道路改造及配套设施建设项目可行性研究报告 105页

'目录第一章总论1第一节项目名称及承办单位1第二节可行性研究报告编制依据2第三节可研工作概况3第四节工程概述4第五节主要结论8第二章项目提出的背景及必要性10第一节项目提出的背景10第二节项目建设的必要性12第三章城市交通发展预测18第一节XXX社会经济现状及发展趋势18第二节XXX整体规划方案19第三节交通量预测21第四章建设条件及建设内容23第一节建设条件23第二节主要建设内容27第五章工程设计方案31第一节道路工程设计原则和依据31第二节平面设计32第三节断面、横断面设计33第四节交叉路口设计方案38第五节路基工程设计方案38第六节路面工程设计方案41第七节交通设施设计方案43第八节配套工程45第六章环境保护及节能71第一节环境保护711 第二节节能73第七章组织机构与劳动定员80第八章项目实施进度82第一节项目实施计划82第二节施工进度计划82第九章投资估算及资金筹措83第一节编制依据和说明83第二节投资估算85第三节资金筹措与投资计划85第十章还款来源及担保措施分析88第十一章社会经济效益分析91第十二章项目存在的主要风险及防范措施98第十三章建设项目招投标方案99第一节概述99第二节招标方案991 第一章总论第一节项目名称及承办单位1、项目名称山东省XXXXXX道路改造及配套设施建设项目2、项目承办单位XXXXXX国有资产经营公司公司性质：国有企业3、项目拟建地点山东省XXXXXX4、项目承办单位概况XXXXXX国有资产经营公司（以下简称公司）前身系2002年8月14日经XXXXXX机构编制委员会XXX编【2002】24号文件批准成立、由XXXXXX举办的副科级事业单位法人，该公司实行企业化管理，其宗旨和业务范围为：对授权的国有资产进行资本运营，代表政府行使国有资产经营权、监控权、投资权、收益权、城市建设项目经营权等。2006年12月22日公司根据XXXXXX人民政府的XXX政办发[2006]34号文依法登记为全民所有制企业法人。公司由XXXXXX政府出资，XXX1 国有资产管理局代为履行出资人职责。公司注册资金为51317.8万元。公司经营范围为：在政府授权范围内，按政府产业政策的要求和国有资产管理法制定年度经营方针和投资计划；对国有资产收益进行再投资；对授权的国有资产进行资本运营，优化配置，盘活闲置资产，提高利用效率；承担重要投资和担保项目的立项和管理；代表政府行使国有资产经营权、经营权、监控权，运用授权范围内的国有资产进行入股、参股、合资、租赁等经济活动，确保国有资产最大程度的保值增值。2008年11月4日，根据XXXXXX政府XXX政办发[2008]81号文《关于增加XXXXXX国有资产经营公司注册资本及资本公积的决定》及XXXXXX国有资产管理局XXX国[2008]15号文《关于以国有土地使用权对XXXXXX国有资产经营公司进行增资的决定》，XXXXXX国有资产管理局以国有土地使用权增加公司注册资金248682.2万元。增资后公司注册资金为300000万元。2008年，XXX国有资产经营公司实现收入49,210.95万元,净利润21,133.49万元。第二节可行性研究报告编制依据一、项目承办单位委托我公司进行本项目可行性研究的委托书；二、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；三、国家计委投资司、建设部标准定额研究所《建设项目经济评价方法与参数实用手册》；四、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》；五、山东省建设厅2007年版《山东省市政工程消耗量定额》、《山东省市政工程价目表》、《山东省市政工程费用表》；六1 、国家有关政策和法规以及交通部颁发的现行公路及城市道路设计规范；七、《XXXXXX道路系统规划》；八、国家有关的设计规范及法制、法规；九、项目承办单位提供的基础资料。第三节可研工作概况在接到编制该项目可行性研究报告的委托书后，立即组织有关工程技术人员，成立项目可研小组，对该项目的建设地点、建设条件、技术方案等进行了深入调查和论证，在此基础上编制了本可行性研究报告。可行性研究的范围和内容主要包括：1、项目提出的背景和建设的必要性2、城市交通发展预测3、建设条件与建设内容4、工程设计方案5、环境保护及节能6、组织机构与劳动定员7、项目实施进度8、投资估算及资金筹措9、还款计划10、社会经济效益分析1 11、项目存在的主要风险及防范措施12、建设项目招投标方案第四节工程概述一、道路改造及配套设施建设概况本项目道路建设包括机动车道、人行道的建设及改造，配套工程指路灯照明、绿化及污水管线、雨水管线、给水管线、电力管线、燃气管线、热力管线、蒸汽管线等工程。1、东关路北段道路、桥梁及配套设施改造工程长1905米，宽36米。2、沁水路北段道路及配套设施改造工程长3060米，宽24米。3、三山大街东段道路及配套设施改造工程长480米，宽40米。4、崔山大街中段道路及配套设施改造工程长800米，宽30米。5、木山路北段道路及配套设施改造工程长1630米，宽36米。6、雷神庙大街西段道路及配套设施改造工程1 长530米，宽30米。7、西郊路南、北两段道路、桥梁及配套设施改造工程南段长2140米，宽30米；北段长1620米，宽30米。8、学院路道路土路基及排水管道敷设工程长2000米，主道宽40米，支路宽30米。9、新区东段大街道路及配套设施改造工程长170米，宽24米。10、三山大街西段道路及配套设施改造工程长620米，宽40米。11、于家庄南街道路及配套设施改造工程长1000米，宽20米。12、直官路道路及配套设施改造工程长2000米，宽26米。13、大窑路北关大街至金埠大街段道路及配套设施改造工程长1500米，宽40米。14、棉纺西路（隆达路）南北两段道路及配套设施改造工程南段长700米，宽30米；1 北段长1800米，宽30米。15、崔山北街（仙坛大街）西段道路及配套设施改造工程长419米，宽28米。本次改造主、次干道道路红线分别为：40m、36m、30m、28m、26m、24m、20m。40m道路红线断面：（1）3m人行道、14m机动车道、6m中央绿化隔离带、14m机动车道、3m人行道。三山大街东、西段道路为此型式。（2）5m人行道、30m机动车道、5m人行道.学院路主道、大窑路北关大街至金埠大街段为此型式。36m道路红线断面：（3）4m人行道、28m机动车道、4m人行道。东关路北段道路为此型式。（4）6m人行道、24m机动车道、6m人行道。牟山路为此型式。30m道路红线断面：（5）4m人行道、22m机动车道、4m人行道。雷神庙大街、崔山大街、棉纺西路、学院路支路为此型式。（6）3.5m人行道、23m机动车道、3.5m人行道.西郊路南北两段道路为此型式。28m道路红线断面：1 4m人行道、20m机动车道、4m人行道。崔山北街西段为此型式。26m道路红线断面：4m人行道、18m机动车道、4m人行道。直官路为此型式。24m道路红线断面：4.5m人行道、15m机动车道、4.5m人行道。沁水路、新区东段大街为此型式。20m道路红线断面：3m人行道、14m机动车道、3m人行道。于家庄南街为此型式。二、设计标准主干路的设计车速为40km/h次干路的设计车速为30km/h设计标准车辆轴载：BZZ-100三、项目实施进度本项目计划于2009年3月开始进行项目的前期工作，2009年5月部分项目开始建设。本可行性研究报告正式批复后，债券融资到位大部分项目即可开工建设，预计本项目建设期为2年，计划于2011年2月底完成。四、投资估算及资金筹措1、投资估算工程估算总投资53000.00万元。投资构成如下表：工程投资估算表序号工程或费用名称投资额占项目投入总资金备注1 （万元）的比例（%）1建设投资静态部分50000.0094.341.1工程费43315.7881.731.2工程建设其它费用2139.804.041.3预备费4544.428.572建设投资动态部分3000.005.662.1涨价预备费2.2建设期利息3000.005.66合计53000.001002、资金筹措本工程总投资53000.00万元，自筹资金由地方财政预算内资金支付28000.00万元，占总投资的52.83%。其中通过企业债券融资25000.00万元，占总投资的47.17%。第五节主要结论一、结论1、项目符合国家产业政策和XXX发展规划要求。2、项目的实施有利于实现XXX城市总体规划目标。3、项目有利于改善城区交通状况，缓解交通压力。4、项目对完善投资环境，发展社会经济具有重要意义。二、建议1、为促使工程建设规范化，应通过招标方式确定项目设计、施工和监理单位。1 2、工程项目各参与方应严格遵守所签订合同的各项规定和要求，确保工程建设质量和工程按期完成。3、本工程对XXX的社会经济发展具有重大意义，负责本工程的各有关单位应积极协调合作，使本工程尽快开工建设，顺利实施。第二章项目提出的背景及必要性1 第一节项目提出的背景XXXXXX地处山东半岛东部，总面积1558平方公里，辖10个镇、3个办事处，608个行政村，总人口48万。2000年以来，区委、区政府以科学发展观为统领，坚持工业立区不动摇，积极推进招商引资、城市建设、园区建设、民营经济等重点工作，地方经济持续、稳定、快速发展。近年来，XXX经济发展迅速。2005-2008年地区生产总值分别为105亿元、123亿元、150亿元、170亿元，2005-2008年平均增长率达到17.47％；GDP快速增长的同时XXX本级财政财力也保持了较高增速，2005-2008年区级地方可支配财力分别为10.09亿元、12.59亿元、14.85亿元、20.2亿元，2005-2008年平均增长率达到26.25%，高于GDP增长速度，保持健康发展的良好态势。对外招商，特别是产业招商、大项目招商取得了突破性成果。近三年新上投资亿元以上的内外资公司42个，超过了“九五”以前30年的总和。对外贸易实现了新的增长，2008年全区进出口贸易总额5.12亿美元，与XXX有经贸往来的国家和地区由“九五”末66个扩大到97个，涌现出九发、安德利等9个外贸出口过千万美元的企业。强化“工业企业”理念，紧紧抓住机械制造、电1 子信息、食品加工、轻纺、黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹果浓缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲第一，东源变压器、西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业先进行列。2008年全区规模以上企业达到184家，实现销售收入164.3亿元，利税12.8亿元。城市建设和基础设施建设进一步加快，城乡面貌发生深刻变化。采取政府投资、招商引资、适度举债、社会募捐、对外争取等措施，五年累计完成城市建设投资35亿元，创历史最高水平。一是重点对北部滨海区域、养马岛及前海区域、开发区及组团进行规划设计，进一步提高了城市规划水平。二是重点推进了滨海东路、跨海大桥、天马广场、北关大街、通海路北段、东关路、牟山路等亮点工程建设，其中跨海大桥和天马广场被评为“XXX十大亮点”之一。三是推进公路、电力、热网建设，进一步完善城乡基础设施。五年全区新建、改建公路达到501公里，特别是2003年以来，全面加快了“村村通柏油路”工程建设，累计筹资1.8亿元，其中财政投资2814万元，完成县乡路改造硬化里程487.6公里。全区90%的村通上了水泥路或柏油路。完成了总投资1.65亿元的农村电网改造和投资8000万元的城区电网改造。2008年，XXX规模以上工业企业155个，11个企业有科技创新项目，科技创新项目数22个，科技创新投入达16330万元，比去年的9095万元增加7235万元。科技创新占国民生产总值的比重大幅提高。2008年，XXX实现国民生产总值170.5亿元，规模以上工业企业科技创新投入达16330万元，占GDP的比重为0.96%，比2007年的0.606%，增长0.354个百分点。有科技创新项目的11个企业中，参加科技活动的人员为424人，其中全时人员为345人，全时人员占全部科技活动的比重为81.4%，比去年的69.9%增加11.5个百分点。面对经济全球化的新形势，XXXXXX将进一步确立和全面推进经济国际化战略，在发展理念上实现新的突破。在功能定位上，紧紧把握世界经济走势和入世契机，将XXX1 建设成为区域对外开放和经济发展为龙头高标准的城市新区。为推动全区经济持续、快速、健康发展，XXXXXX不断加大基础设施和城市建设力度，为经济发展创造良好的环境。第二节项目建设的必要性一、项目建设符合国家产业政策及XXX发展规划要求，是经济发展的需要国家为加强宏观调控，引导投资方向，优化资源配置，保持国民经济持续、健康、快速发展，制定了《产业结构调整指导目录(2005年本)》，本项目符合该目录中第十九条“城市基础设施及房地产”中第三项“城市道路及智能交通体系建设”，符合国家产业政策。为优化投资环境，XXX今后将进一步加大基础设施投资力度,吸引更多国内外客商来此投资设厂，使XXX成为国内外有识之士的投资沃土，扩大XXXXXX招商引资成果，促进经济更快、更好发展。近期通过改造区内的部分道路及配套设施，适应XXX发展要求，加快建设现代化海滨城市。XXX交通网和交通运输形式，是以公路为主体，以铁路、海运、航空为辅助的综合运输体系。全市拥有公路6363.2公里，公路网密度达到46.3公里/百平方公里,其中一级公路536.3公里，二级公路1951.5公里，三级公路1793.4公里，四级公路1713.1公里。路面情况：高级路面3423.9公里，次高级路面1092.9公里。客运车辆119121辆，载货车辆71445辆，客运量2772万人，客运周转量267746万人公里，平均运距64公里。铁路全长184公里，为单线三级干线，最大货运能力为1100万吨。其中XXX港货运量2579万吨，客运量258.1万人。XXX1 机场为国家二级机场，现已开通XXX至北京、上海、广州、深圳、成都、乌鲁木齐、南京、武汉、沈阳、哈尔滨、香港、汉城等国内和国际航班。全区总面积1558平方公里，拥有海岸线65公里。辖10个镇、3个办事处，608个行政村，总人口48万。2005-2008年地区生产总值分别为105亿元、123亿元、150亿元、170亿元，2005-2008年平均增长率达到17.47％；GDP快速增长的同时XXX本级财政财力也保持了较高增速，2005-2008年区级地方可支配财力分别为10.09亿元、12.59亿元、14.85亿元、20.2亿元，2005-2008年平均增长率达到26.25%，高于GDP增长速度，保持健康发展的良好态势。全区规模以上工业企业184家，其中销售收入过亿元的30家。随着XXX经济不断发展，工业企业的进驻，使得XXX范围得到拓展，同时，也使基础设施不堪重负，制约了XXX经济发展，特别是路网建设，已与XXX经济发展要求不相适应。本项目拟改造的道路是XXX的重要道路，沿途基本上为工商业，人流物流繁忙，运输量较大。本项目的实施，将有效满足道路周围企业、商业、居住区等工业、民用等设施对交通运输及配套设施的要求，对实现城市总体规划具有十分重要的作用。二、改善XXX交通状况，缓解交通压力XXX交通网属于XXX交通网中的一部分，主要运输形式包括公路、海运，其中以公路运输为主。目前，XXX已形成了国道、省级干线及市级支线公路组成四通八达、纵横交错的公路网络。XXX1 城区公路里程达到640公里，公路密度达到41.08公里/百平方公里，全区13个镇（街）全部通柏油路，基本形成了以XXX城区为中心，以通海路、北关大街、三山大街、西外环路、南外环路、东外环路为骨架、干支纵横相连的晴雨通车公路网。但由于一些道路修建年代较早，路面已经出现破损现象，凹凸不平，影响XXX城市形象，不利于招商引资及经济的发展。并且由于最初道路设计考虑不全面，有些配套设施管网未进行铺设，雨污水混流，不能使雨水得到再利用，达不到节约能源的目的。电力输送线路还是传统的地上架电线杆输送，电力安全保障低，且影响城市美观。XXX近年来发展迅速，城市建设取得了巨大成就。随着XXX的经济不断发展，基础设施不断完善，道路面积也持续高速增长，但机动车的增长速度更为迅猛，致使车均面积持续下降。而且随着XXX城市化水平的不断提高，城市规模不断扩大，城市人口出行人次和出行距离大大增加，都加大了对现有交通系统的压力。虽然现在XXX还没发生大中城市普遍出现的交通拥挤、停车无地的现象，但是在经济快速增长，大量小汽车涌入家庭，机动车保有量不断增加的情况下，如不对现有城市道路进行完善，难免出现上述现象。此外，社会经济的快速发展带来了客货运输量的急速膨胀，由于来往车辆的增加，加上使用期限长，导致部分路面破损严重，路况较差，无论是道路宽度、长度，还是路面状况都远远满足不了城市发展的要求。交通是经济发展的命脉，对于XXX的进一步发展具有举足轻重的作用。本项目道路改造完成后，将进一步完善XXX交通路网，以适应今后交通量的不断增长，提高公路的效率和效益。而且使XXX整体环境和外部条件得以优化，极大地加快XXX社会经济发展。1 路网是城市的骨架，决定着城市的形态；交通是城市的循环系统，是城市生存、发展的生命运输线。本项目正是遵循道路建设应注意城市持续发展的原则，考虑到XXX社会经济发展对交通运输的需要而实施的。三、配套设施的建设是经济发展的保障本次工程另一个主要建设内容为配套设施改造及建设。完善的配套设施建设人们安居乐业，经济稳定发展的前提条件。配套设施建设包括进行污水管线、雨水管线、给水管线、电力管线、燃气管线、热力管线、蒸汽管线等管线建设。本项目建设完成后，可以达到雨、污分离，有利于下一步雨水再利用的实施；城市空中的电力电缆、邮电通讯电缆、道路照明电缆等缆线和杆柱转入地下，可以大大改善城市景观；完善了热力输送管道，使更多居民及企业单位可以享受到集中供暖；敷设蒸汽管道，为企业生产用汽提供了保障，企业不必用再自己购买锅炉，制造蒸汽，为企业节约很大一部分设备购置费，并且可以减少由于企业自身技术原因，不能达到充分燃烧，导致的资源浪费、空气污染等不良影响。各管线的同时施工杜绝了城市基础设施各专业单位在增设和维修地下管线时反复挖填道路造成的浪费，降低城市地下管线建设的总体费用；避免了由于开挖道路而造成的妨碍交通、影响城市景观等问题，保持路面的完整美观，保障了城市道路的畅通。四、该项目采取市政债券融资方案，可以合理利用资源促进国民经济发展市政债券是指地方政府或其授权代理机构提供政府信用从社会上吸收资金用于提供公共产品支出的长期债务融资。它的实行不仅对于我国的市政建设，而且对于我国整个地方经济的健康发展，都具有重要的意义。1 五、投资理财观念的转变为通过发行债券进行融资创造了条件首先，我国现有超过10万亿的居民储蓄存款余额。如果有合适的投资机会——风险不高，收益相对较高，这些储蓄转化为投资的比例会很高的。其次，投资基金、保险公司、养老基金等机构投资者有分散投资风险的需要，他们也将是市政债券的重要投资者。尤其是保险公司、养老基金更是需要长期资产来与他们的长期负债来配比，而市政债券刚好符合他们的需要。并且，法律上对这些机构的投资组合中债券的投资比例也有明确规定。可是目前的债券市场品种太少，债券惜售现象很普遍，大大限制了他们建立投资组合的空间。　　最后，我国的资本市场很需要债券来丰富市场。健康的金融市场应该是结构平衡的。但由于各种原因，我国的金融市场在发展之初就着重于发展股票市场，债券市场一直以国债为主，企业债发行很少，交易也不活跃。而资本市场很发达的美国，在1970年～1985年期间，美国公司在股市的融资只占整个外部融资总额的2.1%，债券融资额几乎为股市的10倍。并且债券市场品种非常丰富，有货币市场债券、联邦机构债券、市政债券、公司债券等。其中市政债券占有11%的份额。不仅从国际经验上看应该发展债券市场，债券固有的风险相对较低的特征也使它可以起到资本市场缓冲器的作用。总之，该项目符合国家产业政策和XXX总体规划，极大地改善XXX交通环境，有效的完善XXX基础设施条件，完善投资环境，更好地为经济、社会发展服务，对全面提高城市载体功能和实现建设城市目标具有重要意义。因此，该项目的建设十分必要。1 第三章城市交通发展预测1 XXXXXX西靠莱山区，东与威海市接壤，随着“十一五”发展规划的逐步实施，全区国民经济和社会发展将达到一个新水平，随之而来的必然性是交通运输量的快速增加。交通发展预测要考虑到：(1)必须充分估计到区内可能达到的机动化水平。(2)既要考虑到车辆发展的历史延续性，又要充分考虑到社会经济、地理、人口、城市规模及人的出行习惯等相关因素对车辆发展造成的影响。(3)充分考虑到港口、机场、铁路客货运站、快速路等基础设施的建成使用对车辆发展的促进作用。(4)充分考虑到未来城市交通系统的合理容量等因素对车辆发展的制约。经济发展与交通运输的关系十分密切，货运量与经济规模的相关关系十分显著。第一节XXX社会经济现状及发展趋势XXX强化“工业企业”理念，紧紧抓住机械制造、电子信息、食品加工、轻纺、黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹果浓缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲第一，东源变压器、西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业领先行列。2008年全区规模以上企业达到184家，实现销售收入164.3亿元，利税12.8亿元。XXXXXX自撤县改区之后，XXX作为XXX中心城的重要组成部分，本着加强“五区”融合，建设以工业为主，商贸、旅游全面发展的海滨综合区的目标。根据《XXX国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年规划纲要》，今后十年，XXX1 经济和社会发展总的任务是：认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，以建设现代化、生态化海滨城市为目标，以战略性结构调整为主线，突出科技创新和体制创新，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，加快市场化、城市化、信息化进程，实现经济快速发展、综合竞争力显著提高、生态环境明显改善、人民生活更加富裕。第二节XXX整体规划方案一、职能定位随着XXX社会经济发展的变化，为进一步提升城市生态环境，做到经济发展、旅游开发与城市生态保护相协调，确定城市性质为：“现代化、生态化、园林化海滨城区”。工业主导产业为食品制造、机械制造、纺织、电子电器。体现山东半岛制造业基地的职能，积极实施以日韩为主要方向的经济国际化战略。二、发展规模近期2010年：城市人口25万人，规划建设总用地30平方公里。远期2020年：城市人口40万人，规划建设总用地48平方公里。远景2050年以后：城市人口60万人，规划建设总用地72平方公里。三、用地布局1、居住用地：（1）居住小区以城区道路或河流等界限为分隔，形成若干个居住小区。居住小区的人口规模约0.5-1.51 万人左右。由若干个居住小区形成居住片区，布置一处次中心（二级中心），包括商业服务、文化娱乐、公共绿地、小型广场等综合性市民公共活动中心。（2）居住用地主要布置在老城区，北部新城区以及沁水河两岸。XXX威一级路以北的滨海新区可以适当布置低层、低密度的高级住宅区。（3）鼓励成片、配套建设居住小区，一次性开发规模不宜小于4公顷。成片开发，成片改造，成街成坊，配套建设。（4）对于规划范围内的村庄实行统一管理，对于新建住宅必须集中到规划的居住用地之内，其他用地性质禁止建设住宅，将“城中村”逐步转化为成片配套建设的居住小区。2、工业用地工业用地集中布置于城区东西两侧，从XXX域及山东半岛制造业基地的整体发展出发，按照地域紧密度和产业关联度，合理布局产业，集中集约发展。产业布局共分为三个层次：第一层次，两河之间（鱼鸟河、沁水河）以发展第三产业为重点，包括部分一类工业，特别是无污染，技术密集型，劳动力密集型工业。第二层次，两河以外可以制造业为主。第三层次，滨海新区（XXX威一级路以北）以郊区旅游业、现代化农业为主。对于老城区的工业，特别是污染重，效益差，设备陈旧的企业应逐步搬迁，如兴达水利机具厂、XXX酒厂、染织厂、新建铁厂、XXX面粉厂等，“退二进三”，优化用地结构。3、仓储用地物流中心与仓储用地主要布置于城区东西两个工业区内，位于交通方便的地段。易燃易爆等危险品仓库应远离城区，留有足够的防护距离。4、文教卫生、体育设施布局（1）1 建设少年宫、科技馆、展览馆等区级文化设施。集中布置于新的行政中心，围绕市民广场布置，形成新的行政文化中心。（2）教育设施主要是中等专业学校、职业学校、成人教育、中学、小学及托幼机构。小学及托幼机构应结合居住小区规划均匀布置，形成合理的服务半径，方便就近入学。中学以上教育机构可布置于城区外围，如北部新城区，三山大街南侧或雷神庙大街以南，相对集中形成文教区。规划XXX一中新校址位于三山大街以南，东关路以西，崔崮山大街以北。（3）医疗卫生设施除在现状的基础上扩建改造外，规划将现状人民医院外迁新建，位于新城区金埠大街以北，东关路以东，师范路以西。另外在居住小区规划时应考虑安排社区保健设施用房，强化社区健康服务。（4）体育设施继续完善配套现状体育中心，规划结合一中的搬迁，在一中新校建设完善的体育运送设施，并对市民开放使用。第三节交通量预测决定和影响XXX客运发生量的因素以及各相关因素之间因果关系相当复杂，在一般情况下，客运发生量将随着区内人口、就业岗位、三大产业、建设用地等规模的扩大而增长。考虑到XXX工业布局相对集中，科研、生活服务工作地点较分散的布局特点，拟采用公共汽车、小汽车、摩托车、自行车等并行发展的交通方式。近期以自行车、公共汽车为主，出行距离平均为2-3公里，人均日出行次数为2.5次，暂住人口2.6次，流动人口为3.0次；骑车率为50-60%，乘车率40-50%；远期将以小汽车、公共汽车为主，公共交通高限可达50%，低限为20%，小汽车将有较大的发展。根据随机调查XXX内机动车一日出行显示，XXX1 汽车货运的品种构成中，占比重最大的是轻工产品，其次机械产品，以上二项占汽车货运量的65%。城区货运量约占56.2%，区对外货运量占43.8%，根据XXX内目前经济发展状况和未来发展趋势，可预测到货运量很大。因此，XXX道路网规划要适应这个变化趋势，达到迅速、自由、直接地到达目的地。XXXXXX四季分明，气候宜人，年平均气温在12.5度左右，是一个理想的投资、居住、旅游场所。XXXXXX在发展旅游业方面有着得天独厚的条件。主要旅游景点有昆嵛山旅游风景区、龙泉镇温泉、养马岛旅游度假区。随着对旅游设施投入力度的加大及对新的旅游资源的开发，XXX将构筑起独具特色的旅游业新格局。这将会吸引更多的人群到XXX旅游、观光、休闲、娱乐，伴随客流量的增加，交通运输量也必然大幅增长。随着XXXXXX社会经济的发展和人民生活水平的提高，小汽车逐步进入普通居民家庭，城市道路交通流构成、居民出行方式结构将会发生改变。同时，经济的发展，经济活动和生活活动强度的明显增长及城区人口的迅速增加使得交通迅速增长。2008年全区汽车拥有量达2.6万辆，其中乘坐车(包括轿车、面包车)21270辆，货车4999辆。2009年以来，市民购买汽车的热情高涨，1—2月份全区新增各类汽车812辆，比去年同期696辆提高了17个百分点。据预测，今后五年，XXX民用汽车和普通载货汽车的年均增长率为10%左右，道路交通流量年平均递增14%。1 第四章建设条件及建设内容第一节建设条件一、建设地址本项目所建设的道路工程及配套设施位于XXXXXX。二、建设条件（一）自然条件1、地理位置XXX地处胶东半岛中部，地处东经119度34分－57分，北纬36度16分－38度23分，东连威海、西接潍坊，西南与青岛毗邻,北濒渤海、黄海、与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。最大横距214公里，最大纵距130公里，全市海岸线曲长909.12公里，沿海岛屿63个。XXX是中国首批开放的沿海城市之一，境内交通便利、通讯快捷．巳开通三十多条通往主要城市的国内航线，并开通了香港、澳门、汉城、新加坡、大贩等国际航线和地区航线；XXX港是中国十大贸易港口之一，可同世界一百多个国家和地区直接通航；XXX的铁路和公路十分发达和方便，公路建设综合水平列全国第一。火车可直达北京、上海、西安、济南、青岛等地，正在建设的德XXX铁路和XXX到大连的铁路轮渡，以及黑龙江的同江至海南三亚的高速公路，将使XXX为贯通中国东部沿海大动脉的重要交通枢纽城市。目前XXX已基本形成了海、陆、空立体交通网络。1994年就跨入了全国投资环境40优城市行列。1 XXX地处山东半岛，东与威海市区接壤，距威海市区仅20分钟车程；西与XXX莱山区毗邻，距XXX中心、莱山机场、XXX港均在20分钟车程之内，南与乳山市为邻。XXX，基础设施完备，交通、通讯事业发达。石XXX线国道和XXX威高速公路贯通境内，公路通车里程达五百四十公里，实现了镇镇通公路；XXX港已建成二个五千吨级泊位，码头开通了多条国内航线；距XXX二十公里的XXX机场已与韩国、香港、澳门、上海、广州、深圳、北京等大城市通航。海陆空交通极为便利，优越的地理位置和环境为经济发展提供了有利条件。2、气候条件区域内为沿海气候，四季分明，因受海洋气候的调节，具有温度适中，空气湿润等特点。通常为春季多风少雨，较为干燥，常有倒春寒等冻害发生；夏季较为炎热，雨水较多，时常受台风的影响；秋季多风，气候宜人；冬季较为寒冷，北风和西北风较多，雨雪较少。年平均气温：12.4℃最热月平均气温：25.2℃极端最高气温：38.4℃（1992年7月25日）极端最低气温：-13.1℃（1970年1月4日）年主导风向：SW，风向频率为10%冬季主导风向:WSW，风向频率为14%平均风速为：4.8m/s1 夏季主导风向：SSW，风向频率为11%平均风速为：4.8m/s平均降雨量：637～753.8mm（多集中于7、8两个月）冻土深度：0.5m地震烈度：7度3、工程地质条件XXX地处山东丘陵地带，位于胶辽断块--腔北隆起及胶莱断陷上，地质构造复杂，境内出露的主要地层为古老变质岩系，地形以低山丘陵为主。全市水资源丰富，水质优良、市区地下无开采矿区没有不良动力因素。最大冻结深度为0.5，抗震设防烈度7度。本项目建设地点在XXXXXX，海滨地表为杂填土，场区地面略有起伏，场区地貌单元为滨海平原地带。（二）基础配套1、工程用电XXX由与华东电网相连的山东电网双回路、双电源供电、电力充足。已建成110K变电站4座,35KV变电站19座,年供电量超过5亿KWH。本项目工程用电可就近外接区内电力线路。2、工程用水XXX水资源丰富，拥有独立的供水系统,现有兴利库容5000万立方米,1000万立方米以上的水库四座。自来水厂两处,日供水能力8万立方米。供水充足。本项目工程用水，沿线可就近外接区内自来水供应管网。1 3、通信电话装机容量15万余门,可直拨全国及世界170多个国家和地区。可办理国际、国内直拨电话、电传、传真、移动通信、数据通信、无线寻呼、计算机互联网、多媒体通信等多种电信业务，为投资者提供分组交换、DDN、帧中继、ADSL和IP宽带上网等服务。4、交通运输状况本项目建设地点位于XXX城区，XXX有较为完善的交通路网，交通运输极为方便。本项目施工处均与区内公路相连，运输状况良好，能满足本项目建设工程所需材料运输要求。5、工程建筑材料供应本项目机动车道为沥青甲种路面。项目筑路所用主要材料，如水泥、花岗岩石、碎石、沥青、砂子等，当地都可满足供应，砖及其它材料，市场供应充足。（1）石料（包括级配碎石、花岗岩石、道牙石）XXX各种石料储量丰富，石料主要有花岗岩、石英岩、片麻岩、石灰石等，其石质强度高，质地好，品种齐全，是修筑路面和人工建筑物的优质材料。（2）砂子：XXX河域储量较丰富，且质量好，能满足筑路工程需要。（3）水泥：主要由XXX当地供应，可满足项目要求。1 （4）沥青：距离齐鲁石化等货源地较近，市场供应充足，可满足项目需要。（5）方砖：主要来源于XXX及周边市场，可充分满足供应。（6）路基填筑材料：可充分利用路堑挖方材料。也可利用荒、劣地集中深挖取土。（7）道路照明工程材料供应本项目道路两旁需敷设道路照明管线及路灯，所用材料包括箱式变压器、路灯、10KV以下电缆，所用材料由市场采购，能够保证项目需求。（8）绿化树木供应本项目绿化工程所需树木、花卉等由园林处负责供应。(三)拟建道路与临近道路的衔接本项目拟建的道路为XXX内的主要道路，完成后与区内原有道路形成完善的交通路网。公路衔接除道路外，也包括管线的对接。拟建道路以互通式相衔接，形成较完整的交通网，将区内道路连成一片，对进一步开发建设XXX具有十分重要的意义。第二节主要建设内容本项目建设的主要内容为道路及配套工程：1、东关路北段道路、桥梁及配套设施改造工程长1905米，宽36米，道路红线断面为4m（人行道）+28m（机动车道）+4m（人行道）。1 2、沁水路北段道路及配套设施改造工程长3060米，宽24米，，道路红线断面为4.5m（人行道）+15m（机动车道）+4.5m（人行道）。3、三山大街东段道路及配套设施改造工程长480米，宽40米，道路红线断面为3m（人行道）+14m（机动车道）+6m（中央隔离绿化带）+14m（机动车道）+3m（人行道）。4、崔山大街中段道路及配套设施改造工程长800米，宽30米，道路红线断面为4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道）。5、木山路北段道路及配套设施改造工程长1630米，宽36米，道路红线断面为6m（人行道）+24m（机动车道）+6m（人行道）。6、雷神庙大街西段道路及配套设施改造工程长530米，宽30米，道路红线断面为4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道）。7、西郊路南、北两段道路、桥梁及配套设施改造工程南段长2140米，宽30米；北段长1620米，宽30米。道路红线断面为3.5m（人行道）+23m（机动车道）+3.5m（人行道）。8、学院路道路土路基及排水管道敷设工程长2000米，主道宽40米，支路宽30米。1 主道道路红线断面为5m（人行道）+30m（机动车道）+5m（人行道）；支路道路红线断面为4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道）。9、新区东段大街道路及配套设施改造工程长170米，宽24米，道路红线断面为4.5m（人行道）+15m（机动车道）+4.5m（人行道）。10、三山大街西段道路及配套设施改造工程长620米，宽40米。，道路红线断面为3m（人行道）+14m（机动车道）+6m（中央隔离绿化带）+14m（机动车道）+3m（人行道）。11、于家庄南街道路及配套设施改造工程长1000米，宽20米，道路红线断面为3m（人行道）+14m（机动车道）+3m（人行道）。12、直官路道路及配套设施改造工程长2000米，宽26米，道路红线断面为4m（人行道）+18m（机动车道）+4m（人行道）。13、大窑路北关大街至金埠大街段道路及配套设施改造工程长1500米，宽40米，道路红线断面为5m（人行道）+30m（机动车道）+5m（人行道）。14、棉纺西路（隆达路）南北两段道路及配套设施改造工程南段长700米，宽30米；北段长1800米，宽30米。道路红线断面为4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道）。1 15、崔山北街（仙坛大街）西段道路及配套设施改造工程长419米，宽28米，道路红线断面为4m（人行道）+20m（机动车道）+4m（人行道）。1 第五章工程设计方案第一节道路工程设计原则和依据一、设计原则1、工程建设要本着高起点、高标准的原则，建成兼具交通功能和景观功能的城市景观道。2、道路设计考虑交通量发展和交通流构成；分清各条道路的功能，加大道路安全性设计；考虑各种管线的综合配置。3、道路工程应点、线、面结合。交叉口节点，道路全线和城市干道网有机结合，通过一条道路的改造改善相关道路的通行状况，通过本次工程的实施来缓解全市的交通紧张状况。4、地上、地下同步建设，管线综合规划一次到位，道路改造、综合配套和绿化照明相结合，近期和远期相结合，统筹兼顾，通盘考虑。5、道路绿化按照因地制宜，适地适树原则，并重视科学性与艺术性6、项目的设计应充分体现经济性原则，在满足功能及审美要求的前提下，要做到经济合理。二、设计依据1、国家有关政策和法规以及交通部颁发的现行公路及城市道路设计规范；2、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50－20013、《XXXXXX道路系统规划》1 4、《建筑地基基础设计规范》（GN50007-2002）5、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）7、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）8、《城市道路设计规程》（GJJ37-90）9、《公路沥青路面设计规范》（JTJ014-97）10、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）11、《公路路线设计规模》（JTJ011-94）12、《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）13、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）14、《公路路基设计规范》（JTJ013-95）15、项目承办单位提供的基础资料。第二节平面设计根据《城市道路设计规范》，XXX为中小城市，按城市道路的二级标准设计。1、设计原则及方案比较1.1道路平面位置原则上按城市总体规划道路网布设。1.2道路平面线形设计依据地形、地质、水文等自然条件，充分考虑城市防洪、排水、桥梁建设等因素，以节约投资。1.3道路平面设计中优化直线与平曲线的衔接，合理地选用平曲线，并符合各级道路的技术指标。1.4道路平面设计根据道路等级合理地设置交叉口和分隔带断口。1 1.5平面线形标准需分期实施时，满足近期使用要求，兼顾远期发展。1.6注意近远期结合，对已设计正在修建的道路，确认其中心线位置，以免影响两侧征地及造成投资浪费，对不符合规划断面要求者，远期可向两侧拓宽予以改造。根据这六大原则，对总体规划中的道路中心线进行了比选，以做到技术合理，经济可行。2、主要技术指标：在满足各级道路技术标准的前提下，充分结合地形特点设置平曲线。平曲线最大半径为2000米，最小半径主干道为700米，次干道为500米。第三节断面、横断面设计一、断面设计1、设计原则：1.1设计中充分考虑设计道路与现状道路和两侧建筑物标高的衔接。1.2设计中综合考虑土石方平衡，汽车运营经济效益等因素，合理地确定路面设计标高。1.3为保证行车安全舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁。1.4非机动车流量大的道路，尽量考虑非机动车的爬坡能力，确定设计纵坡度。1.5充分考虑沿线地形地下管线、地质、水文、气候和排水要求。1 1.5.1路线经过水文地质不良地段时，提高路基标高，以保证路基稳定。1.5.2充分考虑道路及区域地块排水、排洪要求。1.5.3沿河和跨河道路充分考虑河道的防洪要求和桥梁设计施工要求。1.5.4妥善处理好地下管线覆土要求。1.5.5沿海道路充分考虑海浪对道路的影响，道路最低点标高控制在海拔3.50米以上。1.6纵断面设计充分考虑与平面线形的组合，满足行车安全舒适以及沿线环境，景观协调的要求，并保持平面、纵断面的两种线形的均衡。1.7纵断面设计不仅考虑道路本身的技术要求，而且要兼顾规划地块的用地性质和使用功能，减少场地填挖方量，综合确定道路标高。1.8各相交道路纵断综合比选，满足各相交道路网纵断的合理性。根据以上原则，依据不同道路的等级和功能要求，本次设计对道路纵断面设计进行了方案比选和优化，做到技术可靠，经济合理。2、主要技术指标2.1纵坡度设计主干道最大纵坡控制在5%以内，次干道和支路最大纵坡控制在5.5%以内，最小纵坡0.2%，局部地段0.1%。2.2竖曲线竖曲线采用圆曲线，主干道竖曲线最小半径为3000米1 ，次干道竖曲线最小半径为2000米。2.3最大填挖方量最大挖方89立方米，最大填方25立方米。二、横断面设计1、设计原则及方案比选1.1城市总体规划对道路红线的控制要求。1.2按照道路的等级和功能定位确定断面形式。1.3按照交通量分析情况确定行车道宽度和数量。1.4按照用地规划性质确定非机动车道宽度。1.5考虑近期与远期结合形式，确定道路横断面形式。2、主要断面形式道路断面型式：本次改造主、次干道道路红线分别为：40m、36m、30m、28m、26m、24m、20m。40m道路红线断面：（1）3m人行道、14m机动车道、6m中央绿化隔离带、14m机动车道、3m人行道。三山大街东、西段道路为此型式。（2）5m人行道、30m机动车道、5m人行道.学院路主道、大窑路北关大街至金埠大街段为此型式。1 36m道路红线断面：（3）4m人行道、28m机动车道、4m人行道。东关路北段道路为此型式。（4）6m人行道、24m机动车道、6m人行道。牟山路为此型式。30m道路红线断面：（5）4m人行道、22m机动车道、4m人行道。雷神庙大街、崔山大街、棉纺西路、学院路支路为此型式。（6）3.5m人行道、23m机动车道、3.5m人行道.西郊路南北两段道路为此型式。28m道路红线断面：4m人行道、20m机动车道、4m人行道。崔山北街西段为此型式。26m道路红线断面：4m人行道、18m机动车道、4m人行道。直官路为此型式。24m道路红线断面：4.5m人行道、15m机动车道、4.5m人行道。沁水路、新区东段大街为此型式。20m道路红线断面：3m人行道、14m机动车道、3m人行道。于家庄南街为此型式。道路横断面型式详见附图：道路横断面图。3、方案说明及分期实施建议1 3.1设计道路横断面所标注的人行道宽度为规划控制宽度，在施工图设计时，应根据城市规划和实际情况，合理地确定人行道铺装宽度，剩余部分作为道路绿化带。3.2规划管线应尽量布设在人行道和绿化带上，以减少道路工程造价和提高道路质量。在建设不能同步的情况下，可先硬化路面，后期再布设管线，但是应根据规划预埋好过路管线，以免后期破路。3.3本次道路设计宽度为规划道路红线宽度。在施工图设计时，可根据城市规划和现场地形情况，对道路的局部路段断面进行调整。譬如西部货运干道，局部路段穿越山岭，地形起伏大，道路填挖方量大，工程造价高，规划道路断面较宽。为节约工程造价，降低工程难度，可对道路断面进行调整，减少或取消中间绿化隔离带宽度，减少人行道宽度，适当压缩道路宽度。同时结合路基和边坡处理，增加道路绿化面积，创造良好的行车环境。局部断面改变要有一定距离的过渡段。3.4为节约资金，建议后期按道路建设需要，一次性完成道路路基和土石方工程，路面工程可分期、分路幅实施。三块板式道路，近期可先形成中间快车道部分，待城市发展到一定程度，非机动车和行人较多时，再按规划断面形成。如果以后非机动车数量不多，可拓宽改造成一块板，取消绿化隔离带，增加道路两侧绿化带宽度。二块板式道路，根据具体情况可先修半幅，待条件成熟后，再修另半幅。1 3.5货运性道路采用两块板，可以创造良好的行车环境，提高货运速度和货运能力。在施工图设计时，要严格控制中间绿化隔离带开口距离。道路两侧的支路和企业出入口要严格控制，在局部路段可实行右进右出，减少行车交叉和干扰。第四节交叉路口设计方案根据XXX总体规划，新区道路交叉分为平面交叉和立体交叉两种型式。1、平面交叉为保证行车视距及行车安全，交叉口处道路纵坡按不大于3%控制，主干道相交，设计道路路缘石半径不小于30米；主干道与次干道以及次干道与次干道相交，设计道路路缘石半径不小于20米。为适应城市发展的需要，提高交叉口的通行能力，建议后期建设中在主要的路口预留交叉口拓宽渠化用地，以满足远期交通量增长的要求。为保证行车及行人安全，在交叉口处应设置交通信号标志及行人横道线。为方便残疾人通行，交叉路口应采用无障碍设计。2、立体交叉按照城市总体规划、节约投资，建议近期建设按平交实施，并有效控制立交建设用地，远期随着港口的建设和发展，再逐步实施立交，以满足交通量的增长及港口运营需要。城市道路与铁路交叉，全部采用立体交叉。第五节路基工程设计方案1、土基设计XXX地质情况稳定，平原地区土质以中细砂、淤泥质亚粘土和砂卵石组成，丘陵区多为巨粒土和粗粒土，地基承载力一般在120Mpa1 以上，根据土质情况，填方路基除填海筑路段外，一般不做特殊处理。土质路基压实应采用重型击实标准控制，土质路基压实度不低于表5-1的规定。土质路基压实度表5-1填挖类型深度范围（cm）压实度（%）主干路次干路支路填方0-80959390>80939087挖方0-30959390注：（1）表列深度范围均由路槽底算起。（2）填方高度小于80厘米及不填不挖路段，原地面以下0-30厘米范围内土的压实度不应低于表列挖方要求。在道路施工中，应注意以下问题：（1）需作好路基排水。对土基应做成2%—4%的横坡，道路两侧需作好截水沟、排水沟等设施。（2）对于路堤基底的原状土，回弹模量不得小于20Mpa，不足需进行换填。路堤填料不得使用淤泥、冻土、垃圾及含有草皮或腐植质的土。对于液限指数大于50、塑性指数大于26的土不得使用。路基填实路面底面以下0—30厘米填料最大粒径不大于10厘米，CBR不小于8%；路基填料路面底面以下30—80厘米填料最大粒径不大于10厘米，CBR不小于5%；路基填料路面底面以下80—150厘米填料最大粒径不大于15厘米，CBR不小于4%；路基填料路面底面150厘米以下填料最大粒径不大于15厘米，CBR不小于3%。1 （3）对于不同性质的土应分层填筑，不得混填。对于土层的松铺厚度不得超过30厘米。路堤填土宽度每侧应宽于填层设计宽度，压实宽度不得小于设计宽度，最后削坡。当地面横坡陡于1：5时，原地面应挖成宽度不小于1米的台阶。在河滩、海滩等地质及水文不利地段，需在地质勘察基础上特殊处理。施工中，可按实际情况、按设计采用以下加固稳定措施：（1）掺加无机结合料掺加生石灰或水泥来处理路基土，厚度不小于15厘米。（2）换填土路基土质不良或含水量过高时，可部分或全部换填符合路基填土要求的且含水量适当的土或石渣，换土厚度不宜小于80厘米，换填石渣厚度不小于30厘米。（3）设计承托层不能进行碾压的湿软土质又无晾晒、换土或其它加固与稳定处理条件时，可用砂、砂砾、矿渣等材料设置承托层，其厚度为15—30厘米。（4）填海筑路地段，回填材料应优先采用开山石和石渣等粗粒性材料，并采取路基隔水措施。2、边坡防护设计该区域道路边坡防护设计分两种情况，一是临时性边坡防护，即由于道路建设与场区内建设不同步而形成的暂时高差（填方或挖方），根据土质情况采用自然稳定边坡，土质边坡采用1：1.5—1 1：1.75，石质边坡采用1：0.75—1：1.25，以降低工程造价；二是永久性边坡处理，在保证边坡稳定的前提下，尽可能采用平缓边坡及网格护坡，以满足后期城市绿化及美化要求，设计主要护坡型式有：种草、铺草皮、种植灌木，网格护坡，错台绿化，挡土墙与边坡绿化结合等形式。第六节路面工程设计方案1、设计原则及标准1.1设计原则1.1.1根据道路使用要求及气候水文、土质等自然条件，结合当地实践经验进行设计。1.1.2在满足交通量和使用要求的前提下，选择技术先进、经济合理、安全可靠有利于机械化、工厂化施工的路面结构型式。1.1.3结合当地条件积极推广成熟的科研成果，运用新技术、新材料、新工艺。1.1.4为提高路面工程质量，推行机械化施工。根据以上原则，本次设计建议采用半刚性基层沥青路面。1.2设计标准路面设计以双轮组单轴载100KN为标准轴载，以BZZ-100表示，标准轴载的计算参数按表5-2确定。标准轴载计算参数表5-21 标准轴载BZZ-100标准轴载BZZ-100标准轴载P（KN）100单轮传压面当量圆直径d(cm)21.30轮胎接地压强p(MPa)0.70两轮中心距（cm）1.5d对沥青砼面层采用容许回弹弯沉，弯拉应力和剪应力三项指标设计，半刚性基层按弯拉指标设计。1.3设计年限：主干道为15年，次干道和支路为12年。2、路面结构型式路面结构根据道路等级和使用功能要求，对土质路基路面结构采用四种型式：2.1货运为主的城市主干道路面结构自上而下采用4厘米细粒式沥青混凝土（AK—13A），5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20I），6厘米的沥青碎石（AM—25），3层15厘米水泥稳定砂砾。2.2以生活交通为主的城市主干道路面结构自上而下采用3厘米细粒式沥青混凝土（AK—13A），4厘米中粒式沥青混凝土（AC-20I），5厘米的沥青碎石（AM—25），3层15厘米水泥稳定砂砾。2.3城市次干道路面结构自上而下采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC—13A），6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20I），3层15厘米水泥稳定砂砾。1 2.4以旅游观光为主的城市道路路面结构自上而下采用3厘米细粒式沥青混凝土（AC—13A），5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20I），3层15厘米水泥稳定砂砾。对于石质挖方段路基，在保持沥青面层厚度不变的情况下，减少基层厚度，采用两层18CM的水泥稳定砂砾。2.5人行道路面结构设计人行道路面结构采用三层结构形式，其结构自上而下为：路面为5cm厚彩色水泥方砖（300×300毫米），道路设计成条色彩带式；中层为3cm水泥砂浆垫层；下层为15cm水泥稳定砂砾（抗压强度2.0MP）；底部为原土基夯实整平。路面结构详见附图。第七节交通设施设计方案为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标志和标线》，并参考《道路交通管理设施技术规程》中有关规定，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公共电、汽车停靠站。一、交通停靠站一般线路公交车停靠站间距在市区宜按400—600米控制，近郊区间距宜按800—1000米控制。对新建十字路口或改造路口按照如下原则设计1 ：新建交叉口，公交停靠站必须布置在交叉口的下游；改建或整治交叉口，公交车停靠站应布置在交叉口的下游；在下游布置停靠站有困难时，可将直行或右转线路的停靠站设在交叉口的上游。据悉，将站点设置在交叉口的下游，可避免影响后面车辆到交叉口前的转弯。公交车中途停靠站设在交叉口下游时，与（对向车流进口道）停车线距离也有明确规定。下游右侧展宽增加车道时，停靠站应设在展宽段之前至少15米处。下游右侧不展宽需设停靠站时，停靠站在干路上距停车线不应小于50米，支路不应小于30米。在城市中心、交通主干道等繁华路段，会出现多条公交线合并设站的现象。线路一多，市民看着头晕眼花，公交车“挤成一堆”既不安全也不方便。应根据公交站的到站频率和站台长度确定最多并站的线路数，最多不宜超过5条，特殊情况下不应超过7条。当线路数超过《规定》的要求时，应分开设站，站牌间距应满足下游停靠站长度加上25米。二、交通标志1、设置原则⑴设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。标志牌面下缘距地面最小高度2.0m，并不得侵入道路建筑限界。⑵主要类别警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用钢管，涂以灰色。1 三、交通标线交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线。导流线为倾斜平行实线。人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式。导向箭头为白色。四、无障碍设计人行道是城市道路的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道的人行道上需设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地直线向前行走。盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。第八节配套工程本次设计除了道路工程还包括配套的基础设施，它包括给水、再生水、雨水、污水、热力、电力（包括道路照明）、信息网络（包括通信、宽带网、广播电视）等各种管线系统。一、电力工程1 （一）设计原则1、适应XXX快速发展的需要。2、注重方案的合理性、可行性、经济性。3、总体安排、分期实施，方便管理、环保节能。4、综合考虑基础设施各环节的相互关系及影响，保持XXX优美的生态环境。以实现各项基础设施有序建设、可持续发展。5、电网建设是城市基础设施建设的重要组成部分，应与城市总体规划和地区电力系统规划相统一并与规划、建设部门密切配合，统筹安排供电设施用地、线路走廊等。6、配电网应具备稳定可靠的供电能力，有一定的裕度和应变能力，简化接线，标准化接线，减少占用城市空间，有利于环境保护。7、安全可靠、技术先进、经济合理、节省能源、维修方便。8、10KV线路根据地下通道资源以及不同场所电缆的多少采取电缆隧道、排管的方式敷设。（二）负荷预测本工程根据道路沿线地块性质、建筑面积采用单位建筑面积负荷指标进行负荷估算：编号用地性质建筑面积(万平方米)单位指标用电负荷(万千瓦)同时系数计算负荷(万KW)R1一类居住用地212.9650W/M210.650.5×0.9×0.94.31R2二类居住用地717.6150W/M235.880.4×0.9×0.911.631 C1行政办公用地133.3370W/M29.330.7×0.9×0.95.29C2商业金融用地575.8170W/M240.310.75×0.9×0.924.49C3文化娱乐用地76.3860W/M24.580.7×0.9×0.92.60C4体育用地37.5840W/M21.50.6×0.9×0.90.73C5医疗卫生用地20.6660W/M21.240.7×0.9×0.90.70C6教育科研用地198.6250W/M29.930.6×0.9×0.94.83C7文物古迹用地201.2910W/M22.010.3×0.9×0.90.49C9旅游设施用地396.3370W/M227.740.5×0.9×0.911.24C2劝业场用地188.5470W/M213.200.8×0.9×0.98.55M1一类工业用地427.3970W/M229.920.85×0.9×0.920.60M2二类工业用地872.0180W/M269.760.8×0.9×0.945.21W1普通仓库用地60.423W/M20.180.4×0.9×0.90.1W3堆场用地14.123W/M20.040.5×0.9×0.90.02T2公路用地1010W/M20.100.8×0.9×0.90.06T4港口用地2164.5413W/M228.140.6×0.9×0.913.68U1供应设施用地9.5080W/M20.760.8×0.9×0.90.5U3邮电设施用地13.3650W/M20.670.7×0.9×0.90.38S2广场用地27.0410W/M20.270.8×0.9×0.90.18G1公共绿地304.332W/M20.610.3×0.9×0.90.15G3生态控制区859.532W/M21.720.2×0.9×0.90.28保税区用地保税区用地40.4950W/M22.020.6×0.9×0.90.98物流用地物流用地27.1310W/M20.270.4×0.9×0.90.09道路照明130.4合计7601.97290.83157.09依据该负荷指标测算原36KM2用电负荷：1 编号用地性质建筑面积(万平方米)单位指标用电负荷(万千瓦)同时系数计算负荷(万KW)R1一类居住用地38.8950W/M21.940.5×0.9×0.90.79R2二类居住用地385.4150W/M219.270.4×0.9×0.96.24C1行政办公用地37.1170W/M22.600.7×0.9×0.91.47C2商业金融用地397.7170W/M227.840.85×0.9×0.916.91C3文化娱乐用地11.8960W/M20.710.7×0.9×0.90.4C4体育用地28.5040W/M21.140.6×0.9×0.90.55C5医疗卫生用地6.6560W/M20.400.7×0.9×0.90.23C6教育科研用地36.6550W/M21.830.6×0.9×0.90.89C7文物古迹用地22.8710W/M20.230.3×0.9×0.90.06M2二类工业用地452.6280W/M236.210.8×0.9×0.923.46W1普通仓库用地13.083W/M20.040.4×0.9×0.90.01U1供应设施用地1.9580W/M20.160.8×0.9×0.90.1S2广场用地20.3010W/M20.20.8×0.9×0.90.13G1公共绿地348.202W/M20.70.3×0.9×0.90.17合计1801.8893.2751.41(三)高压输配电线路1、220KV线路以系统受电方式，建设以500KV系统变电站220KV送出为电源支撑的网架，区域内220KV环网 供电。220KV线路均采用架空线路，220KV、110KV并行线路高压走廊宽150米，220KV线路高压走廊宽度80米。220KV架空线路采用LGJ—2x400。2、110KV线路1 建设以220KV变电站为电源的110KV网架，110KV系统成环网，110KV线路采用架空线路，110KV线路高压走廊宽度25米。110KV架空线路采用LGJ—2x240，或LGJ—2x185。（四）中、低压电网1、中压10KV配电网采用变电站、开闭站、环网柜、接线箱以及相结合的方式，10KV线路全部采用电缆线路，10KV电缆线路采用YJV22-型电力电缆，导线截面选择300mm2、240mm2。用户容量较大时，变电所出口电缆采用240mm2双根并列出线。2、10KV配网接线应尽量简单可靠，根据负荷分布、负荷性质、附近高压变电站分布情况，采用下列接线方式：（1）双侧电源联络线接线。（2）同一变电所专线供电接线。（3）不同变电所专线供电接线。（4）不同变电所电缆环网联络线接线。（5）同一变电所电源环网接线。3、10KV变电所变压器一般按2-3台考虑，负荷密度较大区域按4台考虑，不多于4台，对于负荷较小且较分散的用户，采用箱式变电站。4、在10KV用户较集中的区域：地块用电负荷大于7000KW小于10000KW时考虑设置10KV1 开闭站，开闭站电源可来自同一变电所的不同段母线或不同的变电所，开闭站采用单母线分段接线，母线之间加装联络开关，正常情况下，两段母线分裂运行，一条电源线停运时，和上母线联络开关，由另一条电源线带全部负荷，开闭站转供容量：7000-10000KVA，10回出线。5、10KV环网供电，地块用电负荷小于4000KW时设置环网柜或“T”接箱，每环容量5000-6000KW，正常时负荷均分，开环运行，故障时需进行倒闸操作，将开环点改至故障段，切除故障段恢复正常运行。6、不同用地性质用户配电（1）住宅小区内的土建变电站或箱式变电站采用环网供电，土建变电站或箱式变电站内单台变压器容量不大于630KVA，箱式变电站的设置应保证安全、维护方便、并与周围环境相协调，每个环路所带变压器数量不大于10台。（2）高层建筑供电，依据负荷等级由不同变电所专线供电或从两条不同的线路“T”接。变电站可设在地下室或设在建筑的负荷中心等处。（3）工业企业用电负荷根据负荷性质采用双电源供电、单环网供电及放射式供电，负荷容量在4000kW及以下时，采用环网供电，企业用电负荷大于5000kW时放射式供电。（4）重要用户的供电除采用10KV双电源供电外，还需再设一备用电源(自备电站)。（五）线路敷设1、60米及以上道路沿道路两侧布置，60米以下道路单侧布置。2、变电站出口处（电缆密集处）采用电缆隧道敷设，其它场所采用排管方式敷设。1 3、电缆隧道根据隧道内需设置电缆的数量采用1800x2100电缆隧道。4、电缆穿管采用RMDP150厚壁硬质塑料管。（六）道路照明1、照明范围根据道路规划要求，本次修建道路设路灯照明工程。2、照明标准（1）道路照明质量，应达到辨认可靠、视觉舒适的基本要求，道路照明应满足平均亮度、亮度均匀度和眩光限制三项指标。道路照明设施还应有良好的诱导性，同时还应起到更好地亮化城市及美化城市环境的作用。（2）依据CJJ45-91道路照明标准，不同类别道路照明标准如下表：道路类别照明水平均匀度眩光限制平均照度La(cd/m2)平均亮度Ea(lx)亮度均匀度Lmin/La照度均匀度Emin/Ea快速路1.5200.40.40严禁采用非截光型灯具主干道1.0150.350.35严禁采用非截光型灯具次干道0.580.350.35不得采用非截光型灯具支路0.350.300.30不宜采用非截光型灯具3、光源和灯具的选择（1）照明光源选用寿命长、光效高、可靠性和一致性好的高压钠灯。（2）照明灯具应配光合理、效率高、机械强度高、耐高温、耐腐蚀性好、重量轻、美观、安装维修方便、具有防水防尘性能。1 （3）快速路和主干道的照明灯具采用截光型，次主干道的照明灯具采用半截光型，灯具效率为75%以上。（4）立交桥处采用高杆照明，灯杆高度、具体数目根据规模确定。4、道路照明控制（1）控制方式根据不同的场所，道路照明可采用全夜控、半夜控两种方式，生活区，商业区采用全夜控方式，工业区等可考虑采用半夜控方式。道路照明控制在各箱式变电站内设手动控制和时间光电控制装置，控制开、关灯时间、灯数。（2）控制电器选用控制电器应满足下列条件：A、控制器抗电磁干扰能力与抗电源电压波动能力强。B、控制全年路灯夜间的开灯总小时数在4000小时左右。C、调试简单，功能完善。根据上述条件经比选确定采用以下设备：A、KG—I型可调光控开关主要技术参数：可调光范围：0.4—2Lx2—10Lx控制容量:Ac2201AB、SOR—2型石英电力定时控制器1 主要技术参数：控制容量Ac2291A工作电源DC1.5V最小控制时数：1.5h5、布灯方式道路照明灯具功率根据道路情况选择150W-400W，灯杆高度6-15m，灯杆间距40m-45m之间，根据道路情况进行调整，布灯方式根据道路横断形式采用双侧布置、中央布置、单侧布置。6、照明供电道路照明设专用照明变压器(100KVA-200KVA)，根据规划及景观要求采用不同形式的箱式变电站，箱站电源由就近10KV公用市电引入。每个路灯箱站供电半径小于1Km，中性线每500m做一次重复接地，要求接地电阻小于10欧姆。7、照明线路照明线路采用铠装铜芯电力电缆(VV22–1KV型电缆，导线截面25mm2、35mm2、)，在人行道、绿化带内直埋敷设，埋深为室外地坪下0.7m，过马路时穿PVC100管保护。二、给水工程（一）设计原则1、适应XXX快速发展的需要。2、注重方案的合理性、可行性、经济性。1 3、综合考虑基础设施各环节的相互关系及影响，保持XXX优美的生态环境。已实现各项基础设施有序建设、可持序发展。4、合理利用资源。5、功能齐备、布局合理、运行管理方便。6、供水管网分区供水，合理节省能耗。7、给水管网远、近期结合，管网按远期规划设计要求进行；给水厂按近期设计、远期预留；合理布置管道系统，保障整个管网系统既要适应城市总体规划和专业规划的要求，又要满足安全可靠运行、方便管理和便于分阶段分步骤实施，以最小的代价实现最大的社会效益及经济效益。8、各区给水量按地块使用性质计算。9、污水经过深度处理后回用，以达到综合治理的效果，充分发挥其社会效益、环境效益及经济效益。10、再生水管网中环状与枝状管相结合，保障供水的安全性，节省投资。（二）需水量预测1、各项不同性质用地用水量标准根据规范中的有关规定，结合XXX地区水资源较为短缺的实际情况用水量情况，本工程拟采用的各项不同性质用地用水量指标为：项目指标（万m3/Km2·天）项目指标（万m3/Km2·天）居住用地0.9仓储、物流用地0.2一类工业用地0.36对外交通用地0.31 二类工业用地0.6市政设施用地0.25公共设施用地0.5保税区用地0.362、根据各地块使用性质，确定给水用水量（未包括浇洒道路、绿地用水）如下表：其中，工业用地、旅游发展用地用水量的30%（水量为7.533万m3/d）采用再生水供给。按照以上用水量计算则单位建设用地用水量为0.403万m3/Km2·d。综合考虑上述方法确定的用水量结果，本工程考虑可以采纳不同性质用地用水量指标作为本次设计的供水量的确定方式。另外，消防用水量按同一时间内灭火三次，一次灭火用水量为75L/S。由此确定本工程给水管网服务范围内的终期总供水能力为40.675万m3/d。（三）给水管网布置1、敷设原则给水管道在道路一侧布置。2、管道埋深XXX地区最大冻土深度为0.46m，本工程给水管道埋深按管顶覆土1.2米计。3、管道基础根据相关工程地质勘测报告，给水管道做砂基础。4、管道接口1 球墨铸铁管采用柔性橡胶圈承插接口，节省用时及劳力，施工安装简单，水密封性能好，接口具有柔性，可利用接口本身的借转角度适应地形的变化。具有较好的抗震性能和适应地基不均匀沉陷的能力，为提高供水管网的抗震能力，在每座阀门井内设置一个柔性伸缩接头，既可抵抗不均匀沉降，又可方便维修安装。局部穿越地段采用钢管，钢管接口采用焊接。（五）管道防腐球墨铸铁管在生产中内表面涂有水泥砂浆衬里，外表面涂焦油环氧漆，具有良好的防腐蚀性能，施工时外部做热沥青两道。对于采用钢管部分，钢管内壁防腐采用涂料或喷涂水泥砂浆，外壁防腐采用环氧煤沥青加强防腐。三、热力工程（一）设计原则1、适应XXX快速发展的需要。2、注重方案的合理性、可行性、经济性。3、综合考虑基础设施各环节的相互关系及影响，保持XXX优美的生态环境。以实现各项基础设施有序建设、可持续发展。本工程的设计指导思想是符合《XXXXXX总体规划》，安全可靠、经济合理，技术创新、设计创优，总体安排、分期实施，方便管理、环保节能。（二）热负荷1、工业热负荷1 在规划热负荷的预测和计算过程中，对XXX的供热情况进行了调查研究，夏季供生产用汽，峰值为18t/h，平均为11t/h，冬季（含厂房及办公采暖）峰值为40t/h，工业与民用采暖（2002年）峰值为220t/h，按XXXXXX的规划用地性质，考虑规划新建企业均为能耗低、无污染的高新技术产业为主，因此常年生产用汽量大的企业越来越少，根据国家对新建企业有关节能要求，综合分析研究，本次设计对生产热负荷预测为每平方公里工业生产用汽量平均为8～12t/h，用汽参数一般为0.4～0.8MPa的饱和蒸汽（工业厂房及厂内办公楼等采暖建筑物的采暖用热量另行计算），此外适当考虑一些用汽大户如生物制药、化工企业、食品行业等，以及部分公建的制冷、生活用汽，规划总用汽量考虑15%附加量。2、民用及工业采暖热负荷（1）采暖热指标采暖热指标：住宅45W/m2，公共建筑65W/m2，工业（含厂房及办公楼等采暖建筑）100W/m2。集中空调热指标：办公、宾馆、医院90W/m2，商场、展览馆110W/m2，生产车间110W/m2，1 空调综合热指标平均取值为100W/m2。（2）采暖热负荷根据各XXX不同地块的用地性质，各类型建筑的不同容积率，分别统计计算各地块各类建筑物的建筑面积，再根据不同建筑物的面积热指标，分别进行热负荷计算和汇总。（3）全年采暖热负荷设计热负荷总计12681.75MW，全年采暖小时数3120h，最大负荷利用小时数为：2269.6h。3、夏季空调制冷及生活热负荷区域内公建的制冷平均汽量，空调用制冷面积按规划公建总面积的5%考虑共计为267万m2，耗热量为267MW（折合蒸汽量为379t/h）。大型公建、宾馆饭店等夏季生活用热量按3W/m2，考虑供热面积为450万m2，平均负荷13.5MW，最大负荷40.5MW（折合蒸汽量为57.5t/h）。夏季制冷及生活用热量共计105.2MW（折合蒸汽量436.5t/h）。该部分建筑物的用热以供高温水（130/70℃）为主。（三）热网敷设1、热网敷设原则（1）为满足城市建设及热负荷发展需要，热力管网与规划路及其它市政管线的建设同步实施；（2）热网走向尽可能靠近热负荷密集区；1 （3）热网布置力求短直，平行于道路，靠近人行道或慢车道的外侧，尽可能不跨越或减少跨越城市主干道和繁华地段，不影响城市整体布局；（4）蒸汽网采用有补偿敷设，高温热水管道采用有补偿直埋敷设与无补偿敷设相结合，以方便施工，减少占地，降低投资。（5）管网设计一次到位，按负荷的发展情况，有组织、有计划、有重点，分期、分步实施。多热源之间，实现联网运行。2、热网具体走向热力管道一般为单侧布置，既有蒸汽管道又有热水管道时，一般在道路两侧布置。单侧布置的管道一般原则是，东西向道路，热力管道布置在北侧，南北向道路，热力管道布置在道路的西侧，对于有些路段既布置热水管也布置蒸汽和凝结水管网时，则道路两侧均布置热力管道。热力管道与道路平行布置，敷设在人行道或绿化带的下方。热力管道同沟槽敷设，主干管网之间实行环状管网布置，多热源之间实现联网。四、排水工程（一）设计原则1、服从XXX总体规划及XXX整体防洪规划，满足XXX防洪排涝的要求；2、坚持河道治理与生态环境相结合，遵循生态自然、人水相亲，以实现蓝海湾、生态河、绿带网、休闲滩的布局理念；3、充分利用现有河道与堤防，坚持因地制宜、分段治理的原则，并协调好道路、管网间的相互关系；1 4、坚持近期与远期相结合，合理规划工程布局。5、雨、污分流。6、远、近期结合，管网按远期规划设计，泵站及相应污水处理厂按近期设计、远期预留。合理布置管道系统，保障整个管网体系的社会效益及经济效益。7、功能齐备、布局合理、运行管理方便。8、各区污水量按区块性质合理分区计算。（二）污水设计1、污水量根据规划地块用地性质和用水标准，计算各地块用水量，考虑相应污水折污率，确定各地块的污水量。具体计算标准详见下表。规划区污水计算表用地分类面积（km2）最高日给水指标(万m3/km2.d)均日给水指标(万m3/km2.d)折污率均日污水指标(万m3/km2.d)污水量(万m3/d)居住用地11.1030.90.750.850.647.106一类工业用地10.8260.360.360.850.313.356二类工业用地19．8320.60.60.850.5110．114公共设施用地12．6630.50.430.850.364．559仓储物流用地0．5860.20.170.850.140．082对外交通用地0．10.30.260.700.180．018市政设施用地0．8160.250.210.850.180．149保税区用地0．9000.360.360.850.310．279旅游发展用地9．3010．50．270．850．232.139冲厕用中水1．2万m3/d0．92(万m3/d)0.850．785小计28.5871 2、管网布设2.1管网走向定线原则2.1.1管道系统布置符合地形趋势，顺坡排水，主干管力求短捷路线，汇入污水处理厂，次干管及支管力求便捷汇入主干管网中。2.1.2尽量避免或减少管网穿越铁路、国道、河道、高地及基岩浅露地带。2.1.3根据城市地形特点，竖向规划，力求保证区域内污水顺畅排出，并避免因局部个别控制点而增加全线管道埋深。2.1.4根据需要设置提升泵站，力求减少污水的提升量。2.2污水管网定线污水管为重力流管，污水管网随地形西高东低，集中排往各区域就近的污水处理厂。管径从d300-d1600。（三）雨水设计1、雨水设计原则1.1利用有利地形、地貌，顺流布设管网，就近排入水体。1.2雨水分支管力求近快汇入主干网中。1.3道路路宽大于40米道路，雨水按双排布置。利用有利地形、地貌，顺流布设管网，就近排入水体。2、雨水管网定线1 本次雨水均顺坡，就近排入附近河流。管径为d400-d2000。五、通信工程（一）设计原则1、适应XXX快速发展的需要。2、注重方案的合理性、可行性、经济性。3、总体安排、分期实施，方便管理、环保节能。4、综合考虑基础设施各环节的相互关系及影响，保持XXX优美的生态环境。以实现各项基础设施有序建设、可持续发展。5、XXXXXX信息网络工程的建设本着协调发展、互连互通、合作共建、异网同路、注重应用的原则使信息网络工程建成具有国际先进水平的信息网。实现经济、社会信息化，使之成为面向世界，促进经济发展的多媒体窗口。（二）线路敷设在通信公司、通信支公司电缆集中出口处设置电缆沟至各道路边或排管，道路沿线根据负荷分布及路网资源情况采用沿道路两侧或一侧人行道靠绿化带处布置排管，结合使用及管理情况采取即相对集中又重点分组的形式，线路排管异网同路分组设井，即排管沿线设置两组电缆井。1、电缆沟1 按计划长江道南侧将建设综合管沟，电信管线在长江道南侧在综合管沟内敷设，敷设在综合管沟内的通信、计算机网络、广播电视线路相互间及与其它各专业管线间的距离应满足相关规范及标准的要求。各通信公司电缆集中出线处建设局部电缆沟至就近道路处，电缆沟位置及断面形式见相关平面图。2、排管本项目电信线路以排管为主，敷设在人行道上，管材选用硬质聚氯乙烯管，多孔管或单孔管，型式见相关平面图。排管埋深顶部距地面0.7-1.2m，两人孔井之间管道坡度0.25-0.4%3、人孔井电信管道在用户电缆引入处、分支处、拐弯处直线段120-130m处及局前设置人孔井。人孔井根据引入、引出管孔数量采用大、中、小三种形式，敷设管孔数小于12孔时，采用小型人孔井，敷设管孔数大于12小于24孔时，采用中型人孔井，敷设管孔数大于24孔时采用大型人孔井。人孔井根据管道走向分别采用直通型、拐弯型、分支型、扇型。六、燃气工程本项目燃气工程为规划与道路工程同步建设的燃气管线，供气对象以住宅、公共建筑、企业为主。本项目以天然气为主要气源，天然气通过相城调压计量站供应。(一)用气量预测居民燃气耗热定额2500兆焦/人·年，公共建筑用气按居民用气量的45%计，未预见用气量按总耗气量的5%计。本项目范围内气化率按100%考虑。1 (二)管网规划1.压力等级供气压力采用中压A、低压两级。2.规划原则中压管网的布置以环状为主，环状于枝状相结合。管道敷设尽可能与城市道路的建设相结合，同步实施。管线布置尽量靠近大用户，尽量减少穿越高速公路、大型河流，以减少工程投资。3.管网布置沿区内主干道铺设中压主干管，管径DN300，沿次干道及支路铺设中压次干管，管径DN200。区内根据道路、河道及居住产业区布置划分供气片区，相邻各供气片区之间设立联系干管，以增加供气安全性和可调性。各区内部道路铺设低压管道，在中、低压管道相接处规划用户调压箱或中低压调压站，调压后的低压燃气直接向用户供气。(三)管材本项目采用环网供气的方案，管道拟采用球墨铸铁管，接口为柔型机械接口，接口材料拟选用SMJ柔性橡胶密封圈：穿越道路河道等障碍段采用无缝钢管，接口采用焊接。输气管道采用埋地方式敷设。(四)防腐燃气管道防腐必须符合国家现行标准《钢质管道及储罐防腐蚀工程设计规范》和《埋地钢质管道强制电流阴极保护设计规范》的有关规定。燃气管道按架空和埋地分别做防腐处理，其中埋地管道的防腐等级较高，为特加强级；架空管道防腐拟采用涂层刷底漆二遍，面漆二遍。(五)标志1 输气管道沿线设置里程桩、转角桩、交叉和警示牌等永久性标志。里程桩沿气流前进方向左侧从管道起点至终点，每公里连续设置，阴极保护测试桩可同里程桩结合设置。对易于遭到车辆碰撞和破坏的管段，设置警示牌，并采取保护措施。(六)管道附件管道附件严禁使用铸铁件，宜采用锻钢件，其质量应符合国家现行标准《压力容器锻件技术条件》的有关规定。管道附件的制作符合国家现行标准《钢板对焊管件》、《钢制对焊无缝管材》的规定。当管道附件与管道采用焊接连接时，两者材质应相同或相近。承受较大疲劳荷载的弯管，不得采用螺旋焊接钢管制作。进行现场强度实验时，不应发生泄漏、破坏、塑性变形。1.阀门、补偿器与管件阀门拟选用暗杆手动燃气闸阀，补偿器采用弹性波纹伸缩节；穿越河流两侧、球墨铸铁管与无缝钢管分界处均需设置阀门和补偿器，主干线、支干线与支线通过三通管件供气，支干线、支线的起点处设置阀门和补偿器进行控制。2.凝水缸燃气管道在最低点设置少量凝水缸，缸体材料为铸铁。七、管线综合设计（一）管线综合设计意义和实施细则1、管线综合设计意义1 一个好的管线综合可以合理地利用城市用地，综合确定城市工程管线在城市地上，地下空间位置，避免工程管线之间及与其相关建、构筑物之间相互矛盾和干扰，为各工程管线工程设计和规划管理提供依据。尤其在一个新规划区，城市管线工程种类很多，各有一定的技术要求。管线综合能解决各种管线在空间安排上，在建设时间上配合的矛盾。2、设计实施细则2.1城市工程管线综合设计符合国家现行有关标准、规范的规定。2.2城市工程管线的平面位置和竖向位置均采用城市统一的坐标系统和高程系统。2.3城市工程管线均为地下敷设，为使城市环境美观以及城市空间的合理利用，同时也是为保证城市设施及人身安全的需要。2.4结合城市道路规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下使线路短捷。2.5在满足生产、安全、检修的条件下节约用地。2.6管道带的布置与道路红线平行，同一管线不自道路一侧，转到另一侧。2.7减少管线与铁路、道路河流及其他干管的交叉，当管线与铁路成道交叉时应为正交，在困难情况下，其交叉不宜小于45°。2.8工程管线受道路宽度、道路断面以及现状管线位置等因素限制难以满足垂直距离的规范要求时，调整规划道路断面或宽度。2.9宜避开土质松软地区、地震裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带，避开滑坡危险地带和洪峰口。2.10整个规划区的道路管线位置排列应具有一定规律性。1 2.11在工程管线综合规划设计时，应尽量减少管线在道路交叉口处交叉。2.12特殊需求时工程管线可采用综合管沟敷设。2.13工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下面。通讯电缆、给水输水、燃气输气、雨污水排水等工程管线可布置在非机动车道或机动车道下面。2.14工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向道路中心方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。分支线少、埋设深、检修周期短和可燃、易爆和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。2.15确定地下工程管线覆土深度需考虑以下因素2.15.1保持工程管线在荷载作用下不损坏，正常运行。2.15.2满足竖向规划设计要求。2.15.3当与连接管线垂直相交时，相遇管线作局部下沉处理。2.15.4在交叉口处按埋设深浅次序，管线交叉较多时管线之间适当加大埋深，利于管线竖向交叉布置。2.16各种工程管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。2.17工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距，应符合规范要求。（二）管线综合设计1 管线综合设计是根据道路、雨水、污水、给水、再生水、电力、通信、热力等专业管线设计进行综合。符合《城市工程管线综合规划规范》的有关规定并满足各专业的规范、规定和技术标准。1、管线综合平面设计1.1管线综合平面设计除依据各专业管线平面走向进行综合外，道路的横断面的型式对管线的综合起到决定性的作用。1.2根据路网布置的规律，各专业管线布置遵循以下原则：道路东侧和北侧由外向内布置：电力、给水、雨水。道路西侧和南侧由外向内布置：热力、电信、再生水、污水。由于雨、污水管为重力自流管,其管径较大，埋设一般较深，在习惯的设计中大多城市排水管线均放于车行道下，当其维修管理时，势必影响行车速度及路面景观,所以本设计中将其布置在非机动车道或人行道上。根据<<城市工程管线综合规划规范>>及当地有关专业主管部门的要求,道路红线宽度超过40m的干道两侧布置给水配水及燃气、电信管线；并且在道路红线宽度超过50(60)m的城市干道上又在上述布置外增加了电力、排水管线。道路照明均设在隔离带、人行道或绿化带内。各专业管线相对位置均在满足规范、施工间距的前提下，以节省占地为原则，确定管线间的相对间距。2、管线综合竖向设计在以尽量减少各专业管线间不必要的交叉为原则，合理的布置了管线平面位置后，管线综合竖向设计贯穿整个管线设计的始终，充分考虑当地的冻土深度，各专业管线的工艺要求，以减少开挖量，保证重力管走向顺畅，减少大管径管线竖向上因避让引起的弯曲等因素为原则，经过多方方案反复比较，确定各专业管线的最小埋深。道路竖向分析：本次建设所在区域为西高东低，地势高差较大。西部靠近山区山丘林立，分布极不规则，地势复杂起伏较大，道路路面成“～”1 形，坡度大多为1%～4.8%，最高点高程达到89m左右。东部濒临黄海，地势相对平缓，道路坡度基本在1%以下，大多为0.1%～0.5%，最低点高程达到3～4m。雨水管网竖向分析：雨水管为重力流管，雨水管网随地形西高东低，就近排入各区域内相应的河道或直接排海，管径从d400-d2200。考虑过车行道下最小覆土深度、预留支管接入及与其它管线干管的避让，管顶最小覆土深度为1.6m（局部不小于1.2m）。污水管网竖向分析：污水管为重力流管，污水管网随地形西高东低，集中排往各区域就近的污水处理厂。管径从d300-d1600。考虑过车行道下最小覆土深度、预留支管接入及与其它管线干管的避让，一般管顶覆土从1.5-5m但局部最小不小于1m，最深不大于7m。给水管网竖向分析：给水管为压力管，管径从DN200-DN1400。考虑过车行道下最小覆土深度，管顶覆土深度为1.2m左右。再生水管网竖向分析：中水管为压力管，管径从DN100-DN1000。考虑过车行道下最小覆土深度，管顶覆土深度为1.2m左右。热力管网竖向分析：热力管为压力双管，外带保温，管径从DN150-DN1000，考虑过车行道下最小覆土深度，管顶覆土深度为0.8～1.2m。蒸汽管网竖向分析：蒸汽管为压力管，外带保温及钢套管，管径从DN125-DN600，考虑过车行道下最小覆土深度，管顶覆土深度为0.8～1.2m。电力管线在出变电站处大多采用电缆沟敷设，但电缆沟均不过路，管顶覆土深度为1.2m左右。电信、电力管线考虑过车行道下最小覆土深度，管顶覆土深度为0.8m左右。1 雨污水为重力流管，其最小埋深在竖向设计中牵制着其他管线的最小埋深，热力管线最大管径为DN1000，给水最大管径为DN1400，再生水最大管径为DN1000。设计中使热力、给水干管、再生水干管与雨、污水干管，竖向交叉合理，既能减少干管弯曲，又能保证重力管流向顺畅，最大程度的减小管线埋深，节省投资，当管线交叉处高程冲突时，一般处理原则为：压力管让重力管；小管径管让大管径管；可弯曲管让不可弯曲管；对于高程冲突不能保证垂直距离的管线采取局部处理。这对各专业管线下一阶段设计竖向上起到指导作用。八、绿化工程绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。本工程在城市主要交通性干道两侧根据具体情况设置防护绿带，隔绝交通噪声和废气，美化道路景观。在道路中央分隔带及道路两侧的机非分隔带内种植绿篱、草皮和花卉，人行道上种植行道树，尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络。道路绿化要重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的道路景观。根据《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）规定，分车绿带乔木树干中心至机动车道路缘石外测距离不宜小于0.75m。行道树最小株距4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。中央分隔带在树种选择上采用低矮的灌木、灌木球、绿篱等枝叶繁密的长绿植木，高度控制在0.1—0.5m之间，以遮挡弦光，株距应小于灌木灌幅直径，以防止行人穿越。路侧绿化带采用常绿树、草坪、花灌木等，根据需要，在适当的路侧绿化带中设置休闲小径和各种景观小品，以美化道路环境，增加绿化的亲和度。1 第六章环境保护及节能第一节环境保护一、主要污染源及污染物本项目道路工程修建的是以客货运交通为主的公路，交通量较大，其来往车辆的噪声及车辆排放的尾气对环境有一定影响；主要污染物来自来往车辆排放的尾气和汽车噪声以及少量居民弃掉的垃圾，施工时产生的噪声和拆除废物、废料。二、施工期对环境的影响分析1、施工期噪声对环境的影响工程施工中噪声主要来自挖掘机、推土机、打桩机、混凝土搅拌机和振捣器，以及重型货运卡车等，施工机械产生的噪声是无规律的，且大部分产生于施工阶段的前期，尽量选择低噪声的设备，尽量选在白天施工。2、施工对环境空气的影响工程施工中对环境空气的影响主要有两种情况，一是施工过程中开挖、堆放和运输土方以及运输堆放和使用黄砂、水泥等建材产生的风致扬尘；二是施工机械和运输车辆燃烧柴油或汽油排放的尾气和汽车噪声以及少量居民弃掉的垃圾，施工时产生的噪声和拆除废物、废料。一般情况下，扬尘量与扬尘颗粒和地面风速有关，当施工现场风速较大时，其扬尘可能会扩散到附近，在一定时期内，对工地周围的空气质量产生不利影响，废气污染基本上是小范围、短暂的，一般不会扩散到施工场地外较远的地方。1 3、废水对周围环境的影响工程施工中排放的废水主要有两类，一是为开挖基础时排出的泥浆水，以及冲洗机械和车辆产生的泥浆水；另一类是现场施工人员排放的生活污水(包括厨房、厕所、浴室等)。上述两类污水如果直接排入附近河道，将对周围环境造成一定的污染。4、施工期固体废弃物对环境的影响工程施工中排放的固体废弃物为建筑垃圾和生活垃圾，如乱置乱放，不加以管理，可能转入环境空气或地面水体，污染周围环境。三、施工期环境影响缓解措施1、周密计划，严密组织，加快施工进度，缩短整个工期，减少施工噪声的总排放量。拟建的道路来往车辆多为货车、公共车、旅游车、小汽车等2、施工时选用噪声值小的先进施工设备，特殊的敏感地区可采用人工开挖。应尽量合理调度大噪声设备的使用时间，采用隔声装置。道路沿线的垃圾主要是区内居民弃掉的极少量的瓜果皮核、饮料桶瓶、食品包装物及季节性树木落叶等。除应设置外形美观的垃圾箱外，各路段应配备清扫人员，及时清扫废弃物，并及时送往垃圾场分类处理。3、材料堆场应妥善覆盖，尤其是散装水泥、石灰、沙子等更应严密覆盖。废料、废渣及时清扫，清运时应覆盖严实，争取把对周围环境的影响降到最低度。加强沿线绿化，美化环境，路中设绿化分隔带，有效吸、隔车辆尾气及噪音。4、1 施工中产生的建筑垃圾采用袋装、定点堆放、统一收集,并及时清运或通知环卫部门清运处理，生活垃圾应日产日清，严禁随地丢弃。建筑垃圾及生活垃圾清运至城市有关部门规定的堆放地点堆放。施工期间应科学统筹安排工序和工期，严格控制夜间作业时点和区段。5、合理划定拆除废料临时堆放场地并及时清运，筑路粉料应加以遮盖防护，对粉尘拟采用喷水除尘。四、营运期措施1、拟建的道路来往车辆多为货车、公共车、旅游车、小汽车等各种车辆，车辆尾气排放量较多，噪声较大，为保持良好的生态环境，应采取相应的治理措施：路面平整，对尾气排放不合格的车辆及时查处，防止污染环境。2、道路沿线的垃圾主要是区内居民弃掉的极少量的瓜果皮核、饮料桶瓶、食品包装物及季节性树木落叶等。除应设置外形美观的垃圾箱外，各路段应配备清扫人员，及时清扫废弃物，并及时送往垃圾场分类处理。3、加强沿线绿化，美化环境，路中设绿化分隔带，有效吸、隔车辆尾气及噪音。第二节节能一、节能评价依据加强节能工作是交通行业一项重要而长期的战略任务，交通行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业，是我国能源消耗大户，随着工业化、城镇化进程逐步加快，公路、水路交通基础设施日益完善，交通运输业的及动画、自动化程度明显提高，国民经济和社会发展以及人民群众1 出行对交通运输提出了更安全、更便捷、更通畅、更经济、更可靠、更和谐的客观要求。道路交通行业节能工作的指导思想史：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以强化管理为重点，通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、科技创新、信息服务等手段，在全行业进一步树立节能意识，建立严格的管理制度和有效的激励机制，发挥市场配置资源的基础性作用，调动全行业开展节能的自觉性，以能源的高效利用促进交通事业又好又快发展。本项目节能评价的主要依据是国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)精神。该道路改造项目应根据该《通知》的要求，优化路网结构，构建公路大通道，提高能源利用效率。本项目的建设，对于城区交通网络的完善、区域经济发展和眼线城市便捷联系具有重要意义。从节能的角度，符合构建节能型产业体系，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变，立足节约能源推动发展等要求。二、能耗影响因素分析（一）影响燃油消耗的因素影响运输燃油消耗的因素很多，但主要有以下两类。1．车辆本身的燃油经济性1 这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已有定值，不是该项目节能评价所关注的重点。2.车辆的行驶状态这取决于车辆运行具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为以下方面：（1）道路条件，包括几何特征（纵坡，曲率和路面宽度等）和路面特性（平整度等）;（2）车辆特性，包括物理特性和行驶性（发动机功率、转速和车辆重量等）；（3）交通状况，如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等：（4）地区因素，如司机的架势行为和车速限制等。车辆运行的燃油消耗量与道路交通条件密切相关。车辆的运行过程通常由起步、换挡、加速、减速、滑行、制动等基本单元组成。当道路条件、交通条件变化时车辆运行友好也随之改变，在良好的道路条件（路面平整度、路面宽度、平纵线性等）和良好的交通状况（快慢车分道行驶、无非机动车、横向干扰较小等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，有其实当停车次数增加，起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的数倍。（二）道路条件对燃油消耗的影响1 道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况、侧向净空和道路横坡等所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条件的间接影响（车辆因几何条件变化而加速或减速）。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，主要由以下因素造成：（1）进入曲线前因换挡减速而损失的动能；（2）当车辆疏导离心力作用时滚动阻力增加（离心力与曲线半径成反比，而与车速度的平方成正比）；（3）在曲线段车辆以较低拍档行驶，车辆内摩阻增大。施工试验性研究表明但路线纵坡较小时（-3％——+3％），行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，并当平曲线半径R≤400M时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。路面状况对车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，在高级及次高级路面上形式要比在非高级路面上行驶节约燃油30％—40％，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。（三）交通状况对燃油消耗的影响1 交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。研究经验表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况霞便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。在高速公路上行驶的车辆，由于有良好的交通状况，其车辆油耗主要取决于道路行驶质量和驾驶技术等。三、路灯节能如今，在一些地方，城市照明出现了单纯追求高亮度、多色彩、大规模、超豪华，建设和配置不切合实际的照明工程，浪费了能源，造成了光污染，影响了居住和生态环境的和谐与平衡，加剧了供用电紧张。大力加强城市照明的节约用电，切实提高照明能效，改善照明质量，建立优质高效、经济舒适、生态环保的城市照明环境迫在眉睫。为了路灯节能，《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》中特别强调，在保证车辆、行人安全的前提下，有关部门要合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。路灯节能，任重道远，这不仅是政府节约能源，带动全民节约能源的要求，也是社会文明的新诉求。四、节能措施1、为了实现路灯节能，XXX建立了城市照明智能监控系统。依托这个平台，路灯集中控制中心可对全市三百多台路灯变压器全部实现遥控，可根据不同道路情况实现半夜灯、隔灯亮、双排灯单排亮等方式，近２万盏路灯实现科学节能；2、调整每日的开灯时间,建议路灯夏季每日开灯时间由原来的18:50调整为19:30,熄灯时间由原来的6:30调整为5:40,路灯运行时间较原来缩短了90分钟,仅此一项每天就可节约用电约17565度；1 3、路灯采取主交通道路“隔一亮一”,一般道路“隔三亮一”的运行方式,此项措施每天可节约用电14600度；4、对目前城区内各主干道的庭院灯,广场、高架桥、河道、环岛的景观照明灯,实施半夜灯控制,即:每晚23:00后熄灭景观灯,部分景观照明只控制在周末、节假日或有重要接待时开启；5、精打细算科学开关路灯照明用电在全市用电中占到了较大比例，而路灯在公共照明用电中所占的比例较大。市路灯管理所应依靠科技创新降低公共照明电耗，并以此作为构建节约型社会的一项重要举措；6、在道路照明设计阶段，市路灯管理所应严格按道路等级及周边环境、车流、人流量的要求和特点确定照明标准值，对LPD值、平均照度、均匀度、末端压降等通过设计计算，符合照明标准的要求后，再进行综合经济分析比较，从中选出最佳方案；7、通过确定合适的控制方式，对管辖区内所有路段实行半夜灯控制。在夜晚车少人稀时关闭一侧路灯设施。五、节能效果实施全市路灯集中统一监控系统，也是一项重要的节能措施。市路灯管理所将重点放在远程抄表、电缆防盗、节能降耗、视频监控和管理功能等方面，尤其是安装单灯控制器，在不对电网产生污染和基本不降低灯光照度的前提下，从硬件上解决每一盏灯的节能问题，使综合节电能力达到35%~45%；除精打细算科学管理路灯外，选用优质高效的照明器材也非常重要。市路灯1 管理所精心选用高效率、高防护等级的灯具。在道路照明工程中，主次干道路灯全部采用国际公认的第三代高光效、长寿命、启动特性好的照明光源——高压钠灯。与第二代光源相比，高压钠灯亮度提高14.2%，寿命延长33.3%，节电37%。目前XXX所选用灯具的发光率均达到70%，防护等级达IP65，大大高于普通灯具，而且光损失少，维护系数小，取得了较好的节能效果；为了实现在半夜灯开启后，有效降低光源使用功率，建议采用变功率镇流器，实现后半夜节电。如将250W灯使用功率降为150W，150W灯降为100W甚至更低，通过近一个月的实测，节电可达到28.6%。1 第七章组织机构与劳动定员一、项目实施原则及步骤1、本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。2、由XXXXXX国有资产经营管理公司作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和工作。3、XXXXXX国有资产经营管理公司作为项目的法人及用户代表。4、项目的设计、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。5、项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方。项目执行单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位应服从项目执行单位的指挥和调度。二、项目建设的管理机构该项目的实施由XXXXXX国有资产经营公司负责工程建设，公司下设五个职能部门：1、行政管理：负责日常行政工作心脏与项目履行单位的接待、联络等工作。2、计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合作协作事宜，心脏资金使用安排及收支手续。1 3、技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作、主持设计图纸的会审、处理有关技术问题、组织技术交流，组织职工的专职培训、技术考核等工作。4、施工管理：负责项目的土建施工和安装的协调与指挥、施工进度与计划的安排、施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作。5、设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。三、劳动定员本项目劳动定员如下：总负责人1人技术负责人1人财务负责人1人行政负责人1人行政部10人工程部15人财务部5人综合部12人采购部10人本项目共需工作人员56人。1 第八章项目实施进度第一节项目实施计划一、安排计划本项目是XXX的重点工程，为尽快完成本工程，项目尽快着手资金筹措、勘察设计、招标及有关前期采购工作，同时进行拆迁及施工准备，统筹安排进度计划，尽可能采取平行和交叉作业。二、实施方案1、工程招标为保证工程质量和工期，建议实行竞争性招标或议标。招标时优先选择设备强、技术精、信誉高、质量优的施工队伍。2、工程监理施工全过程中加强工程监理工作，使该工程经济、优质、高速建成。工程监理应选择有资质和实力的单位，采用全委托监理方式。第二节施工进度计划项目计划建设期为2年，从2009年3月开始计算，2011年2月底完成。施工进度计划表详见附表8-1。1 第九章投资估算及资金筹措第一节编制依据和说明一、编制依据1、项目承办单位委托我公司进行本项目可行性研究的委托书；2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、国家计委投资司、建设部标准定额研究所《建设项目经济评价方法与参数实用手册》；4、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》；5、交通部2003年颁布的《公路工程技术标准》。6、《山东省市政工程消耗量定额》（2002年）及其配套使用的费用定额。7、《山东省建筑工程消耗量定额》（2002年）及其配套使用的费用定额。8、《山东省安装工程消耗量定额》（2002年）及其配套使用的费用定额。9、《山东省XXX工程建设标准造价管理》材料价格。10、不足部分参照本单位近期类似工程主要技术经济指标。二、编制说明1、本项目投资估算的工程内容范围：1 原有道路改造包括：路面沥青面层改造，人行道板更新，路灯更新，雨污水管网、热力管网等的改造和铺设。2、投资估算范围包括工程费用、工程建设其他费用、建设期利息、预备费。新、扩建道路沿线村落的拆迁补偿工程。3、工程费用：道路、管网工程根据结构形式按工程单位造价估算；路灯按设计标准参照厂家询价估算。4、其他工程费用：建设部“建设工程其他费用编制规定”有关规定计取。（1）建设单位管理费：参照建财[2002]394号文执行。（2）规划可研费：参照国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，计价格［1999］1283号及实际情况估算；（3）勘测设计费参照国家计委、建设部〔2002〕10号文颁布的《工程勘察设计收费标准》执行。（4）工程建设监理费：参照国家物价局、建设部规定执行，按工程费的1.4%计。（5）工程保险费：按工程费的0.5%计。（6）施工图编制及预算费：按工程费的0.15%。（7）招标代理费：按工程费的0.29%计。5、预备费包括基本预备费和涨价预备费两部分。1 基本预备费，按工程费用的10%计。涨价预备费，按国家有关规定，不计此项费用。6、债券融资年利率按6%计算。第二节投资估算本项目工程总投资53000.00万元，由于本项目多为对原有旧道路的改造，土地使用权前期已经取得，现土地费用不计。投资构成如下表：工程投资估算表序号工程或费用名称投资额（万元）占项目投入总资金的比例（%）备注1建设投资静态部分50000.0094.341.1工程费43315.7881.731.2工程建设其它费用2139.804.041.3预备费4544.428.572建设投资动态部分3000.005.662.1涨价预备费2.2建设期利息3000.005.66合计53000.00100工程投资详细估算见附表9-1。第三节资金筹措与投资计划一、资金筹措本工程总投资53000.00万元，其中通过债券融资25000.00万元，占总投资的47.17%；自筹资金由地方财政预算内资金支付28000万元，占总投资的52.83%。1 债券融资的年利率为6%，债券于第六年进行回购。二、债券发行概述　　1、发行人：XXXXXX国有资产经营管理公司。　　2、发行总额：2.50亿元人民币。　　3、债券期限和利率：本期债券为5年期固定利率债券，第3年末附发行人上调票面利率选择权及投资人回售选择权。本期债券在存续期内前3年票面年利率为6％，在债券存续期内前3年固定不变；在本期债券存续期的第3年末，发行人可选择上调票面利率0至100个基点（含本数），债券票面年利率为债券存续期前3年票面年利率加上上调基点，在债券存续期后2年固定不变。本期债券采用单利按年计息，不计复利，逾期不另计利息。　　4、发行价格：本期债券面值100元人民币，平价发行。以1，000元为一个认购单位，认购金额必须是1，000元的整数倍且不少于1，000元。　　5、发行人上调票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末上调本期债券后3年的票面利率，上调幅度为0至100个基点（含本数）。　　6、发行人上调票面利率公告日期：发行人将于本期债券第3个计息年度付息日前的第10个工作日刊登关于是否上调本期债券票面利率以及上调幅度的公告。1 　　7、投资者回售选择权：发行人做出关于是否上调本期债券票面利率及上调幅度的公告后，投资者有权选择在投资者回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按面值全部或部分回售给发行人，或选择继续持有本期债券。具体事宜，以发行人在主管部门指定媒体上发布的具体回售登记办法为准。　　8、发行方式：本期债券采取通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者公开发行的方式发行。　　9、发行范围及对象：通过承销团成员设置的发行网点向境内机构投资者（国家法律、法规另有规定除外）公开发行。　　10、起息日：自发行首日开始计息。　　11、还本付息方式：每年付息一次，到期一次还本，最后一期利息随本金的兑付一起支付。年度付息款项自付息日起不另计利息，本金自兑付日起不另计利息。　　12、本息兑付方式：通过本期债券托管机构办理。　　13、税务提示：根据国家税收法律、法规，投资者投资本期债券应缴纳的有关税金由投资者自行承担。三、投资计划本项目计划自2009年3月起利用自有资金开始建设，其余投资随工程建设进度拨付。投资计划与资金筹措表详见附表9-2。1 第十章还款来源及担保措施分析一、还款计划本项目融资款为25000万元，债券利率6%，建设期2年。每年只偿还当年债券产生利息，第五年回购债券。还款资金来源为财政资金，以预算内建设支出项目列出。借款人承诺，债券融资的款项全部用于该项目的基础设施项目配套，绝不挤占、挪用。同时，公司将自觉接受开行和代理行的监督检查，并定期汇报款项使用情况。项目具体偿还借款内容详见附表10-1借款还本付息表。二、项目还款来源、未来财政收支和可支配财力预测（一）项目还款来源本项目还款资金主要来自XXX财政拨款、XXX国有资产经营公司经营收益及项目的投资收益。众多科技含量高、发展前景好的项目，为XXX经济发展和财政收入持续稳定增长提供了保障，同时也为按时偿还贷款本息提供了有力保障。从近年来XXX经济运行情况看，主要经济指标均保持了每年45%以上的高增长。财政收入除了满足必要的人员开支、业务开支外，其余全部用于基本建设和偿还贷款本息。为确保按时还本付息，XXX还在年度预算中专项安排偿债资金，开立偿债资金专户，并以该专户及其中资金为贷款提供质押担保。当偿债资金不足偿还本息时，财政及时以预算内资金补足，并负责兜底还款。另外，XXX1 尚未利用的土地，经过开发转让所获得的收益以及所开发建设项目带来的税收收入都可作为还款资金强有力的补充。作为借款人的XXXXXX国有资产经营管理公司将积极开展国有资产资本运营活动，公司利润保持较快增长，也加大了按时还款的保险系数。随着XXX投融资体制改革的深化，转让部分股权或出售特许经营权等市场行为，将产生一定的项目投资收益，从而使还贷资金来源更加多元化。（二）未来财政收支和可支配财力预测根据XXX近年经济发展和财政收入等情况，对XXX未来5年的财政收支和可支配财力进行分析。1、2008-2014年XXX财政主要经济指标预测2008-2014年XXX财政主要经济指标预测表单位：万元经济指标2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年财政总收入144255.4192192217177247582282243321757366803可支配财力99642111599126107143762163889186833212990地方财政收入61881693067831589279101778116027132271财政总支出98249109103215864246085280534319812364585预算内可用于还款财政资金231881276722477677761704619821151202、2008-2014年XXX财政还款能力测算2008-2014年XXX财政还款能力测算表单位：万元项目2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年XXX国资经营公司债务56500167800154500922007990067700559001 国债0000000我行贷款本息0534653463034629009.52767326336.5当年区财政债务合计5650016780015450092200799006770055900城乡社区事务支出30200312003400068060210002430020000当期节余70121843311523284395444794880累计节余8786272193874239026429804745952339从以上两表看，XXX财政支出保障能力较强，依照当前的贷款规模测算,保证及时还款的压力不大。三、项目存在的主要风险及防范措施本项目属市政基础设施，不存在生产经营性项目因市场竞争等因素形成的市场风险和经营风险，其主要风险表现为资金风险，即借款人无力还贷。为此，公司提请管委批准，设置了二种担保方式，即开立偿债资金专户并质押和财政承诺无条件兜底还款，有效解决了这一风险。综上所述，该公司所得贷款全部用于基础设施建设，项目投资风险小，经济、社会综合效益大。公司的经济实力，特别是XXX财政的强力支持，为能按时还本付息提供了强有力保证。1 第十一章社会经济效益分析一、概述城市道路作为一种现代化城市交通基础设施，是为全社会提供良好的道路交通条件。城市道路建设项目所产生的效益除了表现在道路使用者的一部分实际效益外，更多的表现为促进和带动其他相关产业部门的发展而产生宏观社会效益，也称为外溢效益。与其他建设项目相比，城市道路建设具有影响区域较大、时间长、间接性强的特点。二、社会经济效益及影响评价方法区域经济的发展对其区域交通运输结构和布局产生重大的甚至是决定性的影响。应从项目影响区域社会经济发展变化的角度来分析和评价项目的社会影响是否合理和可行。为了科学的衡量和评价城市道路项目的社会经济效益以及其他社会影响，项目后评价中应利用时间阶段平价法和影响对象法两种方法，采用以社会经济效益为主，其他社会影响为辅的综合评价体系。三、社会经济效益及影响评价本项目道路工程及配套工程实施后，将使XXX的基础设施更加完善，城市环境进一步美化，给人们居住、生活提供一个良好的环境。更重要的是，通过基础设施的完善，将对XXX的开发建设创造一个优良的条件，推动当地社会经济发展，加快XXX城市化、工业化的进程。1、项目对沿线国民经济增长的影响。1 （1）投资拉动内需。本项目的建设直接消耗大量的钢材、水泥、沥青、砂石、能源、劳动力以及使用大量的各种筑路机械。同时，为建设项目国民经济各部门包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业饮食业及其他非物质生产部门等，都投入大量的生产和服务，从而拉动了这些行业和部门的经济发展。（2）投资拉动经济增长投资拉动经济增长，即项目的建设对拉动国内生产总值（GDP）增长拉动。这种拉动作用由三部分构成：一是项目投资直接创造的增加值，二是项目建设投资后波及部门创造的增加值，三是项目建设投资消费波及部门创造的增加值。前两部分称为项目投资对GDP的首轮拉动作用，第三部分称为项目建设投资对GDP的二次拉动作用。项目建设直接创造的增加值。项目建设后向波及部门创造的增加值，即指项目建设中间投入产品的声场所创造的增加值。根据国民经济核算原理中的生产总值原理和投入产出核算原理，道路建筑业的后向波及作用等于道路建筑业总投资、道路建筑业对其后向波及部门产品的完全消耗系数、道路建筑业后向波及部门的生产总值增值系数三者之积。1 项目建设投资消费波及部门创造的增加值，即项目建设投资直接创造的增加值和后向波及部门创造的增加值等于首轮拉动作用形成的国民收入，通过分配和消费而再次引起的国民收入增量，由此创造的增加值称为建设项目投资消费波及部门创造的增加值，也称为项目建设投资的消费波及作用，或称为建设项目投资多国民经济发展的二次拉动作用。根据乘数理论，项目建设投资所引起的消费波及作用和项目建设投资额之间存在比例关系。而且有：消费波及作用＝b/（1-b）投资额上式中，b为边际消费倾向，可通过城市历年人均最终消费额和人均地区生产总值导出。（3）承接大项目，拉动全区经济增长大项目对经济的发展举足轻重，通过对沁水园工业区的建设规划，XXX近年来谈成的大项目将越来越多。这些项目，每一个的背后都有一个雄厚的大财团，一经签约，不仅使一大批工业配套项目跟踪进入，而且将拉动全区乃至全市的服务业、建筑业等第三产业发展，进而推动了全区经济增长。2、项目对沿线地区劳动力就业的影响。1 一般来讲项目建设对城市社会经济发展的促进作用，不仅表现在对国民经济的贡献和巨大的社会经济效益，同时，因为长达数年的工程建设创造了大量的就业机会，吸纳了大量的社会劳动力也是项目建设投资对城市影响的重要方面之一，作为举出设施，城市道路的建设对其他相关产业部门的开发、趋近作用分厂大，并由于相关产业部门的发展，而增加了地区就业的机会。该项目在建设过程中以及通车运营带动了道路沿线辐射区第三产业等方面的迅速发展，促进地区经济发展、产值的增加的同时，另一方面也提供了大量的人口就业机会，其项目本身就位交通管理、道路养护、沿线汽车修理、加油站、餐饮、旅店等配套设施服务提供了大量的就业岗位。随着今后沿线产业带的不断发展，将产生更多的就业机会。3、项目对城市交通状况和运输结构的影响。本项目建设的直接目的是改善交通条件，优化运输结构，从而促进交通运输业的发展。项目建成并投入运营后，其对社会经济发展的影响，首先表现为对城市交通状况和运输结构的影响。即改善了城市的交通出行条件，使城市出行者出行路径选择更加灵活，提升了城市路网的服务水平，促进了城市公路运输的发展。4、项目对人口分布、产业布局的影响。项目的建设成通车是否有效地形成城市现代化合理的道路格局，长距离、快速交通出行是否促进整个城市的人口向更加均衡的方向发展，使得人口分布更加分散合理。项目的建成通车，大大提高了城市道路运输能力，显著改善城市各区的交通状况及其各地投资环境，加强了城区之间交通联系，进一步密切了城市各区间的社会、经济、技术联系和写作关系。项目建成通车后能够吸引大量投资，加快了整个城市的商贸、房地产、物流业的发展，从而为推动和促进整个城市社会经济发展提供了重要的基础条件和保障。1 项目的建成通车对土地进行了在开发和结构调整，弱化了居住功能，降低居住密度，提高了市政基础设施的配套水平，增加了高科技项目和文化教育设施、贸易、餐饮、服务和文化娱乐等第三产业用地，达到产业结构空间调整的目的。5、有利于加快XXX的城市化进程。随着XXX的经济发展，农村人口将逐步转变为非农业人口，享受市民的最低生活保障待遇。同时，XXX通过工业化的带动，实行政府指导、自主择业和安排就业相结合，最大限度地消化农村剩余劳动力。随着财力的日益增强，坚持基础设施先行原则，逐步加快三个办事处的改造和建设步伐，促进城区面貌从根本上得到改善。6、本项目建设有利于XXX在更大范围和更高层次上招商引资。项目实施后，XXX可依托农产品资源优势，展开农业领域的招商引资，加快农业产业化进程，带动农村经济发展。本项目的建设为全区的招商引资提供新的优势，而且还可依托这些黄金大道，增大全区物流、人流、信息流，广泛吸引国内外资金发展服务业、旅游业、电信业、咨询业等第三产业，使招商引资向第一产业和第三产业的纵深领域拓展。7、项目对沿线地区土地利用的影响。项目建设是否对城市空间结构调整与城市经济发展的影响巨大，这种影响是一种宏观的战略性的影响，它是否促进土地开发和城市空间结构优化，推动经济快速增长。交通条件及环境的变化。一般来讲交通的改善意味着城市土地区位和其功能的变化，从而改变土地的市场吸引力，进而影响土地的经济价值。项目建设使土地增值，但受市场、区位及其它因素影响，增值幅度不尽相同。地价增值度不同会引起不同的使用功能，促进空间结构优化。在这个空间结构优化过程中也必然会引起和带动经济的增长。1 8、对地区科技进步的影响。项目的建设，对整个城市地区科技进步的影响，主要体现在为城市交通部门培养了一批融资、勘察、设计、施工、监理和管理人才，是城市交通建设和管理水平跃上了一个新台阶，为今后全市乃至全省城市交通做了技术储备、人才培养和经验积累。同时，是否为缩短了在城市交通建设和管理方面与其他相对发达地区的差距。9、本项目中债券的实行不仅对于我国的市政建设，而且对于我国整个地方经济的健康发展，都具有重要的意义。该项目采用债券融资有利于减轻中央财政的负担，清晰界定中央与地方的事权、财权关系。客观上也形成了以地方财力为支撑、变相的甚至是隐蔽的地方政府债务融资体系，因而放松对地方举债权的限制，既有利于缓解中央财政的压力，也有利于清晰界定中央与地方的事权、财权关系。有利于增强地方财政收支行为的透明度，加强对地方政府的监督。债券市场的公开、公正与公平特点和信息披露机制，加强了对地方政府和地方财政的约束和监督。通过对其财政收支的评判和约束，促使地方财政将可支配收入和补贴用于偿债。在市场因素的约束下，地方政府将设法在精简人员、约束开支、减少浪费、提高资本效率方面有所表现，以增加投资者的信心并保持信誉等级。1 有利于丰富和活跃债券市场，推动中国资本市场的均衡发展。市政债券以地方政府信用为保证，以项目的未来收入为信用基础，期限长，安全性高，收益稳定，通过合理设计，精心操作，能够成为高质量的新型债券品种。日益发展的保险机构、养老基金、投资基金等对市政债券蕴蓄着巨大的潜在需求。有利于推动中国投融资体制改革，提高城建项目的资金配置效率。地方政府通过发债实现“用自己的钱办自己的事”原则，会对现行项目审批制造成触动。项目“上”或“不上”由地方政府决策，资金方面也应由地方政府承担融资责任和使用风险。通过减少项目和资金使用过程中的各种不必要的环节，最终达到提高城建项目资金配置效率的目的。总之，项目实施后有利于进一步提升XXX的竞争力，拓展发展空间，发挥XXX的带动作用，对XXX实现经济跨跃式发展同样具有划时代的意义。1 第十二章项目存在的主要风险及防范措施本工程属市政基础设施项目，不存在生产经营性项目因市场竞争的因素形成的市场风险和经营风险，其主要风险表现为资金风险，即债券发行人无力回购债券。为此，公司提请XXX政府批准，设置了两种担保方式：开立偿债资金账户和财政承诺无条件兜底还款，这有效解决了这一风险。本文关于财政收入未来增长能力的分析，基于对XXX经济运行及招商引资的现状和趋势作出的，若出现影响XXX经济发展的负面、不确定因素，则将直接弱化财政的还贷能力，为此，XXX政府将牢牢抓住加快发展这个主题，强化招商引资和企业培育，加大基础设施投入，提高政府效能和服务水平，不断优化软硬投资环境，促进全区经济持续健康快速发展，不断壮大财政实力，确保按时还款，维护XXX政府的良好信用。综上所述，该公司通过债券所融资金，全部用于城市基础设施项目建设，项目投资风险较小，经济、社会综合效益显著、巨大。公司的经济实力，XXX经济的快速发展和财政实力的不断增强以及XXX财政对本项目的大力支持，为本次债券融资按期回购提供了强有力的保证。1 第十三章建设项目招投标方案第一节概述根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委第43号令），以及《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求（国家计委9号令），本项目在建设过程中，对建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动均进行公开招标，以确保项目建设的顺利进行。第二节招标方案一、项目概况（1）建设规模：拟建项目为XXXXXX内15条道路的改造及配套设施建设。（2）主要建设内容：序号道路名称路段长度（KM）宽度（M）1东关路北段及桥梁三山大街——滨海东路1.9136.002沁水路北段宁海大街——三山大街3.0624.003三山大街东段及桥梁沁水路——棉纺西路0.4840.004崔山大街中段通海路——一中新校区0.8030.005牟山路北段新城大街——三山大街1.6336.006雷神庙大街西段牟山路西200米——西郊路0.5330.007西郊路南北两段道路及桥梁南段：北关大街——雷神庙大街2.1430.00北段：三山大街——滨海东路1.6230.008学院路主道滨海东路——学院路1.6040.00学院路支路滨海东路——学院路0.4030.009新区东段大街亨通热力公司北大门东侧—0.1724.001 沁水路10三山大街西段道路牟山路——西郊路0.6240.0011于家庄南街大宇鸟河——西外环1.0020.0012直官路北关大街——工商大街2.0026.0013大窑路北关大街至金埠大街北关大街——金埠大街1.5040.0014棉纺西路（隆达路）南北段南段：北关大街——棉纺北街0.7030.00北段：金埠大街——三山大街1.8030.0015崔山北街（仙坛大街）西段东新路（中凯路）——棉纺西路（隆达路）0.4228.00合计　　22.4　（3）主要材料：项目中涉及的雨水、污水、热力等重要管材（4）建设地点：山东省XXXXXX（5）建设性质：改扩建（6）省重点建设项目：否（7）建设起止年限：2009年3月～2011年2月底（8）项目总估算、资金来源及落实情况：本项目总投资53000.00万元，由企业自筹28000.00万元，其余25000.00万元拟通过债券融资解决。二、项目提前招标情况（1）项目申请报告批复前招标：无。（2）提前招标范围：无。（3）提前招标理由：无。（4）项目审批部门批准情况：无。1 三、项目招标内容建设项目招标方案的内容包括：（1）招标范围本项目涉及的勘察设计、监理，涉及的主要材料采购及其安装工程，拟全部采取招标方式。（2）招标方式拟采用公开招标的形式。对符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）规定的勘察、设计、监理、土建施工、主要材料的采购等进行公开招标。对于公开招标的内容，将通过报刊、电子网络或其他媒体发布招标公告。工程施工和设备采购是最重要的内容。发布招标公告后，通过资格预审，确定合格的投标申请人，编制发出招标文件，组织踏勘现场，答疑，开标评标（由评标小组负责，该小组由业务代以及技术与经济方面的专家组成，人数为5人以上的单数），发出中标通知书，签署合同。对主要设备招标，遵循质量保证、安全保证、进度保证、经济性的原则，发布招标公告，初选合格供货厂商，编制招标文件，发出招标文件，接受报价，投标评审，实地考察，确定中标厂商，签订订货合同。合同签订后，将及时催交，并派员现场监造与检验，确保设备供应及时、保证工程质量。（4）不招标的说明：该项目主要事项和大额开支均通过招标，除建设单位管理费等不用招标，其他没有不招标的大项开支。1 （5）其他有关内容：在项目实施中，我们会严格按照国家、省政府和省局对基本建设的相关要求，严格遵守招投标法，合理有效使用建设资金、加强成本控制、造价跟踪审计、工程监理等措施。确保项目的顺利、高效、高质量建成。（6）对投标单位的资质要求。工程设计：市政行业设计证书等级甲级建筑工程：1）按照国家、山东省及XXX相关标准规定投标人的资质等级2）工程质量等级：合格3）工程施工质量按国家标准4）安全生产许可证安装工程：1）安装工程甲级2）项目经理资质等级一级以上(国家一级建造师)3）安全生产许可证4）工程质量等级：合格5）工程施工质量按国家标准重要材料：1）材料供应商应具有生产制造、经营许可证。2）投标商应具有良好的信誉和近三年工程的业绩。3）营业执照、专业认证书、经营许可证等原件、复印件(加盖公章)。1 1'