　　⑵使用电压宽。100V—265V范围内均能瞬间启动并正常工作，对电网污染小。    　　⑶使用寿命长。正常工作情况下达到8000—10000小时，是白炽灯和碘钨灯寿命的6—8倍。与汞灯、钠灯比较，寿命长2—3倍。    　　⑷显色性好。启动性能好。彻底解决了水银汞灯、高压钠灯及金属卤化灯启动与断电再启动时间长的缺点。    ⑸正常工作时温升低。比水银汞灯、高压钠灯工作时要低50℃左右。９６ 综上所述，使用节能灯无论从经济效益，还是环境保护，都优于原来使用的白炽灯、汞灯或高压钠灯。   2、国内外节能灯（绿色照明产品）现状及发展趋势⑴国外节能灯（绿色照明产品）现状及发展趋势全世界20%的电能消耗在照明上，其中40%的电能是老式白炽灯泡消耗掉的。在发光量相同的情况下，节能荧光灯不仅比白炽灯省电75%至80%，而且使用寿命也达到后者的10倍。假如全球都换掉老式白炽灯泡，就可以通过节能每年减排二氧化碳等温室气体7亿吨。根据美国能源部(DOE)的报告，美国有近20%的电能用于照明，其中商业公用建筑的照明占其能源消耗的25%，民用的照明占其能源消耗的12%，相当于100家大型电厂的发电量，总价值为550亿美元，比整个南美洲和非洲各种用途电能消耗的总和还要多。在2000年节能灯在整个美国灯泡市场仅占整个市场的0.4%-0.6%，2001年因能源危机，上升到2.1%，2002年占市场的1.6%，2005年，节能灯泡在整个美国灯泡市场占据则不到5%。2006～2007节能灯泡的销售有了巨幅增长。按美国环境保护署的统计，2007年美国市场上节能灯泡销售为2.9亿只，约占整个美国灯泡市场的20%，而2006年只占整个市场份额的11%。2007年比2006年市场占有率增长近10%，年增长量超过1亿只。美国出台在2010年至2020年期内逐步禁止白炽灯的使用，原使用白炽灯全部用节能灯替代。2007年4月9日欧盟春季首脑会议达成协议，2009年以前在家庭中原使用的白炽灯全部用节能灯替代。澳大利亚政府2007９６ 年2月20日已率先宣布将逐步禁止使用白炽灯，将在2010年前全面禁用白炽灯泡。澳大利亚是世界上第一个计划全面禁止使用传统白炽灯的国家，代之以更加节能的日光灯等节能灯具。这是澳大利亚倡议的减排温室气体以阻止全球气候变暖的措施之一。据测算，如果能按计划全面禁用以钨丝为发光体的白炽灯，就会节省大量的电能。如果这些电能全部由燃烧石油、煤炭和天然气发电而来的话，节省这些电能就可减少大量的燃料使用量，从而减少二氧化碳等温室气体的排放量。澳大利亚的温室气体排放量每年就能因此减少400万吨。加拿大安大略省的有关人士也表示，正在考虑跟随澳洲政府的做法，禁止安大略省省民使用耗电量较大的传统灯泡。以节约能源、减少温室气体排放。泰国《世界日报》2007年1月17日报道，泰国电力局电力管理部主任塔纳表示，能源部已授意该局看管促进节约能源计划，鼓励民众使用贴有节能标签的电器。初步目标是减少耗电量8400万瓦，相当于省下新建一座发电厂的生产成本（约8400万美元，折合约30亿泰铢）。当局准备使用1亿泰铢预算，与民企合作开发节能电器，以及倡导国人使用，目的是为了今后能够减少增建电厂的数量。⑵我国节能灯（绿色照明产品）现状及发展趋势①我国节能灯（绿色照明产品）现状及存在问题A．我国照明电器工业企业状况全国现有照明电器生产企业6000多家，其中灯具生产企业约4000家，电光源企业约1000家，其余为电器附件、灯头灯座及专用材料生产企业。９６ 行业的组织结构呈多元化趋势，在这些企业中有外商独资企业、合资企业、上市公司、国有企业、私营企业。独资与合资企业经过几年的磨合及对中国市场的了解，已进入稳定发展时期，大部分企业生产正常，效益逐步体现，产品有一定市场份额；上市公司由于具有较强的资金实力，在市场竞争中占有一定优势，因此普遍运转正常，效益也比较好；部分国有和集体企业通过转制，向股份制或股份合作转变，产权关系进一步明晰，取得一定成效；一些老的国有企业通过内部改革，转变机制，利用原有设备、人员的优势，积极参与市场竞争。也有一部分国有企业，由于不适应当前日益激烈的市场竞争，经营困难，被迫停产，个别的则宣布破产。总体来看，国有企业在照明行业中所占比例正在逐步减小；而发展最为迅速的是私营企业。这些私营企业利用自身优势，由小到大，不断发展，其中一部分企业已形成一定规模且具备一定实力。企业发展的特点是向规模化发展。电光源企业由普通白炽灯年产上亿只的已有9家企业，荧光灯年产1000万只的企业已有40家。其中直管荧光灯和紧凑型荧光灯分别有6家企业年产量超过3000万只。电光源企业中已有28家年销售额超过亿元，灯具企业销售额超亿元的企业比电光源还多。企业发展的另外一个特点是产品的多元化，一部分只有规模的电光源企业已开始生产各类灯具，有的灯具企业也开始生产电光源产品，灯具生产企业自己配套生产镇流器，镇流器生产企业同时生产灯具，这是行业发展的一个新趋势。这一趋势的明显特征是为客户提供可靠的配套照明产品。B．我国电光源和节能灯（绿色照明产品）现状电光源是照明工业最基础的产品，我国电光源产品品种规格比较齐全。2002年我国普通白炽灯产量37.2亿只，汽车灯7.5亿只，卤钨灯8.7亿只，荧光灯14.3亿只，HID灯6700万只。９６ 近年来电光源产品结构逐步趋于合理，高效节能型电光源产品增长幅度较大，而普通白炽灯类产品基本维持在原有水平，增长幅度较大的是荧光灯和HID灯。荧光灯类产品增长迅速，主要原因是国家产业政策鼓励采用节能照明产品。在直管荧光灯中，T8荧光灯的比例上升较快，2002年已上升至40%；T5荧光灯的产量也逐年增长。环形荧光灯经过了几年的低潮，近两年增长趋势也比较明显，2002年产量达到4300万只。由于配套吸顶灯灯具款式较多，受到装修家庭用户的欢迎。紧凑型荧光灯经历了2001年的高速增长，2002年进入了平稳发展期，价格呈现大幅度下滑局面，2002年比2001年价格下降20-30%。目前，我国照明用电占全国用电量的12%左右。采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。中国绿色照明工程实施10年来，取得了明显成效：一是高效照明产品市场占有率不断提高，2004年高效照明电光源产品国内销售量由1995年的5010万只增加到8.2亿只；二是推动照明电器产业规模不断扩大，产品结构趋于优化，2005年荧光灯与普通白炽灯的生产比例由1995年的1：6.25上升到1:1.5；三是行业技术装备水平逐步提高，产品质量不断改善，紧凑型荧光灯产品产量合格率由1998年的49.5%提高到95.1%，全国有40多家照明电器生产企业的600多个产品获得了中国节能产品认证；四是中国绿色照明工程应用推广了大宗采购、电力需求侧管理、合同能源管理、质量承诺等多种节能新机制。C．存在的问题９６ 虽然我国照明电器行业发展迅速，已成为世界上照明电器产品的生产大国，但与发达国家的先进水平比较，还存在一些差距。照明电器行业整体技术水平不高；推广节能照明产品的激励政策不完善；照明产品市场不规范，一些劣质产品流入市场，影响了高效照明产品的推广；缺乏绿色照明宣传、推广资金，节能照明技术、产品信息尚不普及。在产品质量档次方面，中国照明电器产品在国际市场上仍属于中低档产品，虽然出口量很大，但在国际市场上价格较低。这种情况也容易导致被进口国列为反倾销对象。因此，要使我国照明产品在国际市场上更具竞争力，就一定要提高产品质量。在生产设备方面，设备的机械化和自动化水平较低，大量采用手工操作，虽然成本低，但手工操作的效率也比较低。同时，由于工作熟练程度不同，影响了产品质量和一致性。因此，我们要下大力气开发一批产品和检测设备，无论是电光源还是灯具，通过机械化、自动化设备来保证工艺，控制产品质量。在原材料方面，原材料的质量是产品的基础，没有高质量的原材料，就无法生产出高质量的产品，当前由于市场竞争激烈，企业降低成本，进而迫使原材料供应商降低成本，这种现象容易造成企业忽视产品（原材料），从而引发恶性循环。因此，呼吁原材料生产企业与产品生产企业共同坚持质量第一、以质取胜的原则，达到共同提高产品质量的目的。９６ 在技术开发方面，企业投入多少人力和财力进行技术开发，是我国与发达国家企业的又一差距。要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须重视技术开发工作。有眼光的企业家已经认识到这一点，希望照明电器行业有更多的企业家正视技术开发工作，这样才能使我们与发达国家存在的差距逐渐缩小。要形成尊重知识、尊重人才的环境，充分发挥技术人员的聪明才智。②我国节能灯（绿色照明产品）发展趋势回顾照明电器行业发展的历史，不论在全世界还是在中国，照明电器都是一个持续稳定发展的行业。我国近年来的发展速度更快一些，这也是全世界公认的。展望未来照明行业的发展前景一片光明。节能高效照明产品近年来得到快速发展，T5、T8荧光灯、CFL、金属卤化物灯等在电光源产品中的比例逐年上升，无论在国内外，这一趋势仍将持续相当长的时间。陶瓷金属卤化物灯已进入实用阶段，国外正在向大功率方向发展。该产品应引起我国从事HID灯研究开发的企业高度重视，争取尽快填补这一空白。HID光源随着信息产业的发展，呈现出十分广阔的前景，国内目前已有企业正在抓紧研究开发，并取得一定成效。已有少数企业引进了国外先进设备，争取早日商品化。我国自1996年开始实施绿色照明工程以来，取得了一定成绩。社会对实施绿色照明工程的认识有了很大提高，它不仅仅是节能与环保的需要，更是提高整体照明质量和水平的需要。我国为落实节能减排战略，大力推广节能灯。《国务院关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》均将照明工程列为我国的重点节能领域和重点工程，同时９６ 国家财政补贴节能灯推广活动的全面铺开，使节能灯成为城乡居民关注的热点之一，从而第一次让节能灯产业在各行业中显得尤为突出，推动了节能灯产业的蓬勃发展。生产节能灯毛管及整灯制造，项目属于国家鼓励发展的节能产品，符合国家节约能源建设、建设节约型社会的发展战略，符合国家产业政策和地方经济社会发展规划。本项目正是鉴于以上所述情况和背景下提出来的。2.2项目建设的必要性2.2.1是缓解能源紧张局面，保障国家能源安全的重大举措人类在大量使用化石能源的同时，也引发了不可回避的许多问题：首先是化石能源的开采年限问题，据专家预测，目前全球已探明的石油开采年限为40年，天然气为60年，煤为211年；其次是大量使用化石能源造成的环境污染问题，化石燃料燃烧过程中产生的有害物质直接排向大气层，造成空气污染，并导致出现严重的温室效应，预计到2030年，全球平均气温将上升1.5～4.5℃，海平面将升高20～140cm，与之伴随的将是气候的异常与自然灾害的频生。我国能源储备少、产量低，而能源需求却在大幅增加，供给与需求矛盾日益尖锐。2005年进口原油1.3亿吨，石油对外依存度达40%，预计2010年将达60%左右。在价格不断升高的石油面前，我国的经济与社会发展势必会受到严重的影响，更为突出的是我国国家安全将会面临严重威胁。针对国际国内的能源供求紧张的形势，发展的节能产品，拓展解决我国能源问题的途径，事关经济社会发展全局。为此，国家解决能源短缺的做法是，既要加强传统能源开发和适当进口，同时又要积极开发和发展的节能产品，节约能源。因此，扩大生产和绿色照明产品，对于缓解我国能源短缺问题９６ 、增强能源安全具有重要的战略意义。本项目的实施，年产9900万支节能灯，按每只11瓦节能灯的亮度可抵60瓦的白炽灯计算，每年节约71.5度电。9900万支节能灯，一年可以节约707850万度电，相当于节约2064857吨标准煤，大大缓解化石能源供应的紧张局面，对保障国家能源安全做出贡献。2.2.2是实现生产和经济可持续发展的必要措施能源是国民经济发展的物质基础，我国能源供需矛盾很突出，促进能源的合理和有效利用，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。 “资源开发与节约并举，把节约放在首位”是党中央提出的要求，节约能源对保证我国经济的快速发展、提高经济效益、推进技术进步、合理利用资源、减少环境污染、提高人民生活水平等起着重要的作用，也是实现我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要途径和实施“可持续发展战略”的必要措施。  本项目的建设是具体实现合理利用能源，提高能源利用效率，促进生产增长方式的转变，是实现生产和国民经济可持续发展的必要措施。2.2.3开发使用绿色照明是保护环境的重要途径在全球气候变暖，能源日益短缺的今天。节能降耗已经是全球一个重要课题了。９６ 我国能源消费结构以煤为主，是世界第一大煤炭生产和消费国。2005年，我国煤炭消费量为21.4亿吨，占一次能源消费总量的68.7%，大量燃用煤炭造成了严重的环境问题。据统计，全国二氧化硫排放总量的90%是由燃煤造成的，二氧化硫污染已成为主要的大气污染源，有三分之一的国土面积受到酸雨污染，生态环境、大气质量问题突出，已严重影响我国经济社会发展和人民生命健康；同时，燃煤产生二氧化碳，引起地球的温室效应。若我国2亿户人家，每户用一个节能灯代替白炽灯，那么按每天平均燃点3小时考虑，每年全国就可节电100亿度，这已超过了青海省李家峡与河南省小浪底二个大型水电站的年发电总能力。按有关专家的分析和估计，我国照明用电占全国发电量10000亿度的10%，即1000亿度，它已超过了三峡水力发电站年总发电量840亿度。随着国民经济增加，照明用电比例还会提高，照明节电值也会上升。因此，完全可以认为在节约能源问题上，绿色照明大有可为。而且是全国节能措施中效果最显著，必须加以充分重视的重点领域。绿色照明的一个主要效果是节约电能，全国有4.3亿个家庭，若按照明节电200亿度计算，那么我国电力生产中四分之三是燃煤，就可节约1100万吨原煤，它可相应减少740万吨二氧化碳、20万吨SO2、NOx和1000万吨粉尘的排放量，其中SO2是造成地球上酸雨的主要原因，而二氧化碳是造成温室效应的主要祸害，地球变暖原因中的50%是由二氧化碳所造成的，而大约80%的二氧化碳是来自石油和煤的燃烧，更不用说发电时产生大量粉尘悬浮物对空气的直接污染。据估计石油和天然气可采年数是50年，煤炭可采年数是300年，随着生产发展可采年数还会缩短。本工程完成投产后，年产9900万支节能灯，按每只11瓦节能灯的亮度可抵60瓦的白炽灯计算，每年节约71.5度电。9900万支节能灯，一年相当于节约2064857吨标准煤，减少1404102.9吨粉尘、5146656.6吨二氧化碳、2064.9吨二氧化硫等污染物；同时，９６ 年减少含泵垃圾525吨，减少含铅废料7600吨。因此推广绿色照明，对保护人类生存环境、实现可持续发展具有举足轻重的作用，是造福子孙后代的宏业。2.2.4是积极落实和贯彻国家产业政策的需要国家非常重视绿色照明的开发利用工作，并在国家政策和长远规划方面做出了一系列部署，《国务院关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》均将绿色照明工程列为我国的重点节能领域和重点工程；我国《产业结构调整指导目录(2005年本)》将绿色照明作为鼓励类产业。本项目的建设符合我国能源经济发展的形势，是积极落实和贯彻国家产业政策的需要。2.2.5是企业市场竞争和发展的需要近几年来，随着绿色照明生产行业的迅猛发展，省内外许多生产企业的生产规模不断扩大，企业间竞争加剧，一些规模较小、技术落后的企业效益日渐萎缩，严重的甚至于已经停产。因此在绿色照明产品生产中，需要始终抓好技术改造，扩大生产规模，形成规模效益，降低生产成本是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本保证。2.2.6是引进发达地区的资金、技术，扩大就业的有效途径本项目引进发达地区的资金、技术，同时吸引大批在该地区打工的人员回县务工、创业，力争为县域经济发展作出贡献。节能灯项目是劳动力密集型产业，可以容纳更多的劳动力就业，而在节能灯销售服务的过程中，也可以增加就业岗位。９６ 综上所述，本项目的建设是具体实现合理利用能源，提高能源利用效率，节能降耗，促进生产增长方式的转变。本项目是绿色照明产品的开发利用的重要内容之一，是当前国内外广泛关注的重大课题，关系到能源安全，是我国开拓节约能源途径，缓解能源供需矛盾的战略措施，也是保证社会经济持续发展的重要任务。总之，项目建设符合国家产业政策，节能效果显著，具有显著社会效益、经济效益和环境效益，项目建设是十分必要的。９６ 第三章市场分析和预测3.1国际节能灯市场分析和预测中国是世界上最大的节能灯具制造国，产品近80%出口，美国又是中国产品主要的出口市场。所以，国际节能灯市场分析和预测，主要以美国节能灯具市场为主。2005年我国出口节能灯总数约为9.3亿只,其中出口美国1.4亿只，占中国全部出口额的15％,出口印尼6510万只、出口日本、德国、巴西均为4650万只，出口韩国和波兰均为3720万只，出口加拿大、墨西哥和土耳其均为2790万只，出口欧盟、非洲、南美洲、澳洲及其亚洲等他国家和地区为4.278亿只。美国是中国节能灯出口的最大目的国，美国节能灯市场对我国节能灯市场具有举足轻重的影响。2005年我国节能灯出口目的国发布情况详见图3－1。3.1.1美国节能灯市场及其节能灯的进口状况1、以进口额统计　　美国国际贸易委员会进口货物统计显示，美国近五年从全球进口的节能灯增长显著，尤其在最近两年势头迅猛。节能灯以荧光节能灯为代表详见表3－1和图3－2。从表3－1还可以看出，美国灯具总进口额从2003年的63.8亿美元增加至2007年的89.6亿美元，而节能灯进口所占比例，则从6.1%增加至11.77%。９６ 图3－12005年中国节能灯出口目的国分布表3－1美国灯具与节能灯进口历年比较表(金额单位：亿美元) 年份20032004200520062007灯具总进口额63.873.17984.389.6节能灯进口额3.894.764.776.5110.55节能灯所占比6.1%6.51%6.0%7.72%11.77%　　注：表中灯具总进口额，系以北美行业分类标准NAICS(NorthAmericanIndustryClassificationSystem)的335110(电灯泡及部件)、335121(家用灯具)、335129(其他照明器具)三类数据总计。美国荧光节能灯的进口额从2003年的3.89亿美元增至2007年的10.55亿美元，增长达270%。其中，2004年比2003年增长20.8%，2005年与2004年持平，2006年比2005年增长36%，2007年比2006年增长62%。　　９６ 　　根据美国国际贸易委员会的统计数据，在荧光节能灯产品中，又以螺纹口节能灯(Screwbase)的进口额最大，由2003年的1.5亿美元增至2007年的6.64亿美元，超过四倍。2005年以后增长势头尤为迅猛，2007年比2006年进口额增长超过100%。这是由于螺纹口节能灯，可以方便的直接安装到传统的螺纹式底座上去，而且近年来性能不断改善，售价又下降明显。图3－2美国2003-2007年荧光节能灯进口额比较(百万美元)　　注：上图依据美国国际贸易委员会UnitedStatesInternationalTradeCommission关于HTS853931及8539310060的历年数据制作。　　2、以进口数量统计　　根据美国商务部的统计数据及美国EcosConsulting公司所发布的资料，美国2000～2007年进口螺纹口节能灯的数量统计详见图3－3)。从图可看出2005年以后，美国螺纹口节能灯的进口量增加相当快，2007年超过了4亿支，占美国该年度螺纹口灯泡进口总量的三分之一，并且超过了2004、2005、2006三年所进口的CFL螺纹口节能灯泡数量的总和。９６ 　　图3－32000年～2007年美国螺纹口节能灯进口数量　　注：该图引自EcosConsulting2008年相关报告，图中2007年数据仅包含1月-11月，2007年全年总量应超过4亿。3.1.2美国节能灯市场发展趋势及其预测1、美国节能照明市场庞大　　⑴CFL节能灯泡(LampBulbs)销售近两年有巨幅增长　　CFL是紧凑型稀土三基色电子荧光灯Compactfluorescent的缩写，这是美国市场上目前最为流行和普及的节能照明产品，这种节能灯泡的销售在近两年(2006～2007)有巨幅增长。按美国环境保护署的统计，2007年美国市场上获ENERGYSTAR(能源之星)标志的节能灯泡销售为2.9亿只，约占整个美国灯泡市场的20%，而2006年只占整个市场份额的11%。2007年比2006年市场占有率增长近10%，年增长量超过1亿只。在此以前，节能灯泡在整个美国灯泡市场占据则不到5%(2000年仅占整个市场的0.4%-0.6%，2001年因能源危机，上升到2.1%，2002年占市场的1.6%)。美国节能灯９６ 在美国灯泡市场占有率的发展趋势详见图3－4。从图可以很直观的看出节能灯迅猛的发展势头。　　图3－4节能灯在美国灯泡市场占有率变化曲线　　⑵节能灯具(LightingFixtures)市场扩充空间巨大　　根据美国节能灯制造合作商的报告及有关部门的统计，在美国市场家用节能灯具，在2003年～2006年的销售也呈稳定上升趋势详见表3－2。其中2006年度，室内节能灯具销售数增长了53.6%，约814万件，市场占有率4%，室外节能灯具销售数增长了17%，约323万件，市场占有率11%。总体销售数增长41%，市场占有率5%，可见市场占有率有巨大的发展空间。因为一个节能灯具往往使用多个节能灯泡，随着节能灯具销售数的增加，对节能灯泡的需求也越来越多。从表3－2数据可见，室外节能灯具的市场占有率较大，它多是取代原有的白炽灯，属于“取代型”发展。室内灯具的数量在整个家９６ 表3－2家用节能灯具年出货量及美国市场占有率年度室内家用灯具室外家用灯具总计出货件数市场占有率出货件数市场占有率出货件数市场占有率20035,295,4503%2,757,9377%8,053,3874%20044,746,0002%3,967,00014%8,713,0004%20057,466,1804%3,057,50211%10,523,6825%20068,135,0554%3,226,64611%11,361,7015%用灯具市场则明显占主导地位，其销售量的增加详见如图3－5，属于“新增型”发展。2、美国节能灯市场预测2005年以来，美国节能灯具销售与进口双双出现大幅增长，其中一个重要原因是2005年8月，美国出台了新能源法案—能源自主与安全法(EnergyIndependenceandSecurityAct)，简称为EPACT，2005。这是美国近40多年来，包含内容最为广泛的能源法。新法案共有1724页，18章，420多条法规。法案对要做什么，谁来做，怎么做，如何限制、如何奖励、都有很明确的规定。这部能源法案除要求联邦和州政府行政与司法部门执行以外，还明确规定由联邦能源监管委员会制定强制性实施计划。照明节能自然也是其中的重要部份，所以促成了2005年以后，美国节能灯具的市场大增。按美国2005年的能源法，从2012年1月到2014年1月间，美国要逐步淘汰40W、60W、75W及100W白炽灯泡，以节能灯泡取代替换。另外，近年来美国家庭平均人口的减少(人均灯具拥有量和使用量的提高)，家居面积及天花板高度的增加(光亮的照明度随区域、高度的增加而减弱)等外在因素也促进了节能灯具市场的加速发展。９６ 图3－5美国市场家用节能灯具出货量历年比较按美国2005年的能源法，从2012年1月到2014年1月间，美国要逐步淘汰40W、60W、75W及100W白炽灯泡，以节能灯泡取代替换。另外，近年来美国家庭平均人口的减少(人均灯具拥有量和使用量的提高)，家居面积及天花板高度的增加(光亮的照明度随区域、高度的增加而减弱)等外在因素也促进了节能灯具市场的加速发展。　　以目前的趋势，估计到2012年，美国市场节能灯泡的销售将从2007年的4亿只增加到14亿只，节能灯泡可占整个美国灯泡市场的70%。家用节能灯具的销售将可达到1500万件，市场占有率超过10%。荧光节能灯的进口则能从10.55亿美元达到30亿美元。3.2国内节能灯市场分析和预测3.2.1我国的节能灯市场现状９６ 我国自1996年开始实施绿色照明工程以来，取得了一定成绩。社会对实施绿色照明工程的认识有了很大提高，它不仅仅是节能与环保的需要，更是提高整体照明质量和水平的需要。尽管节能灯的节能效果明显，但在国内的普及率还不到5%。目前国内节能灯市场混乱，质量参差不齐，低档产品充斥市场，劣质产品“卤粉”灯泛滥，已经给节能灯照明改造带来很大的负面影响。据有关部门的市场调查数据显示，市场上平均寿命为8000小时的优质节能灯的市场占有率仅为10%左右，平均寿命为2000-4000小时的低档产品的市场占有率为40%左右，而近50%的市场份额被劣质产品——“卤粉”灯所占有。从中可以看出优质节能灯照明改造工程任重而道远！许多宾馆酒店在照明改造工程中因使用低档节能灯，平均寿命无法达到国家标准规定要求，造成节电不节钱的现象，又重新用回白炽灯。虽然国内已有不少品质优异的节能灯，完全可以满足星级宾馆酒店等场所的使用要求，但由于企业宣传不够，与用户间缺乏沟通，加之市场产品的混乱所带来的负面影响，从而导致许多酒店、商场对国产品牌持否定怀疑态度。为改善这种状况，全国照明电器标准化技术委员会电光源附件分委会召开有关紧凑型节能灯性能的两项国家标准修订研讨会。对节能灯的光效、光通量、流明维持率、显色指数、色容差和寿命等多项参数在原标准的基础上适当加以提高，对我国节能灯的发展将起到积极作用。　　目前，我国已经形成了以华南和华东为主的节能灯生产基地集群，拥有三家以节能灯为主业的上市公司：佛山照明、阳光照明和雪莱特照明，形成三大产区分割市场９６ 。根据这三家上市公司所批露的信息，2007年佛山照明节能灯产量为7000多万只，阳光照明节能灯产量为1.8亿只，雪莱特照明在节能灯管、插管灯、一体化节能灯总体的产能在8000万只以上。另外，在广东中山、福建厦门、浙江杭州、江西等地还分布着大大小小上千家节能灯生产企业。在这么多节能灯生产企业中，有近30家企业获得了“国家免检”的荣誉称号，而浙江阳光、广东欧普、浙江东舜更是获得“中国驰名商标”称号，成为行业的佼佼者。节能灯在中国市场已被广泛采用，由T12日光灯到T10节能灯在到目前市场熟知的T8-40w节能灯改革到T8-36w节能灯过程之短暂，节能对比不明显，每次新进步在节约10％左右，不能满足国家倡导的节约20％的指标。2004年中国市场正式推出T5-28w节能灯，直接比T8-36w节能灯降低30％的能耗，大大节约了企业能源过大的问题。T12，T10，T8，T5，T4，T3，T2节能灯，唯独T5节能灯为商用日光灯的“终结者”在未来就是LED的天下了，可LED价格非常昂贵被市场接受还需要10年20年。T4等节能灯要比T5节能灯更加节约，可T4的流明只有1500不到，而T8节能灯的流明2300左右，所以T4、T3、T2节能灯不可能会被市场广泛使用，只能用于装饰区。T5节能灯浅浅能满足T8节能灯一切的问题，并远远超越。流明在2500以上，三基色荧光灯，也称“绿色照明”，寿命长达5万小时。  我们熟知的“飞利浦”占据着中国照明的主流市场，T5节能灯一经推出中国市场，各大照明企业纷纷推出T5品牌节能灯，在一年多的推广过程中，T5节能灯并没有被市场接受，原因是，替换成本过大，（一只飞利浦T5节能灯灯市场售价89元，灯盘400元左右）只能用之新建项目，原有已用项目不能被认可。阻碍了T5节能灯在中国的发展。3.2.2我国的节能灯市场发展趋势及预测1、市场前景一片光明９６ 　　据中国照明电器协会统计，2006年我国节能灯产量达24亿只，约占世界总产量的九成。中国照明电器协会理事长陈燕生表示：“我国照明行业发展迅速，2006年全行业销售额达到了1600亿元，全行业出口额达到100亿美元。目前已有几家企业销售额达20亿元，现在已有20家企业销售额超过10亿元。”据阳光集团总经理助理吕军介绍：“现在白炽灯的全球年销量为125亿支，节能灯是40亿支，白炽灯的销量依然大于节能灯。若节能灯大幅度取代白炽灯，那就会形成一个巨大的照明市场。”据中国照明学会调查资料表示：中国目前使用节能灯的家庭一亿户，使用节能灯的酒店及公共场所更是多得难以统计；全国每年单节能灯市场的总额在１２０亿以上，同时每年城市化的进程在以６％的速度增长，在这一速度增长下，灯饰产品更是以３０％的速度在增长。前景实在可观！2、节能灯规模推广时机成熟中高档节能灯开始占据一、二级市场的绝大部分销售，低档节能灯逐步退出一级市场，二、三级市场的比例也逐步降低。消费者对节能灯构造、原理有了更多的认识，消费更加理性，商家与消费者的信息占有趋于平等。随着80年代、90年代消费人群的崛起，商品的环保、健康、实用和装饰性将在买卖成交过程中起到更加重要的作用，价格已不是成交的决定性因素。 3、国家政策推动节能灯市场大迈步、市场将出现井喷式的增长９６ 我国为落实节能减排战略，大力推广节能灯。国家财政补贴节能灯推广活动的全面铺开，使节能灯成为城乡居民关注的热点之一，从而第一次让节能灯产业在各行业中显得尤为突出，推动了节能灯产业的蓬勃发展。这是导致节能灯高居灯具产品市场关注度较高的产品。一段时间以来，国家不断推出关于高效节能产品的利好消息，财政部、国家发改委于4月启动首批5000万只获财政补贴的节能灯产品的推广，而根据规划，至2010年，我国将推广高效节能照明产品1.5亿只。由此可以预期，节能灯大规模替代传统光源产品的浪潮已经开始，市场将出现井喷式的增长。节能灯是紧凑型三基色电子节能灯的简称，具有效率高、显色好、无频闪、无噪音、节省电能、小巧轻便等优点，备受用户的重视和欢迎，是取代白炽灯的更新换代产品，市场前景广阔。4、在国际市场已有巨大的潜力和广阔的发展空间中国是节能灯的生产大国，2005年的总产量达9.8亿支，占世界同类产品的三分之一，其中出口量占80％。1996年以来,中国照明电器产品出口持续增长,年均增幅超过20%,2004年出口额达到66.5亿美元。中国已经无可争议地成为世界照明生产和出口大国。进入欧盟市场已有八年历史，占其市场份额的42％，进入美国市场更占80％，估计到2012年，美国市场节能灯泡的销售将从2007年的4亿只增加到14亿只，节能灯泡可占整个美国灯泡市场的70%。家用节能灯具的销售将可达到1500万件，市场占有率超过10%。荧光节能灯的进口则能从10.55亿美元达到30亿美元。因此节能灯在国际市场已有巨大的潜力和广阔的发展空间。5、国内节能灯社会需求空间巨大　　节能灯，是城乡家庭首选的生活必需品，其巨大的消费市场无法估量。世界上大部分的节能灯产自中国，而中国节能灯使用比例还不到20％，９６ 目前，我国拥有4.5亿户家庭，按每户每年使用1只节能灯计算，其需求量就达4.5亿只，况且全国众多的机关、学校、宾馆、酒楼、娱乐业、工厂以及大中小城市的亮化工程，对节能灯的需求量远远超过家庭使用的数量，所以，新型绿色节能灯的社会需求空间相当大。近年来，国内节能灯发展很快，从1996年开始，产品以平均每年30％的速冻增长。加之中国城市化进程飞速尽快，县、乡、镇等二三级市场的销量大幅提升，国家节能补贴政策的颁布实施和消费者节能意识的增强，有力地促进了节能灯的整体市场表现，并为节能灯进入乡村、削减老百姓购买成本创造了有利条件。为此，国内节能灯社会需求空间非常巨大。９６ 第四章建设规模、产品方案和生产规模4.1项目建设内容及规模本项目主要建设内容包括新征土地、新建厂房、购置设备以及相应的公用工程配套设施建设。主要包括以下建设内容：1、征地3.33ha（50亩），建设厂区。2、主厂房10000m2，购置节能灯毛管及整灯生产工艺设备，配套工艺设备、工器具。3、生产辅助用房800m2,配套供配电、压缩空气、机修设备、检验化验设备、仪器。4、仓库5000m2，配套起重、运输设备及器材。5、综合办公楼1600m2，配套办公自动化设备、通讯、网络设备。6、生活用房1200m2、配套食堂、餐厅、卫生洗浴、医务设施、三班制工人宿舍。7、附属工程和公用工程7968m2，配套道路、围墙、大门、传达室、供电、给排水、通讯、电视、网络、绿化、消防、安全、环保。4.2产品方案及其生产规模4.2.1产品方案及其生产规模在战略指导思想上，要坚持贯彻以市场为导向，以科学技术进步为动力，走可持续发展的道路。坚持以市场为导向，就是要实行以销定产，妥善定位产品；坚持以质量取胜，利用战略投资方现有的优势，不断开拓市场，建立并完善营销体系、销售网络，在公司统一管理下，稳步发展生产。根据市场需求，并结合设备的生产能力９６ 以及生产技术经济合理性，结合公司的发展目标，拟定产品方案，确定项目的生产规模。工程建成后可形成年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管9900万支及600万只节能整灯。其中：1、2U毛管3070万/支；2、3U毛管6930万/支；3、整灯600万/只。4.2.2产品规格及质量标准本项目产品执行国家标准：GB/T17262-2002《单端荧光灯安全要求》、GB/T17263-2002《普通照明用自镇流荧光灯性能要求》和GB/T16844-2002《普通照明用自整流灯安全要求》。其主要规格及质量标准为：1、普通照明用自镇流灯的光效应不低于表4－1的规定。表4－1普通照明用自镇流荧光灯的初始光效lm/W序号额定功率范围/W颜色：RZ/RR颜色：RL/RB/RN/RD15～8364029～144448315～2451554≥255760９６ 2、自镇流荧光灯的启动性能以及色品性能应分别符合表4－2及表4－3的规定。表4－2自镇流荧光灯的启动性能额定电压V额定频率Hz启动电压V启动时间s稳定时间Min上升时间/min电感式电子式22050≤198≤10≤4≤40*≤3**参考，不考核3、灯功率自镇流荧光灯在额定电压和额定频率下工作时，其实际消耗的功率与额定功率之差不得大于15％。4、功率因数自镇流荧光灯在额定电压和额定频率下工作时，其实际功率因数不得比制造商的标称值低0.05。5、初始光效／光通量自镇流荧光灯的初始光效应不得低于表1的规定，带罩灯的初始光效不得低于表1值的80％；自镇流荧光灯的初始光通量可由制造商或销售商标称，但其实测值不得低于标称值的90％。6、颜色特自镇流荧光灯的一般显色指数Ra的初始值不得比表4－3规定值低3个数值。色品容差范围应符合表4－3的规定。　表4－3　　自镇流荧光灯的色品性能９６ 色调代表符号色品参数*一般显色指数色坐标目标值相关色温／K色品容差SDCMXyF6500（日光色）RR800.3130.3376430≤5F5000（中性白色）RZ0.3460.3595000F4000（冷白色）RL820.380.384040F3500（白色）RB0.4090.3943450F3000（暖白色）RN840.440.4032940F2700（白炽灯色）RD0.4630.4227207、寿命自镇流荧光灯的额定平均寿命不得低于6000h。8、光通维持率自镇流荧光灯在燃点2000h时，其光通维持率不得低于80%。9、谐波⑴有功功率＞25W的灯谐波电流不得超过表4－4规定的限值。⑵有功功率≤25W的灯应满足下列要求之一：①谐波电流不得超过表4－5第二列每瓦允许的最大谐波电流值；表4－4　灯电源电流中谐波含量极限值谐波次数n基波频率下输入电流百分数表示的最大允许谐波电流／％22330λ510779511～393λ:表示线路功率因数。９６ 表4－5谐波限值谐波次数每瓦允许最大谐波电流/(mA/W)最大允许谐波电流/A33.42.351.91.14710.7790.50.4110.350.3313≤n≤393.85/n0.15×15/n②由基波电流的百分数表示的3次谐波电流不得超过86％。5次谐波电流不得超过61％。此外，输入电流波形应在相角60°或之前开始导通，在65°之前达到最后一个峰值（若每半个周期有几个峰值），并在90°前不停止导通，基波电压在0°时过零点。4.3工作制度年工作300天，生产车间三班制，其余为一班制，每班工作8小时。９６ 第五章项目建设地点和建设条件5.1项目建设地点本工程拟建在xxx经济技术开发区稀土发光材料和绿色照明产业基地内。5.2自然环境5.2.1气候特征xxx属中亚热带季风型温暖湿润气候，其特点是：气候温暖，雨量充沛，光、热丰富，无霜期长，夏长冬短，四季分明。年平均气温18.9℃，一月平均气温8.3℃，为最冷月；七月平均气温为27.7℃，为最热月。极端最高气温37.4℃，极端最低气温-6℃。稳定通过10℃的活动积温5957℃。全年太阳辐射总量为10848卡/平方厘米。年平均日照1983.8小时。一年中7～8月光照最充足。年平均降雨量1526.3毫米，最少年1020.8毫米（1963年），最多年2595.5毫米（1975年）。xxx系丘陵山区，空气的下垫面非常粗糙，摩擦作用大，加之山脉的阻挡作用，一般时候的风速都比较小。一年中的最多风向为偏北风，无霜期历年平均286天。其中以桃江、渡江、程龙、临塘、南亨、杨村、里仁、关西等地280～290天为最长；夹湖、汶龙、九连山古坑等地270～280天为次；安基山芹菜塘260天以下为最短；其余地方为260～270天。９６ 5.2.2地质地貌（1）地形、地貌总观xxx内地形地貌，全县地势西南高东北低，南部九连山群山连绵，西北部隆起，北部山峰屹立，形成中低山地形；在县城一带地势低平，四河水系在城北汇合北去，在四河沿岸形成河谷堆积地貌。在山地与平原过渡区内，为低缓丘陵地带。根据地形地貌成因，可划分为以下几个地貌类型：①侵蚀构造中低山地貌：分布于县境的中部、南部以及西北部的广大地区；②构造剥蚀低山丘陵地貌：分布于东坑、里仁、黄沙、临塘及程龙一带，山势平缓，山顶多呈浑圆形；③岩溶地貌：分布在石灰岩地区的玉岩、里仁及南亨至武当一带；④剥蚀堆积地形：主要分布于桃、濂、渥、洒四大河流沿岸一带，以xxx城、里仁、渡江一带分布最广；杨村、南亨至武当一带次之。（2）地质概况xxx内在漫长的地质年代中，经历了多次剧烈的地质构造运动，形成了性质不同、规模不一的断裂及褶皱。①东西向构造：此构造是县内最发育的一组构造体系，主要在夹湖—南亨一带，以压性断裂为主，多呈平行排列；黄沙、程隆、杨村及武当白沙等地，花岗岩均受东西向构造控制，延至中生代侏罗系至白垩系也有活动；②北东向构造：为县内最发育的另一组构造体系，断裂活动几乎影响全县地层，临塘—夹湖一线北东更为强烈；９６ ③北北东向构造：为县内次发育的一组构造，规模由小到中等，主要分布于县内东部一带，断裂走向15°—30°之间，主干断裂以压性为主，兼有扭动；侏罗系巨厚的陆相火山喷发岩系，主要受北北东向构造发育的影响和控制；④北西向构造：在县内不很发育，断裂规模小，断裂表现为压性，县内的北西向构造，均北东向构造切穿。5.2.3河流水系xxx河流属赣江水系，境内河流多、分布广，主要有桃江、渥江、濂江、洒江四条主要河流。全县地表水平均径流总量为22.988亿立方米，其中本县径流量为14.598亿立方米。桃江贯穿县境西北，其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干，称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条，累计总河长764.5公里。其中，一级支流5条：犁头咀以上之桃江、濂江、渥江、洒江、小江（从东坑乡流入信丰县小江乡）。5.3项目建设可行性和有利条件分析5.3.1有国家能源政策重点支持  国家非常重视绿色照明的开发利用工作，并在国家政策和长远规划方面做出了一系列部署，《国务院关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》均将绿色照明工程列为我国的重点节能领域和重点工程。９６ 2008年国家总理温家宝主持召开国务院常务会议，专门研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。会议要求在大中城市政府机关、城市道路照明、宾馆饭店、公共场所等全部淘汰低效照明产品。温家宝总理要求在两年之内将这些地方全部换成高效照明产品，这是可以预期的。  我国为了在全国范围内积极推广节能灯，中央政府实行的财政补贴政策。这一政策的实施，从宏观层面来讲，旨在节约能源和保护环境；从微观层面来讲，却使得普通民众得到了实惠。所以我国节能灯的推广工作，在各级地方政府的推动下，才得以如火如荼地进行。国家已经把节能灯作为国家重点发展的节能产品（绿色照明产品）作为推广和使用。为此，本项目建设是国家支持的重点，是本项目建设的最有利条件和最佳时机。5.3.2区位和交通条件优越具有得天独厚的区位优势。xxxxxx自古为赣粤边际商贾云集之地，商贸气息浓厚，经济贸易活跃，是xx距珠三角和港澳最近的县，距广州290公里，距深圳320公里，赣粤高速、京九铁路、105国道和正在开发建设的大广高速四条交通大动脉造就了xxx作为江西南部重要的交通枢纽地位，是沿海发达地区通往内陆的咽喉腹地，是赣粤产业梯度转移承接走廊的第一城。更为关键的是，大广高速公路在距离本企业和项目实施地仅1公里处设有出口，交通极为便利。5.3.3土地资源优势项目场址位于xxx经济技术开发区新圳园区，该区地形规则，地势平坦，具备优越的地理条件，土地资源丰富，均不是高产良田，无任何自然保护和文物保护古迹。９６ 5.3.4工业基础较强具有扎实的工业产业发展平台。近年来，xxx始终坚持以新型工业化为核心，大力实施强工兴县发展战略，不断加快工业园区建设，努力提升产业集聚水平，得到了省委、省政府的肯定，并于2009年2月13日批准更名为xxx经济技术开发区。开发区规划面积20平方公里，由金塘小区、会龙小区、大罗小区、里仁小区、桃江小区、新圳小区、富康工业区、龙腾小区等八个产业功能区块组成。开发区依托现有优势产业基础，着力打造世界著名的以稀土发光材料和绿色照明产业为主的稀土高新技术产业基地、国内重要的玩具制造出口基地、xx有影响的电子信息产业基地、纺织服装生产基地和再生资源回收利用产业基地，其中稀土产业基地和再生资源回收利用产业基地是省发改委员长确定的xxx特色产业基地。目前，园区建成面积达到9.01平方公里，而本企业项目所处的小区是未来5至10年新的发展平台，也是县域经济新的增长极。5.3.5投资环境优越具有功能齐备的基础设施。xx是我国中西部省份岸设施最完善的县，境内建有南昌海关驻xxx办事处、江西出入境检验疫局xxx办事处，管辖周边六县，并于2008年6月开通了“xxx一盐田”铁海联运业务，为企业进出口物报关、报检和出口贸易提供了便利条件；设有网络齐全的金融服务、外汇管理和加工贸易审批等涉外机构，可便捷办理外汇开户、结算汇兑、加工贸易合同审批等业务；xxx水电供应充裕，以华中电网22万伏线路供电，建有2座22万伏输变电站和1座日供水量可达8万吨的自来水厂，供水供电可接至厂区门口。同时，即将开工兴建的赣州南500KV输变电站，进一步奠定了xxx９６ 赣州南部电网中心的地位。此外，周边所拥功能齐备的基础设施，为企业项目建设提供了最优的条件平台。5.3.6发展环境优越xxx环境优良，发展迅速。为加快与粤港澳地区的无缝对接，大力优化经济发展环境，鼓励全民创业，设立了行政服务中心，成立了重大项目推进工作领导小组和项目开发、项目用地、征地拆迁、用工保障、环境优化等“破五难”专项工作小组，实行政法保商、专职安商制度，投资环境不断优化，被评为“江西首届投资环境十佳县(市、区)”，在2008广东企业高峰会暨“广东省企业l00强发布会上，xxx被广东省企业联合会、广东省企业协会评为“中国最适宜粤商投资地区”。2010年，全县实现生产总值60.12亿元，规模以上工业实现主营业务收入l08.8亿元、增加值25.44亿元、利税8.23亿元，实现全社会固定资产投资52.06亿元。良好的投资环境吸引了越来越多的客商前来投资兴业，目前正在大力培植稀有金属加工制造、玩具制造、纺织服装制造、食品药品制造、再生资源加工利用(含新能源产业)、电子信息制造等六大支柱产业群。5.3.7优惠政策配套通过多年的对外开放，xxx已形成优越的服务环境，为国内外客商提供高效、优质的服务，为投资者实行“一站式”服务，快捷办理所有投资事宜，使投资开发商安心、舒适。xxx经济技术开发区在税收、供电、土地利用等方面提供一整套稳定的优惠政策，并相应地给予财政扶持，为投资商最大限度地获取回报提供条件。5.3.8具有高素质的人才优势拟引进的项目建设单位是一个综合型、实力型的集团公司。９６ 长期以来造就和培养了一批懂技术、懂管理、善经营，具有高度责任心的骨干人才队伍。公司管理人员素质高，始终把强化市场管理队伍建设，提高综合管理能力放在第一位。严格的管理，造就了一支高素质的管理队伍。公司具有一支强大的经营团队，领导班子年富力强，职工队伍精干，掌握节能灯产品市场行情，具有丰富的经营和管理经验，有做大做强节能灯生产基地的人才基础。该公司现有生产工艺先进，同时具有可靠的节能灯方面的源头技术资源和人才优势。5.3.9本项目在开放区建设软硬环境良好由于本项目在xxx经济技术开发区内建设，区内道路、供电、供水、环保等基础设施建设，达到“七通一平”要求，完全符合以上对项目选址的原则要求。总之，本项目的建设，在各个方面均具有十分有利的建设条件，项目的建设是可行的。９６ 第六章工艺技术方案6.1设计原则1、选用先进、成熟、可靠的工艺技术方案,工艺技术含量立足于新世纪高起点,并按相应的产品质量管理规范要求确定合理工艺方案。使本项目产品档次高，质量符合行业和国家标准，在市场具有较强的竞争力；2、设备选型尽可能考虑技术性能先进，使该项目的生产硬件达到和超过国内同类企业水平,关键生产线及设备可由国外引进；3、设备配置合理,避免重复；4、选择最经济的技术方案；5、为考虑产品不断更新换代，建议在技术方案选择及设备选型方面要具有超前意识。6、车间工艺设计要做到合理规划，设备、动力办公设施合理布局，使物流短捷、通畅，提高生产效率，降低生产成本。7、贯彻环境保护“三同时”，工业职业安全卫生和节能、节水原则。6.2工艺技术方案6.2.1节能灯毛管生产流程节能灯毛管生产流程详见图6－1。９６ 平头、封口刷粉烤管上粉接小梗自动注泵汞蒸气G4废汞瓶S5废水W1噪声N4烤管废气G1噪声N5粉尘G2配粉洗管有机废气G2废灯丝S3废玻管S1噪声N1噪声N2废玻管S2液化成型割直管烧毛口割胶脚退火弯脚液化气、氧气液化气液化气液化气玻管至下道洗管电子粉、稀释剂荧光粉、氧化铝、清水（氢氟酸）去离子水、粘接剂合格灯丝自动绷丝电至下道排水小梗老练拉头抽真空排气成品检验入库包装分检汞蒸气G4噪声N6废油S4废品S2Gi——i种废气Wi——i种废水Ni——i种噪声Si——i种固废图6－1节能灯毛管生产流程９６ 6.2.2节能灯整管生产流程节能灯整管生产流程详见图6－2。贴锡锡熔化合盖检验验配胶中检上胶套塑件灯检收管表面清洁废玻管S2绕丝老练整灯检验装灯头卡钉焊灯头吸塑包装装废水W5废气G6测试补焊插件检验验补焊检验波峰焊接入库包装移印点亮包装废料S6废插件S8图6－2节能灯整管生产流程6.2.3关键工位控制９６ 1、浸锡工艺：电子元件插在电路板上后，下道工序就是浸锡了，目前节能灯生产企业90％左右都还是手工浸锡，手工浸锡时一定要注意锡炉的温度，不能超过250℃，浸锡前助焊剂应避免弄到电路板上面的元器件上，特别是带异常保护功能的分体式节能灯。因为部分助焊剂存在导电物资，可致使镇流器工作时漏电流增大，开路试验时容易坏机。为了慎重起见，最好浸锡完毕后对电路板进行一次清洗。2、检板工艺：这个工艺大部分厂家都只注意于电路板焊点的工艺，忽略了电路板上面元件的使用正确与否，其实增加一个检板QC对节能0灯的后续生产的品质有很大的保障，并能直接降低由生产失误造成的损失。电路板焊点检查应着重于虚、假、连焊，假焊时应检查。特别是虚焊、假焊时应检查元件的引脚是否氧化，不要头痛医头，要从源头抓起。有些节能灯在使用工程中时亮时不亮，就是元件假焊造成的。3、测试工艺：节能灯测试时应用150V进行低压启动测试，然后缓慢调高电压至220V，在调压时测试人员要观察灯管的亮度是否有异常变化，特别是频闪现象，220V观察参数时，各项招标符合设计要求，偏离较大的应该对批次产品进行分析追索，甚至停产待查出原因，做出更改和预防措施后，方可继续生产。4、老练工艺：大部分节能灯生产企业都是选择自动化流水线进行老练，而老练时都忽略了一个至关重要的环节，就是产品运转时的状况，90％老练工艺人员，只管上灯、卸灯，究竟老练时，产品运转时坏灯是什么原因造成的，是高压区、低压区、加温区或冲击区的都不管。真正一个节能灯行家，在产品批量老练时，只要细心观察一下老练使的状况，用手摸一下节能灯外壳的温度，就能知道该批次产品的参数匹配，材料选择是否正确。低压区应注意就是启动特性，加温区应注意频闪的现象，高压区注意烧机的现象，冲击区应注意启动一致性是否完好。９６ 这是老练工艺必须做到，并做好记录。不能只管过程，只问结果，好多灯在加温时频闪，并不会坏，但它是一个故障灯，不能流向市场，坑害顾客。5、生产传票：生产传票简单地说就是一个产品出生证明，一个生产传票的制作与使用，直接体现出一个企业的管理水平。生产传票的制作应从元件检验开始，到产品出库止。从传票填写资料上能反映批次产品的过程状况，传票应由一人负责。各工段责任人在工段工艺完成后签名。生产过程控制填写，应与现场抽检状况相符，并由被抽检人确认签名，生产传票保存应超出产品质保期一年。6.3主要设备选型6.3.1设备配置原则1为完成产品大纲拟定的生产任务，充分利用原有设备、仪器，增加生产所需的关键设备；2、设备配置原则，充分考虑设备的可靠性、先进性、实用性，并且货比三家，把性能价格比放在首位；3、标准化、通用化、系列化、高速化、自动化；4、设备应立足国内，但不排除引进国外先进设备；5、在技术先进和满足产品规格、质量等方面的要求情况下，节约设备费用；6、采用高效率先进设备，要遵循技术先进安全可靠，经济合理的原则；7、要结合建设地点的实际情况和资源、动力、运输条件选择设备。９６ 6.3.2主要生产工艺设备1、毛管生产工艺设备①毛管生产线毛管生产线10条，达到日产10万支生产能力。毛管生产线由割管机、弯管机、烤管机、检管机、平头机、封口机、接桥机、排气机、扎丝机、上粉机、接根机等设备配套工位器具、工艺管道组成。②毛管联机自动生产线该生产线实现各工序联机全自动化生产，技术含量高，生产效率高，且节能降耗，保证产品质量。毛管联机自动生产线2条，达到日产20万支生产能力。2、整灯生产工艺设备本项目拟设置插件线10台、上胶线5台、总装线18台、老化线13台，形成日产整灯2万只的生产能力。6.3.3主要设备选型本项目主要设备选型详见表6－1。表6－1主要设备一览表序号设备、设施规格、型号单位数量1U型割管机套20224工位弯管机套24312工位喇叭机套6432工位芯柱机套16524工位绷丝机套6９６ 624工位小绷丝机套12732工位自动接桥机三菱PLC控制、外管规格U型管长度：50-150mm、U型管直径：￠9-￠14mm、生产率：1100-1400只/小时电机：750W套12848工位自动圆排机套13928工位平封一体机外管规格：U型管长度：50-150mmU型管直径：￠9-￠14mm、产能：1900-2100只/小时、功率：1500W套91024工位接桥机接桥，三菱PLC控制、外管规格U型管长度：50-135mm、U型管直径：￠9-￠12mm、、生产率：1100-1500只/小时、电机：750W套121124工位接小头机套101224工位检验机套301324工位螺旋弯管机套101432工位螺旋封口机螺旋灯管直径：￠38m-￠60m、玻璃管直径：￠7-￠12mm、产能：1400-1560只/小时、功率：750W套2015涂粉机台1016烤管机台1017自动刷粉机台1018换粉机台2019卡管机台2020塑料匣台521管道米22风道米９６ 第七章原辅材料及动力供应7.1原材料消耗和供应7.1.1原材料消耗及其来源节能灯毛管产品的主要原辅材料消耗名称、种类和数量详见表7—1；节能灯整管产品的主要原辅材料消耗名称、种类和数量详见表7—2。7.1.2原材料供应为了保证产品质量的一致性，对于生产过程中使用的原材料采用定点采购，严格进厂检验等项措施。原材料在省内外市场均可方便采购。本项目主要原材料供应质量可靠，原材料供应有可靠保证。7.2水、电等公用工程条件7.2.1供电条件xxx电力供应充裕，以华中电网22万伏线路供电，建有2座22万伏输变电站和。同时，即将开工兴建的赣州南500KV输变电站，进一步奠定了xxx赣州南部电网中心的地位。项目建设厂区由开发区35kV变电所供电。xxx水电资源丰富，是全国第三批农村初级电气化县，装机容量已达7万kW，且已并入电网。全县工业用电供电正常，电力充裕。7.2.2供水条件开发区建有1座日供水量可达8万吨的自来水厂，供水可接至厂区门口，供水能力达到8m3/d。开发区内加压泵站、供排水管网也正在建设中。９６ 表7－1节能灯毛管原材料的种类及其用量名称单位数量原材料来源玻璃管t/a550外购银光粉t/a99外购芯柱万根/a990外购汞t/a11外购电子粉t/a11外购乌丝t/a66外购天然气t/a457外购氧气m3/a2.5*104外购表7－2节能灯整管原材料的种类及其用量名称单位数量原材料来源电子配件万个/年600外购毛管万个/年600９６ 第八章总图运输、土建及公用工程8.1总图8.1.1总图布置的基本原则1、总图布置应符合建设地区的城镇规划、工业区规划或企业总体布置的要求。正确处理内部与外部运输线路、管线、排水等的联系，协调与协作部门总图布置之间的关系。2、总图布置应根据企业性质、规模、生产工艺流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、施工及检修等要求，结合场地自然条件，全面合理地布置厂区建筑物、构筑物、运输线路、管线等。3、总图布置应采取各种措施节约用地。在符合防火、卫生和安全间距的要求，并在满足各种工程管线布置和建筑、构筑物发展条件下，力求布置紧凑合理。4、应合理布置运输线路，使货流和人流线路短捷；尽量避免繁忙的货流与主要人流互相交叉，并作为货物的运输装卸合理配套，减少倒运创造条件。5、应充分利用地形，选择适宜的竖向布置形式，减少土方及建筑工程量，并为场地排水创造良好条件。6、应根据防火、防噪声等要求，预防有害因素的干扰。建、构筑物的布置应有良好的通风和采光条件。7、总图布置应注意按功能分区，做到系统分明，布置整齐，在适用、经济的前提下，使建筑群体的平面布置与空间景观相协调，并结合城镇规划及厂区绿化，提高环境质量，创造良好的生产条件和整洁的工作环境。９６ 8.1.2总平面布置本项目拟在xxx经济技术开发区稀土发光材料和绿色照明产业基地建设厂区，总占地面积为3.33公顷。整个项目区总图布置和建设按人文生态的氛围规划建设，充分体现创新文化、执行文化、合作文化、西方文化、诚信文化、学习文化等多重、多种文化的互相交融而形成的一种独特的人文氛围和环境。项目区的总图布置形成规则、规范、合理布局，既有利于美观，又有利于建设和管理，空场地充分的绿化、美化。总平面布置中各建筑物和构筑物将按一定防火间距布置，并考虑防火要求，设置消防设施。结合场地自然条件，全面合理地布置本项目的建筑物、构筑物、运输线路、管线等。8.1.3竖向布置应充分利用地形，选择适宜的竖向布置形式，减少土方及建筑工程量，并为场地排水和水的循环利用创造良好条件。8.2工厂运输8.2.1厂外运输本项目建成后，厂外运输主要为原辅材料、包装材料及成品的运输。其中主要为玻璃管、包装木箱、包装纸箱、包装复合膜、液化气以及其他辅助材料。外部运输主要采用公路运输的方法解决，成品运出主要依托社会运输力量承担，企业也自行添置少量运输车辆予以辅助。8.2.2厂内运输９６ 厂内运输主要为由各仓库到生产车间及生产车间到各仓库间的货物运输，其特点是短距离、次数频繁，且多处于狭小空间内，故从减少运输工具对空间环境的污染考虑，厂内运输采用人力板车和三轮车、电动叉车来解决。8.2.3运输量本项目全年原材料和产品的运输总量约2000吨左右。8.3建筑及结构整个生产基地的土建工程包括：购置土地50亩；新建产主厂房、生产辅助用房、仓库、综合办公楼、生活用房（配套食堂、餐厅、卫生洗浴、医务设施、三班制工人宿舍）、公用工程等。新建土建工程详见表8－2。主厂房10000m2，其中：节能灯毛管生产厂房6000m2，节能灯生产厂房4000m2。单层轻钢结构排架联合厂房，屋架下弦高5m，建筑物为保温彩钢板屋面，“立柱＋砖混”结构墙体并施用涂料粉刷，型钢窗。表8-1主要经济技术指标表序号项目面积（m2）1总用地面积333332建筑占地面积123003总建筑面积266674其中厂房10000生产辅助用房800原材料库房5000综合办公楼1600生活用房1299附属工程79685建筑密度36.96容积率0.87绿化率30%8停车场1个９６ 表8－2土建工程内容序号工程内容单位数量结构备注1购置土地亩502主厂房m210000立柱＋砖混3生产辅助用房m2800砖混配套供配电、压缩空气、机修设备、检验化验设备、仪器。4原材料库房m25000钢筋混凝土5综合办公楼m21600钢筋混凝土6生活用房m21299砖混结构配套食堂、餐厅、卫生洗浴、医务设施、三班制工人宿舍7供电工程8供水工程9围墙等附属工程10厂区道路Km111厂区绿化m21000012大门、停车场等8.4其它公用配套工程8.4.1供配电系统1、负荷本项目新增电力负荷，由开放区架设的一条专用供电线路可通至厂区，再接入工厂配电房，厂区车间用电引自变配电房，经车间配电系统以放射式为各生产设备供给电源。2、电源要求电力、照明系统采用50HZ，380/220V中性点固定接地TN-S配电系统。电力干线采用放射式和树干式结合配电方式，电力和照明分开方式供电。生产厂房配电以灵活、安全、可靠、经济、节约为原则，线路铺设采用电缆桥架到各功能区配电箱，实现各功能区设备单独控制，以保证安全供电。９６ 本项目电源三级负荷供电。厂房内照明将采用块板式金属卤素灯嵌入式安装和吸顶荧光灯的配合使用。3、主要配电设备选型变压器采用低损耗量（S9型），低压配电柜采用CU-BIC低压开关柜。8.4.2给排水系统该项目的给排水系统主要包括厂界内的生产、生活、消防给水设施和管线及雨污水排水管线。1、给水：项目生产用水、生活用水由潜山县县自来水公司供给。2、消防用水项目设有消防给水管网,在管网上设置消防栓,采用低压供水,火灾时经消防车加压后灭火。用水量标准，根据规范室内消防用水量10升/秒，室外消防水量为15L/s。厂区内建消防水池。3、排水排水实行雨污分流。雨水经雨水管道和收水井,排至生产区外的城市雨水管道；本项目排水，主要为生活污水，经化粪池处理后排入当地的排水管网，雨水直接排入当地的雨水排水管网。９６ 第九章环境保护9.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、国务院环境保护委员会、国家计委[87]国环字第002号《建设项目环境保护设计规定》。9.2环境保护执行标准9.2.1环境质量标准1、地表水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准和V类标准；2、大气环境质量执行GB3095-1996《大气环境质量标准》二级标准；3、噪声环境质量执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2、3类标准（敏感点执行2类）。9.2.2污染物排放标准1、污水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准（废水排入潜山县污水处理厂）；2、废气排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准；3、噪声执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类区域标准。9.3施工期环境影响及对策9.3.1水污染问题及对策分析本工程施工期水污染源主要为施工的冲洗废水及施工人员的少量生活污水。９６ 施工的冲洗废水主要来源于石料等建材的冲洗废水，主要污染物为SS。生活污水主要污染物为SS、COD、BOD等，施工期生活污水相当少，对周围水环境影响甚微。冲洗废水是间歇排放，废水量不稳定。由于冲洗废水，没有具体规范要求，随意性很大，往往用水量和排水量较大，若不采取措施，将会造成施工现场污水横流，对周围环境造成一定影响。为此，施工时，要注意文明施工，尽可能减少冲洗用水和排水，建议在施工现场建冲洗水沉淀池，收集施工废水，废水经沉淀后，重复用于施工用水，既可节约水资源，又可减轻对周围地表水环境的污染。9.3.2环境空气污染问题及对策分析本工程施工期的大气污染源主要为施工场地裸露的地表在晴天大风气象条件下，容易形成风蚀扬尘，其产生量与风力、表土含水率等因素有关。另外，施工人员临时生活炉灶排放的烟气，建筑材料运输和装卸产生的扬尘，土方运输时车辆行驶产生的扬尘，建筑材料堆场产生的风蚀扬尘，混凝土搅拌产生的水泥粉尘等。其影响程度和范围均有限，而且是短期的局部影响。为预防和减轻施工扬尘对周期环境空气的不利影响，在工程初期“三通一平”后，即应根据建设方案对各污染源和扬尘点，采取以下防治措施。1、进场道路应适时洒水抑制扬尘，防止和减轻道路扬尘对环境的影响；对易产生粉尘的散装物料运输车，根据物料的具体形状采取密封或围护措施，防止散装物料在运输过程中洒落引起扬尘污染。2、对散装物料应设置简易料棚，易避免露天堆放造成风蚀扬尘，装卸物料时应尽量降低高度以减少冲击扬尘污染。９６ 3、为减轻施工现场生活炉灶排放的烟气对大气环境造成的影响，施工的临时生活炉灶尽可能使用液化石油气作为燃料，或就近在附近企业职工食堂就餐。9.3.3噪声污染问题及对策分析本工程噪声污染是施工期的主要环境问题，施工期的噪声污染源主要来自施工机械。土方阶段噪声源主要有两种，一种是装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显指向性；另一种是各种平地拖车、移动式空气压缩机和风镐等，基本为固定声源。结构施工阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、混凝土搅拌机、振捣捧、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。装修阶段一般施工时间较短，声源数量较少。经类比调查，确定本工程施工期的产噪设备声源强度详见表9－1。施工噪声是居民特别敏感的噪声源之一，根据目前的机械制造水平，它是既是不可避免，又是不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强对施工噪声设备的管理，以减轻施工噪声对施工场表9－1施工期的产噪设备声源强度序号设备名称声级[dB(A)]声功率级LWA[dB(A)]1装载机85.7105.72翻斗车88.8106.33推土机90.0115.74挖掘机84.0107.55打桩机100.0136.36移动式空压机80.0109.57风镐89.0110.58混凝土搅拌机98.0104.69吊车71.5103.010振捣机87.0101.011电锯101.0111.012砂轮机86.5104.0９６ 13切割机88.096.0地周围环境的噪声影响。在施工过程中，施工单位应尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪声施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响。必须严格执行《建筑施工场地噪声限值》（GB12523—90）和本地区有关建筑施工噪声管理的有关规定，避免施工扰民事件的发生。施工单位应合理安排施工作业时间，施工作业尽量安排在昼间进行，夜间特别是夜间10:00以后，严禁高噪声设备施工，以避免影响施工场地居民的休息。9.3.4生活垃圾的影响和对策本工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时住宿地的水、电以及生活废弃物若不做出妥善的安排，则会严重影响工程建设地区的卫生环境，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的游客遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。因此应对产生的生活及建筑垃圾应分类收集，妥善处理。9.3.5弃土的影响及对策本工程施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿途泥土散落满地，车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土。睛天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅、破坏自然、生态环境，影响集镇的市容和市貌。９６ 弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。工程建设单位应会同县、镇有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于建设工地的弃土运输时，必须与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。建设单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处理弃土和建筑垃圾，并不定期的检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。9.4项目营运期对环境的影响及其缓解措施本项目建成后在营运过程中，可能对环境造成影响影响因素主要有废气、废污水、噪声及固体废弃物等。9.4.1废气问题及其缓解措施本工程的节能灯毛管生产过程废污气主要是来自自动注汞及抽真空排气过程产生含汞废气，自动绷丝产生的有机废气；节能灯整灯生产过程废污气主要是来自配胶过程产生的醋酸异丁脂、乙醇等有机废气。含汞废气使用载银活性炭活性吸附处理，载银活性炭的处理效率为94%以上,预计治理后废气中汞浓度为0.0075mg/m3,符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》规定的最高允许排放浓度0.012mg/m3（二级标准排放）。在含汞废气产生的车间内设有引风排气系统,处理后的废气经15米高烟囱外排,经严格处理达标排放后对周围环境影响不大。醋酸异丁脂、乙醇等有机废气产生量较少，经15米高烟囱外排对环境影响不大。９６ 9.4.2固体废物污染问题及其缓解措施本项目的固体废物主要有产品生产过程产生的废玻管、废灯丝、废汞瓶、报废产品、废插件、包装废料及生产工人和工作人员的生活垃圾等，其中的废汞瓶、报废产品因为含汞属于危险废物，如果不妥善处置，将对环境产生严重危害；废玻管、废灯丝、废插件、包装废料及生产工人和工作人员的生活垃圾等，如果不妥善处理，也会对环境产生危害。废汞瓶、报废产品等含汞属危险废物，应及时送合肥市危险废物处置中心进行无害化处理；废玻管、废灯丝、废插件、包装废料等应收集回收综合利用；生活垃圾等集中收集，送至当地生活垃圾处理中心无害化处理。9.4.3废污水问题及其缓解措施本工程的废污水主要是来自节能灯毛管洗管过程产生的酸性废水、配胶产生的有机废水及生产工人和工作人员的生活污水，废水及生活污水的主要污染物为COD、BOD和NH3-N等，这些污染物均超过GB8978－1996《污水综合排放标准》的一级标准，必须经处理达到GB8978－1996《污水综合排放标准》一级标准后，方可排入当地的地表水水体。由于本项目的生产废水污染物浓度较低，不会超过GB8978－1996《污水综合排放标准》三级标准，为此可与生产废水汇合后，送潜山县污水处理厂集中统处理后达标排放。9.4.4噪声污染问题及其缓解措施本项目噪声主要来源于生产设备机械运转过程产生的噪声，为此应采取减振、隔声措施；选用噪声低、振动小的设备，对有振动的设备，支架下安装减振器，以降低噪声，。９６ 选用噪声低、振动小的设备，对于风机等噪声大的设备采取隔声、消声措施。采取噪声防治措施，以确保本项目的厂界噪声低于GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类区域标准限值。9.5绿化绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具有较好的调温、调湿、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能。特别是由于绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，既能保护环境，又能美化环境。因此，本工程在建设的同时，必须进行绿化方面的规划和设计,充分体现现代化新厂区风貌，精心选择，精心施工。建议在本工程各项目区四周的围墙两侧种植防护林带，并在围墙两壁种植攀缘木本植物以形成绿篱。在保证净化环境的前提下，种植一些具有经济价值和观赏价值的树木，花卉和草皮。在该项目区内建筑物附近的小块空地上，种植一些美人蕉，月季等花卉。在大片空地和道路旁种植有桂花树和樟树等。在项目区内和办公室周围修建小公园，种植姿态各异，四季花香，常绿衬托，疏密相间，有隔音栽植，草坪栽植。在大项目区的门前区在绿化布置上应以美化为主，并注意与办公楼等建筑物的造型相适应，讲求艺术效果，力求美观大方，布局整齐，色彩和树种等均应与建筑艺术协调。９６ 该项目区道路的绿化在项目区绿化中占有十分重要的地位，沿主次道路布置行道树，以形成纵横交错的绿化网，起到项目区绿化的骨干作用。因此正确处理好绿化带、人行道和管线用地是搞好园区绿化的关键。行道树的布置采用乔木和灌木套种，如用樟树套种夹竹桃，龙柏套种棕榈等。为考虑常年发挥作用，可用常绿树与落叶树相配搭。并在行道的适当地段设置假山、水池、花坛等建筑小品，以美化园区。９６ 第十章消防和节能10.1消防10.1.1编制依据1、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；2、《火灾报警系统设计规范》（GBJ116-88）；3、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）；4、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）。10.1.2防火等级本项目按火灾危险分类类别属乙类，建筑耐火等级为二级。其中石油液化气库房为重点防火单元。10.1.3防火措施1、总图布置本工程总平面布置根据生产装置的特性、储存物品的火灾危险性，在保证足够的安全距离、满足防火要求的前提下，按功能分区集中布置，以便生产管理。分区之间的距离按防火间距要求确定，总体上使建筑物四周形成环形通道，厂区的道路与城市的主要干道相连，便于消防车进出；厂区设置环绕车间的环形道和必要的回车道，道路宽度大于3.5米，便于消防车作业。在项目区配备相应数量的消防栓，石油液化气库单独设置消防栓。并在石油液化气库房配备化学灭火器及火灾报警系统。2、建筑结构９６ 本工程范围内的建、构筑物的耐火等级、防火间距、安全疏散，均按国家消防法规的有关规定设计，建、构筑物的耐火等级不小于二级。石油液化气库，按规范设置防火分区，分区之间的门用乙级防火门。3、重点防火单位防火措施电子粉制造间、化学品库在设计上应采取相应的防火防爆措施,对产生有害气体的工作间设计局部排风火或全室排风;氢气、氮氢混合气、天然气的生产、调温调压、使用点及管道输送的沿途部位应设气体检漏报警装置,对混合气管道还应采取防雷、防静电措施;使用可燃气体的各房间应设置可燃气体报警装置,对不同爆炸危险区域选择与其相应防爆等级的可燃气体探测器,另外工程还应设火灾自动报警系统。4、电气本工程除少量辅助生产设施为二级负荷外，根据《建筑防火规范》的要求，电气设计应达到规范的规定。生产车间消防电源为一级负荷，故消防水泵动力用电由变配电房专线供给，并设置备用电源。在车间内控制室根据消防要求设置消防泵紧急启动按钮，并根据消防总平面给全厂消防点提供可靠、稳定的电源。车间电气线路设过负荷及短路保护，导线均为穿钢管敷设。配电箱均为封闭式，并有可靠接零保护。屋顶设避雷保护，以防电路火灾。所有消防用电设备配电线路应穿管保护，暗敷在非燃烧体结构内，保护厚度不少于3厘米。5、火灾报警系统本工程设置火灾报警系统，拟采用集中报警系统。系统由火灾报警器、火灾自动报警复示盘、火灾探测器及手动报警按钮等组成。９６ 10.1.4灭火措施本工程以“预防为主，防消结合”，遵照有关消防法规，将消防联防依托、消防供水、消防通讯及消防道路等统一考虑，并贯彻有关消防技术规范的要求，增强建筑物自身的防护性能，辅以必要的灭火措施，以最大限度减少投资，减少损失。本设计采用水消防为主，其他消防为辅的消防方案，确定同一时间按灭火次数为一次设计。⑴消防给水1、室外消防本工程室外最大消防流量45L/S，全厂消防采用高压制，系统压力不小于0.85Mpa，厂内消防立足于自救，设消防池一座，泵房内设消防泵二台，一用一备。火灾连续供水时间3小时。⑵室内消防车间内设消防立管一根，消防栓箱内设消防泵紧急启动按钮。库房内设消防栓，消防箱内设消防泵紧急启动按钮。2、移动式灭火器材本设计依据国家现行消防法规的要求，依据不同的对象在本工程范围内设置一定数量的小型移动式灭火器材。10.2节能10.2.1编制依据1、国家计委、建设部等《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇(章)”的暂行规定》的通知；９６ 2、国家计委、经委、统计局84统工物字第7号《关于能源节能计量方法的通知》。10.2.2节能措施1、工艺节能总体节能措施⑴选用先进生产工艺，以最大限度减少能耗。⑵在设计中，严格遵守或参照《工程设计节能技术暂行规定》（GBJ6-85）等节能规范，保证装置的节能水平。⑶在厂区总平面和车间生产线的工艺布置,做到了紧凑合理,物流通畅,运输路线短捷,避免了往返运输,节能效果明显；2、合理进行设备选型，选用国家及有关部门推荐的节能设备和电机。3、建筑节能⑴根据建筑功能要求，结合当地风向、太阳能辐射等气候条件以及建筑外部空间构成情况，合理确定建筑面积、朝向、体形、间距、层高，使用节能型建筑材料，以减少能源消耗。⑵充分利用自然条件，降低电耗，建筑物尽量采用自然采光和自然通风，以降低日常照明和通风用电能耗。4、给排水节能⑴依据水质水压要求，本项目在设计在生活—生产—消防联合管网形式，生活—生产增压设备选用变频式气压供水设备，达到节能目的。⑵在供水系统的各个环节上均配备水表计量装置,以便分级核算,达到节水节能目的；⑶所有冷却用水,均采取冷却循环措施,提高水的循环使用率，节约水资源和能源消耗；⑷９６ 尽可能缩短供水、排水等管道路径，选择合理的供水位置，尽量降低能耗。5、电气节能⑴在电网设计时，注意提高功率因素，在低压侧补偿静电容量；⑵供电系统的导线、开关和电器等,均根据电力负荷计算来选择低能耗的产品；⑶在用电的各个环节上均配备电表计量装置,以便分级核算,达到节电节能目的；⑷车间照明,设计中选用节能型荧光灯具。９６ 第十一章劳动安全及工业卫生11.1编制依据1、《关于生产建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》（劳动部第三号令，1997年）；2、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；3、《生产设备安全卫生设计原则》（GB5083—85）；4、《建筑抗震设计规范》（GBJ11—89）；5、《建筑防雷设计规范》（GB50057—94）；6、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—88）。11.2劳动安全危害因素分析本项目生产过程中可能产生的职业安全卫生问题有：雷电、高温、噪声、废气、粉尘、机械伤害及烫伤等。11.3劳动安全措施11.3.1防电1、首先对配电系统设置安全防护装置，对车间所有用电设备金属外壳均作接地保护。对有关人员进行安全培训，制定安全操作章程；2、对配电设备，设有明显标志，操作人员严格按规程操作，防止意外触电事故；11.3.2防雷1、对厂区高度超过12m的建筑物、构筑物设有防雷接地保护，其接地电阻不大于10欧；2、变压器所有接地系统的接地电阻不大于4欧；3、车间架空电源线进线入户作重复接地，接地电阻不大于10欧９６ 11.3.3防高温、烫伤对产生高热辐射的设备，如割直管、液化成型、烧毛口、烤管锡熔化等生产工段，附近温度仍高达450C，因此，须采用防高温、烫伤措施了；在现场设操作室，内装空调，供操作工休息用。11.3.4防机械伤害1、各生产车间设备布置均应留有合理的操作与维修空间。从设备布置考虑有效防止机械伤害以外，对所有机械伤害可能的部位都要进行防护；2、定期对设备进行安全检修，防止机械事故伤害。11.3.5防噪声对产生高噪声的设备，如抽真空排气、割直管、液化成型、风机等，其噪声值高达80dB（A）以上，对操作工人可能产生危害。可将强噪声设备隔离在单独的操作间内，以减少高噪声危害范围。尽可能选用低噪声设备，并采用消声隔音设施，防止噪声危害；11.3.6防有害气体生产过程中产生汞废气、有机废气、含粉尘废气，因此，设备的加料口等部分采取密封措施，同时采取抽风装置以降低工作场所汞废气、有机废气、粉尘浓度。电子粉在制造和调配过程中将使用易燃易爆物硝化棉(约14g/d)、醋酸异丁脂、乙醇等,虽用量不大,但操作不当时有爆炸危险。电子粉制造间、化学品库在设计上应采取相应的防火防爆措施,对产生有害气体的工作间设计局部排风火或全室排风；９６ 氢气、氮氢混合气、天然气的生产、调温调压、使用点及管道输送的沿途部位应设气体检漏报警装置,对混合气管道还应采取防雷、防静电措施；使用可燃气体的各房间应设置可燃气体报警装置,对不同爆炸危险区域选择与其相应防爆等级的可燃气体探测器,另外工程还应设火灾自动报警系统。11.3.7其他防护措施1、加强职工安全教育，严格操作规程，作好岗位培训；2、根据各工段的性质和状况，设置安全通道，配置事故照明应急灯和紧急疏散标志，以利于安全疏散和处理应急事故；3、消防防火安全，见消防篇章；4、建构筑物抗震按当地的6级地震烈度设防；5、为防暑、防寒、防尘，室内设置空调、采暖及通风设施。6、操作工人必须配备必要的劳保用品，如操作高温设备的工人应配戴高温防护服和防护手套。粉尘浓度高的工作岗位，应配戴口罩。生产工人必须定期检查身体，确保工人身体健康。11.4预期效果及评价通过加强管理、加强劳动安全教育，制定严格的规章制度，加强个人防护，同时配套和完善必要的安全卫生防护设施，将会大大减少人身的伤害事故的发生，使操作工人的安全和身体健康得到保障。也使企业的劳动安全卫生工作提高到一个较高的水平。９６ 第十二章项目管理、组织机构和劳动定员12.1项目建设管理12.1.1组织机构为合理有效地组织项目建设，在项目建设初期成立项目部，由项目主办单位有关人员组成，下设办公室、基建组和财务组，全面具体负责项目的建设工作。本工程的建设应严格遵守建设程序，实行项目法人负责制、招投标制及监理制，严把质量关，保证建设资金合理、高效的使用。工程完成后，要严格执行验收标准。12.1.2组织机构的责任范围1、项目部为项目的决策机构，负责对各有关部门的组织协调工作。2、办公室在项目实施期间，负责日常事务以及对外联系和各组之间的协调，在施工中遇到有关事宜，可以直接请示项目经理或副经理解决，同时负责召开项目部成员会议。3、基建组负责本项目有关基建工程的规划与施工，并负责解决施工中遇到的技术问题以及工程验收工作。4、财务组负责对项目资金统一管理，进行资金筹集、划拨、核算等工作。12.2项目组织机构本项目引进战略投资方投资建设。新设立的公司系有限责任公司，最高权力机构是董事会，实行董事会领导下的经理负责制。经理及高级职员有董事会聘任。项目经营组织详见图12－1。项目生产组织详见图12－2。９６ 生产技术部监事会质检部经理财务部副经理营销部董事会办公室图12－1经营组织机构图备料车间生产技术部毛管车间整灯车间总经理动力车间副总经理机修车间质检部检验化验室仓库图12－2项目生产组织图12.3劳动定员及人员培训12.3.1劳动定员全员1115人，其中：管理人员85人，生产1100人（毛管生产人员850人，整灯生产人员230人）。本项目新增生产工人以在县内外招聘为主，年龄和文化程度有一定要求，管理人员和技术人员以投资方现有公司内部调剂为主。辅助９６ 工人由公司在当地招聘农民工和企业下岗职工。12.3.2人员培训12.3.2.1培训对象及人员人员培训是企业培养合格人才的重要措施，按照“全员培训，突出重点”的方针，结合项目自身的特点，重点培训以下人员：1、管理人员及技术人员2、车间主任工段长及班组长3、主要操作人员12.3.2.2培训内容普通操作工的招聘以具有缝纫基础的人员优先，按照不同的岗位由公司自行组织培训。人员培训的主要内容包括：1、厂纪厂规培训；2、质量保证体系（质量管理、标准、检验、监控等）培训；3、生产管理和生产技术培训；4、岗位操作规程培训；5、安全、卫生培训。12.3.2.3培训方式主要管理人员和技术人员集中培训学习两个月，车间主任，工段长班组长及主要操作人员由公司组织学习，集中培训了三个月，并与其他人员先后在现有中试装置实习两个月，其他操作人员由技术人员，车间主任、工段长组织进行理论学习，实际操作训练。９６ 第十三章项目实施进度和工程招标13.1项目实施进度13.1.1建设工期本项目建设期拟按24个月安排，全过程分为项目前期准备阶段；设计阶段；施工前准备阶段；项目实施阶段；设备购置、验收、安装、调试阶段；竣工验收阶段。13.1.2进度安排1、项目前期准备阶段该阶段需要3个月时间，主要完成项目立项、可行性研究报告的编制、报批、落实建设资金等工作。2、设计阶段该阶段需要3个月时间，主要完成初步设计、初步设计审查、施工图设计等工作。3、施工前准备阶段该阶段需要1个月时间，项目招标、确定施工单位、确定设备供货单位、项目实施报批、建构筑物桩基定位、建筑施工设备进场、5、建筑施工材料进场等。4、项目实施阶段该阶段需要14月，主要完成以下工作：仓库和库房建设施工、燃煤锅炉改造、造纸机干燥系统改造、造纸生产线变频调速系统改造、造纸机压榨部改造、电机采用交流变频传动改造、造纸通风节能改造以及其它辅助工程施工。９６ 5、竣工验收阶段该阶段需要10天时间。项目实施进度计划详见表13－1。13.2工程招标13.2.1概述由于本工程拟申请专项资金项目，且投资额较大，为确保项目建设质量、工期以及尽可能减少建设的成本，本报告建议项目在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行有关招标程序。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。13.2.2发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可由一个承包方完成，包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施９６ 表13－1项目实施进度计划表年、月进度2011年2012年2013年7－9101112123456789101112123456项目考察编写项目材料项目申报、立项筹措资金征地拆迁工程设计工程招投标土建工程设备采购技术培训设备安装调试试生产和正式投产项目竣工验收９６ 工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也要求业主有较强的项目管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。13.3.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目比较单一，建议业主自行招标。13.2.4招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。1、公开招标９６ 公开招标又称无限竞争招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间长，费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国家资金建设的工程项目，都必须按照规定通过公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。９６ 邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。鉴于本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。９６ 第十四章投资估算与资金筹措14.1估算结果项目建设投资8000万元，其中：建筑工程1692万元，设备购置3469万元，安装工程273万元，工程其他费用2566万元。其中：固定资产投资6754万元。详见表14-1“建设投资估算表”。建设期利息145.66万元。流动资金按输入净运营资金总额估算，正常年份需流动资金4200万元。详见表14-3“流动资金估算表”。项目总投资12345.66万元。14.2新增建设投资估算依据14.2.1本项目可行性研究设计的图纸、设备表、材料表等有关资料；14.2.2本工程建筑工程投资按当地建筑标准和指标计算；14.2.3国产设备价格均按设备厂家最新价格计算。14.2.4工程建设其他费用执行国家建筑材料工业局颁发的《建材工业工程建设其他费用定额》，设备运杂费6％、备品备件及工器具购置费3.5％、预备费6％。14.3投资计划与资金筹措14.3.1投资计划建设投资8000万元，本项目建设期2９６ 年，第一年用款占70%，第二年用款占30%。14.3.2资金筹措筹措资金总额12345.66万元,权益资金22.85%，银行贷款77.15%。权益资金总额2820.94万元，其中用于建设投资的权益资金1415.28万元，用于建设期利息的权益资金145.66万元，用于流动资金的权益资金1260万元。债务资金9524.72万元，用于建设投资的长期借款6584.72万元，利率5.31%，流动资金借款2940万元，利率5.94%。详见14-2“投资计划与资金筹措表”。９６ 建设投资估算表表14-1单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计其中外币比例1固定资产投资费用1692346927313206754084.421.1工程费用1692346927305434067.921.1.1主要生产项目1022270521603943001.1.1.1主厂房800255820503563001.1.1.2综合办公楼1288260216001.1.1.3生活用房946550164001.1.2辅助生产项目4535263701016001.1.2.1生产辅助用房63402270492001.1.2.2仓库390124100524001.1.3公用工程项目217238200475001.1.3.1供电及通讯0238200258001.1.3.2给排水工程6300063001.1.3.3围墙及道路硬化8600086001.1.3.4绿化工程6800068001.2固定资产其他费用00013201320016.51.2.1建设管理费000155155001.2.2工程监理费000204204001.2.4地质勘探费0003232001.2.5设计费000195195001.2.6工程监理费000160160001.2.7环境影响评估费0002828001.2.8场地准备及临时设施费000120120001.2.9联合试运转费000160160001.2.11特殊设备安全监督检验费0005858001.2.12生产及生活家具购置费000128128001.2.13固定资产其他费用0008080002无形资产00028028003.52.1土地使用权000280280003其他资产费用00033033004.123.1开办费000330330003.1.1人员培训费0008080003.1.2筹建人员工资0005858003.1.3前期工程费0002020003.1.4其它开办费000172172003.2长期待摊费用00000004预备费00063663607.954.1基本预备费000589.12589.1200９６ 4.2涨价预备费00046.8846.88005建设投资合计16923469273256680000100比例(%)21.1543.363.4132.0810000９６ 投资计划与资金筹措表表14-2单位：万元序号项目名称合计123451投资合计12345.665745.662400168016808401.1建设投资8000560024000001.2建设期利息145.66145.6600001.3流动资金420000168016808402资金筹措12345.665745.662400168016808402.1项目资本金2820.94841.18719.761260002.1.1用于建设投资1415.28695.52719.760002.1.1.1股本投资1415.28695.52719.760002.1.2用于流动资金1260001260002.1.2.1股本投资1260001260002.1.3用于建设期利息145.66145.6600002.1.3.1股本投资145.66145.6600002.2债务资金9524.724904.481680.2442016808402.2.1用于建设投资6584.724904.481680.24000银行贷款6584.724904.481680.240002.2.2用于建设期利息000000银行贷款0000002.2.3用于流动资金2940004201680840流动资金借款2940004201680840银行贷款0000002.3其他资金000000..９６ 流动资金估算表表14-3单位：万元序号项目名称最低周转天数周转次数1234567891011121314150生产负荷000040801001001001001001001001001001001001流动资产00002544.925229.766788.476788.476788.476788.476788.476788.476788.476788.476788.476788.476788.471.1应收账款606001135.632299.652925.552925.552925.552925.552925.552925.552925.552925.552925.552925.552925.551.2存货00001151.862404.243185.863185.863185.863185.863185.863185.863185.863185.863185.863185.863185.861.2.1原材料60600235.7509.54705.4705.4705.4705.4705.4705.4705.4705.4705.4705.4705.41.2.2辅助材料6060066.27143.28198.35198.35198.35198.35198.35198.35198.35198.35198.35198.35198.351.2.3备品备件6060031.2167.4593.3893.3893.3893.3893.3893.3893.3893.3893.3893.3893.381.2.4外购半成品6060029.2963.3387.6787.6787.6787.6787.6787.6787.6787.6787.6787.6787.671.2.5包装物6060036.0377.89107.82107.82107.82107.82107.82107.82107.82107.82107.82107.82107.821.2.6其它直接材料6060035.2576.18105.48105.48105.48105.48105.48105.48105.48105.48105.48105.48105.481.2.7直接燃料及动力6060081.04175.18242.53242.53242.53242.53242.53242.53242.53242.53242.53242.53242.531.2.8在产品5720069.25141.57182.47182.47182.47182.47182.47182.47182.47182.47182.47182.47182.47９６ 1.2.9产成品301200567.811149.831462.771462.771462.771462.771462.771462.771462.771462.771462.771462.771462.771.3现金152400128.74247.64291.9291.9291.9291.9291.9291.9291.9291.9291.9291.9291.91.4预付账款152400128.69278.22385.16385.16385.16385.16385.16385.16385.16385.16385.16385.16385.162流动负债0000864.921869.762588.472588.472588.472588.472588.472588.472588.472588.472588.472588.472588.472.1应付账款301200257.4556.42770.31770.31770.31770.31770.31770.31770.31770.31770.31770.31770.312.2预收账款301200607.521313.331818.161818.161818.161818.161818.161818.161818.161818.161818.161818.161818.163流动资金000016803360420042004200420042004200420042004200420042004流动资金当期增加额0000168016808400000000000９６ 第十五章技术经济分析与评价15.1概述近年来，xxx充分发挥稀土资源优势，打造世界著名的稀土发光材料和绿色照明产业基地，稀土荧光粉年生产能力达到６０００吨，稀土节能灯６亿支，稀土产业主营业务收入达到９０亿元。在当前节能灯产业发展前景乐观及市场需求十分旺盛的形势下，项目提报单位提出建设高效节能灯灯管生产项目，旨在实现合理利用能源，提高能源利用效率，节能降耗，促进生产增长方式的转变。通过引进发达地区的资金、技术，同时吸引大批在该地区打工的人员回县务工、创业，力争为县域经济发展作出贡献。拟建项目选址xxx经济技术开发区稀土发光材料和绿色照明产业基地，征地50亩，总建筑面积26667m2及公用工程等，生产规模达到年产紧凑型三基色稀土节能荧光灯毛管1亿支及600万只无积粉、无铅、无汞齐螺旋系列节能整灯。项目的建设属于稀土产业发展的延深项目，项目的建设具有明显的经济效益和社会效益，属于国家和地方产业发展鼓励项目，符合行业准入条件。项目建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目市场及发展前景广阔，经济效益良好，社会效益显著。因此，本项目建设是必要的，也是切实可行的。本项目的经济评价以国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)为依据，符合国家有关法规及现行财税制度。经济分析结果详见表15-1“财务评价指标汇总表”。１１４ 15.2企业工作制度、劳动定员企业年工作300天（含检修），生产车间三班制，其余为一班制，每班8小时。生产工人按岗位配备，按每周五天工作核定在册人员。在册职工总人数1115人，其中：生产工人1030人（灯管生产人员800人，整灯生产人员230人），管理、技术及服务人员85人。15.3总成本费用估算　　15.3.1成本计算年平均总成本费用为16398.91万元，每年的总成本费用详见表15-3“总成本费用计算表”。成本估算依据如下：15.3.1.1原材料、燃料及动力消耗根据本项目设计确定。15.3.1.2所有材料、燃料、动力价格均不含税，普通工业用电0.67元/千瓦时，工业用水1.25元/吨。主要原材料单耗表型号材料名称单位用量/万只2U玻璃管公斤392.57荧光粉公斤7.43芯柱支21,052.63灯丝条21,052.633U玻璃管公斤618.67荧光粉公斤12.00芯柱支21,052.64灯丝条21,052.64燃料动力单耗表型号材料名称单位用量/万只2U液化石油气公斤108.00水公斤3,630.29１１４ 电力万千瓦时0.10氧气公斤785.143U液化石油气公斤118.67水公斤4,317.33电力万千瓦时0.12氧气公斤961.3315.3.1.3根据当地工资水平及本企业具体情况,生产人员年平均工资额23000元/人年，管理及技术人员30000元/人年，包括职工福利基金。15.3.1.4折旧及摊销费计算，建筑物折旧年限为20年，机械设备折旧年限为10年,净残值率为10％，无形资产摊销年限为10年，递延资产摊销年限5年。详见表15-3-1“固定资产折旧表”表15-3-2“无形资产和其他资产摊销费估算表”。15.3.1.5修理费参照类似企业统计资料估算。约按固定资产投资的5％估算。15.3.1.6其他制造费用及管理费用，参照国内同类企业资料及本项目实际情况估算。15.3.1.7销售费用，按销售收入10％估算，工厂交货，产品包装费计入辅助材料费中计算。15.4经济效益15.4.1销售收入、销售税金及附加１１４ 产品销售确定原则：根据产品的目标市场，确定本项目产品的销售价格。项目主要投入物是以现行市场价格为依据，产出物以同类企业近期生产或市场上类似产品的市场价格为依据，根据几年市场价格变动趋势进行预测并作了适当调整，所有价格都是含税价格。本项目主要产品有：2U节能灯管、3U节能灯管、整灯，预期价格分别为：2U价格：单价1.2元/支；3U价格：单价1.9元/支；整灯价格：单价8元/支。目前节能灯行业2U节能灯管、3U节能灯管、整灯的销售价格范围如下：类型行业低价(RMB元)行业中等价(RMB元)行业高价(RMB元)2U1.05-1.151.15-1．301.30-1.53U1.70-1.801.80-2.002.00-2.50整灯5.18－6.586.58－8.008.00－10出厂价均不含税价。建设期2年，投产期2年，投产第一年生产负荷40%，第二年80％，年平均销售收入为21444.78万元。年平均销售税金及附加199.08万元。增值税税率17%，城建税及教育附加分别为增值税的5%和3%。每年的销售收入及销售税金详见表15-4“产品销售收入与销售税金及附加计算表”。15.4.2利润计算所得税税率25%。年平均利润总额4846.8万元。年平均上缴所得税1205.14万元。１１４ 　　年平均税后利润3641.66万元。详见表15-5“利润和利润分配表”、表15-1“财务评价指表汇总表”。15.4.3企业借款偿还能力分析折旧摊销100%用于还款，税后利润留10%公积金后全部用于还款，借款偿还期：5。详见表15-6“财务计划现金流量表”、表15-7“项目贷款偿还期计算表”。15.4.4企业资产负债分析详见表15-8“资产负债表”。达产年资产负债率最高值为53.6％。15.4.5现金流量分析全部投资税后指标如下：内部收益率为28.42%投资回收期为4.68年净现值(i=12%)为11887.66万元自有资金指标如下：内部收益率为50.84%详见表15-9“项目现金流量表”、表15-10“权益投资财务现金流量表”。15.5不确定性分析15.5.1盈亏平衡分析分别计算生产能力及价格的盈亏平衡点，由计算机计算后汇总于“财务评价指标汇总表”。生产能力利用率为55.57%，价格平衡点为75.76１１４ ％，盈亏平衡点很低，表明项目具有较强的市场竞争能力。15.5.2财务评价单因素敏感性分析主要就价格、投资、成本、产量等四个主要因素进行分析，分析结果详见表15-11“单因素敏感性分析表”。售价最为敏感，临界点-15.42。但即使售价降低10％，内部收益率(税后)仍可达18.31％，借款偿还期7，仍然高于银行贴现率，所以项目在经济上满足财务评价要求。15.6评价与结论经济分析表明，本项目需项目总投资12345.66万元，全部投资内部收益率达28.42%(税后)，投资回收期5.22年(税后)，借款偿还期：5，平均偿债备付率111.65，项目的经济效益较好，借款有偿还能力。不确定性分析也表明本项目具有较强的抗风险能力。综合上述，认为本项目可行。１１４ 第十六章结论与建议16.1结论1、全世界20%的电能消耗在照明上，其中40%的电能是老式白炽灯泡消耗掉的。在发光量相同的情况下，节能荧光灯不仅比白炽灯省电75%至80%，而且使用寿命也达到后者的10倍。假如全球都换掉老式白炽灯泡，就可以通过节能每年减排二氧化碳等温室气体7亿吨。世界各国均制定政策和采取措施，大力推广节能灯生产和使用，世界所有发达国家，在2010年至2020年期内逐步禁止白炽灯的使用，原使用白炽灯全部用节能灯替代。目前，我国照明用电占全国用电量的12%左右。采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。为落实节能减排战略，大力推广节能灯。《国务院关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》均将照明工程列为我国的重点节能领域和重点工程，同时国家财政补贴节能灯推广活动的全面铺开，使节能灯成为城乡居民关注的热点之一，从而第一次让节能灯产业在各行业中显得尤为突出，推动了节能灯产业的蓬勃发展。为此，本项目建设，符合当今世界照明工业发展趋势，本项目的建设符合我国能源经济发展的形势，是积极落实和贯彻国家产业政策的需要。对于缓解我国能源短缺问题、增强能源安全具有重要的战略意义１１４ ；本工程完成投产后，一年相当于节约2064857吨标准煤，减少1404102.9吨粉尘、5146656.6吨二氧化碳、2064.9吨二氧化硫等污染物；同时，年减少含泵垃圾525吨，减少含铅废料7600吨。环境效益显著；本项目引进发达地区的资金、技术，同时吸引大批在该地区打工的人员回县务工、创业，力争为县域经济发展作出贡献。总之，项目建设符合国家产业政策，节能效果显著，具有显著社会效益、经济效益和环境效益，项目建设是十分必要的。2、节能灯在国际市场有巨大的潜力和广阔的发展空间，估计到2012年，仅美国市场节能灯泡的销售将从2007年的4亿只增加到14亿只；国内节能灯社会需求巨大，我国拥有4.5亿户家庭，按每户每年使用1只节能灯计算，其需求量就达4.5亿只，况且全国众多的机关、学校、宾馆、酒楼、娱乐业、工厂以及大中小城市的亮化工程，对节能灯的需求量远远超过家庭使用的数量，所以，新型绿色节能灯的社会需求空间相当大。加之中国城市化进程飞速尽快，县、乡、镇等二三级市场的销量大幅提升，国家节能补贴政策的颁布实施和消费者节能意识的增强，有力地促进了节能灯的整体市场表现，并为节能灯进入乡村、削减老百姓购买成本创造了有利条件。为此，国内节能灯社会需求空间非常巨大。本项目的产品质量好、技术含量高、市场竞争力强，为此市场前景十分广阔。3、本项目建设条件良好，项目建设期短、见效快、无污染、效益好。4、财务分析表明，本项目总投资12345.66万元，其中建设投资8000万元（其中固定资产投资6754万元），建设期利息145.66万元，流动资金4200万元。年均营业收入为21444.78万元，年均增值税1990.72万元，年均利润总额4846.8万元，投资利税率57%，所得税前项目投资内部收益率34.75%１１４ ，高于基准收益率，投资回收期低于行业基准回收期，有偿还贷款的能力，项目有一定的抗风险能力。因此该项目在财务上是可行的。总之本项目的社会效益和经济效益均十分显著。建设是必要和可行的。16.2建议1、建议有关部门尽快批准立项，促进项目早日建成，发挥效益；2、项目运营以“人才”为核心，政府应制定较为优惠的政策；3、项目应遵循市场经济的规律建设、运作。１１４'