石哈河镇纪委工作报告（定稿） 8页

'坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作为X经济社会发展提供坚强纪律保障——在中共X第四次代表大会上的工作报告（镇纪委书记张峻2016年5月21日）各位代表、同志们：现在我代表X纪律检查委员会向大会报告工作，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。一、过去五年工作回顾五年来，在旗纪委、镇党委的正确领导下，X纪委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以落实完善党风廉政建设责任制为核心，以加强党员干部作风建设，严肃查办各类违规违纪案件，强化制度建设和工作创新，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。（一）落实“两个责任”，加强反腐机制建设。五年来，镇党委、纪委先后召开22次会议，专题研究落实党风廉政建设和反腐败工作，强化压力传导、任务分解和督查考核。每年年初，分别与班子-8- 成员、各村党支部负责人、驻镇单位负责人，班子成员与分管站办所负责人签订党风廉政责任状。协助镇党委书记重点约谈9个村支书主任、8个驻镇单位负责人、12个站办所负责人，层层压实责任。结合“三级联述联评联考”制度，对各党支部党风廉政责任制落实情况严肃点评。（二）强化教育管理，提高廉洁从政意识。一是注重党风廉政教育。依托党委中心组学习、基层大讲堂、微信公众平台等载体，围绕《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等相关党纪党规，先后邀请旗纪委领导开展廉政教育20余场（次），组织廉政警示教育10场（次），培训干部540余人（次），开展普纪普法教育22场（次），不断加强领导干部拒腐防变的意识。二是加强廉政文化宣传。在人口密集场地书写廉政标语20条，设立廉政宣传栏10块，刷写300平米廉政文化墙，在镇政府办公大楼的楼道内悬挂廉政警句宣传画53幅，发放保廉手册100余份，不断促使反腐倡廉观念深入人心。积极打造“廉政信息平台”，利用短信、QQ群、微信公众平台等新媒体，不定期的发送廉洁从政主题信息500余条。以“高塔梁”文化艺术节为载体廉政文化宣传活动，使群众在观赏文化艺术表演的同时，接受廉政法律法规教育，切实强化群众监督意识，组织廉政警示教育10场（次），服务咨询600多人次。三是加强纪检干部队伍建设。深入开展转职能、转方式、转作风“三转”活动，调整纪委书记分工，选优配强纪委班子，配备专职纪委书记1名，配备纪委副书记1名、纪委委员3名、-8- 专职纪委干部1名。选派专职纪检干部参加全区第八期苏木镇纪检干部业务培训班、全市纪检信访举报受理平台观摩会。强化以案代训，分别向自治区纪委、旗纪委送学干部1名，参与纪律审查工作。（三）惩治预防并举，提升反腐拒变能力。一是深入开展正风肃纪。弛而不息落实中央八项规定精神，及时发出纪律禁令，加大明察暗访力度，从严查处突出问题，限时整改，督促制定规章制度X项，全镇“三公”经费下降X%。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、村“两委”换届选举等工作，开展对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》落实情况的监督检查。严格落实党员干部婚丧嫁娶报备制度，印发《关于进一步规范干部婚丧嫁娶等事宜的暂行规定》，改进工作作风，促进党风廉政建设。每年年末，对内设站、办、所及驻镇单位进行政风行风评议工作，对排名靠后的部门，责令整改。二是严抓各项制度监督检查。推进惩治和预防腐败体系建设，加强对重要事项、重点岗位、重点对象的风险点和防控措施排查、梳理。着重加强对贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策等情况的监督检查，切实解决管党治党宽、松、软问题。（四）加大执纪力度，营造风清气正的政治生态。一是强化惠农资金监督检查。坚决惩治和制止群众身边的腐败现象和“四风”问题，围绕精准扶贫、退耕还林后续产业项目、危房改造等重点工作开展专项检查，查处违规违纪资金X余万元，给予X-8- 名党员干部党纪处分。二是强化问题线索的纪律审查。以畅通群众监督诉求为目标，建立健全信访接待室、举报信箱、举报电话、举报电子邮箱“四位一体”的信访举报体系，对辖区内群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核，加强信访处理和甄别工作，受理信访案件X件，上级转办案件X件，结案X件。同时，通过财务监督、定期走访、专项暗访等方式多渠道拓展案件线索来源，召开问题线索排查会议X次，发放案件监督卡X个。三是强化纪律督查工作落实。联合镇督查办，成立专项工作督查组，开展机关效能检查X余次，会议、培训到会情况督查X余次，村监会主任履职情况督查X次，发放告诫单X份，提醒单28份。总的来看，本届纪委任期内，党风廉政建设和反腐败工作不断深入、“四风”问题和腐败蔓延势头得到有力遏制、各项工作取得明显成效。这些成绩的取得，是上级纪委和镇党委强有力领导的结果，是各级各部门共同努力和社会各界支持参与的结果，是纪检干部辛勤工作的结果。在此，我们向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!二、今后五年的工作思路及安排今后五年的总体工作思路：-8- 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，严格按照党章赋予的职责要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深化标本兼治，加强党内监督，加强纪检干部队伍建设，压紧压实“两个责任”，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的“四风”问题和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。（一）以学习贯彻两项法规为基础，加强党的纪律建设。把维护党章和其他党内法规作为首要任务，抓好《准则》和《条例》的学习、贯彻、执行。把《准则》和《条例》纳入到党委中心组学习和党员教育培训中，做到全覆盖、无遗漏。以“两学一做”专题教育为抓手，把正面典型倡导和反面案例警示相结合，引导党员干部坚持理想信念高标准，守住纪律底线。对一些在全面从严治党上的模糊认识和错误论调，要主动发声、引正纠偏，加强舆论引导，把握工作主导权。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员干部遵守党的全部纪律的基础。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，督促党员干部做政治上的清醒人、明白人。围绕全镇社会经济发展大局，着力查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、令行禁止。围绕“十个全覆盖”工程、精准扶贫工程等工作部署，加强监督检查，督促干部履职尽责，保障镇党委、政府中心工作顺利推进。（二）以加大督责问责为抓手，压紧压实“两个责任”。-8- 严格执行旗委、旗纪委关于落实“两个责任”的实施意见，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，担当起党内监督的责任。健全廉政约谈制度，对反映干部工作作风和廉洁自律等轻微违纪问题，协助党政主要领导及时约谈提醒并“签字背书”。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律审查等方式，追究相关人员责任，切实做到知责明责、履职尽责、考责问责。(三)持续正风肃纪，驰而不息抓好作风建设。坚持抓细抓实，密切关注“四风”问题新形式、新动向，继续盯牢春节、中秋、国庆等关键时间节点，集中力量查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、节日送礼、违规发放津补贴等问题;围绕党员干部“庸懒散慢”、收受“红包”及购物卡等问题开展综合治理，坚决防止“四风”问题反弹回潮。重点查处十八大以来，不收敛、不收手、顶风违纪行为，发现一起、查处一起、通报曝光一起。把违反中央八项规定精神和自治区、市、旗相关要求列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。(四)以零容忍态度惩治腐败，保持查办案件高压态势。把查处侵害群众利益的“四风”问题-8- 和腐败问题作为主要任务。重点查处惠农资金虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；超标向群众筹资筹劳、摊牌费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱物等突出问题以及“十个全覆盖”工作中违纪违规问题。严肃处理吃拿卡要的违纪行为。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办。健全抓早抓小机制，建立以查促纠、关爱谈话、调节疏导等工作机制，针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。建立健全案件分析、案情通报等制度，组织开展剖析原因会议、建章立制、加强预防。(五)坚持纪在法前，不断加大纪律审查力度。深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，完善廉政风险干预、警示教育、任前考廉等各项制度，提高廉政教育的针对性和实效性。坚持正确舆论导向，加强党风廉政宣传工作，扩大影响力。加强涉纪涉腐网络舆情收集、研判和处置工作，及时有效应对网络舆情。深入整治村级财务管理混乱问题，整治涉农涉地等方面群众反映强烈的突出问题;深化农村基层党风廉政建设示范村创建活动。加大业务培训力度，加强村监会履职能力建设，推行村务监督清单制度，探索村监会作用发挥的新途径和新方式。严格执行村干部行为规范，严肃查处农村基层党员干部违纪违法问题。-8- (六)聚焦忠诚干净担当，全面加强纪检干部队伍建设。进一步强化主业主责，巩固清理调整各类议事协调机构成果。大力推进纪委“三转”，选优配强专职纪检干部，做到专职专用，制定履职清单，严格工作程序。积极开展纪检业务知识“大培训”和“大练兵”活动，进一步提高履职能力。牢固树立“信任不能代替监督”理念，认真解决纪检干部队伍中存在的问题，始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全内控机制，规范工作程序、业务流程和纪检干部行为准则，强化制度约束。各位代表、同志们，面临新的形势和任务，我们要充分认识到抓好全镇党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，又要充分认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性，我们要坚定信心，振奋精神，尽职尽责，开拓进取，狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为全镇“十三五”规划顺利实施提供坚强的纪律保证。-8-'