气象站整体搬迁建设项目可行性研究报告 50页

'第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称一般气象站整体搬迁建设项目1.1.2建设性质异地新建1.1.3项目建设地点1.1.4建设单位概况xx一般气象站始建于1958年9月，现址占地6亩，地处印江县城中心地段，现有业务用房建筑面积521m2，另有住宿房及其它附属建筑面积360m2，办公设备价值合计约170万万元。单位法人冉菊华，中央编制7人，在编5人，地方编制5人，其中工程师1人，助理工程师3人，技术人员1人；其它招聘4人。自2004年以来，印江土家族自治县政府陆续对气象站东面和北面区域进行旧城改造，县城扩容步伐加快，原来位于县城郊外的气象站已经处于城市扩容的中心，造成xx一般气象站探测环境遭受严重破坏。1.1.5项目建设目标按照“四个一流”50 台站建设要求，建成具有现代化装备、先进科学技术、高素质人才的一流基层台站，综合实力不断增强，基础设施得到全面改善，人员整体素质有较大幅度提高，行政和社会管理职能切实得到履行，气象文化氛围逐步形成，社会形象和地位进一步提高，职工的工作、生活环境和职工生活质量达到当地中等以上水平，能为当地经济建设、社会发展和人民生活提供更加优质的气象服务。1.1.5建设规模及内容项目规划建设用地约40亩，建筑面积为2350平方米，建筑占地面积为1020平方米，其中：1、综合业务楼2100平方米；2、观测报站250平方米；3、配套建设气象观测站、道路、文体设施、停车、道路、绿化及给排水、供配电、大门等公用工程和设施。1.1.6总投资及资金筹措1、总投资项目总投资906万元，其中工程建设费用795万元，工程建设其他费用72万元，预备费40万元。2、资金筹措项目建设资金主要由印江县财政投入，不足部分由业主单位向上级单位申请投资补助。1.2主要编制依据和建设原则1.2.1编制依据1、《中华人民共和国气象法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《气象发展规划》（2011-2015年）50 4、《国家气象灾害防御规划》5、《气象探测环境和设施保护条例》6、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发[2006]3号)7、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、8、《中国气象局关于加强基层台站建设的指导意见》（气办发(2004)36号）9、《全国基层气象台站建设指导标准》10、《贵州省气象条例》11、《贵州省气象灾害防御条例》12、《贵州气象事业发展十二五规划》13、项目单位提供的有关资料。1.2.2建设原则1、科学规范：严格执行《气象设施和气象探测环境保护条例》，充分考虑气象业务需求和国家有关建设标准编制，确保建设标准的合法性和权威性。2、全面系统：以满足业务服务功能需求为根本出发点，注重整体规划和功能配套，基本涵盖基础设施建设的全部内容，确保未来基层台站建设的系统性和完整性。3、统筹兼顾：以统筹基层台站建设管理为目标，坚持统一要求、分类指导，充分考虑基层气象台站建设现状及地方经济发展现有水平和发展速度，同时坚持以人为本，向艰苦台站适度倾斜。50 4、合理可行：作为安排投资的依据，结合实际、量力而行，充分考虑实际投资的可行性，以满足台站业务需求和实现基本功能为前提，因地制宜、避免盲目建设和重复建设，加快实施进度。5、适度超前：按照2006年国务院3号文件确定的目标和“一流台站”建设要求，立足当前、兼顾长远，既考虑了当前发展要求，也对“十三五”及以后气象事业发展需求进行展望。1.3主要经济技术指标主要技术经济指标表序号项目名称单位单位数量备注一总用地面积亩4026668m2二建筑面积m21350综合业务楼m22100占地900m2测报值班室m2250占地120m2三建筑占地面积m21020四室外工程设施1气象观测站场地m220002入口大门个13场地围墙m1604运动休闲场地m26005场地硬化铺装m25006车行道m225607景观绿化m215008室外工程管线m2200009水土保持工程m21200四容积率0.48五绿地率%4050 六总投资万元906七建设周期月121.4问题与建议1、本项目是异地新建，场址基础设施薄弱，需做好市政工程的配套衔接工作。2、气象台站搬迁建设工作应严格以按照县政府有关会议文件执行。3、建设新气象观测站，在新址气象观测站和旧址气象观测站进行气象业务对比观测一年。4、省气象局应加强对新址观测站业务运行、业务用房、仪器安装、通讯保障进行指导。5、待新站运营正常后，进行业务切换，正式启用新址气象站。第二章项目建设背景与建设的必要性2.1建设背景50 2.1.1印江县概况印江土家族苗族自治县位于贵州省东北部、铜仁市西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山、国家级自然保护区----梵净山西麓,全县总面积1969平方公里，辖17个乡镇，总人口43.2万人。1986年经国务院批准撤销印江县，以原有建制设立印江土家族苗族自治县。1992年被国务院列为内陆对外开放县，1998年被贵州省委、省政府划定为革命老区,是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安综合治理模范县，省级文明县城，有“中国书法之乡”、“中国名茶之乡”，“中国长寿之乡”，“中国蔡氏古法造纸艺术之乡”等美誉。  印江东距铜仁-凤凰机场150公里，西距省会贵阳350公里，北距重庆秀山火车站100公里，距渝怀铁路孟溪火车站80公里。是国家西部大开发和实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的核心区域，是贵州省重点打造黔中经济区的重要支点和连接成渝经济圈的桥头堡。303、304省道穿境而过，是铜仁市西五县的交通枢纽中心，国家级重点工程杭瑞高速公路穿城而过，方便快捷的交通格局已逐步形成。  50 自国家实施西部大开发战略以来，全县各族干部群众抢抓机遇、开拓进取，经济社会发展取得较好成绩。以水利、电力、交通为代表的基础设施明显改善，农业产业化迈出新步伐，工业经济取得新突破，城镇建设和管理水平迈上新台阶，旅游推介和招商引资取得新进展，扶贫开发工作取得新成效，人民群众的权益得到切实保障，城乡居民收入稳定增长，各项社会事业全面进步。全县经济社会呈现出快速发展、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。2.1.2xx一般气象站面临的主要困境1、现有业务办公条件不能满足气象工作开展的需要由于历史的原因，以往中央资金建设的气象基层台站基础设施，基本上是小资金、多批次、分年度投资建设，存在规划布局整体性不强、房屋分布零散、单体建筑面积偏小、业务平台面积不足、功能设计不完善等现状，越来越难以满足现代气象事业发展需求，地区的差距也逐步拉大。这也是印江县国家一般气象站所面临的现实情况。印江县国家一般气象站因建站时间较早，目前业务办公用房及相关条件已难以为继，相关条件同当地发展水平已极不协调，更谈不上适应气象现代化建设的需要和国家气象局提出建立“一流台站”的要求。2、“工业化发展，城镇化带动”造成对气象探测环境影响根据2012年国发〔2012〕2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》文件和黔党发【2010】9号文件《中共贵州省委、贵州省人民政府关于支持第五届贵州旅游产业发展大会承办地铜仁地区加快旅游业发展的意见》，贵州省委、省政府提出的“工业化发展，城镇化带动战略”50 背景下，印江土家族自治县人民政府重新修订了印江县城总体规划，根据《印江土家族苗族自治县县城总体规划》设计，到2030年县城人口将由2011年的7.4万增加到16万；用地面积相应增加，开发力度加快。在新一轮的城市规划中，印江县城通往甲山的城市主干道西园路必须从气象站内通过，气象站的面积几乎被新规划的公路全部占完，2007年，西园路就已经修到印江站的门口，但通过印江站的执法和努力，该公路一直未能通车，等待气象站搬迁才能实现通车。2011年随着国家战略部署的调整，吹响开发贵州的号角，印江县城开发力度随之加大，观测场东部多维国际项目启动，建造了高层楼房，作为印江县城第一个标性高层建筑。该项目楼房与观测场最近距离428米，与观测场平面的相对高差为65.8米，距高比为6.5，致使气象探测环境遭受严重破坏，印江站现已位于城市中心区域，虽然气象部门依法对这些违法建筑进行了坚决的抵制、干涉和执法，但因政府相关部门未能积极配合而收效甚微，致使气象探测环境遭受严重破坏。3、杭瑞高速过境印江对气象探测环境造成严重破坏国家重点工程杭瑞高速公路过境印江，杭瑞高速公路印江段匝道起点就在离气象站不足30米的东北方向，从东北方向以保持不足30米距离开始至北向西再向南环绕气象站270度上杭瑞高速公路。根据《气象设施和气象探测环境保护条例》第十四条：禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为：在观测场周边30米范围内修建公路，该公路的修建也严重破坏了印江气象探测环境。2.1.3项目建设的政策背景前国务院总理温家宝曾先后三次提出气象部门要实现“50 四个一流”，即“一流的装备、一流的技术、一流的人才、一流的台站”。“四个一流”涵盖了气象现代化的各个重要方面：气象装备是事业发展的坚实基础，是气象现代化的象征；气象技术是事业发展的重要支撑，是气象现代化的核心；气象人才是事业发展的根本保障，是气象现代化的关键；气象台站是事业发展的牢固基石，是气象现代化的根基。“四个一流”，不仅是党中央、国务院对我国气象事业发展的殷切期望，更是党中央、国务院对我国气象事业发展的具体要求，还是气象现代化的重要标志。2006年印发的《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）明确提出，按照“四个一流”的要求，建设具有世界先进水平的气象现代化体系，为构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会提供一流的气象服务。国务院3号文件的出台，更加明确了建设“四个一流”的最终目的，就是要提高气象事业可持续发展能力，就是为经济社会发展和人民安全福祉提供一流的气象服务。按照国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）的要求，贵州省气象部门提出必须抢抓国家对西部地区尤其是贵州省加大基础设施建设投入的机遇，开展基层气象台站新一轮基础设施建设。2.2项目建设的必要性50 印江县为改善市民居住条件和生活质量，提高城市承载能力，促进经济社会发展和城市面貌的提升，需要对气象观测场周边进行较大规模的城镇化改造和基础设施建设，由于受气象探测环境保护的限制，观测场周边的城市建设不能按计划推进，城市发展与气象探测环境保护的矛盾日益突出，对印江气象事业可持续发展及城市建设造成严重影响。为妥善解决城市建设与气象探测环境保护问题，使气象事业更好地服务于印江县经济社会发展，需要对xx一般气象站台进行选址新建。实施印江县国家一般气象站迁建项目，不仅是改善现有不利气象工作环境的必要手段，也是按照“四个一流”台站建设要求，全面落实中国气象局关于推进气象现代化建设和县级气象机构综合改革等战略部署，以强化公共气象服务和社会管理职能为主线，以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点，进一步明确业务建设需求和功能定位，科学控制建设标准，统筹使用建设资金，严格规范建设程序，有序推进基层气象机构基础设施建设为目的。为了打造“防灾减灾，气象先行”的品牌，加快印江县防灾减灾体系建设，全面提升综合气象服务能力，适应台站综合改革和气象业务发展的需要，避免气象探测环境再受影响，确保观测资料的“三性”，印江土家族自治县人民政府根据《中华人民共和国气象法》和《气象探测环境和设施保护条例》，主动提出迁移印江站的请求。并承诺：（1）新址建设用地由政府征拨给气象部门使用；（2）因迁址产生的一切费用由县财政全额承担；（3）制定新址气象探测环境保护专项规划，依法长期保护新址探测环境；（4）将县气象局纳入城规委成员单位。50 第三章项目场址与建设条件3.1项目选址3.1.1选址要求地面气象观测场的建设场地有较特殊的要求，其选址应遵循以下几点：1、周边环境应符合《气象探测环境和设施保护办法》的标准；2、所选场地应能较好反映本站所在区域的地理特征、下垫面应具有代表性；3、应位于城市主导风向的上风方；4、自动气象站四周不得有使气象要素发生异常变化的干扰源；5、城市未来发展不能对气象观测场建成后的探测工作有破坏性影响，保证有一个稳定的气象探测环境。3.1.2场址概况本项目地经过多方案比选确定在印江县峨岭镇沙子堡。拟选新址位于现址东北方向约761.7米的（108°23´56〞E，28°00´40〞50 N，观测场拔海高度520.7米），比现址高64.2米。该址四周空旷，无人为障碍物，无干扰源，无污染源，距周边公路300余米，没有铁路和大型水体，符合气象探测环境要求；能代表周围较大范围的平均气象状况，是印江县城附近所能找到的新建地面气象观测站的最佳地点。该址比县城规划建设正负零层高65米以上，城市规划对探测环境无影响。新址拟采用局、站合建方式进行建设，相对比较高的平面位置只建观测场和测报值班用房，而业务及辅助用房建在相对较低的位置上。项目实施后，印江县的气象探测环境、工作环境均远优于现址，更有利于印江县气象事业的持续发展，职工工作生活更加便捷。3.2建设条件3.3.1交通运输条件建设地点位于石阡县县城郊，有主要道路与场地连接，交通运输便利。3.3.2地形、地质条件项目场地地形为低丘缓坡，高差小，土方开挖少。场地整体稳定性良好，无危害性断层通过，无滑坡、泥石流等不良地质现象，无溶洞、暗河，植被覆盖率高，无山洪、滑坡等外因诱发灾害的可能性。3.3.3公用设施社会依托条件供电、通讯已通达项目建设地点，供水方面已经与供水公司沟通同意帮气象局修建供水系统。场地内需新增变压器一台，变电容量为200KVA，以满足新建建筑物用电需要，同时考虑柴油发电机一台，以满足项目区双回路供电需求。3.3.4社会环境条件印江县委、县政府和职能部门对印江气象站50 搬迁新建工程非常重视，采用划拨方式给予建设用地，并在建设用地规划、行政规费减免、资金筹集等方面给予大量优惠政策。良好的外部环境条件为项目建设提供了有力的保障。第四章建设规模与建设内容4.1建设规模项目新址建设需要在遵循项目建设原则和指导思想的前提下，结合有关建设指导标准和项目建设各方面实际，以项目建设目标位拟定建设规模。新建印江气象局是集气象防灾减灾服务、公共气象服务、政府应急指挥以及行政办公、科研、信息化服务等功能为一体的综合性基层气象台站，其建设整体规划遵循可持续发展和“高起点、高质量、高品位、高效益”的原则，并符合当地城市建设规划，功能分区合理，格调高雅，环境优美，个性突出。项目区分为业务工作区、气象观测场和休闲活动区三个基本功能区，共占地40亩，建筑面积2350m2。注：考虑到印江县政府应急指挥平台用房及相关附属用房被列为本项目的建设内容，故业务综合楼的总建设面积适当有所增加。4.2建设内容表4-1项目建设规模内容一览表50 序号名称单位建设规模备注一建筑工程1业务综合楼㎡21002层2测报值班室㎡2502层二室外工程1气象观测站场地m220002入口大门个1含保安室3场地围墙m1604运动休闲场地m2600羽毛球、篮球场5场地硬化铺装m25006车行道m225607景观绿化m215008室外工程管线m2200009水土保持工程m21200新建自动气象站，需对现有设备进行升级更新，设备配置情况如下表所示：表4-2新型自动气象站具体配置一览表序号设备部件名称型号数量备注1主休集器WUSH-BH21含：主控器、嵌入式软件、IP65级不锈钢机箱、IP66级接插件、安装结构件2温湿度智能分采集器WUSH-BTH1含：转换控制器、IP66级接插件、安装结构件50 3地温分彩集器WUSH-BG1含：分采集器、IP65级接插件、安装结构件4交流供电系统WUSH-PD21含：开关电源、蓄电池、漏电保护装置、防雷保护器；IP65级不锈钢机箱；I这65级接插件；安装结构件。5气压传感器DYC116高精度温度传感器WUSH-TW1001准确度±0.1℃7湿度传感器DHC218风向风速速传感器ZQZ-TF19地温传感器ZQZ-TW11含：草温、地表、浅层、深层，共计10支10翻斗雨量传感器SL3-11含：预埋件等11蒸发传感器WUSH-PV112蒸发传感器防辐射百叶箱113大型蒸发器及导流筒114能风度传感器DNQ1115能见度单独供电系统DZZ4-PD2116能见度安装立杆3米117232/光纤转换器WUSH-FIB118GPS授时模块1本地通讯、成对使用。19采集器防雷组件WUSH-BL-Z11含：主采集器20通道信号防雷保护；模拟分采40通道信号防雷保护；辐射分采24通道信号防雷保护。20通讯、信号和供电系统1含：传感器电缆及接插件；CAN通讯电缆；光纤通讯电缆长度为120米；各传感器接地线。21草温、雪温和浅层地温支架122深层地温套管12310米无拉索风杆ZQZ-PG124计算机联想425玻璃百叶箱BB-1326UPS电源山特15KS含8节电池及电池箱第五章工程建设方案50 5.1建设方案5.1.1总体规划设计1、设计依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国气象法》《城市规划编制办法实施细则》《印江县城市总体规划》《地面气象观测规范》《全国基层气象站台建设指标标准》《气象探测环境和设施保护办法》《贵州省气象部门星级站台建设标准L》2、工程概述项目规划建设用地约40亩，建筑面积为2350平方米，建筑占地面积为1020平方米。项目设计周围环绕印江县环北输电站，东侧有公路，交通方便，四周山体走势优美，具有得天独厚的自然风貌。3、规划布局要求和思路（1）功能分区明确，布局合理，业务工作区与生活区分开。（2）适应气象现代化发展要求，规划起点要高、编制设计到位，推进建设实施。（3）结合台站地理位置、地形地貌，找准规划定位，整体考虑、统筹安排。（4）符合当地城建总体规划，确保规划的长期有效。50 （5）符合台站园林化的要求，注意与周围环境的协调，同时突出自身特色、个性和风格。5、总平面图布置在布局过程中以保护气象观测站为核心，通过合理分区、科学布局，做到功能分区明确，业务工作区、休闲活动区、气象观测区和主要绿化场地自成一区，互不干扰。（1）建筑布置业务综合楼、测报值班室、食堂及大门（门卫室），业务综合楼位于整个设计场地的南端，测报值班室布置在场地北端，与气象观测站连在一起。（2）建筑周边留出道路，并作消防通道用，保证其通行畅通，通行期间无障碍物。（3）竖向设计本工程高差较大，合理选择较为平坦的地势开挖，布置建筑以及景观环境，减少工程量提高经济性。（4）交通规划中，整个交通形成环线，为气象局提供良好的相关办公流线。（5）停车系统主要考虑地面停车，并采用生态停车的方式，充分利用地形条件设置停车场，满足停车需要。（6）为了保护气象观测环境不被破坏，满足气象有关法规的规定，保证气象观测数据的科学性和准确性，规划在场地北面作为观测环境保护区。6、观测区保护规划50 （1）气象观测场周围障碍物最大允许海拔高度应按公式H=L×Tana+Ho进行控制，其中L为障碍物距观测场边缘最近处的水平距离，a为障碍物对观测场边缘地面处的最大允许遮挡仰角，日出日落方向范围a为5，其余方向是成排障碍物时a为5.17，是孤立障碍物时a为7.13；Ho为气象观测点基点，海拔高度Ho为520m。（2）距气象观测场周边10m范围内不得有1m以上的高干作物、树木或建筑物；30m范围内不得有铁路路基，500米范围内不得有有电磁干扰源和大型锅炉、垃圾场、废水、废气等污染源体。5.1.2建筑设计1、建筑设计依据《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；《办公建筑设计规范》（JGJ67—2006）；《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；《工程建设标准强制性条文》（2002年版房屋部分）；《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）；《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；《自动气象站防雷技术规范》《地面气象观测场场值班室建设规范》2、设计思路50 （1）遵守国家及地方有关政策、法令、有关规定和规范，以印江县气象观测站气象探测环境保护为核心，科学合理的进行规划。（2）充分利用自然地形、地貌，以有利于工作、节约用地、保护自然生态环境为出发点，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人与自然和谐一体的良好工作环境。（3）坚持高起点，一步到位，分步实施，能适应气象现代化发展的要求，将项目建设变为城市发展进步的积极要素。（4）合理布局，精心设计，组织好功能分区与交通流线，力求土石方填挖就地平衡，降低建设成本，提高土地开发效益。（5）建筑造型上突出时代感，着重表现“以人为本”的设计思想。形体组合上体现行业文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有人文科技气息。3、建筑功能站内建筑的平面功能布局均按气象工作的相关需要进行设置，主要建筑的平面功能布局如下：（1）综合业务楼功能布局一层设气象防灾减灾服务的防雷审批、雷电技术服务咨询、气象灾害调查、气象灾害评估等；50 二层和三层拟用于气象防灾减灾服务，包括政府应急指挥平台、公共气象服务平台（即预警信息发布平台，含预报信息制作、发布，包括短信、电视、广播、网络等），气象灾害防御，人影指挥平台，人影作业监控，人影电台通信，气象业务服务，包括预警预报平台（即综合业务平台，含测报、预报、天气会商、网络机房、气压室等），业务科研开发，气象装备检修，测报资料档案，农业生态观测，农村信息员培训会议室等。（2）测报值班室 地面气象观测场和值班室实行标准化、规范化建设。一层设土壤水分观测室和测报会商室、气象台、仪器保管室、酸雨观测室和门厅；二层设测报值班室、网络机房和值班室。3、建筑风格建筑风格大面积的采用简欧式的装饰墙面及装饰柱，以简洁的线条勾勒出具有现代气息、美观、大方、庄重的建筑。整体风格为现代简欧风格，突出表现典雅、庄重气质，与观测场遥相呼应。同时与环境互为景观，融为一体。5.1.3结构设计1、执行规范《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）《混凝土结构设计规范》（GB310010-2002）《建筑地基基础设计规范》（GB310007-2002）《建筑工程抗震设计规范》（GB310011-2001）《贵州建筑地基基础设计规范》DB22/45-2004（2）基本参数50 基本风压：W0=0.30KN/m2，设计基本地震加速度0.05g；抗震设防烈度：6度；场地类别：二类；地面粗糙类：B类；钢筋混凝土梁、柱结构抗震等级为三级，设计基准50年。（3）结构型式根据建筑功能要求和使用性质，综合业务用房和测报值班室均采用框架结构。5.1.4自动气象站自动气象站系统由各气象要素传感器、采集器主机箱、计算机、电源箱及UPS、观测场及值班室等组成，由传感器产生的电量变化通过信号电缆传到采集器处理，再输入计算机按业务规范要求进行计算处理、显示、打印报文和报表，并实现观测资料的传输、存盘和查询等功能。由于气象站地理环境和功能性质的特殊性，防雷工程因此是气象站区建设的重点。本项目自动气象站建设主要依据《地面气象观测场值班室建设规范》和《自动气象站防雷技术规范》。作为新搬迁气象站台，应按照下图进行自动气象站的方案布局。50 5.2公用辅助工程5.2.1给、排水1、执行规范《建筑给水排水设计规范》（GB310015-2003）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2、管道系统（1）规划区水表集中设置，采用一个总表的给水方式；（2）规划区自来水由市政管网接入DN100给水引入管一根；50 （3）规划用水量按50人设计，用水定额100L/人，最高日用水量5m3;（4）在规划区给水管道上，观测设有室外消防栓1套；（5）规划区水源接城市供水系统，各种用水均为同质同压、统一供给；（6）规划区设一座Z24SQ化粪池对污水进行简单处理后排入市政管网。（7）屋面排水采取有组织排水形式，由雨水斗收集后经雨水管道排至室外地下雨水管道。屋面雨水和阳台雨水各成体系分别排出，最后排入雨水收集口。（8）本工程室外雨水采用地面径流方式排入排水暗沟，由排水暗沟排入市政雨水管网。观测站地处山地，雨量丰沛，年降水量为1100mm，但年内分配极不均匀，4—10月份占全年总降水量的82%。故活动场、观测点、绿化内设600*600排水暗沟，活动场、观测点、绿化内雨水由暗沟排出至市政雨水管道。5.2.2电气设计1、执行规范《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《供配电系统设计规范》（GB310052-95）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）《低压配电设计规范》（GB310054-95）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 50 2、设计范围（1）照明配电（2）防雷、接地（3）有线电视系统（4）电话及综合布线系统3、供电电源由市政电网埋地引来供照明、空调及路灯及相关设备仪器的用电，功率因素为0.6，以此为依据选定变压器。4、线路敷设方式：线路穿过道路出，穿钢管铺设，电缆沟内设集水井，其内部应保持0.5%的坡度。站区内道路照明均采用LED节能灯，路灯设于道路一侧，集中控制，控制点在治安值班室内。5、规划区内的建筑按第二类防雷建筑物保护措施涉及，采用Φ12镀锌圆钢在屋面设不大于10m*10m（或12m*8m）避雷网格，且屋面上的所有金属构件、外露金属管道均用Φ12镀锌圆钢与避雷网连接。各建筑物及观测场地装置应连接成一个共用地网，该地网络接地电阻应根据国家和气象行业标准的要求确定。6、电话系统由市话网采用电话电缆引入直拨电话，并在场地内设一个室外电话总接线箱，容量约为30门，每个房间都装一部电话；场地内有线电视由场地外的有线电视系统用同轴电缆引入全局内，每个房间安装一个电视插座，场地内的有线电视同轴电缆和电话线缆设置在电缆沟的一侧内。场地内配有先进的监控防盗系统。5.2.3防雷工程50 自动气象站的防雷工程应严格按照防雷技术规范的要求设计，确保获取第一手准确的气象探测资料。防雷工程的设计要本着综合性、全面性、科学性、实用性，实行预防为主，防治结合的方针。根据《自动气象站场室防雷技术规范(QX30-2004)》、《地面气象观测场场值班室建设规范》和印江县年平均雷暴日数，本气象站防雷等级应为二级，可参考如下方案进行防雷设计：1、直击雷防护自动气象站观测场内的所有观测设备与工作室均应处于LPZOB区内，设备距避雷针的接地装置距离不得小于3m。（1）观测场的直击雷防护在观测场北面风杆顶端200～300mm处设置避雷针，避雷针通过绝缘杆固定于风杆上；避雷针应选用直径不小于16mm的圆钢，其长度不小于1500mm，水平绝缘距离不应小于500mm。避雷针引下线应与风杆绝对绝缘，引下线入地点附近应设置不少于一根垂直接地体，并与观测场地网作可靠电气连接。在观测场南面正中间增设一10m避雷针，避雷针的接地体应与共用接地装置按规范要求在安全距离内电气连接。（2）观测室的直击雷防护观测室的建筑物均按建筑物防雷设计规范（GB50057-94）的要求安装避雷装置。2、雷击电磁脉冲防护50 室内外各机器设备及所有观测场内的突出金属物体，埋地和架空进入观测室的金属管道都采取了与公用接地装置焊接，且共用接地体的接地电阻不大于1Ω，加强了对雷击电磁脉冲的防护。（1）雷电波侵入的防护进入自动气象站工作室的所有线缆均采取了穿管埋地敷设，并将线缆屏蔽层和金属管不少于两次等电位连接，在进入每一LPZ交界处进行局部等电位连接。且在主、分配电部位加装了两级浪涌保护器。室内备份传输线路到计算机端口、传感器到采集器线缆端口均安装了一级适合端口及传输性能的信号避雷器。（2）接地装置工程采取了工作室地网、室外观测场地网共用接地体,设备地与防雷地共地不共线，地中距离不少于5m，且接地电阻不大于1Ω，接地体离开观测室2m环形敷设埋深不少于0.5m，且在路口地段埋深不少于1.0m并采取必要的局部绝缘防范措施。（3）低压供电系统工程采取了严格的三相五线制式即TN-S低压供电系统制式，PE线与N线严格分开。5.2.3消防设计1、设计依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222—95）50 《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5LX。5.2.4无障碍设计1、总平面人行道、业务综合楼及测报值班室需设置盲道；2、电气无障碍设计：残疾人专用厕所应设求助呼叫按钮，厕所门外设呼叫声光信号装置。5.2.5环境设计1、规划区的绿化：根据绿化植物高度应满足地面气象观测场探测环境保护高度控制要求，在观测区外10米，以种植绿色草地为主，在绿化休闲区种植树冠较低的树木和花卉，在绿化休闲区设置坐凳和建筑小品，在靠近场片边缘设置铁艺栏杆。2、在规划区通过道路串联，用建筑、铺地等建筑设施与草坪花卉、灌木等天然植被营造优美、清晰的自然观测环境。第六章节能节水措施50 6.1编制依据《中华人民共和国节约能源法》主席令第77号《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《建筑照明设计标准》GB50034-2004《电气照明节能设计》06DX008-1《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006《建筑给排水设计规范》GB50015-2003《贵州省居住建筑节能设计标准》DBJ52/49-20086.2节能原则6.2.1认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。6.2.1积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。6.3建筑物围护结构节能措施6.3.1为了保证各功能房间自然通风，所有外窗可开启面积应不小于30%。为了保证各功能房间自然采光效果，应充分考虑外窗透光率的影响，使窗户面积足够大。6.3.2外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB70107）规定的4级。6.3.350 为了提高建筑维护结构的隔热性能，保护建筑构件不被暴晒而损坏，凡外装饰面采用涂料部分均宜掺入“盈速粒隔热颗粒”。6.4建筑主要用能系统及节能措施项目用能系统涉及的主要用能品种主要包括供配电系统及给排水系统。6.4.1配电系统节能1、照明（1）提倡室内采用高效照明产品，选择高效照明灯具与节能光源合理配合使用。公共走道、楼梯采用消防型热释红外延时节能灯。（2）合理布置照明开关及选择开关联数，充分利用天然采光，节约照明用电。2、变压器及线路（1）选用低耗电力变压器；（2）合理选择变压器台数，使变压器经济运行；（3）彩和节能型干式变压器及其它电气元件，并采用电容补偿柜进行补偿，提高功率因数。（4）变配电房位置尽量深入负荷中心，减少线路长度及损耗。6.4.2给排水系统1、所有卫生洁具均选用节水型洁具及其配件，给水龙头均选用陶瓷片密封节水型龙头，坐便器均采用水箱容积为6L的节水型坐便器。50 2、给水管材选用PP-R管，减少输送过程中的能量损失。3、雨水利用：室外地面铺砌采用透水砖，室外绿化地面低于道路10cm，雨水通过透水路面和绿地回渗地下，补充地下水量减少雨水外排量。4、采用市政给水直接供水，充分利用市政给水压力，节约能源。5、水箱溢流水位均报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。6.4.3节能管理1、本项目所选的电器设备均应符合国家规定标准，应推广选用节能型产品。2、排放废水集中处理达标后用于灌溉和绿化。3、制订节能的规章制度，实施相应的奖励制度，对在节能方面表现突出者给予奖励，向节约要效益。4、节能工作由专人负责，做到定期检查校正和维修计量仪表，杜绝管道的跑、冒、滴、漏现象，保证其良好的工作性能。定期清除设备内沉积的灰尘和其它附着物，确保安全经济运行。5、做好各部门用水、用电的记录，便于管理和核算，提高使用效率。6.5能耗计算6.5.1用电量本项目建筑面积共2350㎡，考虑到一定数量的设备使用，综合50 用电取80w/㎡，每年按270天，每天按8小时计，则项目年用电量约为40.6万Kwh, 折标准煤49.9tce（折标系数0.1229kg标准煤/Kwh）。6.5.2用水量项目工作人员人数按50人计算，按100L/人.天计，年用水量为0.135万吨，折标准煤1.106tce,折标系数0.116。项目总能耗=用电量+用水量=49.9tce+0.116tce=50tce。第七章环境影响评价7.1环境保护的目的及原则7.1.2环境保护目的1、保持项目区良好的生态环境，避免造成新的污染，对污染物进行有效治理。2、要使项目自身和周围自然环境始终处于一个良好的状态中。7.1.3环保原则1、坚持以预防为主，保护优先，防治结合的原则2、以国家环保的法律、法规为依据，按照因地治宜、美化环境、防止污染、合理布局的原则，应与当地整体的污染治理措施方式相互衔接、统一、配套。3、环保设施的设计，应与项目整体的建筑设计方案相互协调、统一，并与周围自然环境相适应。50 7.2环境现状及处理方案从新址周围环境状况看，四周边缘地段上将不会有对新站环境会产生危害及污染的设施和单位等的建设。所以，从环境状况看，该项目的建设场址，其自然环境条件可以满足气象工作对周围环境的要求。7.2.1项目产生的污染物1、废水：项目所产生的废水，主要是工程污水和生活废水。2、废渣：项目产生的废渣，主要是生活垃圾和施工产生的建筑垃圾。3、噪声：主要是施工期间的机械噪声。7.2.3施工期环境保护措施1、施工期废气污染控制措施：（1）施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；（2）保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；（3）加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。2、施工期噪声污染控制措施：（1）执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；（250 ）将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；（3）工地周围设立围护；（4）规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；（2）施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；（3）严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝；（4）为减少场内施工时建筑垃圾产生量，在设计时要尽可能使挖填土石量保持平衡，尽量减少丢弃的建筑垃圾量。4、施工期清洁生产与综合污染防治对策：（1）用先进的施工技术；（2）加强施工管理；（3）采用预制装配施工方案；（4）采用先进的施工机械设备；（5）采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。7.2.4运营期污染治理措施1、对污（废）水治理：对运营期产生的食堂废水经隔油池处理后连同其他生活污水一并排入化粪池处理，最终实现综合利用。2、废渣治理50 对项目产生的各种固体生活垃圾，拟采取分散与集中相结合的方式进行治理，在建筑前及走廊设置必要的垃圾道、箱；对食堂产生的固体食品废弃物，规范收集存放后尽量回收用于养殖，无法回收的要按其特性分类处理。第八章劳动安全与消防8.1劳动安全措施1、中标建筑单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。2、承建单位应对在施工场地的工作人员进行安全教盲，并对他们的安全负责。承建单位不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因承建单位原因导致的安全事故，由承建单位承担相应责任及发生的费用。3、安全防护：建筑单位在动力设备、输电线路、易燃易爆地段施工时，施工开工前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师认可后实施，防护措施费用由承建方承担。4、施工应严格操作规范，做好防护措施。严格执行本工种(岗位)安全操作规程，不违章冒险作业。进入施工现场必须戴安全帽，高空、悬崖和陡坡施工中必须系好安全带。非机械操作手严禁拨弄或开动机械设备。50 5、事故处理：发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。8.2临时用电安全防护1、临时用电必须符合当地供电部门的安全运行规程。2、在路面设计高程范围内和其他施工现场，施工设施超高处与外电架空线垂直距离应满足规范要求。3、架空线架设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上，最大弧垂距地不小于4m，并应装设绝缘子。4、自备电源或外电线路共用一供电系统时，必须作保护接零或保护接地。5、构件预制场，砼揽拌站等集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置，配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好。6、必须坚持一机一闸用电和下班断电力口锁的原则。7、单相回路的照明开关箱内装设漏电保护器，照明灯具有金属壳必须作接零保护。8、施工现场临时用电要定期对防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度进行检查和检测，对不合格的设备及时维修和更换，严禁带故障运行。8.3爆破作业安全措施1、爆破工程的施工方案必须报请当地公安机关批准后，方能组织实施。50 2、爆破工程的作业人员必须经公安机关或公安机关指定的部门培训，考试合格后，才能参加施工。3、爆破点离居民区太近时，必须采取防震措施。(1)每隔50m设置爆破点，分散爆破；(2)减少装药量；(3)为减震动波，采用毫秒微差爆破法。4、爆破点有高压走廊时，必须采取防护措施，在爆破点上部布有草袋、胶管帘和安全网三层覆盖，并用钢钎将网绳固定在石缝中，保证爆破矿石飞掷高度不超过1m，以保证高压走廊的安全运行。5、第一次爆破后，必须认真清理现场，防止瞎炮和爆炸物的丢失。8.4消防根据消防安全规范，结合选址周边消防设施状况，设置消防监控报警系统，并对消防设施进行合理设计。1、相邻建筑物的最小距离应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的规定，并设置消防通道。2、设室外地上式消火栓，间距100米。室内给水系统与室外消防管道连接。综合考虑地形及总体布局情况，供水管网采用枝状，给水系统采用生活与消防共用系统。3、消防用水：室外消火栓一次灭火用水量为30L／S，火灾延续时间按2小时计。50 4、各建筑物均配置手提式干粉灭火器，具体数量应符合《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140)。第九章项目组织、管理与人力资源配置9.1项目组织管理9.1.1管理机构为使项目顺利实施，成立项目实施领导小组，由政府分管领导任组长，发改、财政、建设、国土、环保等相关部门为成员，对项目的实施进行宏观管理与指导。本项目由县住建局和气象局组成技术管理机构，对项目建设的技术指导负责。9.1.2严格实行“四个制度”1、项目法人制。为确保项目顺利建设，组建项目建设班子，负责项目建设重大事项的决策，并对项目建设的质量、进度、投资及规模控制负全责，建立专门帐户，确保项目资金专款专用。2、招投标制。本项目建设中施工单位及材料供应商的选择，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定择优选定。3、工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。4、合同管理制。建设项目的设计、施工、监理，都要依法签订合同，各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应的责任。9.1.3项目实施管理50 工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。9.1.4项目资金管理1、设立银行专户，切实使用好中央预算内专项资金，确保项目工作的顺利完成。2、实行专款、专户、专用，严格执行财经纪律，严禁挪用、转移项目资金。3、县项目办根据工程进度和施工管理、设计监督报告，按照合同规定分期付款。4、委托审计部门定期对项目资金管理情况进行审计。9.1.5项目的管理职责1、项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。2、项目建设办公室职责制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划。根据领导小组指示，协调各方关系。50 组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。9.1.6项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。1、监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中发改局、财政局、建设局、国土局、环保局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。2、监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。①经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。②阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。50 ③监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。④监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。9.2人员配置9.2.1定员数量根据项目建设规模和建成后的职能，本着精简、效能的原则，科学设定岗位的人员编制。9.2.2职工工资福利职工工资福利享受国家现行气象部门同类人员工资待遇。第十章项目实施进度计划50 本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。本项目实施主要包括以下5个部分1、前期工作：可研编制及批复、准备设计资料等。2、勘察、设计：建设场地勘察和项目设计等。3、项目招投标。4、土建施工：对建筑施工。5、设备安装调试6、竣工验收：交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设期为12个月。项目实施计划进度表序号项目名称印江县国家一般气象站搬迁建设项目1234567891011121前期准备　　　　　　　　　　　　2施工设计　　　　　　　　　　　　3项目招投标　　　　　　　　　　　　4土建工程施工　　　　　　　　　　　　5设备安装调试6竣工验收　　　　　　　　　　　★50 投资估算及资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算依据　　1、参照近期《贵州省建设工程造价信息》进行估算。2、工程建设其他费用按国家有关规定计入项目总投资。3、《国家基建财务制度规定》。4、《环境影响咨询收费有关问题通知》—计价格[2002]125号文。5、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》—计价格[1999]1283号文。6、《招标代理服务收费管理暂行办法》—计价格[2002]1980号文。7、《工程勘察设计收费管理规定》—计价格[2002]10号文。8、其它相关取费定额、文件及规定。9、当地现行参考市价。11.1.2建设投资估算　　1、总投资项目总投资906万元，其中工程建设费用795万元，工程建设其他费用72万元，预备费40万元（投资估算详见附表)。11.2资金筹措方案50 项目建设资金主要由印江县财政投入，不足部分由业主单位向上级单位申请投资补助。第十章工程招投标初步方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招标投标条例》、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（贵州省人民政府第116号令）和《贵州省工程建设项目招标初步方案标准规定》（贵州省人民政府第89号令）等相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。12.1招标范围及招标组织形式12.1.1招标范围根据本项目的建设性质和规模，需对工程施工进行招标。12.1.2招标组织形式项目主要采用委托招标形式，由项目业主（或代理业主）委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。12.2招标方式12.2.1招标方式公开招标。50 12.2.2投标人资格1、投标人必须具有独立法人资格；2、具有建筑施工的资质和业绩；3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。12.2.3招投标程序招标公告发布—资格预审—招标文件发售—开标评标—推荐中标候选人—确定中标人。12.3招投标相关要求1、自招标文件开始发出之日起不少于5个工作日至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于20日，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。2、开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府行政监督部门的全程监督。中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求。3、评标将严格按照国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》进行。50 4、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书对发包人和中标人具有同等的法律效力，中标通知书发出后若招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。5、招标备案招标文件发售前须上报铜仁市发展和改革委员会和招投标站备案。招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。12.4项目招标事项核准表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程√√√监理√设备√50 第十章社会稳定性风险评估13.1评估的基本原则1、以人为本。坚持把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益放在首位，真正让改革发展成果惠及广大群众。2、民主公开。广泛听取各方面意见，切实保障广大群众对涉及切身利益重大事项的知情权、参与权、监督权。3、依法科学。坚持从实际出发，按照客观规律办事，依据党的方针政策和国家法律法规及规定程序进行。4、统筹协调、分工负责。按照“谁主管、谁负责”和“谁解决、谁评估，谁评估、谁负责”，以及“属地管理，分级负责，归口办理”的原则，统筹落实好评估工作。13.2本项目社会稳定风险因素分析本项目为整体搬迁新建项目，涉及的社会稳定风险因素主要有：审批程序问题、资金来源及管理问题、环境问题、工程项目管理问题：1、审批程序问题：本项目建设将严格履行审批法定程序。2、资金来源及管理问题：本项目资金筹措渠道主要为旧城改造拆迁补偿资金，资金来源有保障，需做到专款专储、专账、专管、专用。50 3、环境问题：本项目建设在严格落实拟定的污染防治措施和本报告提出的污染防治对策、建议的情况下，各主要污染物排放可实现稳定达标排放，对环境基本上不造成影响。4、工程项目管理问题：本项目建设坚持“四制”原则，落实“五项管理”措施，工程质量和工程安全管理上出现影响社会稳定事件的可能性较小。13.3评估结论本项目工程为气象防灾减灾项目，牵涉到印江县的社会和经济发展，是“十二五”期间印江县城市服务功能重点建设项目之一，项目工程的实施，有效解决了印江县气象局业务用房不足和气象探测环境受到破坏的问题。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好，建设具有充分的可行性。综上所述，本项目建设能够切实落实上述管理措施，一般不会发生影响社会稳定的重大事件。在采取必要措施加强防范突发事件的前提下，社会稳定风险评估为极小。50 第十四章社会评价县级基层气象台站是气象部门直接获取气象信息、开展公共气象服务、依法履行管理职能的最基层单位，是气象业务服务的基石。基层气象台站工作不仅直接影响天气气候预报预测质量和水平，影响经济社会发展和人民生活质量的提高，还事关国家安全和人民生命财产安全。改革开放以来，我国基层气象台站建设取得了显著成效，为推动中国气象事业快速发展发挥了重要作用。2004年，中国气象局组织编写了《中国气象局关于加强全国基层气象台站建设的若干意见》和《全国基层气象台站建设指导标准》，对未来十年基层气象台站建设工作进行了规范和指导。近年来，在中国气象局和自治区气象局的大力支持下，基层台站建设成效显著，基础设施改善，硬件环境提升，自动化、现代化程度提高，气象信息获取能力和气象服务能力提高，基层台站在推动区域经济社会发展中发挥着重要作用。随着基层台站工作领域逐步拓宽，现代化设备和仪器增多，观测技术要求提高，服务领域和需求增长，公共服务和社会管理职能增多，对基层台站的工作环境、业务能力和人员素质提出了更高的要求。本项目实施后50 业务办公用房与整体环境相协调，美观大方，结构新颖，装修简洁明快，朴实清新。整个项目有畅通的排水系统、供暖系统和突发停电故障下保障业务正常运行的供电系统。防雷设施符合《建筑物防雷规范》要求和气象业务设备设施防雷安全要求。统一设计布设电线、通讯线和网络线，管线集中暗敷，安全稳定，满足工作和生活的需要。环境整洁优美，做到院内绿化、美化、亮化，体现部门特色。满足四室一场标准规范，体现部门气象科技形象。项目实施对防御极端气象灾害，构建公共气象服务系统，完善综合气象观测系统有着积极意义。由此可见项目建设是可行的。第十五章结论与建议15.1结论通过全面的分析论证，本报告认为印江县国家一般气象站搬迁建设项目工程技术方案可行，具有良好的社会效益。辅助设备基本齐全，功能设计基本能满足使用要求，方案可行。15.2建议1、建议有关部门在建设资金上给予大力支持和照顾，以确保项目能够顺利实施。同时，对项目运营中的税费支出能实行有关优惠政策，以保证项目的社会效益。50 2、在初步设计阶段，对方案进一步优化，以满足项目功能需要。建筑设计必须坚持“结构安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则。3、建议项目建设必须合理利用资金，实行招投标制，确保工程质量、按期完成施工，使项目建设工程取得最佳效果。施工期间合理的安排施工计划，加强施工管理，须注意施工安全。本报告认为，印江县国家一般气象站搬迁建设项目具有良好的社会效益，项目是可行的，建议有关部门批准实施。50'