城市基础设升级改造项目可行性研究报告 101页

'城市基础设施升级改造项目可行性研究报告XX城市规划工程设计股份有限公司二○一五年四月-1- 目录第一章概述11.1工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程11.2编制依据101.3批准的道路网规划及城市排水规划101.4研究的范围及内容101.5主要研究结论10第二章现状评价及建设条件142.1区域概况152.2道路现在及评价272.3现状道路交通量及评价292.4沿线建筑、文物古迹、树木、河流、湖泊及地上、地下杆管线等情况332.5沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划342.6工程地质资料34第三章道路规划及交通量预测353.1城市规划概要353.2道路网规划313.3交通量预测结果32第四章采用的规范和标准394.1采用规范394.2设计标准404.3机动车道数的拟定424.4建设标准适应性分析42第五章工程建设必要性论证435.1沿线资源土地使用情况及将来开发435.2论证经济发展对道路交通的要求，分析主要交通源的特点435.3论证修建道路对交通量增长的满足程度445.4论证修建道路对工农业生产和人民生活的改善程度44-101- 5.5论证修建道路对环境的影响及环境改善的要求455.6论证对文物古迹、树木等的保护措施45第六章工程方案内容456.1方案设计原则456.2总体方案466.3道路工程496.4排水工程576.5附属工程61第七章环境评价627.1环境影响评价依据627.2建设项目周围环境现状627.3施工期环境影响分析647.4大气环境质量667.5交通噪声677.6振动环境质量677.7环境影响评价的结论与建议67第八章节能措施分析698.1节能原则及编制依据698.2节能、节水措施概述708.3耗电设备使用中的节能718.4节水方面728.5节能培训728.6节能效益分析72第九章工程建设阶段划分和进度计划安排设想779.1项目实施内容779.2项目实施进度77第十章征地拆迁及主要工程数量79第十一章资金筹措81第十二章投资估算及经济评价82-101- 12.1投资估算8212.2国民经济评价8612.3社会效益评价93第十三章结论和存在问题9513.1结论意见9513.2存在问题和建议95第十四章建设项目招标方案9714.1项目概况9714.2项目提前招标情况9714.3项目招标内容97第十五章附件10115.1项目委托协议书10115.2项目建议书批文10115.3项目区域地理位置规划图101-101- 第一章概述1.1工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程1.1.1项目名称X县2015年城市基础设升级改造项目1.1.2建设地点X县城区及产业集聚区。1.1.3项目承办单位建设单位名称：X县住房和城乡建设局单位性质：行政机关管理范围：X县住房和城乡建设局是主管全县城市建设和市政工程基础设施的综合部门。1.1.4工程项目的背景X县地处豫东北部，临近黄河，东与山东东明县接壤，总面积1053平方公里，辖18个乡镇，1个省级经济开发区，600个行政村，人口85万。在创建全国文明城市活动中，该县以“打造绿水生态城市，建设和谐宜居家园”为目标，以内涵发展引领文明创建、以文明创建提升文明水平，打造了彰显绿色生态、充满文明魅力的现代城市。2010年X县获“全国文明县城”荣誉称号。在此背景下，X县以加强城市建设为基础，不断优化城市生活环境。修订完善了县城建设发展规划和县域城镇体系规划，编制完成了农村住房建设改造规划和农村住房建设详细规划，确定了“一城两园一基地”主体功能分区和“中心城区－中心镇－中心村”-101- 城乡布局规划，为推进城镇化建设提供了科学依据。并扩建了日供水3.5万立方米的引黄入城饮水工程；扩建了日处理污水5万吨的县污水处理厂和全无害化生活垃圾处理场。交通条件不断改善，完成了长城大道、山海大道和部分城区道路改造提升工程；先后实施了县乡道路改造和“村村通”硬化路工程。继大广高速、长济高速的通车，长济高速与山东东明接壤的高速及黄河大桥正在加紧建设，届时X的交通条件将再次得到历史性改善。为继续改善X县交通条件和城市设施品位，2015年X城市基础设施升级改造项目被列为今年的工作重点之一。1.1.5项目建设的必要性2015年X城市基础设施升级改造项目位于X县城区和产业集聚区，是连接X县城和对外交通的要道，也是提升X县城城区道路通行能力，改善通行状况，提升城市品味的又一举措。为构建合理交通框架，提升城市承载能力，提升城市形象，X县城内路网已实现逐步升级改造。此次市政道路升级改造的有：长城大道（博爱路-宏力大道）大修、卫华大道（德邻大道-宏力大道）大修、长孟路（景贤大道-职专）拓宽、向阳路（长城大道-匡城路）升级改造、宏力大道北段（新荷铁路-崇礼路）改造、蒲城路（北关街—龙逄大道）升级改造、杏坛路（世纪联华—德邻大道）西延、如意路（笃信路—亿隆大道）西延、华瑞路（德邻大道—亿隆大道）大修、水沟街（东内环路—南街）改造、山海大道（大广高速口—豫鲁边市场西）拓宽、龙逄大道慢车道（景荣路—蒲城路）拓宽、阳泽路（长恼路—临黄大堤）升级改造、阳泽路（纬八路—临黄大堤）升级改造，共计新建、改建道路19.66公里。-101- 此次坑塘和河道治理的项目有：西护城河健身广场、容园橡胶坝、城区四个坑塘闸门及污水支管网、城区四个坑塘闸门及污水支管网、何寨沟河道闸阀等5个项目。以坑塘河道边界确定为基础，以违障占压河道及坑塘的拆违为重点，完成城市规划区内的坑塘及河道周边整治工作。此次重大基础设施项目有：耿村沟雨水泵站、蒲东雨水泵站连接渠、卫华大道污水、华瑞路污水管网泵站、城区备用水源输水管道。此次城区道路亮化项目有：康庄路、纬一路、蒲城大道西延、笃信路、向阳路南延、向阳二号路南延、如意路、金堤河路、汝河路、蒲西街北延、崇德路、怀德路、南蒲新区经二路、南蒲新区经一路、景贤大道南延、纬十路西延、纬十路东延、纬三路、匡城路西延、卫华大道西延、大广高速连接线、修德路、纬三路东延、博爱路南延、留晖大道、山海大道。按照城市道路建设与亮化同步的原则，适时完成新修道路的亮化建设，计划对27条道路进行路灯安装，新安路灯1212盏，并完成长城大道（桂陵大道至博爱路）路灯升级改造工作。此次道路分车绿带项目有：纬三路道路（宏力大道-桂陵大道、经三路以东）绿化、博爱路道路（修德路-纬十路）绿化、桂陵大道南延道路（纬七路-纬十路）绿化、纬十路西段道路（宏力大道-博爱路）绿化、山海大道西段道路（高速口以西两公里）绿化。按照城市道路建设与绿化同步的原则，谋划道路分车绿带项目5个，新增绿地面积56650平方米。此次主干道路侧绿化项目有：宏力大道南段路东、纬七路西段路北、纬七路西段（治岗沟以西）路南。为增加城区绿地面积，集约主干道两侧闲余土地，完善路网绿化连贯性，增加绿地面积31382平方米。-101- 此次城区绿化项目有：何占沟河道绿化德邻大道北段西侧带状绿地长城小学北绿化景贤大道与蒲城路交叉口绿化。依据宜居、健身的原则，在城区新建4处体育活动和生态健身为主题的街头绿地，增加绿地和健身场地面积20000平方米。并对城区绿地进行升级改造，改造面积49245平方米。此次分车绿带升级改造和行道树补植有：三善园绿地升级改造容园绿地升级改造建蒲桥头绿地升级改造西关桥头绿地升级改造、崇礼路两侧防护绿地、新荷铁路防护绿地、行道树、绿篱补植、博爱路、长城大道、卫华大道、巨人大道、纬二路、纬四路、树下绿带。按照计划有条不紊地对道路分车绿带进行改造，并对新老城区缺株少苗进行补植。此次公园、游园水系路侧增植宿根花卉和观赏草种植。计划改造面积20000平方米。该项目作为2015年X县重要的改造交通路网的一部分，承担分流过境交通、连接高速路与城区的功能，其交通量主要有三个发生源，一是城区居民区的交通流量；二是县城内、周边乡镇工业企业以及居民的短途交通出行；三是高速路下行自驾游私家车和客、货运输车辆。配套绿化对于提升城市建设品位、美化环境，改善人居环境有着举足轻重的意义。因此，该项目的建设将进一步完善城市各种功能，使X县城的路网及绿化更趋合理、便捷。1.1.6项目研究过程1、组织准备2、现场调查和资料收集3、方案的设计，评选，与选择-101- 4、详细研究5、编制研究报告书1.2编制依据1.X县住房和城乡建设局的委托书及要求2.长发改字[2015]-22号文3.X县城市总体规划（2010～2030）4.X县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要5.X县2013年国民经济和社会发展统计公报6.相关设计标准、规范及资料1.3批准的道路网规划及城市排水规划1、《X县城市总体规划（2000年～2020年）》；2、《X县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；3、建设单位提供的地形图、平面图等基础资料。1.4研究的范围及内容1.4.1概述1.4.2现状评价及建设条件1.4.3道路、绿化规划及未来预测1.4.4采用的规范和标准1.4.5工程建设必要性论证1.4.6环境评价1.4.7节能评价1.4.8新技术应用及建议科研项目1.4.9工程建设阶段划分和进度计划安排设想1.4.10征地拆迁及主要工程数量-101- 1.4.11资金筹措1.4.12投资估算及经济评价1.4.13招标方案1.5主要研究结论1.5.1对项目建议书批复意见执行情况该项目按照《X县2015年城市基础设施建设项目建议书》批复进一步研究可行性。该项目的建设既可以完善X县城区的道路交通架构，满足区域内交通量快速增长的要求，又可以保障X县城市空间，推动城市拓展，加快城市化进程。同时进一步提高X县城市建设水平，优化X县交通环境，完善X县城区路网建设，最终推动X县城区社会经济全面发展，实现“打造生态城市，建设和谐人居家园”的目标。项目的建设对实现X县城市建设和谐发展，实现经济与社会的可持续发展具有积极意义。项目的建设是十分必要的。1.5.2工程项目结论性评价和推荐方案的意见1）、市政道路项目升级改造项目12个，新建道路项目2个，新建、改建道路19.66公里。2）、坑塘和河道项目以坑塘河道边界确定为基础，以违障占压河道及坑塘的拆违为重点，完成城市规划区内的坑塘及河道周边整治工作。启动西护城河、城区四个坑塘改造等项目5个。3）、重大基础设施项目实施城区备用水输水管道建设、华瑞路污水管网等基础设施项目5个。-101- 4）、城区道路亮化项目按照城市道路建设与亮化同步的原则，适时完成新修道路的亮化建设，计划对27条道路进行路灯安装，新安路灯1212盏，并完成长城大道（桂陵大道至博爱路）路灯升级改造工作。5）、道路分车绿带项目按照城市道路建设与绿化同步的原则，谋划道路分车绿带项目5个，新增绿地面积56650平方米。6）、主干道路侧绿化项目为增加城区绿地面积，集约主干道两侧闲余土地，完善路网绿化连贯性，谋划宏力大道、阳泽路主干道两侧绿化项目5处，增加绿地面积31382平方米。7）、城区绿化项目依据宜居、健身的原则，在城区新建4处体育活动和生态健身为主题的街头绿地，增加绿地和健身场地面积20000平方米。并对城区绿地进行升级改造，改造面积49245平方米。8）、分车绿带升级改造和行道树补植计划对7条道路的分车绿带进行改造，并对新老城区缺株少苗进行补植。9）、宿根花卉和观赏草种植计划在城区绿地内增植宿根花卉和观赏草，计划改造面积20000平方米。-101- 此次改造的城市道路等级基本为城市主干道，设计时速60Km/h，路面类型为沥青混凝土路面，标准轴载为BZZ-100，路面结构设计年限15年。车行道为双向4车道，宽度为3.75m，非机动车道宽度为5米。最大纵坡4.47%，最小纵坡0.005%，最小坡长154米。全线设置竖曲线12处，最小竖曲线半径3000m，最大竖曲线半径45000m。拆除现有路面及基础、水泥稳定土173211.00平方米，水泥稳定碎石86605.00平方米，人行道C15水泥混凝土垫层及块料铺设各28555.60平方米，安砌路缘石278米，安装各种标志板74套，热熔标线6348.80平方米，振动标线270平方米，桥面泄水管191米，以及其他土方工程。与道路施工建设同时，开挖沟槽敷设雨污管线。铺设D400混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）599米，铺设D600混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）1218米，铺设D500混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）1899米，铺设D200混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）308米，铺设D400混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）499米，铺设D500混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）760米，铺设D600混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）868米，铺设D700混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）163米，砌筑Φ1250检查井500座，砌筑Φ1000检查井67座，砌筑雨水进水井（单铸铁箅子，井圈）68座，砌筑雨水进水井（双铸铁箅子，井圈）2座，砌筑混凝土检查井（灰口铸铁雨水口井圈，箅子）87座，门字式管道出水口8处。-101- 绿化、亮化山海大道、人民路、宏力大道、博爱路等沿线的建筑、绿化、小品等环境品质，创造舒适宜人的车行观赏尺度。结合环路进行步行系统的改善，在护城河内侧增加步行道，同时增加居民住宅间的步行系统，共同构筑展示老城区历史文化的绿色路网。此区域的道路除了长城大道级别较高，两侧建筑退红线一定距离以外，其他街道的民宅均贴路而建，注意道路空间关系，在合适位置增加乔木绿化，形成统一古香古色的传统街区风貌。以规划道路为基础，两侧各留出一定量的绿化带形成林荫大道，两侧建筑物高度应与道路形成较宽敞的透视视廊空间，沿路应避免建一线铺开、密不透风的高层建筑群体，应形成进退有序、高低错落的线形开敞空间，道路景观廊道必须留出空间视线走廊，保证眺望中心商务区高层建筑群以及其他眺望对象的空间通透感。本项目升级改造六条道路景观廊道：山海大道两侧为东西向的景观视廊；人民路两侧为东西向的景观视廊；卫华大道两侧为东西向的景观视廊；宏力大道两侧为南北向的景观视廊；博爱路两侧为南北向的景观视廊；桂陵大道两侧为南北向的景观视廊；本项目总投资18012.00万元，全部申请财政资金，其中道路建设费用9194万元，道路亮化建设费用579.12万元，基础设施建设费用1920万元，坑塘、河道疏浚费用1100万元，绿化建设费用2832.9万元。项目建成后，经济内部收益率为18.88%，经济净现值为14280.53万元，静态投资回收期7.00年（含建设期），因此建设本项目的投资是可行的。1.5.3对下阶段工作的建议建设在项目实施过程中应合理安排道路及配套设施建设顺序，尽量减小因施工给交通带来的不利影响。保障资金落实到位，采取先进的管理和技术措施，缩短工期。建议加强环节和质量控制，争创优质工程，强化监督制约，坚持做到工程优质，对施工过程进行全过程监督和跟踪审计。    第二章现状评价及建设条件-101- 2.1区域概况X县地处豫东北腹地,因临黄河有护城墙垣而得名,总面积1053平方公里，辖18乡镇，1个省级经济开发区，600个行政村，人口85万。在创建全国文明城市活动中，该县以“打造山水生态城市，建设和谐宜居家园”为目标，以内涵发展引领文明创建、以文明创建提升文明水平，打造了彰显绿色生态、充满文明魅力的现代城市。2011年X县获“全国文明县城”荣誉称号。X县是一个历史悠久的城市之一，1983年，安阳专区撤销，X属新设的濮阳市。1986年3月划归新乡市。2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作,X为河南省十个省直管县试点县之一，成为省政府直管县。2014年1月1日，X县由河南省政府全面直管。X起重工业园区河南省发改委于2002年11月批准设立的特色工业园区。目前X县已经完成基础设施投资5.5亿元，完成固定资产投资80亿元，建成区面积10平方公里，修建道路65公里，建成变电站4座，铺设各种管线265公里，实现了排供水、强弱电、天然气等“九通一平”和亮化绿化，入驻生产性企业221家，商户900多家，其中，资产超亿元的企业8家，年销售收入超亿元的企业14家，高新技术企业7家，就业人员4万人。2007年实现销售收入70亿元。医疗器械工业园区是经新乡市批准设立的市级工业园区。园区已完成基础设施投资1.5亿元，建成道路10.7公里、35千伏变电站一座，铺设各类管网18.2公里。已入驻企业56家，其中销售收入超亿元的企业2家，就业人员3万多人，2006年实现销售收入15亿元。2014年末，X县总人口为85万人，耕地86万亩，其中城区人口30.02万人。-101- 2.1.1自然条件2.1.1.1地理位置X县位于河南省东北部，东临黄河，居郑州、新乡、安阳、濮阳、开封、菏泽等城市群中心，是全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、国家新型工业化产业示范基地、全国粮食生产先进县、全国平安农机示范县、中国起重机械名城、中国卫生材料生产基地、中国防腐蚀之都、中国厨师之乡、中华美食名城。X历史悠久，古称蒲城，秦时设县，有多处仰韶、龙山文化遗址，是关龙逄、蘧伯玉的故里，是孔子杏坛施教、子路“三善”治蒲、齐魏桂陵之战、王仙芝首举义旗之所在。X县地处豫东北腹地，新乡市最东端，属黄河滩区，是山东东明、新乡、濮阳、开封的结合部。地理坐标：东经144°40"，北纬35°11"。地势西高东低，南高北低。坡度多在15%以下，地势平缓。2.1.1.2气候X县属于暖温带半湿润季风区，四季分明，气候适宜，雨量不大。X县属暖温带季风区域大陆性气候,境内年平均气温13.89℃,年平均降水量644.4毫米,境内历年日照时数平均为2232.89小时，境内常年盛行西风，另有南西南风（SSW）为其次，北风、东风最少。1）、气温多年平均气温13.89℃极端气温42.1℃极端低温-18.4℃2）、降水多年平均降水量644.4mm-101- 年最大降水量1020.82mm年最小降水量250.8mm最大日降水量110mm3）、风向风向以东北为主导风向，春夏盛行偏南风，秋冬盛行偏北风，冬春风较大，年平均风速为3.5m/s，瞬时最大风速为23m/s，风力9级。4）、其它：年平均蒸发量1836.1mm，平均无霜期208天。2.1.1.3地形X县为黄河冲积平原的一部分。境内无山，地势平坦低洼，海拔57-69米之间，黄河大堤连接太行堤呈东北--西南走向贯穿全境，将全县自然分为两部分：堤东为黄河滩区，地势西高东低，南高北低。堤西黄河冲积平原，区内地势平坦，少有缓坡。2.1.1.4地质概况X县位于豫东平原振荡性沉降区内，属内黄至开封断裂凹陷强烈沉降区。自新生代以来，一直处于强烈沉降阶段，接受着松散堆积物沉积，地质条件复杂。从断裂构造上讲，以新华夏系北北东向构造为主，其次为北西向构造。北北东向活动断裂带有聊城至兰考深断裂带西侧的边界断裂带（经武邱、苗占、芦岗、魏庄）、黄河断裂带（经恼里镇）和X县断裂带（经过X县城）。X县城区又恰好位于濮阳至开封北东向大断裂带内，该断裂带近代仍在活动，属长期活动的壳断裂，基底岩石受断层破坏严重，裂隙发育岩石破碎，地质环境脆弱。另外，本县区域第四系地层上部108—250米以上的全新统均为近代河流积物的粘质砂土和粉砂土夹层以及结构疏松的淤泥层。第四层下部350—-101- 390米以上的更新统也为粘土和粉质砂土，夹有粉砂、粉细砂和细砂。2.1.1.5资源概况1）、水资源X县地势较低，东南部25公里处有黄河流过，西部有天然文岩渠和东支文明渠。X县水资源多年平均总量为5.79亿立方米，其中地表水为2.7亿立方米，地下水为3.09亿立方米。多年平均可利用地表水为1.7亿立方米，占地表水资源总量的59.3％，地下水为1.24亿立方米，占地下水资源总量的40.1％。因此保护利用好水资源十分重要。2）、土地资源X县域内可利用土地面积103841.9公顷，其中耕地69849.6公顷，林地3234.6公顷，园地544.6公顷。3）、矿产、农作物、动物X-101- 县能源资源比较匮乏。目前开发利用的矿产资源有制砖瓦用粘土、沙、地下水、地热、矿泉水等（石油、天然气等矿产资源尚待勘查开发）。近年来，随着城乡人民生活水平的不断提高，县域开发规模不断的扩大，地下水、地热、矿泉水等矿产资源更是得到大量的开发利用。我县区域内的地下水属于孔隙潜水类型，水位埋深8-12米左右，水位相对标高52.3米左右，其动态变化受季节控制，年水位变幅2-3米，主要为农业及生活用水开采。地热、矿产水主要埋藏于400米以下的第三纪和第四纪堆积物中，属深层承压水。现主要有房地产开发小区供暖，生活用水、宾馆洗浴、卫材企业漂洗纱布等开采。另外，本县区域第四系地层上部108-250米以上的全新统均为近代河流积物的粘质砂土和粉砂土夹层以及结构疏松的淤泥层。第四层下部350-390米以上的更新统也为粘土和粉质砂土，夹有粉砂、粉细砂和细砂。X县主要粮食作物有小麦、玉米、高粱、大豆、红薯等；主要经济作物有花生、油菜、棉花等；蔬菜瓜果类有大白菜、胡萝卜、黄瓜、西红柿、辣椒、菠菜、桃、梨、苹果等。除主要农作物外，还有价值较高的各类水果、瓜菜等。著名的特产有宏力公司的各类葡萄园。4）、旅游资源X县的旅游资源十分丰富，这其中既有历史文化名城、历史古迹等人文资源，又有自然资源，还有风俗民情、商贸购物、都市观光等独特资源，不仅种类全、数量多，而且开发价值很高。目前有中华食博园，中国烹饪文化博物馆、月亮湾生态休闲度假区、王家谭生态公园、黄河鸟类湿地国家级自然保护区、芦岗黄河湾、亿隆生态园、学堂岗圣庙、长远宜耕园、晟道园、冬枣园；中国（X）国际美食节、蘧公故里、X产业集聚区、传统美食一条街、黄河大堤、卫材专业园区、桂陵古战场、烹饪之村高店村、长东黄河大桥、铜塔寺仿古商业一条街、金贝山古玩一条街、太行堤、欢乐中原文化广场、戏剧之乡陈墙村、武术之乡葛寨村、书画村大傅寨、吕庄村皮影戏、县文化馆碑廊、屠城黉学惨案遗址、韩擒虎纪念馆、郭寨石刻、大流寺、X宋槐、五百年明槐、马房村农家乐；X七尚书墓、鸿志高效农业示范园、万亩红提葡萄园、崔景荣墓、九龙山全神庙、铜塔寺公园、龙山仿古街牌坊、大流寺祭河神庙会、龙山文化遗址、程夫子祠、合阳玄帝庙、仲有墓、仰韶文化遗址、小渠惨案遗址。2.1.2社会经济条件-101- X县坚持“一核引五区、六廊带多心、一带绕半城”的城市定位思路，立足加快城市建设步伐，统筹推进城乡发展，从而突显X景观风貌的传统精髓，提升城市各个片区环境品质；强化城市滨水空间廊道，优化城市风貌节点；突出X县生态风貌资源，塑造独特的地理环境。力争县城规划区面积70.88平方公里，建成区面积达到17.2平方公里，城区人口30.02万。基础设施配套完善，建成了日处理污水4万吨的县污水处理厂和全省首家县级无害化生活垃圾处理场，集中供热面积达到28.0万平方米，县城道路总里程达到93.3公里，形成了“八纵八横”的城区道路框架。建成了如意公园、三善公园、上善园、容园等一批园林绿地，县城绿化覆盖率达到45.3%，被命名为“国家园林县城”。2.1.2.1社会经济发展现状X县交通便捷，大广高速、长济高速在此交汇，新菏铁路、济东高速直达东出海口，正深度融入环渤海经济区、山东半岛蓝色经济区，已成为中原经济区承接沿海发达地区产业转移的桥头堡。公路运输四通八达，省道308、213穿境而过，直达新郑国际机场；地方道路基本实现乡乡通油路，村村通公路，形成了以国省干线公路为骨架，地方道路为支脉，纵横交错，四通八达的公路交通网络。X县优越的结构位置为其社会经济的发展提供了便利条件。该县城拥有雄厚的经济基础，常村电厂、天然气站是X-101- 县重要的能源基地。2013年全县地区生产总值完成226.6亿元，较上年增长12.6%；规模以上工业增加值96.7亿元，增长17.4%；固定资产投资206.3亿元，增长26.8%；公共财政预算收入完成10.4亿元，增长29.9%；社会消费品零售总额达到52亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入达到18289.4元，增长11.8%；农民人均纯收入达到11381.2元，增长13%。三次产业协调发展，县域经济综合实力明显提升。深入推进产业结构调整，三次产业结构不断优化。农业实现提质增效。粮食总产实现“十连增”。新增高效农业面积9.5万亩、标准化肉牛养殖小区12个。新发展农业产业化龙头企业16家、农民专业合作社161家。工业主导地位更加突出。起重装备制造、卫生材料及医疗器械两大优势产业销售收入年均增长20%以上，汽车及零部件产业异军突起，防腐蚀新材料迅猛发展。新增国家高新技术企业4家、国家火炬计划和重点新产品2项、省名牌产品14个。现代服务业发展迅速。充分发挥厨乡文化和沿黄生态资源优势，大力发展集餐饮、商贸、文化、娱乐为一体的特色休闲旅游业，第三产业增加值完成70亿元，增长9.2%。形成了主导产业突出、新兴产业强劲、三产业提升，三次产业协调联动发展的新格局。    统筹城乡发展步伐加快，城乡面貌日新月异。启动商务中心区建设，城市品质持续提升。共启动建设道路项目18个，总投资7620万元，总道路长度17.2千米。洞庭湖路、匡城路、博爱路南延等18条道路绿化面积完成19万平方米,-101- 完成了德邻大道、桂陵大道等5条道路绿化升级改造工作，升级改造道路绿地面积2.95万平方米。新增及升级改造游园绿地面积5.05万平方米。目前，城区绿化覆盖率达到了42.52%、绿地率达到37.13%，人均公园绿地面积9.65平方米，城市绿化各项指标均已达到或超过了国家园林城市标准。共铺设燃气管道25公里，新发展用户10000户，新建改造供水管网25公里，新增自来水用户9800户。积极推进新型农村社区建设，共启动蒲光社区、食品公司、苏寨棚户区、杜村棚户区、魏庄棚户区等10个拆迁项目，完成拆迁面积53.9万平方米。    重点项目建设强力推进，经济发展后劲持续增强。2013年，新签约引进亿元以上项目53个，实际利用省外资金34.9亿元，较上年增长22%，实际利用境外资金7810万美元，较上年增长68%。全年谋划实施千万元以上项目425个，其中亿元以上项目112个，完成投资154.4亿元，增长63.3%。新中益电厂2×660兆瓦发电机组、驼人健康科技产业园、防腐集团材料设备大市场等80个亿元以上项目扎实推进，美国泰坦特种车辆生产、中州集团立体停车库等32个亿元以上项目顺利投产（用）。全年召开重点项目推进会和项目建设例会20余次，解决项目建设各类问题73件，确保了省市重点项目及县级领导分包重点项目按时间节点完成目标任务。在全省重点项目暨产业集聚区观摩活动中，我县被评为豫北片区第1名。X-101- 县产业集聚区的加快发展，使得产业集聚效应凸显。在加快推进产业集聚区、专业园区、乡镇创业园联动发展的同时，产业集聚区新增建成区面积1.9平方公里，建成标准化厂房30万平方米，新入驻亿元以上工业项目26个，完成固定资产投资102.8亿元；实现规模以上工业主营业务收入326.4亿元，增长23.3%。实施市政道路、污水处理、服务平台等43个项目，基础设施和公共服务设施日趋完善。五个专业园区实施基础设施项目35个，新建续建工业项目57个，完成投资52亿元。乡镇创业园累计入驻项目91个，联动发展格局逐步形成。近期全县国民经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长16%；固定资产投资增长25%以上；公共财政预算收入增长16%以上；社会消费品零售总额增长15%左右；城乡居民人均纯收入增长11%左右。统筹推进新城开发和旧城改造，不断增强城市综合承载能力。加快建设商务中心区，同步完善市政道路、雨污水、供水等基础设施。扩建县水厂，新建改造供水管网26公里，推进城市集中供热工程和中水回用系统建设。加快苏寨等9个棚户区改造步伐。加快推进镇村一体化。着力推进镇（乡）基础设施和公共服务设施建设，实施镇区基础设施和公共服务设施项目61个，促进镇区功能集成、要素集约、产业集聚、人口集中。因地制宜推进新农村社区建设，新开工建筑面积140万平方米，同步拆旧复垦2200亩以上。加快城区基础设施与周边乡镇对接完善，保持社区建设整体平稳推进态势，加速城市扩容态势。    持续深入开展招商。围绕主导产业、现代农业、现代服务业，依托商务中心区、产业集聚区、各专业园区等招商载体，着力开展产业集群招商、产业链招商。力争引进亿元以上项目30个、“三个500强”和行业龙头企业5家，实际利用境外资金8600万美元、省外资金42亿元。持续狠抓项目建设。全年计划实施千万元以上项目542个，计划年度完成投资260亿元以上。力促卫华重型装备产业园等23个亿元以上工业项目竣工投产。持续做好项目资金争取。对照中央预算内和各专项资金投向，紧紧抓住省全面直管的机遇，组织申报年度投资计划项目，争取更多的资金支持。重点围绕保障安民工程和城镇基础设施、三农和重大水利设施建设、交通运输、社会事业、节能减排、环境保护与生态建设、自主创新和结构调整等七大投向搞好资金争取，确保项目资金争取量占直管县总额的1/7以上。    -101-  坚持做大做强特色装备制造、高端医疗器械、汽车及零部件三大高成长性制造业，培育发展防腐蚀及建筑新材料、生物医药等新兴产业。重点推进卫华集团与美国特雷克斯公司合作生产桥梁检修车及汽车起重机、驼人健康科技产业园、源宏包装新兴膜材料等一批产业升级项目。 加快完善产业发展载体。围绕产业转型升级和产业集群发展，加快产业园区配套设施建设，持续增强产业集聚发展承载功能。产业集聚区建成北起院河南分院、省特检院X分院、省起重配件质检中心等公共服务平台，创建全国门桥式起重机械产业知名品牌示范区，重点推进黄河防爆叉车、伊利萨尔整车制造等35个工业项目。五个产业园区着力推进中国防腐材料博览城、河南矿山新型欧式减速器等57个工业及产业配套项目，完成投资36亿元，新入驻企业不少于20家。12个乡镇创业园新入驻项目不少于24个。    以建设“绿色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛养殖、良种繁育”五大基地为目标，紧紧围绕五大产业和区域布局规划，以发展设施农业为导向，突出单一品种的规模化种植、标准化生产、品牌化运作、产业化经营，着力提高我县农产品的附加值和竞争力。新增设施农业面积1万亩以上，新建标准化肉牛养殖小区11个。完善农业基础设施和服务体系，深入实施高标准良田“百千万”工程，确保粮食生产稳中有增。规划建设农产品加工产业园和畜产品加工产业园。        -101- 加快发展现代物流业。积极引进具有规模实力的现代物流企业，重点推进天润盛兴吊装配件物流城、豫鲁边大型农副产品批发市场等项目。持续大力发展特色休闲旅游业。以厨师之乡文化品牌、烹饪文化产业平台、沿黄生态资源以及生态高效农业为依托，积极培育餐饮龙头企业，加快推进天然文岩渠生态观光走廊、月亮湾生态休闲产业园等项目，着力发展特色餐饮、农业生态观光、黄河湿地观光度假等特色休闲旅游业。     大力发展教育事业。重点实施农村中小学校舍维修改造、一中初中部老校区改造、城区教师公寓等项目，新建乡镇教师公租房330套，解决农村教师住房问题，提高农村和边远艰苦地区教师待遇。继续大力发展职业教育，推进X县职业中等专业学校“国家级品牌示范职业院校”创建，支持X烹饪职业技术学院新校区和“省级特色示范院校”项目建设。实施县人民医院魏庄分院、精神病医院、妇幼保健院儿童疾病筛查中心等项目，实现城乡社区全科医生配备全覆盖。深入开展全民健身计划，不断提高体育健身服务水平。进一步完善社会保障体系，继续扩大社会保险覆盖面，提高城乡低保标准。坚持把扶贫开发与技能培训、产业发展、新型农村社区建设相结合，推动贫困地区群众增收致富。新开工建设保障性住房1.1万套，实现脱贫6000人以上。    2.1.2.2基础设施条件1）、交通条件X县城区基础设施系统，经过多年的规划建设，基本形成了“一环+五横三纵”的方格网状城市路网框架方格网加环形放射的布局形式。主干道红线宽40～60米；干道网间距800～1200米；次干道红线宽25～40米，与干道网间距400～600米；支路红线宽15～25米。道路交叉口多为平面交叉，主干道道路断面多为三块板或二块板形式，次干道及支路道路断面为一块板形式。到2014年底，建城区道路总长为330.6公里，道路用地总面积1322.2万平方米，道路面积率为12.8%，道路网密度2.03公里/平方公里。-101- 由于受到铁路的影响,城区交通系统分为两大部分,即新荷铁路以南、以北两部分，两部分间的交通通过铁路立交相联系。城市贯通东西方向的主干道有四条，即人民路、长城大道、卫华大道和山海大道；南北向的主干道有十条，即留辉大道、亿隆大道、德邻大道、博爱路、宏力大道、桂陵大道、城大路、巨人大道、龙逄大道、景贤大道。上述几条主干道是城区交通的支撑系统，承载着交通流量的主体。（1）公路运输城乡基础设施不断完善，多个长途汽车站新站建成投入运行，全县公路通车里程达到515公里，基本实现了“村村通”硬化路。长济高速公路山东境内正在加紧施工建设中。境内有大广、长济高速公路南线（双向六车道、已通车）和1条省道对外沟通，可便利的通达新乡、郑州、濮阳、鹤壁、开封、山东等交通枢纽，公路运输便利。通过实施村村通工程，全县所有村庄已经硬化了路面。（2）铁路运输X县城距京广铁路82公里，铁路客运主要由济南、郑州、兖州、新乡等火车站承担，货运主要在新乡站转运，X县均有高速公路或省道连接，公铁转运比较便利。可以为客户办理公路铁路联运业务。2）、供水水源：城市生活用水水源地2处，水质符合国家饮用水标准，城区供水普及率达到99％。供水能力：生活用水5万吨/日，工业用水3万吨/日。3）、供汽-101- 新长燃气有限公司担负着城区居民的生活用气供应。中益发电公司火力电厂正在紧张建设中。通往城区的热力主管道正在建设中。4）、通讯设施境内有中国网通、中国电信、中国移动和中国铁通等公司提供电信业务，可提供宽带多媒体、虚拟小交换机、电话群呼、DDN、ADSL、高速接入因特网、企业网站建设、服务器托管、租用等服务。截至2014年底，中国移动和中国联通无线通讯在县境内实现无缝覆盖。2.2道路现状及评价2.2.1现状对外交通系统概况X县目前交通运输主要依靠公路，运输结构仍显单一。到2014年底，X县拥有公路总里程686.2公里，干线公路均实现等级化，公路覆盖密度为27.8公里/百平方公里，全县通乡（镇）公路硬化率为97.4%。2.2.2现状对外道路交通X县现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域，因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路网形态。1、道路设施水平根据现状道路断面、机动车道设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素，将X县现状道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾。2、道路密度到2014年底，X县全年公路通车里程达686.2公里，好路率达到97.4%，公路密度达到27.8公里/百平方公里。比“十一五”-101- 末增长1.7倍，三级公路、四级公路，比“十一五”末增长2倍；全县硬化公路的行政村达590个，占总数的98.3%。3、道路系统X县干线公路由省道和部分县乡道组成，其中，有省道2条，县乡道10余条。4、X县及周边地区干线公路网规划情况（1）国家高速公路网规划本世纪开始实施的“五纵七横”国道主干线有一条经过X县，即大广高速（G45）。大广高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，沿线经大庆-通辽-衡水-濮阳-周口-开封-黄石-新余-吉安-赣州-河源-广州，全长3456公里。目前大部分路段已通车。该路经X县城的路段已全部通车。（2）河南省干线公路网一般干线路网规划经过X县域的省级公路有省道S308线和省道S213线。2.2.3X县现状道路系统存在的问题由于自然条件和历史的原因，X县公路的发展明显落后于社会经济的发展。公路运输成为制约社会经济发展的重要因素。党的十八大提出全面建设小康社会的奋斗目标，对X县公路交通建设提出了更高的要求。目前X县公路网络主要存在以下几方面的问题：1、路网结构不合理县内一些地方还存在断头路，或连接通道属低等级、无路面的情况，公路交通网络循环畅通的水平低，无形中增大了货物运输的成本，全县路网结构不适应社会经济和交通发展的需要。-101- 2、等级结构不合理，高等级公路明显不足X县公路网络总体技术等级低，二级以上的高等级公路所占比重明显偏少。通往部分乡镇的公路还是四级公路，致使公路网络服务水平低。部分通往乡镇的公路还是四级公路，乡村公路基本上是等外公路。从等级分布看，四级公路及等外公路成了X县交通运输的基础，承担着X县大部分城乡人民群众生产生活的运输任务，使得整个公路网的服务水平低，交通安全事故频发。3、高等级公路规模小，尚未形成网络目前，X县只有一条高速公路（G45）、一条省级高速S28还没有与山东接通，2条省道和10条县乡道，规模很小，尚未形成网络。与相邻的县相比，还有很大的差距。只有县城通往县外的公路高等级化，主干线公路的联络线高等级化，才能从根本上解决X县公路网主骨架公路通行能力差的公路运输状况，以达到主骨架公路运输的高效、快捷。2.3现状道路交通量及评价2.3.1该项目交通功能定位及在路网中的作用分析X县城区道路及基础设施升级改造，为贯通县城东西、南北，起到疏导X县对外交通和市内交通系统，美化X县城区环境的作用。本项目将大广高速公路、山海大道、长城大道、卫华大道、长孟路、宏力大道、向阳路、蒲城路和杏台路、如意路、阳泽路、纬八路和外环路等道路的拓宽和亮化、绿化作用，道路沿线的学校、商务区、居民区、工业园区的出行舒适度和美化品味有很大的提升。本项目的建设有利于引导X县城市建设的发展，该项目对强化城区内外路网连通和拉动地方经济起到至关重要的作用。-101- 2.3.2区域交通特性分析1）、X县主要公路通道主要公路通道在公路运输系统中占有重要作用，承担着区域间的大部分中长途运输，通道是否通畅对公路运输的整体效益有着很大影响。分析主要公路通道交通需求，研究X县交通需求分布，有利于把握路网规划总体格局。根据通道的功能与作用，主要考虑县城、X县和其他县市之间的连接通道，以及城市、综合运输枢纽和对外口岸等重要的交通集散地的连接通道。交通需求分析中，主要考虑以下主要通道：2）、省道213线和308线是X县交通的主动脉，横贯X县南北方向，往南可接大广高速、长济高速，往北可经滑县到安阳、濮阳，是X县通往省外及省内的开封、新乡、安阳、濮阳等地的重要通道。2.3.3现状城区出入境交通分析X县公路通道交通量将继续保持持续、稳定、快速的增长，这主要表现在以下几个方面：1、X县经济持续快速增长和经济总量的不断扩大，必将刺激X县全社会运输总需求量的不断增长。根据全面建设小康社会的总体目标，到2020年X县国民经济将保持较高的增长速度，经济总量再上一个新台阶，必将促进客货运输需求的快速增长。客运方面，长期以来沂源居民出行水平较低，随着经济活跃程度的提高及人均收入的增加，人均出行次数将会大大提高，必然带来客运量的大幅增长；货运方面，随着X-101- 县社会经济的发展，适宜公路运输的农副产品、附加值较高的工业品、家用消耗品以及高新技术产品等货物也越来越多，进一步促进货运量的增加。2、产业布局与结构的差异和互补性，导致城区和产业集聚区区域间的公路及市政交通运输总量将持续攀升。资源分布、经济总量、生产的集约化程度是决定地区之间的运输需求强度的关键。根据不同区域的特色和比较优势，X县将形成全国性卫材包装、防腐材料、汽车材料生产基地、起重设备、全县高新技术产业应用服务中心。这些各具特色的产业结构和不同区域产业布局的差异将带来区域间运输需求的扩大。3、科学推进新型城镇化，城乡发展一体化步伐加快。认真落实农民迁居城镇保障性政策，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，人口城镇化率较上年提高了2个百分点。新增城市建成区面积2.2平方公里。新建改造城区道路29公里，修缮美化老城区背街小巷12条。铺设供水管网27公里、燃气管网32公里、供热管网84公里。完成开发面积59万平方米。新建改造农村道路120公里。实施蓝天、碧水、乡村清洁三大环境工程。X县房地业的持续快速增长，将产生巨大的城市道路及配套设施需求。4、农村经济全面繁荣、城镇化进程加快，将促使X县公路运输总量增加。到2020年，X县城镇化水平达52%左右，并使沂源由封闭内陆地区转变为开放的前沿。未来城镇化进程加快，将使X县出现大量的城市群和城市带，各县、各乡镇之间的联系将更加紧密，物资交流更加频繁，城镇之间、城乡之间的紧密联系势必要求公路交通为之提供良好的交通条件，城市间交通运输需求更加旺盛，对公路交通运输的需求也将大量增加。-101- 5、汽车作为新型的消费产业，直接促使公路交通客货运输量增加。随着人民生活水平的提高，汽车进入家庭的趋势日益明显。家用汽车拥有率在节节攀升，预示着汽车大众消费时代的来临。随着汽车消费政策的出台和“入世”效应的继续释放，汽车消费环境将进一步改善，汽车价格将向更加合理的价位回落，城镇居民收入水平和消费水平也在明显提高，这些有利因素将使汽车局部消费效应迅速向X县更广的范围扩散。从总体来看，随着消费结构的升级，X县汽车消费将在未来20年进入到一个加速增长期，这不仅改变人们的生活方式，同时，对公路交通运输总量也将产生重大影响。综合各种预测方式的结果，并通过论证，确定未来X县各主要通道未来交通量水平，未来X县主要通道公路的交通量将保持较快的增长速度。到2020年X县主要公路平均交通量约为1.0万辆/日（标准小客车，下同）。从预测的交通量看，到2020年，城市交通需求量较大，平均交通量超过3.0万辆/日。2.3.4该项目交通量分析主要结论该项目作为X县重要市政路网的一部分，承担分流城市交通、连接高速路与城区的功能，其交通量主要有四个发生源，一是城区居民区的交通流量；二是县城内、周边乡镇工业企业以及居民的短途交通出行；三是高速路下行自驾游私家车和客、货运输车辆；四是过境长途运输车辆。X火车站已落成于县城西北部，该项目工程改造升级将使其承担更多的居民区短途交通流量，并保证速路下行自驾游私家车和客、货运输车辆与过境长途运输车辆交通顺畅。因此，该项目的建设将完善这一交通功能，使X县城的路网更趋合理、便捷。2013年11月1日，X县政府办公室发布了《X县人民政府关于进一步加强县乡道路综合治理方案的通告》。根据通告要求， -101- 一是加快城市道路建设，优化交通环境。按照城外成环、城内结网，打通“断头路”、减少“丁字路”的城市路网建设思路，完善城区路网交通格局。二是以创建“全国文明县城”为载体，进一步加强绿化、亮化建设。三是完善城市功能。切实加强城市供水、供气、污水处理等重大公益性基础设施建设，进一步强化城市功能。四是加强城乡水系治理。实施清水入城工程建设，实施城区水系周边污水截流工程，实施沿水景观建设。根据通告要求，谋划启动以城区为中心的中环、外环城乡道路连通工程，新建改造市政道路13条，升级改造背街小巷20个，建成“六城联创”文化街2条。新铺设供水管网20公里、燃气管网25公里、供暖管网40公里。做好城市重点区域、主次干道及新菏铁路两侧的绿化美化，塑造“一路一品、一路一景”的道路立体复合景观。实施城区坑塘、沟渠等水系绿化美化综合治理，升级改造污水雨水处理配套设施，优化城市水系环境。规范城区流动摊贩管理，规划建设集中经营市场。综合各种预测方式的结果，并通过论证，确定未来X县各主要通道未来交通量水平，未来X县主要通道的交通量将保持较快的增长速度。到2020年X县主要道路平均交通量约为1.0万辆/日（标准小客车）。2.4沿线建筑、文物古迹、树木、河流、湖泊及地上、地下杆管线等情况本项目升级改造的范围在城区原道路和产业聚集区内的原有道路。2.4.1沿线建筑、文物古迹-101- 本工程沿线建筑主要有：住宅小区、企事业单位、农村信用社、宏力批发超市、宏力医院等。无文物古迹。2.4.2树木、河流、湖泊本项目沿为道路改造提升工程，仅涉及原有行道树，道路沿线无河流。2.4.3地上、地下杆管线本工程涉及沿线路灯杆及线路，给排水工程管线需要改造。该路配套雨水、污水、燃气、弱电、自来水、循环水等各种管线，以及路灯、环卫设施、公交站等配套设施。除雨污水在改造投资范围内，其他设施由产权单位自己出资建设。2.5沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划2.5.1沿线水文地质等自然条件X县地势西高东低，南高北低，有客水过境。境内无发源河流，只有黄河过境。西部有天然文岩渠和东支文明渠。2.5.2地震烈度区划该区新构造运动及现代构造运动都比较强烈。依据中国地震局、国家质量技术督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该项目所在区域地震动峰值加速度系数为0.15g；根据建设部建标［2001］156号文关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》的通知，该项目所经区域为7度区。2.6工程地质资料X-101- 县位于豫东平原振荡性沉降区内，属内黄至开封断裂凹陷强烈沉降区。自新生代以来，一直处于强烈沉降阶段，接受着松散堆积物沉积，地质条件复杂。从断裂构造上讲，以新华夏系北北东向构造为主，其次为北西向构造。北北东向活动断裂带有聊城至兰考深断裂带西侧的边界断裂带（经武邱、苗占、芦岗、魏庄）、黄河断裂带（经恼里镇）和X县断裂带（经过X县城）。X县城区又恰好位于濮阳至开封北东向大断裂带内，该断裂带近代仍在活动，属长期活动的壳断裂，基底岩石受断层破坏严重，裂隙发育岩石破碎，地质环境脆弱。2.6.1地层区域为第三系、第四系覆盖。第三系上更新系为粘土、亚粘土、夹砂土薄层，呈棕红、深棕红色，上部第四系全统冲积、洪积层，属于稳定场地。另外，本县区域第四系地层上部108—250米以上的全新统均为近代河流积物的粘质砂土和粉砂土夹层以及结构疏松的淤泥层。第四层下部350—390米以上的更新统也为粘土和粉质砂土，夹有粉砂、粉细砂和细砂。2.6.2构造X县在区域构造上处于中朝准地台华北坳陷南部，内黄凸起与东明断陷之间的过渡地带，X断裂从城东侧经过，该断裂属于聊兰深断裂带西侧的边界断裂，走向北北东，属切割古生界至新近系，构成内黄凸起与东明断陷的边界，并对两构造单元的形成和发展起控制作用。断面东倾成50°角，西盘上升，东盘下降，为正断层。第三章道路规划及交通量预测3.1城市规划概要X-101- 县地处豫东北部，总面积1053平方公里，辖18乡镇，1个省级经济开发区，600个行政村，人口85万。在创建全国文明城市活动中，该县以“打造绿水生态城市，建设和谐宜居家园”为目标，以内涵发展引领文明创建、以文明创建提升文明水平，打造了彰显绿色生态、充满文明魅力的现代城市。2011年X县获“全国文明县城”荣誉称号。3.1.1城市发展目标（2020年）1、国内生产总值X县县域国民生产总值：2020年达到286.7亿元，年均增长10.8%。2、产业结构X县县域一、二、三产业结构比例2020年为15:55:32。3、城建水平2020年县城建成区面积达到22.3平方公里，常驻人口达到40万人以上，城镇化水平达到52%。4、人民生活水平人民生活在迈向小康的基础上，更加富裕。城镇居民、农民人均可支配收入分别年增长8.5%和7.5%。人民群众生活环境和工作环境明显改善，健康水平有很大提高。5、社会事业劳动者的素质和社会文明程度明显提高，高标准、高质量普及九年制义务教育，普及高中教育和计算机教育；科技经济一体化进程进一步加快；健全完善社会保障制度体系，社会治安状况进一步完善。3.1.2城区规划布局1、发展方向2014年，对X-101- 县城区发展方向经过同济大学、清华大学、河南省规划设计研究院和X县建委、规划局的专家多次论证，综合考虑地形、地貌、过境交通及各方向的优缺点等因素，对城区发展方向分析如下：（1）向北向北用地面积充足，城市有扩展空间。用地条件良好，地势较平坦。与老城区距离近，联系密切。但由于靠近新荷铁路，不适合开发居民住宅，可进行适度的工业项目和产业园开发。（2）向南起重园区成为城市发展的“门槛”，扩展空间有限，现状分布较多的工业区，不宜作为城市的发展方向，可进行工业区的内部改造完善。（3）向东用现状用地布局和工程地质等分析，向东是城区用地发展的较佳选择，具有广阔的发展前景，用地面积充足，用地条件良好，地势较平坦，有极大的扩展空间，为城区将来的发展主方向。（4）向西用现状用地布局和工程地质等分析，向东是城区用地发展的较佳选择，具有广阔的发展前景，用地面积充足，用地条件良好，地势较平坦，有极大的扩展空间，为城区将来的发展主方向。2012年《X县城市总体规划（2012-2030）》规划中确定城区规划期内的发展方向为：“调整完善中心城区，重点向西、向南发展，兼顾向东发展，控制向北。”本项目的建设将使X县的交通更加便利，提升城市建成区规模，符合X县城市总体规划。-101- 2、规划原则通过对现状的了解，结合政府对片区发展提出的预期目标和自身条件，项目应遵循以下规划原则，并把它们贯穿始终。（1）生态原则针对可持续发展及以人为本的设计，贯穿人居环境的优化意识，将期建成一个生态的X县，一个绿色的可持续城市。（2）共生的原则充分考虑X县东西向联系，改造提升项目的建设将为X县的城市建设提供多方共生的能够持续发展的环境基础。（3）可持续发展的以人为本的原则。（4）X县未来发展主题的鲜明性、独特性和长期性的原则；体现生态性和宜居性的协调统一的原则。（5）平衡和协调保护与开发，改造、利用与开发的关系，坚持适度、合理、高效建设的原则。（6）规划的可操作性、可实施性的原则。3.2道路网规划截至2014年底，X县公路通车里程已达到686.2公里，比“十一五”末增长1.7倍；三级公路、四级公路618.3公里，同比“十一五”末增长2倍；县乡路硬化472.3公里，村道硬化872.4公里；全县通硬化公路的行政村达590个，占总数的98.3%。至“十二五”末，该县将继续加快老油路改造步伐，重点对“八五、九五”期间的老油路逐步实施改造，计划完成县乡道改建硬化和老油路改造工程13条153.9公里，力争使全县98%以上的县道达到二级路标准，70%以上的乡道达到三级路标准。-101- X县委、县政府审时度势，高瞻远瞩，将城镇基础设施建设放在经济发展的战略高度，提出抓好以X县城为中心的城镇基础设施建设，推进城市化进程的宏伟蓝图。3.3交通量预测结果根据X县城区市政主干道交通量，以X县规划资料分析市政主干道路段断面预测量见表3-1所示。表3-1X县市政主干道预测交通量道路名称平均日PCU流量20122017年2022年2031年流量流量增长率流量增长率流量增长率市政主干道754495004.72％100581.15％108970.89％第四章采用的规范和标准4.1采用规范城市道路工程设计规范CJJ37-2012城市道路交叉口规划规范GB50647-2011城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50—2001城市道路交通标志和路线05MR601城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJ/T15-2011城市道路照明设计标准CJJ45-2006城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-1997城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001城市道路施工作业交通组织规范GA/T900-2010-101- 城市道路交通设施设计规范GB50688-2011城市桥梁桥面防水工程技术规程CJJ139-2010城市桥梁抗震设计规范CJJ166-2011城市桥梁设计准则CJJ11-2011公路工程技术标准JTGB01—2004公路路基设计规范JTGD13—2004公路沥青路面设计规范JTGD50—2006公路桥梁抗震设计细则JTG/TB02-01-2008公路桥涵设计通用规范JTGD60-2004公路桥涵地基与基础设计规范JTGD63-2007公路桥涵施工技术规范JTG/TF50-2011公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTGD62-2004道路交通标志和标线GB5768-2009沥青路面施工及验收规范GB50092—1996钢骨混凝土结构技术规程YB9082-2006水工钢筋混凝土结构设计规范SDJ20-1978室外排水设计规范GB50014-2006(2011版)给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002给水排水工程管道结构设计规范GB50332-20024.2设计标准4.2.1道路工程表4-1X县城区市政道路改造提升工程主要技术标准表项目单位路道路等级城市Ⅰ级主干道-101- 计算行车速度Km/h60路面设计标准轴载BZZ-100最小净高机动车道m3.75非机动车道m5人行道m1-5竖曲线最大纵坡%4.47最小纵坡%0.005最小坡长m154竖曲线数处12最小圆曲线半径m3000最大圆曲线半径m4500竖曲线最小长度m35抗震设防度8路面结构设计年限年154.2.2排水工程本项目沿线仅有生活污水及雨污水管线需要敷设，考虑到日常生活污水量并不大，敷管采用雨污合流方式。X县属于暖温带半湿润季风区，四季分明，气候适宜，雨量不大：X县属暖温带季风区域大陆性气候,境内年平均气温14.4℃,年平均降水量698.4毫米,境内历年日照时数平均为2579.1小时，境内常年盛行西风，另有南西南风（SSW）为其次，北风、东风最少。4.3机动车道数的拟定-101- 本项目为道路改造提升工程，保持车原机动车道数不变，机动车道数拟定为双向四车道。4.4建设标准适应性分析建设标准的适应性分析主要指拥挤度、行车速度是否满足相应等级服务水平的要求。城市干道服务水平根据饱和度、平均行程速度量度。其判定标准见表4-2。表4-2城市干道服务水平表服务水平运行情况平均行程速度（设计车速60Km/h）v/cA自由交通流（畅通）≥36≤0.60B稳定车流（稍有延误）≥280.61～0.70C稳定车流（能接受的延误）≥200.71～0.80D接近不稳定车流（能忍受的延误）≥160.81～0.90E不稳定车流（拥挤，不能忍受的延误）≥120.91～1.00F强制性车流（阻塞）<12>1.00（无意义）根据路段预测交通量和日设计通行能力，可以求得饱和度（v/c），对应可得平均行程速度。对拟建道路适应性分析见表4-5、4-6。表4-2市政主干道建设标准适应性评价分析年份设计小时通行能力(pcu/h)日设计通行能力(pcu/d)路段预测交通量(pcu/d)饱和度平均行程车速（Km/h）服务水平20129221397075440.5436A20179221397095000.6828B202292213970100580.7226C203192213970108970.7820C-101- 分析表明，本项目采用城市主干道标准，车行道双向四车道，横断面设计方案在评价期内（2005～2024）能提供C级以上的良好服务水平，且有一定富余度。从工程经济性考虑，可采用机非混行车行道设计。因此推荐技术标准是恰当的。第五章工程建设必要性论证5.1沿线资源土地使用情况及将来开发本项目沿线土地已经全部开发完毕，目前主要用作商业、行政办公、学校、居住等，因此这些市政道路短途交通特别是非机动车交通量不断增大。2011年11月15日，X县政府办公室发布了《X县人民政府关于进一步加强道路交通管理工作的通告》，限制了部分货车、拖车等车辆的通行，弱化了其过境交通的功能，符合X县将过境交通引向县城外的要求，符合X县城市发展需要，使这些市政道路的功能凸显，因此进行改造和提升是可行的。此次需要升级改造的道路是X县的商业、行政办公、学校、居住集中路段，现有车道水平仍不能满足通行需要，周边居民及工商户也迫切需要一条通畅的交通路线，因此对这些路段进行改造提升是必要的。5.2论证经济发展对道路交通的要求，分析主要交通源的特点经过多年发展，X县国民经济持续快速健康发展，综合实力明显增强。X县现有规模以上工业企业160余家，初步形成了起重及卫生材料、汽车配件、起重配件、食品加工、防腐建材、纺织服装、能源电力等主导产业。有7家企业入选全省百强企业，3家企业入选全国起重工业重点行业效益十佳。2015年度X-101- 县城市基础设施提升改造路段为长城大道大修、卫华大道大修、长孟路拓宽、向阳路升级改造、宏力大道北段改造、蒲城路升级改造、杏坛路西延、如意路西延、华瑞路大修、水沟街改造、山海大道拓宽、龙逄大道慢车道拓宽、阳泽路升级改造、阳泽路升级改造，共计新建、改建道路19.66公里。该路段内有学校、居民区、行政企事业单位，是主要交通源。随着经济的发展，人们越来越重视子女的教育，私家车拥有量不断增多，接送学生的车辆及学生上下学自行车交通量大，且集中在上下班高峰期。因此，需保证机动车交通不断增大的同时，保障非机动车交通安全。5.3论证修建道路对交通量增长的满足程度X县市政基础设施的改造提升工程改造完成后，道路宽度一部分在原有的基础上不变，一部分进行了拓宽，并进行了相应的配套设施的完善及绿化，设计时速60Km/h，路面类型为沥青混凝土路面，标准轴载为BZZ-100，路面结构设计年限15年。大部分车行道为双向4车道，宽度为3.75m，非机动车道宽度为5米。人行道宽度1-5米不等，学校附近路段人行道宽度均为5米。自2011年11月15日，X县政府办公室发布了《X县人民政府关于进一步加强道路交通管理工作的通告》禁止载货汽车、拖拉机通行；禁止危险品车辆通行；禁止三轮汽车、低速货车通行。综上分析，X县市政基础设施的改造提升工程满足交通量增长需求。5.4论证修建道路对工农业生产和人民生活的改善程度-101- 本工程为道路改造提升工程，不征集土地、不拆迁房屋、不造成建设区人口动迁，不涉及劳动力重新安置等社会问题。不会使农民的生存和生活最基本的生产资料受到影响。从长远来看，道路的建设有利于提供居民的生活质量，有利于推进X县的城市化进程。道路改造提升工程投入运营后，将改善城区的交通条件，加速该区域的社会发展。由于交通的便利和对外联系的加强，将带动影响区一、二、三产业的快速发展，亦将提高项目建设区域人民的经济收入和生活水平。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城区居民的生活质量。5.5论证修建道路对环境的影响及环境改善的要求城市道路交通环境问题主要是空气污染和噪声污染。道路营运期将使道路沿线声环境质量有所下降，应大力整治噪声污染，创建环境噪声达标区。道路交通空气污染主要为扬尘和汽车尾气。本工程道路建设后，将改善区域交通状况，减少扬尘。道路建成后，应设立监测点，禁止排污严重的车辆上路；道路两侧植树绿化。5.6论证对文物古迹、树木等的保护措施本工程道路沿线未发现需特殊保护的文物古迹，名树古木等。但道路沿线应尽可能保留现有行道树木、植被。第六章工程方案内容6.1方案设计原则1、在X县总体规划和道路网规划的指导下，充分考虑建设现代化城市的要求，进行本工程方案的设计。2、在充分考虑城市经济现状及发展规划，考虑城市生态环境建设和保护的基础上，研究道路建设标准。-101- 3、根据交通量预测结果和通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求的前提下，结合地区内已建和在建工程的标准，研究工程规模及横断面布置。4、认真调查研究，充分了解现有基础设施及排水、水利规划情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的排水方案。6.2总体方案此次改造项目涉及城区多条道路和产业聚集区，还包括城区的基础设施改造和坑塘河道治理。涉及面广，需要做到统筹安排。城市道路等级为城市主干道，设计时速60Km/h，路面类型为沥青混凝土路面，标准轴载为BZZ-100，路面结构设计年限15年。车行道为双向4车道，宽度为3.75m，非机动车道宽度为5米。最大纵坡4.47%，最小纵坡0.005%，最小坡长154米。全线设置竖曲线12处，最小竖曲线半径3000m，最大竖曲线半径45000m。道路绿化要绿色开敞，空间设计应与建筑、道路交通、自然地理等城市环境协调配合，与城市文化脉络和肌理有机联系，形成贯穿城市历史、反映城市文化、展示都市精神的景观设计主题。根据绿色开敞空间所在地块功能的不同，配置不同比例、结构、形状及种植方式的地被、灌木、乔木以达到最佳的绿化效果。结合空间表现主题、场所功能考虑植物色彩设计，利用植物花、叶、果实色彩特点与色彩呈现周期，丰富环境色彩层次；多选用本地物种及在现有实践中表现良好的树种，保持本地生态平衡、形成地域特色。-101- 道路绿化景观要结合环路进行步行系统的改善，在护城河内侧增加步行道，同时增加居民住宅间的步行系统，共同构筑展示老城区历史文化的绿色路网。此区域的道路除了主干道级别较高，两侧建筑退红线一定距离以外，其他街道的民宅均贴路而建，注意道路空间关系，在合适位置增加乔木绿化，形成统一古香古色的传统街区风貌。公园绿地要落实绿地系统中公园绿地的规划建设，应加强综合公园特色营造，结合历史、民俗、资源、现状，确定市级公园景观建设主题，特别是老城区周边的卫蒲公园，充分挖掘X悠久的历史文化，结合周边传统建筑，共塑老城古香古色的景观风貌。同时增加绿化覆盖率，完善设施建设与景观建设。街头绿地包括游园和广场等，要求根据所处环境的情况采取与环境相协调的多种布局形式和灵活的构思内容，应注意提供较多的树荫和座椅。新荷铁路两侧控制30——100米宽度绿化隔离带，规划控制区为宏力大道至西外环段。两侧以西部的工业建筑为主，火车站两侧居住建筑为辅。火车站南侧可控制30米，依次种植草地、地被月季、金叶女贞、夹竹桃等灌木，大叶女贞等乔木，形成前后层次分明，整体造型简洁的入城景观。工业区的铁路防护绿地可种植高大、隔音、防污染的乔木，形成防护林带。道路防护绿地。依据道路等级及景观性的不同绿地控制20——50米宽度防护绿带。主要包括中心城区崇礼路、德邻大道、留晖大道、西外环、纬十四路、纬十八路几条道路。防护绿地应以乡土树种为主，现多采用行列的纯林种植，考虑到远期发展，应以落叶树与常绿树结合种植，可采用乔、灌、草结合，由小到大，由低到高，形成多层次的植物景观，即可起到良好的防护作用，又可调节司机的视觉神经，乔木覆盖率应大于70%。-101- 工业卫生防护绿地。工业用地与居住用地之间沿道路建设防护绿带，宽度一般控制在30—50米。种植具有固尘、过滤功能的速生常绿阔叶乔木、灌木、地被，乔木覆盖率应大于70%。在居民区附近的防护林要种植一些观赏特性的树种，并适当配置一些花灌木、常绿树、以保证冬天的防护能力和景观效果。X县坑塘河道治理要总体形成点线结合、横纵交织、水系与城市相互交融渗透的总体格局。结合历史、现状，确定滨水活动的主题，并提供相应的服务设施来增强其吸引力，形成连续、公共的滨水开敞空间。沿河流水系自然岸线进行植被恢复，种植具有水土保持功能的植物物种。通过配绿软化人工筑坝，增加垂直绿化和配置亲水植物，植被覆盖率不低于50%。重点控制两条景观水系。（1）护城河——历史文化滨水开敞空间沿河两侧各控制不小于30米宽滨水绿地，建设应延续中国传统园林的风格和特色，结合自然驳岸与人工景观处理方式对现有地形进行改造，设置游憩活动设施、步道、平台等形成连续完整的传统景观序列。该段建筑界面应充分展现以砖木为特色的传统建筑风格，再现X历史建筑风情。（2）何寨沟、耿村沟——健康生活滨水开敞空间，何寨沟、耿村沟两侧各控制不小于50米的滨水绿化带。应设置滨水公共步道。通过卵石散步道、运动器械强化健康主题，并通过特殊植物的配置为附近居民提供氧吧、氧廊。该段建筑界面以现代风格的居住建筑为主，形体轻盈通透，色彩清新淡雅。6.3道路工程6.3.1道路（含主、辅路）平纵横设计方案-101- 6.3.1.1平面设计1、平面设计原则（1）道路平面位置应按城市规划道路网布设。（2）道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准。（3）应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。（4）根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口，公共交通停靠站位置等。（5）辅道设计应同时考虑经济性、安全性和舒适性。2、平面设计2015年度X县城市基础设施提升改造路段为长城大道大修、卫华大道大修、长孟路拓宽、向阳路升级改造、宏力大道北段改造、蒲城路升级改造、杏坛路西延、如意路西延、华瑞路大修、水沟街改造、山海大道拓宽、龙逄大道慢车道拓宽、阳泽路升级改造、阳泽路升级改造，共计新建、改建道路19.66公里。道路平面按规划路线走向及平面线型标准的要求布置。车行道为双向4车道，宽度为3.75m，非机动车道宽度为5米。6.3.1.2纵断面设计1、纵断面设计原则（1）参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除；（2）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；-101- （3）为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制；（4）本工程所处区域地形平坦，最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求；（5）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求综合考虑；（6）线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅；2、纵断面设计道路纵断面设计标高主要根据规划路网控制标高、现有道路标高、两侧建成区地坪标高、现状自然地面及地下水位标高、城市防洪标高、桥梁控制标高要求及相交道路等控制性标高来确定。道路纵断面设计标高为道路中线路面标高或中央分隔带外侧边缘路面标高，高程采用1985年国家高程基准。根据现状地形及地物设计道路纵断面，最大纵坡4.47%，最小纵坡0.005%，最小坡长154米。全线设置竖曲线12处，最小竖曲线半径3000m，最大竖曲线半径45000m。6.3.1.3横断面设计1、横断面设计原则（1）根据不同道路所处的区域，布置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。（2）充分考虑道路景观和城市生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。（3）在穿越城市已建成区的路段，充分考虑道路两侧居民、单位的通行要求。-101- （4）在建筑密集区，合理布置断面形式，采取工程措施减小道路用地，尽可能少拆迁。（5）考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。2、横断面设计横断面设计以规划为依据，经过X县规划建设局主要职能科室的论证，并结合道路的实际确立横断面设计方案。单幅路机动车与非机动车混合行驶，适用于机动车与非机动车交通量不大的城市道路。由于单幅路断面车道布置的灵活性，在中心城区红线受限时，车道划分可以根据机动车与非机动车高峰错时调剂使用。但应注意在公共汽车停靠站处应采取交通管理措施，以便减少非机动车对公共汽车的干扰。单幅路适用于机动车交通量不大、非机动车较少、红线较窄的次干路；交通量较少、车速低的支路；以及用地不足、拆迁困难的老城区道路；集文化、旅游、商业功能为一体的且红线宽度在40m以上，具有游行、迎宾、集合等特殊功能的主干路，推荐采用单幅路断面。因此，采用单幅路方案是合适的，本次设计仅对现有行车道路面改造设计，保持横断面为单幅路不变。图6-1标准横断面图6.3.2道路交叉设计方案改造提升工程沿线交叉均为平面交叉，主干路与主干路相交采用信号灯管理，主干路与次干路相交视交通情况采用信号灯管理或加强交通管制。6.3.3路基、路面及附属构筑物设计方案-101- 6.3.3.1路基路基路面性能不仅取决于其结构和材料，而且与路基相对高度、压实状况、排水设施及自然因素密切相关。路基路面结构方案的设计应做好前期调查、分析工作，结合沿线地形、地质、材料等自然条件，因地制宜、合理选材，保证路基路面具有足够的强度、稳定性和耐久性。本项目路基为：16cm厚水泥稳定土，16cm厚水泥稳定土，30cm厚水泥稳定碎石。6.3.3.2路面3cm厚细粒式沥青混凝土(AC-10C)+5cm厚中粒式沥青混凝(AC-16C)，沥青层间设置粘层，基层顶面设置乳化沥青透层及下封层。6.3.3.3附属构筑物路沿石采用预制混凝土，规格为100cm×15cm×22cm，外露高度为17cm。6.3.4人行道及过街设施、公交停车站及无障碍设施等6.3.4.1人行道及过街设施6cm厚水泥砖+3cm厚M7.5干硬性水泥砂浆+10cm厚C15水泥混凝土。6.3.4.2公交停车站及无障碍设施等交通标牌、标识工程、绿化、公交站牌等一并实施。沿线沿路侧带边缘布置布置港湾式公交停靠站，停靠站间距约为300m，具体布点位置与公交部门协商后确定。本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。-101- 在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在十字路口需设4对共8座，丁字路口需设3对共6座缘石坡道。在小型路口或沿线单位出入口应采用单面坡型缘石坡道。缘石坡道坡度为1/10～1/12，正面坡的宽度不得小于1.20m，坡面要做到平整而不光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距20～30cm。人行道是城市道路的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道的人行道上需设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地直线向前行走。盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。6.3.5道路景观设计方案为了把道路建设成一道美丽的风景，一条富于美的韵律的绿色通道，给沿线居民和司机以赏心悦目的感受，应从以下几个方面进行美化设计：1、路线平纵面线形组合力求合理，道路与周围环境、景观相互协调，使驾驶人员保持视觉的连续性，并有足够的舒适感和安全感。2、充分利用道路分隔带种植乔木、灌木等绿化，本工程保持现有行道树及绿化不变。3、填方、挖方边坡要进行美化修饰；对弃渣、弃土的周边应用片石、块石干砌成形或复耕、绿化、美化，使道路在整体上达到整洁、美观、经济的目的。-101- 4、利用互通区空地集中种植草皮、乔木、灌木或布置花卉。6.3.6道路工程工程量清单拆除现有路面及基础，水泥稳定土173211.00平方米，水泥稳定碎石86605.00平方米，人行道C15水泥混凝土垫层及块料铺设各28555.60平方米，安砌路缘石278米，安装各种标志板74套，热熔标线6348.80平方米，振动标线270平方米，以及其他土石方工程。表6-1道路工程工程量清单序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1040801002001拆除基层1.材料种类:石灰土基层2.厚度:20cmm29596.6002040801002002拆除基层1.材料种类：水泥稳定碎石基层2.厚度：30cmm238298.0003040801001001拆除路面1.路面材料种类::水泥混凝土路面2.厚度:22cmm258708.0004040801001002拆除路面1.路面材料种类：混凝土路面2.做法:22cm水泥混凝土路面+5cm碎石调平层+7cm沥青混凝土m29596.6005040801004001拆除侧缘石1.名称：路缘石2.材料种类：自行勘察现场，综合考虑m6987.0006040801003001拆除人行道花砖及基层1.面层种类:花砖2.基层种类及厚度:自行勘察现场，综合考虑m228555.6007040801006001拆除砖石结构1.结构形式:综合考虑2.材质：砖结构m320.0008040801007001拆除混凝土结构1.类型：钢筋混凝土预制盖板拆除，综合考虑m320.000-101- 9040103002001余方弃置1.废弃料品种:垃圾、淤泥及拆除物2.运距:运至垃圾场，运距自行考虑3.含装车、运输、卸车、垃圾处理费的相关费用m352402.75010040101001001挖一般土方1.土壤类别:综合考虑2.挖土深度:路床m332827.82011040103001001填方1.填方材料品种:风化砂2.密实度:符合图纸设计要求m332827.82012040202014001水泥稳定土1.水泥强度等级及含量:32.5或42.5的普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥，含量须符合图纸设计要求2.厚度:16cmm2173211.00013040202014002水泥稳定碎石1.水泥强度等级及含量:32.5或42.5的普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥，含量须符合图纸设计要求2.碎（砾）石规格:符合图纸设计要求3.厚度:30cmm286605.00014040202001001垫层1.材料:C15水泥混凝土2.厚度:10cm3.部位:人行道m228555.60015040204001001人行道块料铺设1.快料品种:5cm厚水泥砖2.快料规格:200cm*100cm*50cm3.结合层:3cm厚M7.5干硬性水泥砂浆m228555.60016040204003001安砌路缘石1.材料:预制混凝土2.形状:直型3.规格:22cm*15cm4.结合层:3cm厚M7.5干硬性水泥砂浆m6709.00017040103001003填方1.填方材料品种:砂砾2.密实度:符合设计图纸要求3.部位：路基处理m3186.470-101- 18040205004001标志板1.材料：LY6.2024-T4型铝合金板2.规格：圆形直径90cm3.标杆样式：单柱式4.钢管立管高度：3.00m5.基础混凝土标号：C256.钢筋混凝土基础做法：详见单柱式标志基础构造图（二）7.做法：详见图纸设计套12.00019040205004002标志板1.材料：LY6.2024-T4型铝合金板2.规格：圆形直径80cm3.标杆样式：单柱式4.钢管立管高度：3.20m5.基础混凝土标号：C256.钢筋混凝土基础做法：详见单柱式标志基础构造图（二）7.做法：详见图纸设计套4.00020040205004003标志板1.材料：LY6.2024-T4型铝合金板2.规格：矩形1.0m*1.0m3.标杆样式：单柱式4.钢管立管高度：3.00m5.基础混凝土标号：C256.钢筋混凝土基础做法：详见单柱式标志基础构造图（二）7.做法：详见图纸设计套34.00021040205004004标志板1.材料：LY6.2024-T4型铝合金板2.规格：矩形板2.0m*1.0m3.标杆样式：单悬臂式4.钢管立管高度：6.50m5.基础混凝土标号：C256.钢筋混凝土基础做法：详见单悬臂式标志构造图（一）7.做法：详见图纸设计套8.00022040205004005套16.000-101- 标志板1.材料：LY6.2024-T4型铝合金板2.规格：矩形板5.0m*3.0m3.标杆样式：单悬臂式4.钢管立管高度：8.50m5.基础混凝土标号：C256.钢筋混凝土基础做法：详见单悬臂式标志构造图（二）7.做法：详见图纸设计23040205006001热熔标线1.油漆品种：热熔涂料标线漆2.线型：详见图纸设计，综合考虑m26348.30024040205006002振动标线1.油漆品种：振动标线涂料2.线型：详见图纸设计，综合考虑m2270.000　　合计　　6.4排水工程6.4.1排水工程概况排水管线是市政基础设施工程的重要组成部分，它直接影响到城市道路的功能和使用年限，同时，还和道路两侧土地的开发利用有着很大的关系。本工程排水管线的建设是为了更好的配合城南区块的开发建设，更好改善城南区块的投资生活环境，加大城南基础设施的投入，更快、更好地形成城南的城市框架，改善城南的人居环境，推进城南区块的城市化建设而做。6.4.2技术标准城市道路地面雨水径流量应按照设计暴雨强度进行计算。道路排水采用的暴雨强度的重现期应根据气候特征、地形条件、道路类别和重要程度等因素确定，并应符合下列规定：1）、对城市主干路、次干道和短期积水即能引起严重后果的道路，宜采用3年～5年；其他道路宜采用0.5年～3年，特别重要路段和次要路段可酌情增减。2）、当道路排水工程服务于周边地块时，重现期的取值还应符合地块的规划要求。-101- 3）、道路雨水口的形式、设置间距和泄水能力应满足道路排水要求。雨水口的布置方式应确保有效收集雨水，雨水不应流入路口范围，不应横向流过车行道。一般路段应按适当间距设置雨水口，路面低洼点应设置雨水口，易积水地段的雨水口宜适当加大泄水能力。4）、边坡底部应设置边沟等排水设施，路堑边坡顶部必要时应设置截水沟。5）、排水设计应符合现行国家标准《室外排水设计规范》GB50014的规定。6.4.3排水工程设计方案与道路施工建设同时，开挖沟槽敷设雨污管线。铺设D400混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）599米，铺设D600混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）1218米，铺设D500混凝土管道（Ⅱ级钢筋砼管）1899米，铺设D200混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）308米，铺设D400混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）499米，铺设D500混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）760米，铺设D600混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）868米，铺设D700混凝土管道（Ⅰ级钢筋砼管）163米，砌筑Φ1250检查井500座，砌筑Φ1000检查井67座，砌筑雨水进水井（单铸铁箅子，井圈）68座，砌筑雨水进水井（双铸铁箅子，井圈）2座，砌筑混凝土检查井（灰口铸铁雨水口井圈，箅子）87座，门字式管道出水口8处。表6-3排水工程工程量清单序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1040101002001挖沟槽土方1.土壤类别：综合考虑2.挖土深度：2m内m313380.0002040103001001填方1.填方材料品种：砂砾2.密实度：符合设计及规范要求m35505.0003040103002001m34267.000-101- 余方弃置1.废弃料品种：余土2.运距：3km以内4040103002001余方弃置1.废弃料品种：余土2.运距：每增（减）1kmm34267.0005040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D400Ⅱ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m599.0006040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D600Ⅱ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m1218.0007040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D500Ⅱ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m1899.0008040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D200Ⅰ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m308.0009040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D400Ⅰ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m499.00010040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D500Ⅰ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m760.00011040501002007混凝土管道铺设1.管材规格：D600Ⅰ级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础m868.00012040501002008混凝土管道铺设1.管材规格：D700Ⅰm163.000-101- 级钢筋砼管2.接口形式：橡胶圈承接接口3.管有筋无筋：有筋4.管道基础：120°砂石基础13040504001001砌筑检查井1.形状、断面尺寸：Φ12502.定型井名称、定型图号、井径及井深：盖板式雨水检查井，详见06MS201-3，页143.检查井盖：复合材料座5.00014040504001002砌筑检查井1.形状、断面尺寸：Φ10002.定型井名称、定型图号、井径及井深：盖板式雨水检查井，详见06MS201-3/113.检查井盖：复合材料座67.00015040504003001雨水进水井1.砌筑材料：M10水泥砂浆MU10砖2.定型井名称、定型图号、井径及井深：偏沟式单箅雨水口3.检查井盖：单铸铁箅子，井圈4.详见06MS201-8/9座68.00016040504003002雨水进水井1.砌筑材料：M10水泥砂浆MU10砖2.定型井名称、定型图号、井径及井深：偏沟式双箅雨水口3.检查井盖：双铸铁箅子，井圈4.详见06MS201-8/9座2.00017040504002001混凝土检查井1.检查井规格：矩形混凝土检查井2.混凝土强度等级;C253.做法：详见施工图设计4.检查井盖：灰口铸铁雨水口井圈，箅子座87.00018040504006001出水口1.：门字式管道出水口2.：详见06MS201-9/16处8.00019040701002001非预应力钢筋1.部位：管道包封2.规格：一级钢Φ103.预制或现浇：现浇t35.90020040701002005非预应力钢筋1.部位：检查井盖板2.规格：二级钢Φ123.预制或现浇：预制1.垫层模板t5.857-101- 21040701002006非预应力钢筋1.部位：检查井盖板2.规格：二级钢Φ143.预制或现浇：预制t1.07822040701002007非预应力钢筋1.部位：检查井盖板2.规格：二级钢Φ103.预制或现浇：预制t0.62623040701002008非预应力钢筋1.部位：检查井盖板2.规格：二级钢Φ143.预制或现浇：预制t4.04624040701002009非预应力钢筋1.部位：台帽钢筋2.规格：二级钢Φ123.预制或现浇：预制t13.19825040506018001其他现浇混凝土构件1.名称：检查井及管线加固2.混凝土强度等级：C253.详见施工图SV-6m33608.00026040201012001玻璃格栅1.做法详见图纸设计m28704.000　　合计　　6.5附属工程6.5.1交通安全及管理设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标志和标线》，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公共电、汽车停靠站。6.5.2照明工程6.5.2.1照明设计原则1）、道路照明应采用安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的设施。-101- 2）、道路照明应满足平均亮度（照度）、亮度（照度）均匀度和眩光限制指标的要求。此外，道路照明设施还应有良好的诱导性。3）、曲线路段、平面交叉、立体交叉、铁路道口、广场、停车场、桥梁、坡道等特殊地点应比平直路段连续照明的亮度（照度）高、眩光限制严、诱导性好。4）、道路照明布灯方式应根据道路横断面形式、宽度、照明要求等进行布置。5）、道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的智能控制方式，有条件时宜采用集中遥控系统。6）、照明光源应选择高光效、长寿命、节能及环保的产品。7）、道路照明设施应满足白天的路容景观要求；灯杆灯具的色彩和造型应与道路景观相协调。8）、除居住区和少数有特殊要求的道路以外，深夜宜有降低路面亮度（照度）的节能措施。9）、道路照明设计应符合现行行业标准《城市道路照明设计标准》CJJ45的规定。6.5.2.2照明设计路灯及电缆敷设在人行道靠近道路侧1.5m处，深度≥0.7m。75W+50WLED路灯，间距为25米，道路侧灯臂的悬挑长度为3.0m，人行道侧灯臂的悬挑长度为2.0m，灯具的仰角为100°。灯杆采用热镀锌喷塑钢管杆，壁厚4mm。本项目路灯工程不包含在XX路改造提升工程范围内。6.5.3绿化工程-101- 绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。本工程在城市主要交通性干道两侧根据具体情况设置防护绿带，隔绝交通噪声和废气，美化道路景观。在道路中央分隔带及道路两侧的机非分隔带内种植绿篱、草皮和花卉，人行道上种植行道树，尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络。道路绿化要重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的道路景观。根据当地生长环境，行道数树种主要有法国梧桐、香樟和广玉兰等。根据《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）规定，分车绿带乔木树干中心至机动车道路缘石外测距离不宜小于0.75m。行道树最小株距4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。本项目绿化工程不包含在XX路改造提升工程范围内。6.5.4其它附属工程该路配套雨水、污水、燃气、弱电、自来水、循环水等各种管线，以及路灯、环卫设施、公交站等配套设施。除雨污水在改造投资范围内，其他设施由产权单位自己出资建设。第七章环境评价7.1环境影响评价依据1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；2、《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月28日修订；3、《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月修订；-101- 4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004年12月29日修订）；5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）；6、《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253令；7、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；8、《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ/T2.2-2008）；9、《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；10、《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ/T2.4-2009）。7.2建设项目周围环境现状7.2.1大气环境2015年城市基础设施升级改造项目位于城区和产业集聚区，根据县城环境监测站最新监测数据，建设项目所在地大气中SO2年平均监测值为0.029mg/m3；总悬浮颗粒年平均值为0.073mg/m3；二氧化氮年平均值为0.022mg/m3。该地区环境空气质量符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中规定的二级标准。7.2.2声环境由现场勘察可知，项目所在区域内总体声环境质量相对较好，厂界声级值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准（即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A））。噪声监测值（年均值）见表7-1。表7-1噪声监测数据单位：dB（A）时间段昼间夜间声级51.743.4标准值60507.2.3水环境-101- 该项目相关河流为城区护城河、何寨沟、耿村沟，根据最新水质监测数据，该区域水质标准满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），断面监测数据见表7-2。表7-2地表水水质监测数据单位mg/L断面名称年平均值PH值溶解氧化学需氧量五日生化需氧量氨氮护城河7.834.311.81.920.14耿村沟、何寨沟7.882.29.58.32.547.2.4日照环境境内历年日照时数平均2592.7小时，日照百分率为59％。日照最多的是1968年，达2596.4小时；日照最少的是1975年，只有2203.4小时。二者相差753小时。常年日照时数最多的是5月份，为277.2小时，占年日照时数的10.7％；日照最少的是12月份，为180.9小时，仅占年日照时数的7％。7、8月份正处雨季，日照时数减少，日照百分率分别为47％和54％。太阳辐射量，年均125.8千卡/平方厘米。最多年份是1968年，为138.8千卡/平方厘米；最少是1984年，为118.9千卡/平方厘米。年辐射量最多的是5月份，为15.3千卡/平方厘米；最少的是12月份，为6.1千卡/平方厘米。太阳辐射能的99％集中在波长为0.3-4.0微米的光线范围内，生理辐射量为62.9千卡/平方厘米。7.3施工期环境影响分析-101- 施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声；施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建设工人生活污水等。这些影响因素都将会对周围生态环境及交通产生一定的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区域。7.3.1、噪声道路施工期间，新增噪声源为运送施工建材和废土的车辆和施工机械设备，诸如筑路装载机、挖掘机、推土机、搅拌机引起的交通噪声和施工机械噪声。施工噪声的特点是随机性、间歇性和高强度。筑路工程大体分为地面清理、挖掘、铺路阶段，第一、二个阶段主要使用破碎机、挖沟机、推土机、装卸机等，第三个阶段主要使用搅拌机、压路机、铺路机等。（1）挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅50m以上，夜间施工必须在350m以上，在施工土方阶段，主要在夜间超标。（2）施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。7.3.2、大气施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废气和路面铺浇沥青的烟气等。主要污染物有COx、NOx、SO2、HC、酚和苯并蓖等。（1）运输车辆尾气及施工机械废气主要污染物有COx、NOx等。（2）扬尘-101- 由于施工过程中运输繁忙、开挖路面、堆积泥土、地面料场风吹雨淋等，将造成严重的扬尘污染。车辆行驶、地面料场沙灰的飞扬引起的扬尘，其影响范围一般在100m左右。根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.5～30mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度超过《环境质量空气标准（GB3095-1996）》二级标准中日均值0.3mg/m3的5～100倍，污染相当严重。（3）沥青烟气施工阶段沥青烟气主要产生在沥青熬炼、搅拌和路面铺设过程，以熬炼过程排放量最大，其烟气所含主要污染物为THC、酚和3，4-苯并蓖。工程施工采用较先进的密封式厂拌工艺生产和施工，这样大大降低了污染源强排放量。沥青铺浇路面时，排放的烟气下风向其影响距离约在100m范围内。7.3.3、污水施工期间污水主要是生活污水；施工机械冷却、冲洗污水；施工现场特别是料场遇雨天产生的泥、沙、灰、污水等。该污水水量较小，没有排水途径时，基本就地消耗；有条件的施工现场经沉淀池沉淀后排入沿路的污水管网，减少对周围环境的影响。7.3.4、施工期固体废物污染影响分析施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾。（1）建筑垃圾及施工弃土施工期间的建筑垃圾主要是路面废弃沥青、灰浆等废弃的建筑材料。弃土及建筑垃圾及时清运，送到指定地点填埋。因此，建筑垃圾及施工弃土也不会对环境产生较大影响。（2）施工期生活垃圾施工期生活垃圾产生量按照0.75kg/人·-101- d计算，施工人员平均每天30人，施工期按照180天计算，整个施工阶段生活垃圾产生量为4.05t，生活垃圾分类存放，由环卫部门负责清理。（3）施工期固体废物污染防治措施①对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到政府指定地点处置。②生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处置。综上所述，本项目施工固废均得到有效处置，对环境影响较小。7.4大气环境质量根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。7.5交通噪声本项目为道路升级改造、配套设施、绿化、亮化、坑塘处理工程，主要噪声源为过往道路的机动车辆，特别是在主要干道的交汇处等交通节点，噪声会更大，该地区大型交通车辆不多，噪声污染源强相对较小，该路段为县城交通要道因而交通量较大，噪声源分布比较分散。-101- 根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-2008《城市区域环境噪声标准》中的四类区标准；但在离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。7.6振动环境质量道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规范要求作业，即可保证良好的路面平整度，可有效降低交通振动影响。7.7环境影响评价的结论与建议结论：该项目符合X县城市总体规划。根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境、日照环境质量良好。项目施工过程能做到达标排放、治理措施严密、环境影响较小。建议：加强环境管理，进行环境审核和环境管理体系认证；加强对各处理设施的维护和检修，提高运行率与完好率；加强施工期环境监理，保证各项治理措施落实到位。第八章节能措施分析本项目位于县城区、产业集聚区内，交通量大、居民多，其社会影响面广，是城市基础设施的重要组成部分，占用城市投资比重大，因此如何在施工中节能降耗具有重大意义。8.1节能原则及编制依据-101- 8.1.1节能原则1、坚持节约与开发并举、把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门己公布淘汰的落后工艺。8.1.2编制依据（1）国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录》（2014年本）；（2）《中国节能技术政策大纲》（2006年）；（3）《中国节水技术政策大纲》（2005年）；（4）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；（5）《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发［2008］23号）；（6）《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）；（7）《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）；（8）《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》（建科[2006]231号）；（9）《河南省发展和改革委员会关于进一步做好固定资产投资-101- 项目节能评估和审查工作的通知》（豫发改环资[2012]1120号）；（10）《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号）；（11）《节能中长期专项规划》（2010～2020）。8.2节能、节水措施概述8.2.1规划设计阶段1、在总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水、管线等路线，做好道路规划。2、在选用建设材料时，在保证材料质量的前提下，尽量综合考虑运输成本，切实降低运输能耗。3、为提高电网的功率因数，在低压侧补偿静电容量。路灯推荐使用LED节能灯。4、加强技术攻关，实行科学管理，培养节能意识，建立相应制度。8.2.2施工阶段1、选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。2、杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。3、定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。4、加强施工组织设计，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除施工过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。8.3耗电设备使用中的节能-101- 1、设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。2、用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。3、为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。4、提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。8.4节水方面项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。-101- 应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。8.5节能培训1、设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。2、定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。8.6节能效益分析8.6.1燃油消耗影响因素影响汽车燃油消耗的因素有很多，但主要有两类：1、第一类是车辆本身的燃油经济性，这是汽车本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已是定值；2、第二类是车辆的行驶状态，这取决于车辆运行具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为以下4个方面：道路条件、车辆特性、交通状况、地理因素。当交通条件、道路条件变化时，车辆运行油耗也随之改变。在良好的道路条件（路面平整度、路面宽度、平纵线行等）和良好的交通状况（快慢车分道行驶、横向干扰较小等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，尤其是当停车次数增加，起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的几倍。8.6.2交通状况对燃油消耗的影响分析-101- 交通条件主要指道路服务水平，包括混合交通状况，交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。研究经验表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况下便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。在高速公路或一级公路上行驶的车辆，由于良好的交通状况，其车辆油耗主要取决于车辆行驶质量和驾驶技术等因素。据研究表明汽车每次停车起动的燃油消耗相当于汽车多跑180m左右。研究表明，通畅的道路比拥挤的道路节约燃油，这主要是因为汽车以低速行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济工作状况下工作。根据在高级路面条件下研究得到的“基本燃料消耗指数”，结合我国的代表车种与燃料消耗率的关系，得出了不同车种、不同车速在高级次高级路面下的燃料消耗率见图8-1。图8-1燃油消耗和行车速度的关系8.6.3新建项目的燃油节约指建设项目的实施，使得新建公路上车辆燃油消耗减少而节约的燃油量。计算方法为：B1=0.5×(T1p+T2p)×(C’×L’-C×L)×365式中：B1—新建项目的燃油节约量；T1p—“有项目情况”下，拟建项目上的正常交通量（自然数，辆/日）；-101- T2p—“有项目情况”下，拟建项目上的总交通量（自然数，辆/日）；C’—“基准情况”下，老路上的加权平均燃油消耗（升/车km）；L’—老路里程（km）；C—“有项目情况”下，拟建项目上的加权燃油消耗（升/车km）；L—拟建项目的里程（km）。8.6.4原有道路减少交通拥挤所产生的燃油节约无此项目时，原有相关公路的交通量不断增加，平均行车技术速度相应降低，停车次数增加。有此项目后，使原有相关公路部分交通量发生转移从而较少了拥挤，原应提高的单位燃油量不再提高，从而形成了节约。其计算方法为：B2=0.5×(T’1p+T’2p)×(C’-CO)×L’×365式中：B2—老路减少拥挤所产生的燃油节约量(升)；T’1p—“有项目情况”下，老路上的正常交通量（自然数，辆/日）；T’2p—“有项目情况”下，老路上的总交通量（自然数，辆/日）；C’—“基准情况”下，老路上的加权平均燃油消耗（升/车km）；CO—“有项目情况”下，老路上的加权平均燃油消耗（升/车km）；-101- L’—老路里程（km）。所以原有道路减少交通拥挤所产生的燃油节约，主要体现在车辆的燃油节约。8.6.5节能计算结果及评价本项目各种车型的燃油量节约计算结果见表8-1。根据交通部部颁《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）规定，交通预测年限按通车后20年计算。表8-1燃油节约总量表单位：万升年份推荐方案小客大客合计2012267.04155.00422.042013288.48166.82455.32014311.7179.76491.462015336.98193.70530.682016364.36208.76573.122017394.14225.18619.322018420.6239.56660.162019606.06344.20950.262020646.98366.501013.482021690.96390.401081.362022738.08415.9211542023771.94434.201206.142024807.34453.441260.782025844.52473.601318.122026883.48494.701378.182027924.4516.821441.222028959.02535.621494.64-101- 2029995.08555.181550.2620301032.44575.521607.962031807.16449.521256.68合计13090.767374.420465.16由表8-1结果可以看出，至评价末年，本项目的建设共可节约燃油20465.16升。可见，拟建项目建成通车运营期后，节能作用仍然巨大，效益显著。第九章工程建设阶段划分和进度计划安排设想9.1项目实施内容本项目的具体实施内容如下：1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场，并进行工程初步设计和具体施工设计等。2、土建工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料和玻璃制品等；提前进行地下管道敷设等。3、项目工程实施：主要进行项目基础工程建设，面层后进行相关市政配套设施，包括路基的处理、路面处理、绿化、亮化、坑塘清理、照明和动力线路的敷设等。4、项目评估、验收：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。9.2项目实施进度表9-1工程建设阶段划分和进度计划安排-101- 序号项目2015.03-2015.1245678910111211可行性研究报告及编制2初步设计及审批3施工图设计4监理、施工及设备招标5工程施工6竣工验收、投入使用项目确定后，项目总建设期9个月，施工总工期7个月。工程实施期间，除法定节日以及因自然因素无法施工的时期外不放假，力争加快进度，缩短建设周期。2015年2月开始前期筹备工作，2015年4月底完成可行性研究工作，2015年5月底完成建设工程勘察设计。工程2015年6月开工建设，预计2015年12月完成全部项目。第十章拆迁及主要工程数量2015年城市基础设施升级改造提升工程仅对现有行车道路面改造升级，不涉及征地拆迁，但需要对现在有道路及其管线设施进行拆除。表10-1道路工程拆除工程量序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1040801002002拆除基层1.材料种类:石灰土基层2.厚度:32cmm29596.600-101- 2040801002003拆除基层1.材料种类：水泥稳定砂石基层2.厚度：32cmm238298.0003040801001001拆除路面1.路面材料种类:水泥混凝土路面2.厚度:22cmm258708.0004040801001002拆除路面1.路面材料种类：沥青混凝土路面2.做法:3cm细粒沥青混凝土+7cm粗粒沥青混凝土m29596.6005040801004001拆除侧缘石1.名称：路缘石2.材料种类：自行勘察现场，综合考虑m6987.0006040801003001拆除人行道花砖及基层1.面层种类:花砖2.基层种类及厚度:自行勘察现场，综合考虑m228555.6007040801006001拆除砖石结构1.结构形式:综合考虑2.材质：砖结构m320.0008040103002001余方弃置1.废弃料品种:垃圾、淤泥及拆除物2.运距:运至垃圾场，运距自行考虑3.含装车、运输、卸车、垃圾处理费的费用m352402.750-101- 第十一章资金筹措本工程为X县2015年重点市政基础设施建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。该路配套雨水、污水、燃气、弱电、自来水、循环水、绿化、亮化等各种管线，以及路灯、环卫设施、公交站等配套设施。项目全部投资由县政府牵头委托城投公司融资，县住建局负责实施。工程概算总投资为1.8012亿元，拟通过以下筹措渠道解决。1、财政拨款：0.00万元，占0％；2、银行贷款：1.8012亿元，占100％；3、建设单位自筹资金：0.00万元，占0％。11-1资金使用计划表单位：亿元序号项目投资合计备注1工程投资1.80121.8012　2资金筹措1.80121.8012　2.1银行贷款1.80121.8012100％2.2财政拨款0.000.000％2.3建设单位自筹0.000.000％3投资比例100％100％　-101- 第十二章投资估算及经济评价12.1投资估算12.1.1估算编制依据（1）国家建设部建标（2007）164号文颁布的《市政工投资估算编制方法》。（2）2008年全国统一市政工程量清单《河南省综合基价》（3）2008年全国统一园林绿化工程量清单《河南省综合基价》（3）2008年《河南省建筑、市政工程费率》（4）近期完成的同类工程技术经济指标。（5）按照2014年第4期《X县工程建设造价信息》（6）国家、部门及地区有关规定（7）、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；（8）、《投资项目可行性研究指南》(试用版)；（9）、《城市道路设计规范》(CJJ37-2012)；（10）、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》。12.1.2估算指标在编制指标时，结合该工程的建设条件和特点，按照指标使用说明，对实物工程量进行了必须的调整。1、道路工程采用分项指标编制。2、排水工程按排水管道估算指标进行编制。3、其他工程参照类似工程的实际投资资料或技术指标进行估算。12.1.3投资估算费用、标准-101- 1、建设单位管理费按依据国家财政部财建[2002]394号关于《基本建设财务管理规定》的通知中的有关规定计取，以工程费用为计费基础。2、前期工作费，主要包括项目可行性研究报告编制费和项目建议书编制费，根据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）中有关规定估算。3、环境影响报告编制费，根据《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）估算，主要包括环境影响报告书编制费以及环境影响报告书评估费。4、工程设计费（含施工图预算编制费）按国家计委、建设部关于《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号文计取。5、工程勘察费按工程费用的1.2%计取，工程设计费按工程费用的3%计取。6、施工图设计文件审查费按勘察设计费的7%计取。7、工程保险费（含施工人员意外伤害保险费），按工程费用0.5%计取。8、招标代理服务收费，收费依据《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）的规定执行。9、预备费分为基本预备费和涨价预备费两项，其中：基本预备费以工程建设费和工程建设其他费用之和为基数，按8%计取。涨价预留费根据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“阶差预备费”管理有关问题的通知》不再计取。10、项目承办单位提供的有关资料。-101- 11、同类工程投资情况。四、投资估算本项目涉及到城市道路升级改造、延长、道路亮化、绿化、坑塘河道绿化，投资范围包括：道路工程、雨污水工程、亮化、管理设施工程、绿化、工程建设其他费用、预备费。工程总投资18012.15万元，其中工程费用15626.02万元，建设项目其他费1051.9万元，基本预备费1334.23万元。建设工程投资估算费用详见下表。X县2015年城市基础设施建设项目投资估算表（市政道路基础设施坑塘河道）编号工程和费用名称建筑工程费其他费用合计占总投资比例主要技术经济指标单位数量单位投资万元万元万元%元/单位一第一部分工程费用12793.1212793.120.868（一）道路工程91949194m196601长城大道大修400400m9002卫华大道大修11701170m22503长孟路拓宽360360m6004向阳路升级改造704704m22005宏力大道北段改造150150m3006蒲城路升级改造500500m11707杏坛路西延320320m8008如意路西延220220m4909华瑞路大修240240m100010水沟街改造100100m50011山海大道拓宽17001700m2200-101- 12龙逄大道慢车道250250m75013阳泽路升级改造21002100m450014纬八路升级改造980980m2000（二）道路亮化579.12579.12m300501康庄路19.319.3m18002纬一路3.43.4m3003蒲城大道西延16.316.3m15004笃信路24.924.9m23005向阳路南延3.43.4m3006向阳二号路南延3.43.4m3007如意路5.65.6m5008金堤河路7.77.7m7009汝河路7.77.7m70010蒲西街北延6.56.5m60011崇德路23.223.2m210012怀德路12.912.9m110013南浦新区经二路4.34.3m40014南浦新区经一路3.43.4m30015景贤大道南延21.221.2m80016纬十路西延23.3223.32m85017纬十路东延26.526.5m100018纬三路24.324.3m90019匡城路西延13.713.7m50020卫华大道西延13.713.7m50021大广高速连接线40.240.2m150022修德路77.377.3m260023纬三路东延15.915.9m60024博爱路南延114.4114.4m430025留晖大道10.610.6m400-101- 26山海大道4848m160027山海大道88m1600（三）基础设施建设项目192019201耿村沟雨水泵站360360座12蒲东雨水泵站连接渠100100m20003卫华大道污水泵站5004华瑞路污水管网60m1000（四）坑塘、河道110011001西护城河健身广场4004002容园橡胶坝2002003城区四个坑塘闸门及污水管网3003004城区河道新建及改造闸门1001005何寨沟河道闸门100100二第二部分费用1征地拆迁费20202建设单位管理费113.06113.063前期工作咨询费11.7411.744设计费301.36301.365勘察费81.8881.886工程建设监理费211.11211.117环境影响咨询费3.153.158招标代理服务费46.9646.969工程保险费38.3838.3810工程质量监督费0011施工图审查费12.0512.0512临时设施费20.720.7第一、二部分费用合计13653.51860.39860.390.926-101- 三基本预备费1092.281092.280.074四建设期贷款利息0.000.000.00五工程投资合计14745.791952.671952.671.00投资构成比例X县2015年城市基础设施建设项目投资估算表（市政绿化项目）编号工程和费用名称建筑工程费其他费用合计占总投资比例主要技术经济指标单位数量单位投资万元万元万元%元/单位一第一部分工程费用2832.92832.90.867（一）道路分车绿地绿化850850㎡566501纬三路道路绿化3838㎡25002博爱路道路绿化150150㎡100003桂陵大道南延道路3838㎡25004纬十路西段道路5454㎡36505山海大道西段道路570570㎡38000（二）主干道路侧绿化310310㎡313821宏力大道南段路东3030㎡30892宏力大道南段路东4040㎡40363宏力大道南段路东140140㎡141904纬七路西段路北2020㎡19835纬七路西段路南8080㎡8084（三）城区绿化366366㎡639561何占沟河道绿化4040㎡20002德邻大道北段西侧带状绿地160160㎡80003长城小学北绿化6666㎡3333-101- 4景贤大道与蒲城路交叉口绿化100100㎡6667（四）公园、游园改造665665㎡492451三善园升级改造450450㎡300002容园升级改造3030㎡30003建蒲桥头游园升级140140㎡69954西关桥头游园升级4545㎡2250（五）行道树补植128128313821行道树108108棵18002绿篱补植2020㎡2000（六）树下绿地改造33㎡2001树下绿带33㎡200（七）宿根花卉观赏草200200㎡200001宿根花卉和观赏草200200㎡20000（八）道路分车带改造310.9310.91博爱路9090棵7842长城大道22.922.9棵2863卫华大道2727㎡18004巨人大道9393㎡62005纬二路4949棵9686纬四路99棵1667长城大道2020㎡2121二第二部分费用1征地拆迁费002建设单位管理费38.8338.833前期工作咨询费4.24.24设计费68.8668.865勘察费006工程建设监理费51.8651.86-101- 7环境影响咨询费1.51.58招标代理服务费14.3214.329工程保险费8.58.510工程质量监督费0011施工图审查费3.443.4412临时设施费00第一、二部分费用合计3024.41191.51191.510.93三基本预备费241.95241.950.07四建设期贷款利息0.000.000.00五工程投资合计3266.36433.46433.461.00投资构成比例12.2国民经济评价12.2.1国民经济评价依据、方法和主要参数12.2.1.1评价依据项目评价依据为国家计委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》(以下简称《方法与参数》)，以及现行法规、财税制度。由于本项目属城市基础设施建设项目，不属于盈利性项目，属公益事业，项目本身没有直接的财务效益，只有间接的经济效益。12.2.1.2评价方法国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格，分析计算项目所需的费用和产生的效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。-101- 计算过程中遵循费用与效益计算口径一致的原则，把工程的全部费用（投入）和全部效益（产出）综合起来，采用动态分析方法进行总体评价。根据工程特点，评价按增量效益和增量费用计算其评价指标。12.2.1.3主要参数1、社会折现率社会折现率是建设项目经济评价的通用参数，在评价中作为计算经济净现值时的折现率和评判经济内部收益率的基准值，是建设项目经济可行性的主要判别依据。本项目社会折现率取8%。2、计算期按照国家发改委、建设部[2006]1325号《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》的规定及国家计委计办投资[2002]15号“国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知”，项目的评价期包括建设期和建设后预测年限，项目计算期共计21年，建设期为1年，使用期为20年。3、基准年经济评价基准年为项目建设期的第一年，即2015年，并以2015年为工程效益和费用折现的基准点。4、评价指标《建设项目经济评价方法与参数》规定：“国民经济评价以经济内部收益率为主要评价指标。根据项目特点和实际需要，计算经济净现值、效益费用比等指标。”12.2.2国民经济费用的调整和计算12.2.2.1项目建设费用-101- 工程静态总投资为1.8012亿元，《方法与参数》规定，国民经济评价应采用影子价格计算项目的全部费用和效益。故需对以上投资进行价格调整，调整原则及内容如下。12.2.2.2工程项目建设投资费用的调整投资1、工程费用的调整为国民经济评价工程费用是根据工程消耗的人工、三材的影子价格费用及提出国民经济中内部转移的费用进行调整。综合考虑建筑安装工程费用的影子价格调整系数为0.85。2、其他有关费用调整剔除涨价预备费及贷款利息等国民经济转移支付费用。项目的工程投资费用调整计算如表13-1。调整后国民经济评价投资为15482.24万元。表13-1主体项目投资调整表单位：万元序号项目名称估算费用万元影子价格调整系数经济费用万元1工程建设费15626.020.8513282.122工程建设其他费用1051.900.95999.313预备费1334.230.901200.81合计18012.15—15482.2412.2.2.3运行费用1、本项目运营费用主要指道路日常养护管理费用，包括日常线路养护，交通标志、交通信号、护栏、绿化、路灯的维护、养护等费用支出。根据目前X县道路养护的费用估算，项目投入使用初年养护管理费定为10.00万元/公里，以后年度按5.00%上涨率增长；按10年大修一次，大修费用为当年养护管理费用的2倍计。2、人员工资及其他费用按平均500.00元/米·年估算，暂不进行影子价格调整。运行费用见表13-2。-101- 表13-2运行费用汇总表单位：万元序号年份营运费用管理及其他费用费用合计养护管理费大修费1第2年32.80164.00196.802第3年34.44164.00198.443第4年36.16164.00200.164第5年37.97164.00201.975第6年39.87164.00203.876第7年41.86164.00205.867第8年43.96164.00207.968第9年46.15164.00210.159第10年48.46164.00212.4610第11年50.88101.77164.00316.6511第12年53.43164.00217.4312第13年56.10164.00220.1013第14年58.90164.00222.9014第15年61.85164.00225.8515第16年64.94164.00228.9416第17年68.19164.00232.1917第18年71.60164.00235.6018第19年75.18164.00239.1819第20年78.94164.00242.9420第21年82.88164.00246.8812.2.3工程效益固定资产余值回收按固定资产投资的10%计。-101- 由于本项目是市政道路及绿化、绿化和基础设施建设项目，其收益表现为间接收益，包括运输费用节约效益、旅客时间节约效益、缩短货物在途时间效益、提高运输质量效益、提高交通安全效益等。1、运输费用节约效益按正常运输量计算节约效益。货运车实载率按40%，客运实载率按70%，按缩短运输距离及降低运输成本逐年计算节约效益。按公式：Ba=（CW1LW1-CYLY）*Qn+（CW2LW2-CYLY）*Qn计算运输费用节约效益平均每年约为21.60万元。2、时间节约效益项目建成可提高运行车量车速，据当地国民经济发展规划逐年计算年人均收入。按公式：Bb1=b*Tn*Qn*0.5计算旅客时间节约效益平均每年约为30.00万元。3、提高运输质量效益工程建成投入使用，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。平均损失率按降低1%计算。按公式：Bc=a*Q*P计算提高运输质量效益平均每年约为170.00万元。4、提高交通安全效益道路建成以后，可降低交通事故的发生率，可减少经济及各方面的损失，应作为项目间接效益之一，经测算平均每年减少的交通事故损失为200.00万元。5、提高沿线地价-101- 可使沿线地价得到提高，该部分地价平均提高100万元。12.2.4国民经济评价结论根据以上分析的费用、效益估算及拟定的参数，编制国民经济效益费用流量表（附表1国民经济效益费用流量表），计算其评价指标，经济内部收益率（EIRR）为18.88%，经济净现值（ENPV）为14280.53万元。由以上指标看，工程经济内部收益率大于国家规定的社会折现率8％，经济净现值大于0，说明本工程具有较好的国民经济效益，工程建设经济上是合理和可行的。12.2.5不确定性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。采用列表法，以项目经济内部收益率、经济净现值、为计算基础，当投资、效益出现±5%的变化时，对项目评价指标造成的影响结果见表13-3。敏感性分析计算的结果表明，当投资、效益分别增加或减少5%时，计算得到的经济评价指标虽有所下降，但仍高于国家有关规定，工程项目仍可获得较好的经济效果，说明工程具有一定抗风险能力。表13-3国民经济评价敏感性分析表敏感因素经济评价指标内部收益率(%)经济净现值（万元）投资回收期(年)基本指标18.8814280.537.00投资减少5%20.0214547.986.66投资增加5%17.8414013.077.33效益减少5%25.9720599.746.05效益增加5%11.081813.458.76-101- 12.2.6风险分析本项目投资较大，项目建设风险集中反映在以下两个方面，工程技术风险和投资风险。12.2.6.1风险因素分析1、技术风险项目技术风险，城市道路及给排水工程施工技术基本为成熟技术，因此不存在特别技术风险，但在工程施工中存在一些不确定因素，设计技术方案是否能按预期设计实现，存在一般程度的技术风险和安全风险。设计和施工单位仍要充分认识技术风险可能出现的每个环节，加强安全风险防范和预控措施。2、投资风险在方案阶段，投资估算根据主要工程量及类似工程发生费用估算，本工程建设周期一年，工程建设材料价格上涨因素存在，但不大。12.2.6.2风险防范措施1、技术风险防范措施为保证工程技术的顺利实现，设计人员在初步设计阶段要做好现场勘察和详细调查，特别是对原有道路的地下管网情况要重点调查，避免因地下设施情况不明而出现施工事故和其它意外；同时及早同相关部门做好沟通和协调工作，在施工阶段重点地做好安全防护，采取有效措施，以保证技术方案的顺利实现。2、投资风险防范措施-101- 因本项目的施工周期不算太长，建设材料价格上涨风险可以在一定程度上预测、预控。对施工条件和地下不确定因素，设计和施工单位均应在前期做好细致的调查工作，做到事前了解，提前防范，并提前作好周围各相关单位的协调工作，减少或杜绝不必要的费用支出。12.3社会效益评价12.3.1社会效益评价该项目建成后有利于过境车辆的分流和保障交通畅通，缓解过境车辆对城区的交通压力，适应X县的经济发展和日益增长的交通量的需要，有利于促进该县国民经济发展。12.3.1.1项目的社会影响分析1）、有利于完善地区交通网络该项目的建设，有利于与县域内各道路的联接，同时在抓好改造提升项目的基础上，建立四通八达的次干级交通网络。把县城及产业集聚区道路的美化与建设同规划、同实施，做到“一路一景”，建设景观大道。该项目改造提升对完善X县城交通网络起着一定的促进作用。2）、有利于拉动全县经济快速、协调、可持续发展基础设施的建设，在直接投资的基础上，可产生持久的经济效益，带动第三产业中的交通运输、邮电通讯、商贸服务、食宿娱乐等迅猛发展，从而成为全县又一新的、持久的经济增长点，扩大就业面，缓解日益严重的就业压力。12.3.1.2项目与所在地互适性分析沿线各级政府及广大的居住人群是项目的直接受益者，沿线各区的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到县、乡镇各级政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续性发展。-101- 该项目不涉及土地拆迁过程中，但工期影响周边居民通行及工商业户营业，应与当地政府充分协商，以得到政府的响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。12.3.2社会评价结论项目建成后，社会效益极其显著，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善当地人文环境，使沿线居民直接受益。该项目得到了各级政府和部门的大力支持，同时也得到了各界群众的拥护，项目的建设具有重要的现实意义和良好的社会效益。第十三章结论和存在问题13.1结论意见X县2015年城市基础设施升级改造项目符合X县总体规划，项目的建设对于提高人民生活水平、完善城市基础设施建设、改善生态环境、增加招商引资以及促进国民经济的可持续发展都具有重要意义，因此本项目的建设是非常必要的。项目建成后，将为X县国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，县城的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。1、项目的实施符合X县建设发展的需要，将给县城居民提供一个优美、舒适、安全、卫生的出行、工作和生活环境，是一项完善基础设施建设的公益性项目。对于提高X县路网建设的水平和城区整体形象都将产生积极的促进作用。2、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。-101- 3、本项目总投资1.8012亿元，全部申请项目融资。项目建成后，国民经济内部收益率为18.88%，国民经济净现值为14280.53万元，静态投资回收期7.00年（含建设期），因此建设本项目的投资是可行的。综上所述，本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。13.2存在问题和建议1、建设在项目实施过程中应合理安排道路及配套设施建设顺序，尽量减小因施工给交通带来的不利影响。2、建议加强环节和质量控制，争创优质工程，强化监督制约，坚持做到工程优质，对施工过程进行全过程监督和跟踪审计。3、道路沿线现状管线不详。建议下阶段工作加强调查力度，为管线设计提供有力依据。4、依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。5、本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。第十四章建设项目招标方案14.1项目概况14.1.1建设规模和内容：-101- 1）、市政道路项目升级改造项目12个，新建道路项目2个，新建、改建道路19.66公里。2）、坑塘和河道项目以坑塘河道边界确定为基础，以违障占压河道及坑塘的拆违为重点，完成城市规划区内的坑塘及河道周边整治工作。启动西护城河、城区四个坑塘改造等项目5个。3）、重大基础设施项目实施城区备用水输水管道建设、华瑞路污水管网等基础设施项目5个。4）、城区道路亮化项目按照城市道路建设与亮化同步的原则，适时完成新修道路的亮化建设，计划对27条道路进行路灯安装，新安路灯1212盏，并完成长城大道（桂陵大道至博爱路）路灯升级改造工作。5）、道路分车绿带项目按照城市道路建设与绿化同步的原则，谋划道路分车绿带项目5个，新增绿地面积56650平方米。6）、主干道路侧绿化项目为增加城区绿地面积，集约主干道两侧闲余土地，完善路网绿化连贯性，谋划宏力大道、阳泽路主干道两侧绿化项目5处，增加绿地面积31382平方米。7）、城区绿化项目-101- 依据宜居、健身的原则，在城区新建4处体育活动和生态健身为主题的街头绿地，增加绿地和健身场地面积20000平方米。并对城区绿地进行升级改造，改造面积49245平方米。8）、分车绿带升级改造和行道树补植计划对7条道路的分车绿带进行改造，并对新老城区缺株少苗进行补植。9）、宿根花卉和观赏草种植计划在城区绿地内增植宿根花卉和观赏草，计划改造面积20000平方米。10）、建设地点：X县城区及产业聚集区11）、建设性质：改建12）、建设起止年限：2015年6月--2015年12月，建设期7个月。14.1.2、项目总估算、资金来源及落实情况：项目建设所需资金1.8012元，全总由县政府委托城投公司融资，资金来源全部落实。14.2项目提前招标情况项目可行性研究报告批复前招标：无。14.3项目招标内容建设项目招标方案的内容包括：1、该工程实施各个阶段的招标内容，包括以下几个方面：建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的全部招标范围。2、招标组织形式项目法人单位目前尚不具备大型自行招标所需的编制招标文件和组织评、定标的相应资质，因此本项目的监理、土建工程等均采用委托招标形式，即委托具有相应资质的招标单位进行招标的形式。-101- 3、招标方式在招标过程应遵循以下原则：调研咨询费（含设计）、工程监理、土建工程等均采用公开招标的形式，即在项目经批复同意后，项目承办单位即在当地报纸上和网上发布招标公告。在招标文件发出之日起三十日内，具备承担招标项目能力的法人单位或其它组织均可以投标，投标单位少于三个时，应重新进行招标。项目的招标、投标、评标、定标均应按《中华人民共和国招标管理法》的规定和程序进行。4、对投标单位的资质要求：具有相应的合法资质。5、建设单位信息建设单位名称：X县住房和城乡建设局性质：行政机关管理范围：负责城市规划区内桥梁、道路的维护管理，城市给水、排水设施维护管理，市政污水处理设施维护管理，城市街道的照明设施维护管理，城市街道、公共场地的绿化维护管理，城市坑塘、河道的治理、疏浚管理。第十五章附件15.1项目委托协议书15.2项目建议书批文15.3项目区域地理位置规划图-101- -101- -101-'