省工商局局长郑宇民在 4页

'省工商局局长郑宇民在全省工商系统民主评议行风活动电视电话会议上的讲话今年，浙江工商系统被列为全省行风评议对象。行风建设这件事是机关建设本身要做的事，我们要主动做，自觉做，依靠内在动力和外部动力一块来做。全省各级工商毫无例外地接受方方面面的评议，统一思想，端正态度，克服“怕麻烦，怕揭短，怕透视，怕失去权力含金”的思想，未评先改，边评边改，强化机制，重在建设。通过这次行风评议，我们要进一步推动建立全系统共同的核心价值观。被认同，就是价值，公务员被群众认同，被企业认同，被社会认同，就是价值，群众满意不满意，企业满意不满意，社会舆论满意不满意，就是我们是否具有价值意义的评判标准。通过这次行风评议，要建立对内要严对外要和的良好机制。权力运行的基本定律是限制，美国一个政要说，人类千万年的历史最为珍贵的不是科技发明，也不是浩瀚如海的经典著作，而是终于实现了对执政者的限制和驯服。评议可以使我们更加自觉地约束权力运行，评议可以使我们清楚公务员的本质。公务员的本质是服务。但是我们往往错位，把自己放在了驾驭者的位置上，总是企图去驯服民众。总认为你是我管的，典型的掌门人心态；总认为你在我屋檐下，比我矮一截，实足的上流人心态；总是要寻找机会进行权力交换，赤裸裸的经济人心态；以打击斗争为能事，完全的狩猎人心态。有这四大心态的人，一定会放弃自我约束，反过来去欺负群众，因此，通过评议可以清醒自我，摆正位置，在评议中建立约束机制，对内要严，对外要和，公务员要有服务生的和气，要有保健员的细致，要有护林员的耐心，要有守夜人的坚守，我们需要通过这次行风评议对我们原来既定的定位作一次颠覆和重塑。 行风评议其实就是检测我们工商是否被认同的一次评判活动。这种评价活动，不是被动的评价，而是主动的改进；不是应时的举动，而是长期的建设；不是外在的压力，而是自我的要求。根据行风评议的基本要求，全系统着重做好以下几项工作：一是要围绕价值体系重建开展大讨论。全系统要紧紧围绕工商地位、工商作为、工商荣誉、工商形象、工商团队、工商贡献开展大讨论活动。说话、做事、待人、接访，时时、处处、事事都要体现我们具有工商共同价值的工商形象。只有维护好工商，我们才能快乐，我们才有依存。但是工商的价值不在于自身而在于对社会的贡献，工商本身也要得到社会的认同，这就是我们工商集体核心价值体系的一个基本取向。我们的价值要与民生的安全在一起，民生如果出事了我们将一无是处。要与民营企业持续发展在一起，民企这条船翻掉了我们也会一败涂地。要与市场的兴旺连在一起，市场萎缩了工商将一曝十寒。个人跟工商联在一起，工商跟我们的社会贡献、社会作用、地位连在一起，跟民生在一起，跟民企在一起，跟市场兴旺在一起，跟市场持续在一起，这就是我们的共同价值观。二是要围绕机关建设开展双达标。要将民主评议行风活动与“深化机关作风建设年”活动和“千局万站优化发展环境”活动有机结合起来，以价值观为内驱力，行风建设为影响力这样的一系列活动。我们对机关里现在存在的设计多、施工少，检查多、指导少，粉饰多、批评少的现象要做一些革除。要解决疲态和惰性的问题。要有一些新的激励和督促措施。在全系统开展廉政建设、勤政建设“双达标”活动，对每一个单位、每一个职位、每一个部位、每一个岗位、每一个点位都要进行行风建设的评议。要开展“文明示范岗”的创建活动，摆业绩不摆资历，比本事不比说事，争贡献不争待遇。要建立人文滋养的生态系统，让阳光来照耀我们，把每一个人都变成一个有人文性的社会责任人。 三是要围绕薄弱环节开展强建制。要全面整肃窗口部位，整肃检查风险点的部位，各地推出行风建设的需要治理的一些顽症，如搭车收费问题，行政执法不作为、胡作为、乱作为问题，权力寻租、以权谋私、吃拿卡要问题；执法不公、自由裁量问题，等等。每一个地区，都要找出一些典型的案例，进行借鉴、剖析。要充分借助今年这样一个评议的时机，来对我们全系统做一个规范和约束。把我们曾经做过许多事，如述职述廉，阳光行政，风险点防范，网上年检，派驻监察员，基层站所双创建，以及开放日等等做一次全面的巩固和提升，查漏补缺，建章立制，这样使我们全省工商的行风建设方面再上一个新的水平。四是要围绕行政方式转变开展优服务。今年我们提出，要“以行政方式的转型来带动推动促进当地区域经济的转型”，转变行风作风，要从行政方式的转变入手。过去我们喜欢以罚代管，我们从前年开始提升了行政指导服务的内涵和质量，一定要一以贯之，要逐步提升行政指导的功能和扩大行政指导服务的范围。运用行政指导加快行政方式的转变，把监管变成服务，把“我管你”变成“我为你”，各部门对社会服务的功能都要做一次深化、深发和拓展。重点开展对民众民企的助动服务，每一个干部都要读一本书，种一颗树，访一个农户，帮扶一个商户。五是要围绕转型升级实现再创新。行风问题重要的是作为，创新是行风建设的亮点。我们必须主动地对社会做贡献，才能够获得行风最好的认同。如果我们不跟转型连在一起，我们就没有出路，我们就得不到认同，我们就没有行风可言。所以围绕转型的创新成了行风建设的重要内容。今年重点要强化几项工作。一是助动民企要再掀高潮。民营企业去年是最困难的一年，今年是最复杂的一年，如何全过程的进行提醒、体验、预报、引导，不断地掀起高潮，要让民企的人气高涨。二是三个市场要繁荣兴旺。省外市场、省内市场、无形的网上市场三大市场要繁荣兴旺。特别是网络市场，要有二度创业的精神价值取向来帮助网络市场，实现登高发展。三是品牌工作要锦上添花。要形成一个品牌族，品牌链，品牌的区域优势，花团锦簇，就是我们对品牌建设的新要求。四是食品安全要万无一失。要构筑基础性的平台，一定要万无一失。食品安全我们如果失去，那就是零了。五是行政指导要深入人心。六是服务三农要重在规模。七是资本市场要义无反顾。我们初步实现了对小额贷款特殊的金融机构的监管自由，当然是初步的实现。今年要义无反顾，继续深入。八是消费维权要不负重望。我们过去仅仅把消费维权看成是为消费者服务的事情，通过这次丰田维权事件，我们更要清晰消费维权是一种国家战略，是国家竞争力的重要组成。九是网上办事大厅要一马当先。十是廉政建设、基础建设都要加固夯实。要三线严防，防线、红线、底线，在廉政建设问题上就是严防死守。一直贯穿到基层，52个不准，一直要贯彻到所里。 同志们，行风建设永无止境，我们一定要把社会评议行风活动的外在动力，化为我们机关建设的自觉行动，把行风建设作为队伍管理的常态，坚持不懈、持之以恒地抓下去，用好的作风、好的形象为浙江的率先复苏和加快转型做出应有的贡献。'