优质蔬菜基地建设项目可行性研究报告 21页

'优质蔬菜基地建设项目可行性研究报告第一章基本情况概述一、项目基本情况1、项目名称2、项目类型：3、项目负责人：4、项目建设地点：5、项目建设单位：6、项目建设规模：7、项目建设年限：二、建设单位基本情况江公司是由自然人联合投资，在X省县境内新组建的一家独立核算、自负盈亏的现代化的专业生态养殖、种植有限责任公司。公司注册资金为人民币1688万元，经营范围为主营：生猪及其它禽畜养殖屠宰加工及生物综合利用、沼气利用、饲料生产、有机肥生产，兼营：兽医、畜牧研究、配套服务及水产养殖和智能温室、蔬菜苗木、花卉等现代养殖、种植业。现为公司法人代表带领一班人，对项目进行反复考察论证，邀请专家座谈，最终拟定投资方向及规模，并积极筹措资金，推动项目尽快上马。本报告着重对优质蔬菜基地建设作阐述，养殖项目工程另行制作可行性研究报告。三、项目区域概况和投资环境区域基本情况1、宿迁市宿迁市位于X省北部，地跨北纬33°08′～34°25′，东径117°56′～119°10′第21页共21页 。总面积8555平方千米，辖宿城、宿豫2区及沭阳、泗洪、泗阳3县，总人口517.26万，属暖温带次湿润季风气候区。常年平均气温14℃，平均降水量915毫米。市域等级公路全程4158Km(2005年)，宁宿、徐宿、京沪、淮宿等4条高速构成主干道路网，新长铁路穿越境内。2、洪泽湖洪泽湖在X省苏北地区的中西部，北邻宿迁市的泗阳县、泗洪县，东邻淮安市及洪泽县，南邻淮安市的盱眙县，占地面积约2.07平方公里，湖面海拔12.5米，最深处5.5米，为我国第四大淡水湖。洪泽湖原是小湖群，古称破釜塘，隋称洪泽浦，唐始名洪泽湖，明清两代因黄河夺淮，淮河下游河道淤高，宣泄不畅，淮水聚集，逐渐扩大而形成湖泊。目前湖水主要由三河经高邮湖至江都县三江营注入长江。解放前水患严重，解放后经大修水利，自1952年以来，先后建高良涧闸、引水入苏北灌溉总渠，筑三河闸控制潮水，兼俱蓄洪、灌溉、航运、养殖之利。3、泗阳县（1）基本概况泗阳县位于X省北部，南濒风光秀丽的洪泽湖，东与周恩来总理故乡淮安市接壤，全县总面积1418平方公里，辖20个乡镇（场）。泗阳为古泗水王国都城所在地，具有5000年文明史和2000年建县史。近年来，因境内多次出土了大量的古泗水国王珍贵文物，而引起海内外广泛关注。（2）自然地理①地形地质：泗阳位于X北部，地理坐标介于东经118°20′~118°45′，北纬33°23′~33°58′之间，南滨洪泽湖，东界淮安市淮阴区，北邻沭阳县，西南与泗洪县交界，西与宿城区接壤。总面积1418平方公里。泗阳境内无山丘，一片平原，只有个别地区有低矮垄岗。总地势西高东低，属黄淮冲积平原。地面相对高程大都介于12米~17米之间。土壤分三个类型：潮土、砂礓土、黄棕壤土。潮土面积最大，分布最广，占总面积的83.2%。②水文状况：京杭大运河横穿泗阳东西50公里，成为天然的“分水岭”。运河以南，北高南低，境内河流皆流入洪泽湖，统属淮河水系；运河以北，南高北低，河流皆属沂、沭水系。京杭大运河是世界上开凿最早、最长的人工运河，北起北京通州，南至浙江杭州，流经北京、天津、河北、山东、X、浙江六个省市，连接了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1794公里。第21页共21页 ③气候状况：泗阳位于北温带南缘，近海无山，地势低平，属北亚热带季风过渡性气候区。冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量丰沛，无霜期较长。年均气温14.2℃左右，年均日照2215.9小时左右，年均降水量906.2毫米。县、镇经济发展概况1、泗阳县泗阳县近年来以科学发展观统领经济、社会全面发展，全面完成了市二届人大历次会议确定的各项目标任务，县城人口由13万人增加到26万人，建成区面积由11.2平方公里增加到33.4平方公里。经济概况2008年，预计实现地区生产总值124.73亿元，同比增长14.5%；50万元以上固定资产投资109亿元，同比增长46.1%；财政收入首次突破10亿元大关，达11.67亿元，同比增长62.6%，其中一般预算收入6.12亿元，同比增长45.6%，连续三年获得省“财政收入增收表彰单位”称号；社会消费品零售总额33.03亿元，同比增长21.2%；城镇居民人均可支配收入9954元，农民人均纯收入5578元，同比分别增长24.9%、15.9%。工业经济持续增长全年引进工业项目190个，计划投资总额156.39亿元，其中超亿元项目49个。阿吉兰实业一期、生物质发电厂等超亿元项目建成投产，大南制衣、比恋奴服饰等超亿元项目顺利推进。标准化厂房三期等开发区重点配套工程相继竣工。木业园区挂牌成立，开发区吴江（泗阳）工业园被省列为南北共建重点园区，大功率节能灯产业园被命名为省级特色产业园。全年新增规模以上工业企业75户，规模以上工业企业实现增加值26.8亿元，同比增长22.6%。完成15个5000万元以上重点技改项目，开发市级以上新产品33个，创“三名商标”5件，申报“三级名牌”产品22个。全年新发展私营企业538户，新增个体工商户4693户。实现进出口总额6200万美元，其中出口5921万美元，实际到账外资2712万美元，新派境外劳务220人，同比分别增长146.3%、158.9%、96.9%、83.3%。认真开展策应扶持工作，全年累计争取各类扶持资金10.2亿元，同比增长27.5%。新农村建设成效显著第21页共21页 新建众兴联合蔬菜基地等千亩设施农业种植示范园6个、张家圩锡源牧业等规模养殖示范园38个，新增高效农业面积8.3万亩，开发林地11.4万亩，全市高效农业观摩评比总分第一，连续三年荣获“全省高效农业先进县”和“全省高效渔业先进县”称号，被省命名为“食用菌基地”，并成功举办首届中国•泗阳生态农产品展销会。创建国家和省级农业标准化示范区各1个，新增无公害农产品5个、绿色食品5个、有机食品1个。新增“三来一加”专业村46个、规模项目553个，农民专业合作社265家，组建土地股份合作社100家，“八大创建”工作继续走在全市前列。积极探索“竞争式扶贫机制”，实施三庄脱贫产业园等产业化扶贫项目31个，争取脱贫攻坚资金6504万元，7.04万贫困人口顺利实现脱贫。完成刘柴河等6条县级河道和71条乡级河道疏浚任务，新建“一池三改”沼气池3000只，秸秆气化项目1个，沼气生态村16个，无害化户厕4000个；开展城乡建设用地增减挂钩和土地复垦开发整理工作，累计新增耕地4626.9亩，改造中低产田5.8万亩；完成111.5公里农村公路和51座农桥修建任务，35KV南刘集变电所增容改造工程和35KV临河变电所升压工程有序推进。完成全县乡镇总体规划报批、镇村布局调整规划、147个农村集中居住点平面布局规划编制工作；16个市级和26个县级康居示范村建设有序推进，众兴龙门、三庄邵道等3个市级典型示范村新建户均在200户以上，4个省级环境整治村顺利通过省政府验收。服务业加快发展丰泰环球机电城、江淮农副产品交易市场一期相继建成投入使用，万豪国际商业广场、财富商业广场建设顺利推进，汽摩配市场、纺织服装市场启动建设，新建市场26万平方米。盐徐高速公路李口互通连接线和京杭运河四号桥开工建设，三线船闸顺利竣工，发展大道全线贯通。城西粮食储备库一期工程加快建设。金融机构净增贷款14.17亿元，其中工业贷款净投放2.93亿元，三农贷款净投放4.2亿元，全省政策性金融支持新农村建设示范县促进会在我县成功召开；全县担保机构担保基金达2亿元，提供担保贷款3.5亿元；邮政储蓄银行和阳光惠民农村小额贷款有限公司挂牌成立，农村金融网络体系逐步完善；被省政府授予首批“金融生态达标县”。泗阳科技创业服务中心建成投入使用，入驻软件和服务外包企业18家。平原森林景区二期工程全面完成，林海古道自驾游线路全线贯通；苏北规模最大的拓展训练基地顺利建成，杨树博物馆二期和森林汽车公园等项目加快推进；成功举办泗阳县首届文化艺术节。社会事业全面进步第21页共21页 全年获批省重大科技成果转化项目1个、国家科技富民强县项目6个、省级高新技术产品5个、高层次创新创业人才项目2个，市级高新技术企业8家，申请专利102件。全县高考本科达线率连续六年位居全市第一，本科达线人数首次位居全市第一；县职教中心、霞飞学校先后通过省四星级、三星级职校评估验收，致远中学成为全省第一家通过四星级验收的民办学校；宿迁轻纺学院（筹）、开发区小学建成投入使用；创办“职业春蕾班”8个；顺利通过省三类城市语言文字工作评估。完成县疾控中心业务楼和大众医院门诊楼主体工程；新型农村合作医疗参保人数达70.8万人，参合率达98.6%。16个乡镇卫生与计生服务中心顺利建成，全县计划生育率达95.3%，人口出生率控制在8.5‰以内。完成16个乡镇达标综合文化站和20个农家书屋示范点建设任务，并通过省市验收；全年新增有线电视用户2万户。完成县体育场主体工程和10个乡镇社区体育中心建设任务；成功举办全国越野摩托车锦标赛泗阳分站赛暨国际公开赛和全国乒超联赛泗阳赛区比赛，被国家体育总局授予“2008年中国汽车摩托车运动突出贡献奖”。全年新增就业1.7万人，失业再就业5668人，城镇登记失业率控制在3.03%；城市和农村低保对象分别达1.16万人和2.8万人，全年发放城乡居民最低生活保障金3369万元；完成4个乡镇敬老院“关爱工程”建设，五保对象集中供养率达61.1%；积极组织慈善救灾捐赠，向四川地震灾区捐款捐物562万元。狠抓节能减排，污水处理厂一期顺利通过省级验收、二期工程开工建设，新铺设污水管网28公里，整治雨污分流管网5公里；万元GDP能耗下降4.15%，主要污染物排放总量削减1.7%。发展环境明显优化。被评为“2008年浙商最具投资潜力城市”。连续五年被命名为“省社会治安安全县”。荣获省首批“法治X创建工作先进单位”。被命名为省、市级“依法行政示范点”。完善社会矛盾纠纷大调解机制，全省县级社会矛盾纠纷调解中心建设现场会在我县成功召开；全县信访总量持续下降，实现全国两会、北京奥运期间“进京零上访”目标，通过省信访“三无县区”验收，荣获全省纪检监察信访举报工作先进单位。全县安全生产形势进一步好转。1、高渡镇高渡镇位于县域南部，陆地面积66.5平方公里，水域面积和滩涂面积100平方公里。全镇3.5万人口，辖8个行政村、1个居民委员会高渡镇政府有效加强对农民创业的指导，推动了全民创业的热情，增强了群众的创业本领。主要从以下几个方面：　　一是加大宣传力度，营造创业氛围。尤其抓好村（居）民情信息员创业政策的培训，让他们把创业政策带入千家万户。营造出了想创业、敢创业、能创业的强烈氛围。　　二是完善创业扶持，搭建支持平台。为了能给全民创业搭建一个理想的平台，政府第21页共21页 主要强化了“五个支撑”，即：政策支撑、行政支撑、人才支撑、金融支撑和载体支撑，落实了融资担保、创业辅导、创业培训等三大创业服务平台建设。三是采取多方联动，实现同频共震。政府通过组织富村带动、企业带动、梯队带动和领导带动的“四个带动”措施。有效整合各方力量，使全民创业得到有效、健康、快速推进。投资环境分析及优惠政策1、优惠政策泗阳县是全国唯一的“意杨之乡”，森林覆盖率高达42％，是著名的商品粮、优质棉、商品猪畜禽产品、蚕桑等基地县和“生态示范县”，近年来，该县充分利用其物产、人力、旅游生态优势，重点推进纺织服装、木材加工、电光源三大主导产业，为更好更快地推进“六年振兴”目标，自2007年以来，先后发布多项优惠政策，在土地供应、税收优惠、规费优惠、服务保障等方面出台了一系列政策措施，对固定资产投资在亿元以上的企业，由县委、县政府主要领导亲自挂钩帮办，负责协调企业设立、建设与生产经营过程中需要解决的问题及相关服务工作。2008年3月，县政府又出台了对规模养殖达标的补助由45元/㎡增加到55元/㎡标准，镇补助20元/㎡，并将联合争取市、省、国家三级的政策性补助。本项目所在区域已于2008年2月14日被列入高渡镇高效外向农业的畜禽养殖基地，当年实现规模养殖比重要达到55％。按照“生态型、园林式、可持续发展”新兴中等工贸城市发展目标，由上海同济大学都市设计院作规划设计，12年来，在城镇基础配套设施、完善发展载体、强化社会治安、创造优良投资环境等方面，已取得了显著成就，先后获省级“安全县”、“合格县”和“最佳投资城市”等称号。县经济开发区是省级经济开发区，总体发展定位泗阳城市副中心，规划总面积83.7K㎡，现已建成15K㎡，为苏北地区一流的开发区，为配合招商引资，实行一系列优惠政策措施，主要包括：（1）土地：投资强度超100万元/亩，享受土地最低保护价；固定资产超亿元项目，采取“一事一议”方法个案处理。（2）税收：增值税地方留成部分前5年全额奖励给企业，6-10年减半奖励（所得税奖励办法同上）；营业税、契税5年内50％奖励给企业；耕地占用税除上交中央、省部分外全额奖励给企业。规费：免收基础设施配套、墙体发展基金、散装水泥基金、教育地方附加，建设用地、规划许可证只收工本费。投资者可对工程直接发包，管理部门免收费，并协办相关手续。用电每度优惠0.1元。第21页共21页 对客商投诉，做到有诉必查，有查必果，3日给回音，7日给结果。2、政府系统泗阳县政府、高渡镇政府及有关部门、单位对本项目的投资建设均表示将给予最大限度的支持与帮助，县政府2008年3月8日专门印发了泗政发[2008]27号关于对“2008年度高效农业规模化项目建设与奖励”的实施方案文件（泗政发【2008】27号），明确了对生猪等规模养殖的奖励措施，其他如投产后的税率标准、所得税免、减征等都作了明确的承诺。3、土地供应经与市、县有关部门协商同意，将给本项目用地主要以租赁的办法供应，企业如需通过出让而获得使用权，则在土地供应、价格等方面以优惠。4、银行系统当地银行负责人已经就本项目的投资开发表示了热切的兴趣和关注，表示将根据本方要求，提供最大资金支持。第二章项目建设的有利条件和阻碍因素一、智能温室的发展1、20世纪80年代以来，我国现代生态农业的发展有五大特点：一是大型园艺现代生态的比重明显加大。1999年度，温室和大中棚的比重分别达到26%和34%，与1982年度相比，分别上升了12％和17％，而小拱棚的比重则下降了29％。其原因主要是随着现代生态园艺的迅速发展，现代生态蔬菜等超时令、反季节园艺产品的季节差价明显缩小，小型现代生态的单位面积产出率低、比较效益下滑，收益显著低于大型现代生态，加上作业不便，劳作强度大，逐步富裕起来的农民也需要改善劳动条件。二是节能日光温室发展迅猛，加温温室发展缓慢。加温温室占温室面积的比重，由1982年度的30%下降到1999年度的6％；同期，普通日光温室面积的比重由70%下降到34%，节能日光温室则从无到有，在温室面积中的比重猛增至61%。三是以遮阳网覆盖栽培为主的夏季现代生态园艺快速发展。20世纪80年代后期，国产耐候塑料遮阳网试制成功，首先在蔬菜生产上进行应用研究和示范推广，并迅速在花卉和茶叶生产上推广应用，1999年度遮阳网覆盖栽培面积已达13.7万hm2。第21页共21页 四是现代化连栋温室发展加速。20世纪70年代末至80年代初，我国从日本、欧美引进的现代化连栋温室，由于使用效果普遍不佳，引进和发展现代化连栋温室开始降温；进入90年代以后，特别是1995年以来，随着创办农业科技示范园区的工作得到各级领导的高度重视，各地发展现代化连栋温室急剧升温，相继大量引进发达国家的现代化连栋温室，同时也带动了国产现代化连栋温室制造业的发展，目前国内现代化连栋温室面积已超过700hm2。五是优质高产栽培和无公害生产技术体系开发取得可喜进展。80年代初，我国山西太原曾创造出塑料大棚番茄持续高产的经验，产量达到约25kg/m2；80年代末90年代初，我国辽宁瓦房店又创造了节能日光温室黄瓜持续高产典型，产量达34.5kg/m2；90年代中后期，辽宁岫岩节能日光温室番茄单产突破30t/hm2，山西太谷节能日光温室番茄单产高达34.5t/hm2；随后河北、山东等地也涌现了一批日光温室蔬菜高产典型。近年来，随着城乡居民生活的小康化，人们的安全、营养、保健意识显著增强，卫生质量成为人们选择消费的第一要素，绿色消费正在成为时尚，社会各界强烈呼吁发展无公害食品，园艺产品无公害生产提上了重要议事日程。各级政府、职能部门高度重视，都在加速推进无公害生产，以蔬菜为重点研究制定并组织实施无公害农产品质量标准和生产技术规程的省份已过半数，农产品安全卫生质量问题可望在3～5年内基本解决。近代园艺作物温室栽培主要包括塑料大棚温室栽培和现代化玻璃温室栽培两类。目前世界上塑料大棚最多的国家是中国、意大利、西班牙、法国、日本等国。现代化玻璃温室主要以荷兰、日本、英国、法国、德国等国家为最多。由于这种温室可以自动控制室内的温度、湿度、灌溉、通风、二氧化碳浓度和光照，每平方米温室一年可产番茄30～50千克，黄瓜40千克，或产月季花180枚，相当于露地栽培产量的10倍以上。当前，现代化温室发展的主要问题是能源消耗大、成本高，因此近年来一些发达国家大力研究节能措施。如室内采用保温帘、双层玻璃、多层覆盖和利用太阳能等技术措施，节省能源50%左右。另外，有些国家，如美国、日本、意大利等国开始把温室建在适于喜温作物生长的温暖地区，也减少了能源消耗。2、生态大棚是未来大棚发展的趋势其实大棚就是一个微型的地球生态圈，我们要从生态去考虑去设计，才能让这个微生态环境实现平衡及实现动态的稳定。如今在大棚的设计与使用上还有以下优点：(1)、生态大棚是一种充分利用自然资源或者因势利导发挥其最大作用与功能的大棚，除了利用棚内资源外，还可以把地下热、地下水、甚至雨水、风能或太阳能等都得以发挥利用的大棚。第21页共21页 (2)、生态大棚是一种特别注重生态平衡，充分利用生物间的相生相克及生物能的互补利用，从而达到内在生态系统平衡的大棚，也就是充分考虑了生态动力学因素来进行内在布局与设计。(3)、生态大棚是一种特别强调有机可持续循环利用的大棚，它以最少的能量投入作为前提，实现大棚自身运行的自组织混沌效果。(4)、生态大棚是一种经济效益、生态效益与社会效益都能得到真正结合的大棚设计与种养殖农业模式。(5)、生态大棚是一种生态多元化，物种多元化，经营生产多元化的大棚。当前，大棚存在着的限制是因为没有把大棚放到一个微生态系统角度去设计而造成的，仅仅把它作为生产所要考虑的角度去设计，忽略了生态因素及物种互作的复杂因素，所以它的生产效率极低，能量投入极大，在物理学上也叫做线性大棚，不管从外观上，还是从内部布局上完全没有仿生态的因素参予其中。没有水体的调节，没有微生物的分解还原或者共生、没有多元化外来资源的导入，只靠仅有的物种与人为的调控与维持单一的生态系统，这是产生恶性循环的根源。比如利用地下热与水资源可以让大棚的相对大环境达到生态稳定，利用微生物，可以让残根烂叶及有害的代谢物进行再次分解循环，以减少生物能的浪费，利用棚内水体，在发展养殖的同时，又如地球的湖泊能创造适宜的湿度环境与温度变化的缓冲稳定性，利用立体设计，实现高矮相间，使叶幕表面积增大，提高生物转化效率，利用物种多元化，达到生物防治或以虫治虫以有益菌抑制有害菌的生态防治效果。生态大棚把人、植物、微生物、动物间达到和谐与统一，达到了生态动力的最佳状态与最适组合，生态大棚的建设是一个趋势，它将会掀起新一代大棚改革的浪潮，将会大大丰富与补充现有线性大棚的不足与缺陷，让大棚效益达到最大化，同时又可以使生态破坏得以抑制，社会效益得以兼顾，是一种目前甚至相当长的一段时间内，最为理想化的大棚。二、有利条件一是借鉴各大中城市建设现代农业科技示范园的成功经验；二是有泗阳扶贫办、泗阳县政府及各相关部门的大力支持；三是根据上海同济大学现代科学与工程研究院多次实地考察和县委、县政府相关部门的商洽，一致认为建设“泗阳现代农业科技园区”对加快我市农业现代化进程具有重要作用，能把现代农业技术装备和管理机制应用到园区农业生产，调整农业产业结构，并顺应现代农业市场的发展变化，推进农业专业化生产和集约化经营，提高农副产品在国际市场的竞争力，其经济效益和社会效益是显而易见的。通过项目的实施，排灌渠系配套衬砌后，有效利用水资源，提高土壤保水保肥能力，减少水土流失，使生态环境进一步改善，也使原有土地产出率提高了，增加了农民收入。第21页共21页 三、主要阻碍因素及解决方案1、阻碍因素一是高起点科学化大农业生产问题；二是科学种植问题；三是资金问题。根据以上几个问题，我们逐一拟出以下解决方案：2、解决方案关于高起点科学化大农业生产问题，我们本县已经有了一些企业生产基地，另外还可以借鉴外地成功的生产模式，学习他们的管理经验，我们请了上海同济大学专家论证设计，使种植、养殖基地分布科学化，大致分为绿色无公害蔬菜生产区、花卉生产示范区、水产养殖示范区、优质果品生产示范区、畜禽饲养示范区和农业休闲娱乐观光区。关于科学种植，目前我县已派多名技术人员到外地实地学习，把成功的经验带回来发展自己的产业或招商引进大户。关于资金问题，我县在财力相当紧张的情况下，对我们农业的现代化发展已经提出各种现代生态意见和扶助政策。另外可以招商引资，帮助公司银行专项贷款，制定优惠的投资政策。措施保障方面，泗阳县在2009年上半年对王集亚飞蔬菜基地等12个高效农业项目发放奖励资金291万元。强化智力支持。派驻百名新农村建设指导员、百名机关干部、百名村党员干部参与支持高效农业发展，并着重在信息咨询、风险控制、疫病防治、市场开拓等方面提供产前、产中、产后服务。第三章市场分析与预测一、农产品供需分析产业选择其唯一的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。1、农产品需求分析一种农产品的需求量受到该产品价格、可替代产品的价格、消费者可支配收入、消费者的数量等因素的影响。对这些因素的影响过程我们不作讨论，在此我们要给出的是对泗阳主导农产品供求状况有指导作用的一些结论。第21页共21页 首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在一定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品、特种水产，其价格弹性相对大一些。其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看，差异较大。对我国目前阶段来讲，粮食、大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性；而肉、蛋、奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。随着经济的增长，恩格尔系数（食品支出在总支出中的比重）较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构，与合理的标准结构有差距。根据国务院《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。其四，某些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国际市场价格使成为国内市场价格的参照。农产品的外向度是我们分析其供求状况的依据。2、农产品供给分析一种农产品的供给受到该种产品的市场价格、相关农产品市场价格、生产该种产品的成本和成本结构、生产周期、作物或畜禽类型、以有相关农业政策等要素的影响。在此，我们也给出了一些对我们分析有用的结论。首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹性是有差异的，一般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本越少，他们的短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期结束后，生产者就会作出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化的周期性及规律性；对生产者来讲，错开生产高峰期才是明智的举动。其次，由于农产品成本变化而引起供给量的变化即供给成本弹性来讲，在不同产品之间是有差异的。生产资料价格、饲料价格优惠，基础现代生态的国家投资、流通服务的建设等旨在降低农业生产成本的措施往往对相应农产品供给起着举足轻重的影响。这是我们在分析农产品供给时必须注意的重要方面。第21页共21页 其三，农产品供给的交叉价格弹性在具有替代或互补关系的农产品中是比较大的。如同季节的两种蔬菜的种植具有相互替代关系，如果其中一种蔬菜价格上涨了，就会增加该种蔬菜的种植和供给量，减少甚至放弃另一种蔬菜的种植，从而减少了另一种蔬菜的供给量。在具有互补关系的农产品中，供给的价格交叉弹性为正，如鸡蛋价格的上涨会增加蛋鸡的饲养量，一段时间后淘汰的蛋鸡鸡肉供应的也会增加。因此，一种农产品的价格变化，可能会引起别种农产品供应量的变化。综上所述，农产品供给和成本的变化对该种货币中农产品的供给会产生影响，影响程度是不一样的。在农产品需求大于供给的情况下，这种弹性是比较大的。同时这种影响一般是滞后的，即要在下一阶段的生产周期才能反映出来，这一点与需求弹性有明显的区别。已有的研究表明，供给的价格弹性最大的为蔬菜、鲜蛋等生产周期较短的农产品，其次为生产周期中等水平的粮食、畜产品，而水果等农产品属多年生植物，他们在生产周期内是缺乏供给弹性的。二、蔬菜、花卉市场分析1、蔬菜市场分析目前蔬菜经济高速增长。据统计，1980年蔬菜播种面积为310多万hm2，总产量8062.6万吨，人均占有量不足80公斤；2000年扩大到1515.98hm2，总产量为41971.2万吨，人均占有量为325.4公斤，较1980年分别增长3.79倍、3.08倍，大大高于世界蔬菜人均占有量；1980-2000年，蔬菜播种面积平均年增长18.95%。蔬菜种植面积约占农作物播种面积的10%，亩产值却占种植业总产值的30%以上。同年，蔬菜的出口创汇额为20.3亿美元，进出口顺差19.6亿多美元，两项指标均居出口农产品之首。可见，蔬菜已经成为我国农业和农村经济的支柱产业，蔬菜产业的可持续发展，对于迎接入世挑战和机遇，扩大农产品出口，以及促进农民增收、农村稳定和现代化建设意义重大。现代生态蔬菜迅猛发展。有关统计资料显示，1981-1982年度，蔬菜现代生态栽培面积720hm2，总产量20多万吨，人均占有量0.2公斤；1999-2000年度，蔬菜现代生态栽培面积约为160万hm2，总产量为8100多万吨，人均占有量为60多公斤，比1981-1982年度分别增长220多倍、400余倍和310倍。此外，还有1亿多m2的塑料遮阳网和300多万m2防虫网应用于蔬菜生产，覆盖栽培面积近7万hm2。第21页共21页 全面提升蔬菜业的时机已经成熟。依靠科技进步，按照市场需求变化，调整优化生产布局和品种结构，提高品质和单产，增加品种类型，培育和发展优势产业、特色产业，积极推行采后商品化处理增值，稳定提高蔬菜产业效益，适应内销和出口对蔬菜品种不断增加、质量日益提高的需求变化，实现由数量扩张型质量效益型的全面提升蔬菜产业的时机已经成熟。有机蔬菜的生长强调生产过程中不使用化学农药、化学肥料、化学防腐剂和添加剂，也不使用基因过程生物及产物，是一种富营养、高品质、环保型的健康食品。据专家预测，到2010年，在全球上市的主要农产品将至少有三分之一的农产品是用有机耕作方式生产出来的。有机食品将成为21世纪的主导食品，有机农业也将成为21世纪的农业发展方向。有机蔬菜是有机农业的重要组成部分，有机蔬菜的生产与消费代表了当今国际蔬菜生产、消费的新趋势。2、花卉市场分析近几年，随着国际花卉市场日益活跃和我国不断掀起的全面性城市绿化、美化热潮，花卉产业在全国已形成遍地开花之势，全国已有20个以上的省份把花卉作为“重点产业”或“支柱产业”。目前花卉生产结构中，绿化苗木、草皮等产品占大多数。我国花卉销售额最高年份达540多亿元，其中观叶植物、绿化苗木和草皮创造的销售额占八成以上，鲜切花和盆花所占比例有限。对于许多具有优势的自然花卉诸如食用、药用花卉资料尚未投入大量的资金、时间和人力去开发，无论质量还是效率，与一些花卉业发达的国家相比都还存在不小的差距。如建设1万亩绿化苗木基地五年可培育5575.02万株绿化苗木、花卉，销售收入49723万元，可创税2982万元，税前利润14928万元，效益十分可观，具体概算如下表：（一）绿化苗木经济效益测算表第21页共21页 序号树种数量成活率销售单价（元/株）销售收入（万元）创税（万元）利润(万元)备注 合计5575.02万株 49723298214928  1香樟100万株85%2502125012756375   200万株95%2038002281900 2桂花25万株97%15036382181091 3杜英50万株85%8034002041020   100万株95%15142585427 4玉兰、紫薇、棕榈竹类、雪松等50万株90%502250135675 5含笑类500万株90%52250135675小苗6罗汉松、银杏、红豆杉等珍稀树种50万株95%2095057285中小苗7罗汉松、银杏2000万株95%59500701900大苗8红花继木、杜鹃、小叶黄杨金叶女贞2000万株95%595005701900小苗9重点林业工程造林苗木2500万株 0.250030200 第21页共21页 （二）塑料大棚蔬菜栽培产值测算表 热  性品名亩产值总产值经营利润备注亩产（万斤）均价（元）产值（万元）面积（亩）总产（万斤）产值（万元）斤利润（元）总利润（万元）   春     季甜椒0.71.000.73021210.24.2 豇豆0.40.80.3230129.60.22.4 黄瓜0.80.80.641086.40.21.6 茄子0.61.000.4820129.60.22.4 苦瓜0.21.000.230660.21.2套种甜椒地边柱上丝瓜0.21.000.230660.31.8套种种子、黄瓜边柱上美国软荚豆0.10.80.089097.20.31.8套种在茄子、海椒、豆合计  (复种)2407486.8 15.4瓜地内空行间三、产品竞争能力第21页共21页 随着各地农业园区的兴起，泗阳现代农业示范园区将面临来自其它省市农业产品在上海及国内其它市场的竞争，也面临着周边县城相同产业产品在泗阳市市场上的竞争。但随着加入世贸组织后国内与国际市场交流的深入，中国农产品普遍面临的国际行业标准的变化，农产品进口国的保护性措施及国际市场其它影响因素。如温室大棚产业项目的实施是泗阳县东西部产业转移的农业主导产业，也是实现“经济发达地区优质农产品供应基地”的前沿产业。国内市场：蔬菜是人们生活必需品，据统计，全国2001年人均蔬菜消费量为262.8公斤，随着蔬菜加工业的发展，蔬菜消费量在急剧上升，近年来全国平均蔬菜批发价呈上升趋势，展现了良好的市场前景，特别是本次提出的无公害产品、高山反季节蔬菜、蔬菜汁等深加工产品更有着巨大的商机；上海等一些大中城市就对我县的蔬菜产品表现出热切的购销意向。国际市场：我国加入世贸组织后，专家们普遍认为蔬菜是我国农业产业中受益最大的产业，市场调查证明，相同品种、质量的蔬菜产品，其价格日本是我国的8倍，欧美国家是我国的12倍，特别对一些野生或半野生蔬菜、高山蔬菜更是倍受欢迎。所以随着蔬菜产业的实施和科技含量的增加，泗阳县蔬菜产品走向国际市场已为时不远。本地市场：泗阳县紧邻淮安市，近25万人口是一个较大的市场依托。据调查，泗阳市蔬菜年消费量为6.5万吨，其中80%为外地调入，这就说明本地市场的潜力巨大，6.5万吨的蔬菜约需7万亩蔬菜基地的支持，如何独享这份市场份额只是时间问题。四、产品销售方案、营销策略一、研究开发多种以上烹调食用方法，随销售一起介绍；二、制作有关食品烹调食用方法及有关其它天然绿色保健食疗的VCD光盘，做电视广告（包括INTER网、报纸、宣传栏、定点宣传点等）；三、对特殊农产品开始只供应大宾馆食用，针对中老年人，较高层人群，大力倡导食品保健作用，有利于消化、降血压、肝硬化、心脏病、防癌抗癌等作用。四、销售队伍、网络等我们要求所有的销售人员对某些农产品如食用产品都要掌握好几种烹调的技术，并建立市场营销网络。目前我们种植基地和养殖基地生产的品种和成品对本乡、本县农民种植、养殖和食用，基本上供不应求。随着种植、养殖经验和水平提高，种植面积不断扩大，销售渠道、销售网点终将逐步建立和完善。报纸、电视、INTER网及销售人员将全面出击，占领更大的市场。第21页共21页 2009年，泗阳县已形成16个乡镇集市、535家农民经济合作组织、4000余家村级商店为载体的农产品销售网络，初步构建了一条从“田头”到“码头”的农产品销售渠道。对外开拓外埠市场。通过参加各类农产品展示会、洽谈会、交易会,引导企业进行多层次、多形式、全方位的广告宣传和市场推介，提高产品的知名度。同时鼓励企业在大中型城市建立产品直销网点和配送站，增强开拓埠外市场的能力。今年以来，先后组织24家企业外出参加各种农产品展销会，全县在上海、南京等大城市设立农产品直销点9个。第四章项目建设规模、建设内容及实施进度一、建设标准高起点、高标准建设现代科学大农业种植基地和养殖基地（包括深加工）。二、建设建设规模和建设任务内容1、首期目标：2009年－2010年，完成现代农业园首期1000亩建设规模，初步形成以花卉苗木、瓜果蔬菜、种子种苗为重点，集生产、加工、科研、培训、示范、观光、旅游为一体的综合性、多功能、有竞争力的省内一流的现代农业高科技园区。2、中、长期目标：到2012年逐步建成市级乃至省级示范园区，引导和带动全镇把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走科技兴农与可持续发展之路。三、项目实施进度第一阶段：1、建议工作机构。县政府成立“泗阳现代农业示范园区建设领导小组”，下设“泗阳现代农业示范园区筹建办公室”，从农办、农业局、科委、扶贫办和高渡镇等单位抽调若干工作人员开展规划准备和园区筹建工作。2、启动总体规划。筹建办公室工作人员到位后，立即着手进行规划前的基础资料准备工作，积极主动配合上海同济大学专家开展一系列的规划工作，力争用较短的时间完成整个园区的规划任务，尽快拿出规划成果。3、对外宣传招商。（1）组织开展针对农业示范园区市场经营，运作管理方面的考察，完成市场调查课题；（2）开展对外招商宣传，依据县政府已出台的招商引资优惠政策，制订农业园区招商引资优惠政策并对外宣传发布信息，组织编印图文并茂的招商宣传册。第二阶段：规划大纲第21页共21页 完成遥感解释初步成果；向上级领导汇报规划工作初步进展；其它各专项形成初步成果；总体规划第一次论证会（确定规划大纲）；第三阶段：总体规划第二次论证会（确定规划方案）；总体规划第三次论证会（成果评审鉴定）；第四阶段：总体规划最后调整与最后成果制作；组织申报省级、国家级农业科技园区。第五章投资估算及资金筹措一、投资估算预计总投资2亿元。二、资金来源及筹措园区内分产业区搞好基础现代生态建设，而后以招商引资筹措资金，享受园区投资优惠政策，其具体如下：(一)新办企业自纳税之日起，从受益地财政地方实际所得中拿出部分资金扶持5年。1、每年地方所得超过5万元的生产型企业和非生产型企业，前两年每年拿出50%，后三年每年拿出30%用于该企业技术创新及企业发展。2、应用高新技术成果（注：应为省级评审以上）创办的企业，前两年每年拿出60%，后三年每年拿出40%用于该企业技术创新及新产品开发。3、高新技术企业，前两年每年拿出70%，后三年每年拿出50%用于该企业技术创新及新产品开发。4、科技人员（企业法人代表具有副高以上职称或硕士学位以上）创办企业（公司），自纳税之日起，从地方所得部分前两年每年拿出60%，后三年每年拿出40%用于该企业技术创新和新产品开发；科技人员创办企业（公司），注册资本金不能一次到位的可在两年内分期缴付，但前期资本金到位率（含技术成果作价部分）不得低于50%；科技人员个人所得税财政所得部分，5年内全部返还用于支持其本人进行科技创新。第21页共21页 5、新开发面积100亩或投资100万元以上的种植、养殖项目，在国家税法规定免征3年农业特产税到期后，继续给予其第4年至第6年每年实缴农业特产税受益地财政可得部门50%的奖励。(二)经园区有关部门认定的规模化农业科技示范项目，可代为向有关部门申请列入专项资金项目给予专项经费扶持。(三)经财政部门批准，企业用于高新科技开发的固定资产折旧可以比国家规定缩短3-5年计提。(四)参照《关于加快推进全县高效农业规模化发展的意见》、《泗阳县无公害农产品生产管理实施办法》、《泗阳县高效农业规模化项目建设与奖励实施方案》可以享受如下优惠政策：1、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用可计入管理费用，在企业所得税税前扣除，如果研究开发费用逐年增长，且增长比例在10%以上的盈利企业，报经主管税务机关批准，可再按实际技术开发费发生额的50%抵扣应纳税所得额；符合国家产业政策的技术改造项目，按购买国产设备投资抵免40%的所得税。2、企业直接向农户收购产品（含简单加工的农产品）并进行加工销售的，凭税务机关批准使用的收购凭证扫13%的扣除率抵扣进项税额；自产自销农产品免征增值税。3、企业投资开发农产品基地、农业科技示范园区、农林畜牧场用地和其中少量用于农产品加工项目的用地，简化用地手续，实行同农民签订租赁合同的准用制度，不办征用手续，各项规费地方留成部分实行先缴后返。今年泗阳县财政投入3000万元资金，对高效农业项目实行“以奖代补”政策。同时，泗阳县还紧紧抓住被省国开行、省农发行确定为联合创建新农村建设示范县的政策机遇，充分利用省两行的新农村建设资金建设高效农业项目，争取高效农业信贷资金8000万元。4、企业属国外、境外企业或个人投资兴办的，允许其在本园区内投资企业所获利润以人民币认缴注册资本，按外商投资企业登记，一时达不到登记条件的可先核发预备期的营业执照，企业筹建完毕后再按规定核发正式营业执照。5、企业在本园区内以生猪饲养为主，具有万头以上生产规模，符合设备和检疫条件的，给予定点屠宰经营权，以粮食生产、加工为主，符合技术和设备条件的给予其与农民签订粮食生产加工合同，跨地区收购、加工、批发、零粮食的经营权。6、企业开办农业信息网站，享受与政府网站同等待遇。(五)对引进项目和资金的社会团体、经济组织和个人，按照《泗阳县招商引资优惠政策》依据实际贡献给予奖励。(六)对投资额较大的企业，采取一企一策、特事特办的方式予以支持。第21页共21页 三、资金使用和管理专款专用，园区资金主要用于农田改造和配套现代生态建设，自筹资金和银行贷款主要用于征用土地（或租用土地），招商引资资金主要用于种植、养殖的发展。专业财会人员运筹资金，使资金利用率达到最高，接受各级监督检查。第六章加工工艺方案一、经营管理模式在现有650亩无公害蔬菜示范种植为基础，实行“公司”基地农户“产、学、研”一体化和“产、供、销”一条龙的经营管理方式。种苗以公司大棚温室为龙头研究、试种，带动基地农户大面积种植。生产加工以公司统一用专用设备仪器清洗、分选、包装、储运。销售实行“优质优价的订单农业”向各大超市、餐馆及集镇市场供货。二、加工工艺1、种植：按无公害生产条件栽培，大棚温室无土种植反季鲜菜，逐步引用无土栽培技术。2、清洗：择除残次枝叶、根须、皮壳，清洗泥淖和残留农肥、农药，削除病虫害疵点，以净菜上市，减少运输量和城镇生活垃圾。3、分选：按蔬菜的部位、体形大小、色泽、质量进行分送，以实现优质优价。4、包装：按市场货架要求，发挥包装蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用，便利消费者冷藏，经销商储运，提供农产品档次。5、储运：采取预冷、速冻、罐藏等设备处理加工，为市场提供新鲜蔬菜。第七章效益分析一、经济效益项目建成后，2009年建设1.26万亩优质蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜4505万公斤，平均亩产3575.4公斤，平均亩产值1595.3元，总产值达2010.1万元，扣除各类直接生产费用投入602万元，增加纯收入达1408.1万元，投产比为1∶3，一年内可收回全部投入成本，项目区种植蔬菜的农户人均新增纯收入613元，从而达到人均纯收入1583元，较项目实施前经济收入提高63.2%，经济效益十分可观。二、社会效益国家农业综合开发项目是党和政府的“民心”第21页共21页 工程，通过项目的实施，将进一步密切党群、政群、干群关系，改善了农业生产条件，农业发展后劲增强，农业生产的保障能力和科技含量明显提高，促进我县蔬菜产业化经营和节约水资源，推动我县和我市农村产业结构调整，使我县项目区农业增收，农民增收和农业增长。真正实践“三个代表”重要思想。三、生态效益通过农业开发，项目区农业生产环境明显改善，水土流失得到明显抑制，土壤保肥能力增强，田间病虫害减少，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。第21页共21页'