防渗渠建设项目可行性研究报告 33页

'第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：****1.1.2建设内容及规模：Q=0.6m³/s防渗渠14.2公里及配套桥、闸16座。1.1.3总投资及资金筹措：估算总投资***万元。其中申请以工代赈资金***万元（其中支付项目区农牧民劳务报酬***万元），项目区自筹资金***万元。1.1.4建设地点：***1.1.5建设年限：***年（***年）。1.1.6建设单位：***1.1.7项目责任人：***1.1.8预期效益：通过项目的实施，项目区每年可增加收入58万元。可使项目区低收入人口64户274人人均增收600元。可改善灌溉面积18500亩,新增灌溉面积1500亩。1.2项目背景33 水利措施与农业措施相结合，发挥综合优势，以达到节水、高产、高效是世界各国农业发展的有效途径。农田基本建设的首要任务是水利建设。从合理开发利用水资源着手，发展节水灌溉，符合我国的水情，也是***农田水利建设的当务之急。2003年国家连续出台了几项有利于农民增收的政策，其中之一就是加大了对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电和草场围栏等农业、农村小型基础设施建设的投入力度，针对这六个方面中央投入了上百亿元。增加了扶贫投入，扩大了以工代赈投资规模，优先解决贫困地区水利、道路、饮水、用电等突出问题。1.3项目区基本情况***是一个以牧业为主的自治区级贫困乡，位于***城西北部30公里处，东与那仁和布克牧场为邻，西与额敏县交界，西北与阿吾斯相临，北与哈萨克斯坦交界，边境线长48公里，土地总面积3462平方公里，其中耕地面积6438亩，天然草场150余万亩。2003年底牲畜存栏7.6万头（只），人均收入1995元，贫困农牧民人均收入806元，是一个以牧业为主的自治区级贫困乡。全乡有8个行政村（其中5个扶贫重点村），总人口3505人。***属寒温带大陆性气候，春季升温较快，气候温和，年降雨量140.5毫米，无霜期120天，春、秋季多偏西北风，该地区大部分为硬质灰沙土、砾质土、部分为草甸土，土层厚度30—60厘米，含有机质平均值2.06%，耕层有机质含量15%，有利于牧草生长。***位于乡政府西北20公里处，总人口125户662人33 ，以哈萨克族为主，其中低收入人口33户152人。***以牧业为主，现有草场12.8万亩，牲畜1.9万头（只），由于该村地处风口地带，牧业设施较差，2004年农牧民人均收入1800元。***距乡政府20公里，总人口78户305人，以哈萨克族为主，其中低收入人口31户122人。***以农业为主，现有耕地2500亩，有效灌溉面积1000亩，由于该村地处风口地带，土质差、土壤砂性大，水利设施不配套，农业效益低。2004年农牧民人均收入835元。是***重点贫困乡中的第一轮扶贫重点村。畜牧业是***的支柱产业，近年来发展迅速，2003年末牲畜存栏7.6万头（只）最高饲养量12万头（只），发展势头强劲，面对世界经济一体化进程的加快，以及我国加入世界贸易组织所带来的机遇和挑战，加快推进畜牧业产业化步伐，加强水利建设，建立高产优质、高效生态农牧业基地，对繁荣农牧区经济，帮助农牧民脱贫致富，提高农牧民生活水平，保持社会稳定将起到积极的促进作用。33 第二章项目建设的必要性和可行性2.1建设的必要性2.2.1项目建设是加快农牧民脱贫致富的需要***是一个畜牧业大县，具有发展畜牧业的传统优势。但是，由于受传统观念的制约，项目区的农牧业生产还沿袭着粗放的生产经营方式，同时由于基础设施建设落后，生产性能低，多数农牧民长期处于贫困状态，人均纯收入在***五县二市中位居后列，低收入人口占全县乡村总人口的35%。只有通过加大基础设施建设，改善生产条件，调整农业产业结构，以草定畜，增加牲畜数量，来改变当地贫困落后的状况，是一条有效途径。经过实地考察，通过新建水利基础设施，可以改善******、***64户274人低收入农牧民的生产条件，发展现代畜牧业，农业内部结构由种植业向畜牧业转变，是加快该区农牧民脱贫致富奔小康的有效途径。2.2.2项目建设是巩固边防，维护稳定的要求***北与哈萨克斯坦交界，边境线长48公里，33 少数民族占全村总人口的99%。对内保证社会稳定，对外维护国家统一，是当地各级政府长期的工作重点。通过大力发展畜牧业，改善生态环境，不断提高农牧民生活水平，加快脱贫致富步伐是维护边境地区稳定，巩固边防的要求。要巩固边防，维护边疆稳定，就必须稳定边境地区的农牧民，不断提高农牧民的生活水平。2.2.3项目建设是调整农业产业结构的需要发达的畜牧业是一个国家现代化的重要标志，特别是我国现已正式成为世贸组织成员国，这标志着我国畜牧业将直接面对国际市场的激烈竞争和强力冲击。今后，随着市场经济的不断发展，加大产业结构调整，发展质量效益型畜牧业将是我国畜牧业发展的必然。随着社会经济不断发展，人类对食品需求结构也发生了较大的变化，农业生产结构一方面由以粮、经两元结构向粮、经、饲三元结构转变；另一方面为大力发展饲料玉米和苜蓿等作物种植基地，为项目区重点发展优质牛、优质羊奠定了坚实的基础。2.2.4项目建设是促进民族团结和维护社会稳定的需要33 畜牧业生产是新疆少数民族的传统产业，草地和牲畜是牧民最基本的生活收入来源，长期以来，由于牧民居住条件差、环境恶劣，加之经营管理粗放，造成牧区贫困面广，贫困程度大，贫困人口多。这与现代化社会发展极不相称。项目实施后，可使耕地恢复生机，牧草生产能力成倍提高，通过完善水利设施、优化农业生产要素配置。这不仅能从根本上保持水土、涵养水源，改善生态环境，而且对提高现有土地的生产能力和牧民脱贫致富发挥重大促进作用。民族区域经济发展了，对于缩小城乡差距，促进共同富裕，增进民族团结，推动社会进步，维护政治稳定都具有重要意义。2.2.5项目建设是实施西部大开发战略、加强草地生态环境建设与保护的重要步骤。世纪之交，党中央、国务院不失时机地做出了西部大开发的战略部署，并针对西部地区地理、资源、环境条件，确定重点加快西部地区基础设施建设，生态环境保护与建设，大力调整经济结构，加快科技教育事业发展，努力扩大对外开放。项目提出正是抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕西部大开发的“切入点”所采取的重要举措。2.2.6项目区农牧业发展的需要拟建项目位于***境内，冬季降雪多，春夏季降水量大，地表水源丰富，主要由山溪水、融雪水汇集而成河溪水，承担着******、***17500亩草场、2500亩耕地灌溉用水。2.2建设的可行性2.2.1项目建设的政策保证项目建设符合国家以工代赈政策要求。加快水利设施建设，大力发展节水农牧业，也是***经济工作的重点之一。2.2.2项目建设领导重视，群众积极性高涨项目从策划到正式提出，从调查研究到分析论证，***、***33 的主要领导都亲自挂帅。同时广大牧民群众在几十年的畜牧业生产经营中，充分感受到了进行水利基础设施建设的紧迫性，对项目表现出极高的热情，期盼项目尽快上马。33 第三章项目建设原则和编制依据3.1建设原则为了保证项目建设顺利进行，切实达到预期效益目标，应遵循以下原则：(1)坚持向脱贫难度大，生产条件落后，贫困人口多，集中连片的区域倾斜的原则。(2)坚持实事求是、因地制宜、量力而行的原则。充分利用项目区域内的生产条件，因地制宜搞好项目区的基础设施建设，以最小投入，达到预期的效益目标。(3)坚持加强基础水利设施建设，调整种植业结构，广开饲源、发展畜牧业的原则。建设节水农牧业，加大农副产品综合利用,积极调整种植业结构，提高种草比例，增强畜牧业发展后劲。(4)坚持以市场为导向的原则。按照国内外市场需求，高起点、高质量地建设农牧业生产基地，缓解项目区饲草料供不应求的矛盾，达到草畜平衡，生产适销对路、效益高的畜产品。33 3.2编制依据(1)中国农村扶贫开发纲要（2001－2010）(2)***党委、自治区人民政府《关于加快发展新疆畜牧业若干问题的决定》(3)自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(4)自治区以工代赈项目规划(2001～2010年)(5)***以工代赈项目规划(2001～2010年)(6)***以工代赈项目建设劳务报酬实施意见(7)***国民经济和社会发展“十五”计划纲要(8)***西部大开发规划暨实施意见(2001～2005年)（9）***以工代赈项目规划(2001～2010年)33 第四章节水灌溉总体规划4.1工程规划项目区节水工程主要是防渗渠道。渠道防渗一直是***水利工程建设的重点，其优点是可以大幅度提高渠系水的利用系数，节约投入和运行费用，防止土地盐碱化及沼泽化，防止渠道冲刷、淤积和坍塌。本项目渠道防渗设计流量0.6m3/s，防渗渠为预制砼板，改善灌溉***、***17500亩草场、2500亩耕地灌溉任务。4.2总体设计4.2.1设计原则根据项目区的、地形、地质、水源等条件，结合***类似工程的经验，本项目工程总体布置与《牧区水利规划》保持一致。经过实施测量，地形自然落差完全适合明渠均匀流的设计要求，可满足项目区20000亩灌溉用水需求量。4.2.2建设内容主要扩建内容包括：Q=0.6m³/s防渗渠14.2公里及其配套工程16座。4.3工程设计4.3.1参数的选定33 根据牧区经济条件和发展水平以及浆砌石结构建筑物使用寿命等因素，设计年限选用20年。依据项目区的土壤性质、草场植被灌溉制度、地形及有关经验数据，灌水定额选用65立方米/亩次，灌溉次数亩、年/6次，自然草场需水要求5—9月份，计划灌溉天数150天。4.3.2渠道引水量计算Q=[灌水定额（立方米/亩）×亩数]/（灌区天数×86400×有效系数）=[65×20000]/（30×86400×0.85）=1300000/2203200=0.59（立方米/秒）4.3.3供水量计算该渠道的防渗衬砌，渠系有效利用系数0.8—0.9，本项目渠系有效利用系数选用0.85，根据需水量，设计渠道流量Q选用0.6方/秒。日引水量=0.6×86400=51840（立方米）共计引水量=51840×150天=7776000（立方米）灌溉定额=65×6=390（立方米/亩）故该渠能满足***、***20000亩草场、耕地灌溉用水需求。4.3.4渠道横断面设计（一）渠道水利计算：33 渠道横断面尺寸根据渠道设计流量自然坡度等，通过水利计算进行确定。利用均匀流公式计算，即Q=AC（Ri）1/2式中：Q—渠道设计流量（m3/s）；A--渠道过水断面面积（m2）；R—水力半径（m）；i—水利比降，在均匀流中与渠底比降一致；C—谢才系数，一般采用公式C=1/n×R1/6进行计算;其中,n为渠床糙率。（二）渠道断面设计计算：<1>矩形断面设计计算：渠道横断面尺寸根据渠道设计流量自然坡度等，通过水利计算进行确定。利用均匀流公式计算，即Q=AC（Ri）1/2已知引水流量Q=0.6m3/s，底宽b=1.0m,糙率n=0.025,比降i=0.021、试计算该渠道的断面。用试算法求水深h假定，h=0.40m此水深经过试算后确定，渠道通过的流量并计算h=0.40m时的断面水力要素。过水断面面积A=b×h=0.4×1.0=0.40（m2）湿周x=b+2h=0.4+2×0.40=2.4（m）水力半径R=bh/b+2h=0.17（m）谢才系数C=1/n×R1/6=1/0.025×0.171/6=29.77（m1/2/s）33 流量Q=AC（Ri）1/2=0.4×29.77（0.17×0.021）1/2=0.6（m3/s）。<2>、梯形断面设计计算：渠道横断面尺寸根据渠道设计流量自然坡度等，通过水利计算进行确定。利用均匀流公式计算，即Q=AC（Ri）1/2已知引水流量Q=0.6m3/s，底宽b=0.6m,糙率n=0.025,比降i=0.0015、边坡系m为1.0，试计算渠道的断面上的水深h。假定，h=0.90m此水深经过试算后确定，渠道通过的流量并计算h=0.90m时的断面水力要素。过水断面面积A=(b+mh)h=(0.6+1.0×0.9)0.9=0.85（m2）湿周x=b+2h(1+m2)=0.6+2×0.90(1+12)=2.44（m）水力半径R=(b+mh)h/b+2h(1+m2)=0.35（m）谢才系数C=1/n×R1/6=1/0.025×0.351/6=33.08（m1/2/s）流量Q=AC（Ri）1/2=0.85×33.08（0.35×0.0015）1/2=0.6（m3/s）。渠道断面尺寸详见设计图纸。4.4渠系建筑物设计（1）分水闸设计依据为《灌溉与排水工程设计规范》中对水闸的规定。水闸既是分水建筑物又是挡水建筑物，因此，闸孔宽度要满足下游过流的要求,33 过流能力计算采用堰流公式。闸门高度，根据渠道加大水深再加安全超高确定。闸门采用整体式铸铁闸门。水闸的闸底板和闸墩均采用C20、F200、W4现浇砼衬砌，闸底板厚40cm。上下游扭面段采用C20细粒砼砌卵石，厚度为30cm。Q=mb√2gh3/2式中：m-流量系数，取0.35b-闸孔净宽(m);h-闸前水深(m);33 第五章水土平衡分析5.1灌溉定额确定本工程设计现状年为2001年，设计水平年为2005年，本工程的设计引水应达到保证现状，控制远期的目的。根据***水管总站实测资料和实际调查情况，2001年地面灌综合毛灌溉定额407.5m3/亩，设计水平年2005年地面灌综合毛灌溉定额300m3/亩。各种作物毛灌溉定额见表。表5－1项目区现状年主要作物地面灌毛灌溉定额表作物水平年小麦玉米杂粮油料打瓜蔬菜林地苜蓿2001680440340420340240440360表5-2　设计水平年项目区主要作物地面灌毛灌溉定表作物水平年小麦玉米油料红花甜菜打瓜蔬菜林地苜蓿20054243102962963522392103402255.1.1灌溉水利用系数分析33 目前，***、***水利工程建设不配套，大部分水利工程年久失修，渠道防渗率仅为65%左右，水的利用系数不高，通过调查核算，本灌区现状年(2001)，渠系利用系数0.61，田间水利用系数仅为0.82，地面灌溉水利用系数仅为0.50。随着项目区水利工程设施的配套完善，渠道防渗程度的提高及管理体制的改革和健全，各级渠道的利用系数也将相应提高。参照先进灌区的经验，结合***的灌溉经验和发展规划，确定设计水平年（2005年）渠系水利用系数为0.8，田间水利用系数为0.9。地面灌溉水利用系数为0.72。5.1.2灌水模数项目区种植以耐旱牧草为主，根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288－99，项目区灌溉设计保证率为50%－85%，根据******、***当地实际情况，自然生态采用50%保证率，改良牧草采用85%保证率。5.2水土平衡分析5.2.1引水流量的确定Q=（灌水定额（立方米/亩）×亩数）/（灌区天数×86400×有效系数）=（65×20000）/（30×86400×0.85）=1300000/2203200=0.59（立方米/秒）5.2.2对生态的改善33 项目区实施后，生态林地和灌溉草地的建设会带来一定的生态效益，施工中要加强管理。总体来看，项目实施对项目区的生态基本无不利影响，工程还将产生较好的经济效益，生态效益。从环境角度考虑，对环境的有利影响大于不利影响，因此项目是非常可行的。33 第六章环境影响评价6.1项目建设对环境的有利影响本项目建成后，随着足水灌溉面积的增加，管理水平的提高，绿色覆盖率将提高，对小气候起到良好作用，工程建成后，严格遵守灌溉制度，加强水管工作，同时利用生物措施避免和减少水土流失，增加抵御自然灾害能力，使生态环境更有利于人类生产和生活。6.2施工对环境的不利影响施工期将产生大量的弃土和生产废渣，由于土方开挖造成原状土的扰动，和由扰动引起的尘土飞扬等不利影响。施工过程中产生的生活垃圾和施工废料。6.3水土保持防治措施本次工程主要的生态问题是弃土和原状土的扰动，土壤的砂化，为了防止产生新的水土流失和环境恶化，在建设和管理过程中采取了植物措施和工程措施两种措施。（1）植物措施33 本工程修建渠道长14.2km，其中大部分渠道的路、林网格局已经形成，主要种植了白杨树、砂枣树、白蜡树等耐旱、防风固砂能力强的树种。水土保持林和草灌溉方式均采用地面灌。（2）工程措施在开工建设过程中，渠道及渠系建筑物开挖产生大量的弃土和废渣，本工程将弃土、弃渣沿河岸整体堆放，堆土采用干砌石护砌。（3）管理措施将施工过程中将产生的生活垃圾和废料定期掩埋在指定的地点，尽量减少对环境的破坏和污染。施工中提倡文明施工，加强监督力度，每天对施工道路撒水，将飞扬的土尘减小到最小程度，也有利于施工人员身心健康，创造良好的工作环境。其次是大力宣传水土保持法及相关的法规、条例，使人人都增强水土保持的意识，自觉保护生态环境，杜绝乱砍乱伐等破坏环境行为。33 第七章投资估算与资金筹措7.1编制依据和原则7.1.1编制原则本项目估算是为工程可行性研究阶段编制的，按2003年下半年的价格水平编制。7.1.2编制依据（1）***水利厅文件新水基字[2001]第70号文，即《新疆水利水电工程概（估）预算费用构成及计算标准》的有关编制规定。（2）水利水电建筑工程执行1988年原水利电力部颁《水利水电建筑工程概算定额》乘以1.1扩大系数，概算定额中不足的子项目，参照水利部[1994]《水利水电建筑工程补充预算定额》乘以1.13扩大系数。（3）机械台班费采用能源、水利部[1991]《水利水电施工机械台班费定额》其中一类费扩大50%编制。（4）枢纽工程造价取费标准,根据新水基字[2001]第70号文的有关规定，按小型灌溉工程取费。7.1.3基础单价33 （1）主体工程、机电及金属结构安装工程和建筑工程中的基础处理、砼工程人工工资为：34.28元/日，石方、砌石方及其它工程人工工资为：31.97元/日，土方工程人工工资为：29.74元/日。（2）主要材料预算价格水泥采用***生产的水泥，出厂价320元/t，钢筋结合乌市的市场价和出厂价综合考虑，柴油按***当地价格，砂子、石子采用外购，砂子原价18元/m3,石子原价8元/m3。（3）施工用水电电价为：1.4元/kwh；水价为：0.374元/m3。7.2投资估算工程估算总投资为123万元，其中：建筑工程部分投资为112.06万元；其他费用6.94万元；基本预备费为4万元。投资估算表33 附表:单位（万元）编号工程及费用名称单位数量单价合价其中(元)(万元)以工代赈资金自筹资金其他一建筑安装工程万元112.0610012.061.1渠道部分公里14.2106.361.1.1人工开挖渠道土M3960087.687.681.1.2人工回填土方(夯)M3300061.81.81.1.3预制板运、安、灌M3187744082.58802.581.1.4砂石垫运M31350405.45.41.1.5土工膜平铺M2452052.32.31.1.6土工膜斜铺M21320056.66.61.2C15砼桥部分座11.21.21.21.3C15砼分水闸部分座150.34.54.5二其他费用6.946.941建设单位管理费1%1.12勘测设计费2.5%2.743工程监理、招投标费1.5%1.64临时工程费1.5三基本预备费4%4.04.0总计1231002333 7.3资金筹措工程估算总投资为****万元，拟申请国家以工代赈资金***万元，项目区自筹资金***万元。33 第八章效益分析8.1采用价格及主要参数（1）采用2003年下半年价格水平。（2）中华人民共和国行业标准SL72-94《水利建设项目经济评价规范》。（3）国家计划委员会建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）。（4）项目建设期为1年，运行期20年，计算期21年。（5）社会折现率12%。8.2生态效益本项目投入运行后，将减少水资源的浪费，在充分利用有限的水资源的前提下，配合退耕还林还草措施的实施可以使因人为和其它因素破环的植被得到进一步的恢复。从而起到保持水土、防止土壤沙化，涵养水源的作用，具有显著的生态效益。8.3社会效益该工程投入运行后，将改变***、***33 的农田水利建设滞后的局面，实现由低产出低效益的传统农业，向高产出高效益的特色种植业转变。畜牧业向高效益、优品质的品种改良型方向发展。农牧民的人均纯收入将有显著提高。对项目区农牧民生产、生活条件的改善、保持社会稳定、促进社会主义精神文明和物质文明建设，都将产生积极推动作用，社会效益十分明显。***、***是哈萨克民族聚居的村，其中：少数民族占总人口的95%。工程的建成，一定会改善农牧业生产条件，提高贫困地区群众的生活水平，对促进民族团结和社会稳定有深远的意义，体现了党和国家对贫困地区群众的关心和爱护。在***农业产业结构调整的布局中***、***以农牧业为主，防渗渠建成后，保证了有效面积的灌溉，提高水资源的利用率，加快农牧业现代化建设拉动农牧区经济的全面发展，尽早实现农牧民脱贫致富奔小康的战略目标。8.4经济效益8.4.1灌溉效益。本项目灌溉效益按项目向农牧业提供足水灌溉可获得的效益计算，以多年平均效益表示。8.4.2农产品灌溉效益本工程建成后，可改善耕地灌溉面积2.5×103亩，项目区主要农业产出物及种植面积如下：小麦：800亩玉米：500亩油菜：300亩33 红花200亩打瓜：200亩蔬菜：100亩苜蓿：400亩（1）农产品影子价格小麦影子价格按减少进口计算，采用市场价格乘1.1的影子价格换算系数；玉米、油料的影子价格按外贸出口货物计算，采用市场价格乘以0.9的影子价格换算系数；农产品影子价格计算详见下表：农产品影子价格计算表作物小麦(元/kg)玉米(元/kg)油菜(元/kg)市场价格1.201.052.70影子价格1.430.952.43其他农产品影子价格直接采用市场价格。（2）农产品平均灌溉效益采用灌溉效益分摊系数法计算灌区多年平均灌溉效益。灌区续建配套后，对各种农作物有明显的足水增产效益。多年平均灌溉效益计算如下表：多年平均灌溉效益计算表33 项目农业灌溉效益为：23万元。（3）牧业效益牧业经济效益主要是指本项目实施后，灌溉改良草场17500亩，每亩增加产草量100公斤，每公斤按0.2元计算，新增产值35万元。预计项目区年人均收入提高600元。33 第九章项目管理9.1组织管理项目的实施严格按照国家《工程建设管理办法》的有关规定执行三项制度改革，实行项目法人责任制、建设监理制和招标制，工程在实施前首先进行招标，并与施工单位签订施工合同，建设单位确定一名项目负责人，业务部确定一名技术员，从开始施工到竣工始终要对施工质量进行监督检查，并对隐蔽工程及时组织有关部门按规范要求进行中间验收，并填写隐蔽工程验收单，确保工程建设质量。9.2建设管理工程建设实行法人责任制。项目渠道建设采用招标方式确定施工队伍，施工队伍必须具备资质，并具备良好的工程业绩和信誉，具有较好的经济和技术实力。工程建设所完成的工程必须按国家规定的专业技术标准，进行检查验收，以争创优质工程。并与施工单位签订严格的施工合同，确保工程质量。项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到项目法人。要按照国家技术标准和质量要求组织施工，并做到定期检查，严格考核。严禁出现“半拉子”33 工程。要实行工程监理制，聘请施工监理机构，负责项目的监理和施工管理。9.3资金管理以工代赈项目的建设资金严格按照新财预字［2001］24号《关于***财政扶贫资金县报账制管理办法》（试行）的通知要求执行。9.4运行管理以工代赈项目建成后，要及时组织工程验收，建立健全项目内部的管理机制，并对人员视专业的不同，进行上岗培训，制定管护制度，明确管护责任，做到任务明确，责任到人，确保项目长期发挥效益。9.5劳务报酬在项目建设中，充分利用本地的劳动力资源，比如挖地基、拉、运石方，石料等非技术性工种，使项目区农牧民在工程建设中直接受益，项目招标单位要在项目招投标中明确后，纳入合同管理。33 第十章结论与建议1、2003年国家加大了对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气和草场围栏等农村小型基础设施建设的投入力度，针对项目区水土不平衡矛盾加剧，农田水利基础设施建设滞后的实际状况，为改善当地农牧民生产、生活条件，改善当地的生态环境提出的。无论从政策环境，还是当地的自然、社会、经济状况、还是项目资金（以工代赈资金）的争取，项目的提出都是必要的，可行的。2、项目的实施将改变项目区水利基础设施建设严重滞后的局面。可充分利用当地的水资源、提高水资源的利用率、缓解枯水期水量不足的矛盾，使水土达到基本平衡。农作物将获得增产的效果，单产平均可提高10—15%，农牧民的人均收入将成倍增长。在保持水土、防止土壤沙化方面也将发挥积极作用。经济、社会、生态效益都十分显著。3、只有水利措施与农业措施相结合才能发挥综合优势。就发展节水农业而言，在解决渠道衬砌防渗的同时，还应集中力量解决田间节水技术和降低地表蒸发技术。建议在防渗渠道建设的同时，应该考虑规划田间节水和防地表蒸发的配套设施建设，以期更大限度的利用现有的水资源。33 目录第一章总论11.1项目概况11.2项目背景11.3项目区基本情况2第二章项目建设的必要性和可行性42.1建设的必要性42.2建设的可行性6第三章项目建设原则和编制依据83.1建设原则83.2编制依据9第四章节水灌溉总体规划104.1工程规划104.2总体设计104.3工程设计104.4渠系建筑物设计13第五章水土平衡分析155.1灌溉定额155.2水土平衡分析16第六章环境影响评价1833 6.1项目建设对环境的有利影响186.2施工对环境的不利影响186.3水土保持防治措施18第七章投资估算与资金筹措207.1编制依据和原则207.2投资估算217.3资金筹措23第八章效益分析248.1采用价格及主要参数248.2生态效益248.3社会效益248.4经济效益25第九章项目管理289.1组织管理289.2建设管理289.3资金管理299.4运行管理299.5劳务报酬29第十章结论与建议3033 *********工程可行性研究报告***公司***分公司二00五年一月33'