道路可行性研究报告 87页

'目录第一章总论11.1项目概况11.2项目承办单位基本情况21.3报告编制依据和研究范围21.4编制原则41.5主要研究结论41.6主要技术经济指标6第二章项目建设背景与必要性82.1项目建设背景82.2项目建设必要性9第三章交通量分析与预测123.1概述123.2交通量分析与预测123.3交通量预测结论193.4道路通行能力分析19第四章项目选址及建设条件224.1项目选址224.2项目建设条件22第五章技术标准及建设规模265.1技术标准论述265.2道路技术标准275.3建设规模28第六章工程建设方案306.1道路工程306.2市政管线工程346.3道路照明及附属工程39第七章环境与生态影响分析437.1环境影响评价标准437.2环境质量现状评价447.3环境污染源分析457.4环境保护措施分析467.5评价结论52第八章节能方案分析548.1节能规范与耗能标准548.2能源状况分析5465 8.3能耗指标分析558.4节省油料预测568.5节能措施628.6结论64第九章项目工程管理与劳动保护659.1工程管理659.2劳动保护679.3安全措施679.4项目实施进度计划68第十章征地拆迁安置方案分析6910.1工程概况6910.2征地拆迁原则6910.3保障措施6910.4移民安置实施方案7010.5征地、拆迁补偿方式7010.6征地拆迁主要工程数量71第十一章投资估算与资金筹措7211.1投资概况7211.2资金筹措73第十二章招投标方案7412.1编制依据7412.2招标范围7412.3招标组织形式7512.4招标方式7512.5招标信息发布75第十三章国民经济评价7613.1经济评价参数和模型的确定7613.2经济评价费用调整及效益计算7713.3国民经济评价指标计算8413.4综合评价85第十四章社会影响分析8614.1社会影响效果分析8614.2社会适应性分析8714.3社会风险分析88第十五章研究结论与建议8915.1研究结论8915.2建议8965 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称1.1.2项目承办单位1.1.3道路起止点1.1.4建设内容及规模本工程可行性研究报告研究路线全长2364.661米，红线宽为60米，其中机动车道宽为22米，两侧机非隔离带宽各为3米，两侧非机动车道宽各为7米，两侧人行道宽各为9米。配套基础设施内容包括给水工程、排水工程、路灯照明工程、管线入地工程、煤气管道工程、绿化工程等。1.1.5建设性质新建1.1.6建设期限为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在2014年9月全面竣工，项目建设工期18个月（2013年6月-2014年9月）。1.1.7总投资及资金筹措1、投资估算投资估算总额为31944.62万元，其中工程费用12578.35万元，占总投资的39.38%；征地拆迁费用16793.90万元，占总投资的52.27%；其他费用1051.20万元，占总投资的3.29%；预备费1521.17万元，占总投资的4.76%。2、资金筹措该项目估算总投资为31944.62万元，拟由建设单位采取多渠道融资方式进行解决。65 1.2项目承办单位基本情况1.3报告编制依据和研究范围1.3.1编制依据1、《某市城市总体规划》（2009-2030）；2、《某市城市道路与交通规划》（2010-2030）；3、《某市某城区道路路网专项规划》（2010-2030）；4、《某市某城区给水专项规划》（2010-2030）；5、《某市城市排水规划》（2010-2030）；6、《某市某城区电力电信燃气专项规划》（2010-2030）；7、《某市电力、电讯规划》及其它各专业规划；8、某市规划局《某（某路-某路）规划设计要求》；9、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）（2008年版）；10、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；11、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；12、《城市道路照明设计规范》（CJJ45-2006）；13、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；14、国家发改委印发的《投资项目可行性研究指南<试用版>》；15、市政工程可行性研究深度与要求；16、1：1000地形图；17、项目承办单位提供的其它相关资料。1.3.2研究范围本报告依据国家有关部门法律、政策、规程、规范，主要从技术、经济、环境等方面研究该项目建设的可行性和必要性，为本项目的建设决策提供依据。1.3.3研究的主要内容65 1、项目建设背景及必要性；2、交通量分析与预测；3、项目选址与建设条件；4、技术标准及建设规模；5、工程建设方案；6、环境保护与节能方案分析；7、项目工程管理与劳动保护；8、征地拆迁安置方案分析；9、投资估算及资金筹措；10、招投标方案；11、国民经济评价；12、社会影响分析。1.4编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证，对项目的经济、技术、社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。1.5主要研究结论1.5.1工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该区域地理位置等自然条件良好，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.5.2交通量预测本项目交通量预测结果如表1-1所示：表1-1某（某路-某路）交通量预测结果单位：pcu/h年份基准年特征年200920102011201520202025203065 单向高峰流量2262442683354868021323该道路可以在设计年限内满足C级服务水平的要求，使得道路具有稳定的交通流，能接受的延误，在可接受的范围。1.5.3工程建设规模根据建设单位提供的资料和某市规划局下发的规划设计要点，本工程建设规模如表1-2所示，配套建设市政工程及管线照明，沿线设置公交车站、交通标志标线等相应交通管理设施，以及无障碍设施和绿化设施等。表1-2道路建设规模项目名称起迄点建设标准建设长度（m）红线宽度（m）设计车速（Km/h）备注某某路-某路城市主干道2364.6616050三幅路1.5.4工程方案设计1、道路工程（1）平面设计根据现状地形地貌确定本道路平面线形为直线。（2）纵断面设计考虑路面排水的需要，道路纵断面设计考虑尽可能采用自然纵坡，最大纵坡为0.531%。（3）横断面设计通过对规划提出的标准横断面方案进一步分析研究，本工程对某（某路-某路）提出横断面设计方案如表1-3所示。表1-3标准横断面单位：米项目名称起迄点红线宽度道路横断面组成备注人行道非机动车道分隔带机动车道分隔带非机动车道人行道某某路-某路6097322379三幅路（4）路面设计65 本设计推荐采用沥青砼路面，拟定路面结构组合如表1-4所示。表1-4路面结构设计表名称单位备注道路等级（城Ⅰ级）城市主干道机动车道AC-13C细粒式沥青混凝土cm4AC-20C中粒式沥青混凝土cm6AC-25C粗粒式沥青混凝土cm86%水泥稳定碎石cm205%水泥稳定砂砾cm30总厚度合计68非机动车道AC-13C细粒式沥青混凝土cm4AC-20C中粒式沥青混凝土cm5AC-25C粗粒式沥青混凝土cm66%水泥稳定碎石cm205%水泥稳定砂砾cm20总厚度合计55人行道20×10机制砼人行道板cm61:3干硬水泥砂浆cm3C20水泥混凝土cm15总厚度合计242、给水工程给水管道主管采用DN400的球墨铸铁管管材双侧敷设在道路的人行道下。3、雨水工程在道路两侧敷设d400～d1500的雨水管道，收集新建道路两侧及道路路面的雨水，尽量依靠地面自然坡度将雨水就近汇入已建雨水干管，完善城市的雨水系统。4、污水工程在道路双侧敷设d400～d1000的污水管道，采用钢筋混凝土排水管，管道连接采用橡胶圈承插接口。5、电力工程沿设计路段双侧人行道地下布置电力管线，电力管线为排管直埋方式，采用8根管，电力管线纵坡与道路纵坡保持一致。6、电信工程65 沿设计路段双侧人行道地下布置电信管沟各一条，采用3根管，其纵坡与道路纵坡保持一致。7、燃气工程本项目燃气管道随地形敷设，除特殊情况外，均采用埋地敷设。8、照明工程沿双侧人行道设施带内布置欧式单杆双挑路灯，两侧对称布置。1.6主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-5。表1-5主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1道路等级城市主干道2设计速度Km/h503设计年限3.1城市交通年限年153.2沥青混凝土路面年154道路长度米2364.6615道路红线宽度米606填方段路槽以下0-80cm压实度%967填方段路槽以下80-150cm压实度%948填方段路槽以下150cm以下压实度%929挖方段0-30cm压实度%9610路面结构沥青混凝土11路面设计荷载标准轴载BZZ-100KN12新征用土地亩212.8213拆迁户数户12765 14拆迁房屋平方米5842015建设工期月1816总投资万元31944.6217经济净现值万元29661.6618经济内部收益率%13.2919经济投资回收期年11.29第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景2.2项目建设必要性2.2.1项目建设是构筑现代立体交通运输体系，实现某与某某某“两型社会”良好对接的重大举措2.2.2项目建设是调整城市发展布局，实施城市西拓的迫切需要2.2.3项目建设是改变城市基础设施滞后，提高居民生活质量，促进区域经济发展的有效措施2.2.4项目建设是实现城乡一体化，推进城市化进程的必要措施第三章交通量分析与预测65 3.1概述交通量调查是道路项目可行性研究的重要环节，其目的是为了研究项目所在地区道路交通量的特征和构成，掌握交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为拟建道路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价、确定技术标准和道路设计提供可靠依据。道路建设项目的立项和建设要求服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济加快发展起到促进作用。同时区域社会经济的发展状况是确定未来建设项目交通量，以及最终确定建设项目的技术等级标准的重要依据。因此，较准确的分析区内过去、现在、未来社会经济发展的特征和趋势，是论述建设项目必要性的基础。该项目所在区域位于某城区西部区域，拟定项目影响区为某城区西部区域，通过建立合理的交通模型，对特征年的道路交通量进行预测和描述，并通过分析交通起止点和整体交通流量分布特征，反映该项目在某城区西部区域发展中的作用和地位。3.2交通量分析与预测3.2.1特征年路网拟定未来特征年的路网是交通量预测的重要准备工作，本报告拟定特征年路网遵循了下述原则：（1）与基准年路网覆盖的范围相同；（2）满足项目建设的具体要求；（3）符合某城区西部区域路网建设发展规划。特征年路网是在基准年路网的基础上进行的，其基本格局是稳定的，所以在拟定特征年路网时主要以基准年路网为参考，并依据规划调整变化了的道路条件。3.2.2交通发生集中预测1、交通区域社会经济发展预测本项目以国内生产总值发展情况代表区域国民经济发展情况，社会经济指标的预测，根据资料占有情况采用灰预测的方法进行，预测结果详见表3-1。65 表3-1交通区域未来经济增长率单位：%年份基准年特征年2009201020112015202020252030增长率12.715.514.2113.0211.9410.9410.032、未来交通量增长率的确定汽车未来交通量增长率根据弹性系数法确定。目前道路网交通需求预测中，国内外比较通用的计算发生吸引量的方法是弹性系数分析法。道路交通与地区宏观经济指标的弹性系数，反映了道路交通与经济的适应情况和相互关系，所以交通需求预测可以采用弹性系数预测法。道路交通量对经济指标的弹性系数为道路交通量的变化系数和经济指标的变化率之比。e=IR/IE式中：e—弹性系数；IR—历年交通量增长速度或发生吸引力增长率；IE—历年国内生产总值增长率。将预测的未来年份国内生产总值的增长率代入上式，即可求出各分区未来年份客运增长率。道路交通量的增长与区域内道路运输量、社会经济发展互为因果关系，交通量的规模、道路运输量的变化与社会经济的水平和增长速度密切相关，该项目交通量预测采用的弹性系数，在上述分析的基础上，结合世界银行《公路投资优化研究和可行性研究方法改进》(1996年3月)对于道路客运主要指针对经济指针的弹性分析，并参考全国及相邻省市道路可行性研究报告的研究结论，结合该项目的具体情况，最终确定该道路汽车交通量相对区域国内生产总值增长的弹性系数，详见表3-2。表3-2推荐弹性系数结果表年份基准年特征年2009201020112015202020252030弹性系数1.091.020.940.890.80.710.62在上述分析的基础上，通过对弹性系数与经济增长率的计算得到汽车发生集中地增长率，详见表3-3。65 表3-3汽车发生集中增长率表年份基准年特征年2009201020112015202020252030增长率13.8415.8113.3611.599.557.776.223、发生、集中交通量预测根据前面得到的未来年份交通量增长率，利用调查得到的各交通区域发生和集中交通量，按照下式计算未来各区域发生和集中交通量。Pi=Ri×PioAj=Rj×AjoPi—i区发生交通量；Ri—i区发生交通量增长率；Pio—i区基年发生交通量；Aj—j区集中交通量；Rj—j区集中交通量增长率；Ajo—j区基年集中交通量。3.2.3交通分布预测常用的交通分布预测方法分重力模型法和增长系数法两大类，公路交通需求分析中应用最广泛的分布模型为双约束重力模型和Fratar模型。该项目交通分布客流预测采用Fratar模型，具体计算模型如下：Tij（F）=1/2（Tij1（F）+Tij2（F））Tij1（F）=Tij（0）×Ei×Ej×∑jTij（0）/∑j（Tij（0）×Ej）Tij2（F）=Tij（0）×Ei×Ej×∑iTij（0）/∑i（Tij（0）×Ei）式中：Tij（F）—交通区i到交通区j客运OD量；Tij（0）—交通区i到交通区j基年客运OD量；Ei—i区客运OD总发生量或总集中量的增长倍数；Ej—j区客运OD总发生量或总集中量的增长倍数。65 3.2.4交通量分配该项目采用容量限制分配法。该方法将交通量分配到交通区之间最小路权的线路上，它考虑了行驶速度与交通量之间的关系，当交通量大到一定量时速度会随着交通量增加而减少，路权则会变大。因此先分配到路权最小的线路，当分配到一定量时路权不会是最小，此时交通量会分配到其他路权最小的线路上。主要步骤如下：1、将路网简化为网络，以“零流量”路段行程时间开始；2、依次对每个起点分区计算通过路网的最短行程时间的通路；3、按全有全无分配模型将起始点的交通模式加到路网上；4、计算分配到各条路线上的交通量；5、在流量与行程时间的关系中，用分配给路段的交通量计算路段行程时间，重新计算新的最短时间的通路；6、按全有全无分配法再将原来起始点的交通模式加到由步骤5得出的路网新的最短时间的通路；7、返回步骤4继续分配，直到分配的交通量和行程时间稳定为止。出行时间根据出行时间模型进行确定，其形式如下：t=t0[1+α×(V/C)β]式中：t—两个交叉口之间路段行驶时间（分）；t0—交通量为零时的路段行驶时间（分）；V—路段机动车交通量（辆/小时）；C—路段实用通行能力（辆/小时）；α、β—参数。交通流在进行选择时按照各路径阻抗大小进行确定。对于不收费道路，交通阻抗采用下式计算：交通阻抗=CDIST×DIST+CTIME×TIME65 式中：CDIST—路径长度系数；DIST—路径长度；CTIME—路径行程时间系数；TIME—路径行程时间。趋势增长高峰小时交通量预测结果详见表3-4。表3-4趋势增长高峰小时交通量预测结果单位：pcu/h年份车辆类别双向高峰流量单向高峰流量基准年2009小车180117中车5636大车128合计2481612010小车194126中车6139大车138合计2681742011小车214139中车6743大车149合计295192特征年2015小车267174中车8354大车1812合计3682392020小车388252中车12178大车2617合计5343472025小车640416中车199129大车4328合计8815732030小车1055686中车329214大车7046合计14549453.2.5转移及诱增交通量65 由于建设项目的出现，将对沿线区域经济发展产生促进与激励作用，缩短人们的出行和货物的运输时间，导致入口密集、土地利用性质转变、开发强度增大，提高了交通运输量。转移交通量实质上就是在一条或数条老路与规划路之间合理分配交通量，诱增交通量就是项目完成后，由于改善了路网结构，从而影响了区域经济和产业布局，改善区域投资环境，改善了区域间的经济可接近性，使通道整体通行能力得到很大的提高，使道路两侧的土地性质发生变化而引发的新交通量。道路对交通量（Q）地吸引程度，一般与道路提供的行车条件的差异有关。行车条件主要包括行程时间（t）、行程距离（l）、费用（c）及舒适性（e），道路交通量与这些因素间的关系可表述为：Q=f(t,l,c,e)上述中的c为广义费用，包括时间费用、行驶费用和道路收费三部分。在这种思路下，采用的转移曲线为：P1=P0+[(1-P0)/(1+eλ(c1-c2+δ))]式中：P1—第一条路交通量占总交通量的比例；P0—第一条路交通量的最小比例；c1、c2—分别为第一、二条路的单位车辆广义费用；λ—道路选择修正系数，在（1，1）间取值；δ—两条道路各承担50%交通量，费用差为0时的函数调节值。交通量的增减变化会导致道路上车辆行驶速度、行驶时间和服务水平的变化，通行条件得广义费用也将逐步变化。因此使用转移曲线方程时还应从动态角度来考虑广义费用。诱增型交通分布量的预测，可采用如下模型：Tij*=Tij{1+ρ[(Ei*/Ei)ξ(Ej*/Ej)η(Cij*/Cij)δ-1]}式中：Tij*、Tij—分别为诱增型和趋势型的有i区到j区的分布交通量；Ei*、Ej*—分别为i区到j区的诱增型工农业总产值；Ei、Ej—分别为i区到j区的趋势型工农业总产值；Cij*、Cij—65 分别为有无建设项目时i区到j区之间的交通阻抗，与行程时间及费用等因素有关；ρ—实现潜在交通量（诱增）的可能系数，通常取1/2；ξ、η、δ—均为重力模型参数。转移及诱增交通量预测结果详见表3-5。表3-5转移及诱增高峰小时交通量预测结果单位：pcu/h年份车辆类别双向高峰流量单向高峰流量基准年2009小车7247中车2215大车53合计99642010小车7851中车2416大车53合计107702011小车8656中车2717大车64合计11877特征年2015小车10769中车3322大车75合计147962020小车155101中车4831大车107合计2141392025小车256166中车8052大车1711合计3532292030小车422274中车13185大车2818合计5823783.3交通量预测结论根据上述研究成果和基年交通量，得到本项目路段交通量预测结果65 ，详见表3-6。表3-6特征年高峰小时交通量预测结果单位：pcu/h年份车辆类别双向高峰流量单向高峰流量基准年2009小车252164中车7951大车1711合计3472262010小车272177中车8555大车1812合计3752442011小车299195中车9361大车2013合计413268特征年2015小车374243中车11776大车2516合计5163352020小车543353中车169110大车3624合计7484862025小车895582中车279181大车6039合计12348022030小车1477960中车460299大车9864合计203613233.4道路通行能力分析根据《城市道路设计规范》（CJJ37-90）中规定：道路交通量达到饱和状态时的设计年限规定如下：主干道为15年。路面结构达到临界状态的设计年限沥青混凝土路面为15年，本项目按路网规划明确为主干道，拟建为沥青混凝土路面，设计年限为15年。3.4.1项目交通量预测本项目为城市主干道，设计车速选用50km/h。通行能力按照《城市道路设计规范》中的公式进行计算。N=Np×α×km×γ×β式中：65 N—单向路段机动车设计通行能力（单向pcu/h）；Np—一条机动车道可能通行能力，设计车速50Km/h时取1690pcu/h；α—机动车道分类系数，主干道取0.80；km—车道折减系数，内侧第一条为1.0，第二条为0.85，第三条为0.7；γ—路段通行能力受交叉口影响的折减系数，取0.6。β—路段通行能力受非机动车影响的折减系数，取1.0。根据以上通行能力计算公式，得到某（某路-某路）路段的单向单车道设计通行能力详见表3-7。表3-7各区段通行能力值（pcu/h）道路内侧第一条内侧第二条内侧第三条某（某路-某路）8116905683.4.2服务水平评价标准服务水平评价指标是描述车流之间的运行条件、度量汽车驾驶者和旅客感觉的一种质量测定标准，即根据道路交通密度划分服务水平等级。对于不同性质的道路其评价服务水平的指标也不同，本工程采用的服务水平等级如表3-8所示。表3-8服务水平表服务水平交通饱和度运行特征A级≤0.35自由运行的交通流（畅通）B级0.35~0.55合理的自由交通流（稍有延误）C级0.55~0.75稳定的交通流（能接受的延误）D级0.75~0.90接近不稳定的交通流（能忍受的延误）E级0.90~1.00极不稳定的交通流（拥挤，不能忍受的延误）F级＞1.00强制性车流或堵塞车辆（堵塞）3.4.3服务水平评价结果根据预测的2020年单向高峰重交通量方向流量，得出路段的服务水平详见表3-9。表3-9服务水平评价表65 区段单向车道数单向高峰流量单向通行能力饱和度服务水平某（某路-某路）3132320690.64C计算结果表明该道路整条线路采取双向6车道的规模，可以在设计年限内满足C级服务水平的要求，使得道路具有稳定的交通流，能接受的延误，在可接受的范围。第四章项目选址及建设条件65 4.1项目选址本道路选址在某市某城区西部区域，东起某路，西至某路，全长2364.661米，道路呈东西走向。4.2项目建设条件4.2.1某市地理位置与社会环境4.2.2区域交通条件4.2.3城市环境近年来，某市政府大力推进城市环境的整治和宜居城市的建设，使某市尤其是某城区的城市面貌得到了根本的改善。园林绿化档次不断提升：目前市城区拥有公园、花园、绿地、广场近百处，城市绿化率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到34.1%、38.35%、8.33平方米，均居全省前茅。在提高绿化率的基础上，还十分注意城市绿化的园艺化，制定了“一年小变样、两年大变样、三年出成果”的规划。“中国优秀旅游城市”、“优秀园林城市”、“国家卫生城市”、“中国魅力城市”、“国际花园城市”等荣誉称号的获得，正是某人近年来潜心打造城市环境的结果，某市民无不为自己的城市环境感到骄傲。4.2.4自然条件由于本项目尚未进行地质勘测工作，而项目又位于某市某城区西部区域，因此，本项目将对某市域范围的自然条件进行分析。1、气象与气候某市域地处中亚热带过渡的湿润季风气侯区，气候温和，四季分明，日照十分充足，有丰富的热量资源，且雨热同季，适合多种作物生长。市域年均降水量在1200-2100mm之间，常年降水量相当于全国平均值的2.5倍。降水时空分布不均，有明显的地域性和过渡性特征，主要表现在西部山地降水量较多，年均降水在1900mm以上，东部平原较少，年均降水量在1200mm以下。65 2、水文与地质由于地处某湖平原，全市水系完整，河流稠密，数百条溪河汇于沅、澧两大水系。境内沅江长164公里，澧水长169公里，水能资源丰富。主要湖泊有目平湖、珊珀湖、柳叶湖、七里湖等。某地区地下水分布面积1.76万平方公里，占全区总面积的96.5%，基岩裂隙水分布最广。全区有地下暗河139条，地下热水（温泉）13处。3、地形地貌某是河网密集地区，城市建设最大的制约条件是河流水系对城市的分割和城市防洪。随着城市防洪圈的逐步完善，城市建设条件得到改善，总体上，江南城区处于沅江河弯内，防洪的压力相对较大，安全系数较小，其发展余地已经不大。德山区由于地势较高，随着城市经济实力的增强，低丘地貌不再是城市建设用地的制约因素，因此向南有较大发展空间。某城区河网密布，地形相对破碎，但在防洪设施完善后用地尚有较大发展空间，同时，密布的河网在给城市建设用地的使用效率带来一定的负面影响外，更多的还有利于城市环境的营造和改善。4.2.5筑路材料及运输条件1、筑路材料某市域筑路材料较为丰富，石料、砂砾料、石灰等来源广泛，且质地优良，就地取材可满足供应，开采及运输也较方便。（1）石料本路段处于某市某城区，附近拥有各种规格片石、块石生产厂家，原料丰富充裕，各项指标均满足规范要求，交通运输也方便。施工前需提前向料厂签订供货合同，以便备料或扩大生产能力。（2）砂砾料本路线毗邻沅江，河岸沿线均有优质河砂，属中粗砂，是良好的建筑材料，含泥量少，级配良好，各项指标均能满足工程的需要，且交通运输相当方便，运距小。65 （3）石灰项目地周边有众多石灰生产厂家，储量丰富，质地优良，灰膏率高，灰质纯白，凝聚力强，运距较小，可满足工程的需要。（4）水泥某市水泥产量丰富，各县均建有或即将建设大型水泥粉磨站，能满足本项目建设对水泥的需求。（5）钢材钢材来源于铁路、公路和水运，运输方便。（6）水城区自来水能保证生产、生活用水。（7）其他木材和沥青等建材市场货源丰富，运输条件便利。2、运输条件项目所在地区路网发达，大部分材料可从国省道、高速公路及铁路、水运到达某市中心城区，再通过中心城区路网运输直达现场，极其方便。65 第五章技术标准及建设规模5.1技术标准论述5.1.1确定依据(1)《某市城市总体规划》（2009-2030）；(2)《某市城市道路与交通规划》（2010-2030）；(3)《某市城市排水规划》（2010-2030）；(4)《某市电力、电讯规划》及其它各专业规划；；(5)《城市道路技术规范》（CJJ37-90）（1998年版）；(6)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—2001；(7)《道路交通标志与标线》GB5768—2009；(8)《室外排水设计规范》GB50014-2006；(9)《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002；(10)《给排水标准图集》2002；(11)《消防技术规范》；(12)《城市工程管线综合规划规范》GB50289—98；(13)《城镇燃气设计规范》GB50028-93；(14)《城市电力网规划设计规范》；(15)全国通用建筑标准设计94D164《35KV及以下电缆敷设》；(16)《地下通信电缆敷设》94X102；(17)国家标准《城市电信网规划设计规范》。5.1.2道路技术标准概述本项目建设将成为该区招商引资的重要载体，有利于区域路网的进一步完善，改善城市基础设施，优化某城区西部区域的整体功能和投资环境，促进某市某城区西部区域的快速发展。65 根据城市道路分级有关规定，结合某市规划局下发的规划设计要点，本项目定位为城市主干道，设计速度50Km/h。5.2道路技术标准本道路主要技术指标见表5-1。表5-1道路主要技术指标表序号项目单位1道路等级城市主干道2计算行车速度Km/h503停车视距m604城市交通设计年限年155沥青混凝土路面设计年限年156红线宽度m607车道数道68车道宽度m229路面设计标准轴载KNBZZ-10010最小净高机动车道m5.0非机动车道m3.5人行道m2.511平曲线不设超高最小圆曲线半径m400设超高最小圆曲线半径m100不设缓和曲线最小圆曲线半径m700平曲线最小长度m85缓和曲线最小长度m4012竖曲线最大纵坡%7最小坡长m140凸形竖曲线一般最小半径m1350凹形竖曲线一般最小半径m1050竖曲线最小长度m4065 5.3建设规模本道路东起某路，西至某路，全长2364.661米，红线宽为60米，其中机动车道宽为22米，两侧机非隔离带宽各为3米，两侧非机动车道宽各为7米，两侧人行道宽各为9米。本道路工程用地面积约212.82亩，需拆除项目红线范围内的居民住宅127户，拆迁居民住房58420㎡；全线路基土石方337318m3，其中填方337318m3；清表按1.0米，共清除表土156444m3；清淤按2.0米，共清除淤泥13456m3；抛片石按0.7米，共抛片石6728m3；4cm细粒式沥青混凝土路面121261m2；5cm中粒式沥青混凝土31710㎡；6cm中粒式沥青混凝土89551㎡；6cm粗粒式沥青混凝土路面31710m2；8cm粗粒式沥青混凝土路面89551m2；Φ400-Φ1800钢筋混凝土排水管道6726m;路灯采用3孔Φ75管，共长24822m;电力管采用8孔Φ167管，共长37840m；电视管采用3孔Φ110管，共长14190m；电讯管采用3孔Φ110管，共长42570m；道路绿化工程13480m2；转移杆线38根。工程数量详见表5-2。表5-2某工程数量表名称数量单位道路工程4cm细粒式沥青混凝土121261m25cm中粒式沥青混凝土31710m26cm中粒式沥青混凝土89551m26cm粗粒式沥青混凝土31710m28cm粗粒式沥青混凝土89551m220cm6%水泥稳定碎石88340m220cm5%水泥稳定砂砾34592m230cm5%水泥稳定砂砾53748m2砼立石12771m砼平石12771m缘石7092m人行道板42996m23cm1:3干硬水泥砂浆42996m215cmC20水泥混凝土42996m2C15细石混凝土56.8m37.5号浆砌片石挡墙26m3围堰335m3标线面积7918m2无障碍缘石坡道792m2垃圾桶60个65 行道树1182根公交停靠站6个填方337318m3排水（按2米计）13456m3清淤（按2米计）13456m3清表156444m3抛片石6728m3交通工程路名牌16块指路标志8套分道标志8套人行信号灯18组车行信号灯18组电子警察18套电子监控11套征地拆迁征地212.82亩拆迁58420m2拆迁户数127户杆线转移38根排水工程钢筋混凝土管Φ4002220m钢筋混凝土管Φ5001144m钢筋混凝土管Φ1100892m钢筋混凝土管Φ15001184m钢筋混凝土管Φ18001286m雨水口158个检查井316个交通路灯工程灯及灯杆136盏电缆4X25mm29460mΦ75CPVC管24822mΦ110CPVC管3709m绿化工程道路绿化面积13480m2管线入地Φ400mm给水管4778mΦ150mm煤气管4778m电力管线8孔Φ167UPVC管37840m电视管线3孔Φ110UPVC管14190m电讯管线9孔Φ110UPVC管42570m电力井68座电讯井68座电视井96座65 第六章工程建设方案6.1道路工程6.1.1道路线形设计1、平面线形设计（1）路线设计某（某路-某路）东起某路，西至某路，全长2364.661米，红线宽为60米，其中机动车道宽为22米，两侧机非隔离带宽各为3米，两侧非机动车道宽各为7米，两侧人行道宽各为9米，沥青混凝土路面，呈东西走向。根据现状地形地貌确定本道路平面线形为直线。根据某城区总体规划，道路走向按规划局批准的道路中心坐标进行控制。（2）交叉口设计拟建道路沿线与某路、合兴路、金丹路、珠港路、某路和两条规划路相交，除与某路、合兴路、金丹路、珠港路、某路相交的交叉口采用物理渠化，其他交叉口均采用平交。交叉口采用信号灯控制，配套电子监控设施。所有进行渠化设计的交叉路口，在各个路直行、左转、右转、车辆及非机动车能各行其道，减少等候时间，提高路口的通行能力，并能使行人快速安全过街。（3）无障碍设计为了方便残疾人通行，在交叉口和单位出入处均设置无障碍坡道，沿线的两侧人行道上各设置一条0.6米宽的盲道。（4）交通组织设计所有交叉口均进行交通组织设计，按规范和沿线的实际情况，设置交通标线。在路口采用标线渠化，在各道路直行、左转及右转车辆能各行其道，减少等候时间，提高路口的通行能力，并能使行人快速安全通过。65 2、纵断面设计拟建道路所经地区为冲击平原，地形较为平坦，地面自然坡度平均为1%～3%，因此道路设计纵坡较为平缓。道路纵断面设计标高主要根据建设路现有标高、现状自然地面及地下水位标高、城市防洪标高等控制性标高来确定。综合考虑以上控制因素，同时考虑路面排水的需要，道路纵断面设计考虑尽可能采用自然纵坡，最大坡长220米，最小坡长160米，最大纵坡0.531%，最小纵坡0.309%。6.1.2横断面设计本项目对道路路幅形式提出两种方案进行比选：方案一：60.0米宽道路采用三块板形式，其中机动车道宽为22米，两侧机非隔离带宽各为3米，两侧非机动车道宽各为7米，两侧人行道宽各为9米。方案二:60.0米宽道路采用四块板形式，其中中央分隔带2米宽，两侧机动车道宽各为10米，两侧机非隔离带宽各为3米，两侧非机动车道宽各为7米，两侧人行道宽各为9米。方案比较：（1）方案一的优缺点：施工相对简单，整体视线良好，视野开阔。但对向行驶的机动车辆容易产生干扰，道路的安全性不如方案二；（2）方案二的优缺点：两侧机非隔离带，安全系数高，且设置绿化带增加了绿化面积，美化环境。但机动车道太狭窄，通行能力差，日后将造成交通拥挤状况，且施工相对复杂，造价较方案一略高。通过以上两个方案，从施工、质量、美观等多方面的优缺点比较，本报告推荐选择方案一。本工程对提出横断面设计方案如表6-1所示。65 表6-1标准横断面单位：米项目名称起迄点红线宽度道路横断面组成备注人行道非机动车道分隔带机动车道分隔带非机动车道人行道某某路-某路6097322379三幅路为保证通行安全，应设置中央安全护栏。道路铺设有雨水、污水、给水、燃气、电讯（电信、移动、联通、铁通、网通）、电力、有线电视、路灯等管线。其位置详见标准横断面图。6.1.3路基设计根据地质勘探报告，该项目路基设计方案为：填方区：表土（杂填土、耕土）全部清除，再回填山砾石。水塘和沟渠处淤泥全部清除，抛70cm片石再回填山砾石。保证清表土后山砾石最小厚度不小于50cm，如果小于50cm进行超挖，使其达到50cm。在杂填土和耕土下附近5米左右的有机制低液限粘土，局部土层承载力低，属软土，清除1.5米后，抛1.0米深的片石挤压，再回填山砾石。挖方区：首先清除表土（杂填土、耕）再开挖其它土层，此段路挖方量较少，挖至路槽设计标高后，再超挖50厘米，换填山砾石。设计根据实际情况，挖方路基边坡1∶1，填方边坡1∶1.5。路基压实度：填方段：路槽底面0-80厘米，压实度96%路槽底面80-150厘米，压实度94%路槽底面150厘米，压实度92%挖方段和零填方段路槽底面30厘米以内，压实度96%，人行道压实度92%。6.1.4路面设计高等级路面通常采用水泥砼或沥青砼。65 水泥砼路面的优点是使用寿命较长，耐久性好，初期养护维修少。缺点是要求地下管线一次敷设到位，路面折裂损坏维修复杂，维修期长。对软土地基工后不均匀沉降产生的垂直沉降变形适应能力较低，在车辆荷载作用下，容易形成早期断板或破损。另外水泥砼路面板缝多，行车舒适性较差。沥青砼路面摊铺快速，施工方便，行车舒适，行车噪音低，局部开挖、修补比较方便，便于今后地下管线二次埋设。为减少噪声污染，保持良好的城市生态环境，创造优越的工作、生活条件，本设计推荐采用沥青砼路面。根据拟建道路的性质及所承担的功能，结合某市气象、工程地质及近年来的工程建设经验，参照省内其它城市类似工程，拟定路面结构组合如表6-2。表6-2路面结构设计表名称单位备注道路等级（城Ⅰ级）城市主干道机动车道AC-13C细粒式沥青混凝土cm4AC-20C中粒式沥青混凝土cm6AC-25C粗粒式沥青混凝土cm86%水泥稳定碎石cm205%水泥稳定砂砾cm30总厚度合计68非机动车道AC-13C细粒式沥青混凝土cm4AC-20C中粒式沥青混凝土cm5AC-25C粗粒式沥青混凝土cm66%水泥稳定碎石cm205%水泥稳定砂砾cm20总厚度合计55人行道20×10机制砼人行道板cm61:3干硬水泥砂浆cm3C20水泥混凝土cm15总厚度合计2465 6.1.5路面排水1、在路面车行道外侧设雨水口，雨水由雨水口进入雨水管道，通过雨水系统排入河道。2、为迅速排除路面雨水，路面须设横坡。本工程车行道及人行道均采用单向横坡，坡向雨水口。车行道横坡坡度为1.5%，人行道坡度为2%。6.2市政管线工程6.2.1给水工程1、给水管网设计（1）管材的选用根据目前国内外给水管材的使用情况，主要有：球墨铸铁管、钢管、PVC-U管、PE管、PCCP管、玻璃钢夹砂管、预应力钢筋砼管等，本项目根据实际情况建议选用球墨铸铁管管材。（2）管网布置给水管道主管采用DN400双侧敷设在道路的人行道下。（3）管道附属构筑物①消火栓井根据某市的气候条件，消火栓安装可以选用地面消火栓，两个消火栓的最大间距按小于120m布置。②阀门井、排气井、泄水井管网应按照供水调度、检修和用户接管等的要求，设置一定数量的阀门井、排气井和泄水井。③管道支墩在管道沿线安装有弯头、三通、异径管、阀门等的部位，应设置管道支墩和拖拉墩。65 2、消防工程设计根据国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2010，供水区域一次性灭火用水量为25L/S，同时火灾次数为2次，火灾延续时间为2小时。各区消防用水量均为360m3。根据规范消火栓和间距不大于120m，消防水管管径不小于DN400。6.2.2排水工程1、雨水工程（1）雨水量计算暴雨强度按某地区暴雨强度公式计算，即：Q=1422（1+0.907LogP）（升/秒公顷）/（t+5.419）0.654雨水流量计算的主要参数，地面集水时间t1=10分钟，重现期p=1.0年，径流系数Φ=0.6。（2）雨水管网设计结合某市的气候特点，充分利用项目区域的有利地形，雨水采用管道系统收集。由于雨水除初期含污量较多外，几乎不含难于降解的污染物，完全可通过土壤及水体的自净能力净化，因此，不需处理即可直接排放于附近的水体。在道路两侧敷设d400～d1500的雨水管道，收集新建道路两侧及道路路面的雨水，尽量依靠地面自然坡度将雨水就近排入水体，完善城市的雨水系统。雨水排出口均应高于各个河道的多年平均水位，并在常水位以上。①雨水管道的最大充满度管道的设计充满度参照遵守《室外排水设计规范》GB50014-2006的规定。雨水管道和合流管道应按满流计算。②检查井检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。检查井的最大间距参照《室外排水设计规范》GB50014-2006，本次设计为40米。65 ③管材：管材采用钢筋混凝土排水管。④雨水口：采用偏沟式双篦钢砼雨水口，间距25～40米。⑤本道路排水体制设计为雨、污分流制，雨水依靠地面自然坡度汇入新建雨水管道，再接入聚宝机埠，由聚宝机埠排入新竹河。2、污水工程在道路双侧敷设d400～d1000的污水管道，依据道路高差和道路设计的高程，结合各相交道路已建污水管道，合理布置污水管道。尽量依靠地面自然坡度将污水就近汇入已建污水干管，减少工程量，避免提升，使其与整个城市的污水系统相协调。（1）污水管道的最大充满度管道的设计充满度参照遵守《室外排水设计规范》GB50014-2006的规定。表6-3污水管道充满度限值标准管径（mm）最大设计充满度200～3000.55350～4500.65500～9000.7≥10000.75（2）检查井检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。检查井的最大间距参照《室外排水设计规范》GB50014-2006，本次设计为间距30米。（3）管材及管道基础结合某市城区现有污水管道的使用情况，本次设计管道推荐采用管材为：钢筋混凝土排水管，管道连接采用橡胶圈承插接口。管道基础：采用150mm厚砂垫层基础。3、排水体制65 本道路排水体制设计为雨、污分流制，污水依靠地面自然坡度汇入新建污水管道，再接入聚宝机埠，由聚宝机埠排入新竹河。6.2.3电力工程1、沿设计路段双侧人行道地下布置电力管线，电力管线为排管直埋，采用8根管方式，电力管线纵坡与道路纵坡保持一致。2、拟建道路与已建道路相交处布设预留分支管线与现有道路电力管线贯通，以便形成电力环网，并每隔150m左右预埋3根/组用户下户管，各分支管线采用承接接续式玻璃钢电缆保护管。3、每间隔90m左右和道路交叉口，下户管出线口设人孔检查井。用于电缆敷设时牵拉、盘留、制作和容纳中间对接头，并为以后电缆检修提供方便。4、电力管线与其它管线平行或垂直距离应符合国家现行规范的要求距离。5、路灯管线中预留交通信号管线。6.2.4电信工程1、沿设计路段双侧人行道地下布置电信管沟各一条，采用9根管方式，其纵坡与道路纵坡保持一致。2、道路沿线与各条已建道路相交处布设预留分支管线与已建道路电信管道贯通，以便形成城市电信环网，并每隔300m左右预埋6根/组用户下户管。各分支管线采用承接接续式双壁波纹管HDPEφ110管。3、设计在电信管沟每隔90m左右和道路交叉口、下户管出线口设人孔检查井，用于电缆敷设时牵拉、盘留、制作和容纳中间对接头，并为以后电缆检修提供方便。4、电信管线与其它管线平行或垂直距离应符合国家现行规范的要求距离。5、电信管线应可供电信、广电、通讯运营商共同使用。6.2.5燃气工程1、压力级制及管径确定由于设计燃气管道由建设路65 已建成燃气管道上接入，故本工程燃气管道压力机制与其连接线压力相同，根据调查与其相连的已建成天然气管网情况，确定本项目燃气管道压力级制为0.4MPa，主管管径为DE160。2、管材选择本项目燃气管道为中压管道，目前国内在中压管道上主要使用无缝钢管、PE管，近几年，SPE管也得到了推广应用，考虑到各种管材自身特点以及某市实际情况，本项目选择PE管。3、管道敷设本工程管道随地形敷设，除特殊情况外，均采用埋地敷设，敷设深度为冰冻线以下。6.2.6管线综合1、管线综合内容本项目地下管线综合需要安排的管线有：电视管线、电力管线、电信管道、煤气管道、给水管道、雨水管道、污水管道等七种。2、道路横断面管位布置（1）各种管线由近及远离道路红线的水平排序为：南侧：电视管线、电力管线、电信管道、煤气管道、给水管道、污水管道、雨水管道。北侧：电视管线、电力管线、电信管道、煤气管道、给水管道、污水管道、雨水管道。（2）各种管线由浅及深的垂直排序为：电视管线、电力管线、电信管线、煤气管道、雨水管道、污水管道、给水管道。（3）各种管线具体设置位置为：①给水管线双侧布置在人行道下。②雨水管线双侧布置在车行道下。③污水管线双侧布置在车行道下。65 ④电力管线双侧布置在人行道下。⑤电信管线双侧布置在人行道下。⑥煤气管线双侧布置在人行道下。⑦电视管线双侧布置在人行道下。具体布置详见道路标准横断面图。（4）各种管线相互间水平与垂直净距宜符合国家现行《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）第10.02.2条要求。6.3道路照明及附属工程6.3.1道路照明1、照明标准按照国家标准《城市道路照明设计标准》（CJJ452006）和参考CIE的TC－4.6道路照明技术委员会公布的《道路照明质量标准的建议》，并按照《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）的要求进行设计方案研究，确定本工程照明标准如表6-4。表6-4照明标准项目名称道路类型平均亮度维持值（cd/m2）平均照度维持值（Lx）某城市主干道0.582、照明方案根据本项目道路横断面布置，道路照明方案布置如下：沿人行道设施带设置单杆双挑路灯，两侧对称布置。3、照明灯具路杆宜采用热镀锌喷塑钢灯杆，灯杆高为12米，光源为高压钠灯，间距平均为35米，单杆双挑灯功率为250W，灯具采用配光合理，重量轻，强度高，外型美观，防水防尘耐腐蚀的半截光型灯具。4、照明电源65 路灯电源取自起点处建设路已建箱变，采用VV-1.0KV-4×25电缆，经校验，接地电阻不大于4欧姆，并采用TN-C-S接地系统，用Φ10圆钢做接地母线，接地电阻不大于4欧姆。设计采用组合箱式变电站。变电站为钢制一体式结构，防水，防尘，无安全绝缘距离，防护等级达到IP50。变电站设计留有一定容量，在交叉口预留交通管孔3×Φ110、亮化回路管孔UPVC1×Φ75，以便供给增加的亮化项目及支路路灯用电。5、照明控制道路照明采用智能调控装置，进行光电控制、智能钟控、半夜灯控制、稳压以及为微机远动预留接口。智能照明调控装置采用微处理控制技术，控制装置具有数具数据采集、处理、显示、面板按键设置和编程功能，微处理器存储的程序可以控制所有的运行方式、检测输出电压、及运行情况。路灯启动过程从200V电压软启动到220V额定电压。深夜降至半夜灯节能运行。6、照明线路敷设供电线路为380/220V三相五线制，每一回路上采用三相间隔配电，照明干线采用VV22-1KV型电力电缆，全夜灯、半夜灯回路分别穿两根高密度聚乙烯HDPE管Φ100埋地敷设，穿越道路处穿Φ100玻璃钢管。7、防雷及接地采用TN-C-S接地系统，箱式变电站设置工作安全接地，接地电阻不大于4欧姆，路灯设置重复接地装置（每灯一根接地极），所有灯具、灯杆等金属体均应可靠接地，接地电阻不大于10欧姆。6.3.2道路绿化绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。本工程在人行道上种植两排行道树，尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络。65 6.3.3交通设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标志和标线》中有关规定，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏等相应的交通管理设施，防护设施和公共汽车停靠站。1、交通标志（1）设置原则设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。标志牌面下缘距地面最小高度2.0m，并不得侵入道路建筑限界。（2）主要类别警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用钢管，涂以灰色。2、交通标线交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线。导流线为倾斜平行实线。人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式。导向箭头为白色。65 3、防护设施新建道路均应设置必要的防护设施。防护设施包括车行护栏、护柱、人行护栏、分隔物、高缘石、防眩板、防撞护栏等。4、公共汽车停靠站道路沿线布置公交停靠站，停靠站间距一般为500～600m，沿路侧带边缘布置，具体布点位置与公交部门协商后确定。6.3.4无障碍设施无障碍环境是当今城市环境建设的主流之一，是城镇道路、交通及建筑物在设计中“以人为本”思想的具体体现，是社会文明和社会进步的标志。目前，无障碍设施在各地的建设已引起了人们的极大重视。本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在十字路口需设4对共8座，丁字路口需设3对共6座缘石坡道。在小型路口或沿线单位出入口应采用单面坡型缘石坡道。缘石坡道坡度为1/10～1/12，正面坡的宽度不得小于1.20m，坡面要做到平整而不光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距20～30cm。人行道是城市道路的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道的人行道上需设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地直线向前行走。为了指引视觉残疾者向前行走和告知前方路线的空间环境将出现变化或已到达的位置，将盲道分为行进盲道（导向块材）和提示盲道（停步块材）两种。盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。65 第七章环境与生态影响分析7.1环境影响评价标准7.1.1生态环境土壤侵蚀强度分级指标见表7-1。表7-1土壤侵蚀强度分级指标级别侵蚀模数（t/km2·年）标准依据微度<200，500，1000《土壤侵蚀分类分级标准》SL190-2007轻度（200，500，1000）～2500中度2500～5000强度5000～8000极强度8000～15000剧烈150007.1.2声环境声环境质量标准及排放标准分别见表7-2、表7-3。表7-2声环境质量评价执行标准范围功能区类别等效声级LeqA（dB(A)）标准依据昼间夜间临路建筑以低于三层（含开阔地）为主的区域道路红线外50米范围内4a类7055《声环境质量标准》（GB3096-2008）道路红线外50米以外1类5545临路以高于三层楼房（含三层楼）的建筑为主的区域第一排建筑物面向道路侧的区域4a类7055第一排建筑物以外的区域1类5545表7-3施工噪声排放标准施工阶段主要噪声源噪声限值LAeq/dB(A)标准依据昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装卸机7555《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等70557.1.3水环境水环境质量标准及排放标准分别见表7-4、表7-5。表7-4地表水环境质量评价执行标准单位：除pH外mg/L标准依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准评价因子pHCODCrDO总氮石油类标准限值6-9≤30≥3≤1.5≤0.565 表7-5污水排放标准单位：除pH外mg/L依据标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级污染因子pHCODBOD5SS石油类氨氮标准限值6-9≤100≤20≤70≤5≤157.1.4环境空气大气环境质量标准及排放标准分别见表7-6、表7-7。表7-6环境空气质量评价执行标准评价因子浓度限值（mg/Nm3）标准依据小时平均日平均年平均PM10-0.150.10《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准SO20.500.150.06NO20.240.120.08表7-7大气污染物排放标准类别施工期污染物排放机动车尾气排放适用标准《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB18352.3-2005）、《车用压燃式、气体点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》（GB17691-2005）、《摩托车污染物排放限值及测量方法（工况法，中国第Ⅲ阶段）》（GB14622-2007）、《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法（工况法，中国第Ⅲ阶段）》（GB18176-2007）7.2环境质量现状评价7.2.1生态环境1、项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目标；2、项目沿线农业生态系统是沿线主要的生态类型，以种植业为主；3、项目经过农村地区，沿线土地以农业用地为主，拟建项目未占用基本农田；4、受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野生动植物分布；5、评价区域以农用地、经济林、宅基地为主，基本不存在水土流失问题，大部分地区处于微度侵蚀。65 7.2.2声环境现状监测期间所有监测点声环境均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类和1类标准。7.2.3水环境1、项目地目前没有水厂取水口等水源保护地。2、项目区受到不同程度的总氮和有机污染，主要是因为周边农业与部分农户生活污水未经处理直接排入河体污染导致结果。7.2.4环境空气现状监测结果表明，监测期间SO2、NO2、TSP浓度均未超标，项目沿线区域环境空气质量能满足环境空气二类功能区的要求。7.3环境污染源分析7.3.1社会环境1、项目的建设会对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，须按照有关规定进行一定的经济补偿；2、项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，并会影响交通安全；3、工程施工会对水利、路网、电力设施等基础设施带来一定的影响，必须采取相应的保护措施。7.3.2生态环境1工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长；2、工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。7.3.3声环境1、工程施工期间，各种施工机械对周围环境影响较大，须采取相应的保护措施。2、通过模式预测可知，营运的近中远期1类区敏感点昼夜噪声均有不同程度的超标，声环境质量不能满足相应功能区的要求，须采取保护措施。7.3.4水环境65 施工期对水环境的影响是轻微的、短暂的，通过合理选择施工时间、采用先进的生产工艺、加强施工管理，可以有效降低对水环境的影响；运营期间路面径流对沿线水环境的影响甚微。7.3.5固体废物施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至城市生活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。少量建筑垃圾全部回填，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。7.3.6环境空气1、拟建项目施工期的扬尘污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。2、项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，通过类比分析，拟建项目在运营中期和远期NO2小时平均浓度均未超出《环境空气质量标准》中的二级标准要求。因此，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。7.3.7环境风险事故拟建项目属于城市道路，主要为客运，从功能定位上不存在化学危险品运输功能，只要加强管理，严禁运输危险品运输的车辆进入道路，就不会发生化学危险品运输风险事故。7.4环境保护措施分析7.4.1施工期1、社会环境（1）做好征地补偿，落实补偿资金，占用农田应提前制订开发补偿方案。建设单位应与当地政府协商，对被征农田的农民，在按政策给予补偿的同时，解决好失去耕地的农民的长远生计问题。要维护群众的正当利益，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活水平至少不低于本工程建设前的水平。65 （2）在施工期，应加强交通管理和组织，设置必要的警告、安全措施，减少交通堵塞和交通安全事故的发生。（3）施工期应尽量不破坏现有的排、灌渠道，路线布设方案以及设置的构造物应满足水利设施泄洪需求，施工应不得阻隔灌溉水系。本项目地下管道（线）需要安排的管道（线）有：给水管道、雨水管道、污水管道、燃气管道、电力管线、电视管线、电信管线等七种，报告建议这些管线应同步实施，避免多次开挖对路面的破坏和经济的浪费。2、生态环境（1）植被资源保护①对于项目建设占用的人工栽植作物，施工进行前，应尽可能将这些作物进行移植，严禁随意破坏。②加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。③选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。如采用立体绿化护坡工程时，可先选择固着性强的先锋物种，在运营期间逐步用乡土物种替代。④工程临时用地应根据当地实际情况和居民要求及时进行地表植被补偿恢复，并在竣工验收前实施完成。（2）土地资源保护①严格按照《中华人民共和国土地管理法》等国家和地方相关法律，向有关部门报批农用地转用和征用土地的手续，按照“占多少，垦多少“的原则，补充与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。有关部门应及时调整土地利用规划，严格土地审批，严禁规划外用地造成的耕地损失，提高土地利用效率。②在路基填筑和取土施工过程中，对地表上层20cm65 厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为道路建设结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。③对施工场地和施工便道等用地，在工程结束后应立即进行农业复垦或其它生态修复措施，杜绝农业用地人为荒置导致的水土流失和土壤养分流失。④耕地保护措施。在高产良田段路基采用收缩边坡，用挡土墙作路基防护，以减少路基占地；施工期料场等临时用地尽量选择在道路征地范围内；施工营地尽量租用现有房屋和场地；使用耕地时将表层耕作土收集保存，施工结束及时清理、松土、覆盖耕作土复耕；使用荒地或其闲散地时，施工结束及时清理、整治恢复植被，防止水土流失，在可能的情况下造田还耕；施工便道尽量利用既有道路，施工结束后及时恢复；由于道路征地集中在狭长地带内，沿线村庄人均耕地将会减少较多，当地应按有关规定，给征用土地的农户及时重新分配耕地；施工车辆在临时车道上行驶，不得驶入农田；减少施工区的数量和面积；在设计的施工区内施工，不能随意扩大施工区，减少开挖面。如果不能马上施工，不要过早涉入施工区；各种防护措施与主体工程同步实施，以预防雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。（3）水土保持与防护①管理措施A、合理安排施工季节和作业时间，尽量避免在雨季进行挖方，减少水土流失。B、施工场地及挖方断面应备有一定数量的成品防护物，如塑料薄膜、草席等，在生态绿化措施尚无法起到防护作用期间，覆盖地表，防止水土流失。C、黄沙、石灰等物料堆应配有专人看管，下雨时应覆盖防护物，减少水土流失。D、雨季必须施工时，应制定雨季施工计划。②工程措施A、对路基采用逐层填筑，分层压实的施工方法，在填筑路堤的同时进行边坡排水和防护工程，路基工程尽量采用机械化作业。B、路基施工前在路基两侧开挖临时排水沟，排水沟采用梯形断面30cm×50cm，内坡比1：1，沟壁夯实，结合地形在排水沟处设沉砂池，沉砂池设计为65 3m×2m×1.2m，内坡比1：1，水流经沉砂池后，排入附近的自然沟道；尽量做到道路的排水防护系统与道路建设同步实施。C、为保证路基及边坡的稳定，填方、挖方路段应根据地形地质及填挖高度采用不同的防护措施。视具体情况分别采用浆砌片石坡面防护、草皮护坡、挡土墙及护面墙等形式进行坡面防护。路堤边坡视路堤高度及填料性质、水文条件，分别采用护脚、挡土墙、拱形护坡、浆砌片石护坡、护坡道和撒草籽等防护形式。D、路基、施工场地等的耕作表土进行集中收集与堆放，在表土堆放场地应选择较平缓处，并对表土堆放的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护，对于土堆裸露的顶面和坡面，需要进行压实或拍实处理，然后播种苜蓿草籽以保持养分并固着土壤颗粒。最后，覆土工作结束后，对于临时堆置表土占用的土地必须进行植被恢复，以防止人为增加新的水土流失。E、雨季填筑路堤时，应随填、随压，以保证路堤质量。每层填土表面成2~5%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，做到不积水。对水土流失易发路段，应尽量避免雨季施工；不能避免时，应保证施工期间排水畅通，不出现积水浸泡施工面的现象，如防护工程不能同时开展时，对边坡及施工面应采取加盖防水雨布等防护措施。3、声环境（1）强噪声的施工机械夜间（22：00~6：00）在敏感点附近路段应停止施工作业。（2）利用现有道路进行施工物料运输时，尽量在白天运输；在途经村镇时，应减速慢行，禁止鸣笛。（3）严禁夜间进行打桩作业。（3）要求集中施工场地尽量远离敏感点。（5）尽量采用低噪声施工机械。65 （6）具有高噪声特点的施工机械应尽量集中施工、快速施工；集中施工场的位置应妥善选取，缩短运输路线，合理安排施工时间，尽量不要在深夜施工。4、水环境（1）组织管理措施①合理安排施工作业时间，尽量避免雨季施工；合理布置施工场地，施工场地应尽可能利用现有的基础设施，施工人员首先应考虑租住现有的居民户。②制定严格的管理制度。施工过程中产生的废渣和生活垃圾等严禁乱丢乱弃，严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水，加强对施工机械的日常养护和水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象。③准备必要的防护物资。准备必要的临时遮挡物品、油污染净化、清理器材和防护设备、雨布和防落物网。④加强施工人员的教育。定期对施工人员进行环保教育，学习各项管理制度。（2）工程措施①施工营地设置化粪池和蒸发池分别处理粪便和餐饮废水，经处理后的污水回用于农田，施工结束后将化粪池和蒸发池覆土掩埋。②砂石料冲洗废水SS浓度较高，微小颗粒物较多，先采用沉砂池去除大的颗粒物，再采用絮凝沉淀池（絮凝剂为氯化铝等）去除微小颗粒，处理后的废水应用于洒水降尘。③机械设备冲洗废水采取沉淀隔油池处理后的水可以用于洒水降尘。5、固体废物（1）施工期产生拆迁建筑垃圾应尽可能回用，不能回用的运至垃圾填埋场填埋，严禁乱丢乱弃；施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至生活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；设置临时堆渣场，集中堆存，避免随意堆存。（2）产生的固体废物如淤泥、废土方等直接运往占天湖土地整理工程中用作填方；临时堆土场则应选址在距离居民集中居住区300m65 外并处于下风向的位置；堆土场准备必要的防护物资，堆土场覆盖篷布等抑制扬尘、避免雨水冲刷；修筑临时围挡、堆土场四周开挖边沟防止水土流失。（3）土方在施工现场和取土场之间的运输以卡车运输为主，环境影响主要是运输扬尘和抛洒滴漏。运输车辆应采用专用渣土车，装运过程中应对装载物进行适量洒水，采取湿法操作。运输车辆经过王虎岗村、渐水村、白鹤山乡集中敏感点时，应降低车速，防止噪声对两侧居民的影响。建设单位还应加强运输车辆的管理，严格按照设定的路线行驶，严禁超载、超速，防止交通事故的发生。6、环境空气（1）必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。（2）石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。（3）必须在堆土场、料场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘污染。（4）进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路基土填筑和压实等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰碎石基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。（5）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。（6）运输粉煤灰应封闭运输或加盖蓬布、湿装湿运，必要时途中洒水，严禁沿途扬尘。粉煤灰运抵施工场地后应尽快拌和，减少堆放时间。堆放时应加盖蓬布、定时洒水，必要时设围栏，防止雨水冲刷进入附近水体。（7）清理出的淤泥应尽快外运，以免恶臭散发影响附近居民生活。如一时无法外运，则应将底泥装入草包中堆存，以减少扬尘和臭气散发。（8）65 设置车辆清洗池，运输土方的车辆在出场前，应首先进行车辆的清洗，减少车辆从场地带出过多的泥土；同时，运输土方的车辆应该加盖篷布；车辆经过居民点时，应放慢速度，减少道路扬尘的影响。（9）为减少沥青摊铺对环境空气的影响，报告书建议选择扩散条件好的天气进行沥青摊铺，并加快摊铺进度。7.4.2营运期1、生态环境（1）道路管理部门必须强化沿线的绿化苗木管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。（2）配备专业人员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。（3）通过定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，预防和减缓苗木病虫害的发生和蔓延，降低道路绿化养护成本。2、声环境根据敏感点的环境特征和噪声超标情况，对项目区周围居民点实施跟踪监测，并预留噪声防治费用。3、环境空气（1）强化日常养护管理，缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。（2）提高道路整体服务水平，保障道路畅通，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。（3）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。7.5评价结论本工程符合国家产业政策，符合《某市城市总体规划》，该项目的建设得到了沿线公众的支持，其建成有助于完善某市城西片区现有的交通网络，促进城区65 向西拓展，提升城市品位，有利于改善道路沿线的环境状况，有利于提高沿线居民的生活质量，有利于推进城西片区的城市化进程，具有较好的社会、经济和环境效益。项目的建设运营对当地环境有一定的负面影响，但只要落实本报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。因此，从环境保护的角度出发，本工程的建设是可行的。第八章节能方案分析65 节约能源、保护资源是我国的基本国策之一。道路建设项目的建设，涉及到沿线资源的保护，而路线线型指标及路面状况，关系着车辆行驶效率的高低，从而带来能源消耗水平的高低。为了使道路建设项目做到保护、节约并合理利用资源，在设计及全过程中，应始终贯彻节约能源、保护资源的原则。8.1节能规范与耗能标准8.1.1相关规范1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令[2007]77号）；2、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；3、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；4、《国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）；5、国家发改委《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》发改环资[2007]21号；6、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；7、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）。8.1.2用能标准建设项目用能标准需符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范，用能总量与种类应合理，采用先进的工艺技术，达到国内耗能先进水平，所选用的设备和产品应符合国家和某省规定的标准，严格禁止使用国内已淘汰的设备与产品。8.2能源状况分析8.2.1项目所在地能源供应状况本项目所在地市政工程用能主要以电力为主。电力供应基本上满足项目建设要求，但在冬季和夏季用能高峰期，电力负荷较大，存在冬季和夏季用能高峰期的能源短缺问题。65 本项目位于某市某城区，地势平坦，项目周边区域九通一平，包括供水、供电、雨水排水、通讯、光纤、道路等基础设施基本完备，能满足建设需要。8.2.2项目能源消耗种类和数量的合理性1、能源消耗种类根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源，主要包括焦碳、焦炉煤气、汽油、煤油、柴油、液化石油、热力、电力等。本建设项目直接耗能主要是电力消耗，间接耗能主要是通过车辆的汽油消耗。耗能工质（如水、氧气等），不论是外购还是自产自用，均不统计在能源消费量中。2、直接能源消耗数量的合理性表8-1直接能源消耗数量序号能源种类实物量折标准煤系数折合标煤数量（t标煤/a）数量计量单位1电（当量）142715Kwh/a0.1229Kgce/kwh17.54合计　　　17.54本项目能源消耗种类合理，且项目本身能源消耗量不大，某市某城区电力能源充沛，能满足本项目负荷。8.3能耗指标分析8.3.1能耗分布本次建设项目是市政基础设施配套建设项目，项目主要直接能耗为路灯用电消耗，本项目灯具内光源采用高压纳灯，光源功率为250w，半截光型灯具。8.3.2耗电量分析本项目路灯照明时间按照春、秋两季每日照明时间11个小时，夏季每日照明时间10个小时，冬季每日照明时间13个小时进行计算，本项目共13665 盏路灯，每盏路灯功率为250w，全年路灯运行时间为4197.5小时，则全年总耗电量约为142715.00kwh/a，折标准煤17.54t/a。表8-2路灯电力消耗统计类型数量（盏）路灯功率（w）年运行时间（小时）年总耗电量（kwh）照明1362504197.5142715.00表8-3总耗电量统计序号能源种类实物量折标准煤系数折合标煤数量（t标煤/a）数量计量单位1电（当量）142715Kwh/a0.1229Kgce/kwh17.54合计　　　17.548.4节省油料预测道路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种公路运输工具的燃油消耗。随着道路交通的日益发展，汽车的燃油消耗越来越大，因此在项目建设过程中采取措施节约运输燃油对国民经济具有重要的意义。8.4.1道路运输中燃油消耗的影响因素分析影响公路运输燃油消耗的因素很多，主要分为两大类：1、车辆本身的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已经是定值。2、车辆的行驶状态，这取决于车辆运行的具体环境以及驾驶员的操作技能。可概况为以下几个方面：（1）道路条件道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况和道路横坡所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条件的间接影响(车辆因几何条件变化而加速或减速)。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，这主要是由以下三个因素造成的：①进入曲线前因换挡减速而损失动能；65 ②当车辆受到离心力作用时滚动阻力增加(离心力与曲线半径成反比，而与车速的平方成正比)；③在曲线段车辆以较低排挡行驶，车辆内摩阻增大。许多试验性研究表明，当路线纵坡较小时，行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，当平曲线半径R≤400m时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。从美国的研究可看出，当道路纵坡从6%降至3%时，小客车可节油20%左右，货车可节油70%左右。路面状况对车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，如货车在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节油30%～40%，因为在非高级路面上要克服较大的滚动阻力。（2）车辆特性包括物理特性和行驶特性(发动机功率、转速和车辆重量等)。（3）交通状况交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。经验研究表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况下便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。在城市道路上行驶，由于交通状况极其复杂，非机动车和行人及横向干扰很大，致使车辆频繁地加速、减速和停车，使其燃油消耗比二级以上等级公路大一些，据研究表明汽车每次停车起动的燃油消耗相当于汽车多跑180m左右。日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油30%～40%左右，这主要是由于汽车以低速行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济状况下工作。（4）地区因素如司机的驾驶行为和车速限制等。65 影响能源消耗的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。等级低、道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。跟据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营总成本能的30%—35%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%～35%，参考日本在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消耗率，详见表8-4。本项目营运期间节能参数依据表8-5～表8-6，结合预测交通量结果进行评价。表8-4燃油消耗指标表平均速度（km/h）小客车燃料消耗率（1/km）大客车燃料消耗率（1/km）中、小货车燃料消耗率（1/km）大货车燃料消耗率（1/km）50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.28410.5882150.13890.45450.23260.4762200.11900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.14600.2778400.08330.25000.03610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.07350.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.07190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.2992表8-5车速对车辆耗油的修正系数65 车型燃料修正系数小客、小货0.291+24.26/S+0.00087*S2大客0.341+24.64/S+0.00068*S2中货0.209+31.04/S+0.00068*S2大货、拖挂0.524+16.18/S+0.00056*S2经分析，百车公里燃油消耗量与车速有如下关系式：Fuel=F+G×(Speed-C)2式中：Fuel——燃油（升/千公里）Speed——车速（公里/小时）F、G、C——参数表8-6不同等级道路（平微区）燃油消耗模型参数参数车型快速路主干道FGCFGC小客71.110.037266.869.770.050360.7中客86.490.051863.084.670.066158.5大客218.200.157062.1249.710.342047.0小货122.680.101056.0121.470.129051.8中货182.620.173952.2190.380.217949.5大货230.250.248053.6250.710.344648.7拖挂229.540.206554.5270.630.359444.5参数车型次干道支路FGCFGC小客78.700.080550.282.550.091747.5中客94.280.096850.298.660.110447.5大客295.840.457643.9333.560.593638.8小货138.460.192044.0147.500.224141.1中货232.350.324544.0246.080.375041.2大货315.350.527243.4336.120.608640.8拖挂329.790.503041.2353.700.591338.38.4.2节能计算方法65 公路项目建成后的油耗节约效益计算采用“有无比较法”，无项目时的汽车燃油消耗与建设此项目后新老路汽油燃油消耗之差额即为油耗节约量。新建项目的燃油节约主要包括：1、新建道路升级节约；2、原有相关道路减少拥挤节约；3、新建道路缩短里程节约等。本项目从以下三个方面考虑节约油耗：1、由于增加通路，缓解交通压力，使汽车提高行车速度，道路上的车辆油耗减少；B1=(相关道路油耗—新道路油耗)×新道路年平均日汽车交通量×新道路里程×0.73×3652、由于增加通道，使相关道路减少拥挤，汽车行驶速度提高，相关道路上的车辆油耗减少；B2=(相关道路油耗—新道路油耗)×相关道路年平均日交通量×相关道路里程×0.73×3653、新通道缩短里程而节约的油耗。B3=(相关道路里程—新道路里程)×相关道路油耗×新道路年平均日汽车交通量×0.73×365经计算，本项目在特征年内节约总油量10754.31万升，折合标煤约158238.88吨。各年份的节约油量详见表8-7。65 表8-7节能分析表特征年新道路交通量（pcu/日）相关道路交通量（pcu/日）新道路油耗（升/车km）相关道路油耗（升/车km）新道路里程（km）相关道路里程（km）新增通道节约油耗（万升）减少拥挤节约油耗（万升）缩短里程节约油耗合计（万升）2009833576570.110.152.365.9621.6950.21121.26193.162010900283240.110.152.365.9623.4354.59130.96208.972011990292240.110.152.365.9625.7760.49144.05230.3120121035296740.110.152.365.9626.9463.44150.60240.98201311028103500.110.152.365.9628.7067.87160.42256.99201411928112500.110.152.365.9631.0473.77173.52278.33201512378117000.110.152.365.9632.2176.72180.07289.00201612749120710.110.152.365.9633.1879.16185.47297.80201713492128140.110.152.365.9635.1184.03196.27315.41201814606139280.110.152.365.9638.0191.33212.48341.82201916091154130.110.152.365.9641.87101.07234.09377.03202017948172700.110.152.365.9646.70113.25261.10421.05202118726180480.110.152.365.9648.73118.35272.41439.49202220281196030.110.152.365.9652.78128.55295.04476.36202322614219360.110.152.365.9658.85143.85328.98531.68202425725250470.110.152.365.9666.94164.25374.24605.43202529614289360.110.152.365.9677.06189.75430.81697.62202630898302200.110.152.365.9680.40198.16449.48728.04202733464327860.110.152.365.9687.08214.99486.82788.89202837314366360.110.152.365.9697.10240.24542.82880.16202942447417690.110.152.365.96110.45273.90617.491001.85203048863481850.110.152.365.96127.15315.97710.841153.96总计　1191.162903.926659.2210754.3165 8.5节能措施项目能耗主要涉及车辆运营、路灯照明、水电供应等，在考虑道路线形、照明、交通管理等方面的设计时有必要选用能耗较低的合理的方案，以节约能源，减少污染，降低项目运营维护费用。8.5.1线形设计尽量加大平曲线半径，保持道路平面线形平顺、流畅，能确保交通快速、通畅、安全，为高效率、低事故交通运营提供基本保障。在纵断面设计中避免采用大纵坡大坡长的不利组合，设置合理纵断面，保证舒适的车辆行车条件。8.5.2交通控制与管理项目全线设置了交通监控管理系统。做为一种现代化的交通指挥系统，它具有对交通信息、气象路况信息等的收集、处理、决策功能，并依次对交通流进行诱导和控制。交通监控系统的设置，可以根据交通流、气候、路况及随时发生的意外情况，如交通事故、车辆故障、道路维修、货物散落以及恶劣气候等，进行检测、发现并及时进行控制、疏导，对于减少交通事故、减少行车延误，提高交通运行效率，从而减少能耗和运输成本起到了不可或缺的作用。8.5.3照明节能1、节能设备和材料本项目主要直接能耗是路灯照明，目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯以及LED灯。考虑到本项目照明质量要求和建设投资等因素，选用高光效的高压钠灯，并结合相应节能措施。高光效高压钠灯比普通光源灯具具有更高的发光效率。节能灯光效是白炽灯的5倍以上，而且寿命很长。灯具内配置补偿电容，使单灯功率因数不小于0.85。本项目灯具单灯功率因数大于0.9。2、节能措施65 从路灯能耗的分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。节电时注意照度的下降不能影响道路交通功能。使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节电效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前比较应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。根据道路的交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电，后半夜行人稀少时照明程度可以适当降低，按需照明。目前的主要技术手段采用后半夜调暗路灯的方法。采用这种方法，节能率可以达到50％左右。照明电路线损可达3％以上。用功率因数矫正模块实现提高照明线路的功率因数，实现功率因数到0.98，可实现节能率为2.5％。运营过程中加强路灯维护，对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平或采用非截光灯具的道路，可根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，在达到节电效果的同时道路的各项照明功能指标。8.5.4节能管理在硬件设计时充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明为分散控制和集中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节能目的。同时，加强针对能源计量管理为内容的设计，用以配合建立必要的能源考核制度。在项目投入使用期间，业主将制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。65 8.5.5节水项目区域内所有用水设施均选节水型设备，项目区内绿化带的布置在满足本片区总体规划的前提下，尽量选择耐旱草种和树种，采用先进的节水灌溉技术，制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。8.6结论综上所述，通过采取一系列节能措施后，节能效果可进一步提高。项目采取的节能技术措施具有合理性和经济性，较为切实可行，具有较好的经济效益、社会效益。65 第九章项目工程管理与劳动保护9.1工程管理9.1.1组织机构项目建设期间由某市某公司统一管理。本项目工程量大，工期紧，为确保工程建设有序、有效运行，本工程将由项目法人面向社会公开招标，选取设计、施工、监理单位。中标施工单位应在施工现场成立高效运行的项目经理部。项目经理部在其公司总部的直接领导下，对该工程进行现场施工管理，按项目法组织施工。项目经理部主要施工技术人员和管理人员均由有施工经验的人员组成，充分吸取以往类似工程的施工经验。工程开工前，应编制谨慎严密的网络计划，严格按网络计划组织安排施工。编制计划充分考虑施工现场可能对工期造成延误的各种因素，在确定进度作业指标时要留有余地，一旦发生延误要迅速采取补救措施。9.1.2工程管理范围及任务本工程项目区征地范围，包括施工时对外交通、道路、通讯线路、电力设施等管理范围。在边界应设置明显的标志，在管理范围内严禁外单位和个人进行影响该工程建设的生产性活动。管理单位的任务是：确保工程安全，充分发挥工程效益。主要工作内容有：1、工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。2、建立健全工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制，各项工程项目实行质量一票否决制。3、切实执行建设工程的“三项制度”，即业主负责制，招标投标制，工程监理制。4、工程设备实行政府采购制度。65 5、协调监理，设计、施工各方面关系。6、抓好工程项目建设进度计划及器材管理，抓好工程各阶段验收及竣工验收和组织管理。7、工程建设过程中所有技术和质量文件、施工和监理记录等资料都要建档保存，以便备查和追索。8、严格实行工程建设财务管理制度。9.1.3质量控制建立健全工程质量管理的“三个体系”：即政府部门的质量监督体系，业主/监理工程师的质量控制体系和设计、承包商的质量保证体系。工程质量的好坏直接影响工程效益的发挥和对下游人民生命财产的保护，因此质量监督机构应代表政府按照国家和环境行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件来实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。业主应委托监理单位建立质量控制体系，对各道工序、各个阶段的工程质量负有首要的责任。要求施工承包商对工程项目质量，保证全员、全过程、全企业的工作质量，严格执行“三检制”，建立健全质量保证体系，并使其正常运转。9.1.4管理设施管理设施主要包括：办公用房、办公设备、通信及交通工具。为节约资金，临时管理设施建设，应结合永久工程管理机构管理设施统筹安排，工程完建后一并移交永久工程管理机构。也可以考虑临时租用部分管理设施。9.1.5环境管理从环保需要和现有工程管理体制的特点考虑，可在建设单位工程管理部门下设置工程环境管理办公室(以下简称办公室)。一旦工程项目环境影响评价被通过后，立即组建办公室和确定环境管理人员。办公室将按工程进展情况负责实施环境管理计划包括环保设计、施工期环保措施与监测的落实。65 环境监理应作为本工程强化环境监督管理的重要手段，通过现场监督执行工作，提请承包商注意避免和及时处理污染等各种环境问题。9.2劳动保护劳动保护，是指为保障职工在生产劳动过程中的安全与健康，所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、安全生产、劳动环境等。项目施工必须遵守国家劳动保护的法律、法规和有关规定，建立健全安全卫生规章制度，完善保障措施，改善劳动条件，编制年度劳动保护技术措施计划，并在人员、资金、物资方面予保证；明确劳动保护工作机构及专兼职人员；按照国家有关规定，加强生产现场的检查、检测和管理，及时治理尘毒危害，消除事故隐患，做到安全生产和文明生产。项目施工生产、试验场所及设施，应当符合国家和地方的劳动安全卫生标准及规程。危险性较大的生产设备的使用和危险性作业场所，必须按照国家有关规定实行安全监察认可证制度。对在用的危险性较大的生产设备必须定期进行检验，不符合安全生产要求的，必须停止使用，限期改进。粉尘、高温、低温、噪声、毒物等职业危害场所和职工体力劳动强度，应当按照国家规定的标准进行监测和分级，采取相应的劳动保护措施；对不符合规定的必须进行治理。项目施工过程中必须按照国家有关职工劳动防护用品发放标准，为职工配备质量合格的劳动防护用品。对特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。9.3安全措施1、在产生有毒气体的工段，设置H2S、C02测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。2、对于一些密封结构，通风条件差的场所，采取机械通风。3、易燃、易爆及有毒物品，须设置用仓库、专人保管、并满足劳动保护规定。4、所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。65 5、水泵、电机等易产生噪声的设备，设置隔振垫、减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。6、机械设备危险部分，如传动带、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置。7、须设置适当的生产辅助设施：如浴室、厕所、更衣室、休息室等，并经常保护完好和清洁卫生。9.4项目实施进度计划为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在2014年6月全面竣工，项目建设工期18个月（2013年1月-2014年6月）。现将实施进度大体安排如下：1、项目前期阶段2012年3月底前完成工程可行性研究报告编制、审批；2、项目准备阶段（1）2012年4月-2012年8月完成工程地质初步勘察及道路纵横断面测量工作及道路征地拆迁数量调查；（2）2012年9月-2012年12月完成全部初步设计、工程地质详勘、施工图设计、征地拆迁、招标等工作；3、项目实施阶段（1）2013年1月-2013年8月完成土石方、路基、管线安装等工程施工任务；（2）2013年9月-2014年1月完成车行道、人行道等路面工程；（3）2014年2月-2014年5月完成道路照明、绿化、标志标线等附属工程；（4）2014年6月底，全线竣工通车。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。65 第十章征地拆迁安置方案分析10.1工程概况本项目东起某路，西至某路，全长2364.661米，道路红线宽60米，占地212.82亩，经初步统计，本项目征用各种土地212.82亩，拆迁户数127户，拆迁房屋58420平方米。10.2征地拆迁原则10.2.1坚持依法补偿某（某路-某路）项目建设工作领导小组应根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院城市房屋拆迁管理条例》、《某省土地管理条例》、《某市征地房屋拆迁补偿安置办法》等有关规定，制定征地拆迁补偿标准。10.2.2坚持以人为本按照有关法律、法规和规定进行征地拆迁工作，注意做好群众工作，维护好人民群众的根本利益，切实保障被拆迁人和单位的合法权益。10.2.3坚持统一标准不准随意表态，不准乱开口子，以免造成工作被动。10.2.4坚持公开透明征地拆迁数量和补偿安置政策公之于众，接受监督。10.3保障措施10.3.1加强组织领导市委、市政府要成立相应的领导机构和办事机构，按要求在规定时间内完成道路建设范围征地拆迁工作。做好群众工作，建立定期协调调度机制，协调工程建设中出现的问题，确保工程建设顺利进行。65 10.3.2搞好宣传教育充分发挥宣传教育在征地拆迁工作中的发动群众、推进工作的作用，通过广播电视及张帖标语、设置橱窗、发布公告、召开会议等行之有效的方式，确保征地拆迁工作的有关文件、政策和规定，家喻户晓，人人皆知，切实把人民群众支持某（某路-某路）建设的自觉性和积极性引导好、发挥好，为某（某路-某路）建设创造良好的社会氛围。10.3.3强化监督检查由纪检监察和审计部门对项目征地拆迁工作进行全方位、全过程监督，及时发现和处理工作中出现的苗头性、倾向性问题。加强对资金使用等各环节的监督，确保某（某路-某路）建设范围的征地拆迁工作按时完成。10.4移民安置实施方案本项目为城市基础设施工程，建设用地位于某市城市规划区内，因此搬迁安置按城市建设项目搬迁安置的政策及标准实施，安置方法：①重建安置；②公寓式安置；③货币安置。由于本道路沿线拆迁户数较多且多为农村人口，采取安置小区和货币补偿相结合的方式。10.5征地、拆迁补偿方式10.5.1征地方式根据某城区实际情况，本项目征地费按15万元/亩计算。10.5.2补偿方式为简化计算，安置补偿方式采用378000元/户和1500元/平方米一次性货币补偿方式进行计算。10.5.3补偿面积的确定1、土地补偿面积以集体土地使用权证登记数为准；2、房屋补偿面积按房屋所有权证登记的合法面积为准，构筑物按实计算；65 3、青苗补偿按征地实际种植面积计算；4、未经批准占用地成片载种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。10.5.4工作步骤1、召开相关会议，做好拆迁前的各项准备工作。2、发布《征地拆迁公告》，召开拆迁动员大会，广泛宣传法律、政策，营造良好的征地氛围，组织拆迁资金到位。3、对征地范围内地面附着物进行调查，包括房屋、青苗、设施及其它。4、对拆迁调查资料进行核算，包括土地补偿费、土地安置补助费及其它各项费用，报市国土局进行审核，并发布《征地拆迁征求意见公告》。5、在意见反馈后，发布《征地拆迁实施公告》，组织实施房屋拆除工作。6、全面完成征地拆迁任务。10.6征地拆迁主要工程数量本项目征地212.82亩，拆迁户数127户，拆迁面积58420m2，征地拆迁费用为16793.90万元，其中征地费用为3192.29万元，拆迁费用为13563.61万元，杆线转移及保护费38.00万元。65 第十一章投资估算与资金筹措11.1投资概况11.1.1编制依据1、工程费用（1）《某省市政工程消耗量标准》（2006）；（2）《某省安装工程消耗量标准》（2006）；（3）《某路灯安装工程定额》（2004）；（4）《某省建设工程计价办法》（2006）；（5）《人工工资标准某建价[2009]396号文件》；（6）某市定额站发布的《某市2012年第1期建设工程材料价格》；（7）主要安装材料执行某市2011安装工程主要材料价格；结合以上文件，按相应文件进行调整，并借鉴当地同类工程造价。2、其他费用（1）征地拆迁安置费按《某市征地房屋拆迁补偿安置办法》（常政发[2007]11号）执行。根据项目所在地实际情况，本项目征地费按15万元/亩计算。安置补偿方式采用378000元/户和1500元/平方米一次性货币补偿方式进行计算。（2）前期工作咨询费按“国家计委计价格[1999]1283号文”、“国家计委计价格[2002]125号文”、“某省物价局、计划委员会某价房[2000]95号文”和“某价服[2009]81号文”估算；（3）工程勘察费按“国家计委及建设部计价格[2002]10号文”估算；（4）工程设计费按“国家计委及建设部计价格[2002]10号文”估算；（5）建设单位管理费按“国家财政部财建[2002]394号文”和“常财建[2002]68号文”估算；（6）65 工程监理费按“国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文”估算；（7）施工图审查费按“某省物价局某价服[2008]94号文”估算；（8）招标代理管理费按“国家计委计价格[2002]1980号文”和“常财建[2002]68号文”估算。3、预备费基本预备费按第一、二部分费用之和的5%估算。11.1.3总投资投资估算总额为31944.62万元，其中工程费用12578.35万元，占总投资的39.38%；征地拆迁费用16793.90万元，占总投资的52.27%；其他费用1051.20万元，占总投资的3.29%；预备费1521.17万元，占总投资的4.76%。详见本报告附本第三部分。11.2资金筹措该项目估算总投资31944.62万元，拟由建设单位采取多渠道融资方式进行解决。表11-1投资估算表单位：万元项目或费用名称单位估算金额所占比重%第一部分：建筑安装工程万元12578.3539.381、路面工程万元5443.8317.042、土石方工程万元2712.548.493、排水工程万元1263.303.954、给水消防工程万元484.321.525、路灯工程万元802.522.516、杆线入地万元1675.135.247、道路绿化工程万元196.710.62第二部分：征地拆迁费万元16793.9052.571、征地费万元3192.299.992、拆迁费万元13563.6142.463、杆线转线及保护费万元38.000.12第三部分：建设工程其它费用万元1051.203.29第一、二、三部分费用合计万元30423.4495.24第四部分：预备费万元1521.174.76估算总金额万元31944.62100.00第十二章招投标方案65 12.1编制依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、《某省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》；3、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(原国家计委9号令2001.6.18)；4、《招标公告发布暂行办法》(原国家计委4号令2000.7.1)；5、《工程建设项目自行招标试行办法》(原国家计委5号令2000.7.1)；6、《某省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》(某计招186号2002.4.1)。12.2招标范围根据某省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，下列工程项目必须进行招标：1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；3、全部或者部分使用国有资金投资的项目；4、国家融资的项目；5、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。达到下列规模标准之一的，必须招标：1、施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；2、重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于本条第(1)项、第(2)项规定标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。12.3招标组织形式65 因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质的招标代理公司办理相关招标事宜。12.4招标方式全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当依法公开招标。有下列情形之一的，招标人可以采用邀请招标方式：1、因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；2、受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4、法律、法规规定不宜公开招标的。符合前款所列情形之一，招标人要求采用邀请招标方式的，应当经项目审批部门核准；省重点项目，应当经省人民政府批准。12.5招标信息发布依法必须公开招标的项目，招标公告、中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布。依法采用邀请招标的项目，须向三个以上的投标人发出投标邀请书，中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布。招标基本情况见表12-1。表12-1招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑安装工程√√√勘察设计√√√工程监理√√√设备购置√第十三章国民经济评价65 本项目经济评价系以国家发展改革委员会、建设部发改投资[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)和交通部1996年12月《公路建设项目经济评价办法(讨论稿)》为依据，同时参考原国家计划委员会出版的《投资项目可行性研究指南》(试用版)。评价模型参考《中国公路投资优化和改善可行性研究办法》，即《ChinaStudyofPrioritizationofHighwayInvestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologiesPilotStudyReport》确定。本报告按照效益与费用计算范围口径对应一致的原则，采用“有无”对比法，并按统一的计算年限期，进行了国民经济评价。由于本项目建设规模达不到收费条件，不设收费站，所以本项目不进行财务评价，只对其进行国民经济评价。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数计算和分析项目给国民经济带来的净效益，据以评价项目在经济上的合理程度，从而确定项目投资行为的宏观可行性。国民经济评价的效益是指该项目的实施对国民经济所做的贡献；国民经济评价的费用是指由于该项目的国民经济所付出的代价。13.1经济评价参数和模型的确定根据国家发展改革委员会、建设部发改投资[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，确定本项目经济评价的主要参数及模型如下：1、社会折现率社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。根据规定，经济评价的社会折现率取为8%。2、汽车运输成本65 影响汽车运输成本变化的重要因素之一是平均技术车速，而平均技术车速又受公路交通量的制约。本项目所采用的指标通过拟建道路平均技术车速和汽车运输成本的实地调查，同时参照本省同类型道路采用的车速模型，经数理加工分析而来。3、时间价值道路建设项目节约运输时间的价值由旅客旅行时间的节约和在途货物占用流动资金的节约所组成。旅客旅行时间的节约所产生的价值以每人平均创造国内生产总值的份额来计算(考虑旅客节约时间不能全部用于生产，所以取其1/2)，根据预测，本项目所在地区2012年人均国内生产总值为12530元/人，2015年为18020元/人，2020年为27009元/人，2025年为36651元/人，2030年为45220元/人。在途货物占用流动资金的节约所产生的价值，以在途货物平均价格和资金利息率为基础进行计算，在途货物平均价格参考交通部公规院《道路建设技术经济指标》确定。预计2012年为3014元/吨，2015年为4001元/吨，2020年为4325元/吨，2025年为5489元/吨，2030年为6872元/吨。4、贸易费用率在我国根据测算和综合分析，贸易费用率取值为6%。5、评价年限本项目计划2013年1月开工，2014年6月底建成通车，建设年限为18个月，为简化计算，将2012年、2013年和2014年作为建设期，经济评价年限为22年，计算期评价基准年为2012年，评价末年为2033年。6、残值本项目残值取工程费用的50%，以负值计入评价末年的费用中。13.2经济评价费用调整及效益计算1、费用调整65 本项目评价期的费用支出，指项目建设的投资、招标、监理等建设费用，以及建成后的大中修费用，养护及交通管理费用等，根据国民经济评价的要求，分别调整为经济费用。（1）项目建设投资费用的调整a.影子工资影子工资体现了国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价，影子工资由换算系数体现。《建设项目经济评价参数》指出：对于就业压力大的地区占用大量非熟练劳动力的项目，影子工资换算系数可小于1；对于占用大量短缺的专业技术人员的项目，影子工资换算系数可大于1。根据本地区的就业情况和技术人员的供需情况，确定本项目的影子工资换算系数为0.85，来计算出本项目的影子工资。b.主要材料的影子价格本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程中数目占有比重大而且价格明显地不合理的投入物和产出物，主要材料有木材、钢材、水泥及石油沥青等。c.土地的影子价格国民经济评价的土地费用，是以土地的影子价格衡量的。土地的影子价格是土地不被本项目所占用时所能创造的净效益，本项目根据占用土地的种类调整了木材、钢材、水泥、石油沥青等建筑材料的影子价格。d.其它费用的调整本项目其它费用的调整指扣除道路建设费用中的税金、计划利润等非实质性投入投资。经济建设费用的调整及结果见表13-1。65 表13-1建设期经济评价费用调整表序号项目单位数量估算价格（元）估算费用（元）影子价格或换算系数经济费用（元）一建筑安装工程费　　125783489.53　124149791.151.1调整费用　　13080194.65　11446496.271.1.1人工工日61008.25158.009639304.100.858193408.491.1.2木材m353.911650.0088958.551520.0081949.691.1.3钢材m3354.704150.001472001.473960.001404608.631.1.4水泥吨3972.63450.001787683.72426.001692340.581.1.5石油沥青吨297.95256.0076274.51249.0074188.871.1.6计划利润吨　　6388.92　0.001.1.7税金吨　　9583.38　0.001.2其他材料费用　　112703294.881.00112703294.88二工程建设其他费用　　178450952.31　225560691.022.1工程建设其他费用　　10511952.311.0010511952.312.2征地费用亩212.82150000.0031922907.541.2539903634.422.3土地机会成本亩212.82　　24081.405124988.702.4拆迁费用　　136016092.461.25170020115.58三预备费　　15211722.091.0015211722.09四工程总投资　　319446163.93　364922204.2665 （2）道路养护费用及交通管理费的调整道路养护费用、大中修工程费用及交通管理费用，按交通部公规院《公路技术经济指标(第二次修订本)》介绍的方法进行计算，并按项目建设投资的经济费用与估算费用之比例系数调整为经济费用。详见表13-2。表13-2国民经济评价费用支出汇总表单位：万元年份合计建设投资大中修养护费残值201210947.6710947.67　　201318246.1118246.11　　20147298.447298.44　　2015181.64　181.64　2016187.27　187.27　2017193.08　193.08　2018199.07　199.07　2019205.24　205.24　2020211.60　211.60　2021218.16　218.16　20221505.29　1505.29　2023224.92　224.92　2024231.89　231.89　2025239.08　239.08　2026246.49　246.49　2027254.14　254.14　2028262.01　262.01　20291807.90　1807.90　2030270.14　270.14　2031278.51　278.51　2032287.14　287.14　2033-17950.06　296.05-18246.1165 2、直接经济效益的计算根据影响区的经济发展现状，道路网及交通量状况，在该项目分析中按照“有”、“无”对比计算，分别计算以下几种可用货币形式计算的直接经济效益：（1）晋级效益拟建道路的晋级效益是指由于道路运输项目的实施，使得客、货运输的运输成本降低所产生的效益。本项目运输成本降低额，按没有新建道路时，旅客、货物通过原有道路、其它道路或其它运输方式的运输成本，与有了此道路时的汽车运输成本之差额来计算，即：Bhj=（Chw－Chy）×Qh·KBkj=（Ckw－Cky）×Qk·K式中：Bhj——新建道路导致货物运输成本之降低的金额(万元)；Chw——无此项目时货物通过原有道路、其它道路或其它运输方式的单位运输成本(元/千吨公里)；Chy——有此项目时货物通过此道路运输的单位成本(元/千吨公里)；Qh·K——新建道路的货物周转量(千万吨公里)；Bkj——旅客运输成本降低的金额(万元)；Ckw——无此项目时，旅客通过其它旅行渠道时的单位运输成本(元/千人公里)；Cky——有此项目时旅客通过此道路运输的单位成本(元/千人公里)；Qk·K——新建道路的旅客周转量(千万人公里)；（2）旅客节约在途时间所产生的效益旅客节约在途时间的效益，按旅客旅行时间缩短可多创造的国内生产总值来计算，考虑到旅客所节约的时间不可能全部用于生产，所以取其1/2：Bks=Ic×QkK×T/［（8×365）×2×L］65 式中：Bks——旅客节约在途时间的价值(万元)；Ic——计算年度每一个旅客的国内生产总值的份额(元/人)；QkK——新建道路上的旅客周转量(万人公里)；T——全程节约小时数(小时)；L——路线全长(公里)；（3）货物节约在途时间而产生的效益货物节约在途时间的效益，以货物送达速度提高，引起资金周转期缩短而获得的效益来考虑，按在途货物所需资金利息的减少来计算，利率按社会折现率计：Bhs=Pr×QhK×I×T/［（16×365）×L］式中：Bhs——货物节约在途时间的价值(万元)；Pr——在途货物平均价格(元/吨)；QhK——新建道路上的货物周转量(万吨公里)；T——全程节约小时数(小时)；I——社会折现率(%)；L——路线全长(公里)；（4）减少交通事故的效益拟建项目实施后导致交通事故减少，其节约的费用按事故率差及事故平均损失费用计算：Bjsh=Pjsh（Jw－Jy）×M·K式中：Bjsh——减少交通事故节约的费用(万元)；Pjsh——道路交通事故平均损失的费用(万元/次)；Jw——无此项目时的事故率(次/万车公里)；65 Jy——有此项目时的事故率(次/万车公里)；M·K——车辆行驶量(万车公里)；（5）减少货损事故节约的费用减少道路货损事故所节约的费用，按货损率差及评价年度在途货物平均价格计算，即：Bssh=（Sw－Sy）×QhK×Pr/L式中：Bssh——减少货损事故节约的费用(万元)Sw——无此项目时的货损率(％)Sy——有此项目时的货损率(％)QhK——新建道路上的货物周转量(万吨公里)Pr——在途货物平均价格(元/吨)L——路线全长(公里)（6）土地增值效益Btsh=W×P式中：Btsh——土地增值效益W——项目影响的土地面积P——土地增值系数（7）全社会使用者的效益全社会使用者的效益为上述六项之和：B=Bhj＋Bkj＋Bks＋Bhs＋Bjsh＋Bssh+Btsh项目各年份产生的经济效益汇总于表13-3。65 表13-3国民经济评价效益汇总表单位:万元年份客运晋级效益货运晋级效益客运节时效益货运节时效益减少货损节约费用减少交通事故效益土地增值效益总计20151899.56862.23434.96184.9170.04177.91582.754212.3620162053.42932.07470.20199.8975.72192.32629.964553.5720172219.751007.56508.28216.0881.85207.90680.984922.4120182399.551089.18549.45233.5888.48224.74736.145321.1220192593.911177.40593.96252.5095.65242.94795.775752.1320202804.021272.77642.07272.96103.39262.62860.236218.0520213031.141375.86694.08295.07111.77283.89929.916721.7220223822.271734.96875.23372.08140.94357.991172.618476.0820234819.882187.791103.67469.19177.72451.421478.6710688.3420246077.872758.801391.73591.65224.11569.241864.6013478.0020257664.203478.851754.97746.07282.60717.812351.2616995.7620269664.554386.822213.01940.80356.36905.162964.9421431.65202712187.005531.792790.611186.35449.371141.413738.7927025.31202815367.816975.583518.961495.98566.661439.324714.6134078.92202920915.599493.774789.302036.03771.221958.916416.5846381.40203028466.1212921.026518.242771.041049.642666.078732.9763125.09203138742.3917585.508871.323771.381428.553628.5311885.5785913.25203252728.3923933.8712073.875132.851944.264938.4316176.26116927.93203371763.3432573.9916432.536985.812646.146721.2022015.89159138.9113.3国民经济评价指标计算项目国民经济评价就是对项目投资的直接经济效益与国民经济费用的关系的指标计算，以定量确定项目投资的必要性、合理性、可行性程度。本项目国民经济评价依据动态投资原则，在效益与费用折现的基础上计算的，计算出国民经济评价指标如下：经济净现值：ENPV=29661.66万元；经济内部收益率：EIRR＝13.29%；经济投资回收期：EN＝11.29年；国民经济评价指标的计算详见表13-4。65 表13-4国民经济评价指标计算表年份经济费用（万元）经济效益（万元）净现金流量（万元）折现系数净现金流量折现值（万元）折现值的累计值（万元）201210947.67　-10947.670.93-10136.44-10136.44201318246.11　-18246.110.90-16357.64-26494.0820147298.44　-7298.440.87-6366.43-32860.512015181.644212.364030.720.863455.54-29404.982016187.274553.574366.290.793465.96-25939.012017193.084922.414729.330.743476.05-22462.962018199.075321.125122.050.683486.07-18976.892019205.245752.135546.890.583236.61-15740.282020211.606218.056006.450.543245.29-12494.992021218.166721.726503.560.503253.08-9241.9120221505.298476.086970.790.463228.87-6013.042023224.9210688.3410463.420.434487.76-1525.282024231.8913478.0013246.100.405260.033734.752025239.0816995.7616756.670.376161.439896.182026246.4921431.6521185.150.347213.5517109.722027254.1427025.3126771.170.328438.2725548.002028262.0134078.9233816.900.299871.1535419.1520291807.9046381.4044573.510.2712048.2247467.372030270.1463125.0962854.950.2515726.3163193.682031278.5185913.2585634.740.2319841.5783035.252032287.14116927.93116640.790.2125019.45108054.692033-17950.06159138.91177088.980.2035187.58143242.2713.4综合评价该项目经济内部收益率为13.29%，高于社会折现率（8%），说明该项目在国民经济方面的抗风险能力较强。第十四章社会影响分析65 14.1社会影响效果分析14.1.1项目建设有利于某市构筑现代立体交通运输体系通过某（某路-某路）的建设，可以打通某城区西部与某市成功对接某某某“两型社会”试验区的环城交通大动脉的通道，实现某经济社会又好又快发展，全面建成经济发展、社会进步、生态良好的“两型社会”，走上一条资源消耗低、环境污染小的发展之路，实现工业强市、文化名城、和谐某的目标，成为某西北的区域经济中心。14.1.2项目建设有利于某市城市总体布局的形成按照新修编的某市城市总体规划和某市城市空间发展战略规划，地处某市中心城区的某城区，是全市政治、经济、文化、交通和信息中心。本项目新建工程完成后，可以调整城市发展布局，引导某市某城区向西拓展，扩大城市发展空间，有利于城市总体布局的形成。14.1.3项目建设能够拉动区域经济的快速增长本项目的建设实施，不仅可以在配套完善某市和某城区城市基础设施建设，推进城市现代化进程、拉动区域相关产业的快速发展，包括工商业、建筑业、建材业、装饰业以及旅游业等第三产业，而且有利于节约运输时间、减少交通事故、降低车辆运营费用，交通运输业和沿途群众将从中受益，还可拉动社会投资融资的搞活和社会消费的增长，从而促进地域经济和旅游经济的发展。14.1.4项目建设是扩大就业的有效途径本项目能够直接和间接的为当地提供一定的就业机会，能够促进地区各项事业的发展。项目在建设过程中将会给设计院、施工单位、监理单位等提供许多机会。同时项目65 建设需要大量用工，这样可以激活建材业的一些企业。另外，伴随着建成后的城市基础设施功能的不断完善和充分发挥(如商贸文化设施、社区服务设施和其它公共设施)，可以促进二、三产业的发展，安置大量人员就业，有助于当地社会的稳定与经济的健康可持续发展。14.2社会适应性分析14.2.1与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度道路施工期间，会给沿途群众及弱势群体出行带来暂时不便。为了确保不同群体的切身利益，在具体执行过程中，办事人员一定要坚持原则，严格执行政府部门的有关政策，要密切与地方政府部门配合，认真听取各方面的意见，做好有关人员的思想工作，使他们的生活水平得到提高。设置安全防范措施，确保施工期沿线群众及弱势群体的出行安全。本项目的建成将改善沿线区域交通条件，使得区域内外物流运输通道沟通顺畅，对沿线各影响区以及整个某市经济有极大的拉动作用。运营期间，交通运输业者、沿线区域商业经营者、旅游业者及沿途群众将从中受益。因此与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与项目的建设和运营。14.2.2项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度本项目是某城区西部区域的重要陆路通道，市委、市政府相关领导对项目高度重视。本项目的建设将使沿线区域乃至整个某市经济发展将从中受益，市直各部门表示将给予大力支持，做好协调配合，从各方面提出合理化建议。道路建设涉及的主要部门对本项目持积极态度，根据路线方案经过区域实际情况，提出意见和合理化建议，项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通，采取相应措施，完善路线方案，尽可能的满足各部门提出的要求。当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施予以保障。因此，项目所在地区的各类组织对项目建设和运营采取支持的态度并给予最大程度的协作。65 14.2.3项目所在区域现有技术、文化状况与项目建设和发展的适应程度项目所在区域属于武汉城市经济圈和某某某两型社会建设示范区的辐射范围，优越的地理位置造就了充裕的高素质建筑企业和人力资源，项目建设和运营后所需的各类人员充足，完全能够满足项目的要求。14.3社会风险分析14.3.1风险分析1、本项目具有投资大、建设期较长的特点，存在着土地预期收入实现风险及财务风险。因此，在开发过程中，要加强投资的管理、工程进度的管理，并采取有效的措施，进行科学的财务运作，尽量避免和减少风险因素的发生。2、该项目拆迁量较大，可能存在受损补偿不尽合理，有关部门和群众抵触情绪产生，影响项目建设进度。因此，在建设初期要按政府有关政策，和涉及到补偿的各部门进行沟通，做好相关人员的思想工作，做好拆迁安置工作。14.3.2风险防范措施制定切实可行的成本控制措施；对于工程建设、基础设施工程建设可采取公开招投标方式选择优秀的拆迁、评估、建设公司；加快前期核准、规划设计等前期手续的办理进度。65 第十五章研究结论与建议15.1研究结论1、本项目的建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。某（某路-某路）的建设，是市委、市政府对某城区进一步向西拓展的重要举措。项目的建设将成为该区招商引资的重要载体，有利于拓宽某市城市骨架，促进产业结构的调整和升级，优化某城区西部区域的整体功能和投资环境。2、本项目的建设符合某市城市总体发展规划。某（某路-某路）建设工程是按照现代化城市的格局充分体现区域优势，高起点、高标准规划建设，该项目建设将改善某市的城市面貌和投资环境，增加吸引外资的力度。对于全面推进某市经济、社会发展具有示范和带头作用。3、通过本项目建设可以提高土地集约化水平，对于改善城市环境，提高城市品位，带动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。4、本项目各项经济评价指标显示项目具有良好的国民经济效益。5、本项目的建设将带动地区相关产业的发展，并创造大量的就业机会，对某市的经济发展将起到巨大的推动作用，有利于社会的稳定和经济的持续发展。经过多方论证，本项目建设是十分必要的，在技术上是可行的，在经济上是合理的，建议尽快实施。15.2建议1、为适应今后交通量增长的需要，必须对道路用地以红线宽度进行控制；道路两侧建筑应按照建筑红线的要求后退，以保证红线范围内的用地，近期做绿化带控制，远期可作为道路拓宽用地。通过制定相应的政策，采取相应的措施和办法，确保工程建设的经济效益，形成良性循环。65 2、土地征用问题。建议尽早与规划、土地管理部门协商，落实征地、拆迁安置问题，加强对拆迁工作的认识，做好居民工作，及时支付拆迁补偿款，使拆迁工作顺利进行地质详勘，并尽快根据建设进度的要求编制工程施工图设计，以确保工程科学有序地推进。3、本项目由于沿线所经建成区和沿线房屋较多，拆迁量较大，故拆迁工作要尽量提前开始，拆迁过程中要与沿线单位及居民多沟通配合，做好拆迁安置工作；施工中要注意做好施工组织和交通组织，尽量避免因道路施工给沿线单位和居民带来的不便，减少对现状道路的交通阻隔和干扰。4、尽快加快融资进度，建设资金尽快到位，尽早发挥效益。强化项目法人责任制，牢固树立”百年大计，质量第一”的方针，认真执行《中华人民共和国招标投标法》，对项目实行公开招标，透明操作，择优选择承包单位。加强技术指导和监督，保证工程质量。5、对于路段不同地质区域、不良地质情况的地基处理，应参照工程地质报告，结合现状实际制定最经济、合理的处理建议。部分沿线建筑较为密集，因此在做施工设计时，一定要调查清楚地质情况，掌握开挖对红线外建筑的影响，提前做好防护措施，避免造成重大责任事故。65'