优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究报告 59页

'优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究报告1 XX市优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究报告第一章总论第一节项目提要一、概要项目名称：XX市优质双低油菜生产示范基地项目项目主管单位：XX市农业局项目承建单位：XX市农业技术推广中心项目负责人：联系电话：项目建设地点：XX省XX市辖区二、项目建设目标根据国家农业部优势农产品区域划分和XX省优势农产品区域布局及本市双低油菜生产优势，以项目为依托，以示范区为核心，在全市范围内推行双低油菜标准化生产、产业化经营。通过科学布局、总体规划，规范种子生产，使种子生产实现标准化，使之符合《中华人民共和国农业行业标准》（NY414-2000）规定的各项指标。通过综合措施使大田实现保优种植，从而使商品菜籽实现标准化，通过对油脂加工工艺改造提高菜粕利用率，为饲料生产提供原料，从而促进畜牧业发展。使菜粕符合《中华人民共和国农业行业标准》2 （Ny417-2000）规定的各项指标，使低芥酸菜籽油符合《中华人民共和国农业行业标准》（Ny415-2000）规定的各项指标，实现农业增效，农民增收。三、建设内容与规模主要为“一基地、两区、一室”。即在40万亩优质双低油菜生产示范基地中，重点建设一个5万亩的核心示范区，其建设内容主要为硬化主渠3000米，支渠15000米，机耕路1000米，机耕桥3座，涵闸4处，新建及改造泵站6座。核心示范区内重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；一个2000亩的优质双低油菜种子生产区，其建设内容主要为硬化主渠1000米，支渠2000米，机耕路500米，晒场2000平方米，活动雨棚500平方米，筒易仓库200平方米，新建及改造泵站1座；新建一个油菜籽及种子检测室一座，建筑面积300平方米，配置仪器设备41台套。四、进度安排建设期2009——2010年。五、总投资估算项目总投资300万元，其中：土建投资120万元万元，仪器设备投资80万元，田间工程70万元，其它30万元。六、投资年度使用计划2009年投资100万元，2010年投资200万元。3 七、资金筹措方案该项目所需资金主要通过以下渠道筹措，即：申请中央投资240万元，地方投资60万元。九、效益分析经济效益方面：该项目建成后年新增产值1.2亿元，新增利税2160万元，年均利润1800万元。社会效益方面：通过该项目建设，全市双低油菜生产实现标准化，提高油菜籽的品级，使之符合国家标准，同时综合利用菜籽饼粕，促进畜牧业发展，推动农业结构调整。通过该项目建设，可使项目区内的农户每年增加收入400万元。其中：双低油菜油增收300万元（按每斤高于普通菜籽0.3元计算），通过应用冷榨加工技术增值100万元。从而实现农业增效，农民增收。生态效益：通过该项目建设，有效地调整粮、经、饲料作物的种植比例，实现资源的合理配置，通过菜粕作饲料使用，经牲畜过腹后作肥料施用，培养地力，减少化肥施用量，达到保护农业生态环境的目的。第二节结论与建议一、可行性研究的范围XX市优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究的范围，主要为“一基地、两区、一室”。“一基地”即：优质双低油菜产业带生产基地40万亩，覆盖了全市90%以上的冬耕面积。“两区”即：①核心示范区。建设规模：5万亩；建设4 地点：路口棉花原种场、杜山镇、蒲团、沼山乡。建设内容：田间基础设施，主要为硬化主渠、支渠，修机耕路、机耕桥、涵闸、泵站等。核心示范区内，在中心点路口原种场重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；②种子生产区。建设规模：2000亩；建设地点：沙窝乡；建设内容：田间基础设施、仓库、晒场等。“一室”即检测室。建设规模：300平方米；建设内容：新建土建工程及新添仪器设备。对“一基地、两区、一室”的选址、建设内容及规模、工艺流程、平面布置、经济、社会、生态效益、组织保障进行全面论证。通过本项目的建设，为全市提供标准化的种子和成熟的双低油菜生产技术，推进全市优质双低油菜产业化的发展。二、可行性研究结论。该项目建设目标明确，项目综合效益显著，核心示范区的生产潜力、示范效应，种子生产基地的生产条件、隔离条件和生产能力符合建设内容和建设规模，设计合理，投资估算详实可行，资金筹措渠道可靠，比例适当。第三节可行性研究报告编制的依据编制《XX省XX市长江中下游双低油菜产业带生产基地项目可行性研究报告》的主要依据：一、XX省发改委、农业厅、林业局《关于组织申报XX省优势农产品生产基地项目的紧急通知》。二、农业部关于优势农产品区域布局规划和农业基本建5 设投资安排的有关资料。三、农业部办公厅关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知（农办计[2009]6号）。四、农业部规划设计院、农业部计划司、建设部共同编制的《农业项目经济评价手册》。五、国家发改委、建设部编制的《建设项目经济评价方法与参数》。六、XX省农业厅《关于做好农业基本建设投资项目申报工作的意见》。七、《XX市“十一五”农业发展规划》八、《XX市2007年统计年鉴》。第四节主要技术经济指标XX省XX市优质双低油菜生产示范基地项目主要技术经济指标表6 序号指标名称单位指标值备注一项目投资与资金筹措1总投资万元3001.1固定资产万元3001.1.1土建工程万元1201.1.2设备及安装万元801.2田间工程万元702资金筹措2.1中央投资万元2402.2地方配套万元602.3农民自筹万元二1形成基地面积万亩52新增原种生产能力万公斤103新增良种生产能力万公斤154新增种子加工能力万公斤1005新增种子储备能力万公斤1006新增新品种推广面积万亩407新增产值万元120008新增利税万元21609其中：纯利润万元180010新增固定资产万元280第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景为了适应加入WTO的新形势，实现打好农产品“主”、“客”场战略目标，发挥我国农产品优势产区的龙头带动作用，国家农业部在全国划分了11个优势农产品区域，目的是通过几年的努力，培育11种在国内外市场上有较强竞争力的农产品，形成35个具备中国特色、世界知名的优势产业带和产区。7 在全国11个优势农产品区域规划中，长江上、中游被列为全国双低油菜生产优势区。XX省被列入双低油菜优势区域的县（市）有28个，XX市双低油菜生产起步早，面积大，见效快，油菜籽品质高，是XX双低油菜示范区，同时被列入全国双低油菜优势区域。XX省提出农业结构战略性调整的同时，明确提出大力发展油菜生产，努力提高油菜品质，积极推进油菜生产产业化发展。为了摸索出高品质油菜生产的新路子，省政府于1999年在全省选择了XX、XX、XX等11个市（县）进行试点。XX市在当年就实现了油菜生产双低优质化。为了进一步推进双低油菜产业化的发展，实现双低油菜标准化生产，XX市委、市政府组织了一批专家对XX双低油菜生产环境、品种选育、栽培技术、产品分类、收购加工等方面进行认真的研究，组织专班编制了《XX市优质双低油菜生产示范基地项目可行性研究报告》。该报告从优质双低油菜生产示范基地、良种生产、核心示范区、辐射区种子的生产、供给和产品收购加工等方面进行了认真研究，并进行了初步设计，为项目的前期工作作好了充分的准备。第二节项目建设的必要性一、实施XX市优质双低油菜生产示范基地项目是适应经济全球化的需要。8 优质双低油菜的种植，已在世界范围普及，加拿大、澳大利亚、美国等国家和地区大量种植。食用优质菜油（低芥酸、低硫甙）已成为世界潮流。开发利用优质双低油菜籽植物蛋白是各国科技工作者的首选课题。要使我国油菜生产稳步发展，并在国际市场占有一定份额，就必须调优品质，大力推广优质双低油菜标准化生产。二、实施XX市优质双低油菜生产示范基地项目，是产业化经营，实现农业增效、农民增收的重大举措。优质双低油菜经济价值高。用双低油菜籽加工的食用油色泽明亮，磷脂及酸价含量低，出油率高。菜粕饼中蛋白质含量高达40%，其氨基酸比大豆蛋白好，与世界卫生组织和联合国粮农组织（WFO/FAO）推荐值相近似，是一种全价蛋白，消化率95%——100%，营养价值可以与酪蛋白媲美。根据市场调查，优质双低籽粕生产的饲料蛋白每吨价格在1500元以上，比一般普通菜籽饼粕高900元左右，统计资料表明，农民种植一亩双低油菜比普通油菜增收40元左右。因此，推广优质双低油菜标准化生产,从种子生产和推广到商品油菜的收购加工,采用产业化经营模式是实现农业增效、农民增收的重大举措。三、实施XX市优质双低油菜生产示范基地项目，是调整农业产业结构的需要。9 XX省是全国油料主产区之一，油菜是XX油料的主要作物。1999年省政府结合农业结构调整，把发展双低油菜作为发展农业和农村经济的重大战略，在11个县市开展了试点。XX市是XX油料种植大市，也是XX双低油菜产业化试点县（市）之一。全市常年播种面积在35万亩左右，2002年油菜种植面积达33.2万亩,2007年达到38万亩。现种植的品种有“中双9号”、“华双3号”、“中双10号”等双低优质品种。双低油菜生产对生产环境、品种选育等方面有其特定的要求，否则最终产品的品质就达不到国家规定的标准。因此实施双低油菜标准化生产十分必要。只有实现了双低油菜的基地化生产，才能使我市油菜生产优势成为新的经济增长点，才能使我市的油料产品占有一定的市场份额，才能扩大出口。四、实施优质双低油菜基地化生产是种养殖业协调发展的新途径。实现优质双低油菜基地化生产是增加饲料原料，发展畜牧业生产的需要。由于农业结构的调整，种植业和养殖业在农业生产中的比例发生了显著变化。2007年统计资料显示，我市牲猪出栏达到60余万头，畜牧业的发展拉大了饲料需求缺口。由于气候和种植习惯影响，发展玉米、大豆的面积有限且经济效益低下，靠从市外大调大运成本高。由此可见，10 发展优质双低油菜生产，综合利用菜粕是解决饲料原料短缺的有效途径，是种植业和养殖业协同发展的纽带，也是农业结构调整的突破口。综上所述，建立优质双低油菜标准化生产示范基地，是调整农业产业结构，满足市场需求，增加农业收入的需要。实施优质双低油菜基地化生产是实施油菜产业化工程不可或缺的重要环节。第三章市场供求分析及预测油菜是我国重要的油料作物，也是养地作物，对改善食用结构，保证食用植物油脂和饲用蛋白质的有效供给，促进养殖业、加工业和种植业的可持续发展均有重要影响。我国油菜种植面积总产量均居世界首位，在国际油菜行业中居显著地位。一、国际市场。日本及东南亚是我国油菜产业的巨大市场。日本每年从加拿大、澳大利亚进口菜籽约250万吨，正通过JICA项目积极开拓中国菜籽进口市场。主要原因：一是中国运输路程短，成本低。二是从中国进口，可以用小船（如1万吨）运输，加工多少，运多少，从加拿大进口则需要大船运输（如10万吨），到港后要仓贮、搬运，成本增加。三是中国菜籽目前还没有转基因污染。四是油菜生产具有价11 格优势。2000年以来我国菜籽价格已与国际市场现货价格基本持平，比加拿大菜籽到岸价格低20%左右。因此，只要菜籽在国际上具备国际竟争力，在世界经济舞台上，我国菜籽市场比较乐观。拟建设的优质双低油菜生产示范基地项目在全国处于领先水平，势必在国际上有很强的竟争力和广阔的市场前景。二、国内市场。2007年我国油菜籽种植面积为1.07亿亩，双低油菜籽的产量为1132万吨，双低油菜籽面积710万亩，占油菜籽面积的62%，比上年提高6个百分点。从全国来看，双低油菜是发展趋势。同时，与我市临近的江苏、安徽、湖南、四川的双低面积占全国双低油菜籽总面积的76%，双低油菜种子势必具有广泛市场。三、省内市场。油菜是我省的主要油料作物，省委、省政府对发展优质油菜十分重视。1999年开始在全省组织实施“XX省优质油菜产业化工程”，要求在全省实现双低油菜产业化经营，力争用5年时间，使双低菜籽的品质达到先进国家标准，培育3—5个高产、优质、抗病的双低杂交油菜新品种（组合），开发形成3—5个优质色拉油品牌和优质饼粕饲料及精深加工产品。2007年全省夏收优质油菜1465万亩，占全省油菜面积的87%，优质油菜生产已成为我省油菜生产的发展趋势。同时，我省优质油菜种子的繁育成为油菜生产12 的重要制约因素，全省目前尚无优质油菜种子繁育专用基地。在我市建设优质双低油菜生产示范基地项目，生产、示范优质高效的双低油菜种子具有广阔的市场。第四章项目承担单位情况一、项目承担单位的基本情况（一）项目承担单位的名称XX市农业技术推广中心（二）项目承担单位的性质隶属XX市农业局的二级单位，单位性质为全额预算的事业单位，财务独立核算，具有独立的法人资格。XX市农业技术推广中心承担全市农业技术推广工作任务。(三)项目承担单位法人代表情况法人代表，男，现年45岁，高级农艺师，XX市特殊津贴专家。自参加工作以来，曾先后从事农业技术推广、种子经营、农业行政管理、农业行政执法工作，主持过国家优粮工程、良种繁育和标准粮田等项目建设工作，具有一定的项目管理工作经验，作风扎实，工作认真，有很强的事业心和责任心。（四）项目承担单位主要业务范围项目承担单位XX市农业技术推广中心的相关职责是：①贯彻执行市委、市政府关于发展农业和农村经济的方针、政策，参与制定XX市农业技术推广规划、计划和技术标准，13 负责组织推广计划的落实；②认真执行国家、省、市有关种植业产业政策，指导农业资源的有效配置和农产品质量的改善；③选定推广技术，贯彻技术标准，制定技术规程，参与重大推广项目的实施。开展农作物新品种、新模式、新技术、新农药、新化肥等试验、示范工作，实施种植业生产产前、产中、产后的技术和物质服务；④组织实施农业资源开发与利用，实施种植业生物物种资源的保护和管理，指导保护农业生态环境，开发生态农业与农业可持续发展工作；⑤组织实施农业科研、教育、技术推广及其队伍建设，组织实施种植业重大科研和技术推广项目的检查验收；⑥培训农业科技人员、农民技术员和科技示范户，宣传、普及、传授农业科学技术；⑦组织实施种植业方面如种子工程、丰收计划、沃土工程、新农培训等项目建设；⑧指导下级农业技术推广机构和群众性农业技术服务组织及农民技术人员的推广活动。（五）人员及其构成1、农业技术推广中心人员构成项目单位工作人员共有40人，所辖土肥站、植保站、种子管理站、农广校。项目单位人员情况详见表4-1。表4-1项目现有人员基本情况一览表单位姓名性别年龄学历专业技术职称14 15 2、单位现有检测参数基本情况XX市农业技术推广中心现有2个质检单位，现有检测项目和参数191个，其中：种子检测项目63个，7个检测参数；土壤肥料检测项目51个，70个检测参数。（1）计量认证单位的检测参数情况16 现有2个检测单位中，两个检验室都通过了计量认证。种子检验室于1998年5月通过计量认证，并于2003年复评审通过；土壤肥料检测室于1991年通过计量认证，1996、2001年通过复评审。2005年国家测土配方施肥项目启动，投入资金40余万元，建设土壤检测室，目前已建成仪器设备较完备、检测项目和参数齐全的土壤肥料检测室。种子质量计量认证项目和土壤肥料现有检测项目、参数详见表4-3和表4-4。表4-3XX市农作物种子质量监督检验管理站计量认证项目范围限制依据的标准名称、代号范围序号认证项目名称（含年号）或说明一以下63种农作物种子01稻种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199602小麦种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199603玉米种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199604大麦种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199605高粱种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199606黍子种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199607粟种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199608糜子种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子禾谷类GB4404.1-199609大豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子豆类GB4404.2-199610蚕豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子豆类GB4404.2-199617 11赤豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子赤豆、绿豆GB4404.3-199912绿豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子赤豆、绿豆GB4404.3-199913荞麦农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子荞麦GB4404.4-199914燕麦农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995粮食作物种子燕麦GB4404.5-199915棉花种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子纤维类GB4407.1-199616黄麻种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子纤维类GB4407.1-199617红麻种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子纤维类GB4407.1-199618亚麻种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子纤维类GB4407.1-199619油菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子油料类GB4407.2-1996低芥酸低硫苷油菜种子NY414-2000低芥酸低硫苷油菜籽NY/T415-2000农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995经济类作物种子油料类GB4407.2-1996农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199520花生种子经济类作物种子油料类4407.2-1996农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199521芝麻种子经济类作物种子油料类4407.2-1996农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199522向日葵种子经济类作物种子瓜类GB16715.1-1996农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199523西瓜种子经济类作物种子瓜类GB16715.1-1996农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199524冬瓜种子经济类作物种子白菜类GB16715.2-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199525结球白菜种子经济类作物种子白菜类GB16715.2-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199526不结球白菜种子经济类作物种子茄果类GB16715.3-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199527茄子种子经济类作物种子茄果类GB16715.3-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199528辣椒种子经济类作物种子茄果类GB16715.3-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199529番茄种子经济类作物种子甘蓝类GB16715.4-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199530甘蓝种子经济类作物种子甘蓝类GB16715.4-1999农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199531球茎甘蓝种子经济类作物种子甘蓝类GB16715.4-199918 32花椰菜种子农作物种子检验规程GB/T第35434.1~页3543共.7-519页9533芹菜种子经济类作物种子叶菜类GB16715.5-199934菠菜种子经济类作物种子叶菜类GB16715.5-199935莴苣种子经济类作物种子叶菜类GB16715.5-199936葱种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199537韭菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199538苋菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199539根用芥菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199540叶用芥菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199541甜椒种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199542芫荽种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199543甜瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199544黄瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199545胡萝卜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199546蕹菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199547菜豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199548萝卜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199549长豇豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199550洋葱种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199551紫云英种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199552茎用芥菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199553青花菜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199554笋瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199555南瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199556西葫芦种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199557扁豆种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199558瓠瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199559普通丝瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199560白香草木樨种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199561黄香草木樨种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199562苦瓜种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-199563毛叶苕子种子农作物种子检验规程GB/T3543.1~3543.7-1995二、以上63种种子的检测参数：64净度农作物种子检验规程GB/T3543.3-199565发芽率农作物种子检验规程GB/T3543.4-199566真实性和品种纯度农作物种子检验规程GB/T3543.5-199567水分农作物种子检验规程GB/T3543.6-199568生活力农作物种子检验规程GB/T3543.7-199569健康农作物种子检验规程GB/T3543.7-199570重量农作物种子检验规程GB/T3543.7-1995表4-4XX市土壤肥料现有检测项目和参数表一土壤及肥力备注19 GB/T17141-1997土壤质量铅、镉的测定1土壤中铅、镉石墨炉原子吸收分光光度法GB/T17138-1997土壤质量铜、锌的测定2土壤中铜、锌火焰原子吸收分光光度法GB/T17137-1997土壤质量总铬的测定3土壤中总铬火焰原子吸收分光光度法GB/T17139-1997土壤质量镍的测定4土壤中镍火焰原子吸收分光光度法5土壤中全氮NY/T53-1987土壤全氮测定法(半微量开氏法)6土壤中全磷NY/T88-1988土壤全磷测定法7土壤中全钾NY/T87-1988土壤全钾测定法8土壤中有机质NY/T1121.6-2006土壤有机质测定法9土壤中水分NY/T52-1987土壤水分测定法10酸性土壤中有效磷NY/T1121.7-2006酸性土壤有效磷测定11石灰性土壤中有效磷NY/T149-1990石灰性土壤有效磷测定12土壤中碳酸盐NY/T86-1988土壤碳酸盐测定方法13土壤有效硼NY/T1121.8-2006土壤有效硼的测定*14土壤中速效钾NY/T889-2004土壤速效钾和缓效钾测定15土壤中缓效钾NY/T889-2004土壤速效钾和缓效钾测定16土壤孔隙度全国土肥总站编《土壤分析技术规范》17土壤碱解氮全国农业技术推广服务中心编《土壤分析技术规范》18土壤交换性盐基全国土肥总站编《土壤分析技术规范》19土壤有效硅全国土肥总站编《土壤分析技术规范》20土壤有效硫全国土肥总站编《土壤分析技术规范》21土壤中的钼NY/T1121.9-2006土壤有效钼的测定*22土壤pH值NY/T1121.2-2006土壤pH测定23土壤水溶性盐分NY/T1121.16-2006土壤水溶性盐分总量测定全国农业技术推广服务中心编24土壤交换性酸《土壤分析技术规范》25土壤阳离子交换量NY/T295-1995、NY/T1121.5-200626土壤容重NY/T1121.4-2006土壤容重的测定27土壤腐殖质全国土肥总站编《土壤分析技术规范》28土壤氯离子NY/T1121.17-2006土壤氯离子含量的测定29土壤钙、镁、钠NY/T296-1995土壤全量钙、镁、钠的测定30土壤铁、锰、铝全国土肥总站编《土壤分析技术规范》二肥料项目GB2440-2001、GB/T2441.1--2441.9-2001尿素及1尿素其测定方法2氯化铵GB/T2946-1992氯化铵3硫酸铵GB535-1995硫酸铵4碳酸氢铵GB3559-2001农业用碳酸氢铵20 5硝酸铵GB2945-1989硝酸铵6过磷酸钙HG2740-1995过磷酸钙7粒状重过磷酸钙HG2219-1991粒状重过磷酸钙8磷酸氢钙HG/T3275-1999肥料级磷酸氢钙GB10205-2001、GB/T10209.1--10209.4-2001磷酸9磷铵一铵、磷酸二铵10钙镁磷肥HG2557-1994氯化钾11硝酸磷肥GB/T10510-1998硝酸磷肥12氯化钾GB6549-1996氯化钾13农业用硫酸钾HG/T3279-1990农业用硫酸钾14涂层尿素HG/T2095-1991涂层尿素15复混(合)肥料GB15063-2001复混肥料（复合肥料）16磷酸二氢钾HG/T2321-1992磷酸二氢钾17农业用硫酸锌HG3277-2000农业用硫酸锌18农业用硫酸铜GB437-1993农业用硫酸铜工业十水合四硼酸二19GB/T537-1997工业十水合四硼酸二钠钠蛔虫卵、大20有机无机复混肥料GB18877-2002有机-无机复混肥料肠菌、砷、汞除外21商品有机肥料NY525-2002有机肥料三肥料参数1复混肥料中镉GB/T14539.3-1993复混肥料中镉的测定2复混肥料中铅GB/T14539.4-1993复混肥料中铅的测定方法GB/T14540.1-1993复混肥料中钼的测定方法3复混肥料中钼硫氰酸钠分光光度法GB/T14540.2-1993复混肥料中硼的测定方法4复混肥料中硼甲亚胺-H酸分光光度法5复混肥料中锰GB/T14540.3-1993复混肥料中锰的测定方法6复混肥料中锌GB/T14540.4-1993复混肥料中锌的测定方法SN/T0736.5-1999进出口化肥检验方法7进出口化肥中氮氮含量的测定SN/T0736.6-1999进出口化肥检验方法8进出口化肥中磷磷的测定SN/T0736.7-1999进出口化肥检验方法9进出口化肥中钾钾的测定SN/T0736.8-1999进出口化肥检验方法10进出口化肥中缩二脲缩二脲含量的测定SN/T0736.9-1999进出口化肥检验方法11进出口化肥中氯氯含量的测定21 SN/T0736.10-1999进出口化肥检验方法12进出口化肥中游离酸游离酸的测定SN/T0736.2-1997进出口化肥检验方法13进出口化肥中水水分的测定SN/T0736.3-1997进出口化肥检验方法14进出口化肥中粒度粒度的测定SN/T0736.4-1997进出口化肥检验方法15进出口化肥中钠火焰原子吸收光谱法测定钠量进出口化肥中微量元SN/T0759.1-1999进出口化肥检验方法16素微量元素的原子吸收分光光度测定方法17进出口尿素中氮含量SN/T0840-1999进出口化肥尿素中氮含量的测定18有机肥料全氮NY/T297-1995有机肥料全氮的测定19有机肥料全磷NY/T298-1995有机肥料全磷的测定20有机肥料全钾NY/T299-1995有机肥料全钾的测定21有机肥料速效磷NY/T300-1995有机肥料速效磷的测定22有机肥料速效钾NY/T301-1995有机肥料速效钾的测定23有机肥料水份NY/T302-1995有机肥料水份24有机肥料粗灰分NY/T303-1995有机肥料粗灰分的测定25有机肥料有机物NY/T304-1995有机肥料有机物总量的测定26有机肥料铅NY/T305.1-1995有机肥料铜的测定方法27有机肥料锌NY/T305.2-1995有机肥料锌的测定方法28有机肥料铁NY/T305.3-1995有机肥料铁的测定方法29有机肥料锰NY/T305.4-1995有机肥料锰的测定方法GB/T17767.1-1999有机-无机复混肥料中总氮含30有机-无机肥料总氮量的测定GB/T17767.2-1999有机-无机复混肥料中总磷含31有机-无机肥料总磷量的测定GB/T17767.3-1999有机-无机复混肥料中总钾含32有机-无机肥料总钾量的测定GB/T3597-2002肥料中硝态氮含量的测定33肥料中硝态氮氮试剂重量法GB/T3595-1983肥料中氨态氮含量的测定34肥料中氨态氮蒸馏后滴定法甲醛法GB/T3600-1983肥料中氨态氮含量的测定（2）计量认证单位的仪器设备情况种子检验室：现有设备具体见附件：种子认证单位现有设备一览表。土肥检验室：现有主要仪器设备具体见附件：土肥认证22 单位现有设备一览表。（六）单位的固定资产及财务状况项目单位现有办公和检测面积400平方米，有种子检验、农药残留检测设施设备。该单位现有资产，详见附件：2007年资产负债表。（七）专业技术水平和管理体制项目建设单位XX市农业科技推广中心，归口市农业局管理，为副县级事业单位。财务独立核算，具有独立的法人资格，所属各单位均为全额拨款的事业单位。中心现有工作人员共40人，所辖土壤肥料工作站、农业生态环境保护站、植物保护站、农药监督管理站、种子管理站、农业广播学校、路口原种场。在专业技术水平上，现有大专以上文化程度35人，90%以上为农业院校毕业，其中，有高级农艺师职称10人，获省突专家、市贴专家各1人。（八）建设单位近三年开展各项业务工作的情况项目建设单位近三年来，围绕服务“三农”，农业结构调整，推广农业科技，培值农技推广实力等方面，转换工作机制，创新服务方式，主要做好以下几个方面的工作：1、使全市油菜生产单产平均达到136公斤，总产达到5.2万吨，油菜籽优质率达到100%。结合优势农产品基地建设，推广无公害保优栽培及标准化生产技术。在蒲团乡等地实施完成了国家级重点农业项目“XX省XX市优质常规水稻良种繁育基地”在全市推广无公害优质稻生产50万亩。实23 施了优质双低油菜标准化生产技术。2、结合土肥项目建设，推广测土配方施肥技术。完成了“沃土工程”、“耕地地力调查与质量评价”等项目的建设实施任务，为全市提供各类农作物施肥配方15万份,测土配方施肥技术应用面积135万亩，为农民节约肥料7500吨，节约开支3000万元。3、结合“种子工程”建设，推广新品种应用技术。在路口原种场每年展示油菜新品种十余个，办200亩优质双低油菜新品种示范基地一个，尤其是优质双低油菜品种“中双九号”的示范，为国家农业技术推广中心和XX省种子界提供了高产示范现场，优质双低油菜的生产示范，得到了来自全国省、市级21家管理、科研、经营单位的领导、专家、学者的充分肯定。4、结合防灾抗灾减灾体系建设，推广病虫综合防治技术。每年发布病虫情报35期，预报准确率85%以上；全市油菜主产区内病虫总损失率控制在5%以内，化学农药使用量减少20%。5、结合农村小康社会建设，推广高效生态模式及配套技术。结合近几年的试验示范和市场需求，选择了“青荷藕—晚稻—红菜苔”、“草莓—甜玉米”、“榨菜—夏豇豆”以及免耕栽培、稻鸭共育技术等十种高效生态模式进行大面积推广。据不完全统计，全市每年应用面积35万亩以上，与传统模式相比，可新增农业产值四亿元。24 6、围绕夯实体系实力，抓项目建设和经济建设。依托农业科技项目的实施，促进农技推广事业的发展壮大，争取各级部门的支持，已争取和承担了《XX市农业野生植物调查与保护》、《梁子湖野菱原生境保护区》、《XX市外来入侵物种的调查和防治》、《优质常规水稻良种繁育基地》、《XX市农业有害生物预警与控制区域站》等一批农业项目，各项目正有条不紊地实施。7、其它各项工作。（九）检测资源的情况XX市农产品质量安全监督检验站拟将现有的种子、肥料和农药残留检测室以及土壤检测室、动物疫病检测室的资源进行整合。1、土壤肥料检测室该检测室初建于80年代全国第二次土壤检测期间，每年检测测土配方施肥样980个，肥料检测样270个。2005年9月，测土配方施肥项目启动，XX市投入数十万元添置了土壤、肥料、植物等部分检测仪器设备，市土肥站组织3名化验人员开展土壤检测工作，共检测土样4104个，检测总项次33552个，为生产厂家和广大农民提供优化配方施肥方案，取得良好的社会效益。2、种子和农药残留检测室种子质量检验室1994年，经市编委批准成立XX市农作物种子质量监督25 检验站，1997年，种子管理职能取得XX省质量技术监督局颁发的《计量认证合格证书》。2008年获省级实验室双认证资格。认证十几年来，其检验工作在省种子管理站和技术监督部门的指导下，在实行种子检验室规范化管理方面，得到了XX省种子管理站和XX市质量技术监督局的认可。按照《农作物种子检验规程》（GB/T3543.1-7—1995）的要求，种子检验室已配备了检测工作需要的种子检验设备共12台（套），价值16.8余万元，现有检测室60平方米，能正常开展一般性种子检验工作。现有持证种子检验员4名，其中，具有高级职称1名、中级职称5名，其技术人员均具有10年检测工作经验，是一支技术过硬的检测队伍。种子检验室建立了明确的管理体系，有管理严谨的规章制度，有考核措施、岗位责任制和质量保证体系。各种检测标准齐全，能准确地提供种子水分、纯度、净度、发芽率等10个项目参数指标，能保证种子、种苗检测工作的正常开展。农药残留检测室2000年，建立农药残留检测室，现有检测室面积50平方米，备有农药残留快速检测仪器2台套，价值2.8万元。现有熟悉农药残留检测的工作人员3名，从事农药残留检测工作7年，具有农药残留检测工作经验，并达到一定的专业水平。该检测室具备有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒检测能力。26 第五章建设规模与产品方案第一节总体方案本项目建设总体设计主要为“一基地、两区、一室”。即在40万亩优质双低油菜生产示范基地中，重点建设一个5万亩的核心示范区，其建设内容主要为硬化主渠、支渠、机耕路，修建机耕桥、涵闸、及改造泵站等。核心示范区内重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；一个2000亩的优质双低油菜种子生产区，其建设内容主要为硬化主渠、支渠、机耕路，修建活动雨棚、仓库及改造泵站等；新建一个油菜籽及种子检测室一座，建筑面积300平方米，配置仪器设备41台套。开发一个优质双低油菜新品种生产基地，形成育种家种子专供XX市进行原种生产，优质双低油菜种子生产区生产的种子供全市双低油菜生产用种，并可外销鄂东地区、进入华中的市场网络。通过对油脂加工进行技术改造，应用双低油菜籽脱皮冷榨技术，提高油籽油的产量和质量，提高饼粕及附产品的利用率，使整体经济效益明显提高。第二节建设内容与规模XX市优质双低油菜生产示范基地项目包括：一、基地：规模40万亩，全市范围内。二、核心示范区：建设规模：5万亩；建设地点：路口棉花原种场、杜山镇、蒲团、沼山乡。建设内容：田间基础27 设施、设备：80万元。区内在中心点路口原种场重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区。三、种子生产区：建设规模：2000亩；建设地点：沙窝乡；建设内容：田间基础设施及晒场、仓库等：10万元。四、检测室：建设规模：300平方米；建设地点：农业综合大楼；建设内容：1、土建工程120万元；2、仪器设备：60万元。五、其它：30万元。在40万亩优质双低油菜生产示范基地中，重点建设一个5万亩的核心示范区，其建设内容主要为硬化主渠3000米，支渠15000米，机耕路2000米，机耕桥3座，涵闸4处，新建及改造泵站6座。重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区；一个2000亩的优质双低油菜种子生产区，其建设内容主要为硬化主渠1000米，支渠2000米，机耕路500米，晒场2000平方米，活动雨棚500平方米，筒易仓库200平方米，改造泵站1座；新建一个油菜籽及种子检测室一座，建筑面积300平方米，配置仪器设备41台套。第三节产品方案28 基地建成后，年产优质双低油菜籽6万吨。优质双低油菜良种15万公斤，核心示范区年产优质双低商品油菜籽750万公斤。第六章建设选址与建设条件第一节选址原则一、生产示范基地气候土壤等自然条件适宜冬季油菜生产。二、种子生产区隔离条件好，土地肥沃，交通便捷。三、核心示范区，生产水平高，示范效应大，有代表性。四、油菜籽及种子检测室，具有专业、先进和适用的特点。第二节选址一、优质双低油菜生产示范基地。XX市是一个城乡一体的新型城市，全市国土面积1504平方公里，2007年末全市现有耕地63.45万亩,其中:水田39.84万亩,旱地23.61万亩;现有总人口106万人,其中,农村人口74.97万人。XX市地处长江中下游，位于东经114°30′——115°05′，北纬30°01′——30°36′。具有四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期长的气候特点。常年日照时数为2038.4小时，无霜期263—271天，年均降雨量1275.5mm。优良的气29 候使我市具有优越的优质双低油菜生产条件。近年来，XX市委、市政府十分注重秋冬季农业开发，从本市的客观实际和市场需求变化出发，将优质双低油菜作为XX秋冬季农业生产的重点，全面启动优质双低油菜优势产业带的建设，品种不断更新优化，栽培技术不断改进，产量、品质不断提高，产品加工不断升级，经济效益和社会效益不断攀升，市场竞争力不断增强。2007年全市夏收双低油菜面积38万亩，平均亩产132公斤，总产50160吨。全市仅双低油菜生产一项就增收3279万元，全市农民人平增收47元。双低油菜已成为我市上半年农民现金收入的主要来源，也是冬季农业开发的主要作物，XX农业新的经济增长点。为了推进XX农业产业结构不断优化升级，实现优质双低油菜基地化生产，产业化经营。二、核心示范区。选址在蒲团、杜山、路口棉花原种场、沼山等乡镇建设，在中心点路口原种场重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区。该区域总人口10.7万人，耕地面积8.6万亩，常年种植油菜面积6.6万亩，年产商品油菜籽9800吨，农民人均纯收入5120元。该区域交通便捷，武黄一级公路、樊李公路、九十里长港穿区而过；土地平坦，水源条件好，排灌设施齐备；气候适宜，常年平均气温17℃，年平均总活动积温6200℃，年均日照30 时数2038.4小时，年均降雨量1275.5毫米，无霜期263-271天；土壤为沙壤土，土层深厚，肥力均匀，非常适宜于优质双低油菜生产，深圳兆恒公司长港食用油厂位于区内，便于油菜籽的销售和加工。三、良种生产区。XX市优质双低菜生产示范基地良种生产区,位于XX市东南部15公里处。该区域具有四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长的特点，土壤为砂性，肥力中等。水源充足，黄龙水库、花马湖与之相邻，排灌条件好。选择沙窝乡保团、胡桥、牌楼三个村集中连片建设，该区域东南有大洪山、麻洋垴山峦作为东南屏障，西有黄龙水库将本区域与外地隔开，北面是地势低凹的水稻种植区。自然地理环境为良种生产区提供了十分理想的隔离条件，该区域现有人口3105人，耕地面积8500亩，2007年农工农业总产值3100余万元。该区域自90年代以来一直是我市油菜种子的生产基地，农民完全掌握了油菜种子生产的操作程序和规律及其基本技术。综上所述，该区域自然条件、农民综合素质和基础设施场具备油菜良种生产条件。四、油菜籽及种子检测室。建设地点为XX市滨湖南路北侧凤凰街办莲花村16组，交通极为便利，水、电、路、通讯条件完好。土建工程为正在兴建的XX市农业综合大楼31 （16层），可解决项目建设用地的实际困难和项目土建资金相对额度小的因素。市农业局决定将农业综合大楼第三楼层（1080平方米）划拨300平方米给农技推广中心，用于油菜籽及种子检测室用房。详见《市农业局关于将农业综合大楼第三楼层一部分明确为市农业技术推广中心油菜籽及种子检测室用房的通知》（XX农业发[2008]61号）。第三节项目条件国家农业部关于优势农产品区域布局规划中明确提出，优先培养11种国际市场上有较强竞争力的农产品，形成具有中国特色、世界知名的优势产业带和产业区，XX市实施长江中下游双低油菜产业带生产基地建设，正是将油菜生产大市向油菜产业强市发展的一项重大措施，只要我们将技术措施、行政措施和工程措施一齐上，从良种的选育、生产、供给入手，发挥核心示范区示范作用，有效地带动辐射区，理顺收购、加工环节中的利益关系，改造油菜籽加工工艺,提高油菜籽加工技术。XX市双低油菜产业化生产示范基地将会形成油菜生产规范化，种子、商品油菜籽生产标准化，加工机械化，技术服务市场信息网络化的格局。一、XX市有一支技术素质较高的农业技术队伍。现有农业技术人员450名，其中：高级农艺师45人（享受国务院、省政府津贴8人），农艺师98人。全市现有设备（施）较为32 齐备，功能较为齐全的农技服务站29个，目前已经形成了以市农业局为龙头，以农技推广中心、农科所、原种场为核心，以乡镇农技站为纽带，以科技示范户、村、组为窗口的农业技术服务网络。近年来，在良种选育与推广、农业设施栽培、种植模式创新、调整结构、优化配方施肥、化学调控、农业环境保护等方面共推广农业新技术120多项，完成省、部级科学试验、示范项目40余项，其中有10余项获省、部级奖。在推广双低油菜生产技术上成绩更为显著，2000年推广双低杂交油菜优良品种及高产保优栽培技术获农业部农牧渔业丰收奖一等奖。2001年双低高产高抗油菜新品种“中双7号”（中油119）选育与应用获中国农科院科技成果一等奖。2001年双低高产高抗油菜新品种“中双7号”（中油19）选育与应用获国务院科技进步二等奖。科技成果的取得是一大批农业科技工作者经过艰苦努力，勇于探索的结果，这支农业科技队伍为XX市优质双低油菜生产示范基地建设将起到强有力的保障作用。二、环境条件优越。该项目主要建设内容为“一基地、两区、一室”。即在40万亩优质双低油菜生产示范基地中，重点建设一个5万亩的核心示范区，一个2000亩的优质双低油菜种子生产区，新建一个油菜籽及种子检测室一座。33 “一基地”。即：建设面积40万亩，覆盖全市90%以上的冬耕面积。建设内容主要为：以核心示范区为基础，提供优质双低油菜生产的全程技术示范、指导、培训等产前、产中及产后服务；以种子生产区为依托，提供优质双低油菜种子，从根本上保证油菜籽的品质。核心示范区。拟在棉花原种场、等乡镇建设，同时，在路口棉花原种场重点建设一个500亩的优质双低油菜新品种、新技术、新模式展示区。该区域处于XX市中心地区，武黄一级公路、李——樊公路、九十里长港穿境而过，水陆交通十分便捷，该区域也是我市双低油菜集中产区。该区域气候适宜，水源充足，排灌设备（施）基础好，为核心示范区建设提供了基础，广大农民拥有油菜种植的丰富经验。新品种、新技术、新模式展示区，有着多年的试验、示范、展示经验，地理位置优势明显。该区域是鄂东南地区信息流、物资流的集散中心。对全市乃至鄂东南地区双低油菜生产的发展具有很强的辐射带动作用，能有效地促进双低油菜基地化生产的发展。良种生产区。拟在XX市境内的沙窝乡牌楼、胡桥、保团三个村建设良种生产区。该区域东南被麻羊垴山峦环抱，西临黄龙水库，北接沙——沙（沙塘——沙窝）公路，为油菜种子生产提供了天然隔离屏障，黄龙水库为油菜种子生产34 提供了水源保证，——————公路与市内的鄂黄公路（鄂城——黄石）相连，交通十分便捷。该地区自90年代以来，一直是中国油料研究所及市农业局油菜种子生产基地，该地区农民在农技人员的指导下逐步成为了油菜种子生产的行家里手，自1999年以来一直承担着中国油料所“中油119”课题组下达的种子繁育任务，年均生产优质油菜种子30万公斤，除满足全市双低油菜生产用种外，还经中油所销往安徽、江西、湖南、河南等地。由于有天然的隔离，合理的布局，科学的管理，该地生产的种子品质好、质量高，在长江中下游地区享有良好的信誉。三、行政措施得力。XX市委、市政府十分重视双低油菜生产，制订了一系列促进优质双低油菜生产的政策，制定了“优质优价优先收购的规定”，出台了一批促进优质双低油菜生产发展的措施，将推广面积与各级领导班子全年工作目标考核挂钩；在油菜育苗、移栽、去杂、保优、收获等重要阶段定期召开现场会；每年拿出20万元补贴农民购买双低油菜种子，去年市政府拿出50万元作为双低油菜生产奖励基金，用于奖励在双低油菜生产中成绩突出者和种植大户。为了有效地推动优质双低油菜生产，市政府在1995年就成立了以分管农业的副市长为组长，以农业、科技、财政、金融等部门为成员的优质双低油菜生产工作领导小组，负责全35 市双低油菜生产的组织领导、技术服务、资金扶持和协调工作。由于有了优惠的政策，得力的措施，坚强的组织领导，我市优质双低油菜由过去的几万亩发展到现在的38万亩，并且实现了优质双低化。四、技术依托单位的支持坚强有力。XX省XX市优质双低油菜生产示范基地项目，有XX省农业厅、省优质油菜中心、中国油料所、华中农业大学、XX农科院提供技术支持。市政府为了推动我市科技进步，提出了科技强农的战略，并聘请了一批专家组成了“XX市专家顾问团”，中国油料所所长王汉中、中国工程院院士、华中农业大学教授付廷栋是专家顾问团成员之一。XX市农业技术推广中心与科研机构有长期友好合作关系，在互惠互利的原则下，几年来，XX引进并取得了“中油119”（中双7号）的种子生产、专营权及一批优质双低油菜示范项目，引进了一批育种家的种子，同时引进了一批双低油菜生产新技术。五、龙头企业实力雄厚。XX省嘉禾粮油有限公司是XX市农业产业化的龙头企业。该公司位于长港之滨，水路运输经长港可入江达海，距武黄一级公路5公里，XX境内的李樊公路经厂门而过，交通十分便捷，地理位置优势明显。该公司下设嘉禾食用油厂、农业技术开发部、畜牧养殖基地、花36 卉生产基地。嘉禾食用油厂年加工能力为2.5万吨，生产食用色拉油1.4万吨。注册资金1800万元，现有员工98人，工程技术人员16名，其中：教授1名，工程师5名，技术员10名。该公司不仅实施了订单农业收购农产品，而且配合农业部门推动农业结构调整和农业新技术、新品种的推广，为了更换优质双低油菜新品种，该公司从经营利润中拿出10万元用于有关乡（镇）农民用种补贴，这一举动不仅减少了农民用种的投资，而且还拉近了企业与农民关系。有效地推动了XX农业结构的调整和板块农业的实施。第七章工艺（或农艺）技术方案和设备选型一、双低油菜种子生产技术规程1、标准种（育种家种子）必须是在塑料大棚、大型网罩或严格自然隔离条件下进行生产，根据所繁育品种标准化审定的典型性状及病害情况，进行严格选择，达到原品种100%的植物学典型性状，且生长整齐一致，芥酸为零或接近于零，硫甙低于20umol/g。XX市将从中油所、华中农大等育种单位独家买断开发经营。2、原种37 原种应具备原品种的植物学典型性状，纯度99%以上，芥酸含量﹤0.5%，硫甙含量﹤30umol/g。净度不低于98%；发芽率不低于90%，水份不高于9%，严格执行《中华人民共和国农业行业标准》（Ny414-2000）。3、良种生产程序A、隔离。隔离繁殖区以地形隔离为主，如两山之间的冲田，三面环山的小盆地；要求在繁殖区周围2000米以内，不能种植高芥酸、高硫甙油菜或其它十字花科作物；对繁殖区附近的田边地角的“自生油菜”，在油菜开花前，必须彻底清除干净；隔离繁殖区油菜应安排在当地季风口的上方，以减少风力传粉引起的生物学混杂；此外，隔离繁殖区周围2000米以内，应于油菜开花前，迁走全部蜂群，减少蜜蜂传粉的机会。要求繁殖区周围居民较少，蔬菜地比较集中（十字花科蔬菜进行摘苔处理），群众思想觉悟和技术水平较高，且土质肥沃，排灌方便，日照充足等。我市原种隔离条件与标准种相同，采用塑料大棚隔离生产。B、茬口。原种圃和良繁区前茬为水稻，这样可以减少“自生油菜”引起的生物学混杂。油菜苗床一律选择在前茬均种植水稻的田块，严防自生油菜生长。C、种植方式。一律采取稀播育苗，分行移栽，以减少和便于清除“自生油菜”，防止生物学混杂。38 D、栽培技术。除采用高产栽培措施外，根据良种繁育要求和双低油菜生产特点，应着重从增施磷、钾、硼肥，适当稀播，防治病害，适期收获等方面下功夫；禁止用油菜果壳、禾秆还田及施用其堆肥，以减少病源及“自生油菜”的传播；从苗期到抽苔、初花几个阶段，组织专班，逐块进行检查，拔除“自生油菜”、异型株和病株3——4次。E、收获与贮藏。收割前，要准备足够的专用麻袋、标签、专用晒垫或晒场、仓库及其他用具，并彻底清扫干净，以防引起机械混杂；收获要适时，种子田要比一般大田收获期略迟，使其种子充分成熟，子粒饱满后收割，收割后就地晒干，分田块脱粒，晒干扬净，经质检员初检签署初检合格证后，分户分田块分别装袋，挂上内、外标签，注明户主、田名、品种、数量运回专仓保管，经检验合格后计量包装入库。4、大田用种大田生产用种严格执行《中华人民共和国农业行业标准》（Ny414-2000），所用种子应具备原品种的植物学典型性状，纯度95%以上，芥酸含量﹤1%，硫甙含量﹤30umol/g。净度不低于98%，发芽率不低于90%，水份不高于9%。5、标准种、原种、良种生产规程的各个环节，包括田间操作和室内工作，专人专班负责，固定人员从事田间记载39 及技术资料分年度整理归档。二、双低油菜种子质量检测程序1、标准种（育种家种子）育种单位自检。2、原种由国家农业部油料种子质量检测中心（武汉）进行检测，并出具检测报告。3、田间检验。大田用种于出苗后即向“农业技术推广中心”报检，由该中心派有资格的检查员于油菜盛花期进行田间检验，包括：隔离条件、田间防杂保纯技术、品种田间纯度等。4、取样检测。种子入库后，由“农业技术推广中心”按标准程序统一取样，由“农业技术推广中心”进行室内纯度、净度、发芽率、水分、芥酸、硫甙等项目进行测定，签发《检验报告》。5、制定双低油菜种子《合格卡》。由XX市种子管理站根据《检验报告》签发双低油菜种子《合格卡》。三、双低油菜商品菜籽生产技术规程1、双低油菜商品菜籽收购标准：芥酸含量﹤5%，菜饼硫甙含量﹤40umol/g（联合国国际标准ISO）。2、生产技术：A、双低油菜采取大规模连片种植，与其1000米的十字花科作物不许种植。双低油菜田头地边的“自生油菜”，在40 齐花前彻底清除掉。B、种植方式以育苗移栽为主，或分行点播。严禁采用撒播种植。采用高产栽培技术。C、禁止用油菜果壳、禾秆还田及施用其堆肥，以减少病源和“自生油菜”。D、从收获到销售的各个环节严防机械混杂。3、双低商品油菜籽抽样检测与定点收购：农民凭农业技术指导部门签发的《收购单》到定点收购地点出售双低油菜籽。收购部门分仓贮存。《收购单》内容包括：A、购买种子经营部门销售的“大田用种”品种、名称、数量、质量，种植面积；B、通过了农业技术指导部门鉴定并认可的双低商品菜籽及产量；C、农户经抽样以简易快速方法测试合格的商品菜籽。四、种子生产工艺流程图标准种（育种家种子）→原种（一繁种）→良种（二繁种）→精选→烘干→计量→包装→仓储。五、主要产品技术指标1、色拉油质量指标（Ny416-2000）项目指标41 透明度澄清、透明气味、滋味无气味、口感好色泽（罗维朋比色计25.4mm槽）Y35R4水分及挥发物%≤0.10杂质%≤0.1酸价（mgkoH/g）≤0.10水份及挥发物%≤0.1冷冻试验（O℃冷藏5.5h以上）澄清、透明含皂量%≤0.032、双低油菜种子质量技术指标（Ny414-2000）项目指标芥酸（原种）＜0.5%（大田用种）＜1%硫甙（原种）＜30umol/g（大田用种）＜30umol/g纯度（原种）＞99%（大田用种）＞95%净度＞98%发芽率＞90%水份＜9%六、设备1、小型喷灌机组1台（套）42 2、移动式喷灌机2台（套）3、喷灌机1台4、小型农用车辆1台5、小型水泵5台七、土建工程2检测室300m八、田间工程1、硬化主渠4000米2、硬化支渠17000米3、机耕路2500米4、机耕桥3座5、涵闸4处6、新建及改造泵站7座九、总平面布置与运输我市拟从育种单位买进新品种开发权，由育种家提供标准种子,独家繁殖并生产大田用种。大田用种生产基地建在鄂城区沙窝乡牌楼村、胡桥村，总面积2000亩。该区域公路四通八达，出沙窝经鄂黄公路大桥南岸连接线从泽林上高速直达示范核心区，车程不过20公里。总面积5万亩的优质双低油菜生产核心示范区，建在樊湖及长港沿线地区乡镇，该核心示范区位于XX市地力最肥43 沃的滨江、樊湖地区，生产力水平高，农民科技意识强，路网十分发达。十、项目实施规划项目建设期为两年，完成优质双低油菜生产示范基地、核心示范区、种子生产区、油菜籽及种子检测室的建设。2009年完成投资2610.9万元，2010年完成投资1775万元。（见进度表）第八章土地、规划、节能第一节：土地、规划核心示范区。位于蒲团、杜山、路口棉花原种场、沼山建设，该区域总耕地面积8.6万亩，常年种植油菜面积6.6万亩。良种生产区。位于XX市东南部15公里处，自1990年代以来一直是我市油菜种子的生产基地。项目建设土建工程及油菜籽及种子检测室，安排在正在兴建的XX市农业综合大楼（16层），可解决项目油菜籽及种子检测室建设用地的实际困难和项目土建资金相对额度小的因素。市农业局已决定将农业综合大楼第三楼层（1080平方米）划给农技推广中心，用于油菜籽及种子检测室用房。详见《市农业局关于将农业综合大楼第三楼层一部分明确为市农业技术推广中心油菜籽及种子检测室用房的通知》（XX农业发[2008]61号）。44 油菜籽及种子检测室所在地，四面分别为小区（单位）和公路，环境宽敞，园林绿化建设良好，环境优美。交通：城市交通方便，距离火车站1公里，长途汽车站2公里。电力、给排水：城区建有11万伏高压输变电站，电力供应充足。城区为长江自来供水，水质好，排水属城区统一规划，排水方便。通讯：广播电视覆盖全境，移动、联通、网络设施齐备。第二节：节能加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。一、节能原则与依据（一）节能原则1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。（二）节能依据1）《中华人民共和国节约能源法》2）《中华人民共和国建筑法》3）《中华人民共和国清洁生产促进法》4）《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家45 环保总局令第16号）5）节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）6）《国务院关于加强节能工作的决定》7）《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》8）国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）9）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）》二、节能设计项目充分考虑节能措施。检测室建筑外围护墙体、屋面等建筑材料的热工性能均满足节能要求。外门窗及幕墙均采用密闭性能优良的产品。减少的体型系数：增强墙体的保温效果，使该建筑体型系数S小于0.3，为建筑节能创造了先决条件。严格控制窗墙面积比：窗户是建筑物能耗的重要界面，改造中如涉及门窗改造的，要严格控制窗墙面积比，并且选用传热系数较低的断桥铝合金玻璃外门窗，主要出入口设有减少冷风进入的门斗。墙体材料：改造中涉及的新建隔断墙体，除特殊要求外，可以使用轻钢龙骨、石膏板等轻质隔墙材料。良好的自然采光、自然通风：平面布置中将人员长期使用的办公室、科研用房布置在能自然采光、通风处，将档案46 用房、设备用房以及交通空间布置在中心处，尽量利用自然能源，减少人工耗能，实现节能目的。（一）节电节电是节能的主要措施之一。水、暖、空调、电气等各系统均选用节能高效的设备，同时，各设备设置合理、灵活使用均能达到有效节能目的。从设备选型上实现节能：新型的设备造型，首先节约了建筑面积，提高了有效使用率，同时适中的设备用房位置，使管线距离最短，管路能耗降低，提高了能源的使用率。此外，选用节能灯具、水源热泵的利用和余热回收交换机节约能源。（二）节水合理利用水能，给排水设计中尽量提高水的复用率。对用水设备和用水点规定消耗定额，安装水表专人管理，并计量考核。第九章环保、安全生产第一节项目对环境的影响本项目种子生产区和核心示范区在实施过程中，施肥水平要求高，病虫防治要求严，化肥、农药施用量比较大，对小环境有一定影响。首先，我市有机肥源不足，生产过程中基本上施化肥，同时化肥施用量大：纯氮12.5-17.5公斤，47 五氧化二磷8-11.2公斤，氧化钾10-14公斤，硼砂0.75-1.0公斤；化肥的大量使用，势必影响土壤理化性状，造成地力减退；不少农户底肥一次施用过大，秋雨集中年份，流失大，易造成水体富营养化。其次，农药的使用对小环境也有轻微影响，特别是高残留农药的使用不当，更易造成污染。但是，项目都是在标准化规程指导下进行的，不良影响是可以尽量避免的。实践证明，优质双低油菜是一种养地作物，其根系能活化土壤中的固定态磷为其所用，同时又直接为土壤提供了丰富的根、叶、花等有机质，弥补它直接从土壤吸收的养分；种油菜消灭了冬闲田，增加了植被覆盖，减少了水土流失。因此，优质双低油菜生产的过程是一个养地和保持水土的过程，对环境几乎没影响。第二节污染防治方案一、在施肥总水平不变的前提下，尽可能减少化肥施用量，提高有机肥料施用比例。病虫防治用药方面，选用高效低毒低残留农药，特别是生物制剂。二、油菜籽及种子检测室与非实验室之间采取隔断设施，进行安全防范隔离，避免毒害性实验的环境污染和人身伤害。凡涉及毒性和危险品必须转为人员安全试剂，试验时均要穿实验防护服，并配戴一次性手套，接触毒性及刺激性气体的实验必须在通风柜中进行。在重点实验室及走廊处设置洗眼器或应急自动喷淋器。对于毒性和危险品试剂设计合48 理专门化学试剂库，通风良好，专人保管，安全、消防设施齐全。三、建立“三废”处理制度。在从事油菜籽及种子检测过程中会有少量的三废产生，针对产生的废水、废气、废物我们将采取以下措施进行处理和排放。1.消化试样时，必须在通风橱内进行，所产生的废气全部通过风道抽送到高空排放；2.一切固体物或浓酸、浓碱废液，严禁倒入水池，以防堵塞和腐蚀水管。浓酸、浓碱稀释至1摩尔浓度以下，才可排入下水道；3.大量有机溶剂废液不得排入下水道，回收后集中焚烧处理；固体废弃物要深埋于地下。4.含六价铬的废液先将铬还原成三价铬后稀释排放；5.氰化物废液先加废碱、次氯酸钠使其分解后排入下水道；6.实验室各废液废物的处理，应按其化学性质参照环境保护法有关规定处理。不得随意乱排、乱倒、乱放；7.处理氢氟酸时，要戴好手套再进行处理；8.微生物检测的废液，煮沸灭菌后排放；9.不遵守制度造成污染者，要批评教育，造成人身危害构成犯的由有关部门追究刑事责任。第三节安全生产种子生产中的质量安全很重要，这是项目建设成败的关49 键。在种子生产过程中，要严格按标准化规程进行操作，否则，一旦种子芥酸、硫甙含量稍有超标，生产出合格的双低商品籽则无从谈起。哪一个环节出偏差、不安全，则会直接导致整个项目的质量不安全。土建工程和公用工程安全方面，主要有工程质量安全和施工安全两个方面，要从材料质量、施工质量、人员管理几个方面着手，切实做到标准化施工、标准化管理。项目实施过程中，要加强安全生产管理，将质量安全、环境安全、人身安全放在首位。第十章组织管理与实施进度第一节项目组织管理一、项目领导小组组长：陈邦利市人民政府副市长副组长：尹章胜市市政府副秘书长柯昌稳市农业局局长成员：肖运香市财政局副局长、市国资局局长刘艳明市发展和改革委员会副主任曹廷友市农业局副局长汪建国市水利局副局长傅宝山鄂城区委常委、副区长姜飞轮华容区委常委、副区长高兴长梁子湖区政府副区长领导小组下设办公室，曹廷友同志兼办公室主任。办公50 地点设在市农业局。二、项目实施小组组长：柯昌稳副组长：刘艳明曹廷友成员：周克威黄开意程年娣詹少奇王向阳三、项目运行机制该项目的实施，本着少花钱多办事的原则，在国家、省、市有关部门的指导监督下，以项目领导小组为核心，共同规划，分工协作，主要从硬件和软件两个方面实施项目建设。硬件组主要负责项目设计、招标、设备安装调试。软件组主要负责项目考察、质量管理手册的编制及人员培训。最后，共同对项目进行验收及试运行。项目启动后，实行领导小组组长负责制，各部门人员逐级向上负责，建立岗位责任制和健全质量保证体系，提高工作效率。项目运行机制图如下：项目领导小组↓项目实施小组←↓↓硬件小组软件小组51 ↓↓↓↓↓↓↓项目项项项质人设计目目设目量员招施备考管培标工安察理训装手调册试编制第二节劳动定员一、核心示范区定员50人。二、种子生产区定员20人。三、检测室定员5人。第三节人员培训参加实施本项目的所有人员都要根据所承担的项目任务参加相关业务培训。聘请技术依托单位有关专家、教授作为主讲教师。在项目正式启动开始实施前，每人至少要参加培训一次。种子生产方面的农业技术人员，在双低油菜种子生产的每一个生育阶段，都要聘请专家现场培训。采取理论与实践相结合的方式进行培训。双低油菜核心示范区等大面积生产培训，要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传培训，采取办培训班、登黑板报、印发资料等形式，做到进村入户，家喻户晓。计划办培训班50场次，培训600052 人次，印发资料2万份，真正将优质双低油菜标准化生产规程宣传落实到位。第十一章投资估算和资金来源第一节总投资估算该项目可行性研究报告依据国家计委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》、农业部工程研究设计院与建设部标准定额研究所共同编制的《农业建设项目财务估算和经济评价方法》以及《农业项目经济评价实用手册》中规定的有关方法和参数对该项目进行投资估算。项目总投资300万元（详见附表3）其中：1、土建工程120万元2、仪器设备80万元3、田间工程70万元4、其它30万元第二节资金筹措项目总投资300万元。其中：申请中央投资240万元，地方配套60万元。第三节资金使用计划项目建设期为两年。资金使用计划详见附表三。53 第十二章效益分析本项目建成后，项目建设单位优质双低油菜种子开发能力将得到极大提高，可年产优质双低油菜良种15万公斤。基地可年产优质双低油菜籽6万吨，生产纯天然食用油2280万公斤，菜粕3600万公斤。第一节经济效益一、财务估算1、总成本估算。项目满负荷生产，经营成本23160万元（详见附表3），总成本25590万元（详见附表3）。2、年销售收入估算。该项目满负荷生产，年销售收入30852万元（详见附表4）。3、税金估算。按国家有关规定，本项目投产年税金1700.49万元（详见附表6）。二、财务评价指标（详见附表）1、财务内部收益率20%。2、净现值（14%）1904.50万元。3、投资回收期6.4年。4、投资利润率21.20%。5、销售利润率11.43%。第二节社会效益和生态效益项目建成投产后，每年可提供60万亩优质双低油菜生54 产大田用种，完全可以满足基地优质双低油菜生产需要，甚至还可辐射邻近省市种植。标准化生产的双低油菜种子，用于大田生产可提高产量一成以上，为油脂加工企业提供了充足的货源，带动了油脂加工业、饲料加工业的发展，促进畜禽养殖业和渔业上台阶。优质双低油菜生产是农民上半年现金收入的主要来源，农民不仅可以完成半年的税费，而且还为下半年的农业生产提供了充足的资金投入。项目的实施，提高了农业科技贡献率。优质双低油菜新技术、新品种、新模式的集中展示和大面积推广应用，实现了区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务。形成优质双低油菜育、繁、推，种、养、加，农、工、贸一体化的产业开发体系；农民种“放心油菜”，不愁销路，企业收“效益油菜”，原料有保障，相得益彰，互惠互利，协调发展，实现“双盈”，农村经济繁荣发展。双低菜籽色拉油芥酸含量低，油酸、亚油酸等不饱和脂肪酸含量达到国家标准，其对人体有益的营养成分是非双低油菜籽色拉油不可比拟的。经常食用，可降低人体血清胆固醇含量，防止动脉硬化；促进人体血液循环，软化血管，防止血栓的形成；促进血管舒张，抑制胃酸分泌；减免皮炎骚扰；同时还具有促进人体生长发育，调理人体代谢机能，提高生殖力的营养价值，是与国际市场接轨、现代厨房必备的绿色高级保健烹调油。双低油菜的大面积种植，保证了冬春田间植被覆盖，解决了冬闲田问题，极大地减少了水土流失；双低油菜根、花、55 叶大量自然还田，增加了土壤有机质，改善了土壤理化性状，提高了地力。同时，还为冬、春农闲农村劳动力找到了一条原地就业、增加收入的好途径。第十三章招标方案第一节项目招标管理为维护建筑工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》以及XX省农业厅的有关规定，本项目所有建设内容将按国家规定的程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件的规定招标、评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制（即项目法人制、招投标制和工程监理制），切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保工程质量和按期完工。第二节招标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）《农业基本建设项目管理办法》（农业部令[2004]第39号）（3）《农业基本建设项目招标投标管理规定》（4）《XX省招标投标条例》（5）《XX省工程建设招标范围和规模标准规定》第三节招标范围根据农业部和XX省有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：56 土建工程：检测室建设工程300平方米，投资金额120万元,仪器设备购置共41台（套），购置金额60万元。田间基础设施：共90万元。包括硬化主渠4000米、硬化支渠17000米、机耕路2500米、机耕桥3座、涵闸4处、新建及改造泵站7座,以及设施设备等。第四节招标组织形式组建招标管理机构。土建工程招标将委托有资质的招标代理机构进行招标，招标代理机构邀请三家以上具有乙级以上施工资质的企业进行竞标，二家以上企业的选择由项目招标代理机构负责。所有仪器设备进行招标采购。第五节招标方式招标程序遵守XX省发改委和农业部的有关规定，招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。第六节土建工程招标根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位的选择，投资在200万元以上的应进行公开招标，在200万元以下的可以进行邀请招标。第七节规范手续建筑工程招标前必须按规定编制指标文件，办理一切相关手续，并征得有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。57 第八节设备采购招标所有仪器一切设备采购实行公开招标、公开采购。第九节招标公示当采用公开招标时，发布招标公布，并在指定的网站上发布。第十节招标要求设计合同及监理单项合同不足50万元不进行招标，其中设计将委托具有乙级资质的设计单位进行设计，土建工程监理将委托具有土建乙级以上资质监理的单位进行监理。第十一节招标程序本项目招标将严格按照国家和XX省规定的招标程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。第十二节招标工作的申报（1）土建工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报。所有设备招标实行政府统一采购。（2）施工图设计完成后申报土建工程招标。第十四章结论与建议该项目对加快长江中、下游优质双低油菜生产以及优良品种普及和推广步伐，丰富XX及长江中、下游优质双58 低油菜种质资源，促进种子产业化有着十分重要的意义。项目选址合理，建设单位所在的地理位置优越，气候条件适宜，社会经济条件好，技术力量雄厚。项目建设基础好，技术方案严密，投资估算客观真实，布局合理，运行机制科学。项目建成后，年增加社会经济效益1.2亿元，年缴纳税金360万元，年实现利润1800万元，投资利润率13.2%，投资回收期6.4年，社会效益好，经济效益高，建议尽早付诸实施。59'