污泥碳化处理及综合利用项目可行性研究报告 45页

'污泥碳化处理及综合利用项目可行性研究报告（代项目建议书）45 目录第一章总论1.1项目概况1.2编制依据1.3编制目的1.4编制原则1.5编制范围及内容1.6决策因素方案选择设计要求第二章项目建设背景2.1项目概述2.2污泥处理处置不到位的危害2.3污泥处理的目的2.4工程建设的理由2.5污泥处理处置目标第三章项目建设条件3.1污水处理工程已完成项目内容3.2污水处理厂总图设计预留地说明3.3污水处理厂污泥出路现状及设计3.4技术依托单位概况第四章项目工程建设方案4.1《污泥处理处置技术政策》题解4.2项目建设原则45 4.3项目建设目标4.4项目技术选择取向第五章项目工程总体设计5.1项目建设年限确定5.2污泥量预测5.3污泥泥质5.4项目工程建设厂址5.5污泥处理处置主要技术比较与选择5.6污泥处理处置技术方案选择第六章污泥处理处置技术方案设计6.1污泥碳化技术的可行性6.2项目技术实施后达到的经济技术指标6.3项目技术的创新点6.4污泥碳化的基本原理6.5污泥碳化工艺说明6.6污泥碳化工程设计第七章组织机构及定员7.1编制机构及定员7.2工作制7.3其他7.4培训第八章环保与节能45 8.1环保法律法规依据8.2节能法律法规依据8.3项目主要污染及治理8.4节能及其措施第九章劳动保护安全卫生及消防9.1劳动保护和安全生产依据9.2措施第十章项目工程投资估算及资金筹措10.1投资估算概况10.2投资范围及内容10.3编制依据10.4投资估算总表（见表10-1）表10-2土建工程明细表表10-3生产设备明细表表10-4附属工程明细表表10-5工程其他费用明细表第十一章经济效益预测11.1编制说明11.2成本估算11.3效益分析第十二章工程建设进度12.1工程进度方案45 12.2建议第十三章项目组织与保障措施13.1组织管理13.2计划管理13.3工程管理13.4资金管理13.5工程建设保障措施第十四章项目综合评价14.1环保项目是前瞻性投资14.2符合国家战略和产业政策导向14.3环保效益显著14.4项目兼顾污水厂目前需要和长远发展14.5社会效益广泛14.6项目建设单位胜任项目、实施的组织工作14.7前期工作准备充分14.8项目评价结论45 第一章总论1.1、项目概况1.1.1项目名称：污泥碳化处理及综合利用项目1.1.2、项目地点：唐山海港开发区港欣街以南海宁路以西1.1.3、项目建设单位：唐山市信至创新实业有限公司1.1.4、项目建设单位概况唐山信至创新实业有限公司是为适应环保产业的发展于2011年06月09日经唐山市工商行政管理局核准成立，厂区座落于唐山海港开发区港欣街以南海宁路以西，，主要从事废旧轮胎再生制造及销售、再生胶、燃料油、污泥清理、利用等，公司注册资本金1000万元整。污泥的大量产生，既超出了环境的自然消纳能力，严重威胁生态环境和人身健康，又造成有机废弃资源的极大浪费。其实城市污水污泥是一种有价值的生物资源、含有促进农作物生长的氮、磷、等营养成分，尤其是有机质含量高达50%以上，是良好的土壤改良剂和有机肥料，但是不对污泥进行稳定化、无害化处理，直接施用于农田作物，不但不能满足农作物的生长需要，反而会给农田造成板结等危害，还会造成病菌、寄生虫等危害。随着城镇污水处理的迅速发展,污水污泥的数量还会不断增多，而城镇污水污泥的处理处置一直是限制我国污水处理行业健康发展的薄弱环节，致使污泥处理处置问题成为困扰污水治理的“瓶胫”和沉重“包袱”45 ，造成极大的安全隐患、环境压力和经济负担。目前我国水污染控制和防治已进入全面推进和综合治理的新阶段。大规模水污染防治工程建设，带动了水污染防治技术与装备的发展，为有效规范污水污泥市场，近年来国家建设部、环保部、科技部以及有关行业管理部门相继制定和发布一系列有关污泥处理的技术政策和行业标准，特别是2009年2月18日，建设部等三部联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污泥防治技术政策》以及建设部于2009年7月9日发布的《城镇污水处理厂污泥技术规程》（2009年12月1日实施），环境保护部于2010年2月发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》，为科学合理地处理污水污泥，控制对环境造成新的污染，促进经济社会可持续发展指明了方向，明确提出了“坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥处理处置和综合利用”的技术路线。值得注意的是“技术政策”还同时明确了污泥处理处置的保障措施，这将进一步激发污水处理从业者的积极性，促进污泥处理处置迅速健康发展。最近党中央提出“环境宏观战略研究”重大命题，要求把环境问题提到事关民族兴衰、国家安全和人民福祉的高度来认识，树立大局意识，将环境保护融入经济社会发展的主战场，紧紧围绕以环境保护优化经济增长这一战略思想，促进环境保护的基本国策在更深入的细节和更广阔的范围内得到落实，在上述大好形势和有利条件的推动下，污泥处理处置工程项目建设迫在眉睫、刻不容缓。1.2、编制依据45 1、关于印发《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》的通知。建城〔2009〕23号，中华人民共和国住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部。二○○九年二月十八日发布。2、环境保护部《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》（2010年2月发布）。3、《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）。4、《城镇污水处理厂污泥处理分类》（CJ/T239-2007）。5、《城镇污水处理厂污泥泥质》（CJ247-2007）。6、《城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质》（CJ/T291-2008）。7、《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（CJ248-2007）。1.3、编制目的在大量跟踪当代污水污泥处理处置科技成果，充分调查研究、分析、论证和比较、评价的基础上，编制本可行性研究报告，旨在实现以下目的：1、论述建设污水污泥处理处置工程的必要性和迫切性。2、论述污水污泥无害化处理、资源化利用技术方案。3、对本项目所选择的污泥处理处置工艺及投资估算等工程方案的技术可靠性、经济合理性、环保有效性进行综合性研究、分析比较和论证。4、在论证的基础上，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。5、提出财务分析、效益分析、环境评价等建议。1.4、编制原则1、贯彻执行国家有关环境保护政策、有关法规、规范及标准。45 2、结合地域特点、环境条件、经济水平和未来发展选择工程建设方案，使工程建设与城市发展相协调，既治理污染、实现环境保护的目的，又能长久、最大程度发挥工程整体效益，所建设的项目达到示范工程水平。3、所采用的污泥处理处置技术具有先进、实用、高效、节能、低成本的特点，既能保证污泥安全、环保、经济的处理处置，又能带动周边企业实现固体废弃物资源化利用，为当地发展循环经济、建设生态文明提供科技支持。4、污泥处理厂建（构）筑物、道路、绿化等设计力求与厂区建筑整体风格和谐统一，与周围景观相协调。5、创造良好的生态环境，化害为利、变废为宝，化腐朽为神奇，把令人厌恶的污泥处理，变成实现清洁生产的绿色工厂，为创建全省乃至全国（中小型）污泥无害化处理、资源化利用示范工程积极努力，做出贡献。1.5编制范围及内容1.5.1本可行性研究报告编制的主要内容包括：1、确定污泥产量及性质、工程规模、选址、选择处理途径确定处理要求。2、确定污泥处理工艺技术方案，处理系统布局和污泥运输方案。3、提出污泥最终处置的配套设施，设备及产品类型。4、进行相应的工程投资估算、日常运行费计算，效益分析风险评估和环境影响评价等。1.6决策因素和方案选择、设计要求45 1.6.1决策因素1、项目工程决策符合国家相关的法律法规和技术政策规范。2、项目工程设计时应首先落实污泥的最终处置出路，并与当地社会经济发展模式、资源相结合，确定节能减排和资源最优配置的污泥处理处置方法。使新建的污泥处理处置项目能在建成后较长时间内体现环境效益、社会效益和经济性。3、项目工程建成后，技术上能保证系统长期稳定运行，经济指标应体现综合投资和运行成本的比较优势。1.6.2、方案选择1、项目建设应根据污泥泥质、排放数量、环境条件、辅料来源最终利用途径选择确定污泥处理处置工艺方案。2、污泥处理厂的规模、布局、面积、产品、数量、处理周期应根据泥质处理工艺要求确定。3、应在对污泥处理备选方案进行技术经济指标比较后，确定最佳方案。技术经济比选应符合因地制宜、稳定可靠，经济合理，技术先进的原则，综合评价环境效益，社会效益和经济效益。1.6.3、设计要求1、污泥处置应与污水处理厂对污泥进行的前期浓缩脱水处理工艺衔接，污泥处理处置设计应按系统工程综合考虑。2、污泥处理厂应设置污泥堆存设施，并应采取防渗漏措施。3、本项目工程选用污泥碳化—造粒—燃烧—45 二次利用的组合处理处置工艺。4、污泥处理厂必须按相关标准规定设置消防、防爆设施，噪声和卫生指标应符合相关环境标准的规定。第二章项目建设背景2.1、项目概述随着社会经济发展和人民生活水平的提高，污水污泥排放量日益增多，这些源源不断大量产生的污水污泥，已成为污染城市环境、影响市民生活、困扰经济发展的社会问题，如何遵循可持续发展的原则，减少污泥排放量，化害为利，变废为宝，实现废弃有机物质的资源化利用，选用适合当地环境条件和经济水平、具有环保、安全、经济特点的污泥处理处置技术，从根本上实现污泥处理处置的无害化、资源化。本项目工程建设的目的在于落实国家建设部、环保部、科技部联合制定、发布的城建〔2009〕23号文《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》和国家环境保护总局颁布实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）等有关政策、法规文件，按照《技术政策》提出的污泥处理处置技术发展方向和技术原则，完善污泥稳定化、无害化处理设施，通过对污水污泥进行高温蒸馏碳化处理，进一步降低含水率，达到稳定化、无害化的要求，并且生产有机物质产品进行资源化利用。总体目标是在治理污染的同时，通过污泥对土地、生态等的影响，解决污泥的最终归宿问题，实现真正意义上的污泥零排放。45 2.2、污泥处理处置不到位的危害2.2.1、污水处理中产生的副产品——污泥，成分复杂，有机物和含水率高、易腐败有恶臭，富集有大量寄生虫卵、细菌病毒等病原体，极易造成污染源扩散、传播疾病、污染水源、土壤、空气，严重威胁人体健康和环境安全，因此污泥有“环境杀手”之称，世界众多国家都将污泥视为危险品。联合国环境规划署（UNEP）在1985年12月举行的危险废物环境管理专家工作组会议上对危险废物做出了如下的定义：“危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和用容器装的气体），由于它们的化学反应性、毒性、易爆性或其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害，不管它是单独的或与其他废物混在一起不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称为危险废物。”1984年联合国环境规划署把危险废物的污染危害列为全球性环境问题之一。2.2.2、对污水进行处理，其目的是为了削减COD，治理环境污染，但若忽视污泥处理处置或处理处置不到位，就会变成一次污染大转移，将通过各种途径污染土壤、水源、大气甚至食物链。污泥在污染环境后，最终仍需进行二次治理，其治理成本将更加昂贵，污染治理的范围更为广泛，技术难度更大，国家污染减排的实际效果将大大缩水，环境保护的最终目标将难以实现。2.2.3、侵占良田绿地，污染土壤污染水源45 污泥排放后，如果不能对其进行有效处理处置，则首先需要占地堆放，排放堆积的数量越大，占地越多，污泥的大量长期堆放，不但有碍观瞻，而且臭气、有害昆虫、致病生物密度增大，严重影响环境卫生状况，还会影响周围企业的生产工作和居民的生活质量。更有甚者，污泥堆置或转移过程中，其中的有害组分容易污染土壤，人与污染的土壤直接接触，或食用此土壤上种植的蔬菜、瓜果、都有可能致病。污泥或被污染土壤中的病原微生物，随天然降水再次变成污水，其中的有毒有害物质极易渗入土壤，对环境安全和人身健康造成危害。2.2.4、粉尘污染排放后堆置的污泥会通过下列途径扩散污染，污泥经风吹日晒干化后形成的细粒粉末、污泥中有机物的分解以及污泥释放出的有害气体，都可加重大气粉尘污染，干化的污泥堆体如遇到四级以上的风力，灰尘飞扬可达数百米，沙尘暴来临时，污泥粉尘被裹携其中，将飞散的更远，对环境的污染更为严重。2.2.5对环境安全的严重威胁露天堆放和填埋的污泥，由于有机组分的分解容易产生沼气，一方面沼气中的氨气、硫化氢等的扩散，会产生恶臭，另一方面沼气的主要成份甲烷是一种温室气体，其温室效应是二氧化碳的21倍，而甲烷在空气中的含量达到5%以上时，很容易引起燃烧，发生爆炸对生命安全造成很大威胁。污泥、垃圾中的有机物经过微生物分解腐化产生大量的沼气，由于填埋场未进行防渗处理，四周土地疏松，容易通风透气，造成沼气通过土层扩散室内并且大量富集，导致遇明火发生燃烧爆炸。45 2.2.6、污泥堆积容易产生甲烷气体，甲烷扩散后将大量消耗地球大气空间平流层的臭氧，使宇宙照射到地球上的紫外线增加，极易诱发各类疾病，严重影响人类的健康和生存。2.3、污泥处理的目的1、确保污泥处理的效果，防止二次污染污泥是城市污泥处理过程中的伴生物，含有大量有机质和病原微生物，含水率高、易腐烂、有恶臭。未经处理的污泥任意堆放，会严重污染土壤和水环境，危害农作物和人类健康，造成严重的二次污染和新的环境危害。2、使容易腐败发臭的有机物稳定化污泥的稳定化，是通过好氧高温堆肥发酵处理，使污泥中的有机物降解不再因环境温度变化而腐败发臭，达到稳定化的目的，避免环境的二次污染。3、使有毒有害物质得到无害化处理污泥的无害化处理，是通过废橡胶、生活垃圾在蒸馏过程中产生的余热，给污泥进行碳化，将污泥高温灭菌和高温碳化，使污泥达到燃料的标准。4、使有机物质得到综合利用，化害为利在处理污泥的同时，将污泥作为一种再生利用的生物资源，实现化害为利、循环利用、保护环境的目的。总之污泥处理和处置的目的是减量化、稳定化、无害化、资源化，其中减量化、稳定化是前提，无害化是核心，资源化是目标。2.4、工程建设理由45 2.4.1、当前我国城镇污水处理处置是环境保护的迫切需求过去大中型污水处理厂一般设计采用国外的厌氧中温消化工艺处理污泥，基本上可以满足污泥稳定化、减量化的要求，但是污泥厌氧中温消化工艺复杂、处理设施多、设备要求高（大部分设备为进口设备）、建设投资大、运行成本高，因此在实际应用上受到限制阻碍，大量的中小型污水处理厂在设计建设中一般只采取污泥浓缩和脱水处理措施，处置方式也只能是外排或填埋。由于以上原因，目前我国绝大多数中小型污水处理厂和部分大中型污水处理厂缺少污泥稳定化和无害化处理设施，无法对污泥进行稳定化无害化处理，生污泥经过浓缩、脱水处理后只能临时堆置或外运填埋，其后果是不仅占用了大量土地，而且臭气、蚊蝇、渗滤液等严重污染周围环境和影响人身健康，因此迫切需要选择一种环保、安全、经济的污泥解决方案。2.4.2、项目技术体现时代特征最近党中央提出“要把建设生态文明，推进绿色增长作为政府调控经济的基本取向”，按照这一要求选择本项目技术，应使项目建设与时代精神同步。现对我国已经推广应用的污泥终端处理技术，从节能、低碳经济、循环经济以及经济性等方面做一简要分析：1、通过专业部门的资料证实，目前我国污泥标准化卫生填埋的费用是200元/吨，燃煤电厂掺烧的补贴为300多元/吨，热能干化的成本为400元/吨（以上均为湿污泥），如此巨大的运行费用、投资非一般地方政府所能承担。经济性决定了焚烧、填埋、干化这些耗能型、高投资型污泥处理处置方式不适合我国目前作为发展中国家的国情。45 2、减量化是国家技术政策对污泥处理处置的一个要求，实际上减量化概念还应包括对污泥处理过程减少资源消耗的要求，具体来说不能为了达到污泥整体的减量而消耗大量的能源，反而提高二氧化碳温室气体排放，造成新的环境污染，这里有三笔帐可算：（1）、热能干化污泥，每处理一吨干污泥要消耗一顿5000大卡煤，约排放2吨温室气体。（2）、目前我国消耗能源要和万元GDP中的能源消耗进行直接挂钩，也就是说以消耗大量能源的方式处理污泥，实际上是在消耗GDP，经换算用耗能很高的技术方式处理80%含水率的污泥，将每吨直接消耗掉1148.5元的GDP。2010年我国污泥排放量达到3000万吨，如全部采用耗能干化方法处理污泥，则要每年消耗GDP100多亿元。用本项目技术与热能干化处理污泥方法进行比较，可以减少94.8%的二氧化碳排放量。可见用本项目方案技术——结合废橡胶碳、生活垃圾碳处理污泥，具有节能低碳显著特点，符合全球温室气体减排大趋势，有助于完成我国向世界宣告的到2020年二氧化碳减排40%-45%的庄严承诺。2.4.3、本项目技术、安全、环保、经济、先进、实用.45 随着现代生物技术的融入和高效机械的组合，污泥碳化技术和装备得到优化配置，污泥碳化蒸馏工艺系统及关键技术进一步改进和完善。在国家大力实施生态文明，低碳经济、循环经济战略目标的大趋势下，污泥碳化蒸馏技术将逐渐替代其他技术，成为污泥处理处置工艺的主流，尤其在占我国绝大多数的中、小型污水处理厂中将成为首选对象。污泥碳化蒸馏技术节能、低耗、无残渣、零排放、全回收，无二次污染，工艺实用，操作方便，机械化程度高.污泥与废橡胶碳、生活垃圾碳蒸馏后，通过设备造粒，所产生的燃料热卡达到7000大卡以上，如果能在国家政策导向的支持下，能够取代煤炭燃料，形成巨大市场，碳化污泥将会供不应求，尤其在生态建设任务繁重而紧迫的西北地区，碳化污泥产品的市场更为广阔。鉴于上述特点和优势，碳化污泥正在成为污泥处理处置的主要方式之一，值得投资投产。污泥治理是当下刻不容缓的解决事项。2.4.4项目技术为国家技术政策和管理行业倡导、鼓励和支持1、2000年建设部、环保总局与科技部联合发布的《城市污水处理及污染防治技术政策》明确规定：“日处理能力在10万m3以下的污水处理设施产生的污泥，可进行污泥处理和综合利用。”2、国家《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出“发展循环经济体系，加强污泥资源化利用。”3、国家主席令（第四号）公布的《中华人民共和国循环经济促进法》第四十一条规定“县以上人民政府应当支持企业建设污泥资源化利用和处置设施，提高污泥综合利用水平，防止产生再次污染”。4、《城镇污水处理厂污泥处置及污染防治技术政策》建设部建城〔2009〕23号（2009年2月18日发布）有关主要规定摘录如下：45 （1）、污泥处理处置的目标是实现污泥减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。（第一条五款）（2）、国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备（第一条七款）5、《国家环境保护技术发展报告》（2008版）（中华人民共和国环境保护部科技标准司、中国环境保护产业协会合编）该报告在“污泥处理处置技术中”、“把污泥碳化和污泥制燃料物值”、“为有效实现污泥处理资源化目标，开发高效环保的碳化技术以及相应的技术、恶臭污染物生物处理技术和重金属生物去除或纯化技术”列入城镇污水处理处置发展重点内容，本项目技术完全符合上述政策导向和技术规范，其污泥处理处置技术发展理念，具有一定的先进性、前瞻性。2.5、污泥处理处置目标污泥处理是过程，污泥处置才是目的。污泥处置最为环保、安全、经济的方式就是生物资源循环利用。污泥资源利用处置方案是将污泥的处理处置、污泥碳化产品的市场营销连为一体，系统解决。污泥处理的目的是在稳定化和无害化的基础之上，实现污泥的资源化利用。45 第三章项目建设条件3.1、用地说明我公司此次污泥处理处置用地XXX，本项目工程无须另行征地建设。3.2技术依托单位概况公司介绍公司是一个专业化、产业化、市场化的综合性水科技企业集团近年来，我公司实行强强联手，共谋发展，相互取长补短，发挥各自优势，扩大技术实力，不断提高市场竞争力和强化各自的优势。先后与青岛裕盛源橡胶有限公司、青岛鑫佳源环保科技有限公司等单位建立了战略合作伙伴关系。通过“轮胎再制造生产线”、“再生胶生产线”、“废旧能源蒸馏生产线”等项目的实施，对废橡胶、生活垃圾处理的碳进行了较为深入地研究，取得了大量技术成果，达到国内领先水平，可为本项目实施提供检测技术方面的有力支持。第四章项目工程建设方案4.1、《污泥处理处置技术政策》题解根据2009年2月国家建设部、环保部、科技部联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》第三章第一条“污泥处置技术路线”45 规定：污泥处置是指处理后污泥的消纳过程，处置方式有土地利用、填埋、建筑材料综合利用等。根据《技术政策》第四章第一条污泥处理技术路线规定：污泥处理是指污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥减量化的常规处理工艺基础上，根据污泥污泥处置要求选择适宜的污泥处理技术路线。4.2、项目建设原则污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。《污泥处理处置技术政策》第一章四条.4.3、项目建设目标污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。《污泥处理处置技术政策》第一章五条.4.4、项目技术选择取向本项目污泥碳化处理处置工程，采用国家鼓励的节能减排污泥处理处置技术，充分利用社会资源处理处置污泥，坚持污泥处理处置技术创新和科技进步，污泥处理处置规划符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等专业规划相协调。具体采用无害化处理技术对本厂污泥进行处理处置，以在治理污染、保护环境的同时，实现资源化循环利用。第五章项目工程总体设计5.1、污泥量预测城市污水处理厂经浓缩脱水排放的污泥量，按处理污水量除去生物耗氧量（COD）45 和化学耗氧量（BOD）折算出理论污泥排放量，再以经浓缩、脱水后的污泥含水率进行修正。目前该厂一期工程日处理污水量为4万m3，每天产生干污泥约6.5吨左右，出厂时含水率为75%～80%的湿污泥约为20m3，远期日污水处理量为8万m3，日湿污泥排量为30m3（含水率75%～80%），以此为项目工程污泥处理量依据：项目工程的污泥处理量为30m3/d。5.2、污泥泥质按照CJ247-2007城镇污水处理厂污泥泥质标准污泥泥质基本控制项目和限值为：PH值：5～10、含水率﹤80%、粪大肠菌群值﹥0.01细菌总数MPN/kg干污泥﹤108重金属：镉、汞、铅、铬、砷、铜、锌、镍，符合GB18918-2002规定矿物油、挥发酚、总氰化物符合CJ/T221规定5.3、项目工程建设厂址本项目工程建设厂址选择在XX，此地段东面与厂区外的开阔林地相接，南XX毗邻，西为XX，硬质水泥路面直通污泥排放车间，距离约500米，污泥转运便利，该厂址座落于厂区的东南方，处于下风口位置，污泥恶臭排放不影响厂区内污水处理生产线运行，无影响环境安全及人身健康之虞，其特点：1、位于城市下风向2、硬质路面可直达污泥排放车间，污泥及产品运输便利3、处理处置后的污泥有其固定的存储地点及出路4、本项目工程建设不占农田、不影响交通.5.4、污泥处理处置主要技术比较与选择45 目前国内外广泛采用的城市污水污泥处理方式主要有：卫生填埋、高温堆肥、焚烧及综合处理等。由于受经济发展水平、自然条件以及传统习惯等因素的影响，很难有统一的模式，但最终都是以无害化、稳定化、资源化为处理目标，其污染处理主要方式及发展趋势如下：1、污泥填埋世界各地的污水、污泥往往与城市垃圾混合填埋，不但需要占用大量的土地，而且选择适合填埋的场所越来越有限，因而限制了填埋法的发展。据美国环保局估计，未来十几年有近80%的填埋场将关闭。在我国对源源不断产生的污泥进行填埋，征用土地将是经济发达地区和人口稠密城市的一大难题，另外填埋场建设及渗滤液处理费用十分高昂，对本来就艰难运行的污水处理厂则是雪上加霜，因此污泥的填埋，将被环保、经济、安全的污泥处理处置方式所取代是大势所趋。2、污泥焚烧城市污泥中含有大量的有机物，焚烧后的残渣可以实现稳定化，体积减少60%，有利运输和最终处理，但也存在以下问题：①在能源不断上涨的情况下，费用成为污泥处理企业不堪忍受的重负，据介绍，绍兴市污水处理厂每天产污泥200吨，如果采用发达国家的污泥焚烧方式处置，烧一吨污泥，上海需要160元，江苏需要200元，广州污泥焚烧后制砖的费用是195元/吨。昂贵的费用非一般企业可以承受。②污泥焚烧过程中会产生各种大气污染物，如氮氧化物、二噁英、硫化物、飞灰等，将造成严重的二次污染，是社会公众反应最为强烈的问题。能源消耗更不符合发展低碳经济的先进理念和时代趋势。③45 污泥的热处理技术除了焚烧之外，还有干化、烧结、热解、熔解等，但大多处于试验示范阶段推广应用尚需时日。5.5、污泥处理处置技术方案的确定根据国家《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》规定要求：应“坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的，”根据海港开发区地理位置、环境条件，采取填埋、焚烧方式处理处置污水污泥，显然不符合当地的现实情况。污泥通过蒸馏余热碳化技术和生产工艺具有节能、环保、安全、经济的特点，是适合海港开发区经济发展模式和环境条件的污泥无害化处理、资源化利用技术。本项目工程所制污泥碳化产品，为海港开发区建设生态文明、发展现代工业所需要。化害为利、变废为宝，实现资源化利用，发展循环经济，促进社会经济可持续发展。第六章污泥处理处置技术方案论述、设计6.1、污泥碳化技术的可行性论证6.1.1、污泥碳化技术的现状及进展由于目前我国的城市污泥处理处置在众多的污水处理厂空缺，污泥成为潜在的污染源，给环境安全和人体健康造成严重威协。导致这一状况的形成，除了传统观念造成的“重水轻泥”倾向以及政策、监管缺失等因素外，另一个重要原因是污泥碳化处理技术，特别是适合我国国情和地区经济水平、环境条件的污泥碳化处理处置系统技术严重缺乏。《国家污泥处理处置技术政策》为污泥处理和最终处置的技术选择及其工程设施的规划、设计、建设指明了路线原则和发展方向。45 1、污泥碳化物料预处理调质设备污泥具有高亲水性，污泥水分与污泥中的固相颗粒有很强的结合力，粘性大，与辅料混合难分散，不易均匀，用常规的混合、搅拌机械对污泥进行预处理，存在效率低、耗能高、调质效果不理想等问题，因而成为污泥碳化技术的瓶颈。在污泥碳化中，物料调质预处理的工作量比重，要占到碳化生产全过程工作量的80﹪以上，因而是碳化生产的关键工艺，这与食品、制药等的生产工艺流程完全相似。青岛裕盛源橡胶有限公司自主研发的多功能物料调质机，在进行污泥物料预处理时，可将破碎、分散、搅拌、混合、均质、脱水（污泥颗粒层间的吸附水）、接种等多道工序在一台设备内一次完成，为其后的高温碳化及产品的深度制造提供了良好的环境条件，大大缩短了碳化时间，节能、省工、降低成本、节约投资等优势特点充分体现。物料预处理调质机械做为碳化核心设备的研制成功，为解决我国污泥碳化装备不足提供了成功范例，为我国污水污泥实现无害化处理、资源化利用及碳化高效、节能、低成本、工厂化生产找到了一条有效途径。2、污泥碳化集成配套技术污泥碳化集成配套技术系统包括碳化前处理工艺中的物料调质技术，蒸馏中的除臭组合技术，重金属消解技术以及污泥碳化产品的延伸开发和市场综合应用配套技术。（1）、除臭组合技术45 污泥水分和有机质含量高、有恶臭，是碳化生产过程中影响环境的主要因素，本技术采用物理、化学、生物组合方法对污泥恶臭进行降解、吸附、分散、氧化，并实现全程除臭，终端碳化产品散发森林土气息，符合国家标准。（2）、重金属消除技术本项目利用污泥碳化转化产生的腐质殖对污泥中残存的重金属进行螯合，以及通过功能性矿物环境材料的吸附、钝化、微生物降解抑制其生物有效性，改变其存在形态。为了进一步有效控制污泥碳化产品中的重金属对土地利用的影响，还对污泥及辅料等进行产前质量检测，通过原料源头控制及碳化发酵处理，实现对重金属的全程控制以保证污泥碳化产品的土地安全利用。（3）、污泥碳化产品的延伸开发技术我国城镇污水厂每年排放的湿污泥将达到3000万吨，对其进行资源化利用是一宗宝贵的财富，因此延伸开发碳化产品，提升其附加值，实现污泥碳化生产的规模化、产业化，扩大其市场空间势在必行。6.2、本项目技术实施后达到的经济技术指标6.2.1、项目投资较国内外现有工艺设计造价降低1/2～1/3。6.2.2、由于采用碳化产品免烘干工艺，节能显著，单位成本每吨降低200元以上。6.2.3、生产周期按技术规定要求缩短约1/3。6.2.4、由于生产周期缩短、设备高效、工艺先进等因素，生产场地、构建筑物及用工减少1/3～1/2.6.2.5、由于本项目是通过废橡胶和生活垃圾在蒸馏过程中产生的余热和甲烷，通过管道给污泥碳化，将污泥高温灭菌和高温碳化，使污泥能达到燃烧的标准，产品主要指标大大高于国家标准。6.3、本项目技术的创新点45 理论创新 本项目成功把握了利用污泥碳化技术不外加能源、零排放、全回收、无二次污染、资源化利用特点，对污泥进行高效、节能、低成本处理的这一关键点，有效解决了目前城市污泥处理中地区经济水平与投资门槛、技术壁垒与普及推广、污染治理与资源循环再生利用的矛盾和难题，项目符合国家污染减排，发展低碳经济，建设生态文明的政策导向，依靠高端设备的局面，实现符合国情具有地区特色创新工艺的推广应用，提供了理论根据。应用创新 由于生产设备及综合工艺的实用、高效，所制作的碳化产品，质量优异，燃烧值显著，为延伸开发新型污泥碳化产品，提高附加值，扩大市场空间，调整产业结构，促进城镇污水污泥处理步入市场化轨道，提供了有利条件，显示了科技创新的作用和价值。技术创新本项目结合了废橡胶、生活垃圾在蒸馏过程中产生的余热，利用余热将污泥进行高温碳化，达到灭菌、烘干，解决二次污染，达到二次完全利用的社会效应，体现了技术创新和工艺创新的效应。6.4、污泥碳化工艺说明45 需碳化的污泥由螺旋送料机定量连续送入干化机的加料口，污泥进入干化机后通过桨叶的转动使污泥翻转、搅拌，不断更新加热介面，与机身和桨叶接触充分加热，使污泥所含的水分蒸发，同时污泥岁桨叶轴的旋转成螺旋轨迹向出料口方向输送，在输送中继续搅拌及蒸发水分，干化污泥由出料口排出，污泥的整个干化过程在封闭状态下进行，产生的臭气通过负压抽吸至臭气处理装置，避免环境二次污染。采用防粘结设计，转动部件采用防粘结结构设计，防止物料粘结、减少机械功率，楔型桨叶传热面具有自清洁功能。物料颗粒与楔型面的相对运动产生洗刷作用，能够洗刷掉楔型面上附着物料。系统流程：污泥：污泥斗---进料螺旋输送机--热干化机--出料水平输送机--倾斜输送机--储槽或装袋外运。6.5.设备特点1.热量利用率高污泥干化机采用传导加热方式进行加热，所有传热面均被物料覆盖并且不断更新热面，桨叶保持着高效的传热功能。同时由于两轴桨叶反向旋转，交替地分段压缩（在两轴桨叶面相距最近时）和膨胀（在两轴桨叶面相距最远时）搅拌功能，传热均匀，提高了传热效果。2臭气量最少在不同种类热热干化系统中，干化机系统产生臭气量少，主机仅需补充少量热空气用来带走蒸发水分，减少了后续处理的臭气量,同时从热干化机开始至干泥出料结束的整个运行流程中，系统在微负压状态运行，臭气不外溢，防止过程二次污染。安全性粉尘浓度低:干化过程不是采用热风加热而是接触传导加热方式，通过空气加热器补充的少量空气是用来带出蒸发的水分，由于补充的气量小所以干化主机内气体流速低，被气体挟带出的粉尘少。干化产生的臭气经过旋风与水洗二道除尘及降温，再进入后续臭气处理系统。臭气含氧浓度低：45 干化机设有含氧量控制系统，系统处于贫氧环境，不存在爆炸可能性，真个系统安全性高。6.6、污泥碳化后的利用选择合适的方式，科学合理的处理处置与利用城市污水污泥，是环境保卫领域中丞待解决的问题之一，污泥来源广，产量大，经过碳化高温处理的污泥，热卡达到7000大卡以上，可以安全利用。城市的供热利用是一种广泛化的、资源化、综合利用方式，此项目的实施不仅可以缓解污泥对环境造成的巨大压力，又可变废为宝，随着污泥产量增多和污泥碳化生产技术的发展，将在我国污泥处理处置中占据更加重要的地位。近年来由于采用了工业污水排放标准和更有效的污水处理技术，城市污水污泥中的重金属呈下降趋势，2009年9月27日建设部发布的《污泥处理技术规程》国家行业标准明确界定“重金属目前已经不是污泥进行土地应用的主要制约因素，污泥中重金属的含量逐步降低，大部分已达到国家标准，不存在重金属的迁移和淋溶风险”。为了打消市民对应用城市污泥的偏见，美国政府曾在白宫草坪上带头示范性的使用经过无害化处理的城市污泥。“污泥无害化处理、重金属解禁”信息对于促进我国城市污水污泥的土地利用具有重要意义。污泥的土地利用是落实我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中“发展循环经济建立资源循环利用体系，加强污泥资源化利用”重要决策的有效手段和最佳途径，是可持续发展的必然要求。45 第七章组织机构及定员7.1、组织机构及定员参照国家计委建设部2001年《城市污水处理项目建设标准》以及本工程方案机械程度较高的特点，确定污泥处理处置工程组织机构及定员，根据经营需要设管理和生产两大部门，管理部门下设厂长1人，财务管理2人，生产技术1人，采购、销售2人，合计6人，生产部门设车间主任1人，混合岗位8人，发酵岗位1人，制粒岗位3人，仓库岗位1人，检修岗位1人，运输岗位2人，合计16人，两部门合计22人。7.2、生产部门中的混合岗位、发酵岗位，每天一班制生产。制粒岗位根据上游工艺进程及物料量、肥料产品销售情况安排班制。运输岗位根据原辅料的需求量及供料单位上班时间、条件安排工作时间。7.3、其他：清洁、绿化及保安人员，委托社会化服务企业承担。7.4、培训：实行全员岗前培训，凭证上岗，定期对员工进行岗位技能、安全、劳动、卫生、职业道德等的学习考核，积极创造条件，鼓励员工业余学习进修。45 第八章环保与节能8.1、环保法律、法规依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国清洁生产促进法》4、《建设项目环境保护管理条例》5、《城镇污水处理厂污染物排放标准》8.2、节能法律、法规依据1、《中华人民共和国节约能源法》2、《关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估规定》国家计委[1997]252号文3、《国务院关于加强节能工作的决定》（GB2589-1990）8.3、项目主要污染及其治理8.3.1、本项目的目标是对污泥进行稳定化、无害化处理处置，工程本身就是环保项目，对污染物进行治理，贯穿于企业生产的全过程。本项目的主要污染为污泥臭气，这是处理对象进厂时就有的，并非生产过程中产生。本工程对污染臭气采用物理、化学、生物综合手段进行吸附，吸收、氧化、分解，臭气在生产过程中渐次消减，最终产品无异味，达到国家行业标准的要求。45 本项目无废水、废渣产生，生产过程可实现全回收，零排放的清洁式生产。8.3.2、噪声及其治理电机、发动机是本项目的主要噪声源，为控制噪声对环境的污染和对人体健康的危害，除采购低噪声设备外，还采用消声和隔声措施，使其噪声的分贝、控制在国家允许的限度以内。另外在噪声集中的岗位，对其工作人员配发耳塞、口罩等劳保用品。8.3.3、绿化绿化在本项目中承担着美化环境，净化空气，减少噪声的重要作用。本项目工程的绿化用地，在全部工程用地中占有23.45%的比例，厂区四周设计有两米宽的绿化带，规划栽植具有吸尘、阻音、减污、遮阴作用的高大乔木，厂内空地种植地被植物、花卉，铺设草坪。8.4、节能及其措施8.4.1、45 节约能源是我国经济发展社会进步的大计方针，转变高投入、高消耗、高污染传统生产方式，调整产业结构，提高能源利用效率加快技术进步，是贯彻科学发展观，建设资源节约型社会的强有力举措，是国家实现可持续发展的一项长远战略决策。节约能源已成为当今全社会关注的热点问题，合理利用能源关系企业效益和发展，关系社会的稳定和谐，国家的长治久安和兴旺发达。本项目设计严格贯彻国家产业政策及行业节能规范，采用高效、低耗的先进生产工艺和设备，以获得最大限度节约能源的效果，严格遵守国家有关节能法律、法规。为企业生产创造节能挖潜、增加效益的条件。第九章劳动保护、安全卫生及消防9.1、劳动保护和安全生产依据1、《中华人民共和国劳动法》2、《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察规定》3、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）4、《建筑设计防火规范》（GBJ87-85）9.2、措施1、在混合车间、蒸馏车间，采取机械通风，改善供氧条件，加快污秽空气交流。2、电器设备的安装、防护、均应满足电器设备安全使用的规定。3、机械设备的传动部位，必须安装安全防护装置。4、为污泥处理处置岗位工人发放口罩、手套、工作服等劳保卫生防护用品。5、定期为其检查身体状况，保障生产员工健康。45 6、按时清除生产机械内的残渣、污垢、清洁生产场地，保持料堆整齐稳固，不因物料散落、移动影响环境。7、保证厂内道路通畅，满足消防车的道路要求，厂内主干道宽度不低于4m。8、建立完善的消防供水系统和消防设施，以保证其安全可靠。9、在火灾易发地点设置安装标志，起到警示作用。第十章项目工程投资估算及资金筹措10.1、投资估算概况本工程设计规模为日处理污泥1000吨，工程内容包括厂内生产性构筑物、建筑物、生产附属设施。土建工程一次建成，设备一次安装。10.2、投资范围及内容10.2.1、主要生产设施存料仓、烘干室、蒸馏机、环保设备、油气分离储存罐、气体回收。10.2.2、辅助生产设施原料仓库，成品仓库、配电室、办公室、宿舍、卫生、洗澡间。10.2.3、生产设备存料仓、烘干室、蒸馏机、环保设备、油气分离储存罐、废渣储存降温气体回收、油罐、管道电器控制箱、生产工具。10.2.4、工程建设其他费用45 工程设计费，前期工作费，项目监理费、建设单位管理费、工程勘察费、技术转让费、联合试运转费、生产职工培训费、办公、生活家具购置费、投标招标费、环境影响评价费。10.3、编制依据10.3.1、定额1、《全国市政工程投资估算指标》2、《河北省市政工程计价定额》3、《河北省建筑工程计价定额》10.3.2、其他费用计算依据及计算标准1、建设单位管理费按财政部财建[2002]349号文计算2、工程建设监理费按国家发改委价格[2007]670号文计算3、前期工作费按国家计委价格[1999]1283号文计算4、生产职工培训费，按设计定员12人计算，培训期壹月培训费标准为3000元/人·月。5、联合试运转费按生产设施、设备费之和1%计算。6、铺底流动资金按流动资金的30%计算10.4、投资估算总表（见表10-1）10.4.1、固定资产投资为6280万元10.4.2、铺底流动资金为XX万元10.4.3、基本预备费XX万元10.4.4、投资估算明细——土建工程需资金318.28万元，土建工程明细见表10-2——生产设备及安装调试需资金250.10万元。明细见表10-3——附属工程明细见表10-4——工程其他费用81.97万元，明细见表10-5——铺底流动资金费用55万元（按流动资金30%）45 ——基本预备费52.03万元表10-1xx污水处理厂污泥处置工程投资估算总表序号建设费用内容项目类型造价（万元）备注1土建工程新建318.28明细见表10-22生产设备（含安装）采购250.10明细见表10-33工程建设其他费用81.97明细见表10-44基本预备费52.038%1＋25铺床流动资金55流动资金30%6建设项目总投资757.38资金来源国家补贴、政府配套资金50070%自筹10730%银行贷款15030%表10-2土建工程投资估算明细表序号建设项目内容项目类型建筑形式面积（m2）1混合厂房新建全封闭钢结构20616.5×12.52发酵槽新建全封闭钢结构1.2米砖苯板墙115440.5×28.53陈化棚新建全封闭钢结构30020×154制粒厂房新建全封闭钢结构30832.5×9.55原料仓库新建砖混结构19520.5×9.56成品仓库新建砖混结构25620.5×12.57配电室新建砖混结构408×58办公室新建砖混结构12020×69宿舍新建砖混结构9020×4.510卫生间洗浴室新建砖混结构7216×4.511堆料场新建混凝土80012厂区道路新建混凝土130013厂区围墙新建砖墙铁艺结构22014绿化带新建草坪树木1550合计661145 注：1、因为设备自产燃气，生产厂房无需取暖设备，办公室、宿舍取暖采用自产自供，故节省取暖锅炉及锅炉房建设。表10-3生产设备投资估算明细表序号设备名称规格型号单位数量1物料处理机φ24-04台62轮式翻堆机FYD-2300辆23螺旋式提升机φ300×6台64辊式制粒机GY220型台25电子定量包装秤DCS-50套16筛分机L4M台17运输车辆28电器控制箱台69生产工具2合计注：生产工具：铁铣、手推车、磅秤、温度计等。10-4附属工程明细表序号建设项目内容项目类型建筑形式单位数量备注1室外电器工程250千伏安变压器及安装台12供水管线DN200供水管线500m与污水厂供水管相接M5003排水管线DN300排水管线500米与污水厂排水管相接M500合计10-5工程其他费用估算明细表序号建设项目内容费用收取依据备注1建设单位管理费财政部财建〔2002〕349号文2工程监理费国家发改委价格〔2007〕670号文45 3前期开办费国家计委价格〔1999〕1283号文4技术转让费5工程设计费全国市政工程投资估算指标6工程勘察费全国市政工程投资估算指标7职工培训费8办公、生活、家具购置费9联合试运转费按生产设施、设备费1﹪计算10招、投标费11环境影响评价费投资估算内容？成本估算？收入？补贴？第十一章生产成本分析11.1、编制说明本工程的经济性评价主要依据国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325号文《建设项目经济评价方法与参数》以及国家有关文件规定精神，对本可研报告推荐方案进行环境、社会效益评价，从而论证本工程的经济合理性，为项目决策和审批提供可靠依据。本项目为唐山信至创新实业有限公司城市污泥处理处置工程，工程内容包括：污泥处理处置设施、设备、辅助生产设备；室外电气工程、厂外供水管线、运输车辆以及厂区道路、绿化工程。污泥处理量年处理污泥28.2万吨.生产服务期按20年计算，以此为经济分析的依据。45 污泥经高温蒸馏稳定化、无害化处理后，可制作成有机燃料，取代污染性极强的煤炭，达到节能环保的功能，作为优化经济增长的动力，在治理污染的同时，还能在促进循环经济发展和建设生态文明中做出积极贡献，而且可给污泥处理处置工程运行带来一定的经济效益，有利于污水处理业的健康发展。生产成本分析如下：11.2、成本估算本项目成本估算根据项目工程规模和生产能力，参照同行业工程参数，结合当地市政公用收费标准，以及当地原辅料市场价格，本着合理投入，规模经营的指导方针，对各项生产成本及费用进行核定的。1、生产成本本项目污泥处理处置成本即为污泥碳化产品的生产成本。其内容包括：原料成本和生产相关成本。其加工成本根据行业成本进行核算：污泥碳化生产成本约260元/吨。2、人员工资（1）本项目需要雇佣生产人员XX人，年人均工资xx元（2）社会统筹费按工资总额20%计提5元/吨产品（3）福利费按工资总额的14%计提4元/吨产品（4）城建费、教育附加费、价调基金分别按应纳增值税的7%、3%、1.5%计算为吨产品0.4元。3、税金及附加根据财政部和国家税务局（97）财税电字01号文，固体废弃物循环利用及有机肥产品，享受免征增值税三年优惠，三年后可继续申请续批，并且暂不征收所得税，污泥堆肥所得税按零计。营业税及附加：45 （销售收入×17%－生产成本×17%）×8%缴纳24元/吨产品4、其他成本估算（1）折旧与摊销固定资产折旧采用直线法计算，残值率取5%，本项目固定资产折旧按20年计提每吨产品为4元。（2）其他费用——本项目根据固定资产投资额3%计提维修费18元/吨产品。——根据当地水、电价格，吨产品水、电费为18元。——低值易耗品及包装费按吨产品30元计提。——根据项目现代化管理需要，管理费按吨产品15元计提。（3）财务费用本项目财务费用包括固定资产投资贷款利息和流动资金贷款利息按年利率7.65%计算每吨产品为48元。11.3、效益分析污泥作为污水处理过程中的副产物，多年来污水处理厂都是在简单处理后便倾倒、堆置，随着国家污染减排政策的落实和人们环保意识的不断增强，污泥的二次污染治理和无害化处理、资源化利用，即将被纳入各地环境不好的重要议程，为适应全球低碳绿色环保经济发展的趋势，污泥处理处置将兼顾环境生态效应、社会效应和经济效益，将污泥化害为利、变废为宝、转化为可再生利用资源，也就成为本工程遵循的指导方针。1、污泥补贴：按照国家《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》第七章二条规定“45 污水处理费应包括污泥处理处置运营成本；通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运行。”参照欠发达省份补贴标准，污泥处理处置补贴折算到污水处理成本中为0.1元/吨，年污泥补贴收入为146万元。2、生产费用：260/吨。3、社会效益：本项目是在现污泥浓缩、脱水后增设污泥蒸馏后碳化工艺，将污泥转化为优质有机物值，即实现污泥的无害化稳定化目标，还可对污泥及工业园区的其他固体废弃物进行循环再生的资源化利用。本项目的实施，既有效解决了污泥长期污染环境的老大难问题，又为提高周边环境质量、推动当地发展循环经济、改善生态环境、实现生产方式转变做出积极贡献。表11成本一览表序号成本内容金额元/吨产品备注1原辅料602工人工资26.403社会统筹费5.004福利费4.005城建费、教育附加费等0.46水、电18.007固定资产折旧费4.008固定资产维修费18.009包装费等30.0010其他费分摊4.0011管理费15.0012贷款利息48.0045 13营业税附加24.0014256.80第十二章工程建设进度12.1、工程进度方案根据基建程序和xx环保科技有限公司对本项目的要求，结合本工程的特殊性，时间段和紧迫性，提供以下工程建设进度设计方案，具体阶段性工作完成日期如下：1、2010年2月～2010年3月完成可行性研究报告编制、审批工作。2、2010年4月完成工程初步设计，审查及环境评价。3、2010年5-6月完成施工单位招标，同时完成土建施工和设备订货。4、2010年7月工程建成，生产调试和生产试运行。第十三章项目组织与保障措施13.1、组织管理45 为保证本项目顺利实施，成立领导小组下设实施办公室，工作人员技术人员及科技支撑单位技术人员组成。项目领导小组的主要职能是负责协调各部门之间关系，负责制定项目实施方案，研究解决项目实施问题，上报项目实施进度、监督、检查项目实施过程，确保项目高质量完成。13.2、计划管理按照计划规定的内容、指标、进度、统筹全局、布暑安排项目建设工作，及时掌握工程进度，资金和各项指标的执行情况，发现问题积极采取方法有效解决，重大问题及时向有关部门和领导汇报。13.3、工程管理坚持先设计后施工，施工后按设计要求检查验收的制度，项目设计力求具备科学性，可操作性，确保设计文件规范化、合理化。验收工作在主管部门的统一领导下进行。13.4、资金管理设立项目专项资金帐户，做到专款专用。严禁挪用、串用、截留、挤压、分流项目资金，严格执行财经纪律，建立资金管理和控制系统，并及时接受财政审计等部门的检查、监督和审计。坚持自查审计制度，保证项目资金的安全、有效、正确使用。13.5、工程建设保障措施1、加强领导提高认识45 污泥处理处置是一项关系环境、民生和社会经济可持续发展的系统工程，涉及单位、部门及工作范围十分广泛，必须统筹安排，集中指挥才能有效完成各项任务，为此加强领导，以科学发展观统领认识是第一要务，“以人为本”以建设环境友好型和资源节约型社会为理念，激发工程参与人员的热情，投身于本形象工程建设中，才能积极发挥各方面的有效保障作用。2、把好工程质量关百年大计，质量第一，本项目建设应把握好工程质量关，坚持规范化施工，标准化验收，加强监理工作，坚持按图施工，按标准检尺，杜绝烂尾工程给历史留下遗憾。第十四章项目综合评价14.1、环保项目是前瞻性投资治理污染，社会废弃物资源化利用是本项目的主要特点，污泥处理处置与循环经济相互衔接，优势互补，体现了工程建设做为环保项目的巨大优越性、前瞻性，环保投资功在当代，利在千秋，造福社会，造福人类，顺应国家长治久安发展的大政方针。14.2、符合国家战略和产业政策导向国家“十一五”国民经济和社会发展规划，首次把环境保护目标确定为法律效利的约束性指标，并要求各级政府通过合理配置公共资源和有效应用行政力量，确保污染减排，保护环境目标的实现。唐山信至创新实业有限公司45 的城市污泥处理处置项目，属于污染治理和废弃物资源化再生利用，是国家《促进循环经济法》明文鼓励和支持的环保项目（见该法律第四十一条）。本项目符合国家行业投资规划，是“十一五”计划重点支持的优先课题和重点项目，符合国家循环经济、环境保护、污染减排重大战略决策及产业政策导向.14.3、环保效益显著1、污泥处理处置，彻底治理污染，为全市的大气、水源、土壤污染治理做出有效示范，为提升唐山海港开发区形象和名片效应，提供支持。2、该项目的实施为促进当地生态环境的良性循环，为繁荣经济，实现经济增长方式的转变，发展以环保节能为主要目标的现代工业经济奠定基础。3、唐山海港开发区是一个集工业及加工业较为发达的地区，每年有数十百万吨工农业废弃物排放，循环再生利用这一巨大的资源，不但有着良好的环境效益，而且还能创造可观的经济价值，提供大量的就业机会，增加城乡人民的收入，有利促进唐山海港开发区经济社会发展。4、本项目建设顺应国家建设生态文明，发展循环经济的新形势，符合当前唐山海港开发区改变生态环境发展绿洲现代工业的谋略、规划、目标和布局。项目目标明确，意义重大，影响深远。14.4、社会效益广泛项目建设有利于环境保护和发展循环经济，有利于45 唐山海港开发区环保设施的完善，有利于环境建设项目的合理布局和纵深配置，有利于改善生态和工业现状，增加城乡人民的收入，促进当地生态向良好的方向转化，有利于人民团结，社会和谐。14.5、项目建设单位胜任项目、实施的组织工作项目建设单位引进现代企业管理制度，经营管理有章可循，管理人员有一定的专业素质，具备管理、协调和指挥能力，能够胜任组织项目的实施。14.6、项目评价结论：本项目立项宗旨，符合国家当前的形势要求和产业政策导向，符合经济社会发展走向，符合本企业实现治理污染确保环境安全的长远目标。项目所处的投资环境适合项目近期需要及未来发展。项目的设计方案及技术设备先进、实用、成熟可靠。项目建设是必要的、可行的。45'