档案馆可行性研究报告 60页

'XX综合档案馆建设项目可行性研究报告 目录第一章　　总　论1一、项目概况1二、可行性研究报告编制的依据及范围1三、项目提出的背景和建设的必要性2四、项目单位情况6第二章建设规模和建设内容7一、项目建设基本思路7二、建设规模的确定7三、项目建设规模和建设内容8第三章　　项目选址及建设条件10一、场址选择10二、场地建设条件11三、建设场址与总体规划的衔接13四、土地利用合理性分析13第四章建筑工程15一、平面方案15二、立面造型16三、建筑工程17第五章公用工程20一、土方工程20二、道路工程20三、给排水工程20四、电气通讯工程23五、地质灾害治理26六、防潮、防腐、防虫、防鼠治理26第六章　　环境保护、职业卫生安全及消防28一、环境保护28二、劳动卫生安全31三、消　防33第七章　　节能37一、节能标准和节能规范37二、能耗状况和能耗指标分析38三、节能措施分析39四、节能效果评价42 第八章组织机构与人力资源配置43一、组织机构43二、人力资源配置43三、人员培训44第九章　　项目建设进度安排45一、建设工期45二、项目实施进度安排45三、实施进度表46第十章投资估算与资金筹措47一、投资估算47二、资金筹措51三、资金使用管理51第十一章　　项目招投标52一、招投标范围52二、招标组织形式及招标方式52三、招标基本情况表53第十二章经济与社会效益分析54一、经济与效益分析项说明54二、项目效益54三、社会效益分析54四、税收56第十三章　　社会评价与风险分析57一、社会评价57二、风险分析58三、结论与建议59附件：1、可行性研究报告编写委托书2、XX市发改委关于XX综合档案馆建设项目立项的批复3、项目位置图4、总平面图　　5、各层平面 第一章　　总　论一、项目概况（一）项目名称：XX综合档案馆建设项目（二）项目建设地址：XX角嘴后路21号（三）项目建设规模及建设内容：项目用地面积189平方米，新建档案馆大楼1栋，8层框架结构，总建筑面积1512平方米，馆藏档案数量达到6.4万卷；配套建设道路工程、给排水工程、配电及动力照明、消防安全、通讯和计算机、避雷系统、通风系统等工程；（四）项目投资估算及资金筹措：项目总投资为336万元。其中：建筑工程投资197万元，占总投资的58.63%；安装工程投资为59万元，占总投资的17.56%；设备购置及安装费用为25万元，占总投资的7.44%；工程建设其他费用为36万元，占总投资的10.72%；预备费为19万元，占总投资的5.65%。项目建设资金拟全部申请中央预算内专项资金办法解决,占总投资的100%。（五）项目业主：XX档案局（六）项目负责人：二、可行性研究报告编制的依据及范围（一）编制依据：1、《中华人民共和国档案法》2、《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年6月7日）3、国家发改委57 、国家档案局印发的《中西部地区县级综合档案馆建设规划》4、国家发展改革委《关于下达中西部地区县级综合档案馆建设项目2010年中央预算内投资计划的通知》》（发改投资〔2010〕2107号）5、《档案馆建设标准》（建标103—2008）6、《档案馆建筑设计规范》(JGJ25-2000)7、《党政机关办公用房建设标准》8、关于印发《XXXXXX县级综合档案馆建设规划编制工作方案》的通知（桂发改投资【2009】403号）9、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10、《XX市发展和改革委员会关于做好2012年县级综合档案馆建设项目编报工作的通知》（X发改社会[2011]219号）11、XX区档案馆《关于编写XX综合档案馆建设项目可行性研究报告的委托书》（二）编制范围：本可行性研究报告研究了XX市及XX区档案事业的现状和发展规划，分析了建设XX档案馆新馆项目的必要性，提出了合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件对项目的选址、工程建设方案、环境保护、职业卫生安全、消防、节能和组织机构与人力资源配置等方面进行分析，提出项目实施进度计划和项目招投标方案，对项目进行投资估算并制订资金筹措方案，进行项目的效益分析和社会评价及风险分析。三、项目提出的背景和建设的必要性（一）项目提出的背景57 为解决中西部地区县级综合档案馆馆舍不足的问题，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家发改委、国家档案局印发了《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，并开始实施中西部地区县级国家综合档案馆建设规划项目，这对于进一步加快中西部档案馆建设步伐，从根本上解决多年来制约中西部地区县级档案馆发展的瓶颈问题，提高全国档案事业发展的整体水平，具有重要意义。2010年，国家发展改革委印发了《关于下达中西部地区2010年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2010〕2107号），国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级国家综合档案馆建设，用3至5年的时间，力争使中西部地区县级国家综合档案馆馆舍条件基本达到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求。长期以来，XXXXXX综合档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的危险。为改善XX县级综合档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，XX积极争取国家支持和安排中央预算内投资补助县级综合档案馆建设。XXXX发展改革委和XX档案局按照国家发展改革委和国家档案局的相关要求，拟定了XXXXXX县级综合档案馆建设规划编制工作方案，开展好县级综合档案馆规划编制工作，计划通过3—5年的建设，使XX县级综合档案馆馆舍条件基本达到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，基本满足县级综合档案馆履行《中华人民共和国档案法》规定的法定职责需要，提升县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案事业与经济社会协调发展。XX位于XX市区中部，是XX市辖的3个城区之一。东临桂江、与万秀区隔河相望；南至西江南岸，与苍X57 县龙圩镇及广东封开县连接；西与长洲区相接，北与苍X县六堡、京南两镇相邻，总面积312.54平方公里。辖区内有角嘴、东兴、富民街道办事处3个，夏郢、龙湖2个镇，辖社区居委会24个，总人口19.46万人。XX区档案馆成立于2001年，属三类档案管理级别，隶属XX区政府办公室，人员编制1人，属机关编制。现馆藏档案、资料8500卷，馆藏档案起始为1998年，年均接收档案数量为1843卷，预计30年后馆藏数量达到63790卷。档案馆从2004年开始使用GD2000软件，档案管理信息化工作扎实推进，档案资料整理有序规范，但由于条件有限，利用现有办公室作为库房，面积仅有30平方米，难以满足与城区履行《中华人民共和国档案法》规定的法定职责需要，无法满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地和政府信息查阅法定场所的设置要求。在此背景下，提出了XX综合档案馆建设项目。（二）项目建设的必要性1、本项目的实施有利于进一步提高XX区档案管理水平。近年来，档案事业迅猛发展，但档案馆的建设现状却不容乐观，大多数档案馆建于20世纪，建设标准低，设施简陋，库房空间狭小，有些已经成为危房，亟需新建、改扩建。由于档案馆的基础设施落后，一方面严重影响了档案馆依法履行安全保管档案、有效利用档案的职责，另一方面由于设施不完善，档案管理工作难以实行“三室分开”，即档案室、阅档室、办公室分开；档案库房尚未配置齐全空调机、去湿机、消毒灭菌机、吸尘器等各类现代化保障器材，难以保障档案管理工作实现“九防”要求。本项目建设将按照《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，进一步完善档案馆的基础设施，配备相应的馆藏仪器及设备，建成现代化的档案馆，保证了档案管理工作的系统化、规范化和正规化，有利于进一步提高XX区档案管理水平。57 2、项目建设有利于提升XX区档案馆的整体服务功能。提高档案馆服务功能是档案部门的一项重要职责，是落实档案工作实践活动的重要举措。近年来，随着档案事业的不断发展，档案馆社会服务功能的发挥，与党和国家各项事业对档案工作的需求还有一定的差距。主要原因：一是馆舍条件差，不符合新时期档案馆设计规范的要求，档案馆馆舍面积、功能布局相对落后，馆藏档案存在安全隐患，更谈不上在馆内设立方便利用的阅览场所，严重影响了档案馆功能的发挥。二是馆藏结构单一，馆藏数量不足，为社会各界服务的根基不坚实。档案馆保管的档案以党政机关文书档案为主，而公众需要的多是科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等，而这恰恰是档案馆所缺乏的信息，影响了社会服务功能的发挥。三是宣传力度不够，社会公众对档案馆工作认识模糊。本项目建设将进一步完善XX区档案馆的基础设施，扩大馆藏档案数量，同时配备相应的馆藏仪器及设备，有利于全面提升档案馆的整体服务功能。3、项目建设有利于促进XX区档案事业与经济社会协调发展。档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具有收集、保管、利用档案资料的基本功能，而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。本项目建设有利于完善档案基础设施，满足档案安全保管与公共服务的需要；加强档案资源建设，拓展进馆门类，使档案资源体系覆盖各个领域；搞好档案信息化建设，积极推进档案数据库和档案网络建设；充分发挥档案部门的工作优势，深入挖掘馆（室）藏资源，为当地经济社会发展服务，推动档案事业与经济社会协调发展。57 四、项目单位情况XX档案馆成立于2001年，隶属XX区政府办公室，人员编制1人，属机关编制。属三类档案管理级别，主要职责是履行城区档案事业行政管理和城区各机关、团体及其所属单位的档案接收、征集、保管、利用职能。档案馆现有建筑面积60平方米，其中库房面积30平方米。现馆藏档案、资料8500卷，馆藏档案起始为1998年，年均接收档案数量为1843卷，档案馆从2004年开始使用GD2000软件，档案管理信息化工作扎实推进，档案资料整理有序规范。档案馆现有管理设备包括：档案密集架、空调、除湿机、电机、排气机、电脑、复印机、打字机。57 第二章建设规模和建设内容一、项目建设基本思路本项目的建设认真执行《档案馆建设标准》（建标103—2008）和《档案馆建筑设计规范》的要求，因地制宜，结合XX市国民经济和社会发展“十二五”发展规划，结合XX档案事业的长远发展的需要，积极推进XX综合档案馆建设，以便更好地开展辖区内档案的收集、整理、和保管、利用等业务，满足档案馆“五位一体”功能调协的要求，满足XX区档案事业发展的需求。二、建设规模的确定根据XX档案局提供的数据，目前XX区档案馆馆藏量为8500卷，馆藏档案起始为1998年，年均接收档案数量为1843卷，30年后XX区档案馆馆藏档案数量应在6.4万卷以上，按照《档案馆建设标准》（建标103—2008），应属于三类县级档案馆，建筑面积指标：建筑总面积为1200～2600平方米，其中档案库房500～900平方米，对外服务用房300～800平方米，档案业务和技术用房200～500平方米，办公室用房100～200平方米，附属用房100～200平方米。XX区档案馆现位于XX市角嘴后路21号，建筑面积30平方米，新馆建成后，旧址馆区将交回XX区政府进行处理，原有设备将搬到新馆使用。因此，XX区档案馆的建设应满足县级档案馆三类标准，故XX区档案馆确定建筑总面积1512平方米，是合理的。57 三、项目建设规模和建设内容（一）建设规模1、用地面积189平方米；2、总建筑面积1512平方米；3、馆藏档案数量6.4万卷。（二）主要建设内容本项目主要新建档案馆大楼1栋，8层框架结构，配套建设道路工程、给排水工程、配电及动力照明、消防安全、通讯和计算机、避雷系统、通风系统统等工程。1、主体工程档案馆大楼主体工程：包括框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程。2、配套工程配套工程包括：室内给排水系统、消防系统、电力系统、通讯和计算机系统、通风系统、避雷系统等工程。（1）给水系统：主要包括建筑物的室内、外供水管网，以及与馆外供水管网的连接。（2）排水系统：主要为室内雨水管（渠）和污水管（渠）的建设。（3）消防安全系统：包括消防灭火器、灭火装置系统等。（4）配电及动力照明系统：主要工程包括配电系统、动力系统（抽风机、风扇等用电设施）、日常照明系统。（5）通讯和计算机系统：主要包括馆内、外通讯和馆内的计算机网络系统。57 （6）通风系统：主要包括各室内排气、抽排烟等。（7）避雷系统：主要是建设物接地网络。（三）主要建设内容汇总表主要建设内容汇总表序号项目名称单位数量备注一主体工程档案馆大楼m21512框架8层二配套工程1配电及动力照明系统项12消防系统项13通讯和计算机系统项14通风空调系统项15避雷系统项16供水工程6.1室内供水系统项16.2室外供水管（DN150）m2007室内排水系统项1三附属设施大楼内电梯台157 第三章　　项目选址及建设条件一、场址选择（一）场地选择原则1、符合XX市总体规划要求，位于服务范围的中心。2、场址交通方便，供电、供水通讯等基础设施条件，地势较高，水文地质条件满足要求。3、项目选址应着眼于少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的居民区。4、项目选址与各种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线和无线电的距离符合国家有关防护距离的规定。5、建设用地应因地制宜，优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。（二）场址所在位置现状1、项目建设地点XX综合档案馆建设场址位于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内，南与珠山相邻，东、西、北侧均为XX区政府办公业务用房.。2、场址占地面积及土地权属类别XX综合档案馆项目总用地面积约189㎡，为XX区政府地块。项目用地通过政府划拨方式取得，土地权属为国有。3、土地利用状况及占用耕地情况项目场址地处丘陵地带,为XX区政府用地，不存在占用耕地情况，目前项目地块已完成土地平整。57 二、场地建设条件1、地形地貌XX综合档案馆选址位于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内。地基土质为棕黄色杂色土，地质条件简单，地层性质良好，地形较为平坦，场内土地已平整。2、气象XX地处北回归线上，属亚热带季风气候区，具有太阳辐射强，日照充足，气候温暖，雨量充沛，夏长冬短，无霜期长的气候特点。年平均气温为21℃，极端最高温度39.7℃，极端最低温度-2.4℃，最热月7月平均温度33.9℃，最冷月1月平均温度11.9℃，年平均降雨量1900mm。年均无霜期331天，年平均风速1.4m/s，主导风向NE。6、7月份雨水较多。3.水文XX市境内河流纵横交错，浔江、桂江在市区汇合后称西江，属珠江流域西江水系，水系较为发育。整个XX的大小河流，有85%以上的水流集经XX市汇入西江。西江水系XX市上游的流域集水面积32.97×104km2，河流坡降为1.14%，西江XX市最高水位27.07m，最大流量5.87×104m3/s，最低水位1.9m，最小流量720m3/s，每年6~7月为洪水上涨期。4、工程地质、水文地质场址内为丘陵地带，土质为花岗岩风化残积土，未见新鲜岩石出露，岩性以亚粘土为主，局部含砂量大，呈硬塑状态。场内无严重不良地质地段，能满足项目建设要求。57 5.地震从历史资料看，XX市市区及其周边地区未发生过破坏性地震，从地质构造角度分析，该区不属于地震强烈活动地带，因此在《中国地震烈度区划图》上，XX市的地震基本烈度定为6度6.交通XX综合档案馆地处XX市角嘴后路21号，交通道路四通八达，项目选址的交通条件十分优越。7.供水市政供水管网已铺设至场址旁。项目供水从XX区政府大院现有的市政管网DN250驳接DN150管引水，供水满足项目建设及建成后用水需要。8.供电市政供电线路已铺设至场址旁，项目供电使用XX区政府原有供电线路供电，供电满足项目建设及建成后用电需要。9.环境保护XX综合档案馆建设项目选址于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内，拟建项目的建设不会影响到生态环境，也不会影响到城市的防洪和排涝。10.法律支持条件本项目是为适应城市未来发展需要，结合XX市总体规划，并按照国家的教育政策及各方面的技术经济指标，确定项目总占地面积和拟建设内容。因此，本项目的建设符合国家政策和有关法规、政策，符合XX市城市总体规划，在法规上是合理可行的。11.施工条件57 项目位于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内，施工场地宽阔，便于存放施工设备，也便于搭建临时建筑供施工办公、居住用。项目施工用建筑材料在附近有供应，施工用水、用电供应充足，可满足项目施工的需要。三、建设场址与总体规划的衔接XX综合档案馆建设项目按照项目的建设是为了适应当前形势及社会经济发展需要，符合《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及XX市城市总体规划。项目选址范围已列入城市建设用地范围，其用地性质是公共项目用地。项目的建设将极大的改善XX档案存放和管理的环境，以满足XX综合档案馆管理的需求。本项目的选址、建设规模和内容是合适的，也符合XX市城市总体规划的要求。四、土地利用合理性分析XX综合档案馆建设工程项目是为适应城市未来发展需要，结合《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《XX市城市总体规划》，选址于XX市角嘴后路21号，为原址新建建设性质，不存在占用耕地情况，占地面积为189㎡。项目占地规模合理，符合土地利用规划要求。项目用地基本为行政用地，符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，符合有关土地管理的政策法规的要求，从土地利用角度来说是合理的。57 第四章建筑工程一、平面方案1、总平面布置和功能要求档案馆的总平面布置的设计宜按接待区、办公区、档案库存、电子管理等不同功能分区进行合理布局，力求做到分区明确、联系方便和互不干扰。平面布置要求为：（1）档案馆应布置在交通便利，环境相对安静区划，并保持有良好朝向。（2）档案馆与附近建筑物之间的距离应符合安全防火及卫生间距等有关规定。（3）各种场地的长轴按南北设置，并保持与档案馆与附近的民居有一定的距离。（4）档案馆内道路系统应简明、直接，通行顺畅，紧急时应保证人流及档案的安全疏散和转移。（5）结合档案馆建筑布局，做好绿化美化规划，丰富馆区景观。2、平面设计方案本项目选址场地原为XX区政府办公楼，已由政府划拨给XX区档案馆，将进行拆除重建。档案馆主建筑坐北朝南，设置在XX市角嘴后路XX区政府大院内，北面为珠山，东西南面均为XX区政府办公业务用房。一层设置办公室、接档室、休息室、值班室、两部行人楼梯、电梯、架空消防车道、公共卫生间。二层至四层设置办公室、会议室、休息室57 、两部行人楼梯、电梯、公共卫生间。五层至八层设置档案库房、休息室、公共卫生间、两部行人楼梯、电梯。3、竖向布置①馆区地面坡度要求不少于0.3%，档案馆场址现状为已平整的土地，与大中路北侧基本持平。馆址用地东南面紧靠市政道路，在满足技术要求的前提下，项目建设应以尽量减少土方量为原则。综合档案馆高八层，档案馆高8层，一层高4.8m，二至八层高3.3m，建筑物总高27.9m。②馆区内行车道纵坡度不小于0.3%，也不应大于8%，横坡1.5%～2.5%为宜。③建筑物底层地面至少应高出室外地面0.15m。④设置地面、路面雨水排除设施，排水方式应根据城市规划要求确定。二、立面造型档案馆建筑外观设计应符合XX城市规划要求，与周围环境协调，做到实用、经济、美观。新馆立面造型结合XX区规划建筑物的立面设计风格，采用简洁、通透、轻盈具有现代感的外观设计，建筑格调、外观色彩要求符合XX城市总体规划要求。由于建筑物位于XX角嘴后路21号XX区政府大院内57 ，周边为政府办公楼，既要保证各部分房间的采光和景观，又要协调了场址四周城市空间的形态。方案设计及布局应充分考虑对建筑间距、房间的通风、采光等。在本工程中采取了多种科技措施及新技术进行建筑节能及建筑智能化设计。库区外墙采用了光伏玻璃及节能砖复合墙体，使新馆成为绿色、低碳、生态、环保型建筑，减少将来运行费用。新馆的建筑布局既体现了对外档案利用的开放性、又处理好档案存放的安全性。三、建筑工程1、档案馆平面组合要求（1）档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门之间的档案传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。（2）档案库房应根据不同载体和不同的保管要求分设，并根据不同要求确定柱网、层高与载荷。（3）库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设在库区内。库区或库房人口处应设过渡间。考虑档案的安全保管和节能的需要。（4）档案馆重要电子档案保管室应满足安全屏蔽要求，保障重要电子档案保密安全。（5）档案馆的平面设置要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密、美观、整洁等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应能满足办公需要。（6）档案馆建筑应符合国家公共建筑节能设计标准，并充分利用各种节能设备。（7）本条规定档案馆建筑应满足安装门禁、报警、监视监控等安防系统的要求，以确保档案的安全。2、设计依据57 （1）《档案馆建设标准》建标103—2008（2）《党政机关办公用房建设标准》计投资[1999)2250号（3）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）（4）《民用建筑结构设计规范》（5）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（6）其它有关建筑设计、消防、环保等国家强制性规定3、建设设施（1）主要建筑物XX综合档案馆总用地189㎡，建筑基底面积189㎡，主要建筑物为高八层高档案馆用房，总建筑面积1550㎡。（2）道路本项目主要利用现有的对外连接道路做为项目的对外联系道路，配以建筑物周边道路硬化，来满足档案馆的使用需要。各功能空间的出入口应围绕著建筑物均匀设置，流线清晰，主次分明。建筑底层是内外空间互相贯通，步行流行自由连续。路面雨水排放按城市规划要求设置排水系统设施。4、建筑结构设计(1)工程地质拟建工程场地原为有小坡，场址现状已进行平整，具体地质资料由勘察部门提供。(2)建筑物的耐火等级及抗震要求本工程的结构件耐火等级为二级，按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008），本项目建筑物抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为6度。抗震等级为框架四级。57 (3)地基基础设计等级按《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002），本建筑基础的结构安全等级为二级。本工程拟采用静压预应力高强管桩基础。(4)结构材料本项目的建筑物混凝土强度等级为C20-C40，钢筋级别Ⅲ级，隔墙材料及外围护墙采用混凝土小型砌块，强度等级为MU7.5，砖强度等级为MU10，砌筑砂浆强度等级为M2.5-M10。(5)结构方案档案馆各层均采用钢筋混凝土框架结构，静压桩预制桩基础。57 第五章公用工程一、土方工程XX区档案馆新址位于XX市角嘴后路21号的XX区政府大院内，北侧与珠山相邻，东、西、北侧均为XX区政府办公业务用房，根据实地测量结果，拆除原有建筑物后，场址标高与XX区政府大院地面标高及市政道路之间的高差基本持平，本项目产生的土方量为基础工程土方开挖，已列入土建工程造价，不再考虑土方投资。二、道路工程根据XX市城乡规划设计院供的用地规划坚向界限图显示，本项目以建设档案馆大楼工程为主，配套建设给排水、供电、工程，道路工程主要借助XX区政府大院现有的道路作为档案馆的对外联系主要道路，本项目不考虑道路工程投资。三、给排水工程（一）给水系统设计方案1、设计依据（1）《建筑物给排水设计规范》（GB50015-2003）。（2）《室外给水设计规范》GB50013-2006。（3）《建筑物给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程》CECS41：92。57 （4）各种地质资料及建筑专门提供的平、立剖面图。2、水源工艺本项目位于XX区政府大院内，本项目采用富民自来水厂供水管网作为水源，场址给水管拟从XX区政府大院现有的市政管网DN250驳接DN150管引水，距离200M，并沿建筑物四周布置成环网，驳接市政供水管网后可满足本项目的工作、消防用水。3、供水量计算本项目用水量参照《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）为估算依据，估算用水量见下表：用水单位用水定额（L/p·d）建筑面积m2使用时间（h）小时变化系数最大时用水量（m3/h）最高日用水量（m3/d）备注办公、库房101512101.52.3315.5合计15.5最高日用水量约为15.5m3/d，考虑到不可预见用水量（按最高用水量的10%计），估算最高用水量为：17m3/d。污水量按最高日用水量的80%计算，为13.6m3/d。4、供水方式：本项目工作和生活用水由市政给水管网直接供给，由于该建筑属高层建筑，在地层设置给水加压设备，供水方式为下行上给式。5、供水管网的布置及敷设（1）本项目供水干管采用一根DN150水管向市政管网驳接引水。档案馆内的办公、库房和消防用水采用同一水源供水。（2）本项目内部供水管网干管沿场址南侧的市政57 管网后沿道路边沿埋设直至档案馆主体，水源流向程序：市政管网——支管——用户。（3）干管沿人行道边沿布置，供水管网布置应保证供水安全、可靠，力求管线路径最短，尽量减少水头损失，降低供水费用及管网工程造价。（4）供水管网的敷设尽可能沿建筑物平行敷设，呈直线走向，埋设的深度应便于维护维修及更换，供水管网设置在道路边沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接户管起端及管网需要调节水量、水压和检修处设置阀门井，阀门井内设置检修阀门，供水管网设置在道路边沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接户管起端及管网需要调节水量、水压和检修处设置阀门井，阀门井内设置检修阀门。（5）供水管网敷设要与电力、通讯、燃气管道、排水等地下管线统一规划，合理布局。（6）消防用水，本项目为档案管理日常用房，属重点消防保防对象，拟在档案馆楼层按≤50m设置消防栓，管径DN100。6、供水管网管材及配件供水管网内的干管、支管及各建筑物的进水管均采用镀锌管及配件。（二）排水工程设计方案本项目排水系统采用雨污分流制。主干管排水系统连接市政排水系统。馆区内部按功能区划分，根据《民用建筑设计规范》布置排水系统，有特殊要求的，按有关规定设计。1、雨水系统57 XX区，取降雨重现期P＝1年，降雨历时t＝5分钟的降雨强度为4.46升/秒.100m2，降雨强度公式：2670（1＋0.466Lgp）Q＝——————————（L/S.ha）（t＋7）0.72馆区雨水管道由雨水口、雨水井及管道组成。楼层屋面雨水经天沟收集后由集水口流入排水管，通过雨水渠排入雨水口，雨水口的布置在道路的交汇处或建筑单元出入处附近、雨落管附近和建筑物前后空地，绿地低洼点等处。雨水口与雨水井连接在道路边沿，雨水井再与雨水干管上的检查井连接。通过d800的雨水干管连接市政排水管道，经市政排水管道排入河道。2、污水系统卫生间各污水管道均采用通气立管，生活污水分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理，再由排污管和生活污水一道经d600砼管沿道路排到市政污水管，再送往XX市第一污水处理厂进行处理。室外排污管按DN600设置，长100m。四、电气通讯工程1、电力系统设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（2）《低压配电设计规范》GB50045-95（3）《供配电系统设计规范》GB50052-200957 （4）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）（5）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（6）建筑线路设计专业提供的平、立、剖面图进行电气布置，有特殊要求的，按有关规定设计。2、负荷等级及负荷估算（1）档案馆供电要求负荷均按三级负荷设计。电源为三相四线～220/380V。（2）本工程负荷计算：用电类别标准（W/m2）使用面积（m2）安装容量（kW）需要系数计算容量（kW）档案馆用房601512930.765.1合计151265.1本工程用电负荷总容量约为65.1kW，负荷统计见上表。按规定，项目用电量不超过100kVA的不需自立变压器，所以需设立80kVA的变压箱进行供电。3、建构筑物内部供电线路设计档案馆大楼内部的供电线路由设计部门根构各楼层的使用功能及相关用电设计规范要求设计低压供电线路。4、电力设计低压配电系统以变压器在低压侧组成分段母线，可给予手动切换开关，保证重要负荷不断电。57 导线、电缆选择及敷设。从变电箱至各单位建筑均采用电缆沿道路人行道管线沟敷设。路灯线路穿管理地敷设，围墙灯线路穿管在墙内暗敷设。从变电箱引两路高压电缆埋地引至围墙的高压电网。室内导线均穿阻燃塑料暗敷设在顶板、墙及地板内。变电箱引至各单位建筑物的电源，经分配后采用树干及放谢式配电方式向各楼层配电箱供电。5、光源尽量选用高效灯具和节能产品，降低电能的消耗指标。6、防雷保防据《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版），本项目按第二类防雷建筑物进行设防。电气接地、防雷接地共用接地装置，接地电阻要求小于1欧姆。采用φ12圆钢在屋面敷设避雷网作为接闪器，利用建筑物钢筋混凝土柱内两条主筋通长焊接作为防雷引下线，利用建筑物桩基及底板中的二主筋长焊接成闭合钢筋网作为接地极，地上层每层设置均压环防侧击雷。7、弱电设计各建筑物内的有线电视系统、电话通讯系统、网络系统、根据馆区建设规划布置在统一的管线沟内通至各档案馆，建筑物内部管线的敷设应根据土建工程的管线设计走向要求进行铺设。8、空调系统档案馆使用的空调均采用独立的柜式机空调系统，回水、送风系统根据各室使用要求和立面美观要求统一布设。9、主要技术经济指标主要技术经济指标见下表：57 主要技术经济指标表序号指标名称单位数值一建筑用地特征1总用地面积m21892总建筑面积m21512二建筑特征1建筑结构形式钢筋混凝土框架结构2建筑结构耐火等级二级3建筑抗震设防烈度6度4建筑密度%1005容积率8.2五、地质灾害治理拟建场址位于XX区政府大院内，除场址北侧与珠山相邻外，现状地形四周平坦，由于珠山山体已作地质灾害治理，存在地质灾害安全隐患的因素已基本消除，但在特大暴雨来临之时要注意监测。六、防潮、防腐、防虫、防鼠治理（一）防潮、防腐治理档案馆馆区内保持地面排水通畅，防止积水。室内外地面高差≥0.50m，地下库房必须采取防潮、防水措施；屋面防水等级应为Ⅰ级；地下防水等级应为一级，且必须设置机械通风或空调设备。57 地下库房在地面层的垫层之间加设防潮层，辅设沥青、油毡、卯石、粗沙等防水材料，屋面防水采取水泥砼刚性防水并加辅沥清防水卷材屋面。（二）防虫、防鼠治理管道通过墙壁或楼、地面处均应用不燃材料填塞密实，其他墙身孔洞也应采取防护措施，底层地面应采用坚实地坪。库房门与地面的缝隙不应大于5mm，且宜采用金属门或下缘包铁皮的木门。档案馆应设消毒室或配备消毒设施。档案库外窗的开启扇应设纱窗。1、搞好库房内、库房外的清洁卫生。库外的杂草、垃圾和污水都应消除干净。库房内不应堆放任何杂物（尤其是易燃易爆及水剂物品），严格出入库房的制度。2、入库前的档案和档案库房要严格消毒、除尘。3、施用防虫防霉药物。档案库房常用的防虫防霉药物有樟脑、冰片及灵香草、芸香、檀香等中草药及其制剂，还有麝香等等。4、调节与控制库房温湿度。5、消灭事故的隐患。各级档案馆（室）要及时行动起来，对档案库房进行一次全面细致的检查，发现漏水、虫害、鼠咬、霉变等不安全因素要立即进行整改，坚决消灭事故的隐患。6、对档案定期检查。各级档案馆（室）要对档案进行定期检查，全查或抽查库藏档案状况，并做好库藏档案状况检查记录（见附表3）。在库房中一经发现虫鼠害应及时处理——必须立即对库存档案进行清查，确认发生虫鼠害的种类、程度及分布，采取有效措施杀虫鼠。57 第六章　　环境保护、职业卫生安全及消防一、环境保护（一）设计依据1、法规《中华人民共和国环境保护法》（1989）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）《中华人民共和国噪声防治法》（1997）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）2、标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）《环境空气质量标准》（GB3095-96）《建筑施工声界噪声限值》（GB12523-90）《声环境质量标准》（GB3096-2008）《建设项目环境保护设计规定》（二）项目位置环境现状综合档案馆建设场址位于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内，地形较为平坦，场内土地已平整，地块周边已完成道路排水建设。地块附近无工矿企业，环境无污染，项目所需水、电、通讯、交通等条件好。（三）项目建设期与运营期对环境的影响分析57 建设期可能带来的不利影响主要为施工期间的扬尘、噪声、建筑垃圾及污泥，这些影响将随项目建成而消失。项目建成后主要污染源为生活垃圾及生活废水。建设期的主要污染源如下：（1）扬尘及废气本工程所在场地已平整，开挖的土方量不大，但土方的填挖及建筑材料的运输、装卸、拌和过程中仍会有少量的粉尘落在周围大气中，尤其是在风速较大或装卸的汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染较为严重。运输车辆排放的汽车尾气，施工机械设备产生的燃油废气。（2）噪声施工期作业机械的噪声源较强，这些突发性非稳定噪声源会对周围环境产生一定的影响。（3）废水和垃圾施工期间施工机械跑、冒、滴、漏的油污废水及施工场地生活污水会导致场地周围部分水体中的石油类和悬浮物增加。项目建成后会产生日常生活污水和生活垃圾。（4）固体废弃物施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。（四）环境保护对策自然环境：项目在建设中应注意保持自然环境的不断优化，尽量减少对生态环境的破坏，严格执行有关的环境保护法规及技术标准。（1）扬尘及废气57 在施工作业过程中，要注意控制运输车辆的行车速度，力求避免扬尘。运输建筑材料特别是水泥、石灰等时要求不能盛载过满，并盖上专用帆布，尽量盖密，防止粉尘的撒漏或被风吹散。运出的废弃土方和建筑垃圾采取同样的措施，必要时用水湿润。运作使用的工程车应使用密实的翻斗车。施工材料堆放地应采取必要的挡风措施，减少对大气环境的影响，避免施工区附近总悬浮微粒超过国家标准，项目建成后无废气产生。（2）噪声要注意使用噪声较低的施工机械或配置销声设施，降低施工噪声影响，规范施工秩序，文明施工作业。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪声施工设备采取必要的减振、降噪处理，在中午（12:00-14:30）和夜间（22:00-次日6:00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工的，必须取得有关部门的批准，向周围民众公告，方可施工。经处理后噪声对附近环境影响不大。（3）废水、垃圾废水：为减少对水环境的影响，应抓紧在旱季施工，对施工机械要加强保养，减少污水的排放量。卫生间各污水管道均采用通气立管，生活污水分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理。本项目最高日污水处理量为13.6m3/d。垃圾：工作期间产生的废弃物、生活垃圾等易对环境产生污染，应注意对废弃物垃圾集中收集清运。（4）固体废弃物本项目废弃钢铁统一收集由回收公司处理，施工建筑弃渣及弃土经相关城区建设局审批后运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。（5）绿化57 项目建设，在总图规划设计中，尽可能考虑辟出较多的空地用于绿化，特别是在四周留有足够的绿化用地，以美化和改善环境。（5）环境影响评价环境保护是一项基本国策，建设项目必须符合国家的环保标准。因此，项目将做到“三同时”，对上述的“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。二、劳动卫生安全劳动卫生主要是确保项目建设中的劳动员工身心健康，防止各种疾病及传染病发生。主要措施如下：1、严格执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002条文规定，避免因污水的排放对水环境的影响。施工现场须建立标准的排水系统，处理好施工现场及施工单位驻地的大小便和生活废水，以治止污水污染环境。2、不准随地乱倒垃圾、乱堆废物。保持环境的清洁卫生。3、不吃腐烂变质的果蔬、肉类。4、施工人员有病应及时到医院诊治。（一）劳动安全供电、电气安全1、本项目由市电网供给。2、建筑物内灯具、插座、开关等电气器具均选用密闭防水型。57 3、合理的接地设计，禁用TN-C接地系统，可采用TN-C-S或TN-S接地系统，给供电设备提供一个故障电流低电阻泄流通道，使保护装置能紧急断电。建筑物内应作等电位连接，插座回路应设置漏电保护装置。4、所有建筑物的进线开关均采用可同时断开相线与中性线的开关电器，以防止中性线上对地泄漏电流对人体的伤害。5、在施工过程中，必须加强用电管理和施工机具的维护保养，按照《漏电保护器安全监察规定》的要求，对所有低压用电设备均装漏电保护器，避免发生意见人身伤亡。（二）劳动保护1、建设期间的安全管理（1）在施工现场，做好安全防护和交通疏导工作，划定施工安全防护区并竖立明显的警示牌（灯）。（2）施工工地临时搭建库房、易燃物品堆放场所应做好防火工作，可设壁挂式干粉灭火器，以备火灾时灭火之需。（3）工程竣工后，对供水管道内壁必须经过消毒、冲洗后才能进行施工验收，验收合格方能投入使用，以避免自来水在管网中受到二次污染。在多种管道交错的路面下，给水管道与污水管道必须按规范保持一定的安全距离。（4）对基础设施维护管理人员加强安全和职业技能教育，提高安全意识。对从事电气操作的人员，必须进行专门的安全技术培训，经考核合格后方准独立操作。2、项目的安全管理项目的安全管理要强化领导和明确、职能部门的工作职责。抓好如下几个方面的工作：（1）在当地消防主管部门的指导下，按标准配备好各种消防设施。项目中的各种基建工程，应充分考虑消防设计要求。57 （2）档案馆内任何地点和部门配置的消防设施，如灭火机、消防栓、消防水龙头、消防水管、水带、黄沙、水桶等，不能随便移作他用。不发生火警和火灾，任何人、任何情况下，任何时候不准使用，更不得破坏。（3）定期对消防设施和器材，设置的消防标志，组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。（4）对配电间、电线电路、用电设施、开关插座要进行经常性的检查，严禁电源线与弱电电线混在一起。（5）严禁带危险品进入岑溪市档案馆范围。（6）档案馆的走廊、门口等通道不准停放车辆堆放杂物，保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。（7）一旦发生火灾事故，应迅速采取下列措施：①报警，“报警早，损失小”。②组织人员救人，并疏散到安全地带。③灭火。④保护现场。三、消　防（一）消防采用的防火规范《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)2001年版《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005年版）（二）消防措施57 档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房应设置火灾自动报警设施。档案馆应采用七氟丙烷气体灭火装置系统。1、根据规划，档案馆新馆拟建8层，设计为二级耐火等级的钢筋混凝土结构楼房，耐火等级也相应按二级标准考虑。2、档案馆的总平面布局和功能布置均应按相应的防火规范要求布局及布置。合理划分档案馆防火分区与防火分隔。档案库应作为一个单独的防火分区，用耐火极限不小于4小时的防火墙与其他部分隔开。每个档案库应设两个独立的安全出口，且不应采用串通和套间形式，出口门应为防火门。3、加强对电源的管理。档案库区电源总开关应设于库区外，库房的电源开关应设于库房外，并应设有防止漏电的安全保护装置；供电线路应全部采用铜芯导线；空调设施和电热装置应单独设置配电线路，并应穿金属管保护。4、大楼内应设有室外消火栓及必要的干粉或泡沫灭火器。5、档案馆外应设消防车道，以满足消防车辆行驶要求。（三）建筑防火与疏散1、建筑物内部装修，其防火要求按《建筑内部装修设计防火规范》GB50222－95采用难燃或不燃材料。2、根据馆内人员和财物数量情况科学设计疏散通道，保障档案馆不少于2个安全疏散出口，库房门和疏散门必须向疏散方向开启。消防逃生通道设计时应考虑采用双重门，中间有一个过渡空间，发生火险立即启用双重门，能够有效阻隔有毒有害烟气进入消防逃生通道。（四）消防给水57 建筑物按框架结构8层设计，建筑高度超过24米，属于高层建筑。本项目采用富民自来水厂供水管网作为水源，驳接市政供水管网后可满足本项目的工作、消防用水。档案库房可采用洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统。馆区应设室外消防给水系统，室外消火栓用水量为20L/s，间距不应超过120m，保护半径不应超过150m。室外消火栓的数量按每个室外消火栓的用水量10～15L/s计算不少于2个。（五）灭火器配置和设置在各层走廊明显处设置手提式干粉灭火器，灭火器配置基准为：每具灭火器最小配置灭火级别为5A，灭火器最大保护面积10m2/A。（六）电气火灾防制措施在设计过程中严格按照国家规范进行相关的合理的管线设计、设备选型和设备布置；在各层总配电箱采用防火漏电电流动作报警器，当发生漏电故障时发出报警信号，来防止短路或过载引起的电气火灾的发生；采取防侧击雷措施，防止雷击造成的火灾。同时按防火设计规范采用防火耐火型导线和配管。（七）防排烟、照明系统建筑内的防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室或合用前室都是火灾时最重要的疏散通道。要求楼梯间有一定的开窗面积，且排烟窗应设在墙面上方，同时要求能方便开启。但完全依靠自然排烟有时是难以保证消防安全的，因此还必须根据需要按规定设置封闭楼、电梯间和增加机械排烟、通风系统。疏散用的应急照明宜设在墙面上，其地面最低照度不应低于0.51x。安全出口处应设灯光疏散标志。（八）消防安全宣传教育和培训57 项目建成后投入运营中应适当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训内容应当包括：a)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；d)报火警、扑火初起救灾以及自救逃生的知识和技能；e)组织、引导人员疏散的知识和技能。57 第七章　　节能一、节能标准和节能规范1、法律法规（1）《工程建设标准强制性条文》（2009）（2）《建设工程质量管理条例》（2000）（3）《中华人民共和国节约能源法》（2007）（4）《建设工程勘察设计管理条例》（2000）（5）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）（6）《实施工程建设强制性标准监督规定》（7）《民用建筑节能条例》（国务院令地530号）（8）《民用建筑节能管理规定》（建设部第76号部长令）（9）《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（10）《XXXXXX人民政府关于贯彻落实国务院加强节能工作的实施意见》2、规范标准（1）《电器照明节能设计标准》（06DX008-1）（2）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）（3）《公共建筑节能规范》（DB45/T392-2007）（4）《民用建筑节能检验规范》（DB45/T221-2007）（5）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）（6）《通风空调系统性能检测规范》（DB45/T394-2007）（7）《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003（8）《XXXXXX公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）57 （9）《XXXXXX民用建筑节能检验规范》（DB45/T393-2007）二、能耗状况和能耗指标分析节能是国家发展经济的一项长远战略方针。根据项目建设的不同阶段，将按照公共机关节能条例的要求采用相应的措施进行节能。（一）能耗状况是以收藏及公共服务为主的档案馆建筑，处于夏热冬暖地区南区，主要能耗为建设用材、照明用电、空调用电、生活用水等。在用水方面，场址给水管拟从XX区政府大院现有的市政管网DN250驳接DN150管引水，距离100M，并沿建筑物四周布置成环网，驳接市政供水管网后可满足本项目的工作、消防用水。由于该建筑属高层建筑，在地层设置给水加压设备，供水方式为下行上给式。在用电方面，由市电业局供给。（二）能耗指标分析1、能耗指标根据XXXXXX地方标准《公共建筑节能规范》（DB45/T392-2007）要求，本项目建设通过采取严格的节能、节材、节水措施，改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等节能措施，可有效缓解我省能源短缺与社会经济发展的矛盾，对实现国家节能目标将发挥重要作用。2、新增用能指标项目年用电量：档案馆用电负荷主要为照明、空调、电脑等设备，57 本工程用电负荷总容量约为65.1kW。按规定，项目用电量不超过100kVA的不需自立变压器，所以需设立80kVA的变压箱进行供电。按估算，估计使用功率约80KVA，用电量为65.1KW.h，（65.1KW×24h×365d）÷10000=57万KW.h，折标煤70吨。项目年用水量：最高日用水量约为15.5m3/d，考虑到不可预见用水量（按最高用水量的10%计），估算最高用水量为：17m3/d。年用水量：17m3/d×365d=6205m3三、节能措施分析（一）节地措施在项目建设中，要以城乡规划为指导，通过合理的布局，提高土地利用的集约程度。合理提高建筑容积率及建筑密度，居住建筑要求符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率，提高土地利用率。（二）建筑节能措施本项目地处夏热冬暖地区南区，因此，节能时项目朝向尽量布置为南北向，尽量采用自然通风采光，以减少机械通风和人工照明的能源消耗，符合节能要求。在最大限度争取良好景观的同时，避免不利朝向，可减少直射室内的阳光，避免室内温度过大。1、墙体节能57 采用新型节能墙体材料：砌体采用240厚页岩烧结多孔砖，外墙构造采用无机保温做法。外墙挑出构建和附部件，均采取隔热桥和保温措施，门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理，传热系数K[W/（㎡.K）]≤1.5。2、屋面节能屋面隔热，除采用倒置式设计外，还可以设计为蓄水屋面或种植屋面。推广应用新Ⅲ级钢技术、建筑防水技术和加气混凝土砌块技术。3、门窗节能窗户采用铝合金窗户，为提高门窗的气密性能，门窗的面板缝隙采取良好的密封措施。玻璃或非透明面板四周采用弹性好、耐久的密封条密封或注密封胶密封。（三）电气节能措施电气节能根据本工程特点采取如下技术措施：1、应急疏散指示灯采用常亮方式（节能型LED发光灯）。2、合理选择配电室建筑位置，使其尽量靠近负荷中心，减少线耗；优化系统接线，灵活调配电能，根据用电特点对部分负荷进行投切。3、档案馆和档案阅览等用房的人工照明应接近天然光色温。选用灯具时，应有防紫外线措施。4、选择节能灯具。本项目所有建筑全部采用紧凑型荧光灯，平均最低初始光效达到78%，比（GB50034-2004）规定的一般室内灯具效率不宜低于70%高8个百分点。5、选用电子型镇流器。依据《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》（GB17896-1999）、《低压电气及电子设备发出的谐波电流限值（设备输入电流小于或等于16A）》（GB17625.1-1998）标准，选择自身损耗小的电子型镇流器。按单灯平均功率40W计算，镇流器自身消耗占灯具功率的百分比为4%57 ，比普通型电感镇流器平均节电约5个百分点。（四）空调通风节能措施1、本项目采用分体式单挂空调，根据需要进行配设。2、选择节能的空调设备，采用自动控制，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。3、加强空调制冷系统的设计与运行管理节能工作，提高空调系统的用能效率，提高用能设备的整体效率，使建筑节能收到实效。4、合理布置通风系统，选择风量、压力适当的风机，使风机在高效率下工作。（五）节水措施1、选择高效节能型产品。2、选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。3、经分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。4、生活用水经处理后，可用作环境卫生用水，用于室内拖地和洒扫。5、大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升或9升以上座便器。6、选用新型管道，推广应用节能型、阻力系数小的塑料管，减少漏水，清洁及洗涤、卫生器具选用节水型卫生器具，以节约用水。7、采取必要措施，减少剩余水压。按《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003），采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗水量降低15%-20%。57 四、节能效果评价本项目进行的建筑节地设计中，将项目用地率得到提高。建筑节能设计中，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，围护结构、空调采暖系统和照明的总能耗减少50%。电力照明节能设计中，采用的高效能镇流器和荧光灯，将有力地提高光效和达到节能目标，使得灯具效率达到75%以上。空调通风节能设计中，降低单位耗功率，以达到节能要求。节水节能设计选用最新节水型布局，自动开拧，限时冲厕装置和水龙头，选用密封性能好、质量可靠的积水器具、闸阀和龙头，将达到节能标准。57 第八章组织机构与人力资源配置一、组织机构XX区档案馆为新建项目，项目建成后可设置办公室、法规股、业务股、馆务股，负责XX区辖区内档案的收集和保管、利用。XX区档案馆组织机构图馆长办公室法规股业务股馆务股二、人力资源配置档案馆建设规模及定员是按行政区划分级，以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类，参照辖区人口数量并综合辖区经济、地理等因素合理确定。馆藏档案数量是指现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和。具体县级档案馆分类馆藏量及人员编制标准如下：一类县级档案馆馆藏量20～30万卷二类县级档案馆馆藏量10～20万卷三类县级档案馆馆藏量5～10万卷馆藏量(万卷)5102030人数(人)13234363XX区档案馆57 隶属区政府办公室，人员编制1人，属机关编制，设馆长一人。新馆建成后，由于馆藏档案数量的增加，按档案馆建设规模定员要求，根据馆藏档案数量的增加，业务的开展，而逐渐增加人员，以达到县级档案馆三类馆的定员指标编制。三、人员培训档案馆建设必须着眼于档案业务流程的需要，满足接收、收集、整理、保管和提供利用档案的功能要求，满足国家档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的功能设置的要求。为此，对管理人员要求素质较高，管理机构将建立高标准的培训、考核机制，对档案馆工作人员进行岗前培训，定期聘请专家和学者进行讲学或短期培训，或组织管理人员进行学习考察，以提高管理人员的业务水平。57 第九章　　项目建设进度安排一、建设工期1、施工条件拟建项目地址位于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内，已平整土地，周边有完善的交通网络，道路通畅；供水管网、供电管网、排水管网已铺设至场址旁，项目建设及建成后所需用电、用水均可就近接入，可满足项目需要；由于选址位于政府办公驻地，周边为居民住宅区，给项目的施工造成一定的影响，建设单位应处理好项目建设期间对政府机关及居民带来的影响，同时做好安全施工工作，杜绝安全事故发生。2、建设工期本项目主要建设内容为建筑工程及配套工程，总建筑面积为1550㎡。配套工程主要有给排水、变配电及照明、消防安全、地面硬化等。根据项目的建设内容及建设条件，确定项目建设期为8个月。项目业主应在得到有关部门批准施工的批复后，加紧编制施工计划及时组织施工，施工期间要严格执行“施工规范”，并加强对工程的技术监理工作，以确保工程的顺利进行。二、项目实施进度安排项目拟从2011年10月正式开工建设，2012年5月竣工，具体时间安排如下：2011年5月—2011年6月可行性研究编写及审批。57 2011年7月—2011年8月初步设计审批及施工图纸设计及审批。2011年9月—2011年9月工程招标投标2011年10月—2012年3月主体工程施工。2012年2月—2012年5月配套工程施工2012年5月工程竣工验收交付使用三、实施进度表项目实施进度表序号年份月份项目名称2011年2012年5-67-89101112123451可行性研究编写及审批2初步设计审批及施工图纸设计及审批3工程招标投标4主体工程施工5配套工程施工6工程竣工验收交付使用57 第十章投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算范围本工程投资估算范围为建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及安装费用、工程建设其他费用、预备费。2、估算依据及说明（1）项目规划方案。（2）项目建设规模及建设内容。（3）建筑安装工程参考市场建筑工程市场价格估算。（4）《投资项目可行性研究指南（试用版）》。（5）项目不计列流动资金。（6）工程建设其他费用按《XXXXXX工程建设其他费用定额》（2010版）规定计列。（7）工程招标代理服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）计取。（8）预备费。本项目基本预备费以第一部分费用和第二部分费用之和为计算基数，取费率约为6%。（9）业主已取建设用的的使用权，不计列土地费用。（10）本项目建设来源拟申请中央预算内专项资金，不需要向银行贷款。3、投资估算结果经估算，项目总投资为336万元。其中：详见总投资估算表。57 总投资估算表建设项目名称：XX区档案馆项目顺序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资比例（%）建筑工程设备安装工程其他费用总价单位数量单位价值（万元）第一部分：工程费用1建筑及安装工程197592561.1档案馆大楼197197m215120.131.2供水工程16161.2.1室内供水工程66项11.2.2室外供水管（DN150）1010m2000.051.3排水工程12121.4消防、安全系统991.5配电及动力照明系统12121.6通风空调系统551.7通讯和计算机系统331.8避雷系统222设备购置及安装25252.1电梯2525台125第一部分费用合计1972559281二、第二部分：其他费用2.1前期工作费用5557 2.2建设单位管理费552.3设计费882.4工程监理费772.5招投标费222.6勘察费0.80.82.7施工图预算编制费0.80.82.8施工图审查费0.60.62.9竣工图编制费0.60.62.10工程保险费0.60.62.11劳动安全卫生评审费0.30.32.12白蚁防治费0.30.3m215120.00022.13城市建设配套费55第二部分费用合计3636第一、第二部分费用合计197255936317三、预备费用3.1基本预备费1919四、建设项目总投资19725595533657 二、资金筹措XX区档案馆工程项目总投资336万元，项目建设资金拟全部申请中央预算内专项资金办法解决。占总投资的100%。三、资金使用管理本项目建设资金全部来源于中央预算内专项资金项目建设单位、施工单位，要加强财务资金管理，建立健全管理制度，做到专款专用，堵塞各种漏洞，保证建设资金全部用于项目建设，任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用中央专项资金，同时必须严格执行基本建设程序，认真做好项目各项前期准备工作，严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，并做好建设投资的控制工作；建设资金应由财政委托的部门设专用账户储存、管理，并按照工程进度实行集中支付设立专户转账，确保建设资金安全有效使用，达到控制工期、控制投资的目的。57 第十一章　　项目招投标一、招投标范围本项目按《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及XX市人民政府办公室《关于批转XX市财政性投资项目工程招标工作规则（试行）的通知》（X政办发[2004]95号）要求进行公开或邀请招投标，招投标工作接受政府有关部门和公证部门的监督。建设项目的招标范围主要为勘察设计、建筑安装工程、监理工程、建筑主要材料以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合招标条件的相关附属工程也应通过招标方式进行，不在国家规定招标范围内的征地、前期工作、施工前的报批报建、工程保险等内容不采取招标方式。本项目的招标范围主要为建筑工程、安装工程，设备购置及安装工程包含在建筑工程内容中进行公开招标，设计、监理工程、勘察工程金额较小，拟不采取招标方式，不在国家规定招标范围内前期工作、施工前的报批报建、工程保险等内容不采取招标方式。二、招标组织形式及招标方式本项目的建筑工程、安装工程、设备购置及安装工程采取委托招标的组织方式，采用公开招标方式；设计、监理工程、勘察工程金额较小，拟不进行公开招标。本项目主要建筑材料采购包含在建筑安装工程招标内容中进行公开招标。57 三、招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算造价（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√0.8设计√8建筑工程费√√√197安装工程√√√59监理工程√7设备√√√25重要材料其他情况说明：建设单位盖章年月日57 第十二章经济与社会效益分析一、经济与效益分析项说明档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具有收集、保管和利用档案资料的基本功能，而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。本项目建设有利于完善档案馆基础设施，满足档案安全保管与公共服务的需要，加强档案资源建设，拓展进馆门类，使档案资源体系覆盖各个领域。项目建设有利于搞好档案信息化建设，积极推进档案数据库和档案网络建设，充分发挥档案部门的工作优势，深入挖掘馆藏资源，为全市经济社会发展服务，推动档案事业与经济社会协调发展。档案馆属于社会公益性事业，档案馆物业权属归XX区国有资产管理局。项目的投入及目的营运全部为财政性资金。项目没有创收，没有经济效益，主要体现的是社会效益。鉴于项目的非营利性，本项目不作财务分析，只作社会效益分析。二、项目效益项目建成后不仅能有效地改善及提升XX市城区级综合档案馆的整体服务能力和水平，而且还能有力地促进档案事业与经济社会协调发展。由于XX档案馆的所有费用均有XX区财政拨款，本项目无经济收益，主要体现的是社会效益。三、社会效益分析57 档案馆主要体现人类社会的文明进步历程，档案馆集中了地方社会发展史料及社会科技信息动态、政治经济动态等公众需要资料，对推动社会主义各项事业进步有着十分重要的现实意义，项目的社会效益是十分显著的。1、项目建设有利于提升XX的城区品位，符合党和国家各项事业对档案工作的基本要求，并且能有效提高和发挥档案馆社会服务功能。新时期档案馆的馆舍面积、功能布局要求规范，档案馆的功能多样化，可做阅览场所，可保管党政机关文书档案，又可保管公众需要的科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等。档案馆是社会经济发展和人类文明进步的标志，XX档案馆的建设是XX区物质文明和精神文明建设的又一体现，是社会经济发展的标志，提升了XX区的品位。2、项目建设有利于促进XX区档案事业与经济社会协调发展。档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具有收集、保管、利用档案资料的基本功能，而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣可研、发展经济、宣传教育等社会功能。项目建设改善了档案馆馆舍现状，是努力提升XX区整体服务能力和水平的重要措施。项目建成后基本满足档案安全保管与公共服务的需要，有力地促进了档案事业与经济社会协调发展。加强档案资源的建设，拓展进馆的门类，是档案资源体系覆盖各个领域，搞好档案信息建设，积极推进档案数据库和档案网络建设，充分发挥档案部门的工作优势，深入挖掘馆藏资源的重要手段，为XX区经济发展服务，能有力地推动档案事业与经济社会协调发展提供保障。项目建成是深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，推进XX区档案馆建设，有利于提高档案现代化管理水平和促进档案事业持续稳定发展。57 3、项目的建设能进一步充分发挥信息与教育的功能。档案馆中的科技成果是社会生产力的重要组成部分，能促进XX区工农业增长，档案馆同时又是青少年的思想教育、历史政治教育、科普教育等活动基地，对熏陶青少年高尚情操，培育青少年茁壮成长十分有利。四、税收根据国家有关政策，财政部、国家税务总局已经明确规定在营业税、增值税和所得税方面的优惠政策，该项目具有非市场化非产业化公共福利性，因此本项目是免征各项税收。57 第十三章　　社会评价与风险分析一、社会评价（一）社会影响分析1、项目建设有利于推进XX区政府信息公开，更好地服务社会大众。随着我国经济社会的发展和政治民主进程的推进，公共档案馆建设已成为新时期政府公共服务体系建设的发展趋势和必然要求。近年来，档案馆转变传统观念，整合资源，建设公共档案馆，积极为公众服务。开放现行文件是政府信息公开的重要手段，是档案部门切实为广大人民群众服务的创新之举。本项目建设将进一步完善XX区档案馆的基础设施，扩大馆藏档案数量，同时配备相应的馆藏仪器及设备，建设现代化的档案馆，促进档案信息化建设，推进XX区政府信息公开，更好地服务社会大众。2、项目建设有利于促进XX市经济社会发展。档案馆是保管党和国家重要档案的基地，是进行爱国主义教育的基地，是依法为公众提供档案信息服务的中心，同时又是公众了解政府信息、利用已公开现行文件的法定场所。档案馆建设作为档案事业的一项重要内容，是档案事业持续稳定发展的基础和保证。本项目建设将会新增各种录音、录像、影片、照片等各种档案，接待更多需要利用档案资料者的群众，为改革开放和现代化建设服务，为社会大众服务，因此，将会取得更加显著的社会和经济效益，促进XX市经济社会发展发展。3、本工程建设，不产生大的环境污染和不良的社会影响，工程建设场地属XX市城市建设发展用地，工程的实施与XX市的社会发展相协调，并将改善XX区档案馆的文化氛围，优化环境。（二）社会适应性57 不同利益群体对项目的态度与参与程度1、从地方人民群众对项目建设所持的态度看，通过该项目的建设，进一步提升XX区档案馆的服务社会功能，推进XX区政府信息公开，积极为市民服务，为广大人民群众服务，促进XX市经济社会发展。人民群众十分支持该项目建设。2、其他利益群体，如企业、政府对项目的建设也同样给予支持、配合、参与和推动。提升档案馆服务社会功能，推进政府信息公开，，是体现党和政府实践立党为公、执政为民的重要内容。通过该项目的建设，政府可以为人民创造更多更好的信息渠道，为XX市经济社会发展和进步起到积极的作用。3、各级组织对项目的态度及支持程度XX区档案馆工程从项目的提出、规划到报批等阶段，都得到当地政府和上级有关部门的高度重视和大力支持。经过项目建设单位的努力争取，XX市及上级部门对项目建设均十分关心和支持。二、风险分析（一）风险因素项目建设具有良好的社会效益和社会适应性，不存在社会风险问题。但是，由于项目建设投资较大，建设资金是否按时到位存在一定的风险。（二）风险防范本项目的建设是十分迫切的，但相对项目单位来说，建设投入大，资金筹措困难。建议上级有关部门大力支持项目的建设，项目建设单位要积极争取上级的支持，及时筹措建设资金，降低资金风险。57 三、结论与建议综合上述，本项目的建设符合国家发改委、国家档案局有关文件要求，有利于完善XX区档案馆基础设施和服务能力，加强档案管理建设，推进XX区档案管理事业发展；对促进经济社会发展有积极的作用。项目的建设得到社会各界的支持及组织的参与，基本上不存在社会风险的问题，是一个具备社会可行性的项目。建议项目单位抓紧做好各项前期工作，争取项目早日建成，发挥其应有的经济效益和社会效益。57'