党校课件 延安整风与党的作风建设0912 95页

'延安整风与党的作风建设 一、延安整风的背景及原因二、延安整风的主要内容和发展进程三、延安整风的方针与方法四、延安整风的经验与意义五、延安整风对加强党的作风建设的现实启示 一、延安整风的背景及原因 （一）从党的历史发展来看从诞生之日起，中国共产党领导着中国各族人民进行了长期的革命斗争，取得了伟大胜利，并且积累了丰富的经验。但是，在遵义会议之前，党也犯过四次大的错误，其中包括一次以陈独秀为代表的右倾机会主义错误和三次“左”机会主义错误，特别是以王明为代表的第三次“左”倾机会主义路线，在党内统治达四年之久。开展整风运动，彻底清算王明路线，把人们从“左”倾教条主义的束缚下解放出来，就成为刻不容缓的任务。 （二）从党的现状来看从1937年抗战开始到1940年，党员由4万人增加到80万人。一方面，从党的老干部、老党员的状况来看。他们都经历了革命斗争的考验，经历了艰苦岁月的磨练，为党为革命做出了不可磨灭的贡献，是党的宝贵财富。但从建党以来，由于受主客观环境条件的限制，党一直忙于领导革命斗争实践，而来不及在他们中间对党的历史经验教训进行深刻的总结和分析，没有专门组织他们对马克思列宁主义进行比较系统的学习和研究。因此，他们的文化水平和理论素养长期无法得到提升，对党的历史经验教训缺乏深入的、正确的认识。 另一方面，从中国共产党的新干部、新党员的状况来看。抗战以来我们吸收了大量的新党员，这些新党员大多数都是在全国抗战高涨之时从各地来到延安参加革命的。他们大多数人出身于农民和小资产阶级，他们虽然有可爱的革命积极性，并愿意接受马克思主义教育，但是，他们中的许多人还带有着非无产阶级思想，不清楚无产阶级思想与非无产阶级思想的严格区别，缺乏一定的党性修养和识别马克思主义与非马克思主义的能力。 （三）从党所处的客观环境来看第一，为了战胜困难，迎接大发展局面的到来。在当时极其困难的局面下，为什么要发动整风运动？毛泽东认为是战胜困难的需要，把“马列主义搞通，把主观主义反倒”，“扩大正风，消灭不正之风”，“现在可以对付黑暗，将来可以迎接光明。”他甚至认为：“延安失掉了还没有什么，张家也要独立，王家也要独立，那就不得了。所以就是延安失掉了，反主观主义也要搞，作战也要搞。总之，一定要搞，搞到哇哇叫也要搞，打得稀巴烂也要搞。”“整顿三风搞得好不好，对目前，对将来，对领导整个中国革命，关系很大，我们一定要下决心把这样的事做好。”（《毛泽东文集》第二卷，人民出版社1993年12月第1版，第415至416、422页。） 面临的主要困难：1、日本帝国主义要竭力消灭共产党的军事力量，加紧对敌后抗日根据地扫荡，实行“三光政策”。2、国民党在统一战线中一直与共产党争夺领导权，对共产党及其所领导的军队存有戒心，力图削弱共产党的力量，发动两次反共高潮。3、共产党领导的根据地财政经济遇到极大困难。 第二，彻底肃清党内残留的主观主义错误和影响的需要。为什么中共历史上会一而再、再而三地出现“左”和右的错误？为什么王明等人在土地革命战争后期犯“左”的错误，到抗战时期又犯右的错误？“左”和右看似两个极端，但由“左”转到右，则说明“两极相通”。非“左”即右都同源于一个思想方法，即不了解中国具体实际，不能把马克思主义的基本理论同中国具体实际相结合，主观与客观相分裂，理论与实际相脱离的主观主义。虽然遵义会议之后，毛泽东致力于肃清主观主义的遗毒，但其的残余依然存在，甚至严重存在着。 第三，破除对共产国际指示和苏联经验的神圣化，促进“中国共产党更加民族化”的现实需要。土地革命战争后期的“左”的错误和抗战初期右的错误的一个共同点就是把共产国际指示和苏联经验神圣化。毛泽东曾经对俄文翻译师哲说：“王明问题的关键，症结之所在，就是他对自己的事（指中国革命问题）考虑得太少了！对别人的事却操心得太多了！” 开展整风运动是具备了一定条件的第一，有了以毛泽东同志为首的党中央的正确的坚强的领导，以毛泽东同志为代表的马克思列宁主义路线在全党取得了统治地位。第二，有了党的高级干部的觉悟。第三，有了一个相对稳定的环境。 二、延安整风的主要内容和发展进程 （一）延安整风的主要内容1、反对主观主义以整顿学风是延安整风的第一任务“所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”（毛泽东：《整顿党的作风》） 中国共产党历史上的主观主义学风及其主要表现有两种：即教条主义和经验主义。共同点：都是从主观幻想出发而不是从客观实际出发，是片面、孤立地看问题、办事情，把片面的相对的真理夸大为普遍的绝对的真理。不同点：教条主义者轻视实践、脱离实践，把活生生的马克思列宁主义变成了僵死的教条和公式，把别国经验神圣化、绝对化，到处“引经据典”，断章取义，根本不去考虑发展变化着的客观实际情况；经验主义者恰恰相反，他们轻视理论，忽视理论对实践的指导作用，自以为是，醉心于狭隘的无原则的所谓实际主义和无头脑无前途的事务主义，把局部经验到处搬用，以一知半解来代替真知全解。 毛泽东紧紧抓住马克思列宁主义普遍真理和中国革命具体实践相结合这一根本问题，从各个方面批判主观主义，系统地阐明了党的思想路线。（1）从理论与实践的关系上阐明了什么是理论、理论家。毛泽东认为“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论。”我们所要的理论家是能够依据马克思列宁主义的立场、观点和方法，正确的解释历史中和革命中所发生的实际问题，能够在中国的经济、政治、军事、文化种种问题上给予科学的解释，给予理论的说明的理论家。 （2）针对教条主义的特点阐明了什么是“理论和实际相联系”。就是善于从马克思主义中去找立场、观点和方法，注重系统的周密的调查和研究；懂的中国的前天、昨天和今天；有目的地去研究马克思列宁主义的理论，使马克思列宁主义的理论和中国革命的实际运动结合起来。而这种态度，就是有的放矢、实事求是的态度。（3）批判主观主义的基础上指明了马克思列宁主义普遍真理和中国革命的具体相结合的道路。毛泽东指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。 2、反对宗派主义以整顿党风是整风运动的另一个重要任务。党风是指无产阶级政党在具体实际工作中体现出来的根本作风，是直接决定政党人心向背和生死存亡的一个关键问题。宗派主义作为主观主义在组织关系上的一种表现主要有两种：一种是闹独立性的对内的宗派主义，即典型的个人主义；另一种是具有排外性的对外的宗派主义，即典型的本位主义。 中共中央和毛泽东决心对那种“党外有党、党内有派”的宗派主义思想进行彻底整顿。提出了加强全党和党同全国人民团结的基本原则，规定了正确处理党内各种关系和党与党外人员关系的基本原则。归纳起来有四点：一是强调全党要认真实行民主集中制，党内要执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的纪律。这是加强党的团结、正确处理党内各种关系的最基本的原则。 二是强调要提倡顾全大局的原则。必须将各种不统一的现象完全除去。要求每一个党员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全党利益为出发点。三是强调老老实实办事的原则。他说：“在世界上要办成几件事，没有老实的态度是根本不行的。” 四是强调共产党员和党外人士相比较，无论何时都是占少数这一条是马克思主义的真理。任何时候都要密切联系群众，注意倾听群众的意见。“对于一切愿意同我们合作以及可能同我们合作的人，我们只有同他们合作的义务，绝无排斥他们的权力。”留守兵团向边区政府赠送“民主典范”牌匾（1940年） 3、反对党八股以整顿文风是整风运动的第三个重要任务。党八股是主观主义和宗派主义的宣传工具和表现形式。党八股产生的原因有三个方面：一是历史根源和阶级根源二是认识根源三是思想方法 关于党八股的危害。毛泽东总结为八条：空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，象个瘪三；甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革命；传播出处，祸国殃民。 克服党八股的办法:总的方法是要树立马克思主义的科学思想方法，学会用马克思主义的方法去观察问题、提出问题、分析问题。具体来讲：一是进行有效的说服教育工作，不能采取“残酷斗争、无情打击”的手段，晓之以理、动之以情，批评与自我批评相结合；二是树立正确的宣传工作意识和作风，摈弃党八股在宣传工作上的空虚本性。“空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。”（毛选2卷534页） （二）延安整风的发展进程1、高级领导干部整风学习阶段（1941年5月——1942年2月）在高级领导干部整风学习正式开始前，我们党用了两年的时间做了大量的酝酿准备工作。一是在1938年9月召开的六届六中全会上毛泽东特别强调领导干部学习马列主义的重要意义。二是六届六中全会后，毛泽东等同志总结中国革命运动的基本规律，写出了一系列著作。三是编辑党的历史文献，准备学习材料。 毛泽东在延安党的高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告是高级领导干部的整风学习正式开始。为什么说这个报告是整风的正式开始?（1）报告总结了党成立以来，把马克思列宁主义普遍真理和中国革命实际日益结合的成绩和缺点，明确地提出了把马克思列宁主义的理论联系实际的基本原则，是党的指导思想，是党的一切工作的指针。（2）报告进一步从思想根源上分析了党内的路线分歧。（3）报告规定了贯彻理论联系实际的原则，改造全党学习方法和学习制度，克服主观主义的基本措施。 2、普遍整风阶段（1942年2月——1943年10月）这一阶段分五个步骤进行的：（1）1942年2月1日到4月2日为普遍发动时期；（2）4月3日到8月初为学风学习时期；（3）8月初到12月中旬为党风学习时期；（4）1942年12月至1943年3月为文风学习时期；（5）1943年3月20日至10月为总结时期； 3、总结党的历史经验阶段（1943年10月至1945年4月）1943年10月，整风运动由普遍深入阶段转入总结党的历史经验阶段。最后形成《关于若干历史问题的决议》，并在六届七中全会上原则通过。从整个整风的过程来看，整个运动经历了由领导到群众，再由群众到领导，这么一个辨证的过程。 毛泽东在1943年6月6日致彭德怀电中对整风运动各阶段的内容及各环节的相互关系作了一个简明的概括，反映了毛泽东领导整风运动的基本思路和要求。毛泽东指出：整风前一阶段注重学风是正确的，但后一阶段便应注重党风。因学风是思想方法问题，党风是实践问题，只有在后一时期（今年下半年）注重党风，才能将思想方法应用于党性的实践，克服党性不纯现象。在党风学习中，自我批评应更发展，应着重提出反对自由主义错误，从思想上纠正党内自由主义。直待党风学完后（文风应和学风一起学）才实行审查干部（主要是清查内奸）。如能真正做好整风，真正做好审查干部，就算是了不起的成绩，我党百年大计即已奠定。（毛年谱，中卷，第444页。） （三）整风运动中的两次重要会议：1、1941年9月中央政治局整风会议“九月会议”是在1941年9、10月间中央政治局召开的扩大会议，实际上9月10、11、12、29日和10月22日开了5次会，总称为“九月会议”。前后参加会议的有23人，政治局委员有毛泽东、任弼时、王稼祥、王明、朱德、张闻天、康生、陈云、凯丰、博古、邓发；列席者有李富春、杨尚昆、李维汉、陈伯达、高岗、林伯渠、叶剑英、王若飞和彭真；王首道和胡乔木记录。 毛泽东在会议上做了主题报告，指出第三次“左”倾机会主义的危害、主要根源和克服办法。在5次会议上共有28人次的发言，都表示拥护毛泽东的报告。王明避重就轻，只做了原则上的自我批评。10月初，季米特洛夫给中共中央发来电报，就抗日的15个问题要中共中央回答。（面对日本在华北加紧进攻，中共准备如何改善国共关系？如果中共因为其尖锐对立的态度而破裂了与蒋介石的合作关系它还能与那些人继续合作抗日？在苏联受到德国入侵的严重关头，中共准备采取什么行动来援助社会主义苏联等等）之后王明的态度突变，不仅拒不认错，反而指责中央的方针太“左”。表示决心与中央论争到底，到共产国际打官司。 10月7日毛泽东偕王稼祥、任弼时，找王明谈话。王明提出自己的看法，主要是：王明认为：我党已处于孤立，与日蒋两面战争，无同盟者，国共对立。原因何在？党的方针太左，新民主主义论太左。新民主主义是将来实行的，现在不行，吓着了蒋介石。他主张反帝、反封建和搞社会主义是三个阶段，目前只能反帝，对日一面战争，避免同蒋磨擦；我们与蒋的关系应当是大同小异，以国民党为主，我党跟从之。他认为，我党的黄金时代是抗战之初的武汉时期，1937年12月会议前和1938年10月六届六中全会以后这两头的政策皆是错误的。他建议中央发表声明不实行新民主主义，与蒋介石设法妥协。 10月8日，中央书记处召开工作会议，与会同志对王明的错误观点进行了批评。要求他在政治局会议上对武汉时期的错误做出说明，王明于10月12日政治局会议前突然称病，此后再未参加整风的活动。九月会议提出两个重要问题：一是提出经验主义是主观主义的一种表现形式。二是提出刘少奇是白区工作正确路线的代表。九月会议在对于历史问题和延安工作中存在的主观主义与宗派主义问题上，初步统一了中央领导层的思想，为1942年全党整风作了思想理论上的准备。 2、1943年9月中央政治局整风会议九月会议在继续讨论苏维埃运动后期错误路线的同时，着重讨论了抗战时期党中央的路线是非。会议分三个阶段：第一阶段从9月7日到10月6日，期间开了三次会。毛泽东把王明称为十年内战时期“左”的错误的“理论创造者与支持者”，博古是“执行者和发挥者”。第二阶段从11月13日至月底，重头戏是周恩来的发言。第三阶段1944年开春以后，从2月下旬到5月下旬党的六届七中全会召开之前。 1943年10月14日，毛泽东在西北局高干会上作报告，第一次在较大范围公开点名批评王明路线。指出王明路线的特点是：1、以速胜论反对持久战。2、以一切经过统一战线反对独立自主。3、军事上反对游击战主张运动战。4、在组织上闹独立性，不服从中央，闹宗派主义。毛泽东认为王明在抗战初期的路线是一条投降主义路线。 1944年2月下旬，中央书记处会议讨论党的历史问题，统一了对五个问题的认识：1、王明、博古错误不是党外问题，而应是为党内问题；2、临时中央与五中全会因有“国际”承认，是合法的，但手续不完备；3、学习路线时，对于历史上的思想问题要弄清楚，对结论必须力求宽大，目前应强调团结，以便共同工作；4、党的六大基本方针是正确的，起了进步作用要肯定；5、对四中全会到遵义会议时期，也不采取一切否定的态度，凡做得对的，都应承认。 三、延安整风的方针与方法 （一）延安整风运动的方针在整风运动中，第一次明确地规定了惩前毖后、治病救人的方针，后来把这一方针概括为团结——批评——团结的公式。团结——批评——团结方针的提出的理论依据，是两类矛盾学说。对于不同性质的矛盾采取不同的解决办法，是正确解决各种矛盾的马克思主义的基本原则。 团结——批评——团结的方针的提出，不仅有理论依据，而且也是从党内实际情况出发的。根本出发点是“坚决相信群众的大多数”，允许犯错误的同志继续革命。团结——批评——团结的方针，是党的群众路线在整风运动中的具体运用。 怎样运用团结——批评——团结方针呢？一是要从团结的愿望出发；二是正确地开展批评或者斗争；三是要有民主讨论的局面，正常开展批评和自我批评的空气；四是要正确对待犯错误的同志。 （二）整风运动的方法一是要求党员和干部刻苦学习所指定的马克思列宁主义的基本文献；二是在领会文件的精神实质、掌握思想武器的基础上深刻地反省自己；三是在反复学习文件，讨论，酝酿，反复地反省自己的基础上，写出自己的思想总结。 1942年11月，毛泽东在西北局高干会议上提出，整风不仅要弄清无产阶级与非无产阶级思想（半条心），而且要弄清革命与反革命（两条心），注意开展反特斗争。1942年12月，中央总学委发出通知，肃清“小广播”，号召每个党员深刻反省自己，严正批评别人，开展坦白运动。1943年4月3日，中央发布《关于继续开展整风运动的决定》（第二个“四三决定”），要求在审干和反特斗争中，选择有证据的内奸分子，开展群众斗争。1943年4月28日，中央政治局会议，讨论肃清内奸问题，成立了以刘少奇、康生、彭真、高岗为委员的中央反内奸斗争委员会，刘为主任。（三）整风的波折——从审干运动到“抢救运动” 事情的变化是以康生搞了一个张克勤“敌特”案为突破口的。年仅19岁的张克勤，在经过6天6夜的“车轮战”的肉体折磨和“假枪毙”的威胁，以及“坦白了可以保留党籍”的诱逼后，招出甘肃地下党是打着红旗反红旗的“红旗党”，是国民党“红旗政策”的产物。康生于43年7月发表了耸人听闻的《抢救失足者》的报告，公开点了一些人的名字，没有根据地说王实味是敌探、托匪、国特三位一体的奸细。在紧张的气氛中，一个时期，似乎特务如麻。在延安，康生讲话仅过了半个多月就挖出了所谓特嫌分子1400多人。延安和陕甘宁边区1943年内清出的“特务”曾高达1.5万多人，有的单位清出的“特务”甚至高达50％以上（如西北公学390人中坦白分子就有208人）。参见《延安整风实录》第382页） 时任中央军委秘书长王稼祥的秘书陶铸、曾任南方局组织部部长的孔原、中央统战部副部长柯庆施、曾任中共鄂中区区委书记、湘鄂西区区委书记、中共西南区区委书记和南方局党务研究室主任的钱英，曾任中共四川省委书记的邹风平，中共甘肃工委领导人孙作宾、李铁轮等一批著名共产党员被“抢救”。河南、四川、甘肃、浙江、湖北、贵州等十多省的地下党被打成“红旗党”。 毛泽东对运动中出现的偏差是不满意的他虽然对干部队伍不纯的情况一度也估计过重，但他对中央苏区时“肃反”扩大化的错误一直记忆犹新，因此，他一直强调不能犯过去的错误，不能搞“逼、供、信”。在进行反主观主义为主要内容的整风运动中，发生了“主观主义”盛行的“抢救运动”，不能不使毛泽东震惊。43年10月9日，毛泽东在批阅绥德反奸大会材料上指出：一个不杀、大部不抓，是此次反特务斗争中必须坚持的政策。 毛泽东对整风扩大化的错误主动承担了责任，曾三次向蒙受冤屈的同志赔不是。第一次是1944年5月第二次是1944年10月第三次是1945年2月，准备召开七大时（《胡乔木回忆毛泽东》280-281页） 延安整风运动本是反对主观主义、树立实事求是的思想路线的一场思想革命，为什么发生了严重违背实事求是原则的“抢救运动”呢？过去人们总是强调康生负主要责任，这也没有错。我认为除了康生的原因外，审干出现扩大化错误，还有其它原因：一是在敌我关系极其复杂的情况下，当时全党对敌情估计得很严重，即客观形势的紧张使人们过分高估了特务、反革命分子在革命队伍中的比例。 二是康生等人夸大敌情的所作所为强化了人们（包括毛泽东）对根据地的敌情观念和对自己队伍中某些人的戒备和防范心理。进而导致事情走向偏激。三是政治认识和政治估计上的问题。四是党内相当一部分人，尤其是工农出身的同志对知识分子的认识欠公平，特别是对一二九以后参加革命的新知识分子更是“另眼相看”。 四、延安整风的经验与意义 （一）延安整风运动的经验延安整风运动的经验是贯穿在前面的各个部分中的，在这里只是略做概括。一是整风运动的开展必须具备主客观条件；二是整风运动要抓住根本问题，击中要害；（教条主义大敌）三是整风运动必须有领导、有准备、有计划、有步骤地进行；四是整风要有正确的方针政策，既要清算错误又要增进团结；五是整风的着眼点要放在提高全党的马克思主义水平上。 （二）延安整风运动的意义1、延安整风运动是“五四”思想解放运动的进一步发展，是一次伟大的思想解放运动。历史表明：中国人民接受马克思列宁主义是通过“五四”思想解放运动实现的；运用马克思列宁主义解决中国革命的实际问题，解放全中国，是通过比五四运动更为深刻的思想解放运动——中国共产党领导下的延安整风运动实现的。 2、延安整风运动是一次深刻的马克思列宁主义、毛泽东思想的教育运动，为马克思主义理论教育的制度化、规范化和科学化开创了先河。在全党范围内以整风的形式，号召全党集中学习马克思列宁主义的基本原理。这在本质上既是一场普遍而深刻的党内理论教育运动，也是马克思列宁主义理论教育思想的实践，它采取了以往未曾有过的整风的方式，超越了国际共产主义运动史上任何一个时期的马克思主义教育，不能不说是一个创举。 3、为加强无产阶级政党的建设提供了宝贵的经验。这些经验主要是：第一，正确分析党内状况，坚持把思想教育放在党的建设的首位，着重从思想上建设党；第二，把党的作风建设作为党的建设的一个根本问题，并总结出了一整套党的优良传统和作风；第三，正确处理党内矛盾，合理开展党内斗争，以科学的方式推进党内思想的一致与和谐。 4、对全国各族人民和中国革命产生了巨大、深远的影响。毛泽东同志说：“只要我们党的作风完全正派了全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”（《整顿党的作风》） 首先，通过延安整风，实事求是、调查研究、联系群众、批评与自我批评的作风在我们全党大大地发展了、普及了，形成中共区别于其他任何政党的一整套优良作风。其次，延安整风使马克思主义中国化的第一大理论成果毛泽东思想为全党认识和接受，极大地促进了毛泽东思想作为全党的指导思想的地位的确立，为中共领导革命提供了强大的思想武器。再次，延安整风使党更加团结与巩固，形成在以毛泽东为核心的成熟中央领导集体领导下同心同德、奋勇前进的生动局面，为党领导抗日战争取得最后的胜利和最终取得新民主主义革命的胜利作了组织上的准备。 五、延安整风运动对加强党的作风建设的现实启示 1、坚持理论联系实际，自觉养成实事求是的思想方法、领导方法和工作方法在历史上的一些时期，我们曾经犯过错误甚至遇到严重挫折，根本原因就在于当时的指导思想脱离了中国实际。我们党能够依靠自己和人民的力量纠正错误，在挫折中奋起，继续胜利前进，根本原因就在于重新恢复和坚持贯彻了实事求是。——胡锦涛在纪念建党九十周年大会上的讲话 延安整风的根本目的在于：冲破主观主义特别是教条主义的束缚和禁锢，推进马克思主义中国化，提高全党把马克思主义基本理论与中国实际相结合的能力与本领。延安整风精神最核心的内容：坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中坚持真理和发展真理的实事求是的思想路线和锤炼与养成实事求是的思想方法、领导方法与工作方法。 确立五种意识：（1）求真意识。主要包括三方面的内容，即讲真话、追求真理、为人真诚。“实事求是、不尚空谈”。说实话、鼓实劲、办实事、求实效。做到“三少”、“三不”，即：少说空话、套话、假话，“不装、不吹、不偷”。崇尚科学、反对迷信。重视养成实事求是的思想方法、领导方法和工作方法,“不唯书、不唯上、只唯实”。 （2）法权意识。即法权人格。也就是说，人不是作为只知道吃喝拉撒的自然人生活在世界上，而是作为具有强烈法律意识的独立人格生活在世界上。只有当一个社会的极大多数人都形成自觉的法权人格，即不但熟悉法律规范，而且处处按法律规范行动时，人们之间的信任度才会大幅度提高，交易成本才会大幅度下降，实事求是就有法律做支撑。 （3）道德实践主体意识。只有自觉地把传统的伦理意识提升到现代的道德实践主体意识的高度上，思想维度的重建才不会迷失方向。如果思想和智慧，缺乏应有的道德前提。思想就会蜕化为阴谋诡计，智慧就会蜕化为“厚黑学”。 （4）反思意识（忏悔意识）。只有自觉地把个体生存之反思意识与群体生存之反思意识结合起来，才能见出一个伟大的灵魂与民族生存意义之间的本质联系。没有这样的反思意识，一个民族的思想维度的重建就会缺乏坚实在的基础。 （五）担当意识。始终与时代同步、与人民共命运，勇于担当，“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，走自己的路。牢记“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”。 2、拿起批评与自我批评武器，形成坚持真理、修正错误良好氛围“以‘惩前毖后，治病救人’为宗旨的整风运动之所以发生了很大的效力，就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评与自我批评。”——《毛泽东选集》第三卷，第1096页。 以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗？难道我们还欢迎任何政治的灰尘、政治的微生物来玷污我们的清洁的面貌和侵蚀我们的健全的肌体吗？无数革命先烈为了人民的利益牺牲了他们的生命，使我们每个活着的人想起他们就心里难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？——毛泽东：《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第3卷，第1096—1097页。 因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。……只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。——毛泽东：《为人民服务》（1944年9月8日），《毛泽东选集》第3卷第1004—1005页。 开展批评与自我批评应坚持以下原则：（1）领导干部以身作则、发挥带头作用。（关键所在）（2）发扬民主、畅所欲言。（重要保证）（3）实事求是、与人为善。（基本前提）（4）坚持真理、不讲面子。（本质体现）（5）联系实际、自我反省。（根本要求） 3、牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持密切联系群众的为民作风1、时刻铭记我们手中的权力是人民赋予的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”;2、避免形式主义，不搞装点门面的花架子，“不要换一届领导就兜底翻”，“不要空洞的新口号满天飞”，有“功成不必在我”的精神，以实实在在的政绩取信于民； 3“眼睛向下，而不只是昂首望天”，“把官僚主义那个极坏的家伙抛到粪坑里面去”，始终与人民群众打成一片;4、牢记“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”，保证人民享有改革发展成果。 1943年8月8日，毛泽东在中央党校中指出：“国民党也需要老百姓，也讲“爱民”。不论是中国还是外国，古代还是现在，剥削阶级的生活都离不了老百姓。他们讲“爱民”是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西，这同喂牛差不多。喂牛做什么?牛除耕田之外，还有一种用场，就是能挤奶。剥削阶级的“爱民”同爱牛差不多。我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表，我们要使人民觉悟，使人民团结起来。在这个问题上，我们同国民党是对立的，一个要人民，一个脱离人民。” 陕甘宁边区是全国最进步的地方，这里是民主的抗日根据地。这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭，十没有人发国难财，为什么要取消它呢?——毛泽东《团结一切抗日力量，反对反共顽固派》，1940年2月1日，《毛泽东选集》第二卷，第718页。 无论从上层领袖，下级干部，政治见解，经济措施，行政效能，人员真挚（工作均紧张，无官僚习气，更无贪污情形），军队训练，士兵精神，教育普通，文化提高，金融稳固，民负减轻，秩序安定，盗匪绝迹，生活向上，……民主发达，乡村自治，官民合作，官民互爱，加紧学习，奖励生产，组织民众，加强自卫等任何点考察，均觉共与国有天渊之别。两句结论：解放区虽尚非天堂，非解放区则确为地狱。”——陈瑾昆：《余为何参加中共工作》，东北书店印行，1946年12月版，第3页。 著名华侨陈嘉庚先生访问延安后感慨地说：“县长概是民选，官吏如贪污50元者革职，500元者枪毙，余者定罪科罚，严令实行，犯者无情面可袒护优容。”他将延安同重庆作了比较，发自肺腑地说：“中国的希望在延安。” 人民群众对国民政府及官员的评价：半点责任不负一句真话不讲两面做人不羞三民主义不顾四处开会不绝五院兼职不少六法全书不问七情感应不灵八圈麻将不够九流三教不拒十目所视不惧百货生意不差千秋伟业不想万民唾骂不冤 陈嘉庚感言：“假如更多的人象中国共产党这样克勤克俭，兴利除弊，一心为人民的利益而奋斗，我们中华民族一定会成为世界第一强国；以至于连美国军事考察组的成员无法不为延安中共的一代新风所感动。” 陈布雷说：“国民党力大，共产党势大”“力”大，靠的是美国的飞机大炮“势”大，靠的是全国人民的民心“势大”必然要战胜“力大”，民心必然能打败飞机大炮。 城乡收入差距●1984年1.86:1●1994年2.61:1●2007年3.33:1●2008年3.36:1●2008年城市人均收入15781元，农村4761元，城市居民收入增长83％，农村仅为8％。●2009年城镇居民家庭人均总收入18858元，农村居民人均纯收入5153元。●2010年城镇居民人均可支配收入19109元，农村居民人均纯收入5919元。●2011年全国城镇居民人均总收入23979元人民币，农村居民人均纯收入6977元，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1，2010年该收入比为3.23:1。早在2005年，国际劳工组织的数据显示，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国名列其中。而美、英等西方发达国家的城乡收入差距一般是在1.5左右。到了2010年，根据中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。 收入分配差距扩大我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍，行业差距达到8倍，地域差距近3倍。 损害党群干群关系的主要因素（11121人）：形式主义、官僚主义等不良作风（8131人）占73%侵害群众利益行为（8057人）占72%贪污腐化现象（9432人）占85%利益分配不公（6804人）占61%服务意识、公仆意识淡薄（7220人）占65%一些干部能力素质不高（6019人）占54%一些干部工作方法不当（3901人）占35%干群交流不够、缺乏信任（4477人）占40%其他（448人）占4% 您认为如何改善干群关系（9260人）：改进干部作风（4563人）占49%多办实事、维护群众利益（6058人）占65%加强反腐和干部监督（7405人）占80%用制度规范权力运行（6341人）占68%促进分配公平正义（5406人）占59%走群众路线、增进干群感情（4750人）占51%其他（433人）占5%（人民网2010年4月22日问卷调查） 做到三个始终：始终坚持改革的人民标准。处理好顶层设计与摸着石头过河的关系，处理好突破式改革和渐进式改革的关系，不能搞浪漫主义和理想主义。始终维护人民群众的主体地位。推进民主与法制建设，使人民群众真正行使主人的权利。（1）构建切实保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权的制度机制；（2）构建保障社会公平正义的制度机制；（3）构建和完善保障司法公正的制度机制。社会公平正义越多，社会公众的气就越顺，党群关系就越好。要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。始终坚定不移地推进反腐倡廉建设。坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 提升七种能力：调查研究的能力捉住主要矛盾的能力正确决策的能力把握大局能力科学预见能力凝聚力量能力描绘图样的能力 4、永葆艰苦奋斗的政治本色，弘扬与人民群众同甘共苦的清廉作风历史和现实表明：一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自强自立的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党是难以兴旺发达的。兢兢以强、艰苦奋斗，是思想上的一种醒悟，政治上的一种成熟。对个人是成事之道，对国家是强盛之途。 为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。——邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年12月2日），《邓小平文选》第2卷，第217页。 忘记艰苦奋斗的种种表现：追求享乐、玩物丧志；大手大脚、贪图奢华；热衷应酬、忙于事务；追逐名利、虚浮不实；学而不思、知行不一；浅尝辄止、不求甚解；安于现状、不思进取；随波逐流、意志消退。 新时期自力更生、艰苦奋斗的内涵奋发向上、一往无前的精神状态不畏艰险、百折不挠的坚强意志自强不息、开拓进取的优秀品格脚踏实地、锲而不舍的坚强毅力兢兢业业、无私奉献的工作态度 黄炎培：我生60多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也浡焉，其亡也忽焉”。……一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之，都没能跳出这个周期率。黄炎培认为周期率的发生原因有三点：第一，环境改变，精神松懈；第二，惰性发作，形成风气；第三，人才绝竭，控制力下降。 中国行政成本高居世界第一从1978年到2006年，财政收入从1132亿增长到近40000亿，约35倍，财政支出中用于行政管理的费用规模增长143倍，年均增长19.4%。同期，行政管理费占财政总支出的比重从4.71%上升到18.73%。而日本是２.38%，英国是4.19%，韩国是5.06%，法国是6.5%，加拿大是7.1%，美国是9.9%。近年来行政管理费用以平均每年增长23%在攀升。“五虎争食”：人、车、会、网、游，每年几千亿元的开支，加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共服务投入。 第一、反对享乐主义。牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，与人民群众同甘共苦、共克时艰。享乐不贪，安逸不图，居安思危，克勤克俭。第二、反对奢靡之风。保持昂扬向上的工作作风，自觉以艰苦奋斗的精神做好各项工作。虚浮不慕，名利不逐，固本保色，奋发有为。第三、反对意志消沉。强化主体意识、发扬创造精神，把艰苦奋斗作为党性锻炼的主要内容，经受住各种风险的考验，写好共产党人报效祖国、服务人民的人生篇章。勇于担当，善于创造，乐于奉献，永不懈怠。 培育四种风貌：有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情怀；有“实干兴邦、空谈误国”的政治责任心；有“生于忧患、死于安乐”的忧患意识；有“两袖清风、一身正气”的人格魅力。 谨防在歌舞升平当中骄奢淫逸，在花天酒地当中走向堕落。把握好以下七个方面的底线：一是谨防与老板关系特殊，在傍大款上栽跟头。二是谨防由于纵容子女、配偶、身边工作人员，在亲情关系上栽跟头。三是谨防由于不遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在生活腐化上栽跟头。 四是谨防在政治上失意后想在经济上捞一把，结果栽跟头。五是谨防在日常一些小事上不设防，最后陷入泥沼不可收拾而栽跟头。六是谨防在吸毒、赌博上栽跟头。七是谨防用不正当的手段谋取升迁，又用不正当的手段捞取好处而栽跟头。以上七条是不能踩的红线和警示自己不犯错误的底线。 “为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”——习近平：《更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》（在十八届中央纪委二次全会上的讲话。2013年1月22日） 谢谢大家！联系方式：15209115055zyh@celay.org.cn'