小城镇基础设施体系建设现状研究策划书.doc 42页

'小城镇基础设施体系建设现状研究策划一、卷首语近些年来，中国不断的向前飞速发展着，经济腾飞、政治稳定、社会走向和谐，其中城镇发展日新月异，城镇化的步伐越跨越大，越迈越快。城镇虽小，关系重大，小城镇的建设影响着整个社会的发展与进步，它一直受到国家及党中央的关注与支持，而小城镇基础设施建设的发展在小城镇发展的进程中占据着举足轻重的地位。小城镇的建设提出已久，现在小城镇的基础设施发展的现状如何，值得我们去探索。我们应当深入到典型的小城镇之中，调查总结小城镇在基础设施体系建设中的经验，以及走过的一些弯路，为进一步的小城镇建设提供一些可行的参考与建议。安徽省桐城市范岗镇，一些对于很多人来说都很陌生的地名，却占据着全国60%的刷制品份额，被誉为中国制刷第一镇，而经济实力的不断提升也为范岗镇基础设施体系的建设与发展打下了良好的基础。而09年作为“扩权强镇”的试点镇之一，更是使范岗这个小城镇在基础设施体系建设道路上得到了政策上的支持。作为曾荣获中国制刷第一镇、全国创建文明村镇工作先进单位、安徽省第一批文明小城镇、安徽省乡镇企业百强镇、安庆市发展乡镇企业先进镇等荣誉称号，被定为安徽省百镇千村新农村建设示范镇的范岗，它在基础设施体系建设中有何值得我们去借鉴的经验，有何值得我们去深思的地方，这些都值得我们去摄入探究。这个暑假，我们将秉承着安大学生所固有的“至诚，至坚，博学，笃行”的校训走进范岗；我们将带着饱满的热情以及吃苦耐劳的精神走进范岗；我们将用务实求真和认真谨慎的态度走入范岗。在实践的过程中展现着安大学子的激情，在实践中挥洒青春的汗水，在实践中体验活动的艰辛，在实践中谱写下青春的华章。-42- 二、具体研究课题（一）活动介绍课题名称：小城镇基础设施体系建设现状研究调研时间：2010年7月8日—2010年7月12日调研地点：安徽省桐城市范岗镇主办单位：共青团安徽大学委员会承办单位：安徽大学经济学院08级国际贸易系（二）研究内容基础设施建设涉及到多个方面，本团队将着重于通过调研以下的六个方面，来研究范岗镇基础设施体系建设的现状：1．道路设施的现状。“要想富，先修路。”经济的发展与道路的建设息息相关，而道路建设作为基础设施中的主要部分，也成为了本团队研究的一个重点。我们将通过从当地政府得到的资料以及实地调查研究来获得以下具体信息：（1）“村村通”公路的建设现状（2）当地政府在村镇道路硬化、亮化、绿化方面投入的实际情况（3）当地工业集中区的道路网建设状况（4）道路建设对于当地经济发展的意义以及预期的道路建设规划-42- 2．水利设施的现状。农业是第一产业，也是经济发展的基础，农业的发展离不开水利设施的建设；而水是人类生存和发展不可缺少的元素，自来水系统的发展对于小城镇的发展至关重要。为此我们将通过与政府的座谈以及实地调研探求以下具体方面的问题（1）农田小水利工程（节水灌溉设施）现状及其对农业发展的影响（2）当地的安全饮用水供应—“自来水户户通”工程的现状（3）当地自来水供应运行情况和居民满意程度（4）政府将来的在水利建设上的投入力度和政策支持3．通讯设施的现状。现在世界已经进入了信息化的社会，通讯设施的大量建设将会小城镇的发展紧跟时代潮流，也使得小城镇居民可以更好的了解国内国外信息。为此我们将主要以调查问卷的形式相当地的居民了解（1）当地宽带网络普及程度和相关设施建设（2）当地有线电视网络普及程度和相关设施建设4．环境保护设施的现状。小城镇的建设过程必须以科学发展观为指导思想，在科学发展的大旗下，小城镇在发展过程必须经济与环境双线建设，两手抓，两手都要稳，而环境保护设施的建设亦对经济发展有着重要的影响。对此我们将通过重点走访当地的重点村落，实地进行采访、问卷调查等了解-42- （1）当地的厕所的改造，以及公共卫生设施投入情况（2）沼气池为代表的城镇能源回收设施的建设（4）村镇垃圾处理系统和治污设施的运行状况5．文化娱乐设施的现状。在小城镇的建设过程中，不仅要加强物质文化生活的建设，也要不断地加强精神文明的建设，对此在基础设施建设中，文化娱乐设施的建设不仅加强了精神文明建设，而且体现出了民生工程的建设。于是我们将实地调研的方式了解（1）当地的社区体育器械的建设投用现状（2）当地的大型体育、休闲娱乐等场所的建设和群众参与度6．政府的政策以及基础设施建设资金的来源。我们将通过与当地政府座谈的形式，了解：（1）当地基础设施建设的相关资金来源等信息（2）政府在对于基础设施建设上的支持力度以及政府在基础设施建设中的体现的重要角色作用本团队将通过对以上六点进行具体的调查研究，了解当地居民对于现期基础设施建设的满意程度，了解当地政府在基础设施建设中所处的地位和作用，综合了解范岗镇的基础设施现状以及未来的发展形势。-42- （三）实践目的及意义实践目的1.与政府负责人员进行座谈，了解范岗镇基础设施建设的现状及发展目标，同时结合官方文件了解范岗镇政府对促进当地基础设施建设发展的政策措施，认识政府机构在促进基础设施建设发展中的扮演的角色。2.了解范岗镇企业、人民对该镇基础设施建设的满意程度及支持度，通过实践、宣传，促使企业积极进行污水治理和处理，加强环境监察、监测，开展企业周边社会治安综合整治联合行动，为镇民提供安全稳定的工作环境；提高大众对于基础设施建设必要性的认识。3.采用实地考察和问卷调查结合方式，考察该地基础设施建设的践行程度，包括基础设施的实际建设，基础设施建设的宣传和推广，政府工作对于基础设施建设的重视程度等方面。宏观上把握范岗镇基础设施建设的规模与发展。4.通过对国内典型地区的基础设施建设解剖分析，比较二者的差距，如政府扶持度、自然条件、技术设备基础。认识范岗镇基础设施建设的差距与相对优势，总结整理经验与启示。5.在调查该地的基础设施实际状况基础上对于当地的政府工作提出一些建议，如：加强基础设施建设的力度，提高基础设施建设预算在政府财政预算中的比重等。-42-  6. 在实际的调查和访谈中锻炼团队成员的实践能力，加深对社会现实的了解，提高自身能力和素质。弘扬安大学子的好学探索精神，体现安大校园文化和风采，加深社会各界对于本校的了解。                实践意义1.小城镇基础设施建设可以促进乡镇工业发展，加快工业化。乡镇企业的进一步发展必须与小城镇建设紧密结合，在小城镇建设具有一定水平的基础设施和服务设施，包括交通运输、邮电通讯、物资供销与仓储、金融保险、文化教育、体育卫生、科技服务等，使小城镇具备一定的经济和人口聚集功能，为乡镇工业提供生产和生活服务，降低生产成本，提高企业效益，保证乡镇工业持续稳定发展。2.小城镇基础设施建设的发展对于建立一个健康、持续和均衡的城市体系具有重要有意义。基础设施建设除了能产生巨大的经济效益外，还能产生广泛的社会效益，有利于促进农村现代化的实现。3.加强小城镇基础设施建设，对发展国民经济有重要意义，它对吸收农村剩余劳动力就业、生产力的合理布局，有重大意义。小城镇基础设施建设，有利于提高人民生活水平，是逐渐缩小城乡差别、工农差别、实现农村城市化、城市一体化的重要途径。（五）活动形式此次实践活动我们将采取多种多样的实践方式搜集材料，具体包括以下几种方式:1．调查问卷（见附件）-42- 我们将广泛向当地居民发放调查问卷，从当地百姓的角度了解基础设施建设的成果以及对其的满意程度，寻找一些线性基础设施建设中的不足。2．访问我们将通过重点调查以及随机访问两种形式对当地基础设施进行了解。通过重点调查当地的知名企业和政府部门以及随机访问当地群众的形式，了解相关资料，掌握基础设施现状。3．实地调查深入实地进行调研，从实际出发，以自己的双眼所见，双耳所闻，以双手记录下当地基础设施的实际现状，保证资料的真实有效。4.政府座谈会我们将以政府座谈的形式与当地的正政府以及村委会进行交流，在一来一回的问答之中，了解当地基础设施建设的现状以及政府在基础设施建设中的相关政策，了解其资金来源，了解基础设施建设未来的发展。三、可行性分析（一）课题选择优势1．政策背景“小城镇，大战略”-42- 。小城镇作为城市和农村连接沟通的桥梁和纽带，在积极推进城镇化建设、统筹城乡发展、促进农村经济发展和农村实现现代化建设中起着不可忽视的作用。建设和发展小城镇是农村经济和社会发展的大战略，也是建设有中国特色社会主义、推进有中国特色的农村城市化的大战略。而小城镇基础设施是促进小城镇社会化,保证小城镇生存运转及可持续发展的支撑体系,是国民经济和社会发展的基本要素之一。它包括了给排水、电力电信、交通能源、防灾及环境卫生等系统。小城镇基础设施建设应成为小城镇建设的重点之一,以不断满足居民生活和社会集聚发展的需求,成为建设小城镇物质文明和精神文明的重要基础。党中央、国务院十分重视小城镇基础设施的发展问题，自1998年提出“小城镇，大战略”以来，我国就小城镇基础设施建设的发展做出了一系列的全面的部署。全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，要加强乡村基础设施建设，有序地发展一批小城镇，向交通方便、设施配套、功能齐全、环境优美的方向发展，为小城镇建设工作提出了明确的方向和奋斗目标。2000年6月，中共中央、国务院专门下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。中共十六大、十七大报告，一直强调坚持大中小城市和小城镇协调发展。并指出发展小城镇基础设施的方针政策“鼓励多渠道、多形式投资兴办小城镇基础设施和公用事业，完善小城镇的功能。”2006年十届全国人大四次会议通过的“十一五”纲要把对城镇的基础设施建设和新农村建设列为政府投资支持的重点领域。-42- 安徽省为适应经济和社会发展的需要，更好地贯彻实施中央关于小城镇建设的政策，不断提高省城镇基础设施建设水平，做了大量的工作。1984年起，安徽省就召开了首次小城镇工作会议，着手进行小城镇综合配套改革，相继出台了《关于加快农村城镇化的决定》、《关于进一步加快安徽省小城镇发展的若干意见》，努力加强小城镇基础设施建设的发展。2008年5月“第五届小城镇建设发展论坛”在安徽歙县成功召开。对小城镇基础设施投融资模式经验及案例、可应用于小城镇环境基础设施方面的经济适用技术等多方面内容开展了交流研讨，推进小城镇建设发展。特别是近年来，省委、省政府更加注重小城镇基础设施的发展，并结合推进城乡统筹发展、深化农村改革，实施民生工程等重点工作，对安徽省小城镇可持续发展产生了深远影响。近十几年来，小城镇的基础设施建设加快，兴建了一批水平较高的村镇公共设施和基础设施。例如，“九五”、“十五”期间，国家有关部委组织了小城镇综合改革试点、小城镇经济综合开发试点、小城镇建设示范镇、村村通工程等，都从不同渠道给予小城镇基础设施建设以投入，城市环境和道路、供水、供气等条件大为改观，方便了居民生活，促进了城镇经济的发展。但基础设施的发展还不是很完善，还很滞后，建设水平还不高，需要进一步的发展与完善。下面是有关小城镇基础设施发展的图表。-42- 2010年安徽省落实“十一五”规划目标任务村镇基础设施建设进展情况分析表主题序内容完成情况村镇基础设施建设1到2010年，小城镇镇区道路铺装率达到65%。进展良好。预计，到2010年小城镇镇区道路铺装率达到72%。2到2010年，村庄道路铺装率达到30%。难以评估。目前的统计制度尚难全口径测算评估。3到2010年，小城镇供水普及率达到70%。进展正常。到2007年底，小城镇供水普及率达69%。4到2010年，农村居民人均住房面积达到28.5平方米。进展正常。到2007年底，农村居民人均住房面积达28平方米。(二)实践地优势（选题缘由）我们暑期实践队所选的实践地是安徽桐城市范岗镇。范岗镇曾荣获中国制刷第一镇、全国创建文明村镇工作先进单位、安徽省第一批文明小城镇、安徽省乡镇企业百强镇、安庆市发展乡镇企业先进镇等荣誉称号。2006年度被安徽省委省政府定为安徽省百镇千村新农村建设示范镇。2009年被桐城市委市政府定为“扩权强镇”试点镇。在2010年4月19日在范岗镇第一届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中，高习之镇长提出2010年应重点做好的几个方面工作中仍然包括对城镇的基础设施建设和对农村基础设施建设。范岗镇是我队本次研究课题中具有代表性的一个小城镇，对范岗镇的选择有利于我们课题研究取得成果。-42- 范岗镇概况范岗镇位于市区以南，毗邻城区。国土面积134平方公里，辖18个行政村，1个居委会，总人口6.7万人，镇区常住人口1.2万人。集镇区域内现有安庆市示范高中一所、初中两所、中心小学和幼儿园各一所，骨科专科医院和标准化中心卫生院各一家，自来水公司两家。陆路交通便捷,距合界高速桐城出口仅15分钟车程，距合界高速怀宁出口20分钟车程，合九铁路、206国道穿境而过。境内有大型水库一座，小二型水库五座，龙眠河、挂车河流经全境，水系发达，水分充足。范岗镇区位图-42- （范岗镇工业园区一角）范岗镇基础设施建设概略：（1）城镇道路网建设工程。近年来，当地政府以“道路网建设”先行，先后投资500多万元对城区道路进行了水泥浇筑，特别是在工业集中区不断新建道路、拓宽道路，进一步完善了工业园区基础设施体系建设，推动了当地特色产业—制刷业的良好发展。“村村通”工程进展顺利，完成村村通水泥（柏油）路工程17条乡村道路总里程计110多公里，新农村基础进一步夯实。（2）供电与网络通讯工程。乡镇之间通电线路总里程大幅增加，完成了一些高压线路架设工程，并对镇区部分路段低压线路进行了改造，满足了城镇居民生活和企业生产的用电需求。通信和网络宽带方面，有线电视、电话、宽带网进村入户，全镇有线电视入户率达95%以上，电话入户率达97%，宽带网络安装率达30%。-42- （3）生产生活用水工程。截止目前，安全饮用水工程全面覆盖各村，全镇自来水入村率达100%，入户率达30%，其中血吸虫疫区入户率达65%。乡村地区基础灌溉设施不断完善，兴修了一大批沟渠和池塘，为当地的防洪灌溉工程打下了良好的硬件基础。（4）环境卫生工程。在当地政府和全社会的共同努力之下，城镇绿化美化工程正在有条不紊的进行当中。镇内改水改厕工作进一步开展，全镇共建卫生厕所2000余个。在周边农村目前共兴建了一千余个沼气池，垃圾集中回收工程也逐渐从镇区延伸到农村，大大改善了农村的“脏、乱、差”现象。（5）存在的不足。在政府和社会的大力支持下，范岗镇基础设施建设取得了很大成绩，但依然存在一些不足之处。如农村信息化建设滞后，集镇建管水平有待进一步提高，下水道、路灯、绿化带的整修和养护需要进一步加强等。（当地村民在村干部带领下修建道路）-42- （三）人力物力优势²人力优势安徽大学赴范岗镇暑期实践队是由安徽大学的十名本科生和两名指导老师组成。两名指导老师分别是安徽大学经济学系本科生党支部书记张启胤老师和经济管理学院陈素川教授。他们的加入使我们团队的调研能力进一步提高，为我们的团队获得出色成果增添了极大信心。十名队员分别来自经济学院08国际经济与贸易专业和08金融学专业，队员们都是心系民生、关心国事、充满热情和具有一定学实践能力的大学生，有能力出色的完成这次实践任务。²物力优势我们团队拥有笔记本电脑、数码相机、U盘等先进物资，为团队活动提供了极大地方便。另外，我团队已获范岗镇童铺小学1000元的资金赞助（见附件），为团队活动提供了经济基础。（四）信息优势²范岗镇安徽省的一个示范镇，具有一定得知名度，从相关网站上，例如，范岗镇镇政府网站、百度等，可以收集大量的可靠的信息，为我们对范岗镇的基础设施建设研究提供了强大的支持。²从报刊、杂志上可获得一定的关于范岗镇基础设施建设的信息。²范岗镇镇政府具有大量的关于当地基础设施建设的详细资料，这些资料可以拿来为我们的研究所用，且当地政府已同意向我们提供相关资料。-42- ²我们对当地居民的问卷调查及访问可以获得大量的真实的原始信息。²我们团队中有一名队员的家就住在范岗镇，她对当地的了解以及资料的收集为我们团队不可缺少的一部分。四、活动的流程及具体时间安排(一)实践前期准备1．理论准备阶段时间：2010年年初——2010年4月初(1)队中的几个积极成员积极咨询院团委老师和授课老师，密切关注这几年国家的政策动态和热点问题以及两会关于“统筹城乡发展、缩短城乡差距、促进小城镇同步发展”的精神，初步确定小城镇及周边农村地区的发展情况的调查大方向。同时积极登录国家财政部、发改委网站及安徽大学网站，了解国家经济和校园的最新动态。同时认真研读前几年的暑期社会实践策划书，借鉴别人的经验，发现别人的亮点，为后期的实践活动打下坚实的基础。（2）参加经济学院暑期社会实践经验交流会，踊跃向学长学姐提出自己的疑问，发现他们的可取之处，吸取经验，增加对暑期实践的感性认识。（3-42- ）在此基础上，认真寻找一些吃苦耐劳，又具有一定能力的，同时对实践方向有兴趣的同学，构成了一个由十人组成的团队，接着就是最重要的确定主题阶段。在第一次会议大家就先期确立的研究方向各抒己见，提出了多种研究方案，后来经过几次会议的激烈讨论，最终确定了“关注民生——对小城镇基础设施建设体系现状的研究”的主题。2．联系实践基地及材料准备阶段时间：4月10号——4月30号——5月15号（1）我们选择队内一名队员的家乡——安庆市桐城县范岗镇，她通过家人与当地政府取得了联系，在先期准备过程中给予了我们很大的支持。在实践活动中，与政府的座谈会必不可少，在政府的各个部门参观更是离不开政府的支持与帮助，在当地的实地考察也免不了政府的协助，而当地政府表示愿意给予我们帮助，为我们的活动提供一定的便利。同时我们还获得了当地一家企业的赞助，这为我们的调研活动取得了经费支持。（2）在四月中旬校运动会期间，我队几位同学带着团委的介绍信，对范岗镇实地进行了考察，再一次确定了政府的相关政策和一些赞助措施，并与周边的几个村庄获得了联系，特别是我们此次调研的重点——范岗镇樟枫村，当地的村委会对于我们的活动表示大力的支持。-42- ——范岗镇樟枫村（3）我们找到了我们院的张启胤老师和陈素川老师当我们的指导老师，他们听了我们的项目后，表示出极大的热情，这给了我们很大的信心。（4）在联系实地的同时，策划书的编写工作也在紧锣密鼓的进行中。通过会议讨论，我们大致确立了策划书的基本框架，然后逐点细分，不断完善，同时将策划书的各部分分配给队中的每位队员，在确保策划书的按质按量完成的同时，使得每位队员从策划开始，真正体验暑期实践活动。然后对大家的成果进行修改、润色及组合，在指导老师的建议下再一次修改，尽量追求策划的完美。（5-42- ）召开团队会议，在老师的指导下，组织全体队员学习，消化吸收先期收集到的资料，认真研读策划书的内容，保证做到心中有数，保证每位队员对这次活动都清楚了解。在实践活动中寻找亮点，积极联系省级媒体：《安徽日报》、《安徽青年报》、《安庆日报》等，扩大活动的影响力。3．活动准备阶段时间：5月15号——7月7号（1）活动批准后，准备重点团队投标书以及相关申请事宜。（2）队长召开团队会议，在老师的指导下，全体队员有目的、有针对性的就小城镇基础设施建设现状和国家的宏观政策进行学习；同时认真了解学习对对比分析的科学研究方法、用统计学原理数据分析、数理模型、经济模型组织等相关知识。（3）在指导老师的指导下，将活动细化，考虑实施的可行性，领队保持与安庆市桐城县范岗镇政府的密切联系、交流，针对可能的变化，寻求帮助。（4）组织队员做好暑假防暑和安全工作，准备生活必需品和物资，安排交通食宿，虚心听取院系老师意见，做好出行前准备。-42- （二）实地调研日程安排：日期时间活动安排7月8日8:00—10：001.从合肥出发，坐火车两个小时到达桐城市。2．在车上商讨并确定一天的活动任务。10:30—11:301.坐汽车四十分钟到达目的地-范岗镇。12:00—13:301．与范岗镇政府取得联系，妥善安排食宿问题。2．进行团队休整，午餐，午休。14:30—15:301.全体成员出队，在当地成员带领下熟悉当地的周边环境、公共设施、城镇规模面貌，直观的感受范岗镇镇区规划和镇区面貌。2.与当地居民进行友好沟通，得到群众对活动的支持。15:30—17:301.联系当地媒体和居委会，向其提交学校介绍信,并介绍本次社会实践调研的有关事宜,交结相关材料。19:30—21:001.返回住所，召开团队会议，进行数据整理、调研总结；2.各队员记录团队日记；3.安排第二天活动任务。-42- 7月9日8：30—9：301.前往范岗镇镇政府，向政府提交相关的书面材料,并介绍本次社会实践调研的有关事宜,交结相关材料。9:30—10:302．与相关负责人进行座谈会，以会谈形式从当地政府获得以下几点信息：1．范岗镇目前的城区规划规模和基础设施体系整体的建设规模。近年来当地基础设施建设状况对比和变化2.道路建设对于当地经济发展的意义以及预期的道路建设规划。3．政府将来在水利建设上的投入力度和政策支持。4．城镇基础设施体系建设的投资来源和投资力度。10：30—11:001．获得较为详细的发展数据和报告。2．获得走访其他相关职能部门的书面证明14:30—17:301．在政府有关人员和当地人的陪同下，实地走访镇区和工业园区，进一步了解范岗镇近年来对于镇区道路交通网制定一些相关政策及落实情况2．实地走访了解道路设施建设—当地工业集中区的道路网建设状况—镇区道路绿化、硬化、亮化的实施状况。19:30—21:001.返回住所，召开团队会议，进行数据整理和调研总结；2.各队员记录团队日记；3.确定第二天活动计划。-42- 7月10日8:30—10:001.实地考察安徽新农村示范村—范岗镇樟枫村，走访樟枫村村委会，与村干部举行会谈，并在村干部的带领下实地走访，主要了解一下几个方面1．水利设施—安全饮水工程即“自来水户户通”普及程度。2．环保设施—当地沼气池能源工程实施状况。当地厕所改造和公共卫生设施的建设情况。3．文化娱乐设施—社区文化休闲场所的建设和投用。社区体育运动设施建设和群众参与度。10:00—11:301．深入该村，联系群众，采取访问形式了解居民对当地基础设施建设满意度。2．随即向当地村民发放调查问卷。11：30—14:001．安排午餐；2.整理上午的采访资料和会议记录，安排下午工作；3．午休。14:30—17:301．在村干部的带领下实地走访当地三个小水库，主要调查水利设施—当地农田小水利灌溉设施的具体实施。2.收集上午发放的调查问卷。19:30—21:001.返回住所，开团队会议。整理调查问卷，资料总结；2.各队员记录团队日记；3.确定第二天活动计划。-42- 7月11日8:30—10:00走访新农村试点村—范岗镇晓鹏村。与当地村干部举行座谈并实地走访居民区，考察一下几个问题1．道路设施建设—当地“村村通”工程建设情况、2．环境卫生设施—村镇垃圾处理系统和治污设施的运行状况。3．通讯网络设施—当地宽带网络普及程度和相关设施建设。当地有线电视网络普及和相关设施建设10:00—11:301．实地走访当地群众，发放调查问卷。2．随即向当地群众发放《政府统筹城乡发展的政策知识宣传单》14:30—17:301.开总结会议，汇总前几天对于各方面的考察成果，对调查问卷等做出归纳总结，得出具体的书面材料；2.向活动过程中给予支持的相关部门机构发感谢信3.向媒体投稿，扩大宣传。4.布置活动后期宣传及调研报告写作19:30—21:00成员各自进行资料总结，记录团队日记。7月12日8:00—11：001.再次走访范岗镇人民政府，表达感激之情，提交我们的实践总结。2.以展板的形式向当地群众宣传和普及2010年“两会”中关于民生工程的相关政策。3.清点活动物品，结算活动经费开支。返回-42- （三）实践预期成果活动后期，我们将向社会及学校展示本次活动的成果：(1)将搜集到的资料以及队员的日志认真进行总结，通过分析方法理解分析，得出最终结论。(2)以展板的形式在当地举行一次成果展示活动，向当地居民展示本次活动成果。(3)将实践成果编制成文档形式，已投稿的方式在当地的报纸传媒中展示本次活动的成果，或者向当地镇政府直接提出一些在基础设施建设中的可行性的意见。（四）实践后期工作1．全体队员返校，整理团队日记、个人日记、调研问卷、记录材料、图片，媒体报道音像和图片等2．在老师的指导下，用统计学的方法研究调研问卷，用经济模型分析数据材料，对小城镇基础设施建设的现状做出深刻的分析，发现其中的不足，并对当地政府提出我们的建议。3．进一步完善总结材料，在指导老师的指导下，对这次暑期社会实践的全部过程做出总结，个人说出自己的看法，指出这次实践的成功和不足，完成重点团队的申请。4．在校内举行一次成果展示，向在校大学生展示现在的城镇基础设施建设的成果，使得在校大学生进一步了解当前城镇化的发展进程，激发他们报效社会的激情与动力。-42- 五、团队基本情况（一）团队构成及分工1．指导老师张启胤安徽大学经济学院党委秘书。陈素川中国安徽大学经济管理学院教授，中国管理咨询培训网金牌咨询顾问、管理培训导师。擅长谈判沟通、电子商务、MBA系列、客户服务、生产管理、人力资源、企业战略。主要研究领域：工商管理：侧重研究人力资源管理、战略管理、管理学原理；市场营销等。2．队员构成及分工队员基本情况姓名性别政治面貌专业联系电话史俊杰男团员08国贸15155199831陈骏男团员08金融13956019275岳启娜女团员08国贸15856398316许楠楠女团员08金融15955121279李先梅女团员08国贸15855173628冯鸯鸯女团员08金融15955157609陈贤宜女团员08国贸15855172160姚宁女团员08国贸15955108795李子贤男团员08国贸13966779210李俊峰男团员08国贸13514999373-42- 团队具体分工姓名个人介绍职责史俊杰在班级和学校均担任学生干部，有重点团队实践经验，乐观开朗，沟通组织能力强。队长，负责活动的总体把握和组织协调，负责处理突发事件或较大实事件等。陈骏有学生会工作经验，参与过多次活动的策划，处事冷静交际能力强。副队长，负责调研过程中的实地走访，座谈访问，联系群众搜集实践素材。岳启娜在班级担任班干，口头表达能力强，做事沉稳，细心大胆副队长，负责宣讲材料的准备和宣讲工作的开展，负责拍摄DV以及实践图片采集许楠楠文字功底扎实，做事周到细致，具有很强的务实精神。采访员，负责调查问卷的发放、采访以及对调研数据进行科学数据分析。李先梅做事认真负责，肯吃苦，适应能力强，细心谨慎。财务员，负责整个团队的财务管理，详细记录整个队伍的财务状况。冯鸯鸯有学生会工作经验，成绩优异，实践经验丰富，思维活跃。书记员，负责新闻采写以及文字编辑工作，保持与院系联系，定期向学校汇报工作进展-42- 陈贤宜擅长文字编写，办事效率高，有亲和力。书记员，负责每日日程记录。访谈会议记录。整理走访、座谈、宣讲等实践活动的成果。姚宁范岗镇当地人，熟悉环境，利于做好联络工作。联络员，负责联络当地政府机关和媒体以及团队食宿问题。李子贤为人平和，易相处，能吃苦，对工作负责，细心谨慎。联络员，实践过程中活动物品的准备和路线设计。李俊峰处事沉稳，责任心强，主动积极，适应能力强。后勤员，负责队员的卫生、健康以及食宿安全。-42- （二）经费预算1．问卷印刷(暂印200份)：200×0.15＝30元2．交通费用：约470元火车：合肥往桐城(往返)：10×10×2＝200在镇上中巴车：10×5×5＝250合肥市区：2×10＝203．住宿费用：正在谋求当地政府支持，范岗镇可住在当地队员家中4．餐饮费用：正在谋求当地政府支持，最大可能支出300元5．团队统一服装费用：20×10=200元6．通讯费用：150元合计：1150元注：我团队已获得外单位经费赞助1000元（见附件）（三）组织纪律及安全保障1．组织纪律（1）集体行动，不搞个人主义，无相关工作与特殊情况不得单独外出，不能随意离队；（2）保持客观冷静头脑，文明礼貌，尊重当地风俗习惯，不介入地方矛盾；（3）吃苦耐劳，关心别人，严于律己，有团队意识与奉献精神。切忌半途而废；-42- （4）团队内部坚持批评与自我批评，要充分发扬民主，群策群力，增强团队意识；（5）保持饱满的精神和昂扬的斗志，积极面对困境、解决问题。做积极、负责、热情、务实的当代大学生；（6）统一着装，注意团队及个人形象，注意言谈举止细节。树立安徽大学良好形象；（7）活动期间不饮酒不吸烟，不得打扰当地居民正常生活。2．安全守则（1）一切活动必须以安全为前提，遵守出行制度，不擅自离队；（2）公共财务由团队后勤负责人保管，成员自己保管好个人物品；（3）不单独外出，如活动期间出现病情，应及时向项目总负责人汇报，或向团队成员说明，配合和接受治疗。如有必要，应由项目安全员护送病员返程；（4）服从团队统一安排，外出必须请假并说明具体情况，按时归队；（5）保持电话畅通，防止因手机欠费或停机而引起联系的不便；（6）活动期间，不擅自到江河湖泊等游泳，不接触活动地点的不安全区域；-42- 七、附件及附加活动1．大学经济学院团委介绍信………………302．范岗镇政府接收证明…………………………313．范岗镇樟枫村委会接收证明…………………324．调查问卷以及座谈会设计……………………355．赞助单位协议书………………………………386．附加活动………………………………………39-42- （一）大学经济学院团委介绍信安徽大学实践介绍信安徽桐城市范岗镇镇政府：兹介绍我校史俊杰同学前往贵单位联系大学生暑期社会实践事宜，并于7月8日—7月12日期间到贵单位进行实践，望能够给予接待为盼。详细实践内容有联系人与贵单位协商，特此。此致敬礼二O一O年四月七日-42- （二）桐城市范岗镇政府接收证明-42- （三）范岗镇樟枫村村委会接收证明-42- （四）调查问卷及座谈会设计1．调查问卷范岗镇基础设施体系居民满意度调查问卷您好，我们是安徽大学“赴桐城市范岗镇”暑期实践调研团队。我们想向您了解一下有关本镇基础设施建设的情况。谢谢您对我们调查的支持和配合。1.您对镇上的村级道路建设满意吗（）A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意2.您现在的主要出行工具是（）A私家车B摩托车C中巴车D其他3.您现在的生活用水主要来源是（）A井水B湖水C自来水4.您家里的供水时间确定吗（）A、是的B、不是5.如果您务农，那么你们得灌溉方式主要是（）A利用政府投资的农田灌溉工程灌溉B自行组织用水泵抽水灌溉C采用人工担水6.据你了解，在范岗镇大多数厕所是什么类型（）A旱厕B水冲厕C茅厕-42- 7.您的家庭生活垃圾怎样处理？（）A找个空地倒掉B倒在统一的垃圾箱里C分类倒在不同的垃圾箱里以便于回收8.您的家中是否有电脑并安装宽带（）A是B否10.用电量多的季节，公共场所（如公园、商场等）是否正常运转？您的家庭用电是否会受到影响？（）A公共场所可以正常运转，但家庭用电受到很大程度的限制B家庭用电不会受到影响，但公共场所不能正常运转C两者都会受到限制D两者都不会受到影响11.您村村内是否有消防设施（）A、村内有消防设施B、无消防设施12．您对镇里或村里的文化活动中心的评价是（）A、很好，经常去那里参加活动B、还行，偶尔去看看C、没什么感觉D、觉得纯属虚设13．您认为您村的新农村建设除增收外还应侧重哪些方面-------A、修路B、供电C、饮水D、医疗网点E、教育F、污水处理G、垃圾处理H、文化建设14.对本镇的基础设施建设您有怎样的展望？需要政府在哪些方面做出更多的努力？-42- 2．座谈会问题设计与政府的座谈会问题设计与政府的座谈会采访问题大体围绕一下几点，具体的可以根据当时回答随机提问1，范岗镇日新月异，现在已经是村镇经济发展的佼佼者，曾获得“安徽省乡镇企业百强镇”“安庆市发展乡镇企业先进镇”等荣誉称号，那么你能就本镇的基础设施建设的现状谈谈吗？2，范岗镇内的道路建设主要选择在哪些地区?会考虑哪些因素？3，范岗镇“村村通”的道路建设落实情况如何？这些道路的建设给我镇的居民出行带来哪些影响？给当地村镇经济有明显意义吗？4，制刷工业是本镇重要的支柱产业，但经济发展的同时也伴随着工业垃圾（工业废水、废气）的产生，请问当地在工业垃圾处理上的主要措施和方法？4，水利的发展对于农业发展至关重要，请您简要介绍我镇的水利灌溉工程的发展现状，特别是农田小水利工程的具体应用以及对农业发展的作用。5，我镇安全饮水工程何时开始起步的？到现在取得哪些成效？目前我镇自来水水源地来自于哪里？6，-42- 在信息化不断发展的今天，请问当地的有线电视、电话以及宽带的入户率如何？政府下一步将进行怎样的工作，来进一步提高入户率？4，目前我镇在基础设施建设方面的资金来自于哪些方面？民间投资占多大比重？5，本镇坚持把招商引资工作作为“一把手工程”来抓，不断创新招商理念，拓宽招商渠道，优化招商环境，突出招商成效，请您谈谈招商引资给当地的基础设施建设带来了什么？有什么重要意义？6，文娱体育设施在精神文明建设中发挥着重要作用，请问我镇现在具体有哪些大众性的文化娱乐设施？一般建立在什么地方？大多是收费还是免费？据你们了解这些设施有没有得到充分利用？今后在文娱设施上的投入力度如何？7，从长远来看，政府在今后的基础设施建设上侧重点在哪些方面？在道路、通讯、水电、文化设施等工作上有什么样的设想和规划?与樟枫村村委会干部座谈会问题设计-42- 与村委会干部的座谈会采访问题大体围绕以下几点，具体的可以根据当时回答随机提问。1．首先您能够给我们介绍一下樟枫村大体土地、人口规模吗？2．樟枫村是安徽省新农村建设示范村，那么我们村在农村建设上“新”在哪里？“示范性”在哪里呢？这些特点在樟枫村农村基础设施建设方面是怎么体现的呢？3．樟枫村在农田小水利工程建设方面有什么具体做法？目前发展的规模有多大？4．我们村有没有相应的节水、灌溉方面的设施供应或技术支持？5．这些农田水利工程在粮食增产方面起到多大的作用？6．安全饮水方面，樟枫村目前在做什么样的工作？自来水入户率大约有多少？7．据了解，我村的沼气池工程初具规模，这项工程何时开始起步的？8．现阶段，樟村的农民生活能源主要是什么？沼气池工程在农民生产生活中如何得到具体应用？9．“村村通”公路这些民生工程怎样惠及樟枫村村民生活的？10．我村居民文化娱乐设施的建设现状如何？有没有建立休闲广场、影剧院或公共体育设施等？11．樟枫村今年的基础设施投入主要是往哪些方向？您认为我村基础设施还有哪些急需改善的地方？（三）赞助协议书-42- （四）附加活动“国家民生工程政策宣讲”活动-42- 活动名称：政府民生工程政策，惠农政策的宣讲活动方式：1．在实地考察过程中随即向当地群众发放宣传单。2．制作海报展板和在当地镇政府或村委会展出。活动目的：1．向广大群众宣传国家和省出台的关于扶持民生工程，加强城镇基础设施建设的大方针政策，加强居民对国家政策出台的关注和理解。2．为居民们提供桐城市关于基础设施建设相关举措以及相关管理部门的资料，使基础设施体系建设的现状及发展前景深入民心。活动内容：宣传单内容(见下页)：“中央及地方政府扶持小城镇建设政策措施”知识宣讲单-42- 国家2009年出台政策，扶持民生工程、基础设施建设和环境保护一．加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二．加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三．加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。四．加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。五．是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。省人民政府2010年民生工程中涉及乡镇建设的举措（资料来源：安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知）    1.落实农村居民最低生活保障。    2.加快城乡卫生服务体系建设。    3.提高新型农村合作医疗补助标准。    4.城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障5.农村饮水安全工程计划生育家庭奖励扶助6.城乡义务教育经费保障7.广播电视“村村通”工程8.农村公路“村村通”工程9.农村五保供养服务机构建设10.新型农民培训工程11.乡镇综合文化站建设12.农民体育健身工程13.农村沼气建设工程-42- 14.病险水库除险加固工程15.村镇清洁工程。 范岗镇2010年关于加强集镇和农村基础设施建设的措施（一）加快集镇建设。遵循集镇建设总体规划，按照“镇园合一”的要求，加速集镇建设，2010年重点完善范金路两侧的基础设施建设，完善刷业集中区的基础设施建设，建立商业文化广场，建成150张床位的敬老院，完成范岗新初中的主体工程。按照土地利用总体规划，加大土地置换工作力度，全面推进土地置换工作，通过土地置换解决用地指标不足的难题。进一步提高集镇管理水平，加强下水道、路灯、绿化带的整修和养护，建立环境卫生保洁的长效机制，实施农村清洁工程，创造优美整洁的集镇形象。充分发挥已成立的“桐城市南方投资建设发展有限公司”的作用，为集镇和工业集中区建设搭建融资平台。（二）推进新农村建设。按照20字方针的目标要求，坚持“科学规划、试点先行、点面结合、分步推进”的原则扎实推进。进一步加强对新农村建设的领导，形成领导班子齐抓共管新农村建设的工作格局；加大宣传力度，充分调动农民参加新农村建设的主动性和积极性；拓宽投资渠道，逐步加大新农村建设的资金投入，将土地置换与新农村建设有机结合，以破解新农村建设资金不足的难题；坚持建管并重的原则，建立新农村建设的长效管理机制；加快新农村建设的推进力度，从今年开始，结合土地置换项目，对全镇19个行政村（居）67个村民组160个自然村庄进行拆迁改建，新建的中心村庄按每户160平方米设计，实行小区化管理，实行水、电、路三通。进一步夯实新农村建设基础，继续实施加强农村道路建设，抓好安全饮用水工程建设，提高自来水的入户率，加大改水改厕和能源沼气的建设力度，提高有线电视、电话、宽带网的入户率，改善农民的文化生活条件。宣传展板效果图-42- -42-'