典当有限公司可行性研究报告 36页

'第一章项目总论1.1项目概况设立名称：典当有限公司单位地址：法人代表：公司类型：有限责任公司注册资本：人民币壹仟万元实收资本：人民币壹仟万元邮政编码：1.2项目投资概况1.2.1项目拟建地区1.2.2项目股东构成拟设项目公司法定股东共两个，分别为FS市KFF房地产开发有限公司（FS市SS区XAN街道林果场）、FS市SS彤辉贸易有限公司（FS市SS区白坭镇工业大道）。公司注册资本为1000万元人民币，各股东出资方式为：FS市KFF房地产开发有限公司出资950万元人民币，以现金方式出资，占注册资本的95%；FS市SS彤辉贸易有限公司柱子50万元人民币，以现金方式出资，占注册资本的5%。25 1.3项目经营范围l动产质押典当业务，如金银饰品、珠宝、家电、古玩字画等物品质押业务，以及交通工具、生产设备、生产原料、生产成品等物资的质押业务。l财产权利质押典当业务，如企业股权、林权等；有价证券、票据、仓单、提单等。l房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。l经有关部门批准的国家统收、专营、专卖物品的典当。l限额内绝当物品的变卖。l鉴定评估及咨询服务。1.4项目机构设置与职能本项目由董事会下设总经理，下设三个部门，业务部、财务部和综合办，详见表1-1：表1-1HTTC典当有限公司部门设置图董事会总经理业务部财务部综合办业务部职能：负责公司日常的业务管理工作；公司业务经营计划、业务管理具体制度的拟订和实施；进行市场、客户的信息搜集、整理。财务部职能：负责公司日常的财务管理工作及典当业务的事后监督工作。综合办职能：负责公司日常办公事务的管理工作；负责公司的安全保卫工作；制定公司考勤制度、车辆管理制度并组织实施；负责建立公司信息管理系统。25 1.5资金筹措项目注册资本金为1000万元人民币，资金来源主要通过自筹方式解决。依照商务部新公布的《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令 )规定，从事财产权利质押典当业务的典当行，注册资本最低限额为1000万元。FS市HTTC典当有限公司自有资本符合有关要求。1.6项目定位l规模定位：大型典当有限责任制公司。l区域定位：主要覆盖SS区内，并涉及整个FS市及邻近周边部分地区。l产权定位：外向型、参股型企业。l形象定位：形象正面、业务广泛、按章工作、店堂温馨的现代企业、金融机构。l人才定位：公司团队中既有珠宝、贵金属类的专业评估鉴定人才，也有金融理财、房地产、机动车等类的专业人员，以专业的业务水平提供客户满意的服务，树立起专业服务的品牌。l客户定位：(1)应急型典当:当户融资的目的是为了应付突发事件（如天灾人祸、生老病死等，这类当户以广大普通社会公众居多）；(2)投资型典当:当户融资的目的是为了从事生产或经营，如做生意用钱、项目周转等（这类当户通常是个体户、一些中小企业老板）。(3)消费型典当:当户融资的目的既不为应急也不为赚钱，而纯粹是为了满足某种生活消费（这类当户通常是少数富裕阶层，他们并不缺钱，看重典当行对当物的保管功能，故常在外出之前将贵重物品送至典当行，索要资金不多，只图典当行贮物安全）。l目标定位：百姓身边的融资窗口和中小企业融资的绿色通道，实现资金周转的便捷、灵活、可靠。25 1.7项目背景1.7.1宏观背景2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，2008年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。预测2009年全球经济增长率为2.2%，发达经济体经济2009年将下降0.3%，其中，美国经济将负增长0.7%，欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长0.8%和0.5%。由于我国仍存在一定的资本管制，金融危机通过金融渠道对我国经济的直接影响比较有限。但由于我国与美国、全球经济之间的联系日益密切，金融危机对我国经济长期发展的间接影响不可低估。受全球金融危机的影响，中国经济出现了增速放缓的现象，加上成本上升、效益下滑等因素，已影响到部分企业的投资意愿和能力，进而对消费增长构成制约。世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对中国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出更加有力的扩大境内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。从宏观环境来看，目前正值中国典当行业大变革、大发展的时代，在当前金融危机的局势下认识局势掌控方向，对典当行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析，无论是对于中国典当行业的长远发展，还是对典当行业在具体工作中的突破都具有积极的指导作用。1.7.2行业背景　　1987年12月，在中国内地销声匿迹30余年后，新中国的第一家典当行——成都市华茂典当服务商行率先成立。此后，典当行的兴办大潮席卷全国。由于当时申请成立一家典当行十分容易：只要任何一个政府部门批准同意，就可以到工商局完成企业的注册，因此几年下来，全国的典当行数量猛增到3000多家。25 中国是一个低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群较少的金字塔形社会，目前典当的主要客户群体是中小企业主，所当的物品以房产、车辆及股票、机械设备等新三件为主，金饰品、手饰等老三件为次，典当金额从几百至几百万元人民币，其中几万至几十万占多数。2008年，全国典当业总体运行态势良好。典当行总量增加，规模扩大。截止2008年底，全国共有典当行3000多家，累计注册资本280亿元。2008年底，全国共有分支机构150多个，初步形成一批具有特色服务、专业分工、连锁经营、管理创新的品牌典当行。典当业的发展与区域经济发展和个私经济活跃程度密切相关，浙江、江苏、山东等经济大省的典当资金周转期和典当总额均大大优于同样资本规模的内地省份。总的来说，典当市场的发展空间还是令人十分看好的。近年来世界各国和地区的典当市场的规模都在扩大，典当经营主体、典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为一种新型的融资方式，更是一种特殊的融资方式，具有方式灵活、对中小企业的信用要求几乎为零、配套服务周全三大明显特征，因此，其发展前景非常看好。　　随着市场经济和金融业的发展，中小企业融资问题的日益突出，古老的典当行业以崭新的面貌再度兴起，并有着良好的发展态势。1.7.3政策背景1995年5月公安部制定了《典当业治安管理办法》，东省人大制定了《广东省典当条例》，中国人民银行制定了《典当业管理暂行办法》。这此法律法规的颁布，为典当业的管理提供了法律依据。1995年至1996年，广东省公安厅根据有关规定，会同中国人民银行广东省分行等部门对全省典当行进行了两次清理整顿，改变了典当行盲日发展的状况，到1990年全省共保留典当行116家，FS只有15家；2001年8月国家经贸委又颁布实施了《典当行管理办法》，对典当业的发展又做了进一步的规范，FS典当行的数量又有所增加。同时，广东省公安厅规定对已批准开业的典当行要加强日常监督管理，建立管理档案，督促企业建立健全典当物品凭证登记、承典物品保管、可疑情况报告等制度，FS的典当业开始步入健康和规范的发展轨道。商务部、公安部于2005年2月联合颁发了新的《典当管理办法》,提高了市场的准入条件，加强了对金融风险和市场风险的防范，强化了监管，促进了典当业的健康稳步发展。25 1.7.4研究背景本报告主要根据国家统计局、国务院发展研究中心、国家发改委、国家商务部、典当行业相关协会、国内外相关刊物的基础信息以及典当行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前经济整体发展局势，总结出典当市场发展的一般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济、政策、主要行业的影响，然后重点分析了当前典当行业现状，并对未来典当行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，研究了典当行业今后的应对策略，为该项目在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对有关部门的审批和核准也具有极大的参考价值。1.8可行性研究报告的编制依据、编制思路和编制原则1.8.1编制依据l《典当管理办法》（中华人民共和国商务部、公安部令2005年第8号）l《中华人民共和国行政许可法》（2003年中华人民共和国主席令第七号）l《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第四十二号）l《FS市HTTC典当有限公司内部管理制度》l《FS市HTTC典当有限公司章程》l《FS市HTTC典当有限公司业务规则》l拟设立项目的申报材料l项目的设立申请书25 1.8.2编制思路l符合SS区城市总体规划布局及市场经济发展要求。l节约资源，并符合国家现行行业管理、环境保护、节能减排等法规有关规定。l投资省、建设快、运营费低，具有最佳效益。1.8.3编制原则l可操作原则：从项目选址、组织形式和经济效益等方面进行比较周密约考察和论证，选择尽量节约投资成本和能迅速起步的位置，使企业的规划建设具备良好的可操作性。l功能发展原则：随着城市经济的发展和规模的扩大，项目布局及运作应将与各个产业联系在一起，并应有良好的基础设施配套，能产生较好的社会经济环境综合效益。l通达性原则：空间的通达性的高低，反映一个实体与其他实体相接触进行社会经济和技术交流的机会和潜力，提高空间通达性的有效途径就是有便捷易达的交通条件，因此，项目选址的一个主要原则是将具设置在交通便利的地段。l弹性原则：由于城市工业的发展受到区域社会、经济发展情况的影响，因此，对项目的选址、营运、管理等要坚持弹性原则，形成可持续发展的思路。25 项目投资环境分析2.1PEST宏观环境分析2.1.1政治（Political）2000年6月，典当行不再作为金融机构而是作为特殊工商企业而由国家经贸委承担业务监管的职能。国家经贸委在2001年8月颁布并实施了《典当行管理办法》，其立法的理念从限制改为发展，因此，从具体的监管法律制度的设计上处处体现了放松的监管思想。因此在国家经贸委的监管法律制度下，典当行业有了长足的发展，如国家经贸委在接手时有1110家，到2003年3月，已经增加了220家。2003年4月，典当业的监管划归商务部负责。商务部本着先规范、后发展、重监管的原则，针对典当业监管工作薄弱的情况，于2003年11月下发了(关于加强典当行业监管工作的通知)，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现的市场风险、金融风险和社会风险。随后，组织开展了2003年度典当行年审工作，换发了《典当经营许可证》。2003年机构改革后，典当业的监管划归商务部负责。商务部本着先规范、后发展、重监管的原则，针对典当业监管工作薄弱的情况，于2003年11月下发了《关于加强典当行业监管工作的通知》，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现的市场风险、金融风险和社会风险。随后，组织开展了2003年度典当行年审工作，换发了《典当经营许可证》。通过开展这一系列工作，进一步摸清了行业底数，夯实了监管基础。与此同时，着手修订《典当行管理办法》。2005年2月9日颁布了新的《典当管理办法》，为强化典当监管工作、促进典当业健康发展，提供了重要的法律保证。截止到2006年6月已经达到了2052家，短短一年半的时间就增加了712家，新设的典当行是原来典当行总数的一半以上。分支机构81个，行业注册资本总额170多亿元，从业人员近18000人，2006年全行业典当余额预计达到800亿元。25 总体而言，中国目前的典当监管法律制度继承了之前两个监管法律制度的合理之处并有所创新并发展。总体看来现行的典当监管法律制度，与国家经贸委的监管法律制度相比，在典当行以及分支机构的设立条件、程序、典当行收取的综合费率上以及资产管理规则上，较为严格，而在经营范围上又有所放宽。去掉了善意收赃制度，对于典当行来讲，其法律风险加大。2.1.2经济（Economic）近年来，中国经济增长一直呈高速增长态势，2007年全年中国GDP增长为11.4%，全年增幅预计不低于10%。而且从国家整体经济发展状况看，拉动中国经济增长的“三架马车”总体保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很大。2008年，虽然我国经济在一定程度上受制于国际金融危机，经济增长有所放缓，但仍然录得9%的GDP增长。2008年以来，中国经济社会发展遭遇到前所未有的严峻挑战和重大考验。在外围经济形势突如其来的变化的情况下，中国经济发展产生了一定的不利影响。但总体看来，在国际经济不利因素和严重的自然灾害双重打击下，我国经济实体发展的基本面并没有发生改变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，中国经济保持了增长速度较快、价格涨幅趋缓、结构有所改善的较好态势。面对经济形势的变化，面对国际金融危机带来的空前挑战，中国以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：扩内需、保增长、调结构的调控措施，将推动中国经济走出困境，迈向新的发展阶段。2009年，国际经济环境更趋严峻对我国形成较大的周期性调整压力，我国企业还面临生产要素价格上升、市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成的结构性调整压力，2009年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。我国仍然处于工业化、城市化双加速的发展战略机遇期，国内储蓄率较高，外汇储备充裕，基础设施投资空间充分，国内消费市场潜力较大，在科学发展观指导下进一步完善社会主义市场经济体制将激发国内各方面发展积极性。从国家统计局发布的2009年第一季度经济指标来看，一季度我国国民经济运行出现积极变化。25 初步核算，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，比上年同期回落4.5个百分点。其中，第一产业增加值4700亿元，增长3.5%；第二产业增加值31968亿元，增长5.3%；第三产业增加值29077亿元，增长7.4%。虽然总体环境存在诸多不确定性，但经济下滑势头有所抑制，回升苗头初步显现。因此，我国经济仍具有应对各种困难和挑战的活力和潜力。2.1.3社会（Social）中国大陆在1949年中华人民共和国成立前，典当业是非常兴盛，全盛时期，单在北京就有300多家。1949年后，典当业完全停顿。1987年12月，“成都市华茂典当服务商行”在成都正式挂牌营业，成为当时中国大陆的第一家典当行。标志着古老的典当业在中国当代经济改革舞台上复出了。根据商务部发表有关统计数据，2007年，典当业继续保持平稳快速发展。已开业的2342家典当行资产总额862亿元，同比增加12.7；上半年累计实现典当总额达441亿元，同比增长31%；典当余额为254亿元，同比减少7.7%；息费收入30.7亿元，同比增长14%；上缴税金3.9亿元，同比增加1.6倍；行业从业人员2.1万人，同比增加40%。2.1.4技术（Technological）2.1.4.1典当的概念所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。2.1.4.2典当物品的分类常见的典当物品主要有五个大类:(1)传统的珠宝钻石、金银饰品、钟表相机、家用电器、收藏品等民用财产；(2)中小企业的原材料、产成品、设备等批量物资；(3)房产；(4)机动车；(5)有价证券及专有权利，包括股票、国债、存单、仓单、提单、专利权、专有权、著作权等。25 2.1.4.3典当的步骤办理典当一般分为如下七个步骤:(1)当户通过电话、网络咨询或当面咨询，与典当行沟通，了解是否具备典当的条件。(2)当户持典当物及相关权证文件到典当物进行审核(大宗典当物及不动产典当物为典当行下户进行审核)。(3)经典当行审核同意典当后，双方商定息费、确定当票内容及典当协议内容。(4)如需办理相关权利登记和公证手续的，当户随同典当行人员办理。(5)当物交由典当行质押或按典当行要求办理封存保管，典当行支付当金。(6)典当期限届满，当户如有继续用款需求，在期满后5日内提出续当申清，经典当行同意，在结清当期息费后办理续当手续。(7)典当期限届满，在期满后5日内办理赎当手续，交还当金本金及结清息费；典当期满后5日内当户仍不赎当的，典当行将典当物视为绝当物，进行拍卖或变卖处置。典当行具体操作流程详见表2-1：25 表2-1典当业务操作流程图客户提供当物、当物证明文件和身份证明文件评估岗位对当物进行审查，判断是否可典当评估岗位进行评估，与客户商定当金及息费是提交评估单，按授权报审批岗审批审批岗同意典当否退还客户当物收当员复核当物和证件、判断是否需要产权登记签定当票和合同否收当员签定当票和合同进行产权登记保管员复核、验收当物，封存入库，开入库单出纳员复核当票、入库单，支付当金典当期满，是否续当结算息费，办理续当手续是否赎当否办理出库手续，转入销售环节否是收取息费，办理出库手续，退还当物绝当物是否超过3万元是否变卖销售拍卖销售交易结束，转财务进行结算是是是25 2.2项目所在区域经济情况分析2.2.1项目所在地FS市SS区经济概况2008年，SS区委、区政府坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，按照“发展为先、民生为重、生态为大”的总体要求，坚持发展为第一要务，积极推进经济发展，着重改善民生，全区国民经济保持健康、协调、快速发展，经济运行质量明显提高。初步测算，今年全区实现生产总值429.31亿元，比去年同期增长20.1%。其中：第一产业增加值20.43亿元，同比增长2.7%；第二产业增加值311.0亿元，同比增长24.7%；第三产业增加值97.68亿元，同比增长11%。数据详见表2-1：表2-1FS市SS区地区生产总值指标名称单位全年预计累计增加幅度1、地区生产总值亿元429.3120.1第一产业亿元20.432.7第二产业亿元311.2024.7其中：工业亿元304.1725.6第三产业亿元97.6811.02、比重第一产业%4.7—6个百分点第二产业%72.52.9个百分点第三产业%22.8—2.3个百分点注：数据来源于SS区统计局25 2.2.2SS区农业概况2008年，SS区继续贯彻落实农村各项政策措施，推进农业生产想产业化、优质化发展，促进农工业增收。2008年全年完成农业总产值37.41亿元，同比增长3%，其中，种植业总产值10.43亿元，增长2.2%；牧业总产值17.7亿元，增长4.1%；渔业总产值7.43亿元，增长1.5%。畜牧业、渔业产品产量增加，支柱作用明显增强，全年三鸟上市量3164万只、生猪上市量62万头、渔业产品上市量9.5万吨，比去年分别增长9.1%、3.4%和1.2%。2.2.3SS区工业概况2008年，SS区继续贯彻落实“工业强区”发展战略，重点抓好引进项目动工、开工落实，促进了工业生产继续保持快速发展。全区完成工业总产值1238.52亿元，同比增长26.8%。工业对GDP的贡献率达到79.1%，拉动全区GDP增长16.3个百分点，对全区整体经济的快速发展起到决定性的作用。规模工业发展迅速，共完成工业总产值1162.34亿元，同比增长28.4%。纺织、造纸、化工、塑料制品、有色金属、通用设备制造、电子通信等仍然是支撑SS区工业快速发展的行业，其中通信设备制造和电子及通信设备制造两个行业的产值增速分别达到79.4%和76.2%，进一步优化了整个区工业的产业结构。2.2.4SS区投资环境概况2008年，SS区固定资产投资保持平稳增长，完成固定资产投资总额为185.14亿元，同比增长22.6%，比2007年增幅下降了7.9个百分点。其中工业完成投资120.23亿元，同比增长13.9%，占全区完成固定资产投资的70.3%。在投资总额中，基本建设投资127.12亿元，同比增长12.1%；更新改造投资25.57亿元，同比增长2.4%；房地产开发投资31.02亿元，同比增长167.9%。2008年，SS区招商引资质量明显提高，对外贸易保持增长。全区共引入项目148个，项目计划投资总额142.5亿元，在新引进的投资项目中，超亿元项目有29个，计划投资总额达93.58亿元，占全区项目计划投资总额的65.7%。25 新签的各类利用外资合同472宗，同比增长3.1%，合同利用外资3.62亿美元，同比增长0.4%，实际利用外资金额2.81亿美元，同比增长18.8%。1-11月全区进出口总额10.05亿美元，同比增长11.9%，其中：出口总额6.69亿美元，同比增长7.1%。2.2.5SS区商业概况及金融形势SS区消费品市场保持稳步增长的势头，批发、零售贸易和住宿餐饮业同步增长。2008年全区实现社会消费品零售总额94.09亿元，同比增长20.8%，比2007年同期提高0.2个百分点，其中批发零售额7.01亿元，同比增长16.3%；零售贸易业零售额63.33亿元，同比增长21.7%；住宿餐饮业23.75亿元，同比增长20%。民营企业发展迅速，在全部零售额中，民营经济实现零售额85.42亿元，同比增长21%，占整个区零售总额的90.8%。在商品销售中，全区实现商品销售总额117.71亿元，同比增长16.3%。2008年全年全区财政三级库收入65.8亿元，同比增长25.8%，财政一般预算收入14.49亿元，同比增长20.3%，财政一般预算支出16.14亿元，同比增长17.7%。全年累计税收收入32.14亿元，同比增长23.4%，其中国税收入19.03亿元，同比增长24.2%，地方税收13.11亿元，同比增长22.3%。年末金融机构各项存款余额296.45亿元，比年初增长14.3%，其中城乡居民存蓄存款余额180.89亿元，比年初增长15.7%，个、各项贷款余额129.98亿元，比年初增长14%。2.2.6SS区城镇居民收入状况2008年，SS区城镇居民在岗职工年人均工资为28837元，同比增长10.6%；城镇居民人居可支配收入16690元，同比增长12.6%；农村居民人均现金纯收入8480元，同比增长6.3%。2.3FS市典当行业发展状况2008年，FS市按照“统筹规划，合理布局，适度竞争，规范经营，注重质量，宁缺勿滥”的知道思想，坚持“促进适度竞争，优先填补空白，发展规模经营”25 的原则，引导典当行健康持续发展。2008年，全市共有典当行17家（其中新增3家），1家分公司，注册资金12600万元。按经济发展情况分布于全市五区，其中禅城区4家；南海区4家，1家分公司；顺德区6家；高明区1家；SS区2家。参加年审的14家企业资产总额13966.51万元，负债总额2212.27万元，，净资产总额11852.24万元，典当余额7265.14万元，典当总额43182.27万元，业务笔数77148笔，上缴税金222.71万元，实现税后营业利润426.87万元。整个典当行业呈现健康发展的态势。2008年，面对国际金融海啸，FS市典当企业始终坚持“安全第一，利益第二”经营理念，严格按照国家法律、法规、公司内部规章制度规范操作，不断完善风险控制制度，对发现的预警信号，及时积极地采取应对措施。2.4项目市场竞争情况与行业发展趋势2.4.1SWOT分析2.4.1.1优势分析（Strengths）l贷款的时间短速度快。一般来说，银行贷款要经过考察、论证、审核、再逐级上报等一系列程序，至少也要半个月的时间才能办理成功，对中小企业来说，周期过长，尤其是急需资金时。而典当贷款的时间短速度快，客户只要持典当物、个人身份证明及原始发票或者当地派出所、居委会的证明，证明典当物确系自己的合法财产，然后经过鉴定、评估、商定价格等程序，当户最短可在3～5分钟内取得当金。l贷款对企业信用要求低。银行贷款是需要担保人提供担保的，银行还要对企业的信用进行考核，对贷款的用途也有限制。而典当行对商业企业的信用要求几乎为零，只注重典当物品是否货真价实，来源是否合法、权属是否明确。周而复始，可大大提高资金使用率。归结起来，比较适合资金需求不很大，但要得又很急的中小企业融资。l典当金额和当期无限制。典当贷款额比较灵活，根据所抵押的物品的价值多少不一，无具体上下限控制。典当贷款不受贷款额度限制；而银行贷款只受理高额贷款。此外，典当对当期的规定也不像银行贷款那样严格，最短的当期可以是半天，上午当下午赎，进出自由。25 lHTTC典当有限公司从一开始就非常重视风险控制，管理层会对风险问题一直是放在第一位的，聘请了行业内的权威律师出任法律顾问，聘请了业内有丰富经验的技师担任营业厅经理。l公司营业场所位于******，店面面积为****，已签订了长期店面租赁合同，该位置临主干道且成本低廉。伴随着周围道路和XAN街道商圈的改造扩大，良好位置所产生的广告效应口趋产生，很多客户都是路过来此，成本优势明显。l行业进入的门槛较高，新企业的成立仍受国家和地方行业主管部门的指标控制，许多有实力的企业无法进入，典当竞争暂时不明显。2.4.1.2劣势分析（Weaks）l现代典当业虽已成为金融机构的必要补充，但是整个行业刚刚起步，仍处于发展初期尚不成熟。在很多老百姓的心中仍然受“重利盘剥贫民的高利贷机构”的传统观念影响，改变行业和公司形象需要逐步树立正面的品牌形象。lHTTC公司还是初次涉足该行业，在行业内还没有品牌优势。l典当融资多以自有资金为主，HTTC典当有限公司资本金还不够雄厚，资金来源十分有限，导致在项目选择上只能做一些中小型的业务，发展速度和规模受到了制约。l部分复合型专业人才缺乏。如房产、债权、股权等业务的拓展，需要懂得企业管理学、心理学、人际交往艺术、鉴定评估技术等等复合型的人才，远非普通评估人员所能胜任。2.4.1.3机会分析（Opportunities）l根据2005年最新的典当管理办法规定，将典当范围扩展到房地产、股票，特别是允许典当行向银行融资负债经营，为典当行业的发展提供了难得的市场机遇。l由于典当公司的注册资本没有最高限额，通过招资扩股等方式，扩大规模和提高抗风险的能力。l目前规定连续两年盈利，并增资500万元25 即可中请开办分支机构。实现连锁经营不失为一个好的途径。l目前，我国典当业的对外开放已排上日程，而外资进入中国的突破口很可能是从收购经营良好的连锁典当行入手，因此尽快开办分公司，将来寻求上市或外资溢价收购都是很好的选择。l中小企业对资金的普遍需求。中小企业在发展过程中不可避免会遇到产品滞销、库存积压，生产经营处于被动局面,对资金特别是流动资金的需求增加。l百姓的现代生活需求。随着生活水平的不断提高，我国城市居民家庭的资产结构已经发生巨大变化，早由传统的自行车、手表、电视机旧“三大件”发展到现在的汽车、房屋、有价证券等“新三大件”，这些都为典当提供可靠的质押和抵押品。2.4.1.4威胁分析（Threats）l典当行有时会成为不法分子销藏的场所，在证明典当物品来源合法性方面的法律界限还比较模糊，容易给合法经营的典当行带来损失。l目前银行对外开放的步伐口趋加快，外资银行对国内商业银行的威胁会逐渐驱使国内银行在服务品种和效率上进行改善，银行在房屋抵押贷款的时间效率上一旦实现突破，经营品种单一的典当行在发展上势必会遭受严重打击。l拍卖、租赁、寄售、担保、投资、信托等的介入，为加剧行业之间的竞争起到了推波助澜的作用。这些行业比起典当业，受监管的力度要小得多，打政策擦边球更加灵活，总体资金量大。l一般人传统思想上认为“典当=贫穷”。由于封建当铺长期以来的事实上剥削性质以及文化传播中对这种性质的侧重，使得人们形成了“穷死不典当”的观念，更多将典当与社会地位相联系而忽视了其所体现的经济、金融关系。虽然近年来该情况有所改观，但人们的观念仍未发生根本性转变。l部分人认为“典当=高利贷”。改革开放后，重新出现的典当业管理的混乱和大量的违规甚至涉黑现象，使得典当的费率远高于银行贷款利率，这在很大程度上强化了原有公众“典当=高利贷”的信念。新的《典当行管理办法》大幅降低了典当费率，长期来看这或许将有助于传统观念的改变。l25 法律制度不健全。我国典当业没有专门的立法，目前所依据的是合同法等法律中的一些条款外加行业管理办法。2.4.2行业发展趋势典当行为作为一种特殊的融资方式，是在人们早期借贷活动的基础上产生和发展起来的，属于内生金融的范畴。典当行为中出典人贷款的目的不是以物折钱，而是临时借贷，在回赎期内赎回当物；承典人也不是以最终获得为目的，而是以收取抵押贷款利息及相关费用为目的。现阶段的典当行为逐步发展成为一种有规范性的金融行为，作为专门发放抵、质押贷款的典当行，可以满足人们的短期融资需求，将资金从富余闲置者手中转移到需求者手中，实现金融资源的有效配置。只不过相比正规金融机构，典当业的资金来源不包括吸收存款，只能是典当业主的股本金和(有限制的)贷款；而且，其以取得所当物品的占有权为前提条件的融资只能算作一种特定的融资方式。因此典当行实际上是一种非正规的、专门的金融机构。典当业通过以物抵押来缓解企业、家庭暂时的货币收支的困难。产生这种困境的原因一般是资产缺乏流动性。为了解决资产流动性问题，将一定的资产质押于典当行取得现金，实际上是一种资产置换，即将实物资产置换为货币资产。现代典当业延伸出一种新型的业务--商品保管。商品保管性质是进行典当行为的又一附加性质。典当行从事动产和财产权利质押，客观上必须对各类当物包括各类权利证书进行短期妥善保管。这使得国内外有许多客户利用典当行的当物保管功能，专门在典当行内存放贵重物品。其目的不为融资，只为保管。随着我国经济高速增长和经济规模的不断壮大，典当业对社会经济生活的影响也会随之增加，在这个背景下通过提高典当立法层次，制定一部统一的典当商法，克服当前部门立法的局限性显得十分必要和迫切。25 行业政策和行业准入分析3.1行业政策分析3.1.1准入监管法律制度从准人的条件看，典当行设立的条件与国家经贸委所规定的条件基本相似。主要区别有:（1）将公安部有关治安方面的要求列入其中；（2）对于从事财产权利质押典当业务的，明确最低注册资本的要求，为1000万元；（3）对于设立分支机构的典当行的最低注册资本提高到1500万元。典当行应当对每个分支机构拨付提高到不少于500万元的营运资金；（4）设立审批制度不同，更为严格。首先由设区的市级商务主管部门报省级商务主管部门审核，省级商务部门将审核意见与申请材料报送商务部，由商务部予以批准。因为将批准权限上收，批准过程较长，环节较多。3.1.2变更与退出监管法律制度因为商务部还承担着政策制定的任务，因此，对于典当行登记一般事项的变更不宜由省级商务部门批准。而登记事项的重大变更由商务部批准，如变更后的注册资本在5000万元以上，典当行分立、合并、跨市迁移住所、对外转让股份累计50%以上。继续维持了原来的典当行自行解散退出制度，由省级主管部门批准，而对于破产的退出制度，该办法并没有规定。3.1.3经营范围的监管法律制度明确了典当行可以进行财产权利质押典当业务，对于房地产抵押业务进行了限制，主要体现为外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可政的在建工程不得成为抵押物。3.1.4当票的监管法律制度25 内容大多与经贸委的监管法律制度，但增加了恢复的人民银行的监管内容并有所发展，如典当行和当户不得将当票转让、出借或者质押给第三人。对于当票遗失后的处理规则与经贸委、人民银行的规则不同，删掉了当户交纳一定手续费后，可以补办当票的规定。3.1.5业务经营监管法律制度除了维持原有的规定外，新增了一些业务经营监管法律制度，如出当时，当户应当如实向典当行提供当物的来源及相关证明材料。典当行有义务查验当户的证明文件。降低了典当综合费率的规定。3.1.6资产管理监管法律制度对于典当行向银行贷款进行了严格地限制，如典当行第一次向省级商务主管部门及所在地商务主管部门报送财务会计报告之后从商业银行贷款的，贷款余额不得超过上一年度向主管部门报送的财务会计报告中的所有者权益。另外对于资产进行严格管理，如典当行对同一法人或者自然人的典当余额不得超过注册资本的25%。典当行对其股东的典当余额不得超过该股东人股金额，且典当条件不得优于普通当户。典当行财产权利质押典当余额不得超过注册资本的50%。房地产抵押典当余额不得超过注册资本。注册资本不足1000万元的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过100万元。注册资本在1000万元以上的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%。3.2行业准入分析3.2.1行业准入标准介绍《典当管理办法》（中华人民共和国商务部、公安部令2005年第8号）为典当行业的管理法规，本项目的设立、建设、运作均依照此法进行，现简介其中准入设立标准部分条文如下：第七条申请设立典当行，应当具备下列条件：（一）有符合法律、法规规定的章程；（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；　　（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；25 （四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；（六）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。　　第八条典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。第九条典当行应当建立、健全以下安全制度：　　（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度；（二）当物查验、保管制度；（三）通缉协查核对制度；（四）可疑情况报告制度；（五）配备保安人员制度。……第十一条设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；（五）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；（七）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；（八）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。25 第十二条具备下列条件的典当行可以跨省（自治区、直辖市）设立分支机构：（一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元；（二）最近两年连续盈利；（三）最近两年无违法违规经营记录。典当行的分支机构应当执行本办法第九条规定的安全制度，具备本办法第十条规定的安全防范设施。……第十六条申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：（一）申请报告；（二）《典当经营许可证》及复印件；（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。第十七条所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。25 设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。　　申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。3.2.2对本项目符合行业准入标准分析拟建的FS市HTTC典当有限公司在经营范围内开展本项目，公司将有自己的名称、固定的经营场所，有足够的注册资本、足够的专业人员（见第一章项目总论简介），在典当行业的设立、内部管理、企业的经营条件等方面，都是符合《典当管理办法》相关规定的。25 项目经济效益分析4.1项目财务效益估算l正常年营业收入：总营运资金为（自有资金1000万元，全年按90%的资金使用计算）：1000万元×90%=900万元（1）财产权质押典当的按总营运资金的30%测算，利率按照0.5%，月综合费率按2.4%计算，年营业收入：900万元×30%×2.4%×12＋900万元×30%×0.5%×12=93.96万元（2）动产质押典当的按总营运资金的30%测算，利率按照0.5%，月综合费率按4.2%计算，年营业收入：900万元×30%×4.2%×12＋900万元×30%×0.5%×12=152.28万元（3）房地产抵押典当的按总营运资金的40%测算，利率按照0.5%，月综合费率按2.7%计算，年营业收入：900万元×40%×2.7%×12＋900万元×40%×0.5%×12=138.24万元以上各项测算营业收入共计：财产权质押收入＋动产质押收入＋房地产抵押=93.96＋152.28＋138.24=384.48万元l正常年支出：Ø工资支出（项目员工按8人计算）：50万元Ø经营场所费用（房租、管理、水电等）：35万元Ø车辆费用（修理、燃料、保险等）：8万元Ø业务招待费（按营业收入的2%计）：7.69万元Ø差旅费（按营业收入1%计）：3.84万元Ø营销费（按营业收入2%计）：7.69万元Ø呆坏帐准备金（按营业收入10%计）：38.48万元Ø其他不可预见费用（含绝当费用，按营业收入2%计）：7.6925 Ø营业税及附加费（按营业收入5.5%计）：21.15万元正常年主要支出：工资支出＋经营场所费用＋车辆费用＋业务招待费＋差旅费＋营销费＋呆坏帐准备金＋其他不可预见费用＋营业税及附加费=50＋35＋8＋7.69＋3.84＋7.69＋38.48＋7.69＋21.15=179.54万元l正常年收益：年营业利润：年营业收入－年支出=384.48万元－179.54万元=204.94万元企业所得税（按年营业利润5%计）：10.25万元净利润：194.69万元通过测算，该项目的经济效益显著，每年约有接近200万净利润，而且在市场经济发展稳步增长的环境下，典当效益也会随之平稳增长。4.2项目资金筹措方案项目注册资本为1000万元人民币，股东均以现金方式出资。股东约定自项目营业执照签发之日起，三个月内认缴出资额的30%，其余部分在一年内缴清。4.3项目的经营策略运用SWOT分析制定战略的基本方法是:发挥和利用优势、克服劣势与弱点、挖掘和捕捉机会，化解威胁因素，寻求未来发展的一系列可选择的策略。l现代的经营理念。HTTC典当有限公司将以客户的需要作为公司的努力目标，寻找一条快捷、简便、正规的短期融资新渠道，并为客人提供竭诚的服务。在日常业务中强调为中小企业和大众百姓提供快捷方便的融资服务，25 同时也立志成为百姓身边的融资窗口和中小企业融资的绿色通道。l树立良好的企业形象。把通过精心策划的宣传词句写在HTTC的招牌上、网站上和在公司办公室里，要求不能是空洞的宣传，而是体现公司企业文化中的一部分，并贯穿在日常业务中，如按章工作、服务周到，店面人员要求穿戴整齐、文明用语。l扩大融资渠道。在经营良好下一步可以采取的融资手段有:（1）贷款，（2）现有股东继续增资，（3）向外界溢价引资招股。现在典当行的融资环境已发生了根本变化。央行监管时期，典当行被禁止向金融部门贷款。依据《公司法》制定的典当业新管理办法颁布后，典当行的融资渠道开始放宽，可按l:1的比例进行融资，即可以负债经营。在引资方面，由于我国目前各种所有制企业之间的市场地位和差距，正在逐步缩小、在很多行业上逐渐趋向一致。从招股对象上看，不应局限于所在地的中小企业和个人。l适当扩大企业规模自从商务部颁布了新的《典当行管理办法》，突破了人行管理时期对经营范围、服务对象以及收费标准等多方面的限制，典当业再次面临发展机遇。项目将依靠现代化的运营管理系统，实现专业化的经营，达到资源共享，降低成本，进一步增强了自身的抗风险能力，提高运营效率的目的。连锁经营可以有效扩大典当行的市场占有率，未来有较大规模的连锁典当行将会改变或控制市场竞争的格局。未来HTTC公司计划在条件成熟时逐步开设或收购典当分支机构。l加快业务创新，增加服务品种作为典当行的高级管理人员，在经营中应该学会规避典当风险，不能一味贪大求高，应以居民个人和小企业业务为主，多办质押，少办抵押，多办小额，少办大额，拓展业务范围，业务网点分散，以少集多，分散风险25 。收当时要先想到绝当时怎么办，建立绝当物品处理商店或专柜，形成绝当快速处理网络，这样即便有些业务出现失误或亏损，但多数业务还是盈利，风险也就在经营中得到化解。同时，应注重企业信誉和声誉，严格遵守法律法规，配备并运用现代化的勘估设备，建立快速而又齐全的信息网络，在鉴定估价中做到公正、公允、快速、绝当后能二次流通并可盈利，使典当行的资产质量得到较大提高。l加强风险控制客观上典当业复出时间短，小而杂，不像各商业银行那样经营时间长，有一套完整的内控制度。内控制度建设是一项庞大的系统工程，它主要有二个方面构成:一是责任控制;二是程序控制;三是内部牵制。监管部门和典当行高级管理人员必须高度认识到建立缤密有效的内控机制是典当行防范风险和有效运作的必由之路。l建立科学的人力资源机制企业的最大资产是人，谁拥有了智慧人才、谁充分发挥了人才的最大潜能，谁就能在竞争中掌握主动。决策者首先要有丰富的科学文化知识、专业知识、社会知识、良好的品德和果断的作风，较好的心理素质和敬业献身精神。其次，要选好人，用好人，培养人，留住人。4.4经济效益评价　综合上述评价，该项目的设立和发展是适应市场经济需求的结果，而且具有相当高的经济效益。随着金融经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济机制的日趋发育成熟与完善，中国的典当业的市场亦必将进一步扩大和活跃，典当业还将向前发展。这一发展态势，是国家经济发展方针和市场经济规律所决定的。传统典当文化也是值得关注的有益于行业自身发展建设和有益于社会文明进步的行业文化。SS区的经济发展取得的成绩有目共睹，包括整个大FS市在内，区域经济发展水平都在中国经济发展平均水平之上。由此预计，在项目覆盖的主要区域范围内，参与典当融资的人口数量和融资量将不断增加，它不仅成为低收入阶层的25 “银行”，更多的中产阶级消费者和中小企业也将开始谋求向典当行求助。项目的设立将更好地解决地区资金余缺问题，为有需要的人提供一条便捷的融资渠道，也将成为金融业不可或缺的重要组成部分。25 项目社会影响分析5.1社会影响效果分析5.1.1社会影响区域范围界定项目的影响范围不受于行政区划因素的限制，为此将其影响范围界定为主要覆盖SS区内，并涉及整个FS市及邻近周边部分地区。5.1.2影响区域内受项目影响的机构和人群的识别影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体。项目业务主要面向的客户是在SS整个FS地区急需融资周转人员或中小企业。对发展迅猛的SS区来说，该项目对当户和对整个市场都是利好的，如果说当户是直接受益群体，那么间接收益群体则界定为受影响的机构，即受益人群的工作单位以及为项目提供服务的银行、拍卖行等单位。5.2.3社会影响效果目前，从SS区乃至整个FS市来看，典当业无论是企业数量还是经营规模都偏小，是个幼小行业，还不能很理想的满足社会的需要和对社会经济发挥应有的作用，且在地区分布上不够合理，地区覆盖范围小。若由于银行融资功能存在制度上的缺陷和典当行业的不发达，可致使地下钱庄泛滥和高利贷现象出现，甚至因为没有正常的融通资金的渠道而告贷无门，这些现象无疑对经济社会发展十分不利。因此，在严格遵守市场准入管理的前提下，设立该项目有着重要的社会意义。在这种环境下，该项目的成立，有助于在传统融资渠道发展之外，为有需要人群提供了一种既为政策允许又符合市场需求特点的新的融资渠道。可以说，项目面向的市场前景十分广阔，业务拓展充满生机和活力。项目的开展，还能带动诸如银行、拍卖、中介咨询等共生行业的发展，有助其提高业务量。综上所述，目前我国典当行业面临着较好的发展机遇。行业发展的外部政策25 环境已经明确、稳定，开始进入良性轨道，行业内部生存条件己经完全具备并提供了广阔的市场前景，国外典当行业的发展特点和行业经营实践为我们本土的典当行业发展提供了借鉴经验。可以预言，随着中国市场经济的不断发展和市场机制的逐步完善，典当行业也必将迎来一个崭新的发展时期。5.2社会适应性分析典当项目的本身就是服务，它区别于工业项目、农业项目或者水利、交通等项目的一个主要特征是以项目本身全部推向市场推向社会，而非以占用甚至牺牲一定的土地、自然环境或其他资源来支撑自身的发展而对项目以外的地方和人群造成一定程度的负面影响。典当项目的监管制度和监管体系正逐步完善，只要资金运作严格按照典当行业规范进行，则是符合地方的社会经济发展方向的，是为当地社会需要的。本项目的社会适应性，总体来说就是，作为典当行业，项目本身能否为FS市和SS区当地社会环境、人文条件所接纳，这点由HTTC典当有限公司依据市场来具体规划、操作。由报告第一章对本项目的详细介绍我们知道，本项目的实施方案是在总结市场的基础上精心设计的，其旨意在引领市场，带动地区典当行业的创新和进步，完全可为地区经济发展所接纳。5.3项目风险评价及风险防范分析5.3.1项目风险评价l政策法规风险政策决定了典当行的准入、营运和退出，对典当行业的生存与发展产生着决定性的作用。如过去人民银行制定的《典当行管理暂行办法》。这个办法在规范典当市场，防范金融风险方面起到了重大作用，同时由于当初制订法规的初衷只是加强金融监管，而没有充分考虑到鼓励和促进典当业的发展，因而带有很大的局限性，在资本金构成与使用管理、经营范围、绝当处理等方面剥夺了典当行做为企业所应享有的权利，限制和制约了典当业的发展。为此，25 法规风险是典当行经营中的最大风险。现在商务部从有利于典当业的发展出发，对老办法进行了重大修改，发布了新的《典当行管理办法》，使典当业的法规环境相对宽松。大的法规风险已不复存在，但与该办法相衔接的相关法规尚不配套，在一定范围内还存在着此类风险。l人才风险典当经营是由人来操作的，其经营人员的素质高低是经营成败的关键。客观上典当业复出晚，社会上还未有这类人才。其次，典当业对人才的要求高，多方面知识具备又可靠的人实在太少。三是典当业自古形成的要求严，薪水稳但不高的特点，也是那些急于"脱贫"的人才爱恋典当又不安于典当。行业的交叉，业务的庞杂，使当今典当行对人才的渴求、使用、培养比任何一个行业都显得迫切与重要。l机制风险典当行是一个小而全的企业，涉及行业广泛，经营品种多，又是独立法人，应有严格有效的内控制度，但多数典当行的董事会形同虚设，监事根本就没有履行过职责，内控制度多数不健全，有的根本就没有，对法人代表和主要业务管理人员缺乏有效的约束。其法人代表的权太大，同样的贷款额度在商业银行需要层层审批，而在典当行往往法人代表就可决定，没有任何制约，基本上可以说发展在一人，衰败也在一人。l误收赃物风险典当业涉及三流九教、面向大众、以物质经营特点，使其难免会有误收赃物现象，尽管法律保护善意取得的第三人，尽管手续合规，操作正确，但对误收赃物的认定是复杂而又具体的。同时，凡是误收赃物的，除行业特点外，个别时候接柜人员的把关不严，贪图小利也是一个不可否认的事实。因误收赃物而给典当行带来的损失，不仅有物质利益上的，也有声誉上的，更有员工心理上的伤害。25 l鉴定估价和市场预测失误风险社会在发展，技术在进步，市场在变化，对市场走势的把握与预测，当期的长短、当价的高低都会对回赎、绝当变卖产生重要的影响。机电产品、通讯器材快速的更新换代，股票市场的激烈动荡，古玩市场赝品的充斥泛滥，就连典当行自古至今的主当产品金银钻翠行情也每天都在发生变化，这给收当中的鉴定估价提出了更高的要求，收当时既要辩真伪，又要知市值，还要测未来，价高绝当亏本，价低当户不当，“度”的把握衡量真难。l绝当变现风险小额物品绝当折价变卖无场地、无经验。大额绝当物品，诸如汽车、房产，同样问题较多，汽车绝当交拍卖行拍卖后，有的地方公安车管所不给办理过户手续，房产大多须经过诉讼程序。l利润的未知性典当市场是一个未知的市场，它受太多方面的影响，它的应急性、临时性、多变性、复杂性是典当业务难以有计划性。主要是适当品种（即绝当后可快速变现的物品）太少，绝当处理的盈亏未知性太大。5.3.2风险防范典当业的风险与时俱在，但不是不可以防范，我们深刻认识到风险的存在，对典当风险的防范应着重做好以下几个方面的工作：l依靠监管部门切实履行职责，完善自身控制制度。新的《典当行管理办法》已经发布，但与之相配套的实施细则还未制订。作为监管部门的商务部，其监管的主要目的实质上就是防范典当风险，支持帮助典当业快速发展。l强化项目内控机制建设，建立科学的制约机制。25 内控制度建设是一项庞大的系统工程，它主要有三个方面构成：一是责任控制；二是程序控制；三是内部牵制。监管部门和典当行高级管理人员必须高度认识到建立缜密有效的内控机制是典当行防范风险和有效运作的必由之路。l以人为本，加强横向联合。首先决策者要有丰富的科学文化知识、专业知识、社会知识、良好的品德和果断的作风，较好的心理素质和敬业献身精神，这是一个企业的灵魂。其次，要选好人，用好人，培养人，留住人。同业竞争是正常的，但竞争一般应表现在服务和折当标准上，而不能在收费标准上，同一地区收费标准应统一。否则，恶性竞争会使同业互残。加强同业合作、互通信息、共同抵御外部风险是每一个典当行老板在生存与发展中都应学会的。l提高资产质量，业务多点分散。在经营中应该学会规避典当风险，不能贪大求高，应以居民个人为主，多办质押，少办抵押，多办小额，少办大额，拓展业务范围，业务多点分散，以少集多，分散风险。25 项目可行性研究结论6.1项目可行性研究结论商务部、公安部颁布新的《典当管理办法》从2005年4月1日开始正式实施，同时根据国家的法律法规，制定相关管理办法和操作规程，在利用各种手段有效防范风险的前提下，不断拓展业务规模，不断推动当地经济发展。本项目的投资设立，将极大丰富地区经济结构和企业形态的多样性，同时极大的服务中小企业、个体工商户、大众百姓和社会各界，为SS区乃至FS市的经济发展贡献力量。当前本期项目前期准备工作在有条不紊的进行，投入的资金将逐步到位，管理机构、控制机制已制定完善，因此我们认为该公司设立是可行的。建议监管部门批准该公司的可行性研究报告，已利于更好推动下一步工作的开展。25 附件附件：1、《FS市HTTC典当有限公司内部管理制度》2、《FS市HTTC典当有限公司章程》3、《FS市HTTC典当有限公司业务规则》4、FS市HTTC典当有限公司股东出资协议书（复印件）5、FS市HTTC典当有限公司设立申请表（复印件）6、FS市HTTC典当有限公司股东出资承诺书（复印件）25'