XXX委班子制度建设计划(样本) 12页

'XXXX市委开展党的群众路线教育实践活动制度建设计划为了做好中央、省委出台的加强作风建设有关制度规定的配套衔接，进一步健全地方性作风建设制度体系，切实把教育实践活动好经验好做法固化下来，结合本地实际，制定本计划。一、目标要求按照中央、省委的有关要求，全面落实中央八项规定精神、省委省政府九项规定，严格执行市委市政府十项规定，坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，使市委常委班子始终保持先进性和纯洁性，不断增强凝聚力和战斗力，进一步增强与中央、省委保持高度一致的坚定性和自觉性，以优良的党风政风带动和促进社风民风的持续好转，以教育实践活动的制度成果，为实现XXX市经济社会又好又快求实创新、跨越争先发展提供制度保障。二、基本原则（一）突出重点、聚焦“四风”。12 以全面贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定精神和严格执行市委市政府十项规定为切入点，紧扣解决“四风”问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省委要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。（三）有序衔接、系统整合。加强与中央、省委已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。制度建设做到成熟一项，出台一项，实施一项。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度进行整合，不搞多头发文、重复发文，减少发文数量，提高发文质量。（四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。三、制度建设任务12 主要从解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题和加强班子自身建设上建立完善26个方面制度。（一）在解决形式主义问题上，建立完善7个方面制度1、制定关于严格会议文件审批减少会议文件数量的制度规定。着重解决市委市政府会议、文件过多过滥问题。分管领导：XXX牵头部门：市委办公室配合部门：市政府办公室完成时限：2014年9月底前2、制定清理、规范评比检查表彰奖励工作方面的制度规定。解决评比检查表彰过多过滥的问题。分管领导：XXX牵头部门：市委办公室配合部门：市政府办公室、市人社局、市直机关工委完成时限：2014年9月底前3、制定关于加强和改进市委、市政府领导同志调查研究的制度规定。改进调查研究方式方法，解决调查研究不深入、走过场等问题。分管领导：XXX牵头部门：市委办公室配合部门：市政府办公室12 完成时限：2014年9月底前4、完善全市经济社会发展主要责任指标考核评价体系。科学设定考评指标和考评办法，着重解决唯GDP、政绩观偏差、虚报工作业绩等问题。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委市政府督查办、市审计局、市统计局完成时限：2014年12月底前5、制定加强政府投资项目监督管理的制度规定。进一步完善政府投资项目，特别是政府投资重大工程的监督管理体系，着重解决盲目上项目，搞形象工程、政绩工程的问题。分管领导：XXX牵头部门：市发改委配合部门：市工信委、市财政局、市审计局、市监察局、市国土局、市环保局、市建设局、市房产局、市安监局完成时限：2014年9月底前6、健全完善党管人才方面制度规定。建立起培养、引进、管理、留住人才机制和办法，为加快全市经济社会发展提供智力支撑和人才保障。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部12 配合部门：市人社局完成时限：2014年12月底前7、建立加强基层组织建设的制度和办法。重点整治软弱涣散基层党组织，提高基层组织的凝聚力和战斗力，打牢基层基础，切实解决服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市直机关工委、市民政局完成时限：2014年12月底前（二）在解决官僚主义问题上，建立完善9个方面制度1、完善加强监督检查创建优良发展环境的制度规定。深化“五治五提”专项行动，集中整治“庸懒散”及不作为、乱作为，着重解决群众反映的“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要问题。分管领导：XXX牵头部门：市监察局配合部门：市委“三实两创办”完成时限：2014年9月底前2、建立市委常委基层联系点制度。了解社情民意，帮助当地建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。12 分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委办公室完成时限：2014年9月底前3、制定领导干部直接联系群众办法。着重解决联系群众不紧密，漠视群众利益的问题。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委办公室完成时限：2014年9月底前4、制定市委常委班子征集群众意见制度规定。通过公示、听证咨询、民意调查等方式，定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委办公室、市政府办公室、市信访局完成时限：2014年9月底前5、建立市委常委信访包案制度。明确工作责任，加强工作指导，督促工作落实。分管领导：XXX牵头部门：市信访局12 完成时限：2014年9月底前6、制定清理和化解信访积案方面的实施意见。对历史遗留、久拖不决的信访案件进行解决，维护群众切身利益。分管领导：XXX牵头部门：市委政法委配合部门：市信访局、市中级法院完成时限：2014年12月底前7、制定执法监管部门、窗口服务单位工作流程和标准方面的规定。规范行政行为，提高工作效率。分管领导：XXX牵头部门：市政府办公室配合部门：市法制办、市审批服务中心完成时限：2014年9月底前8、制定关于进一步清理下放行政审批权限方面的制度规定。着重解决审批权限集中、下放不到位的问题，进一步推进行政审批改革。分管领导：XXX牵头部门：市编办配合部门：市政府办公室、市法制办完成时限：2014年9月底前9、完善干部监督管理的有关规定。12 落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，加强对干部的日常监督和管理。责任领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市纪委时限要求：2014年9月底前（三）在解决享乐主义问题上，建立完善2个方面制度1、建立公务用车改革监督检查制度。切实解决违反公车改革政策纪律问题。分管领导：XXX牵头部门：市纪委配合部门：市政府办公室、市机关事务管理局、市财政局完成时限：2014年9月底前2、制定市直党政机关“三公”经费管理实施办法。逐步推行公务活动中的资金、资产、资源使用等情况公开，进一步压缩“三公”经费，努力降低行政成本。分管领导：XXX牵头部门：市财政局配合部门：市审计局完成时限：省相关文件出台后，及时制定实施办法。（四）在解决奢靡之风问题上，建立完善3个方面制度12 1、制定落实党政机关厉行节约反对浪费条例有关实施细则的具体规定。推进节约型机关建设，从源头上狠刹奢侈浪费之风。分管领导：XXX牵头部门：市委办公室配合部门：市政府办公室、市财政局、市机关事务管理局完成时限：2014年9月底前2、制定关于严控节庆论坛活动坚决制止豪华铺张的制度规定。严格限制节庆论坛活动数量和规模，着重解决节庆论坛活动过多过滥、铺张浪费的问题。分管领导：XXX牵头部门：市政府办公室配合部门：市委办公室、市文广新局、市商务局、市财政局完成时限：2014年9月底前3、制定规范公务接待的有关规定。明确接待范围、严格接待程序、规范接待场所、严控接待标准。责任领导：XXX牵头部门：市接待办配合部门：市委办公室、市政府办公室12 完成时限：2014年9月底前（五）在加强常委班子自身建设上，建立完善5个方面制度1、完善市委各项工作制度。进一步完善市委全委会工作规则、市委常委会工作规则以及市委常委谈心谈话、出席公务活动、出国（境）请示报告、请假等6项制度。分管领导：XXX牵头部门：市委办公室配合部门：市委组织部完成时限：2014年9月底前2、完善市委常委班子民主生活会制度。发挥民主生活会在发展党内民主、加强党内监督等方面的积极作用，促使常委一班人大胆使用、经常使用批评和自我批评这一有力武器，切实提高班子解决自身问题的能力。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委办公室完成时限：2014年9月底前3、完善市委理论中心组学习制度。加强学习活动管理，明确具体要求和组织形式，带头建设学习型党组织。分管领导：XXX12 牵头部门：市委宣传部配合部门：市委办公室完成时限：2014年9月底前4、建立市委常委带头落实“一岗双责”制度规定。管好班子，带好队伍，当好表率。分管领导：XXX牵头部门：市纪委配合部门：市委组织部完成时限：2014年9月底前5、制定市委常委参加双重组织生活制度。常委同志以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织的活动，带头参加“三会一课”等组织生活，切实发挥表率作用。分管领导：XXX牵头部门：市委组织部配合部门：市委办公室完成时限：2014年9月底前三、几点要求1、落实工作责任。制度建设计划在市委常委班子统一领导下组织实施，市委主要领导同志是第一责任人，班子其他成员按照工作分工12 ，牵头组织落实具体制度建设任务。每项工作制度，要由分管常委同志亲自主持制定，把任务进行量化分解，逐项落实到相关责任人。市委常委会要定期听取制度建设进展情况的汇报，及时研究工作中存在的问题，确保制度建设任务落到实处。2、加强统筹协调。各相关责任部门要切实履行好落实责任，对涉及多个部门、多个领域的制度，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动，左右联动，合力攻关。3、确保切实可行。制度的健全完善，要坚持严格标准，本着科学、全面、可操作的原则，从现有实际出发，力求切实可行、不留死角。4、强化纪律约束。要强化制度执行过程中的监督和问责，加大对制度执行情况的督促检查，对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，坚决做到零容忍，发现一起、查处一起，以严格有效地落实制度来根治作风之弊、行为之垢。12'