XXXX廉租住房建设项目可行性研究报告 51页

'XX廉租住宅建设项目可行性研究报告XXXX廉租住房建设项目第一章项目概论1.1项目概况1.1.1项目名称项目名称：XXXX廉租住房建设项目。1.1.2项目建设单位项目建设单位：XXXX1.1.3项目建设地点项目建设地点：本项目拟建设场地位于XXXX。1.1.4项目建设规模项目建设规模为8400平方米，共4栋住宅楼，拟新建廉租房套数168套、套型建筑面积50平方米/套、总投资1512万元，配套建设道路、消防、环卫、电力、电讯、供排水、绿地及天然气管道等配套设施。1.1.5项目总投资估算本项目总投资为1512万元,其中工程费用1303万元（主体工程费：1008万、配套工程费：295万元），工程建设其他费用84万元，基本预备费124.83万元。1.2编制依据1、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发[2007]24号）56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告2、关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知（国土资发[2007]236号）3、《廉租住房保障资金管理办法》财政部（财综[2007]64号）4、转发建设部《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》的通知（安徽省建设厅文件建房改[2007]246号）5、《廉租住房保障办法》建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部中国人民银行国家税务总局国家统计局令第162号6、国家发展改革委关于印发《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》的通知（发改投资[2007]3676号）7、安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见（皖政[2007]106号）8、安徽省财政厅《关于印发安徽省廉租住房保障资金管理实施办法通知》（财综[2007]1351号）9、XXXX县城市总体规划（2003-2020）10、XXXX县住房建设规划（2006-2010）11、XXXX县廉租住房保障规划（2006-2010）12、委托提供的相关资料13、政府部门有关文件1.3研究工作范围56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告本可行性研究报告依据国家的有关规定和标准，在充分调查研究的基础上，结合安庆市经济发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和项目所在地社会经济现状及周边环境，从项目建设背景及必要性，市场需求分析，项目选址与建设条件分析，主要建设工程，环境保护、安全生产、消防节能，项目运营管理和劳动定员，项目建设实施计划，投资估算及资金筹措方案，以及从经济、社会、生态效益等方面，对项目建设的必然性、合理性、科学性和可行性进行了全面研究论证，并得出相应结论，为有关部门决策提供依据。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景2.1.1国家政策背景56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院一直高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。随着住房制度改革的不断深化，城市居民住房条件整体上有了较大的改善，但由于城市廉租住房制度相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，在完全市场经济体制作用下，近年来房价持续攀高，并且有越演越烈之势，由此造成相当一部分市民买不起房或者被迫贷款买房，这些不利于社会的安定和谐社会的建设，为此引起了国务院和建设部等相关部门的高度重视。胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，报告指出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。2007年8月7日，国务院下发了关于解决城市低收入家庭住房困难工作的指导思想，并对工作提出总体要求和基本原则。2007年9月19日，安徽省建设厅转发建设部《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》的通知，为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，国土资源部于2007年9月30日，专门下发了236号文件，用以进一步加强土地供应调控，保证用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地供应。2007年10月30日，财政部下发了《廉租住房保障资金管理办法》、安徽省人民政府办公厅下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，以规范廉租住房障资金管理。提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用。2007年11月8日，建设部、国家发改委、监察部等九部门联合签署《廉租住房保障办法》，2007年11月19日，建设部、国家发改委、监察部等七部门又联合发布《经济适用住房管理办法》。2011年中央财政已确定要适度提高对中西部廉租房建设的资金补贴。同时，住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点也已经开始，有助于进一步拓宽保障性住房建设资金来源。另一方面，地方政府也出台相应政策积极发展廉租房建设，保障不低于10%的土地出让净收益用于廉租房建设，保障中央、省级财政资金的落实和当地财政的配套。2.1.2项目建设区背景XXXX古称松兹侯国，建县于西汉高后年间，距今约2200年历史。地处大别山南麓、皖江之首，是皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户，辖9镇13乡207个自治村（社区），总人口80万，国土面积2394平方公里。全县耕地64万亩，山场73万亩，可养水面84万亩；境内山区、丘陵、湖泊、平原依次分布。自然资源丰富。宜渔淡水面积居全国第二、安徽第一，养殖条件优越，名优特水产品有较高知名度；已探明有开采价值的矿藏28种，其中磷矿石储量占全省一半，优质石灰石储量居全省前列；该县是国家优质棉生产基地县，棉花常产超过2.5万吨；有“长江绝岛”小孤山、“南国小长城”白崖寨56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告等，是皖西南旅游带的重要组成部分。区位优势明显，经济发展具有较大潜力。该县处于长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区，又是安徽省“一线两点”率先开发开放战略布局重点地区，也是“承东启西”的结合部。交通十分便捷，贯穿南北的105国道、横贯东西的沪蓉高速公路、合九铁路、63公里长江黄金水道穿境而过。距离省会城市合肥220公里、武汉190公里、南昌170公里，至皖鄂赣三省6个机场车程都约两小时，到九江外贸码头、214码头、石化专用码头等3座对外开放码头车程1小时左右。立足全面建设小康社会目标，遵循需要与可能、长远与当前相结合的原则，按照统筹兼顾、突出重点的工作方法，积极稳妥确定了我县“十一五”时期经济社会快速持续发展目标：在全面提升经济发展速度、质量和效益基础上，地区生产总值平均年增长14%以上，至2010年达到70亿元，力争80亿元；财政一般预算收入与地区生产总值同步增长；全社会固定资产投资年均增长20%以上，力争30%；社会消费品零售总额年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增长5%以上；城镇登记失业率4%以内；三次产业结构比达到25：40：35；总人口控制在82.7万人以内。为实现上述目标，我们将大力实施工业强县（工业“4121”工程：纺织服装、建材、矿化、农副产品加工四大工业支柱，规模工业企业100家，自主知识产权品牌产品20个，工业总产值100亿元）、农业稳县（农业产业化“5773”工程：粮油、棉花、畜牧、水产、林竹“五条龙”产业化，省级以上农产品名牌7个；省级以上龙头企业7家，农村合作经济组织30个）、外向驱动（东向发展，沿江开发，招商引资，自营出口）、创新推动（全民创业，企业改制，资产整合）、项目带动（项目储备、推进和建设，“一园一区”建设）、统筹发展（社会事业）战略，全力推进XXXX县追赶跨越、率先崛起进程。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告2.2项目建设的必要性根据关于编报2012年新建廉租住房和国有工矿棚户区改造项目中央投资建议计划的通知要求，解决XXXX县低收入居民住宅建设困难，改善低收入居民居住环境。（1）符合国家关于解决城市低收入家庭住房因难的大政方针住房问题是重要的民生问题。解决低收入家庭住房困难，事关经济发展和社会稳定大局，XXXX县县委、县政府高度重视城市低收入家庭住房问题，研究制定了一系列政策措施，不断加大住房解困工作推进力度，目前XXXX县建立了廉租住房制度，住房保障体系建设取得了初步成效。但应当看到，住房保障工作进展不平衡，廉租住房制度覆盖范围较小，且制度不够完善，整条措施还不配套，城市低收入家庭住房困难尚未得到解决。解决低收入家庭住房困难是促进房地产市场健康发展的重要途径，是全面建设小康社会的客观需要，是维护社会稳定的重要任务。在全面加快外向型经济发展的过程中，深入推进大景区、开发区和新农村建设，着力转变发展方式，改善民生，坚持可持续发展的战略。在国家建设社会主义和谐社会政策的指导下，按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的文件精神，XXXX廉租住房建设项目被县委县政府确定为2012年县重点建设项目。（2）建立社会住房保障体系是构建和谐社会的重要内容56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告我国的城市住房问题，是一个人口大国经济快速发展和城镇化快速推进过程中的问题，面临非常复杂的情况和十分艰巨的任务。住房保障制度是社会保障体系的重要组成部分，是对城镇住房制度改革的补充和完善。建立健全社会保障体系，维护社会公平正义，让发展成果由人民共享，是全面构建和谐社会的重要内容。住房问题直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。目前还有部分城镇困难家庭人均住房建筑面积不足10平方米，住房结构性矛盾比较突出，商品住房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。解决低收入家庭住房困难，进一步做好城市住房工作，是履行政府职能的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是促进房地产市场健康发展的重要途径。要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，解决城市部分低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件非常重要。（3）项目的建设是社会经济发展的需要要使XXXX县的社会经济持续、稳定发展，必须提高XXXX县城市形象，改善城市投资环境，提高城市活力，拓展城市发展空间，增强城市功能，促进XXXX县经济、社会和环境的可持续发展。XXXX廉租住房建设项目，可以充分发挥XXXX县优越的地理位置、丰富的矿产资源、稳定的农业基础、较快的工业发展速度和充足的旅游资源等有利条件，为XXXX县经济发展提供强有力支撑。（4）项目建设是做好住房保障工作的需要56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告城镇最低收入家庭的住房问题，是一个重大的民生问题。廉租住房建设是党中央、国务院近年来推出的顺乎民意的民心工程、康居工程、德政工程。据建设部统计：近四年来，全国城镇住房平均竣工面积超过6亿平方米。到2007年底，城镇人均住房建筑面积达到28平方米。我国城镇居民人均住房面积从1988年住房制度改革前的不足7平方米提供到了现在这个水平，提高速度如此之快，因此廉租住房建设更是迫在眉睫。廉租住房制度是中国住房供应体系的重要组成部分。一直以来，解决城市低收入者住房问题有三种方式可以供选择：提供租房补贴、廉租房、经济适用房。这其中最经济、最公平、最能满足城市低收入者住房需求的制度是廉租房。眼下，很多地方的经济适用房逐步发展起来，解决了一部分低收入者的住房需求，但同时也带来了“权力寻租、炒卖房号等一系列问题。尽管近期国家实施了一系列“房地产新政”，部分城市的房价有所下降，但就整体而言，绝大部分城市的房价对于城市低收入者而言仍是难以企及的“天价”，且不可能在短时间内得到扭转。而廉租住房的基本宗旨，是努力保护低收入者的生存空间。其最大的特点，就是政府供应并提供资金补贴，其对象是人均收入偏低的城镇无房户。由于用地较少、成本较低和可以反复使用，廉租住房制度被认为是在市场经济条件下，能有效满足城市低收入者住房需求的一种保障方式。因此，贫困并不是过错，而消除贫困是政府的责任。让那些买不起经济适用房的低收入人群能居者有其屋，廉租房是一个有效的办法。在香港30%的家庭靠公房栖身，同样，在欧洲各国只有一半人有自有房产。因此，从现实情况来看，我们也必须依靠廉租房解决中低收入者的居住问题，改变老百姓“买房方能安身”的思想。（5）项目的建设是促进经济增长的需要56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告为认真贯彻《中共中央、国务院转发<国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施>的通知》（中发[2008]18号）精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步扩大内需，促进经济又好又快发展，安徽省委、省政府决定加大投资力度，进一步加快交通枢纽、农业水利、生态环境等基础设施建设，加快保障性安居工程建设。项目的建设正是安徽省委、省政府提出的促进经济增长主要措施之一。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第三章建设条件分析3.1项目建设条件1、项目区域建设条件：（1）经济发展概况人均生产总值首超万元，二产比重首超一产，国税收入首超亿元，地税收入继续保持强劲增长态势。在“工业发展加速年”活动推动下，全年实现工业增加值27.78亿元，比上年增长28.3%，其中完成规模工业增加值19.55亿元，同比增长43.3%，新增规模工业企业22家。完成农产品加工、新型建材、机械电子、矿产化工四大产业发展专项规划。企业技改投入15亿元，信诺捷科获国家科技创新基金支持，中天石化被评为省级企业技术创新中心。互益纺织、三凌制衣、红爱服饰、新锦丰食品发展态势良好。纺织服装产业集群建设实现新突破，XXXX县被国家纺织工业协会命名为“中国新兴纺织产业基地县”，洲头乡成功申创省级纺织服装产业集群镇。农业生产克服洪涝灾害影响，粮食、棉花和油料产量分别达34.39万吨、2.4万吨和4.29万吨。生猪出栏35万头，家禽出栏560万羽，水产品产量7.38万吨，人工造林3.15万亩。农业产业化进程加快，新增省、市级龙头企业15家，省、市著名商标5个，农民专业合作社38家。房地产市场方兴未艾，新增商品房开发面积18.47万平方米。石莲洞国家森林公园升级改造一期工程完工，以农家乐为主题的各类乡村旅游产品发展迅速。新网工程五大网络体系初步形成，家电下乡、以旧换新等稳步实施。保险、物流等产业加快发展。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（2）地理概况XXXX县地处大别山南麓、皖江之首，东与望江县共抱泊湖，南与江西省湖口县、彭泽县隔江相望，西同湖北省蕲春县、黄梅县接壤，北和太湖县毗邻，是皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户。XXXX地跨东经115°52′～116°35′，北纬29°47′～30°26′，处长江下流顶段北岸。县域南北长约71公里，东西宽约67公里，国土面积2393．53平方公里。（3）水文和水资源概况XXXX属于长江流域河流水系，由于受地质构造的影响，总的特征是西北部河流多而长，东南部少而短。发源于大别山的凉亭河、二郎河两大河流，具有山区河流的一定特征，其中二郎河流域面积597平方公里，凉亭河流域面积289.3平方公里，它们把大别山南麓的径流串入湖泊（县域中部和南部，水面辽阔，水资源丰富，有连成整体的泊湖、黄湖、龙感湖和大官湖），自西向东经华阳流入长江。（4）气候概况属北亚热带湿润气候区，气候特点为四季分明、日照充足、热量丰富、雨量充沛、无霜期长。全县年平均气温16．6℃，年平均降水量1307．2，山区降水多于丘陵、平原，年平均日照时数2023.7小时，无霜期254天。常年主导风向为东北风，年平均风速为3.1米/秒。（5）基础设施概况56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告XXXX处在长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区，是安徽省"一线两点"率先开发开放战略布局的重点地区，也是"承东启西"的结合部。长江过境岸线63公里，境内有深水码头3座、汽车轮渡1座，水上运输极为方便，外运集装箱码头近在咫尺；陆上交通四通八达，105国道、沪蓉高速公路、合九铁路穿境而过；至中心城市九江、合肥、武汉、南昌、南京全程高速，汽车旅程均在2小时以内；境内初步形成三横两纵的公路体系，实现了村村通公路；XXXX属华东电网覆盖区，城乡电网改造投资近亿元，已建成l10KV变电所2座，35KV变电所9座，小水电装机容量达3000千瓦，能满足工农业生产和生活需要；县城自来水日供水1.5万吨，日供3万吨的二水厂正在筹建之中；程控电话、移动通信、有线电视网络覆盖全县，数据通讯宽带网开始普及；境内有幅射三省八县的水产、建材和小商品专业批发市场；基础教育和文化卫生服务设施齐全，社会保障体系日臻完善。经过多年建设，XXXX正发展成为镶嵌在皖江之滨的一颗璀璨明珠。2、项目场地建设条件：2.1区位条件该项目位于县城主干道龙门南路，交通便利，生活环境舒适、安全，是理想的居住场所。2.2工程用材及运输条件石料：项目位于城区，取材方便。砂料：河沙质地纯净、资源丰富，从采沙场用农用车运至工地。四大主材和燃油来源及供应：钢材主要由马钢、合钢供应；水泥主要由安庆水泥厂家供应；木材来源于本地山区；工程用砖来源于周边免烧砖厂；汽油、柴油由XXXX县城供应。运输条件：项目所在地点均是柏油路和水泥路面，运输条件较好。2.3水、电、通讯条件56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告工程用水、用电：已至项目区，可以满足工程实际需要。通讯：可安装程控电话到现场或利用移动电话联络。通讯信号好。。项目外部条件目前基本达到三通一平，具备施工开工条件。3.2住房现状及需求分析根据XXXX县2010年住房调查，至2010年底，县城住房建筑面积为235万平方米。其中，通过基本建设及更新改造方式建造住房（含政府兴建政策性住房）13.5万平方米，通过房地产开发方式建造商品住房94.5万平方米，通过其他方式建造住房（含原农村集体经济组织及原村民个人住宅建设和其他自建住房）127万平方米。根据《XXXX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中2011年全县常住人口达到13万，人均居住建筑面积30平方米/人的规划要求，规划期间，XXXX县住房总需求为155万平方米。根据“十一五”期末XXXX县不同收入水平家庭结构比例，规划期内，应建设商品住房151.4万平方米，政策性住房（经济适用房、廉租房）4.8万平方米。3.3可行性分析1.为了加快融入“苏、浙、沪”长三角经济圈的步代，XXXX县委县政府加大了城市基础设施建设的步代，城市经济和旅游业不断蓬勃发展，新增城市居民及长期居住的暂住人口也日渐增多，雨污分流改造，旧城基础设施改造呼声很高，新增人口的居住压力和城市服务功能配套的提升急待解决。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告2.根据《XXXX县近期建设规划》和《XXXX县国民经济及社会发展第十一五年规划纲要》，该项目危旧房改造是城市近期建设的重点，符合近期建设规划提出的建设思路。上述情况为该项目实施奠定了良好的政治、经济和群众基础，因此该项目是完全可行的。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第四章项目选址与总图规划4.1项目选址本项目用地位于XXXX。4.2城市规划设计条件1.用地位置：XXXX。2.规划总用地面积：8.03亩（5351.88平方米）。（1）用地性质：居住用地（2）用地适用强度：容积率不大于1.8（3）建筑日照间距：1:1.24（4）绿地率：小于或等于35%（5）严格按《GB-50180-93》、《GBJ16-87》和有关强制性规范要求实施。4.3总图规划4.3.1规划依据1.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；2.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；3.《XXXX县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》；4.国家及安徽省相关的技术标准、规范和规定。4.3.2规划设计构思及布局（1）基本要求1.规划布局以“经济、实用、美观”56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告为原则，力求具有整体性、经济性、时代性、超前性，使新建住宅与周边建筑物协调一致。2.坚持“以人为本”的规划设计原则，着重于环境的立意和刻画，创造一个方便、安全、舒适、和谐的人居环境。3.住宅建筑设计力求达到居室方便、舒适、安全、居住生活空间功能布局合理，设施齐全。4.总图布置满足规划要求。（2）平面布置根据XXXX县城总体规划的要求、周边环境以及现有布局情况，因地制宜灵活布置4栋住宅楼。在进行绿化布局和道路工程布局时，注意与住宅区原有道路及绿化带的协调一致。（3）交通组织整体性与景观性——在加强内外交通组织的同时，适当创造人车分流的道路系统。小区内部道路设计与住宅区内城市设计相结合，强调对景与转折，以形成步行移景的空间变化，共同创造良好的内外部空间景观。内部道路交通系统以车行系统和步行系统为框架，同时，宅间道路和步行道路有机结合，使二者自体系。规划注意协调机动、自行车、人行三种交通方式的关系。依据居民出行方向及外围现状道路状况设置小区出入口，分布于小区西部、北部。小区内道路及铺装根据不同功能选取不同的材质。如小区内主要车行道为沥青路面；人行道、住宅院落内的车行道采用彩色混凝土地砖，室外停车场采用植草砖，以丰富小区景观。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（4）总图设计根据规划用地地形，结合周边道路交通状况，协调周边建筑风格，设计力求布局合理，创建舒适和谐的人居环境。4.3.3规划条件与主要技术经济指标主要技术经济指标用地面积5351.88m²建筑占地面积1605.56m²规划总建筑面积8400m²其中住宅面积8400m²----建筑密度30%居住容积率1.57绿地率35%住宅总户数168户56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第五章建筑设计5.1设计依据（1）民用建筑设计通则GB50352-2005（2）建筑设计防火规范GB50016-2009（3）住宅建筑规范GB50368-2005(4）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2010（5）城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-20015.2业主意图以务实的产品主义，追求产品品质为向导，提供高性价比的均好产品。打造精品，以质高价优的产品满足居民的需求。提升项目所在区域的整体形象。5.3设计理念1、以人为本通过对人与环境的“行为体验”和“感官体验”的分析，体现“适用、健康、美观”的以人为本的设计思想。行为体验满足现代生活方式：功能合理、流线清晰、快捷便利、使用高效。符合物质生活需求：空间完整、利用合理、室内外功能空间尺度适宜。生态环境需求：优化空气环境、优化温（湿）度环境、声、优化光环境。感观体验传统文化印象：体现传统文化。现代艺术追求：空间形态构成符合现代美学基本原则。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告精神感受愉悦：室内外造型、色彩的优化、室内外环境景观的优化、空间感受与空间属性吻合。2、环境融合倡导“形式服从环境”—自外而内的设计方法。以有机建筑论、流动空间论指导形式的产生。寻求建筑与环境的耦合。个体建筑与它所处的城市空间环境存在一种互动的关系，个体的设计应该超越自我，实现与城市结构和肌理的链接。在尊重城市整体规划的基础上，和谐地融于城市的脉络中，反映出自身的个性和内涵。根据地域特定的气候物理环境、自然的地理环境、交通、建筑和人文环境，以及项目所在地特有的景观资源，力求创造出和环境共生的优质的生活环境。从城市设计的角度出发，在理解城市规划的环境发展脉络的前提下，与城市架构融为一体，形成有机脉络的城市肌理。同时形成相对内敛的空间环境。创造理性与浪漫交融的空间形态。使得规划建筑群体的内外部空间、社区空间、城市空间之间相互流动渗透，融合对话。3、资源均享环境资源的均享：环境资源主要包括绿地、花木、水景等自然和人工景观。合理地利用这些资源不但可以创造美好、温馨的居住环境，而且也可满足居住者心理和精神需求。让每个住户都能平等地享受资源，获得等同的价值回报。达到“均享”的目的。归属领域的均好和共享：人们更关心和喜欢的是贴近宅前的绿化景观，认为这是属于他自己的园区。采取强化半私密空间的手法，设法营造一个亲切怡人的交往场所——“归属领域”。塑造令住户向往的居住空间环境。居住日照和朝向的均好：56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告强调内外部环境的融会贯通。保证了每户通风采光良好和视线上的通透，获得良好的日照和空间围合效果，利用空间上的渗透和扩展关系，达到环境景观的互融，使居住者置身于一个充满温馨、充满情趣的生活空间。4、功能至上倡导“形式服从功能”—自内而外的设计方法，建筑造型自由且不对称，形式取决使用功能的需要。5、空间契合倡导“空间属性契合”—实体空间＋虚拟空间＋流动空间＋复合空间＋情感空间。空间形式与空间属性吻合，实现为空间环境的氛围需求而营造的特征空间。根据项目现状地形特点，采用合理的空间布局，因形造势，创造于地形特点适宜的空间功能属性明确的积极空间形态，使得建筑外部空间与内部空间相互流动渗透、融合对话。6、技术表现建筑形式体现结构、材料、设备和工业化施工的特点，建筑形象应成为技术的直接反映，反对掩饰技术痕迹。7、艺术纯净建筑艺术净化，掘弃折衷主义的复古思潮与繁琐装饰，建筑造型成为几何形体的抽象组合，组合特征遵循完形心理学的组合特征－对称性、包容性、整体性、协调性、规则性和最大的简洁性。5.4规划设计a)空间设计56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告集中式空间设计。通过道路、庭院来提高土地的利用率，创造更多的空间效益。同时各空间的相互交融来满足各种的功能需要和创造优美的建筑景观。a)建筑设计在建筑设计上，为突出当地的建筑特色，采用坡屋顶，在一些局部飘顶和实体墙面来营造强烈的现代气息，同时用玻璃面与实墙面连接，形成鲜明的虚实对比。b)消防设计a）.利用庭院和道路形成通向个单体建筑的消防通道。b）.在主要建筑和人流相对比较集中处及疏散要求较高的场所均结合了消防回车场设计c）.多层住宅建筑均按建筑防火规范进行设计。d）.建筑物之间的间距满足防火规范。5.5建筑结构设计1、设计依据1）、设计标准（1）建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001（2）建筑结构制图标准GB/T50105-2001（3）建筑结构荷载规范（2006年版）GB50009-2001（4）混凝土结构设计规范GB50010-2010（5）建筑抗震设计规范（2008年版）GB50011-2001（6）建筑地基基础设计规范GB50007-2002（7）建筑工程抗震设防分类标准GB50011-201056安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（8）混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-20022）自然条件：（1）基本风压0.4K/M2（2）地震基本烈度为六度。设计基本地震加速度值为0.05g。（3）工程地质情况：另见地质勘探。2、设计要求：（1）按6度抗震设防，抗震设计基本地震加速度值为O.05G，设计地震分组为第一组。（2）混凝土强度等级。多层住宅：C25（3）主要楼面荷载住宅楼：卧室、起居室、餐厅2.0KN/M2卫生间、厨房2.5KN/M2阳　台2.5KN/M2楼梯间2.5KN/M2上人屋面2.0KN/M2不上人屋面0.5KN/M2（4）砌体框架结构填充墙主材采用小型砼空心砌块，辅材采用蒸压灰砂砖，禁止采用非蒸压灰砂砖。(5)上部结构：1多层住宅为框架结构，按多层框架结构规范要求设计。2.各建筑单体、楼屋面均为全现浇梁板结构。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（6）基础设计条件：本次规划地质条件较好，所以各建筑均采用钢筋砼独立柱基础。3、户型设计均为：一卧一厅一厨一卫，每户建筑面积控制在50平方米以内，所有房屋均为六层框架结构，采用钢筋砼独立柱基础，框架梁、柱、现浇楼板、现浇屋面，屋面设防水层及隔热层，屋内统一简易装修，楼地面面砖饰面，内墙乳胶漆饰面，外墙为涂料面层。道路为砼路面，其小区的绿化、水、电、环卫等配套设施齐全，并同步建设完成。5.6给排水设计1、设计依据a、国家颁布的有关现行设计规范。（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2009（2）《室外给水设计规范》GB50013-2006（3）《室外排水设计规范》GB50014-2006（4）建筑设计防火规范GBJ50016-2006（5）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005b、业主及相关专业提供的设计资料2、给水设计水源为附近自来水厂，从给水干管引入，供水压力不小于0.3mpa，进水口处设水表计量。3、排水设计采用雨污分流，雨水及污水分别排往入城市雨水管网和污水管网。4、消防设计56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告室外消防用水量：20L/S作用时间2h室外给水管网为生活、消防合用，消防采用低压制，在给水管网上按规范设置室外消火栓，火灾时由消防车从室外消火栓取水灭火。物业用房、值班室门窗加强防护，设有线和无线通讯及报警装置。5、环保节能粪便污水经化粪池处理后排至区域污水管网，生活给水不设置屋顶水箱避免水的二次污染，水泵选用低转速，泵基础采用隔振垫以减少震动和噪声的传递，给水总进口及每户住宅设水表计量以节水。5.7电气设计1、设计依据（1）供电系统设计规范GB50052-2009（2）10KV及以下变电所设计规范GB50053-1994（3）低压配电设计规范GB50054-1995（4）建筑物防雷设计规范（2000年局部修订）GB50057-2010（5）电力工程电缆设计规范GB50217-2007（6）民用建筑电气设计规范JGJ/T16-2008（7）民用建筑照明设计标准GB50034-20042、电力配电系统各类电力设备按场所或类型集中到动力配电箱供电，由低压柜引出馈线按放射式配电。消防设备、应急照明及给水泵的动力箱均用双回路供电末端自投。其它动力箱均为单回路供电。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告电力干线采用YJV型电缆，室内用桥架敷设，室外用直埋地敷设。分支线均用阻燃型铜芯线穿钢管暗敷，消防设备均采用耐火型电缆或阻燃型铜导线穿钢管暗敷于非燃烧体结构内。3、电气照明配电系统　本工程设有一般照明、备用及疏散指示照明、多层及庭院照明。住宅楼内每单元设一集中电表箱，装于单元底层楼梯间内，按一户一表计量，采用单相三线入户。户内配电箱，住宅配电箱内馈线回路按照明、一般插座、空调、卫生间及厨房分类设置。灯光方面在住宅平台主要以庭院灯和草坪灯为主，高低错落，光线柔和，造成一种悠闲安静的氛围。4、防雷接地系统本工程所有建筑为多层，应按三级防雷建筑设计，利用建筑物结构钢筋组成笼型暗装防雷装置。每幢建筑物在电源引入处均应有总等位联结。住宅卫生间应有局部等电位联结，利用建筑物的基础钢筋组成联合接地体，接地电阻小于1欧。5、弱电系统本工程中弱电系统应属有关专业设计单位设计，为了便于施工配合，本设计中预留相应的管路位置及设备留洞。按每户二只电话出口和二只电视出口设计，每单元进口设计对讲电控门。6、网络系统5.8道路系统设计小区设置了一个主出入口及两个次出入口，景观主要围绕着这几个出入口来布置。小区采用了人车合流布局的形式。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告5.9燃气规划燃气专项规划由相关专业部门根据总体规划另行制定，本次规划及建筑设计仅预留其管道通行位置。5.10竖向设计规划在原有地形的基础上，在保证地面和路面排水所要求的最小坡度的前提下，结合现状地形尽量减少填挖方量，以降低工程造价。由于基地地势比较平坦，规划将道路纵坡基本控制在0.5%以下，平均坡度>0.2%，人行道比道路路缘石高120mm，地块建筑标高高于路面标高0.2-0.3m。5.11网络系统设计为满足现代居住小区信息化的要求，规划在本区设置通信管道，小区的电话线、有线电视线及宽带光纤均敷设于综合通信管道内，所有线缆均从机场路引入供应全区用电服务。电信电缆管道布置在道路西、北侧的人行道上。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第六章节能、环境保护与安全消防6.1节能建设区建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。保证舒适，健康和室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。6.1.1建筑节能技术该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：（1）屋面屋面选用岩棉板防火材料做保温层。（2）外墙外墙普通内墙抹灰，240厚砖，外粉30厚无机活性保温砂浆，外饰面系统涂层。（3）门窗门窗选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢中空玻璃，其传热系数为K=2.56W/（m2.k），采用保温分户门，其传热系数为K=2.70W/（m2.k）。6.1.2用电节能56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告安装节能型变压器，供电线路尽量直线布线，减少线损；室内布线采用铜质线；照明灯具采用节能灯；选用低能耗家用电器设备。（1）分时电表电度表为日、夜分时电度表10（40A）。其优点：提倡使用夜负荷、改善用电低谷，节约用电，同时，用户使用分时电度表可节约电费。（2）公共楼灯公共灯均采用双电源自切。楼梯灯采用触膜式延时天关及光、声控制开关。优点：随时开灯、定时关灯，大量节约用太阳能应用技术是指在建筑上利用太阳能源、光电转化，在景观工程中将使用部分太阳能草坪灯，达到节能照明用电的目的。（3）箱式变压器箱式变压器由高压开关、变压、低压分配三部分组成，即将变压器、高压侧的过电压保护设备、计量设备以及受电总开关等部件组合在箱体内而形成的小型化设备。特点：休积小，占地面积少，可设置在户外；布置灵活、靠近负荷中心，有利于提高用户末端的供电质量；节能环保，噪声小，有利于改善和美化环境。6.1.3建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用除了在保温节能做法及措施中介绍的新技术外，在建设过程中，应用四新技术，为住宅产业化及带动其他产业的发展起到一定的作用。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告地下室地面及外墙采用聚氨脂涂料防水技术；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；单元分门户采用钢制三防门；楼道照明采用红外线光控开关；燃气采用PGM2.51磁卡燃气表；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅美软质隔墙板应用技术；变压式通风道；采用高效有机硅厨厕防水技术。6.2环境保护6.2.1垃圾及污水情况本建设项目为居住项目，属于非生产性项目，故无生产性污染物排放。生活污水为可生化有机无毒水，对周围环境的影响程度不大。故直接排入市政污水管网，从而可以有效的控制污水排放，避免水污染。垃圾主要为生活垃圾，生活垃圾集中后由环卫部门处理。6.2.2综合利用与冶理方案本设计贯彻“预防为主，冶理为辅”的方针，对环境质量全面负责，采取综合利用化害为利，变废为宝的原则，搞好三废处理和回收，使三废排放达到国家标准，并同时采取绿化美化环境等措施，使环境质量得到进一步提高。6.2.3废水的处理拟建项目采用化粪池进行处理，生活废水经化粪池处理后，悬浮物一般可降到140-150ppm，生化需氧量（BOD）可下降60%左右，有的可下降80-90%，（COD）可下降60%左右。如此反复分解、消化、浮渣和污泥逐渐液化，最终，容积值只有原悬浮固体的1%。6.2.4废气处理方案56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告对大气环境质量的影响主要来自施工期间机动车辆及施工机械的燃油、运输车辆道路扬尘和施工场地扬尘等。为了减少工程扬尘对周围环境的影响施工时采取如下措施：1、在现场周围设围障，将施工场地与现有各建筑物隔开。2、施工中土方挖掘及堆放、施工垃圾的清理等场尘较多的工序选择在无大风的天气进行，原材料堆放在固定位置，以便采取防尘措施。3、及时运走弃土，并在装运的过程中采取有效遮盖。6.2.5固体废弃物处理方案项目建设过程中，要求施工单位安排专职人员收集包装废弃物和运输破损建材，及时清除建筑垃圾和生活垃圾。拟建项目使用过程中产生的固体废弃物（主要是垃圾及废弃瓜果）由物业管理部门安排卫生管理人员定时清除。6.2.6噪声主要噪声源来自施工期间重型运输车辆及各种施工机械的运行噪声，为了减少工程施工对周围声环境的影响，建议工程施工时采取如下措施：1、施工单位必须按国家关于建筑施工场界噪声的要求进行施工，尽量分散噪声源，减少对周围环境区域声环境的影响。2、施工时间尽量不安排在晚上10时-次日上午6时，或在该时间内不使用噪声较大的施工机械，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。3、因需求确需夜间一定要施工的，又可能影响周围声环境的，应对施工机械采取降噪措施，也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装置，声障材料的单位面积质量至少应为7kg/m256安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告，同时应提前到当地环保部门办理相关手续，并公告周边四邻和居民。4、施工单位的具体施工计划中敏感受体附近所使用的施工机械种类、数量应写在承包合同中，以便监督。5、噪声防冶：（1）、生活水泵、屋顶消防稳压设隔震基础减震。（2）、选用优质低噪声生活给水水泵。（3）、水泵进出口处采用可曲挠橡胶接头。（4）、水泵出口处安装放水锤消声止回阀。（5）、水泵房内，水泵进出水管采用弹簧支架。6.3安全与消防6.3.1施工安全1、防高空坠落建筑物建设到一定高度时应及时设置安全网，以防人员高空坠落和建材等高空坠落伤人等事故发生。2、防触电①各种运行的施工机械的电气设备的金属外壳，都必须采取接地或接零保护，必要时应装设漏电保护装置。②专职电工要经常对电气设备检查，发现温升过高或绝缘下降时，应及时查明原因，消除故障。③发现架空电力线断落在地面上时，人员要远离电线。④严禁用木棒，竹竿等操作高压隔离开关或跌落式熔断器。3、防机械伤害56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告①施工机械应由专职人员持证上岗，严禁未经培训人员操作施工机械。②专职人员上岗前应穿戴劳保服装、鞋及安全帽。使用施工机械应严格执行操作规范，防止发生机械伤害事故。③施工机械使用频率较高、工作时间较长或周围施工人员较多的情况下，工地安全员应加强巡视检查，防止发生机械伤害事故。6.3.2消防根据《建筑设计防火规范》的要求，本工程的室外消防用水量为20L/S，火灾延续时间按2小时计算，室外管网布置成环状，并设置2只DN100地上式室外消火栓，室外消防给水和室外生活给水采用相同管网系统。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第七章工程招标方案7.1、项目概况7.1.1建设规模：项目建设规模为8400平方米，拟建设廉租房套数168套、套型建筑面积50平方米/套、总投资1512万元，配套建设道路、消防、环卫、电力、电讯、供排水、绿地及天然气管道等配套设施。7.1.2建设内容：住宅房，道路，场区给排水及电气、消防，场区电外线及绿化等附属工程。7.1.3建设地点：本项目拟建设场地位于XXXX。7.1.4建设性质：新建。7.1.5建设起止年限：拟于2011年9月开工，至2012年8月结束。7.1.6项目估算、资金来源及落实情况：项目建设规模为8400平方米，拟建设廉租房套数168套、套型建筑面积50平方米/套、总投资1512万元，配套建设道路、消防、环卫、电力、电讯、供排水、绿地及天然气管道等配套设施。7.1.7建设资金来源：本项目建设共需资金1512万元，该项目建设资金除中央、省级补贴外，不足部分由XXXX县政府配套到位。（承诺附件见后。）7.1.8建设单位：XXXX县住房和城乡建设厅7.2、招标内容和其他要求本工程的招标内容为建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标，全部采用公开、委托、招标方式，即：56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告招标组织形式：根据《招标投标法》、安徽省实施《招标投标法》办法等相关规定，上述项目全部采用委托招标；招标方式：根据《招标投标法》、安徽省实施《招标投标法》办法等相关规定，上述项目全部采用公开招标；7.3、招标代理机构的确定7.3.1具有与招标项目性质和规模相适应的招标代理资质；7.3.2应当在工商行政主管部门进行注册登记并符合经营范围的要求；7.3.3没有发生严重违法行为的。7.4、建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标要求7.4.1勘察招标1、详勘要求1.1查明建筑范围内的地层结构、各岩土层的类型、性质、深度、分布、工程特性和变化规律，分析和评价地基的稳定性、均匀性和承载力。1.2查明地层结构和岩土埋藏条件、物理力学性质，持力层及下卧软弱层的埋藏深度、厚度、性状及其变化，以岩土的均匀性、强度和变形性状作出定性和定量的评价。提供地基变形的计算参数、预测建筑物的变形特征。1.3划定场地土类型和场地土类别。1.4进行液化判别，并对可液化的土层应计算液化指数和确定液化等级。1.5查明水文地质条件（包括地下水的埋藏条件），提供地下水位及变化幅度和规律，评价其对地基基础、地下室和施工边坡稳定性的影响。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告1.6判定环境土和水对建筑材料的腐蚀性。判定地基土及地下水在建筑物施工和使用期间可能产生的变化及其对工程的影响，提出防治措施的建议。提供深基础开挖稳定计算和支护设计所需的岩土技术参数，论证和评价基坑开挖、降水对临近工程的影响。1.7场地如有不良地质现场（暗浜、暗塘、地下障碍物等），应进一步查明。需查明埋藏的河道、沟浜、防空洞、孤石等对工程不利的埋藏物。1.8根据上述要求和建筑设计院要求结构有关规范布置技术孔、原位测试孔、静探孔，精心勘察、精心分析，提供资料完整、评价正确的工程勘察报告。2、技术要求勘察必须执行国家最新的强制标准和国家或行业的最新的规范，必须满足设计部门的技术要求，为工程设计提供可靠、准确、详细的地质资料，以满足施工图设计的需要，为工程设计及施工提出合理化建议和措施。3、成果报告的基本要求工程勘察报告应根据国家有关勘察成果报告的编制规范和标准编制，应资料完整、真实准确、数据无误、图表清晰、结论有据、建议合理、便于使用和适宜长期保存，并应因地制宜，重点突出，有明确的工程针对性。工程勘察报告应根据任务要求、工程特点和地质条件等具体情况编写，并应包括但不仅限于以下内容：（1）勘察的目的、任务要求和依据的技术标准；（2）拟建工程概况；（3）勘察方法和勘察工作布置；56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（4）场地地形、地貌、地层、地质构造、岩土性质及其均匀性；地下水、不良地质现象的描述与评价；（5）各项岩土性质指标，岩土的强度参数、变形参数、地基承载力的建议值；（6）地下水埋藏情况、类型、水位及其变化；（7）土和水对建筑材料的影响；（8）可能影响工程稳定的不良地质作用的描述和对工程危害程度的评价；（9）场地稳定性和适宜性的评价；（10）当有软弱下卧层时，验算软弱下卧层强度；（11）其它根据该工程和有关规范要求需要编写的内容。工程勘察报告应对工程施工和使用期间可能发生的岩土工程问题进行预测，提出监控和预防措施的建议。成果报告应附下列图件：（1）勘察点平面布置图；（2）工程地质柱状图；（3）工程地质剖面图；（4）原位测试成果图表；（5）室内试验成果图表；（6）以及根据设计要求和国家标准规范规定需要的其它图表。勘察报告的文字、术语、代号、符号、数字、计量单位、标点均应符合国家有关标准的规定。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告4、投标文件的评价与比较评标委员会通过对投标单位的投标书的全面分析，采用综合评分的方式，择优选定勘察承包单位。评标委员会在审标、询标的基础上，根据平等竞争、公正合理的原则，就以下几个方面对投标单位进行综合分析评议并量化打分：（1）投标单位的资格、实力、勘察经验、履约信誉等。（2）承诺投入本工程勘察的机具型号及数量、测试仪器的型号及数量。人员配置。计划进度的安排。文明安全作业的措施。报告完成后承诺的后续服务等。（3）勘察大纲或勘察方案的科学性、先进性、合理性。（4）拟提供的工程勘察报告的主要章节，各章节的主要内容及附表或附件的内容。（5）勘察报价的合理性，内容的完整性。（6）投标文件编制的质量及其它。（7）汇总统计后按各投标人综合得分由高到低排序，推荐前三名中标候选人。7.4.2设计招标1、设计方应保证建设单位不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，设计方应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任以及造成的后果和费用，并赔偿建设单位的损失。2、设计方不得以任何形式向建设单位以外的任何单位和个人提供中标设计资料，如有违反必须赔偿建设单位的损失。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告3、设计周期要求：合同签订后应按期提交扩初设计及概算，扩初设计批准后在建设单位要求的时间内完成施工图设计。设计方不得将设计任务转包给其他设计单位。设计方根据建设单位要求及自身情况编写设计进度计划。4、设计方案（成果）及投标文件要求4.1设计方案（成果）要求4.1.1提交方案（成果）的深度必须符合国家设计规范的深度。4.1.2提交方案（成果）的同时必须提供设计单位的名称、设计人员名单、图纸等其他文件。4.2设计说明书应包括以下内容：4.2.1设计理念；4.2.2体现设计理念的构思、手法和特点；4.2.3综合说明（包括总体布局、建筑外形、功能分区、各功能分区之间的衔接、区域交通和绿化的处理，主要材料设备的选择以及对消防、安防、停车、环保、公用配套等方面的考虑和要求等）；4.2.4建筑结构方案介绍；4.2.5主要技术经济指标；4.2.6工程投资估算（应作分项估算）；4.2.7设计质量保证措施；4.2.8其他需要说明的事项。5、投标文件的评价与比较56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告5.1设计方案评选工作先由招标人依法组成的评标委员会负责评审。评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原则。5.2评标委员会对投标文件的技术部分、商务部分和价格部分进行综合评价，按照综合得分高低排序，推荐前三名中标候选人方案。7.4.3施工招标（包括建设项目重要设备及材料招标）在合同约定的时间内竣工、验收并交付建设单位使用，工程质量必须达到国家验收标准合格。1、工程使用的建筑材料必须是合格材料，材料进场时需向建设单位提供产品合格证和检验报告。2、每个部分工程验收，必须经设计人员，建设单位，监理公司人员，质监站等有关部门签名同意后方可进行下一步施工。3、施工项目要按照国务院发布的项目经理责任制规定，各项保修责任执行现行规定，工程竣工验收达不到合格工程的，因此而返工所造成的一切经济损失，全部由施工单位负责，若返工后仍达不到合格的，建设单位将不予结算，施工单位赔偿建设单位一切经济损失。4、施工单位在施工前必须向建设单位提供详细的施工组织计划和施工方案（保证工程进度、工程质量和安全的主要措施）。必须严格按照施工程序和设计要求进行施工，在施工过程中发生的任何安全事故和导致的经济损失全部由施工单位负责（因强台风、洪涝、地震等不可抗力的自然灾害所造成的损失，双方另行协商解决）。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告5、本项目必须实行封闭管理，做到文明施工，因违反政府有关部门规定，影响市容环境卫生等受到处罚，其责任由施工单位自负。施工单位必须严格执行《建筑安装工人安全技术操作规程》，加强工地安全用电和机械设备管理，切实做好安全防护和职工安全教育工作，施工现场发生任何事故造成人身安全或财产损失均由施工单位承担全部经济、法律责任。6、施工单位在履行合同过程中应遵守法律，并保证建设单位免于承担因施工单位违反法律而引起的任何责任。施工单位应按合同约定以及监理人作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，施工单位应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。施工单位在进行合同约定的各项工作时，不得侵害建设单位与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。施工单位占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。7、工程的维护和照管工程接收证书颁发前，施工单位应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，施工单位还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给建设单位为止。8、投标文件的评价与比较评标评委会坚持公正、公开、诚实守信、实事求是、独立评标的原则，采用百分制计分法，就以下几个方面对投标单位进行综合分析评议并量化打分：56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（1）形式评审、资格评审、响应性评审；（2）施工组织设计合理性，内容的完整性；（3）项目管理机构合理性，内容的完整性；（4）投标报价等其他因素合理性，内容的完整性；（5）汇总统计后按各投标人综合得分由高到低排序，推荐前三名中标候选人。7.4.4监理招标1、监理范围：控制工程质量、造价、工期和安全文明施工“四控制”；对合同的履行和信息处理“二管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系“一协调”的管理）及质保期服务。2、评标工程程序由招标人依法组成的评标委员会负责评审。评标委员会坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原则进行如下几个方面的评审：（1）投标文件的符合性进行审查；（2）对通过符合性审查的投标文件进行澄清（如果有）；（3）对通过符合性审查的投标文件进行详细评审，认真审阅商务标、监理大纲，分析投标报价、报价组成合理性以及监理大纲的针对性、可行性，所提建议的合理性等；（4）结合各投标人的投标报价、资质、投标人业绩与信誉、拟派项目总监资格与业绩、监理组织机构及人员配置、监理大纲进行量化评分。汇总统计后按各投标人综合得分由高到低排序，推荐前三名中标候选人。7.5、招标基本情况表56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告招标基本情况表建设项目名称：XXXX廉租住房建设项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察全部全部全部设计全部全部全部施工（建筑、装饰、安装）全部全部全部监理全部全部全部设备全部全部全部包含在施工招标中重要材料全部全部全部包含在施工招标中其他全部全部全部56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第八章项目实施管理与进度计划8.1项目实施管理8.1.1组织机构本项目的承担单位为XXXX。8.1.2建设管理项目严格执行基本建设管理制度，工程建设严格执行国家项目基本建设管理“四制”，即项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。8.1.3项目实施机构及职能1、项目实施机构及职能XXXX设基建办公室，抽调各部门相关专业人员负责项目的具体建设实施。基建办公室下设工程部和财务部。工程部职责：负责项目的初步设计、地址勘察勘探、总体规划设计、单项工程施工图设计、规划报建、办理规划许可证、图纸审查、工程招标、设备采购、施工管理、质量监理、设备安装、资金筹措、试运转和竣工验收等各个阶段中各项工作的具体落实，并现场配合施工单位，按时、按质、按量完成项目建设任务财务科职责：负责资金管理，进行项目财务监督，保证专款专用，并按进度拨付项目资金。2、项目实施各阶段的管理方案56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告项目批复后进入实施阶段，项目实施的各阶段包括项目的初步设计和施工图设计、工程报建和招标、工程施工、工程质监和监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交。（1）初步设计和施工图设计初步设计和施工图设计委托有资质和有设计经验的设计院完成。（2）工程报建工程报建内容主要包括两证办理，即工程规划许可证和建筑施工许可证。工程规划许可证到相应的规划管理部门办理，在这之前要到消防部门办理消防审批、施工图审查、环保审查、各种收费的减免工作。建筑工程施工许可证的办理到相应的建筑管理部门办理，在这之前要办理工程招标，确定施工单位，签订施工合同，办理公正、和工程质监站质监手续。（3）工程施工由中标的施工单位按合同要求进行施工，施工全过程接受建设单位、工程质监站和监理公司的监督，施工所用的主要建筑材料需按规定抽样报送安徽省建筑材料监督检验站检验合格后使用，其它检测委托相应有资质的部门完成。（4）工程质监和监理委托XXXX县建筑工程质量监督站，代表国家对建筑质量在基础、结构等不同的阶段进行监督和验收。同时委托有资质的监理公司依法对工程进行监理。（5）资金管理项目资金实行专款专户、专帐管理、专款专用，并按进度拨付项目资金。（6）竣工结算和决算56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告单项工程的决算由施工单位编制后，再由建设单位委托有资质的会计事务所或工程咨询单位完成。项目竣工决算由建设单位财务科负责编制报，并报请审计部门审计。（7）竣工验收单项工程的竣工验收由建设单位组织地质勘探、施工图设计、建筑工程质量监督站、监理公司、施工单位共同完成。消防验收由建设单位申请消防部门完成。项目竣工验收由建设单位组织竣工验收。（8）固定资产移交在完成了项目的决算审计和竣工验收后，由建设单位计财科负责办理固定资产移交手续，项目投入使用。8.2项目进度计划1、项目前期计划为3个月。项目前期工作包括编制可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计等工作。2、施工建设期计划为9个月。施工建设期工作包括土建工程施工、安装工程施工、竣工验收等工作。3、总周期为12个月。8.3项目建成后的管理本项目建成后，采取小区物业管理模式。物业管理是住宅小区的重要组成部分，一个居住环境良好的住宅小区必须具有完善的物业管理体系，为居民提供优质的服务和安全保障，如果说质量、设计、户型等是住宅小区硬件的话，那么，物业管理体系则是住宅小区不可缺少的软件部分，本项目建成后应选择信誉良好、管理规范的专业物业公司统一管理。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第九章投资估算及资金筹措9.1编制依据1.《全国统一建筑工程基础定额安徽省综合估价表》（2000年）；2.《全国统一建筑工程基础定额安徽省装饰工程综合估价表》（1999年）；3.《全国统一安装工程预算定额安徽省估价表》(2000年)；4．执行安庆市建设工程造价管理站建标【2010】211号“关于贯彻执行我省调整建设工程定额人工费标准的通知”；5.XXXX县定额站材料市场价格信息；6.项目规划方案；7.XXXX县的类似工程造价指标；9.2项目总投资估算本项目总投资为1512万元,其中工程费用1303万元（主体工程费：1008万、配套工程费：295万元），工程建设其他费用84万元，基本预备费124.83万元。9.3估算说明1、工程费用：根据目前XXXX县建筑市场行情、安徽省建筑工程定额及相关收费标准，并结合目前类似工程的建造档次、配套情况,估算该项目建设框架结构住宅建筑平方单价为1200元。2.工程建设其他费用中:56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告根据目前XXXX县建筑市场行情及相关收费标准，并结合目前类似工程状况，估算此项费用；前期费用主要包括如下项目：①项目前期工作费：依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格［1999］1283号)，估算此项费用为：23万元。②勘察设计费:国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计价格[2002]10号，估算此项费用为：26万元。③建设单位管理费:依据关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建[2002]394号），估算此项费用为：15万元。④工程招标监理费：依据国家发展和改革委员会建设部文件发改价格[2007]670号以及国家计委计价格（2002）1980号文件，估算此项费用为：20万元。3.基本预备费：依据建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知（建标[2007]164号）按工程建设费的9%估算；9.4资金筹措XXXX廉租住房建设项目共需建设资金1512万元，其资金来源为：该项目建设资金除中央、省级补贴外，不足部分由XXXX县政府配套到位。（承诺附件见后。）9.5投资估算方法及过程经测算XXXX廉租住房建设项目建设投资估算为1512万元，总投资情况如下:（1）建设工程费：1303万元，其中主体工程费：1008万元，配套工程费：295万元。56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告（2）工程建设其它费用：84万元（3）基本预备费：124.83万元具体详细费用情况详见下表《建设投资估算表》。序号工程名称建筑工程费用设备购置费安装工程费其他费用合计占总比值（%）1工程费用　　　　130386.19%1.1住宅房8905068　1008　配套工程1.2道路30　　　30　1.3场区给排水及电气、消防854070　195　1.4场区外电线、变压器15305　50　1.5绿化20　　　20　2工程建设的其它费用　　　　845.56%2.1项目前期工作费　　　2323　2.2勘察设计费　　　2626　2.3建设单位管理费　　　1515　2.4工程招标、监理费　　　2020　3基本预备费　　　124.83124.838.26%　合计1040120143208.81512100.00%56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告第十章结论与建议10.1本项目社会效益明显XXXX廉租住房建设项目是XXXX县住房保障项目，符合廉租住房保障规划。通过廉租住房建设项目的实施，将产生巨大的社会效益；促进和谐社会的发展。住房消费是现阶段我国城镇居民主导性消费之一，住房问题不仅是经济问题，也是社会问题。“住房供应结构不合理、高档商品房开发量大、中低价位普通商品房和廉租住房供应不足”是导政商品房价格不合理上涨的原因之一。廉租住房肩负着我国住房供应体系正常运行的重要责任，是当前实施宏观调控的主要措施之一。加快房地产供给结构的调整，为低收入阶层提供低价位的廉租住房，从这几年我国经济适用房和廉租住房运行的效果来看，经济适用房的“微利”和廉租住房的“无利”迫使开发企业改善经营管理，降低成本，在一定程度上对平抑周边地区乃至城市住房总体价格产生了积极影响。廉租住房是政府扶持的具有经济性和适用性城镇最低收入人群的社会保障住房，能够适应最低收入家庭的承受能力，在住房设计及其建设标准上强调住房的使用效果。廉租住房是为解决低收入家庭住房问题，保障百姓基本生活需求为宗旨的，它体现着党和政府对低收入家庭的关怀，是符合社会和经济运行规律的。10.2结论与建议XXXX廉租住房建设项目56安徽省农业工程设计院有限公司 XX廉租住宅建设项目可行性研究报告的建设，将使168户困难低收入居民的居住条件得到明显改善，是党中央、国务院建设“和谐社会”的直接体现，项目的建设还将推动城市建设步伐，促进地方经济发展，社会效益明显，本项目是可行的也是非常必要的，建议给予政策支持，抓紧项目的前期准备，争取尽快上马。56安徽省农业工程设计院有限公司'