项目可行性研究报告格式 145页

'项目可行性研究报告编写大纲X国际工程咨询评估中心二〇〇六年十二月143 目录国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲12007年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲6循环经济、资源节约项目可行性研究报告编写大纲15市场建设项目建议书编写提纲（参考）16市场建设项目可行性研究报告编写提纲（参考）17技术改造项目可行性研究报告提纲19农业项目可行性研究报告格式-模板(国家计委立项报批)21医药项目初步设计说明书编制章节规定25一般工业项目可行性研究报告格式模板[政府立项-项目建议书]28工业项目可行性研究报告纲要62国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定的工业项目可行性研究报告96农业项目可行性研究报告的一般格式与内容107工业项目可行性研究报告格式模板112国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定的工业项目可行性研究报告112项目可行性研究分析报告写作格式123水利部重大科技项目可行性研究报告格式127可行性报告的评估与检查128煤炭经营项目可行性分析报告130设计文件编制内容深度规定131荒山造林项目作业设计133项目申请报告通用文本143 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲第一章总论一、项目提要l、项目名称2、建设性质：指新建或改扩建3、项目建设单位、法人代表、所有制形式4、建设地点、规模、期限及建设内容5、项目申报单位及法人代表（或负责人）7、投资规模及资金构成8、资金筹措9、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现值、静态投资回收期。10、项目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民人均纯收入增长量，增加就业人数。二、可行性研究报告编制依据包括回家农业产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针政策；国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。三、综合评价和论证结论1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。2、论证结论四、存在的问题与建议第二章项目背景及必要性一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。143 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分布情况等。三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。第三章建设条件一、项目区概况1、地理位置及区域范围2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。3、社会经济状况：包括耕地面积。农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收入情况等。4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状。5、项目建设地点选择二、项目实施的有利条件1、政策环境2、资源优势3、页场优势4、科技开发能力5．基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。三、主要障碍因素及解决方案第四章建设单位基本情况一、建设单位概况：发展历程，现有产品类型，主营业务，企业制度，管理模式，人员结构等。二、研发能力：企业自身及其技术依托单位的科研开发能力。三、企业财务状况：企业的资产负债及损益情况，银行信用等级等。第五章市场分析与销售方案一、市场分析1、产品市场供求现状：国内外市场相关产品的供求状况；重点调查目前国内同类企业的布局及生产销售情况。143 2、产品市场前景分析：分析预测项目产品未来的市场需求量及本企业的竞争优势和所占市场份额。3、项目产品的市场竟争优势：项目产品成本、价格、行业标准、质量要求和项目产品供需对同类产品价格变化的影响程度等。二、产品生产及销售方案根据市场前景分析，提出项目产品的市场定位、生产规模、预期销售目标。三、销售策略和营销模式四、销售队伍和销售网络建设第六章项目建设方案一、建设任务和规模二、项目规划和布局三、生产技术方案及工艺流程四、项目建设标准和具体建设内容1、建设标准2、具体建设内容（1）土建（2）设备（3）种苗（4）科技措施（5）其他五、项目实施进度安排．绘制一张工程建设形象进度表（图）。第七章投资估算与资金筹措一、投资估算依据二项目建设投资估算1、项目建设投资估算：土建投资及构成；设备投资及构成；种苗投资及构成；流动资金；其他投资及构成。2、无偿资金投资方向：主要科技措施及投入估算；贷款规模及贴息估算；公益性建设措施及投资估算；前期工作费。三、资金来源与筹措。按照国家农发办有关规定，说明资金来源和筹措方式。143 l、申请中央财政资金2、地方财政配套能力分析3、企业和农民自筹能力分析（说明企业自筹资金来源，农民自筹资金来源）4、银行贷款可靠性分析（需出具银行贷款意向书）四、资金使用和管理。包括资金的分年度使用安排、有偿资金和银行货款归还措施与归还计划（为保证财政有偿资金的归还，要由有资质的单位进行担保）等。第八章财务评价一、财务评价依据说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率、贴现率（加工项目为10%，其他项目为8%）、项目计算期（12年）。二、销售收入和销售税金及附加估算l、销售收入。详细估算产品销售收入、服务收入和其他收入。2、销售税金及附加。估算项目的城建税、营业税、资源税和教育费附加。三、总成本及经营成本估算1、单位产品生产成本估算2、项目总成本估算3、经营成本估算四、财务效益分析1、盈利能力分析：计算投资利润率、静态投资回期、财务内部收益率和财务净现值等指标。2、清偿能力分析：计算资产负债率、银行贷款偿还期、财政有偿资金偿还能力等指标。五、不确定性分析1、盈亏平衡分析2、敏感性分析六、财务评价结论第九章环境影响评价一、环境影响。说明项目建设对周围环境产生的影响和后果。143 二、境保护与治理措施三、环保部门意见第十章农业产业化经营与农民增收效果评价一、农业产业化经营1、壮大主导产业和促进结构调整情况2、产、加、销、服各环节的利益联结情况3、辐射带动作用：项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民人均纯收入增长量，增加就业人数等。4、农业生产市场化、组织化程度的提高情况等二、农民增收项目区农民收入增长情况。分析项目区农民收入增长来源的变化情况、增长幅度，与非项目区农民收入进行比较。三、其它社会影响通过项目实施，对该地区农村生产生活条件改善等方面产业的积极作用。第十一章项目组织与管理一、组织机构与职能划分：包括机构设置、机构职责、运行模式、劳动定员等。二、项目经营管理模式：包括与基地、农民的联结方式等。三、经营管理措施：工程管理、生产管理、财务管理、销售管理等。四、技术培训：报据生产技术要求，对企业员工及基地农民开展技术培训的方法和措施。五、劳动保护与安全卫生第十二章可行性研究结论与建议一、可行性研究结论二、问题与建议附录一、附件：附件1、建设单位营业执照副本复印件附件2、建设单位上年度资产负债表、损益表143 附件3、担保单位货质证明附件4、科技部门和行业主管部门的技术鉴定与推广意见附件5、按政策规定的相应土地管理部门对征用土地的审批意见附件6、环保部门出具的环境影响评估意见二、附表：附表1：固定资产投资估算表附表1—1：土建工程投资明细表附表l—2：设备投资明细表附表l—3：科技投资明细表附表2：流动资金估算表附表3：投资计划与资金筹措表附表4：总成本费用估算表附表4—l：单位产品生产成本估算表附表5：固定资产折旧及无形和递延资产摊销估算表附表6：利润及利润分配表附表6—1：产品销售收入和销售税金及附加估算表附表7：财务现金流量表（增量全部投资）附表8：借款（含财政有偿资金）还本付息计算表三、附图1、现状图2、总平面布置图3、工艺流程图（加工项目）4、主要工程施工图2007年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲第一章总论（不超过3页）1.1项目概要1.1.1项目单位基本情况项目单位名称、所有制形式及财务状况介绍。143 1.1.2项目建设内容项目名称、建设性质、建设地点、规模及主要建设内容等。1.1.4项目建设方案技术来源及先进性、进度安排、市场营销及组织管理方案等。1.1.5投资概算及资金来源1.1.6主要技术经济指标1.2可行性研究报告编制依据1.3综合评价项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，问题及解决方案，结论与建议等。第二章背景及必要性（不超过4页）2.1项目建设背景阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、企业自身发展需求、存在问题等）。2.2项目建设的必要性从培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展和通过完善现代企业制度、加大科技投入、提高产品市场竞争力等，提高企业效益、增强服务“三农”、服务社会的能力等方面阐述项目建设的必要性。第三章建设条件（不超过5页）3.1项目区概况地理位置及区域范围，自然资源状况，社会经济状况，建设地点选择，本行业及关联产业发展现状等。3.2项目建设条件优劣势分析政策、资源、市场、科技、基础设施条件等。如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目建设、运行和资金使用、管理等情况进行详细说明（在第六章项目建设方案中，要具体阐述现有产品类型与新增产品的衔接、原有项目与拟建项目的关系）。主要障碍因素及解决方案。143 第四章项目单位基本情况（不超过2页）4.1概况发展历程，现有产品类型，主营业务，管理制度，管理模式，人员结构等。4.2研发能力项目单位自身及其技术依托单位的科研发展开发能力。4.3财务状况项目单位总资产、固定资产、净资产、实收资本、所有者权益、销售收入、主营业务收入、净利润、销售利润率、净资产利润率、资产负债率、银行信用等级等。4.4法人代表基本情况年龄、简历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。第五章市场分析与销售方案（不超过5页）5.1市场分析5.1.1项目产品市场供求现状国内外市场同类及相关产品的供求状况，目前国内同类企业的布局及生产销售情况。5.1.2市场前景分析通过对项目产品未来的需求量测算（提出依据）及项目产品市场占有可能份额的分析，对项目产品的市场前景作出判断。5.1.3项目产品的市场竞争优势分析技术、产品质量与安全、成本、价格等。5.2销售策略、方案和营销模式5.3市场风险分析5.3.1项目产品市场风险因素分析5.3.2防范和降低风险对策第六章建设方案（不超过7页）6.1建设任务和规模6.2建设规划和布局143 6.3生产技术方案及工艺流程6.4项目建设标准和具体建设内容6.4.1建设标准6.4.2具体建设内容6.4.2.1土建6.4.2.2设备6.4.2.3科技措施6.4.2.4其他6.5实施进度安排项目建设期限及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。第七章投资概算与资金来源（不超过3页）7.1投资概算依据7.2投资概算7.2.1固定资产土建、设备等。7.2.2流动资金（含铺底流动资金）7.2.3其他7.3资金来源7.3.1中央财政资金7.3.2地方财政配套资金7.3.3自筹资金及来源7.3.4银行贷款及筹措7.3.5其它7.4资金使用和管理7.4.1财政资金使用和管理7.4.1.1财政有偿资金使用和管理使用范围、抵押担保、还款计划和措施等。7.4.1.2财政无偿资金使用和管理使用范围和报帐管理等。143 7.4.2银行贷款使用和管理银行贷款使用管理及还款计划等。7.4.3其它自筹资金使用管理等。第八章财务评价（不超过5页）8.1财务评价依据说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率、贴现率（加工项目10%、其它3%）、项目计算期（12年）。8.2销售收入、销售税金和附加估算8.2.1销售收入8.2.2销售税金及附加8.3总成本及经营成本估算8.3.1单位产品生产成本估算8.3.2项目总成本估算8.3.3经营成本估算8.4财务效益分析8.4.1盈利能力分析包括投资利润率，静态投资回期，财务内部收益率和财务净现值等。8.4.2清偿能力分析银行贷款、财政有偿资金归还能力、预期时间等。8.5不确定性分析8.5.1盈亏平衡分析需要绘制盈亏平衡分析图。8.5.2敏感性分析需要编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图。8.6财务评价结论第九章环境影响评价（不超过2页）9.1环境影响说明并分析项目建设对周围环境产生的影响。143 9.2环境保护与治理措施9.3评价与审批9.3.1新建项目根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。9.3.2扩建、改建项目环评审批情况等。第十章产业化经营与农民增收效果评价（不超过4页）10.1农业产业化经营10.1.1壮大主导产业，促进结构调整分析10.1.2完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业等10.1.3辐射带动能力分析10.1.3.1项目单位与农户利益联结机制包括原则、联结形式和兑现措施等10.1.3.2辐射带动基地直接带动基地的面积、方式，间接带动基地的面积、方式，辐射带动的区域、面积、方式等10.1.3.3辐射带动农户直接安排农业人口数量，直接带动农户和农民的数量、方式，间接带动农户和农民的数量、方式，示范带动农户和农民的数量、方式等。10.2农民增收、农业增效评价10.2.1农民增收直接增收的方式、来源和数量，间接增收的方式、来源和数量，辐射示范区农民增收的方式、来源和数量等。10.2.2农业增效培育主导产业，调整农业结构对当地农业的影响；发展农业产业化经营对当地农业、农村经济的影响。10.2.3项目区与非项目区比较分析项目区农民增收、农业增效总体情况及与非项目区的比较。10.3其它影响评价143 调动农民农业生产积极性，提高农业综合生产能力；带动当地经济发展，增加财政收入；改善农村生产生活条件，建设环境优美农村；密切党群干群关系，巩固执政基础等。第十一章项目组织与管理（不超过3页）11.1组织机构与职能划分项目建设阶段和项目竣工后的组织机构设置，包括机构职责，运行模式，劳动定员等。11.2经营管理模式11.3经营管理措施项目建设阶段和项目竣工后的管理措施，如工程管理、生产管理、财务管理、销售管理等。11.4技术培训根据生产技术要求，对项目单位员工及基地农民开展技术培训的方法、措施和拟开展的主要工作。11.5劳动保护与安全卫生第十二章可行性研究结论与建议（不超过2页）12.1可行性研究结论12.2问题与建议一、附表：附表1：可研报告编写人员情况表附表2：固定资产投资估算表附表2－1：土建工程投资明细表附表2－2：设备投资明细表附表2－3：无偿资金使用明细表附表3：流动资金估算表附表4：投资计划与资金筹措表附表5：总成本费用估算表附表5－1：单位产品生产成本估算表附表6：固定资产折旧及无形和递延资产摊销估算表143 附表7：利润及利润分配表附表7－1：产品销售收入和销售税金及附加估算表附表8：财务现金流量表（增量全部投资）附表9：借款（含财政有偿资金）还本付息计算表其它附表二、附图1、现状图2、总平面布置图3、工艺流程图（加工项目）其它附图三、附件：附件1：项目单位营业执照副本复印件附件2：项目单位近两年现金流量表和社会中价机构出具的近两年财务审计报告附件3：企业信用等级证明和龙头企业级别认定材料附件4：新技术、新工艺证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告等）附件5：加工、流通项目的土地使用证，种养项目的土地使用证或与土地所有者签订的租赁合同附件6：环评报告和环评审批意见其它附件附件2：《2007年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲》格式要求1、封面1.1封面左上角：扶持方式、项目类别和项目编号，左侧对齐、4号宋体、加粗。扶持方式：即有偿无偿相结合、投资参股经营和贷款贴息等方式。项目类别：种养基地项目（简称种养项目）、农产品加工项目（简称加工项目）和流通设施项目（简称流通项目）等，并按下表进一步细化。143 项目类别详细分类种养基地项目经济林中药材种植设施栽培水产养殖畜牧养殖特种养殖农产品加工项目粮油果蔬水产品饲料加工畜禽产品特种农产品流通设施项目储藏保鲜批发市场项目编号：按计划报表的要求和规则编号。1.2封面中部：省份、年份和项目名称等。分三行排列，居中、2号黑体。第一行：XXX省（区、市）XXX年第二行：项目名称（XX地［市］XX县［区］+［产能］+［产品］+［类别］+［建设性质］）第三行：可行性研究报告1.3封面底部：项目单位、项目建设地点（具体到乡镇）及可研报告编制时间（具体到月）。居中、3号宋体、加粗。1.4封面颜色：种养项目为绿色，加工项目为黄色，流通项目为白色。2.目录目录：居中、3号黑体。章、节、小节页码：与目录空两行、分散对齐；章，黑体、小3号；节、小节及页码，4号或小4号仿宋。3.正文页眉：各章标题名，居外侧、5号宋体、加粗。各章标题：居中、小2号黑体。各节标题：小3号、黑体。各小节标题：小3号仿宋、加粗。正文：小3号仿宋、1.5倍行距。图、表：正文中的图、表，以章为单元编排，如表5－4为第五章第四表；图、表须有标题，标题居中、4号宋体加粗；图、表中的文字一般采用小4号宋体（内容较多时，可采用5号宋体）。4、附表标题：居中、4号黑体。表中文字：小4号或5号宋体。143 5、英文、罗马字符一般采用TimeNewRoman正体。6、页面排版要求纸张规格；A4页面设置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。页码：底部、居中。7、打印及装订要求双面打印；按封面、目录、正文、附表、附图、附件的顺序左侧胶订；书脊加印省份、年份和项目名称。扶持方式：项目类型：加工项目（）项目编号：河北省2006年沧州市600万亩玉米深加工新建项目可行性研究报告项目单位：项目建设地点：可研报告编制时间：括号内注明项目的详细类别2号，黑体，居中，1.5倍行距4号，宋体，加粗，单倍行距3号，宋体，加粗，1.5行倍143 循环经济、资源节约项目可行性研究报告编写大纲第一章  总论第二章  市场分析与建设规模第三章  建设条件与厂址选择第四章 项目建设方案第五章  配套工程第六章消防与劳动安全第七章  环境保护第八章 节能第九章  企业组织和劳动定员第十章项目实施进度安排第十一章工程招投标第十二章投资估算与资金筹措第十三章效益分析第十四章结论与建议市场建设项目建议书编写提纲（参考）第一章项目概况1.1概况1.2编制依据1.3承担单位概况1.4项目建设场地与建设条件第二章建设方案2.1项目建设选址2.2拆迁安置方案2.3建设规模及内容第三章市场预测第四章公共工程条件及消防4.1供电143 4.2供热4.3煤气4.4供水4.5雨、污水排放4.6电信4.7消防第五章环境保护5.1大气5.2噪声5.3污水处理5.4施工中的环境保护第六章节能6.1建筑本体部分6.2机电设备部分6.3供热管道6.4节水措施6.5综合管理措施第七章组织机构第八章项目建设进度8.1项目建设进度8.2项目建设招标及建设队伍的选择第九章投资总额估算及资金筹措9.1建设投资估算及使用计划9.2流动资金估算及使用计划第十章结论市场建设项目可行性研究报告编写提纲（参考）第一章总论1.1项目概述143 1.2项目建设内容和目标1.3项目建设背景1.4项目研究工作的依据和范围1.5结论第二章项目承担单位情况第三章项目建设的必要性3.1项目建设符合国家和自治区产业政策和发展政策3.2市场建设有利流通体系建设，对加快乡镇经济发展非常必要3.3项目建设有利于促进农牧民增收，对加快农村小康社会建设步伐非常必要第四章项目建设的有利条件第五章项目建设地区的基本情况5.1项目区的社会经济简况5.2气象水文条件5.3工程地质条件第六章项目建设方案（总图）6.1建设原则6.2市场建设总体规划6.3市场主要建筑物设计方案第七章公用工程及环保、节能7.1给水7.2排水7.3采暖7.4供电7.5消防7.6环保7.7节能第八章项目组织管理第九章投资估算和融资方案（资金筹措）9.1项目投资估算143 9.2融资方案（资金筹措）第十章招投标方案10.1投标方案10.2招标基本情况第十一章项目建设计划第十二章项目的财务经济评价12.1项目经营方式比选12.2财务经济评价方法和依据12.3市场预测及财务数据测算12.4总收入估算12.5成本（经营）费用估算12.6税金及附加12.7项目财务盈利能力分析评价12.8项目建设的不确定因素分析12.9财务评价结论第十三章结论技术改造项目可行性研究报告提纲第一章总说明1.1可行性研究工作的依据和范围1.1.1可行性研究工作的依据1.1.2可行性研究工作的范围1.2承办企业概况1.2.1企业名称、所有制性质与隶属关系，有关历史沿革情况1.2.2厂址概况1.2.3生产能力和产销情况1.2.4工艺装备状况和水平1.2.5水、电、气设施及其使用情况1.2.6物资供应情况143 1.2.7人员情况1.2.8固定资产状况1.2.9财务情况1.3可行性研究工作的主要经过1.4可行性研究内容概要和结论1.4.1内容概要1.4.2结论1.5存在问题第二章供需预测和生产规模的确定2.1市场调查和供需预测2.2产品方案2.3生产规模的确定第三章物料供应和外协条件的保证第四章厂址的选择第五章工艺技术与设备5.1工艺技术方案5.2技改主要内容和措施5.3主要生产设备的选型第六章公用工程6.1总图、仓储及运输6.2仓储及运输6.3土建6.4给排水6.5热力与采暖通风6.6测量与自动控制6.7机、电仪修及其他第七章环境保护、劳动卫生和安全第八章企业的机构和定员8.1组织机构、劳动定员和来源143 8.2人员培训第九章项目实施计划第十章投资估算和资金筹措10.1投资估算10.2流动资金估算10.3资金筹措和年度使用计划第十一章经济效果评价11.1基本数据11.1.1生产规模及产品方案11.1.2职工人数及工资总额11.1.3项目计划11.1.4基本折旧11.1.5产品成本11.1.6产品销售收入11.1.7税金计算11.2财务评价本项目的财务评价，是根据不技术改造和技术改造后的产品成本、销售收入、销售利润及税金，进行汇总，从而计算其相对应的增量效益。（1）新增投资利润率（2）新增投资利税率11.2.1财务现金流量分析11.2.2销售利润11.2.3贷款偿还期分析11.2.4不确定性分析（1）盈亏平衡分析（2）敏感性分析11.3综合评价农业项目可行性研究报告格式-模板(国家计委立项报批)143 农业项目因农业产业的特殊性，在可行性研究报告的格式和内容上，具有自身的特点。农业项目可行性研究报告的一般格式和主要内容是：第1章 总论总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括，并说明可行性研究报告编制的依据。其主要内容包括：   1、项目提要；   2、可行性研究报告的范围与依据；   3、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）。第2章 项目背景这部分主要交代项目的来源，并附带阐述项目区、项目法人的基本情况，使决策者对项目区及项目承担人的有关情况有个大致的了解。其主要内容包括：   1、项目的由来；   2、项目建设的重要性与必要性；   3、项目拟建区域（项目区）的基本情况；   4、项目承担单位（即项目法人单位）的基本情况。第3章 市场预测与分析 这部分主要阐述项目前景，因为每个项目的建成，都必须有产出，这些产出（物品、服务等）如果没有市场，也就失去了项目存在的价值，因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益，这些效益的获得必须通过市场进行转换。主要内容包括：   1、本地及周边市场现状的调查；   2、本地及外地市场供需情况的预测；   3、产品（或服务）的价格预测；   4、产品（或劳务）的市场竞争能力分析；   5、产品（或劳务）市场风险性分析；   6、产品（或劳务）的基本营销策略。第4章 项目地点的选址这部分主要描述拟建项目在何处？为什么选定某一区域？主要内容包括：   1、项目选址原则和基本思路；143    2、场址选择（要附上详图）；   3、项目区的建设条件。第5章 项目总体方案设计这部分主要描述项目建设总的指导思想，项目建设的基本构架，主要的技术路线，如果土建工程量较大，还必须重点描述工程建设规划等。主要内容包括：   1、项目建设的指导思想；   2、项目建设总体方案；   3、项目建设内容与规模；   4、主要生产技术路线（或工艺路线）；   5、工程建设规划（土建工程和附属工程）；   6、原材料、能源（水、电力、煤油等）消耗；   7、项目平面布置与交通运输；   8、方案比较选择；   9、项目实施计划。第6章 设备与物质采购对于以改善科研条件，提高科研能力等为基本目的，以物质设备采购为主的建设项目，要在项目可行性研究报告中，单列一个章节，描述所需采购的物质设备，并详细叙述设备的性能与作用。主要内容包括：   1、设备采购及说明；   2、物质供应。第7章 环境保护与安全生产对于与周边环境联系紧密、噪音、粉尘、副产品及项目废弃物对环境影响较大，以及对消防、技术操作有特殊要求的建设项目，必须在环保及安全生产上提出切实可行的措施。主要内容包括：   1、项目区环境现状分析；   2、项目运行对环境的影响分析；   3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施；   4、项目设计采用的环境保护标准；   5、项目运行安全生产分析；143    6、主要的安全生产措施；   7、劳动保护。第8章 项目的组织与管理这部分主要描述项目准备与建设、运行过程中，主要的组织机构及管理措施。主要内容包括：   1、项目筹建时期的组织与管理；   2、项目运营时期（包括项目建设后期）的组织与管理；   3、劳动定员（管理人员、技术人员、工人等）与技术培训。第9章 项目总投资估算与资金筹措这部分是项目可行性研究报告中的一个重要章节，主要阐述项目投资的需要量与分布、描述资金筹集的方式与渠道，并说明投资的大体计划。主要内容包括：   1、总投资估算；   2、资金筹措方式与渠道；   3、资本金；   4、投资使用计划。第10章 项目财务估算这部分要描述项目的主要运行（经营）成本与收入等。主要内容包括：   1、价格确定原则；   2、成本估算；   3、销售收入与销售税金估算。第11章 项目经济评价建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求，在做好产品（服务）市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。其主要内容包括：   1、项目的财务评价。包括：   （1）盈利能力分析；143    （2）清偿能力分析；   （3）不确定性分析；   （4）风险分析。   2、国民经济评价。第12章 社会效益和生态效益分析农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。这部分的主要内容包括：   1、社会效益分析；   2、生态效益分析。第13章 结论与建议这部分是在充分论证前面各章节的基础上，对该项目可行性研究的总体评价与建议。主要内容包括：   1、可行性研究的结论；   2、主要建议。第14章 附件   1、附件。包括：   （1）项目建议书及其批复；   （2）项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明；   （3）项目法人证明（营业执照等其他法人资格证明）；   （4）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）；   （5）项目主办单位近3年的财务报表；   （6）项目所需成果转让协议及成果鉴定；   （7）其他附件。   2、附图。包括：   （1）项目位置图；   （2）主要工艺技术流程图；   （3）项目总平面布置图（涉及到每项建设内容的分布状况）；   （4）主要土建工程的平面图；   （5）项目协调管理监督组织系统示意图（也可在可研报告文中列出）；143    （6）其他图件。   3、附表   （1）主要技术经济指标摘要表（也可以在可行性研究报告中第1章列出）；可行性研究报告、初步设计和施工图医药项目初步设计说明书编制章节规定各章节及顺序如下：1.总说明1.1概述1.2设计依据1.3设计范围及分工1.4设计原则1.5工厂组成1.6产品方案及建设规模1.7生产方法及全厂工艺总流程1.8主要原材料、燃料的规格、消耗量及来源1.9公用系统主要参数及消耗量1.10厂址概况1.11全厂定员1.12建设进度1.13技术经济指标1.14存在问题及建议2.总图运输3.工艺4.公用工程4.1给排水4.2供电及电信4.3供热143 4.4空压站4.5冷冻站4.6厂区室外管道5.辅助生产装置5.1维修5.2中央化验室5.3动物房5.4仓库5.5液体原料及产品贮运设施6.仪表及自动控制7.设备8.土建8.1设计依据及设计要求8.2建筑设计8.3结构设计9.采暖通风10.行政管理及生活设施11.环境保护12.消防13.劳动安全卫生14.节能15.概算16.财务评价说明：1、“3.工艺”章节参照“车间（装置）设计”编制，其中应增加管道设计内容（按本公司标准《工艺专业初步设计规定》修订本，ZTT-B3-G-2003（原标准号QS04-P1-标5-99）中“5.2管道设计说明”）。其各节及顺序如下：3.1××车间143 3.1.1概述3.1.2产品方案及建设规模3.1.3生产方法及工艺过程3.1.4生产制度3.1.5原料及中间产品的技术规格3.1.6主要工艺设备选择说明3.1.7工艺主要原材料及公用系统消耗3.1.8车间布置3.1.9管道设计说明2、“7.设备”章节参照“车间（装置）设计”规定编制。3、其余各节参照“总体工程设计”和“车间（装置）设计”进行编制（应将二者进行综合）。一般工业项目可行性研究报告格式模板[政府立项-项目建议书]第一章项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。§1.1项目背景§1.1.1项目名称企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。§1.1.2项目承办单位承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。§1.1.3项目主管部门注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4项目拟建地区、地点§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表143 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。§1.1.6研究工作依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。§1.1.7研究工作概况（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2可行性研究结论在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1市场预测和项目规模（1）市场需求量简要分析。（2）计划销售量、销售方向。（3）产品定价及销售收入预测。（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。（5）主要产品及副产品品种和产量。143 §1.2.2原材料、燃料和动力供应（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3厂址地理位置、占地面积及必要性水源及取水条件。废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4项目工程技术方案（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。（2）采用的生产方法、工艺技术。（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5环境保护排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。主要治理设施及投资。§1.2.6工厂组织及劳动定员工厂组织形式和劳动制度。全厂总定员及各类人员需要量。劳动力来源。§1.2.7项目建设进度§1.2.8投资估算和资金筹措（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9项目财务和经济评论（1）项目总成本、单位成本。143 （2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。§1.2.10项目综合评价结论§1.3主要技术经济指标表在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二章项目背景和发展概况这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。§2.1项目提出的背景§2.1.1国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。§2.1.2项目发起人和发起缘由（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。（2143 ）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。§2.2项目发展概况项目发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。§2.2.1已进行的调查研究项目及其成果1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2试验试制工作（项目）情况已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。§2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。（2）初步选择意见和资料。（3）遗留问题。§2.2.4项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。（2）项目建议书所附资料名称。（3）审批文件文号及其要点。§2.3投资的必要性143 一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。（1）企业获得的利润情况。（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。（3）扩大生产能力，改变产品结构。（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第三章市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。§3.1市场调查§3.1.1拟建项目产出物用途调查本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。§3.1.2产品现有生产能力调查（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。§3.1.3产品产量及销售量调查143 （1）全国或地区目前的产量总数。（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4替代产品调查（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。（3）可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5产品价格调查（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6国外市场调查（1）产品国外的主要生产国家和地区。（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2市场预测市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。§3.2.1国内市场需求预测可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：（1）本产品的消耗对象。143 （2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。（4）可能出现的替代产品，即代用品。（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2产品出口或进口替代分析（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3价格预测进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3市场推销战略在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1推销方式143 （1）投资者分成。（2）企业自销。（3）国家部分收购。（4）经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2推销措施（1）销售和经销机构的建立。（2）销售网点规划。（3）广告及宣传计划。（4）咨询服务和售后维修措施。§3.3.3促销价格制度促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4产品销售费用预测产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4产品方案和建设规模§3.4.1产品方案（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2建设规模建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。143 （2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。（4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5产品销售收入预测根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第四章建设条件与厂址选择根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。§4.1资源和原材料§4.1.1资源评述资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。143 §4.1.2原材料及主要辅助材料供应（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：①原材料及主要辅助材料需用量表。②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。④热源及供热要求。⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。（3）主要原材料、燃料动力费用估算。将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3需要作生产试验的原料生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：143 （1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。§4.2建设地区的选择选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1自然条件（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2基础设施叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。（4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。（6143 ）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3社会经济条件社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4其它应考虑的因素项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。（2）水土保持禁垦区。（3）矿山作业等爆破危险区。（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。（5）军事设防区。（6）生活饮用水源的卫生防护地带。（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3厂址选择在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1厂址多方案比较143 建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。（1）地形、地貌、地质的比较。①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。（2）占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。④取水、防洪、排污设施所需费用比较。⑤抗震所需费用比较。⑥环境保护、生活设施等费用的比较。§4.3.2厂址推荐方案（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。（3）环境条件的分析。（4）占用土地种类分析：①占用耕地面积占总占地量的比例；②占用林地面积占总占地量的比例；③利用荒地面积占总占地量的比例；143 ④利用山坡面积占总占地量的比例；⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；⑥推荐厂址的主要技术经济数据。第五章工厂技术方案技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。§5.1项目组成凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。§5.2生产技术方案生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。§5.2.1产品标准叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。§5.2.2生产方法143 使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。§5.2.3技术参数和工艺流程工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4主要工艺设备选择主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。（1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。（3）全厂计量设施的配置原则和要求。（4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。§5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标143 单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：（1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；（2）同型号设备的实际运转时的消耗值；（3）通过生产试验测定及分析推算；（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6主要生产车间布置方案在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3总平面布置和运输§5.3.1总平面布置原则总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。143 §5.3.2厂内外运输方案根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3仓储方案论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。§5.3.4占地面积及分析建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4土建工程土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建（构）筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计143 按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。§5.4.2特殊基础工程的设计遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3建筑材料分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。第六章环境保护与劳动安全在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。§6.1建设地区的环境现状（1）项目的地理位置（附平面图）；（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况；（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；143 （4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况；（5）现有工矿企业分布情况；（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（7）大气、地下水、地面水的环境质量状况；（8）交通运输情况；（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。§6.2项目主要污染源和污染物§6.2.1主要污染源分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2主要污染物（1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。（2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3项目拟采用的环境保护标准采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4治理环境的方案143 （1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。（5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。（6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。§6.5环境监测制度的建议监测布点原则；监测机构的设置和设备选择；监测手段和监测目标。§6.6环境保护投资估算环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7环境影响评论结论§6.8劳动保护与安全卫生建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1生产过程中职业危害因素的分析（1）生产过程中职业危害因素的分析；（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。143 §6.8.2职业安全卫生主要设施（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3劳动安全与职业卫生机构（1）机构设计及人员；（2）保健人员和保健制度；（3）日常监测检验人员。§6.8.4消防措施和设施方案建议第七章企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。§7.1企业组织企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。§7.1.1企业组织形式部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科室、车间）；大型项目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。§7.1.2企业工作制度根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2劳动定员和人员培训§7.2.1劳动定员143 一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；（2）工程技术人员？是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。§7.2.2年总工资和职工年平均工资估算分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3人员培训及费用估算（1）人员来源分析，需培训的人员总数。（2）培训方式：①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。（3）培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。（4）培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。第八章项目实施进度安排143 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。§8.1项目实施的各阶段§8.1.1建立项目实施管理机构根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通过招标、投标和评标来确定的）；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2资金筹集安排项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金）的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。§8.1.3技术获得与转让技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。§8.1.4勘察设计和设备订货在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。143 安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判），比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5施工准备项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。§8.1.6施工和生产准备（1）施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。（2）生产准备：①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7竣工验收这个阶段通常包括以下各项活动：（1）生产前检查；143 （2）试运转（单机试车或联动试车）；（3）负荷试运转（负荷试车）；（4）竣工验收、交付使用。建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除外）。建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2项目实施进度表在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1横道图横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。§8.2.2网络图对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT143 ）是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3项目实施费用项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。§8.3.1建设单位管理费建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。§8.3.2生产筹备费生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。§8.3.3生产职工培训费生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。§8.3.4办公和生活家具购置费办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。§8.3.5勘察设计费勘察设计费是指：（1）委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；（2）在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。§8.3.6其它应支付的费用第九章投资估算与资金筹措143 建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。§9.1项目总投资估算建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。§9.1.1固定资产投资总额固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。①工程费用。分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。②其他费用。除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。③预备费。143 分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。（3）建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。§9.1.2流动资金估算（1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。（2）流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。143 §9.2资金筹措一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。§9.2.1资金来源筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有：国家预算内拨款；国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金；其它资金来源。可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。§9.2.2项目筹资方案筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。§9.3投资使用计划§9.3.1投资使用计划投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。撰写投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。§9.3.2借款偿还计划143 借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。（1）还款资金来源、计算依据；（2）各种借款的偿还顺序；（3）计划还款时间。国外借款（包括国内外币借款）的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：①等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。②等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。利息将随本金逐年偿还而减少。国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。第十章财务与敏感性分析在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。§10.1生产成本和销售收入估算为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。§10.1.1生产总成本估算生产总成本是指项目建成后在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。143 （1）生产总成本的构成有：①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。④折旧及推销费。⑤大修理基金。⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。（2）列表表示生产总成本。§10.1.2单位成本单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。列表表示单位成本。§10.1.3销售收入估算根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。§10.2财务评价143 财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表（全部投资、国内投资、自有资金）、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。财务评价详细做法见本书另章。§10.3国民经济评价在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。§10.4不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析（风险分析），盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。§10.5社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括：143 （1）项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。（2）项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；（3）项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；（4）项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；（5）项目对合理利用自然资源的影响；（6）项目的国防效益或影响；（7）对保护环境和生态平衡的影响。可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。第十一章可行性研究结论与建议§11.1结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。（2）对主要的对比方案进行说明。（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。（4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。（5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。（6）可行性研究中主要争议问题的结论。可行性研究报告附件。凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。§11.2附件（1）项目建议书（初步可行性研究报告）（2）项目立项批文（3）厂址选择报告书143 （4）资源勘探报告（5）贷款意向书（6）环境影响报告（7）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告（8）重要的市场调查报告（9）引进技术项目的考察报告（10）利用外资的各类协议文件（11）其它主要对比方案说明（12）其它§11.3附图（1）厂址地形或位置图（没有等高线）（2）总平面布置方案图（没有标高）（3）工艺流程图摘自《我要公文网》（www.51gongwen.com）（4）主要车间布置方案简图（5）其它工业项目可行性研究报告纲要第一章项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。§1.1项目背景§1.1.1项目名称企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。§1.1.2项目承办单位承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。§1.1.3项目主管部门143 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4项目拟建地区、地点§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。§1.1.6研究工作依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。§1.1.7研究工作概况（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2可行性研究结论在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1市场预测和项目规模（1）市场需求量简要分析。（2）计划销售量、销售方向。143 （3）产品定价及销售收入预测。（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。（5）主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2原材料、燃料和动力供应（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3厂址地理位置、占地面积及必要性水源及取水条件。废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4项目工程技术方案（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。（2）采用的生产方法、工艺技术。（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5环境保护排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。主要治理设施及投资。§1.2.6工厂组织及劳动定员工厂组织形式和劳动制度。全厂总定员及各类人员需要量。劳动力来源。§1.2.7项目建设进度§1.2.8投资估算和资金筹措（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。（2143 ）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9项目财务和经济评论（1）项目总成本、单位成本。（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。§1.2.10项目综合评价结论§1.3主要技术经济指标表在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二章项目背景和发展概况这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。§2.1项目提出的背景§2.1.1国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。§2.1.2项目发起人和发起缘由143 （1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。§2.2项目发展概况项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。§2.2.1已进行的调查研究项目及其成果  1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。  2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。  3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。  4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2试验试制工作（项目）情况已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。§2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。（2）初步选择意见和资料。（3）遗留问题。§2.2.4项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。（2）项目建议书所附资料名称。143 （3）审批文件文号及其要点。§2.3投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。（1）企业获得的利润情况。（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。（3）扩大生产能力，改变产品结构。（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第三章市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。§3.1市场调查§3.1.1拟建项目产出物用途调查本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。§3.1.2产品现有生产能力调查（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。143 在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。§3.1.3产品产量及销售量调查（1）全国或地区目前的产量总数。（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4替代产品调查（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。（3）可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5产品价格调查（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6国外市场调查（1）产品国外的主要生产国家和地区。（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2市场预测市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。143 §3.2.1国内市场需求预测可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：（1）本产品的消耗对象。（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。（4）可能出现的替代产品，即代用品。（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2产品出口或进口替代分析（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3价格预测进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3市场推销战略143 在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1推销方式（1）投资者分成。（2）企业自销。（3）国家部分收购。（4）经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2推销措施（1）销售和经销机构的建立。（2）销售网点规划。（3）广告及宣传计划。（4）咨询服务和售后维修措施。§3.3.3促销价格制度促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4产品销售费用预测产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4产品方案和建设规模§3.4.1产品方案（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2建设规模143 建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。（2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。（4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5产品销售收入预测根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第四章建设条件与厂址选择根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。§4.1资源和原材料§4.1.1资源评述资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。（4143 ）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。§4.1.2原材料及主要辅助材料供应（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：①原材料及主要辅助材料需用量表。②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。④热源及供热要求。⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。（3）主要原材料、燃料动力费用估算。将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3需要作生产试验的原料143 生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。§4.2建设地区的选择选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1自然条件（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2基础设施叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。143 （4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3社会经济条件社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4其它应考虑的因素项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。（2）水土保持禁垦区。（3）矿山作业等爆破危险区。（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。（5）军事设防区。（6）生活饮用水源的卫生防护地带。（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3厂址选择在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1厂址多方案比较143 建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。（1）地形、地貌、地质的比较。①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。（2）占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。④取水、防洪、排污设施所需费用比较。⑤抗震所需费用比较。⑥环境保护、生活设施等费用的比较。§4.3.2厂址推荐方案（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。（3）环境条件的分析。（4）占用土地种类分析：143 ①占用耕地面积占总占地量的比例；②占用林地面积占总占地量的比例；③利用荒地面积占总占地量的比例；④利用山坡面积占总占地量的比例；⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；⑥推荐厂址的主要技术经济数据。第五章工厂技术方案技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。§5.1项目组成凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。§5.2生产技术方案生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。§5.2.1产品标准143 叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。§5.2.2生产方法使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。§5.2.3技术参数和工艺流程工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4主要工艺设备选择主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。（1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。（3）全厂计量设施的配置原则和要求。143 （4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。§5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：（1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；（2）同型号设备的实际运转时的消耗值；（3）通过生产试验测定及分析推算；（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6主要生产车间布置方案在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3总平面布置和运输§5.3.1总平面布置原则143 总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。§5.3.2厂内外运输方案根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3仓储方案论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。§5.3.4占地面积及分析建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4土建工程143 土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建（构）筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。§5.4.2特殊基础工程的设计遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3建筑材料分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。第六章环境保护与劳动安全在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。§6.1建设地区的环境现状143 （1）项目的地理位置（附平面图）；（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况；（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况；（5）现有工矿企业分布情况；（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（7）大气、地下水、地面水的环境质量状况；（8）交通运输情况；（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。§6.2项目主要污染源和污染物§6.2.1主要污染源分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2主要污染物（1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。（2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3项目拟采用的环境保护标准143 采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4治理环境的方案（1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。（5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。（6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。§6.5环境监测制度的建议监测布点原则；监测机构的设置和设备选择；监测手段和监测目标。§6.6环境保护投资估算环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7环境影响评论结论§6.8劳动保护与安全卫生建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1生产过程中职业危害因素的分析（1）生产过程中职业危害因素的分析；（2143 ）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。§6.8.2职业安全卫生主要设施（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3劳动安全与职业卫生机构（1）机构设计及人员；（2）保健人员和保健制度；（3）日常监测检验人员。§6.8.4消防措施和设施方案建议第七章企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。§7.1企业组织企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。§7.1.1企业组织形式部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科室、车间）；大型项目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。§7.1.2企业工作制度143 根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2劳动定员和人员培训§7.2.1劳动定员一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；（2）工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。§7.2.2年总工资和职工年平均工资估算分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3人员培训及费用估算（1）人员来源分析，需培训的人员总数。（2）培训方式：①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。（3）培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。（4）培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。第八章项目实施进度安排143 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。§8.1项目实施的各阶段§8.1.1建立项目实施管理机构根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通过招标、投标和评标来确定的）；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2资金筹集安排项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金）的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。§8.1.3技术获得与转让技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。§8.1.4勘察设计和设备订货143 在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判），比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5施工准备项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。§8.1.6施工和生产准备（1）施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。（2）生产准备：①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7竣工验收143 这个阶段通常包括以下各项活动：（1）生产前检查；（2）试运转（单机试车或联动试车）；（3）负荷试运转（负荷试车）；（4）竣工验收、交付使用。建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除外）。建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2项目实施进度表在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1横道图横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。§8.2.2网络图143 对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT）是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3项目实施费用项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。§8.3.1建设单位管理费建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。§8.3.2生产筹备费生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。§8.3.3生产职工培训费生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。§8.3.4办公和生活家具购置费办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。§8.3.5勘察设计费勘察设计费是指：（1）委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；（2）在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。143 §8.3.6其它应支付的费用第九章投资估算与资金筹措建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。§9.1项目总投资估算建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。§9.1.1固定资产投资总额固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。①工程费用。分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。②其他费用。除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；143 第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。③预备费。分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。（3）建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。§9.1.2流动资金估算（1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。（2）流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。143 分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。§9.2资金筹措一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。§9.2.1资金来源筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有：国家预算内拨款；国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金；其它资金来源。可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。§9.2.2项目筹资方案筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。§9.3投资使用计划§9.3.1投资使用计划投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。143 撰写投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。§9.3.2借款偿还计划借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。（1）还款资金来源、计算依据；（2）各种借款的偿还顺序；（3）计划还款时间。国外借款（包括国内外币借款）的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：①等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。②等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。利息将随本金逐年偿还而减少。国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。第十章财务与敏感性分析在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。§10.1生产成本和销售收入估算为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。143 §10.1.1生产总成本估算生产总成本是指项目建成后在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。（1）生产总成本的构成有：①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。④折旧及推销费。⑤大修理基金。⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。（2）列表表示生产总成本。§10.1.2单位成本单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。列表表示单位成本。§10.1.3销售收入估算根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。§10.2财务评价143 财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表（全部投资、国内投资、自有资金）、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。§10.3国民经济评价在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。§10.4不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析（风险分析），盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。§10.5社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。143 项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括：（1）项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。（2）项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；（3）项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；（4）项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；（5）项目对合理利用自然资源的影响；（6）项目的国防效益或影响；（7）对保护环境和生态平衡的影响。可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。第十一章可行性研究结论与建议§11.1结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。（2）对主要的对比方案进行说明。（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。（4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。（5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。（6）可行性研究中主要争议问题的结论。可行性研究报告附件。凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。§11.2附件（1）项目建议书（初步可行性研究报告）143 （2）项目立项批文（3）厂址选择报告书（4）资源勘探报告（5）贷款意向书（6）环境影响报告（7）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告（8）重要的市场调查报告（9）引进技术项目的考察报告（10）利用外资的各类协议文件（11）其它主要对比方案说明（12）其它§11.3附图（1）厂址地形或位置图（没有等高线）（2）总平面布置方案图（没有标高）（3）工艺流程图（4）主要车间布置方案简图（5）其它　工业项目可行性研究报告格式模板国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定的工业项目可行性研究报告第一章  项目总论第二章  需求预测和拟建规模第三章  资源、原材料、燃料及公用设施情况第四章  设计方案第五章  建厂条件与厂址方案第六章  环境保护第七章  企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）第八章  实施进度建议143 第九章  投资估算和资金筹措第十章  社会及经济效果评价第十一章可行性研究结论与建议第一部分总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目的主管部门 （四）项目拟建地区和地点 （五）承担可行性研究工作的单位和法人代表 （六）研究工作依据 （七）研究工作概况 1．项日建设的必要性 2．项目发展及可行性研究工作概况 二、可行性研究结论   在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。 （一）市场预测和项日规模（二）原材料、燃料和动力供应（三）厂址（四）项目工程技术方案（五）环境保护（六）工厂组织及劳动定员（七）项日建设进度（八）投资估算和资金筹措143 （九）项日财务和经济评价（十）项目综合评价结论 三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。 四、存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二部分项目背景和发展概况这一部分主要应说明项日的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地 提示出本项目可行性研究的重点和问题。 一、项目提出的背景（一）国家或行业发展规划（二）项目发起人以及发起缘由 二、项目发展概况项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括：（一）已进行的调查研究项目及其成果（二）试验试制工作（项目）情况（三）厂址初勘和初步测量工作情况（四）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程 三、投资的必要性第三部分市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。143  一、市场调查（一）拟建项目产出物用途调查（二）产品现有生产能力调查（三）产品产量及销售量调查（四）替代产品调查（五）产品价格调查（六）国外市场调查 二、市场预测 市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。（一）国内市场需求预测1．本产品消耗对象2．本产品的消费条件3．本产品更新周期的特点4．可能出现的替代产品5．本产品使用中可能产生的新用途 （二）产品出口或进口替代分析1、替代出口分析2、出口可行性分析 （三）价格预测 三、市场推销战略 在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。 （一）推销方式1、投资者分成2、企业自销143 3、国家部分收购4、经销人代销及代销人情况分析 （二）推销措施 （三）促销价格制度 （四）产品销售费用预测 四、产品方案和建设规模 （一）产品方案1．列出产品名称2．产品规格标准 （二）建设规模 五、产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。第四部分建设条件与厂址选择根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。 一、资源和原材料 （一）资源详述 （二）原材料及主要辅助材料供应1．原材料、主要辅助材料需要量及供应2．燃料动力及其他公用设施的供应3．主要原材料、燃料动力费用估算 （三）需要作生产试验的原料 二、建设地区的选择 选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。 （一）自然条件 （二）基础设施143  （三）社会经济条件 （四）其他应考虑的因素 三、厂址选择 （一）厂址多方案比较1．地形、地貌、地质的比较2．占用土地情况比较3．拆迁情况的比较4．各项费用的比较。 （二）厂址推荐方案1．绘制推荐厂址的位置图2．叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐在由3．环境条件的分析4．占用土地种类分析5．推荐厂址的主要技术经济数据第五部分工厂技术方案技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。 一、项目组成 凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。 二、生产技术方案 生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。 （一）产品标准 叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。 （二）生产方法143  （三）技术参数和工艺流程 （四）主要工艺设备选择 （五）主要原材料、燃料、动力消耗指标 （六）主要生产车间布置方案 三、总平面布置和运输 （一）总平面布置原则 总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。 （二）厂内外运输方案 （三）仓贮方案 (四)占地面积及分析 四、土建工程 （一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计 （二）特殊基础工程的设计 （三）建筑材料 （四）土建工程造价估算 五、其他工程 （一）给排水工程（二）动力及公用工程 （三）地震设防 （四）生活福利设施第六部分环境保护与劳动安全在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。143  一、建设地区的环境现状 二、项目主要污染源和污染物 （一）主要污染源 （二）主要污染物 三、项目拟采用的环境保护标准 四、治理环境的方案 五、环境监测制度的建议 六、环境保护投资估算 七、环境影响评价结论 八、劳动保护与安全卫生 （一）生产过程中职业危害因素的分析 （二）职业安全卫生主要设施 （三）劳动安全与职业卫生机构 （四）消防措施和设施方案建议第七部分企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 一、企业组织 （一）企业组织形式 （二）企业工作制度 二、劳动定员和人员培训 （一）劳动定员 （二）年总工资和职工年平均工资估算 （三）人员培训及费用估算第八部分项目实施进度安排143 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。 一、项目实施的各阶段（一）建立项目实施管理机构（二）资金筹集安排（三）技术获得与转让（四）勘察设计和设备订货（五）施工准备（六）施工和生产准备（七）竣工验收二、项目实施进度表 （一）横道图 （二）网络图 三、项目实施费用（一）建设单位管理费（二）生产筹备费（三）生产职工培训费（四）办公和生活家具购置费（五）勘察设计费（六）其他应支出的费用第九部分投资估算与资金筹措建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。 一、项目总投资估算 建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。 （一）固定资产总额143  （二）流动资金估算 二、资金筹措 一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明： （一）资金来源 （二）项目筹资方案 三、投资使用计划 （一）投资使用计划 （二）借款偿还计划第十部分财务效益、经济和社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。 一、生产成本和销售收入估算（一）生产总成本（二）单位成本（三）销售收入估算 二、财务评价财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。三、国民经济评价143 国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV，），经济换汇成本或经济节汇成本。 四、不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。五、社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。第十一部分可行性研究结论与建议一、结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2、对主要的对比方案进行说明3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见6、可行性研究中主要争议问题的结论143 可行性研究报告附件。凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。二、附件1.项目建议书（初步可行性报告）2.项目立项批文3.厂址选择报告书4.资源勘探报告5.贷款意向书6.环境影响报告7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告8.需要的市场调查报告9.引进技术项目的考察报告10.引进外资的名类协议文件11.其他主要对比方案说明12.其他三、附图1.厂址地形或位置图（设有等高线）2.总平面布置方案图（设有标高）3.工艺流程图4.主要车间布置方案简图5.其它农业项目可行性研究报告的一般格式与内容农业项目因农业产业的特殊性，在可行性研究报告的格式和内容上，具有自身的特点。农业项目可行性研究报告的一般格式和主要内容是：第1章总论总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括，并说明可行性研究报告编制的依据。其主要内容包括：143 1、项目提要；2、可行性研究报告的范围与依据；3、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）。第2章项目背景这部分主要交代项目的来源，并附带阐述项目区、项目法人的基本情况，使决策者对项目区及项目承担人的有关情况有个大致的了解。其主要内容包括：1、项目的由来；2、项目建设的重要性与必要性；3、项目拟建区域（项目区）的基本情况；4、项目承担单位（即项目法人单位）的基本情况。第3章市场预测与分析这部分主要阐述项目前景，因为每个项目的建成，都必须有产出，这些产出（物品、服务等）如果没有市场，也就失去了项目存在的价值，因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益，这些效益的获得必须通过市场进行转换。主要内容包括：1、本地及周边市场现状的调查；2、本地及外地市场供需情况的预测；3、产品（或服务）的价格预测；4、产品（或劳务）的市场竞争能力分析；5、产品（或劳务）市场风险性分析；6、产品（或劳务）的基本营销策略。第4章项目地点的选址这部分主要描述拟建项目在何处？为什么选定某一区域？主要内容包括：1、项目选址原则和基本思路；2、场址选择（要附上详图）；3、项目区的建设条件。第5章项目总体方案设计这部分主要描述项目建设总的指导思想，项目建设的基本构架，主要的技术路线，如果土建工程量较大，还必须重点描述工程建设规划等。主要内容包括：143 1、项目建设的指导思想；2、项目建设总体方案；3、项目建设内容与规模；4、主要生产技术路线（或工艺路线）；5、工程建设规划（土建工程和附属工程）；6、原材料、能源（水、电力、煤油等）消耗；7、项目平面布置与交通运输；8、方案比较选择；9、项目实施计划。第6章设备与物质采购对于以改善科研条件，提高科研能力等为基本目的，以物质设备采购为主的建设项目，要在项目可行性研究报告中，单列一个章节，描述所需采购的物质设备，并详细叙述设备的性能与作用。主要内容包括：1、设备采购及说明；2、物质供应。第7章环境保护与安全生产对于与周边环境联系紧密、噪音、粉尘、副产品及项目废弃物对环境影响较大，以及对消防、技术操作有特殊要求的建设项目，必须在环保及安全生产上提出切实可行的措施。主要内容包括：1、项目区环境现状分析；2、项目运行对环境的影响分析；3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施；4、项目设计采用的环境保护标准；5、项目运行安全生产分析；6、主要的安全生产措施；7、劳动保护。第8章项目的组织与管理这部分主要描述项目准备与建设、运行过程中，主要的组织机构及管理措施。主要内容包括：143 1、项目筹建时期的组织与管理；2、项目运营时期（包括项目建设后期）的组织与管理；3、劳动定员（管理人员、技术人员、工人等）与技术培训。第9章项目总投资估算与资金筹措这部分是项目可行性研究报告中的一个重要章节，主要阐述项目投资的需要量与分布、描述资金筹集的方式与渠道，并说明投资的大体计划。主要内容包括：1、总投资估算；2、资金筹措方式与渠道；3、资本金；4、投资使用计划。第10章项目财务估算这部分要描述项目的主要运行（经营）成本与收入等。主要内容包括：1、价格确定原则；2、成本估算；3、销售收入与销售税金估算。第11章项目经济评价建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求，在做好产品（服务）市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。其主要内容包括：1、项目的财务评价。包括：（1）盈利能力分析；（2）清偿能力分析；（3）不确定性分析；（4）风险分析。2、国民经济评价。第12章社会效益和生态效益分析143 农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。这部分的主要内容包括：1、社会效益分析；2、生态效益分析。第13章结论与建议这部分是在充分论证前面各章节的基础上，对该项目可行性研究的总体评价与建议。主要内容包括：1、可行性研究的结论；2、主要建议。第14章附件1、附件。包括：（1）项目建议书及其批复；（2）项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明；（3）项目法人证明（营业执照等其他法人资格证明）；（4）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）；（5）项目主办单位近3年的财务报表；（6）项目所需成果转让协议及成果鉴定；（7）其他附件。2、附图。包括：（1）项目位置图；（2）主要工艺技术流程图；（3）项目总平面布置图（涉及到每项建设内容的分布状况）；（4）主要土建工程的平面图；（5）项目协调管理监督组织系统示意图（也可在可研报告文中列出）；（6）其他图件。3、附表（1）主要技术经济指标摘要表（也可以在可行性研究报告中第1章列出）；（2）项目投资概算表4、经济评价类基本报表与辅助报表：143 基本报表1.1现金流量表（全部投资）基本报表1.2现金流量表（自有投资）基本报表2损益表基本报表3资金来源与运用表基本报表4资产负责债表基本报表5财务外汇平衡表基本报表6.1国民经济效益费用流量表（全部投资）基本报表6.2国民经济效益费用流量表（国内投资）基本报表7经济外汇流量表辅助报表1固定资产投资估算表辅助报表2流动资金估算表辅助报表3投资计划与资金筹措表辅助报表4主要产出物和投入物使用价格依据表辅助报表5单位产品生产成本估算表辅助报表6固定资产折旧费估算表辅助报表7无形及递延资产摊销估算表辅助报表8总成本费用估算表辅助报表9产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表辅助报表10借款还本付息计算表辅助报表11出口（替代进口）产品国内资源流量表辅助报表12国民经济评价投资调整计算表辅助报表13国民经济评价销售收入调整计算表辅助报表14国民经济评价经营费用调整计算表工业项目可行性研究报告格式模板国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定的工业项目可行性研究报告　　第一章  项目总论　　第二章  需求预测和拟建规模143 　　第三章  资源、原材料、燃料及公用设施情况　　第四章  设计方案　　第五章  建厂条件与厂址方案　　第六章  环境保护　　第七章  企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）　　第八章  实施进度建议　　第九章  投资估算和资金筹措　　第十章  社会及经济效果评价　　第十一章可行性研究结论与建议　　第一部分总论　　总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。　　一、项目背景　　（一）项目名称　　（二）项目的承办单位　　（三）项目的主管部门　　（四）项目拟建地区和地点　　（五）承担可行性研究工作的单位和法人代表　　（六）研究工作依据　　（七）研究工作概况　　1．项日建设的必要性　　2．项目发展及可行性研究工作概况　　二、可行性研究结论　　在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。　　（一）市场预测和项日规模　　（二）原材料、燃料和动力供应143 　　（三）厂址　　（四）项目工程技术方案　　（五）环境保护　　（六）工厂组织及劳动定员　　（七）项日建设进度　　（八）投资估算和资金筹措　　（九）项日财务和经济评价　　（十）项目综合评价结论　　三、主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。　　四、存在问题及建议　　对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。　　第二部分项目背景和发展概况　　这一部分主要应说明项日的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。　　一、项目提出的背景　　（一）国家或行业发展规划　　（二）项目发起人以及发起缘由　　二、项目发展概况　　项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括： 　　（一）已进行的调查研究项目及其成果　　（二）试验试制工作（项目）情况　　（三）厂址初勘和初步测量工作情况　　（四）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程　　三、投资的必要性143 　　第三部分市场分析与建设规模　　市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。　　一、市场调查　　（一）拟建项目产出物用途调查　　（二）产品现有生产能力调查　　（三）产品产量及销售量调查　　（四）替代产品调查　　（五）产品价格调查　　（六）国外市场调查　　二、市场预测　　市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。　　（一）国内市场需求预测　　1．本产品消耗对象　　2．本产品的消费条件　　3．本产品更新周期的特点　　4．可能出现的替代产品　　5．本产品使用中可能产生的新用途　　（二）产品出口或进口替代分析　　1．替代出口分析　　2．出口可行性分析　　（三）价格预测　　三、市场推销战略143 　　在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。　　（一）推销方式 　　1．投资者分成　　2．企业自销　　3．国家部分收购　　4．经销人代销及代销人情况分析　　（二）推销措施　　（三）促销价格制度　　（四）产品销售费用预测　　四、产品方案和建设规模　　（一）产品方案　　1．列出产品名称　　2．产品规格标准　　（二）建设规模　　五、产品销售收入预测　　根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。　　第四部分建设条件与厂址选择　　根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。　　一、资源和原材料　　（一）资源详述　　（二）原材料及主要辅助材料供应　　1．原材料、主要辅助材料需要量及供应　　2．燃料动力及其他公用设施的供应　　3．主要原材料、燃料动力费用估算143 　　（三）需要作生产试验的原料　　二、建设地区的选择　　选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。　　（一）自然条件　　（二）基础设施　　（三）社会经济条件　　（四）其他应考虑的因素　　三、厂址选择　　（一）厂址多方案比较　　1．地形、地貌、地质的比较　　2．占用土地情况比较　　3．拆迁情况的比较　　4．各项费用的比较。　　（二）厂址推荐方案 　　1．绘制推荐厂址的位置图　　2．叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐在由　　3．环境条件的分析　　4．占用土地种类分析　　5．推荐厂址的主要技术经济数据 　　第五部分工厂技术方案　　技术方案是可行性研究的重要组成部分。　　主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。　　一、项目组成　　凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。143 　　二、生产技术方案　　生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。　　（一）产品标准　　叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。　　（二）生产方法　　（三）技术参数和工艺流程　　（四）主要工艺设备选择　　（五）主要原材料、燃料、动力消耗指标　　（六）主要生产车间布置方案　　三、总平面布置和运输 　　（一）总平面布置原则　　总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。　　（二）厂内外运输方案　　（三）仓贮方案　　（四）占地面积及分析　　四、土建工程　　（一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计　　（二）特殊基础工程的设计　　（三）建筑材料　　（四）土建工程造价估算　　五、其他工程　　（一）给排水工程　　（二）动力及公用工程　　（三）地震设防　　（四）生活福利设施　　第六部分环境保护与劳动安全143 　　在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。　　一、建设地区的环境现状　　二、项目主要污染源和污染物　　（一）主要污染源　　（二）主要污染物　　三、项目拟采用的环境保护标准　　四、治理环境的方案　　五、环境监测制度的建议　　六、环境保护投资估算　　七、环境影响评价结论　　八、劳动保护与安全卫生　　（一）生产过程中职业危害因素的分析　　（二）职业安全卫生主要设施　　（三）劳动安全与职业卫生机构　　（四）消防措施和设施方案建议　　第七部分企业组织和劳动定员 　　在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。　　一、企业组织　　（一）企业组织形式　　（二）企业工作制度　　二、劳动定员和人员培训　　（一）劳动定员143 　　（二）年总工资和职工年平均工资估算　　（三）人员培训及费用估算　　第八部分项目实施进度安排　　项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。　　一、项目实施的各阶段　　（一）建立项目实施管理机构　　（二）资金筹集安排　　（三）技术获得与转让　　（四）勘察设计和设备订货　　（五）施工准备　　（六）施工和生产准备　　（七）竣工验收　　二、项目实施进度表　　（一）横道图　　（二）网络图　　三、项目实施费用　　（一）建设单位管理费　　（二）生产筹备费　　（三）生产职工培训费　　（四）办公和生活家具购置费　　（五）勘察设计费　　（六）其他应支出的费用143 　　第九部分投资估算与资金筹措　　建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。　　一、项目总投资估算　　建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。　　（一）固定资产总额　　（二）流动资金估算　　二、资金筹措　　一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：　　（一）资金来源　　（二）项目筹资方案　　三、投资使用计划　　（一）投资使用计划　　（二）借款偿还计划　　第十部分财务效益、经济和社会效益评价　　在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。　　本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。　　一、生产成本和销售收入估算　　（一）生产总成本　　（二）单位成本　　（三）销售收入估算143 　　二、财务评价　　财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。　　三、国民经济评价　　国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV，），经济换汇成本或经济节汇成本。　　四、不确定性分析　　在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。　　根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。　　五、社会效益和社会影响分析　　在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。　　第十一部分可行性研究结论与建议　　一、结论与建议　　根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：143 　　1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见　　2.对主要的对比方案进行说明　　3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议　　4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见　　5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见　　6.可行性研究中主要争议问题的结论　　可行性研究报告附件。　　凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。　　二、附件　　1.项目建议书（初步可行性报告）　　2.项目立项批文　　3.厂址选择报告书　　4.资源勘探报告　　5.贷款意向书　　6.环境影响报告　　7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告　　8.需要的市场调查报告　　9.引进技术项目的考察报告　　10.引进外资的名类协议文件　　11.其他主要对比方案说明　　12.其他　　三、附图　　1.厂址地形或位置图（设有等高线）　　2.总平面布置方案图（设有标高）　　3.工艺流程图　　4.主要车间布置方案简图　　5.其它143 项目可行性研究分析报告写作格式第一部分：项目总论1.项目概况1.1项目名称1.2项目建设单位1.3项目位置（四至范围）1.4项目周边目前现状1.5项目性质及主要特点1.6项目地块面积及边界长1.7研究工作依据1.8研究工作概况2.可行性研究结论 2.1市场分析预测 2.2项目地块分析2.3项目规划方案 2.4项目工程进度2.5投资估算及资金筹措2.6项目财务与经济评价2.7项目综合评价结论 3.主要技术经济指标表 4.项目存在问题与建议 第二部分：项目背景 1.项目提出背景 1.1项目所在区域商业发展情况1.2所在区域政策、经济及产业环境1.3项目发起人及发起缘由2.项目发展概况2.1已进行的调查研究项目及成果 2.2项目地块初勘及初测工作情况 143 2.3项目建议书编制、提出及审批过程 3.项目投资的必要性 第三部分：市场研究1.市场供给 1.1所在区域内商业用房现有供给量及结构情况调查1.2所在区域内商业用房未来供给量及结构情况调查 1.3其他替代性产品供给量情况调查研究2.市场需求 2.1所在区域内商业用房的租用情况调查2.2所在区域内在售商业用房销售情况调查 2.3其他替代性产品租售情况调查3.市场价格3.1所在区域内商业用房销售价格情况调查3.2所在区域内商业用房租赁价格情况调查 4.市场预测4.1未来该区域内商业用房需求预测4.2销售及租赁价格预测 5市场推销 5.1推销方式及措施 5.2产品推销费用预测第四部分：项目研究1.地块特征分析 1.1项目区位分析1.2项目交通分析 1.3项目人流分析1.4项目周边规划 2.项目SWOT分析 2.1项目优势分析 2.2项目劣势分析143 2.3项目机会分析2.4项目威胁分析3.项目定位方案3.1项目产品方案 3.2主要功能建筑规模3.3主要技术经济指标第五部分：投资估算房地产项目一般采用分项估算法，然后进行汇总，其主要内容包括： 1.土地费用2.前期工程费用 3.建筑安装工程费用4.基础设施建设费用5.公共配套设施建设费用6.管理费用 7.销售费用8.财务费用 9.各种税金支出 10.其他成本支出估算 第六部分：开发进度 第七部分：资源供给1.资金筹集与使用计划2.建筑材料的需要量、供应计划和采购方式 3.施工力量组织计划4.项目施工期间的动力、水电等供应 5.项目竣工投入使用后水、电、气、通讯等的供应第八部分：财务评价 1.获利性评价1.1成本利润率 1.2销售利润率143 2.效率评价 2.1经营比率 2.2资金利用率3.信誉评价 3.1流动比率 3.2杠杆比率4.静态获利分析 4.1投资收益率(R)4.2投资回收期(Pt)5.动态获利分析5.1财务净现值（FNPV）5.2财务净现值率(FNPVR) 第九部分：风险评价1.盈亏平衡分析 2.敏感性分析2.1变动因素一 2.2变动因素二 第十部分：综合评价1.经济评价（定性）2.社会评价（定性）3.环境评价4.存在问题与建议5.总体结论及建议水利部重大科技项目可行性研究报告格式一、项目综述--------------------()二、目的、意义-------------------()三、技术描述、国内外发展现状及趋势----------()四、与项目内容有关的前期科研工作情况、现有基础条件(143 包括试验基地、手段、技术力量等)---------()五、研究目标及年度考核指标-------------()六、技术、经济分析-----------------()　　1.主要研究内容、关键技术、创新点以及技术方案比较---------------（）　　2.研究内容与基本建设、技术改造等计划衔接配套的可行性，与国际合作研究、引进技术结合的可能性----------------（）　　3.预期可获得的成果、达到的技术水平，在国内、国际上的竞争能力和产业化可行性-------（）　　4.与本项目有关的专利检索及其知识产权分析----（）　　5.预期可达到的经济效益、社会效益和环境效益---()七、项目的组织实施方案、任务分解及专题设置-------()八、市场预测，推广、应用前景---------------------()九、必要的支撑条件、经费预算、资金构成----------()十、实施年限，进度安排，投入科技人员时数--------()十一、其它需要说明的事项------------------------()十二、有关附件-----------------------------------()可行性报告的评估与检查可行性报告完成之后，在进入产品定义之前，有一项非常重要的工作，那就是项目的可行性评估与检查，以保证企业内部各个部门的人员对可行性分析达成一致的看法和结论。那么应当从哪些方面来评估与检查哪？应当由谁来进行评估与检查哪？概括地说，要从十个大的方面进行评估，与本项目有关的所有人员，包括研究开发，生产制造，市场营销，财务管理，人力资源，后勤支持等部门都要参与可行性评估与检查。在评估过程中，根据可行性报告中对每个方面的论述和分析，用5分制的标准来判断是否有充足的理由和依据批准该项目。可行性分析中某个方面分析的非常透彻，达到国际一流水平，得5分；某个方面分析的不错，但是还有欠缺的地方，得4分；某个方面分析的一般，勉强过得去，得3分；某个方面分析的马马虎虎，低于平均水平，得2143 分；某个方面分析的很差或根本没有回答问题，得1分。现在我们分别来看一下每一个方面，低于3分的方面需要进一步了解和调查，修改可行性报告。1、是否了解并掌握了用户和潜在用户的需求？你是否了解在我们所选定的市场上潜在用户的需求？他们想用我们的产品解决工作上或生活中的什么问题？你是否了解用户对我们产品性能的期望值，包括说出来的和没有说出来的方面？你是否了解用户购买我们产品的途径和渠道？用户能承受的价格以及哪些功能他们不需要？2、本项目与公司的总体战略和经营方向是否一致？该项目对达成本企业的宏观目标和经营战略是否有贡献？该项目是对现有产品的改进还是创造一个新产品？在本公司(特别是集团公司)内部是否有部门或分公司在研制类似的产品？3、是否了解竞争对手现有的解决方案和产品特性？在我们选定的市场上，你是否了解竞争对手的产品和解决方案是如何解决用户问题的？你如何保证我们的产品比竞争对手的产品能更好地满足用户的需求？4、是否了解目标市场(地区)对该类产品的法规，政策和各种行业标准？法规与政策会限制某些产品的销路，在我们选定的市场上是否清楚地了解某个国家，地区或省市现有的法规与政策？这些法规与政策会发生什么变化？往哪个方向变化？5、决策的依据是否科学，评估的方式是否有效？该项目的决策标准有哪些？决策的优先级是什么？能否按优先级列出决策的参考清单？清单上的这些标准将作为开发过程中需要作出取舍时的决策依据。6、本企业是否具有相应的技术储备，是否考虑到技术上的风险？开发本产品是否有技术上的风险？是否按决策的优先级顺序和市场开发计划评估了技术上的风险和现有的问题？能否判断哪些方面属于高风险因素？我们是否有相应的计划在产品开发的早期阶段解决这些高风险问题？7、该产品的市场定位是否明确？对用户来讲"价值信息"是否有吸引力？我们所定义的产品定位是否清晰？从用户需求和购买动机的角度来看你是否了解用户非买该产品不可的理由？你是否深入了解竞争对手的解决方案？8、该产品的销售渠道是否畅通，售后服务计划是否可行？在我们选定的市场上，是否有143 畅通的渠道销售我们的产品？我们是否要建立一套新的销售渠道？如何向用户提供服务是否已经计划好？9、该项目能否得到上级主观部门和领导的支持与批准？根据你的判断，该项目上级领导是否了解？能否得到他们的支持与批准？10、该项目能否得到企业内部全体员工的理解和支持？根据你的判断，该项目能否得到公司内部全体员工的支持？该项目能否给员工带来新的机会？总之，将不可量化的主观判断通过科学的方法变成量化的数据对分析可行性报告大有益处，是科学决策的基础。只有这样才能有效地客观地评估检查一个项目，避免企业领导一个人拍脑袋做决策的盲目性。当然每个问题都可以借助专门的表格和特定的工具来回答,将宏观的问题具体话并与本企业实际情况相结合。×××××××××（按项目单位名称填写）煤炭经营项目可行性分析报告编制单位名称：（盖章）编制日期：可行性研究报告编制人员 姓名单位职务或职称目录一、项目单位的基本情况二、市场分析三、主要内容四、环境保护五、投资估算和资金筹措六、综合经济效益分析七、结论八、附件1.企业法人营业执照副本。未取得企业法人营业执照的，应当提交工商部门出具的企业名称预先核准通知书；2.公司章程；143 3.注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件(新办企业递交)；4.企业法定代表人的身份证明；5.办公场所房屋所有权证，租赁的提供租赁合同及出租方房屋所有权证(新办企业递交)；6.储煤场地土地使用证（3000平方米以上），租赁的提供租赁合同及出租方土地使用证（3000平方米以上）；7.当地环保部门出具的煤场环保意见；8.质检部门出具的计量设施合格证明；9.质检部门出具的煤炭质量检测设施合格证明。委托煤质化验的，提供委托合同和受委托单位煤质化验资质证书；10.国家、省有关部门颁发的质检工作人员上岗证书。11.煤炭供货意向书12.煤炭销售意向书13.运输意向书14.储煤场地形图和照片 设计文件编制内容深度规定为保证本公司执行设计标准统一、适宜和有效，提高设计质量，现将目前正在执行的可行性研究报告、初步设计和施工图设计文件编制内容深度规定整理下发，请遵照执行。 1、可行性研究报告编制内容深度规定可行性研究报告视项目性质，各专业按以下规定进行编制：化工项目按原化工部《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》（修订本）1997年版和《中外合资经营化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》（修订本）1997年版；医药项目按原国家医药管理局《医药建设项目可行性研究报告内容及深度的规定》1995年版；石油化工项目按中石化《石油化工项目可行性研究报告编制规定》1993年版；143 轻工项目按原轻工部《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》1992年版；“国家高技术产业发展项目”和“国家工程研究中心建设项目”等按国家和省有关部门规定的统一格式。2、初步设计内容深度规定初步设计内容深度视项目性质，各专业按以下规定进行编制：化工、石化项目按国家石油和化学工业局《化工工厂初步设计文件内容深度规定》（HG/T20688-2000）和本公司标准《××初步设计规定》（ZTT-B3-×-2003）（××和×分别为专业名称及专业代号）；医药项目按国家医药管理局《医药建设项目初步设计内容及深度的规定》1995年版（其中工艺章节应增加管道设计内容），一般情况下，可将总体工程设计和车间（装置）设计说明书合而为一，其章节编排见附件：医药项目初步设计说明书编制章节规定。石油化工大型建设项目按中石化《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》（SHSG-050-98）和《石油化工装置基础工程设计内容规定》（SHSG-033-2003）；轻工项目按原轻工业部《轻工业建设项目初步设计编制内容深度规定》（QBJS6-91）；民用建筑和一般工业建筑（房屋部分）项目按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》2003年版；上海市的各类民用建筑和一般工业建筑工程按上海市《建筑工程设计文件编制深度规定》（DBJ08-64-97）。3、施工图设计内容深度规定施工图设计内容深度视项目性质，各专业参照原化工部发布的各专业施工图内容深度规定、石化总公司《石油化工装置详细工程设计内容规定》、轻工业部《轻工业建设项目施工图设计编制内容深度规定》、建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》等，本公司若有专业标准的，同时也应执行公司专业标准。各深度规定标准目录如下：《石油化工装置详细工程设计内容规定》（SHSG-053-2003）《轻工业建设项目施工图设计编制内容深度规定》（QBJS34-93）《建筑工程设计文件编制深度规定》（建设部2003年版）143 《建筑工程设计文件编制深度规定》（上海DBJ08-64-97）《化工工艺设计施工图内容和深度统一规定》（HG20519-92）《化工机械化运输工艺设计施工图内容和深度规定》（HG/T20560-1997）《化工工厂总图运输施工图设计文件编制深度规定》（HG/T20561-1994）《化工设备设计文件编制规定》（HG/T20668-2000）《化工工厂工业炉设计施工图内容深度统一规定》（HG/T21536-1992）《自控专业施工图设计内容深度规定》（一）、（二）（HG/T20506-1992）《化工装置自控工程设计规定》（上册）（下册）HG/T20636~20639-1998《化工企业电力设计施工图内容深度统一规定》（一）、（二）、（三）（HG/T21507-1992）《化工企业给排水设计施工图内容深度统一规定》（HG/T20572-1995）《化工建筑、结构施工图内容深度统一规定》（HG/T20588-1996）《化工采暖通风与空气调节详细设计内容和深度的规定》（HG/T20656-1998）《化工企业热工设计施工图内容深度统一规定》（HG/T20692-2000）《××施工图设计规定》（ZTT-B4-×-2003）（本公司标准，××和×分别为专业名称和专业代号）4、几点说明1）上述各深度规定，有的发布时间较早，其中有些内容可能已不适应当前的需要，设计人员在应用时，应结合项目实际，结合现行的其它规范、规定和上级有关部门的要求，灵活掌握、应用，在符合总体框架的前提下，可作适当的增、减。2）热电项目各阶段设计文件编制内容深度规定由热电分院组织编制、发布。143 以上规定即日起执行，在执行过程中若有问题，请及时向技术质保部反馈。附件：医药项目初步设计说明书编制章节规定荒山造林项目作业设计第一章总论1.1项目概述1.2项目区基本情况1.3综合评价第二章指导思想、依据和原则2.1作业设计的指导思想2.2作业设计的设计依据2.3作业设计的原则第三章项目区的范围与布局3.1项目区的范围3.2项目区布局第四章建设规模与内容4.1项目实施计划及进度安排4.2造林工程设计4.3附属工程设计第五章投资概算与资金筹措5.1投资估算5.2资金筹措5.3资金使用与建设计划第六章作业实施保障措施6.1组织管理6.2建设管理6.3资金管理6.4档案管理附图：1、荒山造林项目范围图。143 2、荒山造林项目区域位置图。3、经济林配置图。4、用材林配置图。5、周边防护林配置图。6、刺丝围栏设计图。7、整地、栽植设计图。投资机会研究的目的和内容(1)投资机会研究的目的143 投资机会研究,也称投资机会鉴别,是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究,其目的在于发现投资机会。包括一般投资机会研究和具体项目投资机会研究两类。一般投资机会研究又分为地区投资机会研究、部门投资机会研究和资源开发投资机会研究。具体投资机会研究比一般投资机会研究较为深入、具体,需要对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析。(2)投资机会研究的内容包括市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等,其重点是对投资环境的分析,投资机会研究的成果是机会研究报告。初步可行性研究的内容(以工业项目为列)1)项目建设的必要性和依据2)市场分析与预测3)产品方案、拟建规模和场址环境4)生产技术和主要设备5)主要原材料的来源和其它建设条件6)项目建设与运营的实施方案7)投资初步估算、资金筹措与投资使用计划初步方案8)财务效益和经济效益的初步分析9)环境影响和社会影响的初步评价10)投资风险的初步分析研究的重点是从宏观上分析论正项目建设的必要性和可行性.项目申请报告的作用和内容(1)项目申请报告的作用项目申请报告是政府行政许可的要求,适用于企业投资建设实行政府核准制的项目,即“核准目录”143 范围内的企业投资项目。项目申请报告是对政府观注的涉及公共利益的有关问题进行论证说明,以获得政府投资主管部门的核准(行政许可)。项目申请报告是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证,不包括市场前景、资金来源、企业财务效益等不涉及政府公权力的“纯内部”条件,但为了供政府就行业准入标准等问题进行审查,需要对工艺技术方案等加以说明。(1)项目申请报告的主要内容1)项目申报单位情况2)拟建项目情况3)技术用地和相关规划4)资源利用和能源耗用分析5)生态环境影响分析6)经济和效果分析报送企业投资项目申请报告应付送的文件1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见4)根据有关法律法规应提交的其它文件外商投资项目申请报告应包括的内容1)项目名称、经营期限、投资方基本情况2)项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺、产品目标市场和计划用工人数3)项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求,以及主要原材料的消耗量4)环境影响评价5)涉及公共产品或服务的价格143 6)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案,需要进口设备及金额报送外商投资项目申请报告应付送的文件1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明2)投资意向书,增资、购并项目的公司懂事会决意3)银行出具的融资意向书4)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意向书5)省级规划部门出具的规划选址意见书6)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书7)以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。（3）境外投资项目申请报告包括的主要内容1)项目名称、投资方基本情况2)项目背景情况及投资环境情况3)_项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场,以及项目效益、风险情况4)项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇情况5)购并或参股项目,应说明拟购并或参股公司的具体情况报送境外投资项目申请报告应附送以下文件1)公司懂事会决议或相关的出资决议2)证明中方及合作外方资产、经营和资信的文件3)用汇出具的融资意向书143 4)以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的,按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告,或其它可证明有关资产权益价值的第三方文件。5)投标、购并或合资合作项目,中外方签属的意向书或框架协议等文件6)境外竞标或收购项目,应报送信息报告,并附国家发展和改革委员会出具的有关确认函件项目申请报告通用文本第1章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况143 包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容．1.2 项目概况包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容．第2章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调．2.2 产业政策分析拟建项目是否符合有关产业政策的要求．2.3 行业准入分析项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定．第3章 资源开发及综合利用分析3.1 资源开发方案资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求．3.2 资源利用方案包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响．3.3 资源节约措施阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案．对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求．第4章 节能方案分析143 4.1 用能标准和节能规范阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范．4.2 能耗状况和能耗指标分析阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量．根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求．4.3 节能措施和节能效果分析阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证．第5章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1 项目选址及用地方案包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容．分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等．5.2 土地利用合理性分析分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等．5.3 征地拆迁和移民安置规划方案对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证．第6章 环境和生态影响分析6.1 环境和生态现状包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等．6.2 生态环境影响分析包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响．143 6.3 生态环境保护措施按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证．6.4 地质灾害影响分析在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施．6.5 特殊环境影响分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施．第7章 经济影响分析7.1 经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性．7.2 行业影响分析阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证．7.3 区域经济影响分析对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证．7.4 宏观经济影响分析投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析．涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施．第8章 社会影响分析8.1 社会影响效果分析阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益．143 8.2 社会适应性分析分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性．8.3 社会风险及对策分析针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案． 143'