市住建局六五普法工作总结 11页

'市住建局六五普法工作总结市住房和城乡建设局 尊敬的检查组各位领导：自“六五”普法工作启动以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导下，围绕市委、市政府工作大局，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，深入推进单位依法治理工作，使广大干部职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了单位三个文明建设协调发展，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，取得了一定的成绩。现就我局“六五”普法工作开展情况向检查组的各位领导做以汇报，不妥之处，请批评指正。一、加强组织领导，强化基础保障，确保“三个”到位1、组织领导到位。为了加强“六五”普法工作的领导，局党委将其提上重要议事日程。及时调整充实了“六五”普法工作领导小组, 建立健全了保卫、安全、计生等工作制度和组织网络，成立了“六五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作；所属各二级单位也相继建立了以主要负责人为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。同时，制定《“六五”普法规划》，进一步明确了普法工作的具体内容和目标要求，为“六五”普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。2、基础保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障，并利用局电子显示屏宣传法律知识，定期更新。3、依法行政到位。一是强化政务公开工作。以行政权力公开运行监控机制建设为载体，通过多种公开方式，在公开程序上力求合法、规范、有序、到位。重点将涉及到我局的行政行为，包括行政监督、行政执法、行政处罚等职能依据法律法规进行全面清理，明确每一行政事项的工作程序、工作标准、责任人，并通过公开栏、电子显示屏、服务指南手册等方式向社会公开。同时按照政务公开制度及时将重大建设项目实施情况、重要人事任免情况等在规定的范围内公开，将我局的行政权力执行情况向社会公开，接受群众监督。二是规范行政执法行为。针对我局建筑市场行政处罚项目多、涉及到的法律法规多的实际情况，将我局的行政处罚权进行了详细的清理，对每一项处罚权按照处罚标准，根据违法程度的不同，制定了行政处罚自由裁量权标准，统一规范执法文书，做到了程序合法、处罚得当。 三是加强对行政行为合法性的监督。我局制定了《行政执法过错追究管理办法》，并通过“一岗双责”制，由分管领导对分管单位、站室工作人员的行政行为负责监督，对工作人员的执法过错追究的同时，追究主管领导的监督责任。二、强化学习教育，注重培训提高，营造法制宣传浓厚氛围开展普法教育活动，归根结底是通过法制宣传教育，达到领导班子及成员依法行政，干部职工队伍法律素质提高，从而推动全局各项工作有序进行、建设事业稳步发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，局党委按照“六五”普法规划的要求，结合实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。 一是抓好宣传发动。我局在普法教育工作上有着较好的基础，局党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持常抓不懈。“六五”普法工作开始之初，局党委就把“六五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以提高职工法律素质、依法治理为重点，进一步加大全局依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“六五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造“六五”普法工作的氛围。通过召开各级领导干部会、党员大会、职工大会等各种会议，将“六五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各二级单位、各站室。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“六五”普法声势，让职工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“六五”普法教育和依法创建工作的重要性及必要性，对两项工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道，个个明白。同时各所属站室在结合实际、制定各自措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到岗位、个人，让职工知道自己该学什么、怎么做，使“六五”普法有了非常扎实的群众基础。二是抓学习教育制度化。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化，根据“六五”普法的总体要求，结合我局管理工作的职能和特点，定期召开普法工作领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况、分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，建立党委中心组学法制度、公务员学法制度。制定学法计划，并将学法制度纳入我局目标管理制度，每年党委中心组学法不少于4次，干部职工学法不少于80学时。 三是抓培训提高经常化。积极组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前提条件。进一步建立健全培训制度，制定培训计划，加强我局系统培训工作。主要以学习《宪法》为中心，重点学习《公务员法》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《工程质量管理条例》以及《城镇燃气管理办法》等行业法律、法规和管理办法，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使我局法律法规政策能随时随地在工作中、在调处纠纷中得到广泛持久地宣传教育。四是抓规划和责任落实。局领导根据“六五”普法工作具体要求和部署，结合单位实际，针对职工多、岗位分散、工作任务重和职工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了全局法制宣传教育规划和年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各二级部门、各站室的负责人身上，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。三、大力宣传，努力建设一支知法、懂法、守法的干部职工队伍 经过大量卓有成效的普法宣传教育，全局上下广大干部职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。职工能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。1、领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。局党委中心组对法律知识学习和讨论年内不少于4次。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。为保证学习质量，领导班子在专题进行讨论时，多次吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。在“两个条例”的学习讨论中，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，未出现违法违纪现象。2、在抓好领导干部学法用法的同时，注重对中层管理人员、特别是中层执法管理人员、执法业务人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片等多种形式进行宣传教育，先后组织职工学习了《劳动法》、《工会法》、《安全法》、《合同法》、《计划生育条例》等法律法规以及局里的各项规章制度 。通过学习教育，全局干部职工遵纪守法的观念、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高，没有发生任何劳动纠纷和各类安全事故。同时，还加强青年职工守法教育，积极参加辖区“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动，保证了职工犯罪率为零。3、在法制宣传教育上，除了进行必要的集中学习外，更多地采取职工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与职工文体活动相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐。同时根据职工个人特点，进行形象化教育。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。积极组织职工参加各类竞赛活动，寓普法教育于活动竞赛之中，强化职工接受教育的自觉性。四是在工程建筑领域，坚持普法教育与创建安全合格工地相结合。四、提高认识，正确处理“六五”普法依法治理同其它工作的关系在日常工作中，我们首先明确了“六五”普法依法治理必须紧紧围绕我市建设工作发展主题；其次，明确了“六五”普法依法创建同思想政治工作 的关系，即开展“六五”普法依法创建是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“六五”普法依法创建提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“六五”普法依法治理同业务工作的关系，要求开展“六五”普法依法治理要紧密围绕城市建设管理工作这个中心，着力于深入推进单位执法人员学法用法和全局法律风险防范机制建设，增强依法办事的自觉性，突出“六五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“六五”普法依法治理同精神文明建设的关系。局党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了单位文化建设。五、强化管理，提升整体工作水平，促进全局“三个文明”建设深入开展在普法工作中注重学用结合，逐步推进依法创建，为全局各项工作的有序开展创造一个良好的法制环境。1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。为适应各项业务工作需要，我们对全局各站室进行人员调整，努力提高办事效率和工作质量，基本达到了“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”的调整要求。按照当前城市建设管理的要求，我们制定和完善了日常管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了单位综合管理。将全新的城市建设管理理念融入日常工作的全过程，使工作思路、价值观念潜移默化地为干部职工接受，继而转化为每个员工的自觉行动。从单位文化建设入手，塑造干部职工队伍形象。制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求，通过加强宣传教育和监督考核，促进了行为养成。 2、切实依靠干部职工提高整体工作水平。一是充分发挥职工代表大会的作用，通过职代会讨论和审议局里的重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在领导班子建设中的监督作用。二是推行政务公开，强化民主管理。坚持把政务公开纳入依法治局、民主管理的轨道，以科学的方法和规范的制度对发展规划、工程招标、重大投资、经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。3、实现管理程序化。为实现管理规范化、程序化，逐步建立了信息反馈制度，健全了重大事项公示制度。由于局里各项组织机构健全，治安防范工作落实，一年来未发生影响全局、社会稳定的突发事件和重大群体性事件，党风、政风、社会风气明显好转。由于在今年的普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强“六五”普法依法治理的新方式、新方法，使我局的三个文明建设有了新的起色，干部职工的素质有了很大的提高，六五普法依法创建的自身效果对我局业务工作的促进作用也得到了进一步的体现，开创了我局各项工作发展的新局面，有力地促进了政治文明、精神文明和物质文明的建设与发展，使“三个文明”建设步入良性循环的轨道。六、存在的问题和下一步工作打算 “六五”普法工作期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“六五”普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。针对以上情况，我局下一步将加强以下几个方面的工作：一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市燃气管理办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加强干部职工职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把我局的工作全面推向一个新台阶。三是及时总结以往的普法工作经验，积极下一步普法规划。对照“六五”普法检查验收标准，全面总结以往普法的经验、教训，把这次中期检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，为以后的普法工作奠定良好基础。 总之，在今后的普法工作中，我们将总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将“六五”普法工作开展得更加富有实效，为推进我局的依法治理进程，促进我市城乡建设事业又好又快发展做出新的更大的贡献。 '