古镇保护建设与旅游开发可行性研究报告 29页

'X旅游开发可行性研究报告1总论1.1项目概况◆项目名称：X古镇保护建设与旅游开发◆项目业主：XX保护开发有限公司◆法人代表：-------◆项目建设地址：X市X区X古镇◆项目建设规模：X古镇已经批准的规划保护区，面积1.12平方公里。◆项目总投资：总投资3亿元。◆项目资金来源：以招商引资开发为主，可独资开发，也可合作开发。1.2项目开发单位XX保护开发有限公司系X古镇保护开发区管理委员会与沙坪坝滨江建设开发有限公司共同出资组建的股份制公司，于2001年12月成立，注册资本100万元人民币，其中X古镇管委会持股90％，其执行董事为公司法定代表人，公司下设5个部室，现有人员18人，其经营范围是组织X古镇开发建设及相关产业的开发。公司主要股东X古镇管委会。在公司成立之前，一直负责X传统街区的规划、保护工作，并组织完成了宝轮寺拆迁安置、X正街青石板路面铺砌、部分街区供电线路及设施改造、X街区部分景点如X赋、华子良铜像、牌坊等的建设，具有古镇传统街区保护与开发的经验。1.3项目编制依据◆《中华人民共和国城市规划法》◆《中华人民共和国文物保护法》◆《中华人民共和国环境保护法》◆《X市城市总体规划》◆《X市历史文化名城保护规划》◆《沙坪坝中心片区规划》◆《沙坪坝区X控制性详细规划》◆《X市旅游发展纲要》◆X市沙坪坝区计委沙计经社[2001]002号文关于“沙坪坝区X传统保护街区申请批复项目建议书的请示”；◆X市计委渝计委社[2001]197号文件关于“沙坪坝区X传统街区保护工程项目建议书的批复”；◆X市人民政府渝府(2000)l10号文件“沙坪坝区X历史街区保护规划设计方案的批复”；◆关于项目可行性研究报告的委托书。◆与项目可行性研究相关的法律法规。1.4报告研究范围X市沙坪坝区X古镇旅游综合开发项目可行性研究报告的研究范围如下：◆项目的背景及建设的必要性；◆项目的旅游资源条件分析；◆项目的客源市场前景分析； ◆项目的开发建设总体思路;◆项目的功能分区与活动设计；◆项目的建设地址及建设条件；◆项目的环保、消防及安全；◆项目的投资估算及资金筹措；◆项目的经济效益及社会效益评价。 2建设条件分析2.1X古镇基本情况2.1.1范围及区位条件◆X古镇地处X市最具文化氛围的沙坪坝区北部，东北临嘉陵江与江北区相望，东南邻沙坪坝街道，南与覃家岗镇相望，西接童家桥街道与井口镇，西北同石井坡街道紧相连接，占地面积为43.58公顷。◆X古镇距X市第二商业中心——沙坪坝三峡文化广场约3.5公里，距X市政府驻地约15公里，是X市主城区内唯一的古镇。◆相对于X市其它古镇，X交通区位最好。有国道、省道、高速公路等从这里经过；至江北国际机场只有20分钟车程；至X火车北站（沙坪坝站）４公里；至菜园坝火车站约15公里；至朝天门码头约18公里。◆X为沙磁文化的发源地，地处最具文化氛围、文化气息的沙坪坝区，仅高校学生便是X旅游业的一个潜力极大的市场，古镇旅游有很好的市场区位。◆X位于嘉陵江畔，歌乐山东侧，这里有山、有水、有岸，环境优雅。综上所述，X市场区位、交通区位、环境区位都比较好，为发展旅游业提供了良好的区位条件。2.1.2地理环境X位于歌乐山下之嘉陵江畔，境内小山脉和小溪相间，具有典型的山城山水特色，而形成明显的冲沟地形。地区北部从石井坡和童家桥境内自西而入的金碧山、马鞍山伸展到东部江边，由西自东倾斜，从歌乐山上流下的凤凰溪（小街溪）和从杨公桥流入境内的清水溪（新街溪），穿插在金碧山、马鞍山、凤凰山之间，将X分割成新街（金沙街）、X正街（金蓉正街）和小街（金碧正街）三部分。南部凤凰山高高突起，俯瞰全境。中部地区处于金碧山和凤凰山之间，除马鞍山主峰外，其余是一个较大的平坝，东面是低洼的河岸和一片数百亩的鹅卵石碛坝。北部金碧山奇峰再起，金碧街沿凤凰溪半山而建。清朝时修建的人寿桥、新街大桥、金碧桥多年来连接着三街，每当洪水季节，三座石拱桥被淹没，X正街便成为孤岛。1984年建成的X大桥，横跨在马鞍山、凤凰山之间，最大洪水时也可通行。凤凰山为辖区内最高点，海拔高度为262米，嘉陵江边为辖区内最低点，海拔高度为168米。境内地形起伏、沟谷环境，房屋建筑临溪依山，直至山顶。嘉陵江位于境内一段，河床开阔，枯水季节江面较窄，汛期江面较宽，中小洪水不会造成损害。X正街及马鞍山一带，若从高处歌乐山、江北区等地望去，由正街河边逶迤相延至童家桥、五灵观，长达5华里，气势磅礴，从大貌视之，宛若隐伏的一条巨龙，有吞天噬日之态。由此，亦有说龙隐镇之名源于此。2.1.3历史文化背景X古镇迄今已有1800余年，因其水陆交通的便利，明朝逐渐形成了水陆交汇的商业码头，致使镇上商贾云集，热闹非凡，到清末及民国时期，更是“白天里千人拱手、入夜后万盏厨灯” ，极盛时期，从大码头到童家桥，沿街商店，货栈千余家，苫铺磷次栉比，沿岸碗厂林立，船只往来穿梭，因其繁荣，故有“小X”之称。抗战爆发后，随着全国许多学校、科研及医疗卫生机构、工厂及国民党政府机构迁入沙坪坝和歌乐山糟，促进了X商业贸易和文化的空前繁荣，其人口从抗战前不足30000人猛增到1940年逾10万人。同时，以古镇为根基和依托的现代文化——沙磁文化在沙坪坝和X地区悄然崛起，使这里不仅成为当时X文化的圣地，而且也是国内文化精英集中最多、层次最高的地方，沙磁文化的灵魂体现在全民抗日救亡运动中的爱国主义精神。抗战胜利后，X地区又战为红岩文化的发源地之一，是中国共产党开展地下斗争的重要场所。在沙磁文化和红岩文化时期，许多文化名人和革命者都在X留下了足迹，如梁漱冥、胡庶华、丰子恺、丁肇中，韩子栋等。古镇X不仅具有享誉全国的沙磁文化和红岩文化，而且因其历史悠久，积聚了丰富的地方文化遗产，如佛教名刹宝轮寺；古道观遗址；具有X传统特色的民居；极具巴渝文化韵味的庙会、茶馆文化、川剧清唱、传统手工作坊、饮食文化及地方特产等。X商贸和文化的繁荣一直延续到上世纪60年代，以后随着公路运输的发展，水运地位的逐渐下降，X也随之衰落，但其繁盛时期的风貌依然如故，虽显沧桑，仍魅力不减，极具旅游、观光价值。2.1.4街区风貌及建筑特色◆街区风貌X背靠歌乐山，面向嘉陵江，中部马鞍山自西向东蜿蜒伸展横担整个街区。区内地形起伏多变，相对高差达60m，加之X独特的山水相间、山环水抱自然环境，其街区结构布局依山就势，街道与建筑沿嘉陵江及两条溪沟环绕马鞍山呈台梯形分布，具有三维立体空间形态，并有机地与山水自然环境浑然一体、交相辉映，具有独特的山地风貌特色。这种与周围环境的相互契合，表达了山地居民与自然环境相互依存的密切关系，充分体现了中国传统的“天人合一”思想。X街区以两条主要街道正街和横街为骨架，街宽3-6.5m，它们将嘉陵江水运码头、宝轮寺及外围交通干道联为一体。与这两条主要街道垂直分布有42条巷道，沿马鞍山脊和溪沟边缘呈枝状发展，形成明显的树枝状特征平面布局，巷道宽1.5m-4.5m，顺应地势，随高就高、随低就低、随弯就弯，不拘一格。商业设施分布于两条主要街道，沿巷道两侧布局住宅院落，形成清晰的街区社会组织模式，具有典型的山城特色。◆建筑特色X是X市历史上的四大古镇之一，也是目前唯一保持完好的古镇，街区建筑主要为祠庙会馆、传统店宅，构造类型丰富多样。X现存祠庙有宝轮寺和宝缮宫。其中宝缮宫目前已作为居住使用。宝轮寺座落在X嘉陵江西岸的白岩山上，又名白岩寺，是X的重要名刹，现存大雄宝殿和药师殿两幢建筑，后期建有天王殿、鼓楼、藏经阁仿古建筑。其中大雄宝殿为明代建筑，台梁式构架，重檐下斗拱硕大，具明显的明代建筑风格，上重檐呈网状如意斗拱，极富地方建筑特色。X街区建筑大多是清末和民国时期遗留下来的民居宅院和商业店铺，按空间形式可分为前店后宅式、下店上宅式和上店下宅式三种，按结构类型可分穿逗式构架和混合式结构两种。这些建筑具有典型的X山地建筑特征，包括小天井、小进深、小面宽、穿逗结构、清瓦屋面、夹壁墙、吊脚楼、大挑檐等多种建筑样式，其中采用捆绑法的吊脚楼形式在国内独具特色。建筑立面丰富，门、窗、檐、柱等形式多样，具有典雅、古朴、集中紧凑、灵活多变、顺应地形的鲜明特征，充分体现了人与建筑，建筑与自然的亲和与随意。2.2古镇项目建设背景2.2.1目前社会经济概况X街区常住人口1.8万人，其中流动人口0.3万，7000多户（含流动户），而注册人口接近7000 人，由于居住环境较差，交通不便，近年来该地区人口呈逐年下降的趋势，人员外流现象较为严重。现状人口中，老年人（55岁以上）占27%，少幼年（18岁以下）占19%，呈现出两头大，中间少，人口结构不合理，老龄化现象突出。人口整体文化水平偏低，文盲占总人口的23%，大专以上学历的只占1.8%，缺乏知识型人才。而且，人员就业率偏低，下岗、待业人员过多，由此而带来社会问题也比较突出。X是以居住职能为主的街区，区内也有少量企业，如家具六厂、丝纺厂、酿造厂、轮船公司、火花塞厂、竹器社等。自上世纪六十年代以来，随着市区公路交通的不断完善，X地区过去作为水陆交汇商业码头的优势地位逐渐丧失，失去了耐以繁荣的有利条件，经济日渐衰落。特别是改革开放以来，其原有的传统工业及手工作坊式企业，均因产品缺乏市场竞争力或经营不善，其中大部分企业已经倒闭破产或濒临破产，如丝纺厂、酿造厂、竹器社、火花塞厂、家俱六厂等。同时区位优势的丧失，致使商业贸易发展缓慢，明显落后于周边地区。致使X一带工商业发展状况不佳，街区财政收入每年不足100万元，反映出此地的工商业经营状况普遍不佳。居民家庭经济收入普遍低下，约8000元左右，自我改善居住环境的能力极差。2.2.2基础设施状况X地区由于受经济发展状况的制约，基础设施较差，旧城区内设一所中学、两所小学、三所幼儿园、两个托儿所。小学位于山顶上，交通不便，不利于学生上、下学；幼儿园规模较小，形成不了配套的服务设施，服务质量和服务环境较差。区内医院由于服务范围较广，经营尚可，但设备陈旧。另外，区内还设有居委会、市场、工商所、邮电所、电影院等公共设施，设备均落后陈旧，场所经营不善；排水设施极其缺乏，居民生活污水就近排入溪沟；区内居宅大多无卫生间，公厕数量明显不足；街区无专门垃圾站，只能沿溪岸指定地点堆放，环境污染状况严重；该地区部分区域辅设了φ108天然气管，仍有部分区域仍未通气；由于街区房屋多为木结构建筑，配电线路老化，消防设施又不完善，火灾隐患严重。给水设施基本完备，给水主干管管径DN300。沿渝碚路铺设，从磁童路引入DN200的次干管。下水设施极其缺乏，居民生活污水就近排入溪沟。区内电力线路基本完备，在区域边缘有10KV电力线通过。区内部分区域铺设了φ108的天燃气管，部分区域不通气。由于居民住宅内大多无卫生间间，故公厕数量明显不足。区内无垃圾收集站，只是沿溪岸指定点堆放，污染环境。2.2.3影响X古镇建设的诸多因素X传统街区的特有风貌，得益于其自然的山水环境，若水体受到污染，山体遭到破坏，山地风貌特色也将荡然无存。目前X街区清水溪、凤凰溪上游污染严重，使得原本清澈见底的溪流变成了污水沟，而马鞍山、凤凰山和金碧山的绿化不断被侵蚀，秀丽的山水风光正在逐渐消失。区内历史建筑及街区环境是与特定的生产力条件和生活方式相适应的，与居民现代生活方式和需求存在巨大矛盾，特别是基础设施和环卫设施建设的严重滞后，使当地居民生活质量受到极大影响，由此产生居民乱搭、乱建、乱架(电力、电讯线)、乱堆(垃圾)等行为，破坏了街区传统的空间环境特色。由于街区内传统建筑多为砖木结构、许多房屋已破损不堪，目前已有35％以上质量较差建筑，其中15％属于危房，大部分建筑均已老化损坏并面临倒塌的危险，加之保护维修资金的严重缺乏，直接威胁着传统建筑的保护和延续。2.2.4X传统街区保护的机遇和契机X传统街区悠久的历史，深厚的文化底蕴，极具X地可特色的街巷格局及建筑，丰富的旅游资源受到国内外专家学者的广泛关注，X市政府及沙坪坝区政府对X传统街区保护项目也非常重视。1998年6月，根据《X市城市总体规划》，编制了《沙坪坝区X控制性详细规划》，1998年12月，国务院对《X市城市总体规划》(国函[1998]08号文)予以批复，1999年3月， X市政府发出《关于贯彻执行X市城市总体划的通知》，在这三个文件中，均特别强调要重视对X具有悠久历史传统街区的保护，并将其纳入《X市历史文化名城护规划》之中。沙坪坝区“十五"发展计划中，也将“加快开X古镇旅游，保护好明清建筑风貌，展现巴渝民俗风情"为其发展的目标。随着今年市政府投资5亿元的“清水溪流域生态环境综合治理项目”的启动，给X传统街区保护创造了极为有利的外部条件，X古镇管委会在沙坪坝区政府的支持下，通过多渠道筹资已经投入700万元，根据《X传统街区控制性详细规划》要求，对项目区内的基础设施配套工程进行了前期整治，这对本项目的全面实施创造了有利条件，并积累了宝贵经验。2.3项目建设必要性2.3.1是实施X市历史文化名城重点保护项目不可缺少的组成部分X是历史上X发展的四大古镇之一，也是目前唯一保持完好的古镇，具有保护的条件和环境，同时1998年国务院对《X市城市总体规划》的批复中，也明确了X传统街区是X市主城区两个必须保护的历史街区一。X浓缩了X“山城”、“江城”的典型特色，1993年宝轮寺被列为市级文物保护单位，其大雄宝殿是我国现有的最大全木结构古建筑，以自然山水环境为基础的街区建筑依山就势、高低错落、丰富多变，具有鲜明的三维空间结构特点，山、水，城浑然一体、交相辉映，街区传统居民、饮食文化、民间艺术活动极具X地方文化特色和内涵，是X市现存较为完好、条件十分具备的天然博物馆，是留存X市的一笔丰富历史文化遗产。因此X传统街区的保护已成为X历史文化名城保护的重要内容。2.3.2是实施X市政府“退二进三”的城市发展战略，实现沙坪坝区“经济强区、文化名区”发展目标的重要措施之一为了充分利用国家实施西部大开发这一有利条件，同时面对加入WTO后给我市经济发展带来的挑战和机遇，市政府提出了“退二进三”的城市发展战略，即通过大力发展第三产业来推动我市产业结构的调整，培育新的经济增长点，而积极开发我市的旅游资源，特别是发展具有X地方特色的旅游项目，无疑是实施这一战略的必要措施。在X传统街区保护项目的建设规划中，明确了项目以发展旅游为核心，并集旅游、文化娱乐、商业、居住等多功能于一体，在进行传统街区、历史文化的恢复和保护的同时，形成具有X浓郁地方文化特色的旅游景点。因此，本项目建设符合X市的城市发展战略，项目的成功实施，必将成为沙坪坝区新的经济增长点。建国以来，我市一直将沙坪坝区作为文化区进行保护和发展，沙磁文化、红岩文化更是闻名全国，在《X市城市总体规划》中，也明确了沙坪坝区应建设成为X市“科技、文化中心”的发展方向和目标，X传统街区的保护是继承和发扬文化区优良传统的一个具体步聚，是对沙坪坝总体建设规划的必要补充。2.3.3是X地区城市建设的需要，也是当地居民对于提高生活质量、改善居住环境的迫切要求。目前，X是以居住功能为主的街区，区内企业生产普遍景气，滞约了街区商贸业的发展，财政收入欠佳，市民生活水平低下，排水设施不齐备，部分地区仍未通气，基础设施建设严重滞后，周边水体污染、山体破坏严重，街区环境状况恶劣，目前辖区内15％的危旧房得不到有效维护，面临倒塌的危险。为此，市、区、街道各级政府高度重视，并拟通过统一规划、统一整治、综合治理来实施对X传统街区的保护工作，同时以旅游业发展为核心，来带动相关产业如商贸、饮食、传统手工艺、文化娱乐、金融业的发展，恢复X的经济活力，实现街区的可持续发展，这必将扩大当地的就业途径，从根本上提高居民的生活质量，改善居住环境。因此项目的建设也是为民办实事的“民心工程”。2.4项目投资环境分析2.4.1X市宏观投资环境◆X都市良好的经济发展 X市是西部唯一的直辖市，其都市区是长江上游经济带的核心，西部大开发战略的重要增长极，西南地区的重要城市，在国家经济发展格局中起着承东启西的作用。都市区是X市域中心城市，辐射带动全市发展，影响范围远达达川、黔、滇、藏、陕、鄂、湘等省份。X都市区将是国家六条铁路干线和九条高速公路干线的交汇点，长江上游最大的内河航运枢纽，是西部地区唯一具有水、陆、空三位一体交通条件的枢纽城市，拥有已开通多条国际航线的国际机场。X都市区一直以来都是西部地区极具活力和增长潜力的地区，由于国家西部大开发战略的实施和三峡工程的建设，受宏观政策倾斜以及直辖效应的带动，发展势头更加迅猛。世界银行研究局2003年对国内32各大城市的城市投资环境做了分析研究，X综合排名仅次于杭州、上海、广州和深圳，高于西安、成都、贵阳和昆明，在西部参评城市中位列第一。作为西南地区和长江上游重要的中心城市，X是全国重要的工业基地，交通枢纽和贸易口岸，加上相关的优惠政策和良好的投资环境以及前景广阔的可开发市场，使得X成为今年的投资热土。X市发展的目标是：把X建设成为长江上游经济中心；综合实力居中国西部第一；建设国际大都会。为实现X市综合实力的又一次飞跃，X市从2003年至2012年的10年内，将投入18000亿元的巨资用于加快经济发展。表2－1 2000－2004年度X市GDP情况年份2000年2001年2002年2003年2004年GDP（亿元）1590.341750197522502650 表2－2 2000－2004年X市社会消费品零售总额变化情况年份2000年2001年2002年2003年2004年总值（亿元）638699.33762835.53950增长速度7.6％8.7％8.9％9.5％13.5％ X作为X市主城区内唯一的古镇，其发展必然依托于X都市社会经济良好的运行。◆城市规划近几年来，随着城市发展的加快和规划管理的需要，X市开展了各个领域各个层次的研究和规划工作，开展了《X特大城市空间发展战略》研究，完成了《X市市域城镇体系规划》、《X市主城区综合交通规划》、《X市主城区山水园林城市规划》以及旅游、文物、水利、环境等方面的专项规划，同时综合城市新拓展区的发展编制了一系列概念规划。X市都市规划区为渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区的全部辖区，总面积5473平方公里。主城区的城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。“一城”即主城。“五片”指按两江四山的山水格局，将主城分为东、南、西、北、中部五大片区，各片区在空间上相对独立。“多中心”指城市中心和多个城市副中心。“组团”指片区内由于地形地貌条件或其他因素分割，相对独立的城市建设区域。都市区中心是面向西部地区和X市域的中心，主要指中央商务区，由江北城、解放碑和弹子石滨江地区共同组成。在建设都市中心的同时，还要完善沙坪坝、观音桥、杨家坪、南坪四个城市副中心，新规划西永、茶园两个城市副中心。六个城市副中心要着力培育为区域性的商务办公区，同时完善商贸服务和文化娱乐功能，分担部分市级公共服务设施。其中观音桥辐射北部片区，沙坪坝、杨家坪辐射中部片区，南坪辐射南部片区，西永辐射西部片区，茶园辐射东部片区。◆基础设施及交通运输基础设施方面，X市将进行大的投入，加强城市的基础设施建设。届时，X市的面貌又将有一个很大的改观。交通方面，X 历来是长江上游与西南地区重要的交通枢纽和内河口岸，重要的物资集散地和商贸中心。素有“装不完的X，填不满的汉口”之誉。如今，X市将在水路、公路、铁路、航空、管道等五方面“五管齐下”，打造西部领先的立体交通网。其中，江海联运，大型船队可直达世界各地，运输费用将减少40％，这些在西部是独一无二的。基础设施和交通运输的完善必将带来都市社会经济的快速发展，并成为旅游业发展的基础保障。◆政策环境市委、市政府以建设“诚信X、知识X、礼仪X、文明X”为品牌，创建一流软环境的工作也取得了显著的成效，将为入驻企业提供优质，高效，热情，周到的服务。X市的优惠政策包括沿海开放地区的优惠政策、西部大开发的优惠政策和三峡库区开发优惠政策。其中，三峡库区开发优惠政策为X独有，其力度远远大于其他省（市、区）。政策环境的不断优化，可以提高招商引资水平，打开招商引资新局面。2.4.2项目所在地沙坪坝区投资环境分析◆沙区发展概况●行政区划：沙坪坝区是X主城区最重要的行政区之一，位于嘉陵江畔，地处长江以北、嘉陵江以南，属X市区西部。全区总面积396平方公里，常住人口82万，每天外来人口平均30万人次，总人口达100多万人次。城区面积约40万平方公里，下辖11个街道、12个镇和1个经济园区。周边与渝中区、江北区、九龙坡区、高新区、北碚区几个主城区相连。●经济发展：沙坪坝区经济实力雄厚。2004年，实现国民生产总值138.6亿元，同比增长13.5％；地方财政总收入20亿元，增幅达42.6％，其中地方预算内收入8.66亿元，同比增长99％；完成固定资产投入84.9亿元，同比增长27.1％；全年完成工业增加值60.7亿元，同比增长14.6％；其中规模以上工业增加值完成40.7亿元，增幅达20％；全区亿元企业累计达26家。全年实现商贸销售总额178.7亿元，同比增长41％；社会消费品零售总额62.5亿元，同比增长19.2％。农村经济总收入23.8亿元，同比增长45.7％；城镇居民人均可支配收入9295元，同比增长13.6％；农村居民人均收入3814元，同比增长14.4％；城乡居民储蓄存款余额155亿元，比年初增长20％。金融机构贷款余额171.6亿元，比年初增长14.7％。沙坪坝区社会经济发展基础好，古镇项目具有较大发展空间。●交通状况：沙坪坝区有便捷的交通，完备的城市功能，通讯畅达，是西南地区人流、物流、信息流要道。沙坪坝区是X铁路网和高速公路网的重要结点。境内有成渝、湘渝、湘怀、渝遂铁路干线以及全国铁路集装箱X结点站和西南地区最大的铁路编组站；有成渝、渝碚、渝遂、上界高速公路；石门大桥和高家花园大桥跨江而过，驱车半小时可达全天候江北机场和主城各区；规划中的X地铁一号线贯穿全境。区内有6个火车站，包括西南最大的铁路编组站——X东站和3个国家2二级火车站。5条国道、省道穿区而过，成渝高速公路、渝长高速公路的起点均在沙区。水运有嘉陵江航道与长江黄金水道相连。沙坪坝良好的交通状况是古镇项目建设优良的客源通道和外部条件。●科技教育：沙坪坝区科技教育发达，是X的科技文化区。区内有X大学、西南政法大学、四川外语学院、X师范大学、第三军医大学等大专院校12所，中等专业学校、中小学113所。在校学生约有20多万，在校大学生约8万人。区内有科研院所67个，中级以上各类专业技术人员6万多人。学生和教职员工占人口三分之一。民营科技企业260家，是全国“科技工作先进区”，人口素质高、科技优势突出。同时这部分人收入较高，消费潜力很大。众多的科研单位构成古镇文化旅游的基础市场保证。●工业基础：沙坪坝区工业基础雄厚，是“X市十强工业区县”，拥有46家大中型工业企业和3家上市公司，10家企业获得过“X市工业企业50强”称号，是中国重要的摩托车、发动机及零部件制造基地。此外，还拥有轻工纺织、化工医药及电子电器三大支柱产业。区内有全国文明的嘉陵摩托、力帆集团、西南药业、康明斯发动机有限公司等大中型企业46家。沙区工业进一步建设，将带动区域经济的极大发展，并构成古城周末、节假游憩的基础市场。 ●三产经贸：沙坪坝区第三产业发达，全区形成了百万人口的消费市场。市场潜力巨大，是X重要的物资集散地和商贸区。三峡广场商贸中心区是X五大商圈之一，是国家级“百城万点无假货”示范街区。马家岩板材市场、梨树湾钢材市场等生产资料专业市场生意兴隆。人才市场、科技市场和房地产市场正在蓬勃兴起。每天流动人口达30万人以上，年购买力在50亿元以上。沙坪坝区正努力建设X市第二商贸中心。商贸中心的发展将积聚大量的人气，这种对区域外人员的商业吸引所产生积聚效应，也将扩大古镇旅游市场。●行政服务：在沙坪坝区委、区政府的关系和支持下，沙坪坝区行政审批服务大厅于2003年1月16日正式对外办公。沙坪坝区行政审批服务大厅以“廉洁、勤政、务实、高效”为基本工作原则，实行“开放式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运作模式，在沙坪坝区委、区政府的直接领导下努力探索改革和实施行政审批制度，完善行政审批运行机制。优良的行政服务将带给项目投资者极大地便利。◆沙区未来发展规划根据“十一五”发展规划思路，沙区发展的总体目标是建设具有鲜明特色的现代都市产业示范区及人才聚集高地、科技文化高地，道2010年建成长江上游经济强区、科教文化名区，道2015年全面建成小康社会、率先在X实现现代化。发展规划的重点以“一城三中心三高地“为中心开展，在“十一五”期间全面推进建设工作。●打造X西部新城沙区西部区位条件优越，槽形地带地势平坦开阔，是X市主城东、西拓展少有的良好空间，是X市构建特大城市空间的重要一翼；沙区西部产业发展潜力巨大，完全有条件建成科技教育领先、工业商贸发达、物流集中畅达、生态环境优美、基础设施完善的现代化新城。●X“三中心”建设◇巩固提升X市科教文化中心沙区科教文化积淀深厚，是红岩精神发祥地之一，区内现有大专院校12所、科研院所60多所、医疗机构359所；早在上世纪90年代中期通过国务院批准的X市城市总体规划中，将沙坪坝区定位为X市科技、文化中心；古镇X已被国务院批准为主城区唯一的历史文化街区；X大学已建成影视学院，四川美术学院已入驻沙区；2003年沙区科教文化中心地位更加明显，X市大学城落户沙区西部，驻区高校将发展到15所，X市图书馆业将落户沙区。◇全面构建X市铁路物流中心沙区货运基础条件好，境内有8个火车站，6条铁路，5条高速公路，西南地区最大的编组站已规划在沙区回龙坝，全国铁路集装箱网络X中心站已由铁道部和市政府定点团结村，将形成铁路货运枢纽；沙区物流业发展已有较好基础，上桥地区初具规模，X金属材料现货交易市场、马家岩装饰材料批发市场、西南物资交易市场、联芳建材市场等专业批发市场规模仍在快速扩张。◇建设X市最具有文化艺术特色的商贸中心沙区文化氛围浓郁，占地8万平方米的三峡广场蕴藏着深厚的文化内涵；沙区人气旺、市气旺、财气旺，以三峡广场为核心的三角碑中心商圈日均人流量在25万人以上，中心商圈的大型商贸零售企业经营业绩突出，知名商家踊跃入驻；沙坪坝区人才聚集，智力优势突出，具备发展中介、咨询、信息等现代服务业的有利条件；沙区旧城改造步伐日益加快，中心商圈还有巨大的发展提升空间。沙区打造X“三中心”的战略发展目标的提出，将极大提升沙区在X都市圈中的地位与作用，为古镇未来的发展提供良好的起飞平台。●X生产力布局的“三基础”◇打造X市重要的高新技术产业基地拥有国家级X大学科技园的品牌、技术、人才和政策优势，有条件建成X 市工业技术原创中心，形成集研发、孵化和产业化一体的高新技术产业园；区内高校、科研单位研发成果丰富，生物医药、光机电一体化、电子信息、新材料及安全环保等高新技术产业发展优势明显，X大学内清洁生产中心为发展循环经济提供有利的技术保障，有条件成为X市循环经济示范区；通过大竹林嘉陵江大桥的连接，可以和X市北部新区互动发展，形成X市的高新技术发展长廊。◇X市重要汽车摩托车及装备制造业基地沙区摩托车产业总量大、体系全、企业多、份额重；区内不少摩配企业调整结构，向汽车领域发展；电气、内燃机、兵器和煤矿安全等装备产业有较好的发展基础和较强的发展优势；力帆、嘉陵、康明斯、渝安、华洋、煤科院等企业表现出极强的带动能力和竞争实力。◇X市文化产业基地沙区文化事业发达、产业发展潜力巨大。有代表性的发展方向是图书音像制品、出版印刷、文艺培训及中介服务、文博及艺术品展示交易、国际学术科研交流、山地健身运动等。结合旅游资源的整合开发，富有文化内涵的名山名镇游将是X市精品旅游线路的重要组成。◆沙区商业发展现状2003年，沙坪坝区商贸销售总额126.7亿元，同比增长15.6％；社会消费品零售总额52.5亿元，同比增长14.9％。按照国际通行标准，超过12％的增长率即进入快速增长期，沙区商业发展处于较高速度的增长阶段，未来5年将逐步进入平稳增长期。全区拥有商业面积85万平方米，按照全区人口112万统计，人均拥有商业面积0.76平方米。其中，以三峡广场为核心的中心商业区营业面积为54万平方米，占全区商业总面积的53％。中心商业区年销售额21.7亿元，占全区的41％。表2－3 沙坪坝区大型商业统计一览百货商场营业面积重百沙坪商场1.5万平方米明日百货0.7万平方米新世纪凯瑞商都1.4万平方米立洋百货1.5万平方米北京华联2.0万平方米总计7.1万平方米 3旅游资源分析3.1资源现状X建镇已有1006年，历史悠久。得嘉陵江水运之利，在明朝就形成了水陆交汇的商业码头，呈现“白日里千人拱手，入夜来万盏明灯”的繁荣景象。抗战时期X发展达到鼎盛，结合地形地貌，又有“小X”之美喻。X镇历史文化遗存丰富，是日益现代化的X主城区内唯一规模最大、最具巴渝传统民居、民俗、民风特色的古镇。1998年经国务院批准为“传统历史文化保护街区”。         图3－1X古镇旅游资源类型结构3.1.1旅游资源以人文旅游资源为主体◆宝轮寺——千年古刹宝轮寺是X镇最大的古庙，座落在白岩山上，距今逾千年历史。宝轮寺依山傍水，掩映于绿荫之中，显得格外静谧，浩浩嘉陵江日夜不息地从它脚下流过。寺内原有“圣可法师碑”、“龙隐禅院”大匾、“古龙隐山”石刻；明永乐年间十年刻本《华严经》八十一卷等珍贵历史文物。◆民居建筑——典雅别致X民居多为穿逗式屋架，当地居民在建筑民居时善于利用地形，因势修造，不拘成法，造成屋顶高低的配合，加上一般屋檐不高，绿影婆娑，润泽可悦，使人感到温适而明快。民居屋面轻巧，造成明秀轻松的外观。隔江望去，板墙黑瓦在丛林溪流映照下，层层叠叠，素雅清淡，韵味无穷。X古建筑的特点是：灶壁粉白墙，手拱架挑梁，木柱雕龙凤，房顶盖青瓦，中间青石板、房屋立两旁。在X地区，居民依地势而建的吊脚楼，体现了居民们在房屋建筑中对空间的合理巧妙利用。房屋空间布局自由，利用率高，内部关系紧凑，充分展示了人们顺应自然的聪慧。吊角楼外形灵巧，建筑风格上千变万化。◆码头文化——个性鲜明嘉陵江岸的老码头及各种坎道所反映的历史文化景观体现了重庆地区独有的“码头文化”。◆沙磁文化——历史积淀深厚最能显现沙磁文化时代精神和政治特色的是文化区内的抗战文化运动。这一文化运动的主体是学生救亡运动，活动以深入城乡，唤起民众，团结御海为主要内容。单以戏剧活动而论，在古镇X演出的节目就有20多个抗战剧目。在X还创办了《现代读物》、《民族文学》等八种刊物。雕塑家王临乙的“汪逆跪像”立于X镇街，充分表现了中华民族对汉奸的仇恨之情。徐悲鸿、丰子恺等名家的画在这里深入人心，X凤凰山作为国民政府教育部美术教育委员会驻地，聚集了众多画家、美学家和艺术工作者。在嘉陵江边有一石刻，上面刻有“华子良脱险处”，华子良为小说《红岩》中的人物。他的原型韩子栋同志于1947年8月18日下午四时许，在X码头搭小船渡过嘉陵江脱险。这段故事令人再次回味起了红岩精神。◆石梯小巷——老X遗风X的街区小巷均为长条石板铺制而成，石板路依地势而建，所以高低不平，陡缓不已。街上保持了原有的步行空间，没有汽车通行，加之依山傍水，自然环境好。正所谓“一条石板路，千年X”。◆民风民俗——淳朴自然由于X具有相对的封闭性和独立性，至今仍保留着淳朴自然的庙会、川剧玩友、书场茶馆、舞龙、传统手工作坊等许多民风民俗，虽显沧桑但魅力不减◆古镇小吃——地方风味浓郁毛血旺、软烩千张、椒盐花生曾被誉为X的“三宝”。不仅是一道道精美的小吃，更是一个个优美的传说。3.1.2自然旅游资源为辅助X境内小山脉和小溪相间，具有典型的山城山水特色。有山、有水、有岸、有沙滩、有阳光，森林资源丰富，更有浓雾缭绕的歌乐山“云顶烟雨”绝景。这里空气清新，绿树成荫，没有汽车干扰，环境污染较少，基本上保留了原有的生活风貌。 3.2旅游资源特色◆古镇依山磅水，境内小山小溪相间，X保存最完整的山地传统建筑格局的历史文化街区；◆文化积淀深厚，事实文化丰富；◆古镇延续着老X的市井生活、码头文化，是唯一活着的山城文化的载体3.3旅游容量由于古镇是以特有的名风、名俗为主体吸引旅游者的，游客的活动重在体验，所以旅游者的心理容量比其他旅游地要大。根据经验性调查，此类旅游地的旅游者心理容量为每6平方米1人。X占地面积为43.58公顷，按现有古镇的建筑格局，估计总面积中有30%的地块可供旅游者活动，如此推算，X每天的最大游客容量为20000人次。旅游容量较大。3.4资源等级我们依据国家标准化管理委员会发布的《旅游资源分类、调查、评价》中规定的指标体系对X旅游资源进行定性评价。◆旅游资源定量评价体系由“旅游资源共有因子综合评价”赋分和“附加值”赋分两部分组成。其中，旅游资源共有因子综合评价赋分设“评价项目”和“评价因子”两级。一级指标                         二级指标资源质量                         观赏游憩使用价值历史文化科学价值珍稀奇特程度规模、丰度与机率完整性开发潜力                         知名度和影响力美誉度市场前景适游期和使用范围附加值                         名誉称号可进入性污染与环境保护◆计算方法根据对旅游资源的评价，得出该资源单体共有综合因子赋分值和附加值，二者之和为该单体评价总分，其中附加值因子中的名誉称号不可重复计分。评价项目和评价因子用量值表示，每一评价因子分4个档次，其因子分值相应为4档，总分100分（分配如表1）：表3－1X旅游资源评价评价要素评价项目评价标准评价得分综合因子赋分值资源要素价值70分观赏游憩使用价值25分21历史文化科学价值15分13珍稀奇特程度10分6规模、丰度与机率15分12完整性5分4开发潜力30分知名度10分9美誉度10分9市场前景5分4适游期和使用范围5分5附加值  7 （正分或负分）总  分 90 ◆评价结果根据专家意见法获取各个要素的基础分值，运用上述计算方法得出X古镇旅游资源的“资源要素价值”得分为56分，“开发潜力”得分为27分，“附加值”得分为7分，合计90分。即X古镇旅游资源质量高，开发潜力大。4X古镇旅游客源市场分析4.1客源市场前景分析4.1.1得天独厚的市场区位与知名度优势X位于X市主城核心区西缘，是距大都市核心区最近便的，拥有古镇完整形态的千年古镇。由此为X古镇提供了得天独厚的市场区位优势。抗战风云、名人文化与畅销小说《红岩》、《几度夕阳红》及其传奇故事的魅力，又使沙磁文化区蜚声海内外。由此也为X古镇的市场影响力打下了极为有利的基础。4.1.2庞大而相对稳固的本地客源市场基础作为主城区唯一较完整遗存的老城古镇，与周边时尚都市氛围的紧邻反差对比，易诱发都市居民较强的“回归”意识。快节奏与紧张的现代都市生活，使传统老城古镇的质朴休闲风情具有持久与恒定的吸引力。庙会等宗教与民俗节事活动对本市广大城乡居民具有强大而稳定的传统性吸引力。沙磁文化、抗战文化、红岩文化、名人文化对开发本市教育旅游市场具有很大价值。沙坪坝区作为全国知名的科教文化区，文化旅游市场开拓的根基深厚。4.1.3对海内外游客具有不同层次的广泛吸引力具突出东方文化、中国文化背景，与西部地方特色、传奇色彩的X巴渝文化风貌，引起不少外国游客的浓厚兴趣。古镇的沙磁文化、陪都文化、抗战文化吸引着海外华人华侨。古镇的巴渝文化、红岩文化、陪都文化、抗战文化及其传奇色彩均对国内市场有不同程度的吸引力。4.2客源市场现状分析古镇目前已有相当规模的市场基础。伴随古镇X的开发建设，近几年旅游接待人数快速攀升。近3年接待游客716多万人次，其中海外游客约15万人次，市外游客约80万人次。旅游总收入达14320万元，创汇达75万美元。本地市民更是常常川流如织，春节庙会游客可达百万之众。古镇目前已成功地组织了四届春节庙会和“五一”、“国庆”黄金周活动。2000年春节庙会游客25万人，2001年春节庙会游客80万人，2002年春节庙会游客达106万人，通过这些活动凝聚了人气，扩大了X的影响。古镇已成为X主城区内最突出的旅游热点之一。表4－1X古镇游客接待人数分布简表（单位：万人次） 春    节“五一”黄金周“十一”黄金周1—10月不含节假日11-12月不含节假日合计2001年80  100101902002年100  150142642003年120 308230262           图4－1X古镇旅游人数增长特征示意图此外，古镇已受到国家高层人士与海内外媒体的重视与关注。四年来，共接待各级官方视察、参观队伍150余批次。来渝中外高层人才和知名人士参观古镇者众多。表4－2X接待的视察领导和参观的知名人士姓名职务（或社会关系）参观视察时间刘永清胡锦涛主席夫人2002年10月傅全有原中央军委副主席2003年10月张全景原中央组织部部长2002年10月邓 恳老同志、邓小平的弟弟2003年10月黄镇东X市市委书记2003年7月许忠民原X市副市长2002年2月甘宇平原X市副市长2002年2月林丽蕴中国侨联主席2002年2月赵洪祖中组部副部长2002年10月郑科扬原中共中央政策研究室副主任2004年3月陶自谦广州军区司令员2002年6月陈有元中央总参军训部副部长2002年4月宋振镛"小箩卡头"的哥哥2002年4月卢副局长回家税务总局副局长2002年5月孙副主席国家工商联副主席2002年5月王鸿举X市市长2003年6月、9月腾久明X市委副书记2002年4月邢元敏X市委副书记2003年6月黄奇帆X市常务副市长2003年7月包叙定原X市市长2001年12月陈际瓦原X市副市长2003年1月王景慧著名学者,古镇保护专家2002年5月阮仪三著名学者,古镇保护专家2003年露卡博士国际文物保护专家,意大利学者2003年贝尔加拿大温哥华市市长2000年5月埃利克森世界著名建筑师2000年保罗世界著名建筑师2001年 4.3客源目标市场细分与功能定位X古镇将形成以X 本地游客为主体，国内游客为拓展，海外游客为延伸的多层次客源市场结构。◆本地游客老城古镇风情游憩与消闲、风情美食购物、传统民俗观光体验、传统文化回归体验、历史文化科教观光。◆国内游客巴渝古镇文化观光与体验、抗战陪都文化观光游览、传奇文化寻踪游览。◆港澳台同胞、海外华侨华人市场传统文化寻根回归观光体验、抗战陪都寻故怀旧观光体验。◆外国游客市场异域文化观光、异域民俗体验。4.4旅游客源市场预测4.4.1客源市场预测依据◆理论基础：一是延续性原理：市场的发展具有连续性、延伸性；二是因果性原理：任何市场结果都有导致的原因，因出必有果；三是类推性原理：可以用市场相似的现象解释、预测类似的市场行为。◆方法：本规划利用指数平滑预测方法与指数增长公式进行定量计算，对数量结果进行定性修正。修正时，主要参考因素指标为：◇X古镇未来旅游资金投入分析；◇X古镇经济宏观环境发展态势；◇全国旅游发展方向和规模；◇国内外旅游市场消费特征趋向；◇X古镇旅游管理与措施的实施状况。4.4.2预测结果通过预测与分析，X古镇未来旅游市场发展状况如下：    表4－3X古镇旅游市场预测结果 2006年2010年2015年2020年接待国内旅游者（万人次）40070011001500国内旅游收入（万元）200004000070000100000接待海外旅游者（万人次）681115旅游业外汇收入（万元）356095120 旅游市场变化是沿过去的发展方向而渐变的。但事实上，旅游发展具有特殊的敏感性、广泛的关联性和高度的依托性，其影响因素既有必然的，也有偶然的；既有客观的，也有人为的。以上预测结果是一种长期性预测，并具有一定的理性。由于旅游市场的发展变化具有波动性、跳跃性和不稳定性，其值对于部分年份会有一定的出入。数据只反映程度，代表一定的趋势，不代表具体年份的实际数量值。实现以上的旅游市场目标需要X古镇各个旅游环节，包括开发、管理、服务、旅游活动、旅游商品开发、市场营销等要到位，方能实现。 5古镇旅游形象定位与旅游开发方向5.1古镇旅游开发主题形象定位5.1.1古镇传统形象定位——“老X”的缩影基于X古镇的旅游资源与旅游环境特色，突出三大传统本底形象：嘉陵“水码头”，陪都“小X”，“老X”的缩影。◆早期形象：嘉陵商贸“水码头”得嘉陵江水运之利，X在明朝就形成了水陆交汇的繁荣商业码头，“白日里千人拱手，入夜来万盏明灯”，码头文化、商贸文化与市井风情繁衍。◆近代形象：抗战陪都“小X”时任国民政府主席的林森曾亲笔为X写下“小X”的题词。◆综合形象：“老X”的缩影X“小山城”、“老码头”的风貌，以及码头文化、商贸文化、民居文化、民俗文化与市井风情等，与传统的老X城一脉相承。这一定位，也是古镇传统的整体形象定位。 5.1.2引导形象——风云古镇·巴渝情怀◆整体形象定位：“风云古镇·巴渝情怀·老X缩影——中国X”◆支撑形象表述：——小山城、老码头，千年古镇，巴渝情怀；——小X、老X，风雨名镇，岁月流金。◆定位理念阐释：“巴渝情怀”不仅能整合X古镇作为“X主城区内唯一规模最大，最具巴渝传统民居、民俗、民风特色”的形象概念，而且立足“老X”的概念，借助自身突出的区位忧越，还能最大限度地整合巴渝古镇、巴渝文化的形象元素，将X古镇延伸到作为“巴渝文化古镇”的代表、“X历史风貌的缩影，巴渝地方文化的荟萃地”。“风云古镇”更是以“巴渝情怀”为背景，以X与X那段被二战风云一度推向世界舞台的特定经历为核心，并上可串联与建文帝隐居相关的帝王风雨传说，下可连接以“华子良”虎口脱险为代表的红岩革命史，由此提升打造X作为“历史风云名镇”的突出形象地位，引导X作为不仅是最具代表性的X古镇，同时也是中国乃至世界历史名镇的突出形象地位。总之，“风云古镇·巴渝情怀”的形象定位，立足于X古镇的“历史风云”与“巴渝情怀”的“回归”情结，为X旅游开发的文化魂灵。而以文化性为核心，以休闲性为基础，以观光性为引导，以体验性为追求，是X古镇旅游功能开发的方向。5.2古镇旅游性质与功能定位5.2.1旅游性质与功能总体定位以历史名镇、传统风貌为依托的——文化观光休闲体验旅游地。5.2.2旅游地功能目标定位融观光、休闲与文化体验为一体的主城区最近便的传统古镇旅游地；最具巴渝地方文化代表性的外国游客与国内游客游览X的观光地；X本地人体验传统与时尚交融的都市核心边缘性观光休闲地。5.2.3古镇旅游开发方向与目标◆古镇旅游开发文化取向传统文化观光休闲体验旅游地。◇以古镇风貌为依托，山水文化为陪衬◇以历史文化为背景，传奇文化为牵引 ◇以码头文化为主源，商贸文化为基础、民俗文化为主导◆古镇旅游开发目标定位◇巴山渝水第一观光古镇◇历史风云浓情回溯要地◇都市居民归真休闲乐园一个浓缩一段精华历史、保留山地传统建筑格局、传承巴渝民风民俗的活的博物馆；一个可以感受并体验老X的传统风光、人文风貌、市井风情的“老X缩影”；一个交通便捷，能缓解城市速      度和工作压力的紧邻城区的康乐休闲场所。 6X古镇功能分区与产品开发6.1旅游功能分区根据X不同地域的资源特色，不同地域的集中性和联系性，不同地域的区位条件，旅游开发总目标、布局原则、开发时序、可将X古镇划分为以下八大旅游功能区：◆明清风貌一条街位置：以水井坊到聚森茂为中心的老街功能：传统民俗活动核心区、精华区、表演区，逐步向收门票方向发展内容：沿街陶瓷作坊等传统作坊、书场茶园、特色购物精品、风味饮食精品。◆抗战“小山城”（老X）位置：同济规划巴国部落区功能：近代X风貌体验区、怀旧休闲区内容：体现抗战生活、沙磁文化、陪都遗韵、红岩精神的综合性活动区域，以三、四十年代的老X风貌为主题，如建沙坪书店、沙磁文化纪念馆、百乐门影楼、国泰剧院，同时建中心广场。◆宝轮寺宗教活动区位置：宝轮寺及门前小街功能：传统民俗宗教活动内容：宗教朝觐与休闲区域，藏经楼、禅房、客舍。◆金碧主题休闲街位置：金碧街临凤凰溪一带功能：跨时空文化体验休闲内容：传统建筑符号、现代时尚休闲活动；建巴渝艺术展示中心，巴山夜雨会所，画廊、书屋、咖啡厅、酒吧及康乐活动等。◆巴人部落位置：文昌宫旧址一带功能：巴渝文化寻根体验区内容：巴人文化展示◆杂货闹市位置：童家桥入口处功能：旅游商品市场，营造人气内容：可吸纳各地传统特色店铺◆文化旧市位置：钟家大院入口小街功能：传统文化商品购物体验内容：各类工艺品、古玩、书画店铺；巴渝文化展示馆 ◆老码头文化活动区位置：嘉陵江码头功能：古今文化活动区、滨江风情休闲区内容：吊脚楼、文人茶楼、码头广场、琼遥小说场景有关住宿、餐饮、购物、娱乐和景观建设还可向外围街区扩展，如建中华古镇微缩大观园，X陶瓷文化展示馆。6.2旅游产品开发X古镇的旅游产品开发将以自然和人文生态环境为基础，以挖掘、发扬X的特色旅游资源为主，重在参与性、体验性。实现由资源导向型向“市场——资源——产品——市场”市场导向型开发模式的转变；实现产品的单一型、粗放型向系列化、精品化方向调整。表6－1X古镇旅游产品开发系列产品类型支撑景点/项目观光类建筑（民居、宝轮寺宗教建筑）、青山绿水、“嘉陵江上日出、日落”、三山风景（马鞍山、白崖山、凤凰山）、新春舞龙灯宗教类烧香拜佛诵经、讲经布道开光（从全国各地请一些佛教名僧）、鸣钟击鼓仪式、品尝佛教素斋、赶庙会娱乐休闲类观川戏表演、听民间音乐、老茶馆品茶、江上中秋赏月、山中消夏休闲、野炊和烧烤、划船捕鱼、横渡嘉陵江游泳比赛（枯水期）、“水陆两栖野战”（盛夏）、“流花船”（从X到石门或朝天门，欣赏嘉陵江风光，品尝风味小吃）、赏渔歌晚唱民俗体验类民居生活体验（和当地居民同吃、同住、同生产、同娱乐）、赶集、民俗工艺学习抗战追忆类“华子良”脱险故事、抗战时期文人墨客轶事节庆活动类X庙会（正月初一至十五、宝轮寺和江滩、宗教朝拜和美食娱乐）、X小吃节（夏季、磁正街、注重游客对美食制作的参与）、风筝节（三月三日、江滩、比赛和自由活动）购物类生活用陶瓷、水烟、酿造类产品、易包装食品 6.3旅游建设项目6.3.1娱乐活动项目◆川剧戏院（传统戏楼）1个：定期表演，争取发展成为重要的旅游活动项目；◆高档民乐馆：民歌、民乐、民族舞蹈；◆说书馆2个：可以与茶馆结合，定期表演；◆坝坝电影场（露天电影）：利用码头区地势、回味老X人的消夏习惯；导游系统：导游图、景点说明、导游队伍、导游站。6.3.2住宿服务项目◆青年旅馆：2-3层，穿斗式仿古民居，2000平方米，金碧街；◆龙隐山庄（会议、休闲型客栈）：控制建筑高度，穿斗式仿古民居，四合院，内部设施和服务达到三星级标准；◆古镇客栈：鼓励居民改建临江吊脚楼客栈。6.3.3餐饮服务项目◆传统特色菜品开发；◆星级餐馆2个（金碧街、临江）：面向高消费旅游者，会议、商务旅游者；◆素斋餐厅（宝轮寺）：主要面对香客和部分旅游体验者； ◆金碧时尚主题街（金碧街）：酒吧、水吧，面对时尚一族；◆传统风味小吃街：满足大众旅游消费者的餐饮需要。6.3.4商品购物项目◆X旅游商品交易市场◆纪念商品店;◆艺术商品店;◆娱乐性商品店（下河公路）;◆跳蚤市场（磁童路入口处）;◆当铺：以景观功能为主要目的;◆古玩店。开发方式：居民自主开发、外地投资者、政府。6.3.5重要景点项目◆X旅游景观码头：再现X传统码头文化（纤夫、挑夫、人力车夫，渔船、渔歌、河边灯火）；◆典型性、代表性古民居的保护修缮工程：☆聚生茂☆汲水巷1号☆李家院等◆核心街区（磁正街、磁南街、幸福街、金碧街）风貌协调工程（外立面修缮、恢复）；◆凤凰溪临溪吊脚楼工程（景观、休闲）、凤凰溪木栈道；◆临嘉陵江吊脚楼群；◆X文化拯救工程：概念性文化内容丰富，为了满足旅游需要，需要进行显性化，将概念文化实体化，打造功能、形式各异的场馆：☆X陶瓷文化展示与体验馆☆X遗产中心&民俗博览馆展示馆☆水驿馆及X码头文化展示馆☆艺术家会所☆沙磁文化纪念馆◆文昌宫复建工程；◆艺术家SOHO区。6.3.6旅游节事活动◇巴渝民俗：皮影戏、木偶戏、踢毽子、跳绳、婚礼；◇庙   会；◇香   会；◇定向运动；◇邮差表演◇电影周；◇茶   会；◇票友会；◇传统绘画艺术节；◇正月龙灯；◇清明风筝；◇端午龙舟；◇七月河灯。  7基础设施建设项目基础设施涉及建设范围5.5公顷(核心保护区)，其中重，占建筑维修面积41－43m2；街道两侧立面整治1374m。建设内容包括给排水管例、电力管例及道路(环行车道、肯右板路翻修)的改造；街区坏境整治包括沿清水溪、凤凰溪沿江岸整治及绿化、街区绿化、公厕改造及新建、垃圾站和污水处理站的建设等。7.1交通设施规划建设区域南接磁童路，东北面与劳动路、滨江路相连，为规划中的核心保护区主入口，并将通过恢复X码头，作为水路主口，同时分别在南侧磁童路、东侧人寿桥，北侧金碧桥及西侧幸福街设四处入口，确保核心保护区形成环行交通布局。完善步游古街道（石板路）修缮工程、景区入口的停车场的建设，保证旅游的空间活动过程畅通、安全。7.2给排水设施规划给水管道全部入地进房、污水全部进入城市污水处理系统。7.2.1给水管网（6000m）◆现状X古镇目前通过劳动路现有DN300城市供水管道供水，水源彩自高家花园水厂。◆设计用水指标：街区内人均生活用水量300升／人·日，用水普及率100％。供水水源来自高家花园水厂，井口水厂(规划待建)。由渝碚路城市给水主干管按入DN300主供水管道，沿磁童路贯穿全区，并连通劳动路现有DN300供水管道，构成项目内城11J-供水环网，保障区内供水；区内敷设DN200及DN100次供水管，作生活、生产及消防用水管线。将马鞍山上现有废弃水厂水池改建为600m3高位调节水池，用DN200管道联通供水管线，提高区内供水可靠性。7.2.2排水管网（9500m）◆现状古镇内区内现排水系统为合流制，且设施十分简陋，污水未经处理就近排入溪河，严重污染了区内及周边环境。项目建设拟通过采用雨、污分流制实现有组织排水，并新建和完善并城市污水管网，污水经处理后实现达标排放。◆设计区内排污管网汇集污、废水量约3000m3／d。区内通过改造和新建采用雨、污分流制排水。根据X市暴雨强度，取地面集水时间6min，综合径流系数O.7，降雨重现期1.5，雨水干管为D500-D800，区内为D300～D400；北面直排入嘉陵江，西面直排入凤凰溪，南面及东面直排入清水溪，共七个主排雨水口，总长度5000m区内排污管网周边干管D300，区内D250，分别汇集于北面及东面地埋式污水处理站，总长4500m，实现达标排放。7.3电力设施规划目前区内供电来源于石井坡110KV变电站，筹建中的童家桥110KV变电站建成后，可实现区内双电源供电，提高供电可靠性。区内按二级负荷要求进行供电设计，本项目区通过X10KV开闭所供电，其由l10KV变电站两段母线取得两路电源，并与邻近开闭所设联络电缆。开闭所采用单母线分段接线，从其两段母线分别引出一路电源对各公用配电房供电，区内公用配电房4座，10KV／0．4KV 公用配电房供电半径不超过250M，安装630KVA变压器两台，一用一备。区内10KV主干电缆构成环状，提高供电可靠性，区内中、低压配电网全部规划入地，电缆沟沿街区人行道敷设，同一走向中、低压电力电缆同沟，在狭窄巷道中、低压电缆采用直埋。注意规范全景区电力系统设施、电线，符合安全原则，尽量减少电力设备、设施对古镇景观的视觉污染；主要旅游街区的路灯形状民族化。7.4消防设施规划古镇内建筑大多为木结构，消防设施、设备匮乏，火灾隐患严重，拟采取以下消防措施：◆根据规范划分防火区并设置防火墙；◆建筑维修材料按要求进行防火处理；◆建筑耐火等级设计为一级；◆区内形成环行消防车道，配置二辆消防车，扑救而应满足消防要求；◆消防用水可采用城市供水管，区．内高位调节水池可兼作消防水池，消防车道上应敷设不小于DNl00水管，每隔120m(或小于)设室外消防栓一个，确保区内每幢建筑均处于两个以上消火栓保护半径内。◆嘉陵江边设消防取水点，并结合码头建立消防设施，充分利用自然水体的消防水源。7.5通讯设施规划目前X正街设有模块局，并汇接于沙区中心局。根据重市电信规划，待童家桥10万门电信交换局建成后，本辖区属童家桥电信局服务范围。◆为提高通信质量和改善城市景观，现状沿城市道路的电信架空电缆杆路，规划一律改为管道电缆入地，沿道路人行道敷设。城市道路的电信管道管孔数不应小于6孔（其中，预留1孔作为防灾通信电缆专用，预留1－2孔作为CATV电缆专用)。◆在通道狭窄的街道和小区内，管道电缆管材采用硬质PVC管。◆用户网近期仍采用交接箱配线。根据本区用户较为分散的特点，交接箱宜采小型，每个不超过600线对。随着通信技术的发展，现有用户网将逐步改造为光纤用户环路，实现用户光纤到路边、到户。◆规划区内，限制发展用户交换机。各单位现有用户交换机应逐步淘汰，以程控话机直接进入公用网。7.6燃气设施规划◆根据X市天然气资源条件和国家能源政策，为提高规划区环境质量和人民生活水平，规划确定，居民家庭和公共建筑生活燃料提倡使用天然气，并允许天然气用于10吨以下锅炉。本规划区天然气原则上限于民用。工业用气严加控制，原则上限于发展用气量不大的原料用气和工艺用气。◆居民生活用气量规划指标采用1.5立方米／户·日，供气普及率100％。公共建筑用气量按居民生活用气量的20％计。工业用气量限制在总用气量的25％以内。经计算，本规划区远期总用气量达5700立方米／曰左右。◆规划区内无天然气储配设施。现状由石井坡通过风凰溪接一条由108中压管道供本区，供气管网呈枝状，供气普及率不高。规划以中108管道接通渝碚路上的城市供气主干管和劳动路现有管道在区内构成环状，以提高供气可靠性。◆延伸现有配气管网至未通气地段，逐步提高供气普及率达100％。◆配气管网采用中压单级系统，各用户楼栋设置用户调压箱(箱式调压器)。根据楼栋和建筑群用户数分别采用φ25或φ38箱式调压器，其低压服务半径不宜超过50米。箱式调压器安装于建筑物外墙，或于庭院地下安装。7.7环保设施规划 ◆污水处理站区内市政污水管网日汇集污、废水量3000M3。拟在东面清水溪侧，东北面嘉陵江侧分别建造两座大型地埋式无能耗污水处理装置，每座设计规模1500M／d，占地0.1公倾／座。根据国家《污水综合排放标准》GB8978－1996，实现达标排放。◆公厕目前区内居民住房大多无卫生间，现有公厕数量及标准明显不能满足要求。拟新建2座，改造3座，将现有旱厕全部改造为冲水式厕所。◆环卫设施沿区内街道每隔30M设置垃圾筒并新建4座垃圾站。改变目前街区内因无统一垃圾回收站，造成在沿江、溪岸弃放垃圾的状况。7.8景观整治工程◆沿江、溪岸环境整治沿江、溪岸边缘及视线通廊是整个街区景观保护的重要内容，结合本市清水溪生态环境综合治理项目的启动及本项目污水治理、环卫设施的建设，恢复岸线植被，清理滨河垃圾，确保滨河两岸常年洪水位以上至少15米宽绿化带，同时配置游览点与服务设施，形成滨河公园。◆街区绿化街区绿化是塑造良好街区环境，也是街区风貌特色的重要组成部分，应充分利用自然地形、地貌等要素，在形成绿化景观同时，保护好现有山体、水体，维护生态敏感区。采用点、线、面相结合的原则，形成完整绿地系统，重点做好马鞍山公园、滨河绿化带、街区道路及组团绿地绿化。◆重点工程◇水观音沿江带保护开发：重点进行景观、生态环境方面的营造；◇凤凰溪生态景观工程：水污染治理、种植景观树种；◇古镇景观改造工程：古镇街道、重要路段、周边景观；◇居民和经营性燃烧烟尘排放管理：管理制度、具体措施；7.9安全设施规划◆防洪古镇防洪按三峡大坝建成后二十年～遇洪水位191.4m设防。沿溪、江滨河路建设应结合城市防洪堤建设，滨江路建设不得侵占河流泄洪区。区内保护维修建筑仍保持现状高程，但应加强防洪措施，新建项目须按防洪标准191.4M设防。◆滑坡治理项目区内地形复杂，建设过程中易发生山地灾害，特别是滑坡，应采取有效措施设防。道路建设应避免深挖、高砌。环境绿化应结合山体滑坡治理综合考虑。对可能的滑坡应实施连续性监控和治理。◆防震根据国家地震局90版《中国地震烈度分区图》，项目区地震烈度为VI度，依照X市地震办公室重地发[1995]7号文和X市建委渝建发[1999]244号文规定，项目区内按VI度抗震设防。7.10其他设施规划◇212国道磁童路口标志性仿古牌坊；◇游览指示系统建设：符合国际标准的旅游标识和交通标志。8投资估算8.1投资估算的依据◆《X市仿古建筑及园林工程预算定额》（2000）；◆《X市房屋修缮工程预算定额》（2000）； ◆《X市市政工程预算定额》（1999）；◆X市现行各项建设费用文件；◆项目设计及建设标准。8.2投资估算的范围包括本项目旅游建设内容、重点建筑维修整治、街道两侧立面整治、基础设施改造和街区环境整治工程内容，其中包括：◆旅游建设赀用◆土建工程费用◆其他建设赀用◆基本预备费8.3投资估算项目总投资3668万元，其中：土建工程费3195万元，其他建设费250万元，基本预备费223万元。(详见投资估算表)8.4资金筹措地方政府和行业主管部门明确界定旅游资源(资产)的产权，结合古镇内部资产实际情况，以界定和组织国有资本、民间资本、外地资本进入古镇旅游开发的主体资本结构为主线，实现相应的投融资体制创新，资源和资产市场化、实现旅游资产(资源)收益最大化、旅游资产(资源)的优质化、收益分配市场化，各个旅游生产要素以及资源通过资本来配置，其本质是：通过古镇旅游开发进程的资本运营架构一个符合市场经济原则的旅游开发利益分配模式。项目资本的构成为：◆地方财政；◆政府组织注入的资产为抵押，由银行注入资本；◆通过经营权出让，吸引民间资本。 表8－1X古镇旅游建设项目投资估算序号项目名称投资金额（万元）资金来源备注一旅游建设项目4140  1金碧时尚主题街（以包装为主）300招商引资 2传统风味小吃街250招商引资 3川剧戏院（传统戏楼）200招商引资 4高档民乐馆160招商引资 5说书馆100招商引资 6坝坝电影场（露天电影）30政府投资 7青年旅馆800招商引资 8龙隐山庄（三星级以上的会议、休闲型客栈）900招商引资 9古镇客栈300招商引资 10素斋餐厅100招商引资  11星级餐馆200招商引资 12X市旅游商品交易中心800政府启动作项目包装磁管会招商引资建设 二基础设施建设项目7980  1212国道磁童路入口跨磁童路标志性仿古牌坊门110政府投资 2磁童路护面墙生态导游图40政府投资 3磁南街、幸福街风貌协调（洗脸）10万平方米120政府投资 4拟将童家桥街道辖区幸福街划入X街道并打造幸福街石板路50政府投资 5核心区民居保护及文化发掘（1）聚生茂（2）汲水巷1号（3）李家院（幸福街）总计900（1）300（2）250（3）350政府启动作项目包装磁管会招商引资建设 6凤凰溪、嘉陵江临吊脚楼工程500市场运作 7凤凰溪临溪生态长廊工程300政府启动作项目包装磁管会招商引资建设 8文昌宫遗址文化发掘及“水观音”沿江带的保护开发3000政府启动作项目包装磁管会招商引资建设 9景观索桥工程500政府启动、市场运作 10旅游码头建设700争取市里投资 11古镇特色旅游纪念品的开发30政府启动，企业自主经营 12X文化拯救工程（X陶瓷文化展示与体验馆）500政府启动，引资建设 13导游系统（标识系统、中英文导游人员）10政府投资 14古镇景点及基础设施维护100政府投资 15电力系统规范工程500政府投资 16给排水系统完善500政府投资 17消防等安全系统完善100政府投资 18游览指示系统建设20政府投资 三经营宣传资金200  1古镇保护规划100政府投资 2古镇整体营销100政府投资 四不可预见费200  合   计12520    表8－2X古镇院落景点形象工程投资估算序号名称建设地点居民搬迁（户）修复（万元）建设项目（万元）总计（万元）1童家院子景点搬迁修复工程汲水巷1号8户50蜀绣馆（150）4002禹王宫移民会馆建设工程马鞍山新村1号10户100移民会馆布展装饰（150）5003李家院木雕艺术馆幸福巷21号10户150木雕艺术馆（200）6004李家院丝绸文化馆幸福巷39号10户150丝绸艺术馆（200）6005茶文化艺术馆幸福巷55号12户150茶文化艺术馆（150）6006钟家院二期修复工程黄柏坪一巷10户250 5007翰林院修复工程 4户100布展装饰（100）3008鑫记杂货铺华子良馆建设磁正街173号20户500布展装饰（100）1000合    计4500 注：居民搬迁按25万元／户计算。 9项目建设管理与招标9.1项目建设管理◆建设过程中严格执行项目法人制XX保护开发有限公司为项目法人，负责本项目资金筹措和使用，以及实施过程中的重大决策，确保项目投资、质量和进度等各项建设目标的实现。公司法定代表人为项目第一责任人，负责项目实施过程中的具体管理工作，并协调有关建设各方的关系。◆在项目勘察设计、施工、监理各重要环节中，严格实行招投标制度坚持公平、公开、公正原则，通过招标择优选定勘察设计单位、施工单位、监理单位，引入市场竞争机制，在确保质量前提下，科学地降低成本，提高投资效益。◆严格实行项目监理制，以实现对项目的科学管理通过专业化工程监理公司的咨询服务和现场监督管理，确保投资、质量、进度的有效控制。◆设立项目基建专户，严格项目资金管理项目法人应确保项目资金的使用做到“专帐、专户、专人管理”，严禁将项目资金挪作他用。建设过程中，应接受上级有关部门对整个项目建设的财务监督及检查。 ◆严格执行项目竣工验收制度根据本项目建设特点，可采取分期施工、分期验收的方式。但均须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。工程完工后，应及时办理项目竣工决算，并加强建设过程中的档案管理工作，做好各阶段资料的收集、整理、归档。9.2项目招标 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会第3号令以及X市有关工程招标配套法规，本项目应结合建设规模、性质和特点，规范招标活动，公开择优选定勘察设计、施及监理单位。◆招标组织与管理本项目应委托具有资质的招标代理机构组织项目公开招标。招投标代理机构应按照公平、公开、公正的原则组织完成公告、资审、编标、评标等工作，并依法接受有关行政舱督部门对招投标活动实施监督。◆招标范围本项目建设内容所包涵的勘察、设计、施工级监理。◆资质要求勘察设计：应选择相应资质的乙级以上的勘察设计单位；施工：应选择相应资质的二级以上的施工单位；监理：应选择相应资质的乙级以上的监理单位。◆招标信息发布根据渝计委标[2000]l590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”，本项目公开招标信息应在《X商报》和《X经济信息网》(http://www.cq.cei.gov.cn)上同时发布。9.3政府承诺◆古镇管委会为投资者营造公正、透明的政策环境，优质的服务环境，优良的人居环境，稳定的治安环境。◆搞好供地服务，保证投资企业在供地协议生效后20日内进场建设。企业提供完备资料及有关费用到位后，30日内办好《国有土地使用证》。◆搞好治安环境服务。涉及投资企业的治安纠纷，公安部门开辟“绿色通道”，需办理治安方面证照的，实行特事特办、上门服务。◆搞好环境服务。审批新、改、扩建项目时，不收审批规费。新建项目进行环境评价，协助联系有关环评单位，免费为企业服务。◆搞好供电服务。自协议签订之日起，3日内提供施工电源到厂区围墙外确保企业建设需要，免收供配电工程贴费，电力价格按物价部门核定的最优电价收取。◆搞好工商行政服务。企业提供资料完备后，在一个星期内办好营业执照注册登记程序和手续，并按企业需要当日领取营业执照。对外来投资重点企业试行工商年检免检。 10经济可行性评价10.1依据与原则◆本项目的经济评价遵循效益与费用口径一致的原则。◆本项目的经济评价遵循静态分析为主，动态分析为辅；定量分析为主，定性分析为辅的基本原则。◆本项目的经济评价中考虑了X古镇地处主城区，交通方便，而劳动力成本相对较低的实际情况。10.2 基础数据10.2.1旅游者人数与消费水平表五：X旅游者人数与消费水平指标项 目前期后期备注2005年2006年2007年2008年2009年接待总人数（万人次）300 354396 444 497★ 期间接待人数年增长率18%18%12%12%12%★人均旅游消费（元）202326.73033.3▲旅游总收入（万元）6000814210573.21332016550.1 平均停留时间（天）0.60.70.80.91.0▲注：★依据沙坪坝区旅游局提供资料：2001年X接待海内外游客190万人次，2002年264万人次，2003年262万人次。保守地估计项目开发前期接待游客数按同比例18%增长，后期增长放缓为12%。▲依据X市旅游局2003年统计资料，X市2002年过夜游客平均停留1.8天，人均天花费391.57元；一日游客人均花费184.17元，考虑X古镇现状，以及建设初期是作为游客至X旅游重要景点之一，故制定上述停留时间。10.2.2旅游收入来源★前期（2005—2006年）◆住宿费用平均80元/人次（未食宿者不计）◆餐饮费用平均50元/人次◆娱乐、购物等其它消费68元/人次★后期（2007—2009年）◆住宿费用平均100元/人次（未食宿者不计）◆餐饮费用平均80元/人次◆娱乐、购物等其它消费90元/人次10.3 项目效益评价10.3.1直接经济效益表六：旅游经济分期预测分析表年份分析项目2005年2006年2007年2008年2009年游客数量（万人次）300 354396 444 497停留时间0.60.70.80.91.0人均消费(元)202326.73033.3直接经济收入6000814210573.21332016550.1期间旅游总收入年增长率 35.7%30%26%24.3%说明：◆旅游资金投入影响游客规模；◆政府支持度影响旅游开发进程；◆旅游市场竞争越来越大；◆景区旅游管理与措施的实施状况。10.3.2间接经济效益表六：旅游经济间接效益分析表 单位：亿元 20052006200720082009最高间接收益4.2005.6997.4019.32411.585正常间接收益3.0004.0715.2876.6608.275 最低间接收益1.8002.4433.1723.9964.965 旅游业综合性和关联性很强的特征使其带动效应十分明显。按3-7的乘数效应，制定上表。10.4各期直接经济效益分析★前期◆  总投资15000万元◆  总收入14147万元◆经营成本 14147×60%=8488.2万元  ◆营业税及附加14147×3.5%=495.15万元 ◆前期净利润14147－8488.2－495.1=5163.65万元 ◆前期企业税后收益折现6000×（40%－3.5%）÷（1＋10%）＋8142×（40%－3.5%）÷（1＋10%）2=4446.97万元因此，前期总投入15000万元，净利润为5163.65万元，企业资产收益率为34.4%，故在前期投资无盈利。前期税后折现为4446.97万元，故在前期投资不能回收。★后期◆             总投资15000万元◆             总收入40443.3万元◆  经营成本 40443.3×60%=24265.98万元◆             营业税及附加40443.3×3.5%=1415.52元◆  后期净利润40443.3－24265.98－1415.52=14761.8万元 ◆  后期企业税后总收益折现13214.3万元因此，后期企业总投入15000万元，净利润为14761.8万元，企业资产收益率为98.4%，故在后期企业投资利润率大。后期税后总收益为14435.58万元，折现为13214.3万元。故在后期投资能回收。后期有望收回前、后期全部投资且盈利空间极大。3.1.2总体直接经济效益分析结论◆  本工程分两期建成，总投资30000万元◆总收入54590.3万元；◆投资净利润为19925.45万元（以总收入的60%为标准计算经营成本）；◆游客数下降10%或游客消费下降10%的敏感性分析为：投资回收期后延一年，保持盈利，以后每年投资利润率也特别大。◆游客数下降20%或游客消费下降20%的敏感性分析为：投资回收期后延1年，保持盈利，以后每年投资利润率也较大。◆整个项目工程旅游开发经营经济评价可行。这里需要说明的是，由于旅游开发经营的特殊性，旅游业的投入主要在开发建设前期，后期的投入少，收益大，整体上有一劳永逸的特点，因而本工程在开发建设的前期，投资不能完全回收，这一方面是前期投资的滞后效益，另一方面也说明了这一工程的开发在经济上的可行性。另外，本经济效益分析采用的是动态的经济效益分析方法，考虑了资金的时间价值，以10%的折现率进行评价，保证了评价的科学性。10.5对区域经济发展的贡献10.5.1有利于促进区域经济总量的提升 由于旅游产业是绿色和朝阳产业，有着巨大的上升空间，利于壮大地方经济的总量和实力，进而塑造全国有影响力的旅游品牌。相比较而言这个行业投资小，再加上原有的品牌与资源优势，能够实现事半功倍。但涪陵现有的旅游产业主要依托自然景观资源，缺少深度，附加值低，经济总量贡献不大。通过文化性的拓展和深化，有利于开辟一条文化旅游线路，有效的提升现有旅游产业的服务深度和附加值。预计到2009年，X旅游总收入最高可达到13.24亿元，X旅游将成为沙坪坝区第三产业中的新增涨极。因此对X城市经济也有有着直接的推进作用，并促进区域经济总量的提升。10.5.2有利于推进区域城市化发展旅游的产业联动效应几乎涵盖了一、二、三产的全部产业，旅游业的客流将有效地激活旅游目的地的物流、信息流和资金流。作为一种关联度很强的带动产业，对城市化所必需的产业集聚、人口集聚、资金、技术等要素集聚、城市空间扩容、城市功能完善等，都有着不可低估的推进作用。10.5.3有利于加快区域产业结构优化本项目把握住了涪陵产业结构调整、转型的契机，利用旅游业促进社会经济发展，促进产业结构品质的提高。通过本项目的建设、营销与管理创新，可以迅速的扩大项目所在地旅游产业规模，拉动餐饮、会议、零售等相关产业的发展，成为区域经济发展的火车头，并推动区域的国民经济结构优化，促进区域的产业提升。 11社会与生态效益评价11.1推动当地旅游业的发展，恢复古镇经济活力，实现经济的可持续发展，提高居民的收入，改善其生活状况项目建设将使X古镇成为具有典型X山地历史文化特色的传统街区，且集山、水、城于一体，具有极高的人文、旅游价值，将使街区第三产业特别是旅游业获得前所未有的发展机遇，可以开展多种旅游形式如水上观景旅游、传统街区风貌旅游、民俗文化旅游，同时可通过特色餐饮、特产食品、竹木手工艺品的开发，来丰富其旅游内容，充分发挥X古镇旅游的品牌效应，积聚人气。11.2通过街区基础设施的改造和环境治理，必将极大地改善居民的生存条件，提高其生活质量X地区经济发展较沙坪坝其他街区相对落后，其自我改善条件的能力不足。通过项目的建设，将使区道路交通、水、电、气等基础设施落后的状况得到较大的改善，同时通过危旧房屋的整治、环境绿化等综合措施，必将极大地改善街区居民的生存条件、提高其生活质量。因此项目建设也是一项“民心工程”。11.3有利于扩大社会就业，解决当地及周边居民的就业问题项目建设将扩大了古镇居民及周边地区的劳动力就业。旅游业属于服务业，在旅游接待经营期的主要投入是劳动力的投入，旅游经营活动中需要大量的劳动力，X古镇旅游建设项目的开发经营将为周边邻近区域创造大量的就业机会，接纳本地大量的劳动力，极大的缓解城市就业压力，单就一般的经营服务人员就业可达几百甚至上千人。从业人员在从事旅游开发及服务过程中也能逐步致富，同时也为解决沙区劳动力的闲置问题作出贡献，有着极大的社会价值。11.4有利于人们思想观念的变化，社会文明程度的提高通过项目建设吸引更多的游客到来，在旅游者与当地居民的交流中，以及在旅游开发经营的过程中，必然能使人们视野开阔，思想开放，最终在中找到更多的致富门路。随着X古镇旅游业的深入发展，古镇周边地区与外界人员往来和文化信息交流将日益频繁，这有助于本地区人口素质的提高，进而促进社会文明程度的提高。随着今后古镇旅游的良好发展，还能促进旅游地居民的主人翁意识，如使当地居民热情好客等，促使良好的社会环境形成。11.5有利于改善生态环境，推动环境保护工作的进程 生态环境是旅游业良好发展的另一个前提，良好的生态环境，就会吸引游客前来，反之，恶劣的生态环境，只能吓走前来的游客。正因为如此，旅游业的发展必然又能促进生态环境的建设。随着X古镇旅游项目建设的开展，环保绿化工作的深入，必然使该区域的生态环境得到改善。另一方面，旅游业的发展更能够把其收入的一部分再投入到环境保护中去，缓解环境保护对资金的巨额需求，从而实现旅游开发与环境保护协调，旅游经济发展与环境保护加强的良性循环。 12研究结论本项目建设是X市历史文化名城保护极其重要的组成部分，并将通过X古镇的有效保护、合理利用，促进第三产业特别是旅游业的发展，这对于街区经济发展、就业人数的增加、当地居民生存条件的改善、生活质量的提高均具有十分显著的作用。同时由于X历史文化的延续，人文、自然环境的改善，必将进一步提高沙坪坝文化区的地位和影响。目前街区危旧古建筑大多面临倒塌及破坏的危险，基础设施亟待改造和完善，直接影响到古镇历史风貌的保存。鉴于项目建设的紧迫性、必要性，且建设内容及规模适度，环境保护措施得当，并具有明显的社会经济效益，建议有关部门批准实施。随着X古镇旅游建设项目的进一步丰富，这座非同寻常的古镇，不同凡响的古镇，不仅属于X，也属于中国、属于世界的古镇，终将有可能被打造成为如周庄、丽江那样享誉海内外的旅游名镇。 '