某县种子管理站农作物品种区域试验站建设可行性研究报告 53页

'某某州某县种子管理站农作物区域试验站项目建设可行性研究报告第一章项目摘要1.1项目名称某某州某县种子管理站农作物品种区域试验站建设1.2建设单位某某州某县种子管理站1.3建设地点某某州某县洪纳海街77号某县种子管理站1.4建设年限2011年-2012年1.5建设规模建成300亩集春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。其中农作物区域试验、生产试验田160亩，农作物新品种展示示范田140亩。1.6产品方案-53- 区域试验是品种审定推广的科学依据，它包含有预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，对来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种进行统一、科学、规范的试验，客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。1.7投资估算项目建设总投资390万元，其中申请国家投资350万元，地方配套40万元。1.7.1土建工程投资150万元，占总投资38.5%。1.7.2田间工程建设投资78.2万元，占总投资20.1%。1.7.3仪器设备投资30万元，占总投资7.7%。1.7.4农业机具39.25万元，占总投资10.1%。1.7.5实验数据处理设备6.4万元，占总投资1.6%。1.7.6种子加工设备12.9万元，占总投资3.3%。1.7.7其他辅助工程42.25万元，占总投资10.8%。1.7.8示范推广费4万元，占总投资1%。1.7.9工程建设其他费用投资27万元，占总投资6.9%。共需投资：390万元。 -53- 农作物品种区域试验站建设项目资金使用分配表主要建设内容单位任务量单价（元）投资额（万元）小计中央财政资金地方配套资金合计　　　39035040一、土建工程　1100　150150　（一）实验室　　　37.537.5　1.种子实验室平方米10015001515　2.土化实验室平方米60150099　3.恒温培养室平方米5015007.57.5　4.植物生理实验室平方米40150066　（二）考种室平方米5015007.57.5　（三）挂藏室平方米10015001515　（四）展示室平方米20015003030　（五）农机库平方米10012001212　（六）生产资料库平方米10012001212　（七）种子仓库平方米30012003636　二、田间工程　　　78.268.212（一）土地平整与改良亩3001404.24.2　（二）滴灌设施亩30080024177（三）机井（含配套设施）眼11500001515　（四）温室座210000020155（五）网室亩11000001010　（六）防鸟网亩50100055　三、仪器设备　　　3030　（一）质检、土化仪器台、件49　3030　四、农业机具39.2539.251.中型拖拉机台133200033.233.2　2.播种覆膜机台180000.80.83.中耕施肥机台120000224.旋耕机台110000115.秸秆粉碎还田机台180000.80.86.油葵脱粒机台110000.10.17.玉米脱粒机台115000.150.158.打药机台1120001.21.2五、试验数据处理设备台、件8　6.46.4　1、台式电脑台460002.42.4　2、笔记本台21000022　3、照相机台11000011　4、摄像机台11000011　六、种子加工设备套112900012.912.9　七、其他辅助　　　42.2542.25　1.田间道路千米22000004020　-53- 2.防护林及隔离带米1515002.252.25　八、示范推广费　　40000431　九、工程建设其他费用　　　27271.项目管理费　　　442.设计、监理、招标费　　　12123.可研编制费　　　224.预备费　　　991.8运行费用本项目属于农业试验生产类，区域试验区位于某县乌尊布拉克乡大棚南侧某县种子管理站良繁基地内，试验由某县种子管理站农业技术人员负责执行，区试站每年运行费用预计18万元左右，主要用于生产资料购置、水电暖、人员工资、农机具燃料及维护、交通等方面。经费来源主要依靠区试站农产品收益、新品种展示示范、技术指导收入，以满足区试站日常工作的正常运转，综上所述依靠承担区域试验财政拨款及作物产出品销售完全可以使项目顺利运营，不再需要国家财政拨款。1.9效益分析1.9.1经济社会效益该项目建成后区域试验站每年可承担春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等农作物新品种的区域试验、生产试验及新品种展示、示范任务，通过有计划的对新品种定点试验，可以引进、筛选、推广优质、高产、多抗的新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，能够为新品种的审定提供科学依据，加速农作物优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的“多、乱、杂”-53- 而给予生产带来损失，同时可实现品种区域化布局，为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及北疆区域经济的发展，有利于某农业持续稳定发展，维护品种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农民增产增收。1.9.2生态效益某是个独立的农业区，在开发利用农业资源时，一方面要研究其特殊规律，另一方面要扬长避短，走生态农业的道路。在农业区内，要因地制宜安排生产结构和作物布局，实行宏微观相结合、远近期相结合、开发治理相结合、土地用养相结合，对恢复生态平衡、促进生态环境良性循环是十分必要的。1.10编写依据1、农业部《农业“七大体系”建设规划》;2、某“十一五”农业规划；3、国家种子工程体系建设的具体要求；4、某州国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；5、2001年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。-53- 第二章项目建设的必要性和可行性2.1必要性某以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要的地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济的首位，在农村改革的带动下，某的农业取得了长足的进步，已连续多年夺得农业丰收。某的棉花、粮食、油料、甜菜等生产是我区的传统优势项目，并具有很大的发展潜力。随着我国加入WTO，世界经济一体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给某的农业生产带来了前所未有的发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种的供应不足带来的巨大压力。而新品种区域试验、示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢的关键。建立农作物区域试验站可通过统一规范的试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种的选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我县农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我县良种事业的发展。因此加强区域试验站建设是十分必要的：一是加强农作物品种审定工作的需要。-53- 品种区域试验是指通过统一规范的要求进行试验，对新育成的品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质进行全面的鉴定，根据品种在区域试验中的表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科学依据，也是品种审定推广、品种科学布局的重要依据。目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，试验质量较以往也有了很大提高。但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不一致，达不到试验要求，影响试验质量等问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养一批试验科技人员，确保区域试验统一化规范化。二是农业产业结构调整的需要。农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门的议事日程。农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整的方向，目前某农作物主栽品种在品质上已不能够满足市场的需求，并有下滑的趋势，急需引进、筛选鉴定适合当地推广的名优新品种，以满足市场需要。三是加快品种的更新换代速度的需要。随着科学技术和育种手段的不断提高，特别是市场需求的不断变化，要求农作物品种的生命周期缩短，品种更新换代加速。某县农作物种植单一，而任何一种农作物新品种的推广应用必须通过严格的区域试验，而高标准、统一规范的区域试验站建成后将减少试验失败率及误差，大大缩短优良品种的选育审定推广速度，从而效解决优良品种供应不足问题，满足市场对良种的需求，有效解决目前我县农作物品种更新缓慢的问题。2.2可行性2.2.1某-53- 的农作物种植区域划分为南疆、北疆、东疆，其中北疆是重要的粮、油、糖等经济作物种植区。某州是北疆种植经济作物的高产区，油料、小麦、玉米、马铃薯、甜菜等均有大面积种植。目前某某州在政治、经济、文化等方面发展迅速，这几年已经成为北疆重要的经济发展地区，在品种选育、试验示范、推广应用方面积累了大量的有效经验，是自治区“粮食、油料、棉花、甜菜”重要生产基地。某县种子管理站多年来一直承担国家、自治区的农作物品种比较试验、区域试验、生产示范试验，具有丰富的实际工作经验，能充分保证项目顺利实施。该项目实施后不仅能够促进某州农业生产的持续健康发展，改善区域试验站生产条件，而且能够辐射带动整个北疆地区的粮、油、马铃薯、糖生产，对促进某农业、农村经济快速发展及进一步增加农牧民收入水平和巩固某稳定都具有十分重大的意义。2.2.2建设地点为某县乌尊布拉克乡大棚南侧某县种子管理站良繁基地内，该建设点的水土、光热资源丰富，现有耕地1800余亩，有足够的土地承担多组别，多类型的农作物品种区域试验，具有北疆农作物种植的代表性和辐射性。2.2.3项目承担单位某县种子管理站具备区试站建设管理的技术能力。现有农业专业技术人员22人（含管理人员2名），其中高级农艺师3人，农艺师10人，助理农艺师8人，农业技术员1人，高、中、初级专业技术人员搭配合理。该建设单位长期从事本县的农业生产的指导、新品种选育与推广等工作。-53- 近年来累积推广、引进各类农作物新品种30多个，其中优质高产多抗品种20多个，主要农作物良种覆盖率达到98%。各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。实现了主要农作物品种5年全面更新换代一次的目标，促进了我县粮、油等农产品的全面增产,某县生产的“碧溪”菜籽油享誉全国各地。近年来撰写农作物试验总结报告150余份，并在州级以上刊物发表学术论文60余篇，得到了上级农业部门的一致好评，这些试验总结和论文不仅使某县种子管理工作与当地农业生产紧密的结合起来，还指导了农业生产，服务于农民，极大地促进了我县农业生产的较快发展。2.2.4该项目得到县政府和主管部门的大力支持。为了该项目的顺利实施，政府农业部门专门成立了以县农业局局长为组长的项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，办公室主任由某县种子管理站站长高世来担任，具体负责落实项目实施所需要的土地，环境保护部门评估，项目建设审批等。-53- 第三章市场供求分析及预测3.1发展现状及前景某作为农业大省（区）具有得天独厚的自然资源优势，水、土、光、热资源极为丰富。粮、棉、油料、糖在某有着悠久的种植历史，是某重要的支柱产业，其商品需求量很大。特别是随着人民生活水平的不断提高，人民群众食物结构、饮食习惯发生了一定变化，需求已从吃饱向吃好转变，对食品的品质、种类、营养的需求增长渐快，对于小麦、油料品种的需求从种类，质量，数量等方面都提出了更高的要求。油料、小麦也从过去单一品种类型向多元类型发展，例如油葵、油菜需求不断增加。近两年来，国家对某粮食、油料生产越来越重视，优质新品种的使用率也越来越高，据不完全统计2004年自治区地方小麦种植面积860万亩，2005年增加到900万亩，增加了40万亩，良种需求量从17400万公斤上升至18000万公斤。全区小麦良种实际使用量也从不足5400万公斤，上升到6000万公斤以上，供种率提高了10%左右，新品种使用率比往年明显提高。但以粮代种现象仍十分普遍，严重影响了小麦生产效益的提高。2005年全县油料种植面积36.57万亩，2009年到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至万公斤，2005年全县小麦种植面积12.96万亩，2009年到万亩，增加了万亩，良种需求量从万公斤上升至-53- 万公斤，供种率达到%以上。但随着生产条件和市场供需状况的不断变化，面对竞争日趋激烈的国内外市场，自治区粮、油、品种仍显现出缺乏竞争优势。尤其是油料，国内品种亩产油量较低，抗逆性不突出，目前大面积推广应用的主栽品种多为国外进口品种，自育品种很少。针对自治区粮食、油料、糖生产现状，要切实解决良种供应问题，就必须加大科技支持力度，坚持按生态优势布局，快捷、科学、准确的筛选出新品种，提高新品种的转化能力。3.2现有生产能力调查与分析目前自治区地方小麦每年播种面积850万亩左右，需良种17500万公斤左右，实际小麦良种生产面积为20万亩，生产种子6000万公斤，其中，春麦种子田3万亩，生产良种900万公斤。油料每年播种面积150万亩左右，需良种140万公斤左右，实际油料良种生产面积为10多万亩，生产种子100多万公斤。而全区每年可通过试验审定的各类农作物品种达60-70个，其中：小麦个，油料8-10个。某州每年播种面积在万亩左右，2009年某县粮食作物播种面积万亩，其中小麦种植面积万亩，总产万吨，油料作物播种面积万亩（其中：油菜万亩，油葵万亩），甜菜万亩，蔬菜万亩，其他农作物万亩。某县种子管理站每年承担区域试验2-53- 0余个。区试站建成后，试验组别将增加一倍，试验能力增加后每年可通过试验审定的各类农作物品种数也可增加一倍。油料、小麦等其它农作物品种繁育能力更快，很快就能满足市场需求。3.3市场需求调查与预测经对近五年新品种利用情况统计表明，近年来我县新品种的使用率达30%以上。主要农作物良种覆盖率达到98%以上。例如：某县种子管理站近年来通过区域试验引进、筛选、推广的农作物新品种杂交油菜品种青杂2号、青杂3号、青杂5号、新油17号等推广面积累积达到90万亩以上，小麦新品种宁春33号、宁春16号、陇春26号、陇春25号等推广面积达到70万亩，脱毒马铃薯陇薯3号、青薯2号等推广面积达到15万亩，这些品种在产量、品质、抗性等方面都有较大优势，平均增产幅度达20%以上，很快大面推广，成为我县的主栽品种，创造了很好的经济效益。各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。根据目前全县小麦、油料、马铃薯、玉米、甜菜、中草药等种植面积和良种需求数量，以及农民对新品种接受能力和新品种推广的情况看，建立高标准，高水平，大规模的区域试验站，增加试验品种数量，提高试验水平，加快新品种转化速度，对某农业生产发展具有十分重要的意义，有广阔的市场前景。-53- 第四章项目承担单位的基本情况4.1建设单位的名称、性质及法人代表情况某某县种子管理站，是财政全额拨款的副科级事业单位，法人代表高世来，男，55岁，汉族，中共党员，大专文化程度，长期工作在农业第一线，具有丰富的理论及实践经验和较高的管理水平。4.2单位发展简介、主要业务范围和业务能力某县种子管理站于1986年正式成立，是一个以引进、推广各类农作物新品种、农作物繁殖、承担各种农作物区域试验为主的技术实体，下设区域试验室、作物栽培室、检验室、执法室、办公室五个科室。主要承担国家、自治区及西北地区的春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等作物新品种的引进试验、品种比较试验、区域试验、生产试验、作物栽培技术等工作。4.2.1开展各种农作物（春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等）区内外新品种的引进、区域试验、生产示范试验工作、开展新品种的引进试验示范推广工作。4.2.2、开展各种农作物（春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等）高产优质高效综合配套栽培新技术的引进试验、示范推广工作。-53- 4.2.3开展各种农作物新品种的生产示范、良种繁育及推广工作，建立新品种繁育基地；积极建设科技示范基地。4.2.4承担农业局、科技局下达的各项农业新技术、新成果的引进试验及示范推广工作。4.2.5开展科技咨询、技术培训等技术服务工作。4.3人员及其构成及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩某县种子管理站现有人员编制23名，目前有农业专业技术人员22人（含管理人员2名），其中高级农艺师3人，农艺师10人，助理农艺师8人，农业技术员1人，技术力量雄厚，高中初级搭配合理。全站共有汉、哈、维等六个民族，各族职工团结互助，和睦相处，亲如手足。4.4主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况某县种子管理站近年来通过区域试验共引进、筛选、推广各类农作物新品种30多个，其中优质高产、多抗品种20个，主要农作物良种覆盖率达到98%。目前全县种植的主栽品种杂交油菜品种青杂系列、新油系列，小麦主栽品种宁春系列、陇春系列及脱毒马铃薯陇薯、青薯系列均从区域试验中筛选出来，各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。自2005年起，在农业局直接领导和关心下，依托青海省农科院、自治区农科院强大的科技实力，积极开展了-53- 杂交油菜制种、脱毒马铃薯制种、春小麦原种田种植，及全国全疆各种作物的区域试验、生产示范试验和良繁，使种子管理站走上了试验、高产示范试种推广、各作物制种繁殖三结合的道路。通过试验示范、新品种展示及各种农作物制种，累计示范推广面积达300万亩以上，为单位创收累计达300万元以上，为农户节约成本达130万元，促进了全县农业增效，农民增收。4.5现有基础设施和技术条件情况某县种子管理站位于县城南面，占地面积300余平方米，耕作土地1800亩。现已建成集观光、旅游为一体的新型农业科技示范园区100亩，内有各种农作物区域试验60亩，品系120多个、马铃薯温网棚（室）40个，四周有防护林带，有配套的机水井，涵盖了全部耕地，能及时有效地保证全部土地的试验生产用水；田间主渠道全部是防渗渠道，目前配有简易小麦脱粒机，田间作业基本实现机械化。依托青海省农科院、自治区农科院强大的科技实力，积极开展了杂交油菜制种、脱毒马铃薯制种、春小麦原种田种植，以制种为突破口，从种子源头抓起。自2005年起，每年在某镇吐格勒勤村进行杂交油菜青杂3号制种，面积为500亩，累计繁育种子150吨左右；在单位良繁地内繁育小麦原种田400亩，累计繁育小麦原种600吨；繁育脱毒马铃薯原种田200亩，累计繁育脱毒马铃薯原种2000吨，新品种展示田200亩，每年可为全县提供近10万亩地用种。-53- 主要承担国家、自治区及西北片区春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等120多个新品种（系）区域试验、生产试验、其中春小麦新品种（系）30个，春油菜60个。4.6资产与财务状况某县种子管理站2009年年末总资产万元，其中：流动资产万元，固定资产总额万元，负债万元，净资产万元。第五章项目地点选择分析-53- 5.1选址原则与要求项目建设地点，选择在交通极为便利，农作物种植具有较强的代表性的区域，能充分利用现有的生产设施、技术与管理条件，基础设施条件好，地点相对稳定；水、电、路、通讯极为便利，有利良种的收获、运输等。5.2项目建设总用地规模项目建设总用地300亩。5.3拟选建设地点的地理位置项目土建工程选择在交通极为便利的某县乌尊布拉克乡大棚南侧某县种子管理站良繁基地内，项目区位于地处东径80°18′－81°51′，北纬42°14′－43°23′,东与特克斯县接壤，南与阿克苏地区拜城县、温宿县隔山相望，西与哈萨克斯坦交界，北与察布查尔锡伯自治县毗邻。。5.4所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件等条件5.4.1项目区自然环境条件5.4.1.1气候资源条件：某县自然气候独特，属温带山区半干旱冷凉气候类型，冬长无夏，春秋相连。年均日照时数为2699.3小时，在农作物生长季节的4－9月总日照时数为1544.5小时，占全年日照时数的50.6%。年均气温2.9℃，年均无霜期96天，≥5℃的积温1981.8℃，≥10℃的积温1328.1℃。年降水量324mm-640mm-53- ，且大都集中在农作物生长季节的5--8月，是我县春小麦生产赖以发展的最基本条件。5.4.1.2土地资源条件：某县耕作土壤为团粒结构的黑钙土，土壤肥沃，比阻小，可耕性好。有机质含量丰富，平均为8.1%。气候土壤条件非常适合马铃薯生长的需要。同时，某县农田大面积连片，农田作业全部采用机械化。由于气候冷凉和土壤肥沃，病虫害发生程度轻，面积小，农药使用少，化肥投入低，土壤和化肥污染程度较轻，环境保护的好，有利于进行是绿色食品生产。5.4.1.3水资源：水源充足，由特克斯河、木扎尔特河等大小河流23条，年均降水量512毫米。5.4.1.4农业机械条件：项目建设点农业机械化水平较高，全部采用机械化。全县农业机械总动力万千瓦，大中型农用拖拉机台，小型拖拉机台，联合收割机台，实现了98％的机耕、98％机播、98％机收。5.4.1.5供电条件：随着全疆农村电网改造工程的完成，项目村电网覆盖率达100％，电源充足，通讯网络齐全，能有效满足项目区生产用电需求。5.4.1.6道路条件：近年来，某县全社会固定资产投资不断增长，基础设施状况得到了逐步改善，为推进经济快速、健康发展打下了良好的基础。目前，境内有220省道穿越境内，县乡柏油公路四通八达。-53- 基本实现了乡村道路黑油化、田间道路沙石化。道路的畅通为农产品的运输提供了便利条件。项目建设单位的主干道路基本黑油化、田间道路沙石化。5.4.2项目区社会经济条件2009年末，全县总人口15.9万人，由哈、汉、蒙、维、回等23个民族构成，其中农牧民87381万人（农民61152人），少数民族占80.8%。全县共有农民17317万户。2009年全县实现生产总值39508万元，人均生产总值达到2775.33元。农业总产值15914万元，县财政收入4470万元。综上所述，所选择的项目建设点水利、交通、能源、电力、道路、通讯等方面的基础条件均较好，劳动力充足，专业技术人员队伍素质较高、经验丰富，项目建设单位经济实力较强，建设条件优越。5.5建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算近年来，某县农业生产条件不断改善，农业基础设施建设进一步加强，为农业发展和农业产业结构调整，奠定了良好的基础。全县范围内的农业科技服务体系基本建成，已建立起以县农业技术推广服务站为龙头、乡镇站为纽带、村级科技示范户为基础的农业技术服务网络。县、乡、村道路网络已经形成，县、乡、村通路率达到100%。县乡道路约9-53- 0%的路面实现柏油化。乡村道路约50%的路面实现柏油化；随着全疆农村电网建设与改造工程的实施，经过多年的农村电网改造，乡村通电率达90%以上，用电保证率有了很大的提高；2005年末，全县农业机械总动力万千瓦，农田作业中的犁、耕、耙、播和作物收割，农业运输基本上都实现了机械化操作，综合机械化率达95%以上；全县已建成覆盖全部乡（镇）政府所在地、大部分村队，纵横贯通，具有多种通讯手段和服务功能的现代化通讯网络。5.6项目实施的有利条件5.6.1政策环境优势某州某县素有某“百万亩油菜之乡”之称，也是自治区小麦、油料生产大区。油料、小麦生产基地为自治区粮食安全做出了重大贡献。县委、政府为支持区域试验等新品种选育与推广工作，加大了政策与资金支持力度。5.6.2资源优势项目区属大陆性北温带气候。按气象划分属温凉半干旱农业气候区。年平均气温为2.9℃，全年日照时数平均2699小时，5月底至7月中旬，白天日照长达15小时，4月至9月实际日照多达1544小时，有利于植物光合作用。光合有效辐射量65.3千卡/平方厘米，农区无霜期120天左右，昼夜温差大，有利于植物营养物质的积累。项目区灌溉水资源丰富，土质为黑钙土，土层深厚肥沃，适合各种农作物的种植。5.6.3、农业技术推广应用和开发能力某县是自治区级的-53- 油料、商品粮基地，为自治区粮食安全做出了重大贡献。近年来，某范围内的农业科技服务体系基本建成，已建立起以县农业技术推广服务站为龙头、乡镇站为纽带、村级科技示范户为基础的农业技术服务网络。目前，随着国家良种补贴等优惠政策的出台，某县政府对各种农作物生产高度重视，为本项目的建设和实施提供了各方面的保障。-53- 第六章生产工艺技术方案分析6.1品种来源品种来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种。通过试验客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种。6.2技术方案一个新品种的诞生是一个系统工程，它包含预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，由不同生态区、承试单位、鉴定单位和管理单位的多层次和多类别交织形成的网络。区域试验主要针对不同的品种类型及熟组，制定各个试验环节的目的、要求、方案和实施方法，并统一安排管理，确保试验的准确性、科学性。6.2.1预备试验是为正式试验做准备的试验。由于参试品种比较多、区域试验容量有限或其他条件限制不能全部参加区域试验，设置预备试验，以示公平。预备试验是进行区域试验前有效的、大范围、多品种地筛选或选拔参试品种的手段，属于初级试验层次，同时确定将来参加区域试验品种的试验组别和适应区域。6.2.2-53- 区域试验是品种的核心试验，其基本上可确定品种的利用价值、利用范围和利用程度。试验一般采取随机区组设计，3-4次重复，面积在15-25平方米之间，为了确定不同年份之间的可能差异情况，往往需要2-3年。6.2.3生产试验是将区域试验筛选出来的优良品种或具有苗头的优良品种在进行第二年区试的同时，按排到大田生产条件下检验品种的表现，来确定品种的利用前景，面积在300平方米-3000平方米。6.2.4品种审定是对预备试验、区域试验、生产试验表现产量高，品质优，抗逆性强的品种作综合评价。6.2.5品种展示、示范是为了加快新品种推广，对选出或有可能选出的优良品种进行有组织的多点次、大范围的验证性试验，主要是宣传和推广品种，让更多的人了解新品种。6.3工艺流程图预备试验检测区域试验生产试验品种审定示范、展示推广应用-53- 第七章项目建设目标农作物品种区域试验提供的结果，是全县农作物品种布局的重要基础和前提，是自治区农作物品种审定的主要依据。抓种植业首先要抓种子，抓种子应先抓品种，尤其要抓有苗头的优良品种，而苗头品种是依据各级区域试验网络按严格的科学试验程序筛选出来的。农业夺丰收，种子要先行。搞好区域试验关系到自治区农业生产尽快应用优良新品种的大问题，必须足够重视。7.1项目建设目标本项目是利用现有的设施、设备、田间试验条件，通过项目的建设，在我国最大的省区--某，建成一个设施齐全，设备一流，环境优美，高标准，上档次，上规模的农作物区域试验站，为某乃至全国农作物新品种的转化提供有力的技术支撑。7.2项目建设原则7.2.1坚持项目建设符合国家种子工程体系建设要求和促进某种子产业持续发展的原则；7.2.2坚持项目建设与某农业建设规划要求相结合的原则；7.2.3坚持项目建设有利于提高某种子质量和促进农民增收的原则；7.2.4坚持项目建设有利于提高某种子选育水平，增强新品种市场竞争力的原则；-53- 7.2.5坚持项目建设充分依托现有设施，通过资金集中使用，以达到节本、高效的原则；7.2.6坚持项目建设符合国家及自治区基本建设程序，确保项目建设质量和效益的原则；7.2.7坚持项目建设经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。7.3总体规模及布局区试站总体规模300亩，其中区域试验田160亩，新品种展示示范田140亩。区域试验田160亩，划分成8个区，其中油菜占地30亩，小麦占地30亩，马铃薯占地30亩，油葵占地20亩，中草药占地20亩，大蒜占地10，甜菜占地10亩，玉米占地10亩，用于区域试验、品种观察试验、栽培试验、新技术使用试验，根据试验任务的大小，每年用1-2个小区种植绿肥养地，便于试验地轮作倒茬。展示示范田140亩，划分4个区，用于不同作物新品种的展示、示范。7.4任务7.4.1建成后每年承担国家、西北区及某春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、等作物的预备试验、区域试验、生产试验任务，承担试验的能力将由现在的8组左右上升到18多组，容纳品种300个左右，占地面积每年160亩。7.4.2建成后每年承担国家、西北区及某-53- 春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯等作物的新品种示范展示任务，同时为国内外企业展示品种和品种信息发布，占地面积每年140亩左右，展示示范品种20个左右。7.4.3推广审定的新品种比现有主栽品种增产10%以上，并在遗传基础，综合性状、品质和抗性等方面有新突破的粮油新品种（组合），良种覆盖率达到95%以上。7.4.4提高种子的质量，种子纯度要明显提高，种子的质量要达到国家标准二级以上。7.4.5提高良种在农业中增产增效的作用，通过提高良种的供应数量，科技含量的商品质量，增强良种的综合生产力和市场竞争力，优良品种在农业增产的贡献率达到40%，为自治区农业增产增收，农业结构调整和农产品品质的提高作出重要的贡献。-53- 第八章项目建设内容根据项目建设的总体思路和目标，结合某农作物品种区域试验站的现实需要和市场需求，并针对近年来参试品种种植数量、批次和项目建设投资额度，以及现有基础设施条件，按照“填平补齐，满足需求，设施整合、节约投资”的原则，确定了本项目的具体建设内容和规模。本项目将建成300亩集春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。本项目建设内容主要包括田间工程和土建工程、农机具及仪器设备购置，并配套开展工作必需的相关设备。具体内容及规模：8.1土建工程土建工程主要有：实验室、资料档案室、技术人员办公室、考种室、挂藏室、展示室、农机库、生产资料库及种子仓库。8.1.1实验室：其中实验室计划修建种子实验室100平方米，造价每平方米1500元，共计15万元。土化实验室60平方米，造价每平方米1500元，共计9万元。恒温培养室50平方米，每平方米1500元，共计7.5万元。植物生理实验室40平方米，每平方米1500元，共计6万元。8.1.2考种室50平方米，每平方米1500元，共计7.5万元。-53- 8.1.3挂藏室100平方米，每平方米1500元，共计15万元。8.1.4展示室200平方米，每平方米1500元，共计30万元。8.1.5农机库100平方米，每平方米1200元，共计12万元。8.1.6生产资料库100平方米，每平方米1200元，共计12万元。8.1.7种子仓库300平方米，每平方米1200元，共计36万元。8.2田间工程8.2.1土地平整与改良为提高300亩试验用地的肥力水平和土壤结构，提高试验的准确性和可靠性，土壤平整后，每亩施农家肥3吨进行地力培肥，深耕、平整土地，造价140.0元/亩。并在作物收获后压种绿肥，以使各作物品种特性得到充分发挥，客观、科学、公正的鉴定参试新品种遗传性状、形态特征、生物学特性的一致性，鉴别参试新品种与对照品种之间的差别和独特性，验证参试品种描述的真实、准确、完整性，测试新品种的生产潜力，同时研究新品种的配套栽培方式并示范推广，为我区农业生产提供源源不断的新品种。8.2.2新建滴灌设施1套控水面积300亩，采用自动变频控制，蓄水池（混凝土结构，C20，规格1.5米×2米×0.8米）,造价800.0元/亩。共计24万元。-53- 8.2.3机井（含配套设施）计划打井1眼，井深100米，出水量约160方/小时，主要用于300亩的滴灌用水。共计15万元。8.2.4温室建设2座占地面积3亩，钢骨架，四周及顶部用双层聚碳酸酯中空板的智能温室，用于试验育苗和保护地栽培试验。单价10万元/座，共计20万元。8.2.5网室建设建设一个占地面积1亩，钢骨架网室，立柱钢管高1.5米,拱梁0.6米，拱与拱之间有钢管连接，外罩尼龙隔网。用于隔离试验和亲本保存。造价10万元/亩。8.1.6防鸟网计划修建防止鸟闯入的试验地隔离网50亩，造价1000元/亩。共计5万元。8.3其他辅助工程8.3.1田间道路计划在试验基地修田间道路2000米，宽4米的柏油路，用5-8厘米直径戈壁混合料作垫层；用三合料（石灰、黄土、沙子混合）5厘米作路表层；单价20万元/千米,总计40万元。8.3.2防护林及隔离带在试验基地四周补种防护林15亩，每亩造价1500元，合计2.25万元。-53- 8.4仪器设备及农机具设备为了能正常地开展工作，计划配备一批必需的农机具及检测仪器。如：拖拉机、耕、耙、播、脱粒等机械设备及必要的种子检验仪器。表8-1仪器设备及试验数据处理设备购置清单序号设备名称型号数量单价(元)总价（元）来源1钟鼎式分样器JFY-251套500500国产2横格式分样器JFY-201套600600国产3套筛　1套300300国产4电动筛选器JJSD1件19001900国产5种子风选净度仪FJ1件33003300国产6扦样器　1套300300国产7容重器HGT-1000A1件12501250国产8电子称15kg/1g1件600600国产9电子天平（百分之一）SL2001NR1件25002500外资10电子天平（千分之一）BS223S1件35003500外资11电子天平（万分之一）BSA124S1件80008000外资12双目生物显微镜XSP-2CB1件30003000国产13体视显微镜（解剖镜）XTZ-E1件32003200国产14智能光照培养箱GZP—3502件800016000国产15发芽器皿　1批（100套）101000国产16药品冷藏柜YC-2601件60006000国产17低温冰箱DW-YW1101件20002000国产18玻璃干燥器　2件300600国产19水分测定铝盒　1批（30套）10300国产20电动粉碎机JFSD-1001件10001000国产21FS实验室旋风式粉碎磨FS-II1件68006800国产22电热恒温鼓干燥箱ZFD50401件60006000国产23真空吸种置床仪ZL-2000D1件26002600国产24快速红外水分测定仪MA351件140001400外资25种子快速水分测定仪SH10A1件23002300国产26快速糖份测定仪TB452件18003600国产27酸度计PB-101件25002500国产28磁力加热搅拌器RET-basicSafety1件500500国产29纯水仪Milli-QBiocel1件3200032000外资30移液器20-200ul1件15001500外资-53- 31移液器100-1000ul1件15001500外资32移液器1000-5000ul1件400400外资33霉菌培养箱MJX-150B1件1000010000国产34高速台式离心机TGL-16G1件48004800国产35紫外可见分光光度计UV7651件2000020000外资36数显电导仪DDS-11C1件12001200国产37超声波清洗器KQ-250B1件50005000国产38台式恒温振荡器ZHWJ-100C1件90009000国产39不锈钢立式灭菌器LDZX-50KB1件65006500国产40可调电热板DB-3B1件30003000外资41定氮仪ZDDN-II1件1150011500国产42原子吸收分光光度计GGX-21件3500035000国产43土壤筛　1套500500国产44电热恒温培养箱DH4000II1件15501550国产45多用振荡器HY-31件40004000国产46火焰光度计FP6401件80008000国产47通风柜SWTFG-121件1060010600国产48涡旋混合器SK-I1件400400国产49土壤养分速测仪TPY-6A1件70007000国产50实验操作台（含配套设施）　1套（30米）150045000国产51台式电脑联想启天M71504台600024000国产52笔记本电脑联想ThinkpadX200t1台1000010000国产53笔记本电脑联想ThinkpadT410i1台1000010000国产54数码照相机佳能7D1台1000010000外资55数码摄像机索尼HDR-XR550E1台1000010000外资合计　　61台（套）　364000　表8-2种子加工设备序号设备名称型号数量单价（元）总价（元）来源1种子加工设备（套）GN系列1套136600136600国产21.比重机GN-B788B1台　　　32.精选机GN-75001台　　　43.大小选别机GN-B2881台　　　54.提升机GN-7101台　　　-53- 表8-3农机具设备序号设备名称型号数量单价（元）总价（元）来源1中型拖拉机东方红-LG14041台332000332000国产2播种覆膜机2BMK-181台80008000国产3中耕施肥机科神32F-7.61台2000020000国产4旋耕机1GNMD-2001台1000010000国产5秸秆粉碎还田机农哈哈1JHY-1861台80008000国产6油葵脱粒机TY6801台10001000国产7玉米脱粒机5TY-3D1台15001500国产8打药机风华FH-A1台1200012000国产合计　　8台　392500　-53- 第九章项目投资估算9.1投资估算依据根据项目的建设内容和工程量，本项目投资估算按现行价格和有关工程投资计算编制要求，并参照同类工程的投资类别和塔城市有关专业定额估价表进行计算。项目投资主要用于土建工程、设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费和基本预备费等。项目投资来源为中央投资和地方财政配套解决，没有银行贷款且不需归还，因此本项目的建设期利息为零；近年来，全国的物价水平相对稳定，本项目的涨价预备费可以忽略不计。因此本项目固定资产投资全部为静态投资，动态部分按零计算。9.2项目总投资估算项目建设总投资390万元，其中申请国家投资350万元，地方配套40万元。主要包括田间工程建设、土建工程建设、仪器设备、其他辅助工程、工程建设其它费用。9.2.1土建工程投资150万元，占总投资38.5%。9.2.2田间工程建设投资78.2万元，占总投资20.1%。9.2.3仪器设备投资30万元，占总投资7.7%。9.2.4农业机具39.25万元，占总投资10.1%。9.2.5实验数据处理设备6.4万元，占总投资1.6%。-53- 9.2.6种子加工设备12.9万元，占总投资3.3%。9.2.7其他辅助工程42.25万元，占总投资10.8%。9.2.8示范推广费4万元，占总投资1%。9.2.9工程建设其他费用投资27万元，占总投资6.9%。共需投资：390万元。 某县种子管理站农作物品种区域试验站建设项目投资估算表主要建设内容单位任务量单价（元）合计（万元）占项目总投资比列（%）合计　　　390100.00一、土建工程　1100　15034.09（一）实验室　　　37.58.521.种子实验室平方米1001500153.412.土化实验室平方米60150092.053.恒温培养室平方米5015007.51.704.植物生理实验室平方米40150061.36（二）考种室平方米5015007.51.70（三）挂藏室平方米1001500153.41（四）展示室平方米2001500306.82（五）农机库平方米1001200122.73（六）生产资料库平方米1001200122.73（七）种子仓库平方米3001200368.18二、田间工程　　　78.216.92（一）土地平整与改良亩3001404.20.83（二）滴灌设施亩300800244.73（三）机井（含配套设施）眼1150000153.41（四）温室座2100000204.55（五）网室亩1100000102.27（六）防鸟网亩50100051.14三、仪器设备　　　3020.30（一）质检、土化仪器台、件49　306.82四、农业机具39.251.451.中型拖拉机台133200033.21.092.播种覆膜机台180000.80.453.中耕施肥机台12000020.23-53- 4.旋耕机台11000010.235.秸秆粉碎还田机台180000.83.106.油葵脱粒机台110000.18.927.玉米脱粒机台115000.157.558.打药机台1120001.20.18五、试验数据处理设备台、件8　6.40.181、台式电脑台460002.40.452、笔记本台21000020.233、照相机台11000010.184、摄像机台11000010.02六、种子加工设备套112900012.90.03七、其他辅助　　　42.2520.971.田间道路千米2200000409.092.防护林及隔离带米1515002.2511.36八、示范推广费　　4000040.51九、工程建设其他费用　　　270.911.项目管理费　　　46.822.设计、监理、招标费　　　121.143.可研编制费　　　22.954.预备费　　　90.45-53- 第十章建设期限和实施的进度安排10.1建设期限项目执行期为2011年—2012年。10.2实施的进度安排10.2.12011年的任务与进度10.2.1.1完成区试站的总体规划、技术设计和审批。10.2.1.2进行建设项目和设备订货的招投标工作。10.2.1.3完成建设项目和设备订货的招投标工作。10.2.22012年的任务和进度10.2.2.1完成检验室等的建设。10.2.2.2完成生产资料库、农机库等的建设。10.2.2.3完成试验田的田间工程建设。10.2.2.4完成各类仪器设备购置，安装及调试。10.2.2.5项目验收项目进度表时间项目2011年2012一季二季三季四季一季二季三季四季总体规划、技术设计和审批。-53- 建设项目和设备订货的招投标工作检验室等的建设生产资料库、农机库等的建设试验田的田间工程建设各类仪器设备购置，安装及调试项目验收第十一章土地、规划和环保该项目300亩用地隶属某县种子管理站，土地属于自有，可无偿将300亩地用以某农作物品种区域试验站项目建设。当地环保部门通过对该项目的考察论证，认为该项目（1）在整个环节中采取高效节能的先进技术和设备，可节能降耗降低运行成本；（2）设计优先采用国家推荐的节能产品和质量过硬的电气设备，如选用低损耗变压器，力求降低供电设备自身损耗。项目的实施保证了水、土资源的充分利用，增加植被覆盖率，促进生态环境良性循环，无任何污染，同意建设。-53- 第十二章项目组织管理与运行完善而强有力的组织管理是项目顺利实施的关键。为此，专门设立了项目组织管理机构，强化项目建设和资金管理，以保证项目建设进度和工程质量达到规划设计标准。12.1项目建设期组织管理机构及职能为保证本项目顺利实施，某县人民政府成立了区试站建设领导小组，主要负责项目实施方案的审定、项目建设工作的组织领导、项目建设过程中重大问题决策，以及协调相关部门的工作、项目资金使用监督等。组长：戴健（某县农业局局长）副组长：刘新明（某县农业局副局长）成员：高世来（某县种子管理站站长）赵卫芳（某县种子管理站书记）领导小组下设办公室，办公室设在县种子管理站，高世来兼任办公室主任。办公室主要负责项目建设工程的前期申报、设计文件的最后审批工作，并按照国家项目管理要求，在项目领导小组的领导下，严格按照法人负责制，招标制，监理制，合同制的原则，负责项目建设的监督、检查，负责项目实施过程中的综合协调工作，以及项目办公室的其他管理工作和日常事务。办公室主任：高世来（某县种子管理站站长）-53- 副主任：赵卫芳（某县种子管理站书记）成员：拉木扎（某县种子管理站高级农艺师）刘秀珍（某县种子管理站高级农艺师）董爱云（某县种子管理站农艺师）巴特（某县种子管理站农艺师）艾合买提江（某县种子管理站农艺师）12.1.1项目建设实行“六制”管理为建设项目的顺利实施，建立健全各项规章制度，规范项目管理，推行“六制”管理，即：项目法人负责制、公示制、招投标制、工程监理制、合同制、竣工验收制度。法人负责制：本项目建设在项目建设领导小组的统一领导下，由项目建设承担单位按照项目的规划设计具体负责实施，实行项目法人责任制，对自治区人民政府负责。建设项目投资计划下达后，项目主管部门要以合同的形式明确项目建设单位的实施进度、目标任务和考核指标等。建设单位按合同要求，第一时间明确项目法人，落实建设管理责权和岗编。公示制：项目建设单位在项目建设期间建立公示制度，包括项目区建设内容和资金投入和招投标公示，增强项目实施的透明度，接受群众和社会的监督。招投标制：-53- 项目建设所需设备和材料由项目建设单位按规划提出的仪器设备、材料清单统一招标采购，保证项目建设所需设备材料的先进性及质量要求。招标前，建设单位应做好招标方案编审、标底编制等工作，以保证资质良好的投标人能顺利投标，同时确保招标限价不突破概算。招标中，建设单位要落实招投标政策法规，禁止串标、买标和转包、违法分包等行为扰乱建设市场。招标结束后，建设单位应及时归档招标过程文件和投标文件，以保证招投标具有可追溯性，便于建设单位管理施工阶段的变更处理、索赔或纠纷解决等问题。合同制：实行合同管理制是确保建设项目控制目标实现的需要。建设项目中标通知书下发后，建设单位应严格执行合同会签制，确保合同双方责权明确，合同内容可行、可追溯。对于合同支付，建设单位应严格按规范制订的预付款和进度款支付申请程序进行，确保合同的全面履行。对于设计变更，建设单位应按照“能不变则不变，变则走变更备案程序”的思路进行。应该注意的是，合同编制过程中，建设单位应重点研究确定索赔和违约等条款，以确保合同公正、有效地履行和切实保护建设单位的合法利益。工程监理制：实行建设监理制是约束建设行为的需要。建设监理按“公平、公正、公开、诚信”原则，切实履行“四控制二管理一协调”职责。建设单位应强制要求建设监理单位执行总监理工程师负责制，严格审查监理单位资质，切实按《监理实施细则》开展监理工作，并依法要求建立单位按照“-53- 公正、独立、自主”的原则，实行全过程、全方位监理，严把技术要求关、材料检验关、工序质量关以及工程质量评定关。竣工验收制：建设单位应严格按照相关的验收规定，并依据相关工程质量监督部门批复的项目划分情况，准备验收材料。项目建成后，由自治区农业厅统一组织专家进行项目评估和验收。12.1.2资金使用和财务管理本项目建设资金为专项资金，为了保证项目的顺利实施，项目建设承担单位要严格按照专项资金管理的有关规定保证项目资金的使用，并积极落实地方配套资金的及时到位。对项目建设专项资金要设立银行专户，项目资金实行专款、专帐、专人管理，并严格按照自治区审批方案分期分批进行列支，严禁挤占、挪用项目建设资金。项目资金管理要做到有制度、有计划，并按规定定期向项目管理部门报送财务报表。项目资金使用和支出实行项目建设单位法人代表审批负责制，并按项目资金管理规定，在项目建成后，对项目建设财务帐目进行全面审计。12.1.3项目建设与管理本项目建设在项目建设领导小组的统一领导下，由项目建设承担单位按照项目的规划设计具体负责实施。项目管理部门要以合同的形式明确项目建设单位的实施进度、目标任务和考核指标等。-53- 项目建设所需设备和仪器按规划提出的仪器设备、材料清单统一招标采购，保证项目建设所需仪器设备的先进性及质量要求。项目工程质量采取领导负责制，建设单位要建立严格的岗位责任制度，做到岗位明确，职责分明，真正做到谁主管，谁负责。12.2项目建成后的运行组织管理机构与职能12.2.1组织管理机构建成后区试站隶属自治区种子站统一管理。工作人员实行聘用制，责任到人，独立核算。管理上实行目标责任制，所有人员在明确职责、任务的基础上，实行效益与工资挂钩，对完不成任务的人员可随时解聘，对优秀的人才及时聘任，不搞终生制，保证人才的良性循环。12.2.2人员配置设置站长1人，会计1人，技术负责人2-3人。12.2.3运行费用不再需要国家财政拨款。12.2.4职能12.2.4.1承担春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等新品种评比试验、区域试验、生产试验12.2.4.2承担春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等新品种展示示范。12.2.4.3组织安排新品种示范推广工作。12.2.4.4开展良种良法，农业新技术以及与育种密切相关的应用和开发研究。-53- 第十三章效益分析13.1经济效益该项目建成后区域试验站每年可承担粮、油等区域试验及新品种展示示范任务，通过有计划的对新品种定点试验，可以引进、筛选、推广优质、高产、多抗的新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，提供最佳品种，为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及北疆区域经济的发展，有利于某农业持续稳定发展，农民增产增收。13.2社会效益该项目实行综合治理，不仅改善了农田土质和交通状况，建设控水面积300亩滴灌设施1套，从而使水资源利用率提高12%，有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。该项目实施后，县内农田防护林面积将增加15亩，防护林用地占到耕地面积大于5.77%，有效地增加了农田防护面积，有利于改善农田局部气候。该项目实施后，使县内300亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从3—4等提到2—3级。由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。本项目建设起到环境保护与提高农民收入的双重效益。13.3生态效益-53- 该项目的实施，因地制宜安排试验及展示示范，充分利用光、热、水、土生态资源，增加植被覆盖率，促进生态环境良性循环，无任何污染，实行宏观、微观相结合、远近期相结合、开发治理相结合、土地用养相结合，对节水节能，恢复界生态平衡、促进生态环境良性循环十分有利。第十四章招标方案工程施工及设备采购招标、投标是招标方和投标方法人之间的活动，受国家法律保护和约束。14.1招投标执行依据《中华人民共和国招标投标法》《评标委员会和评标办法暂行规定》《工程建设项目施工招标投标办法》国家委、部级自治区发布的有关文件14.2招标原则及要求14.2.1-53- 坚持公正、公开、公平竞争和择优定标的原则。每项招标应有三家以上（含三家）投标单位参加。招标工作小组要对投标者进行资质审查；坚持以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订的合同必须符合国家有关法律法规的要求。14.2.2严格招标工作纪律。参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁该招标的不经招标或不集体讨论而确定施工和供货单位；严禁明招暗定，泄漏标底，招标走过场。14.2.3对违反本办法规定的项目，审计部门不予审计或审签，财务部门不予付款。并视情节追究有关单位和人员的相关责任，涉嫌违纪违法的移交纪检部门或司法机关处理。14.2.4建设工程和物资设备采购招标和执行实行终身责任制，凡参与了相关项目的组织、论证、评标、审批、经办、监督的人员要对该项目终身负责。14.3招标程序工招标工作由招标单位按下列程序进行：14.3.1向上级招标、投标管理机构提交招标申请书，并经批准。招标申请书的内容主要包括：招标工程具备的条件，招标机构的组织情况，分标方案与招标计划，拟采用的招标方式和对投标单位的资质要求等。14.3.2组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。14.3.3发布招标通知，出示资格预审文件。14.3.4投标单位填报资格预审书和有关资料。14.3.5对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。-53- 14.3.6向资审合格的投标单位出示招标文件及有关资料。14.3.7召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中的问题。14.3.8组建评标领导小组或评标委员会，制定评标、定标原则和办法。14.3.9召开开标会议，当众开标。14.3.10组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要的澄清。14.3.11选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机14.3.12与初选的中标单位进行标前谈判。14.3.13发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。14.3.14通知为中标单位。14.4招标单位的范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位的事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理的建设单位，具体包括：14.4.1有组织招标项目适应的经济、法律、管理人员；14.4.2有组织编制招标文件的能力；14.4.3具备建筑施工资质3级以上总承包；14.4.4专业设备、仪器生产厂家。14.5项目招标形式-53- 本项目施工招标采用公开招标的形式，要求至少要有五家三级以上（含三级）的施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。投标方持有《施工企业资质等级证书》，具备有关资质要求的施工企业均可参加其资质相适应的工程施工招标。14.6项目招标内容本项目招标额358.75万元，其中：14.6.1仪器设备88.55万元，包括农机具、实验仪器设备、种子加工设备等组织单位：某某县种子管理站招标方式：邀请招标14.6.2土建工程150万元。包括实验室、考种室、挂藏室、展示室、农机库、生产资料库、种子仓库等。组织单位：某某县种子管理站招标方式：公开招标14.6.3田间建设78.2万元，包括滴灌设施、机井、温室、网室等组织单位：某某县种子管理站招标方式：公开招标14.6.4其他辅助工程42万元，包括田间道路等。组织单位：某某县种子管理站招标方式：公开招标-53- 14.7项目招标执行机构的主要职能14.7.1执行项目的集中招标14.7.2对分散招标的指导、监督、检查，全过程的跟踪服务。14.7.3二级招标的财务审查，拨款或支付。14.7.4按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作的同时，检查、指导、帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。14.7.5参与工程项目的验收（包括财务验收）。14.7.6办理固定资产财务移交。14.7.7接受审计部门的审计。依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定一套结合本项目实际情况的采购规范。主要包括：各种采购方式的基本工作流程和要点；招标文件的范本；工程和货物的合同范本；财务管理和支付的规范要点。要求所有项目建设单位和项目所在地项目主管部门，上下一致，统一行为，无论项目工程建设采购，还是国家资金的使用管理，都要按国家要求把项目建设成合格的规范化的农业项目。-53- 第十五章结论与建议某某县种子管理站，是财政全额拨款的副科级农业事业单位，具有独立法人的地区级科研单位。法人代表高世来，男，55岁，汉族，中共党员，大专文化程度，长期工作在农业第一线，具有丰富的理论及实践经验和较高的管理水平。某县种子管理站于1986年正式成立，是一个以推广、引进各类农作物新品种、农作物繁殖、承担各种农作物区域试验为主的技术实体，下设区域试验室、作物栽培室、检验室、执法室、办公室五个科室。具有良好的财务状况，能够提供必须的运行经费支持。多年来一直承担国家、西北地区及自治区的春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等作物新品种的引近试验、品种比较试验、区域试验、生产试验、作物栽培技术等工作。拥有农业耕地1800亩，其中区域试验基地300余亩，试验生产条件良好，技术力量雄厚。综上所述，本项目目标明确，重点突出，项目产品市场竞争力强，技术切实可行，经济效益、社会效益和生态效益显著，本项目建设可行。项目区农民群众种植积极性高，对项目建设给予了很高的期望，并热情盼望项目早日实施，早间成效，建议国家尽早审批立项，争取早建设、早投产、早见效益。-53- 目录第一章项目摘要-1-1.1项目名称-1-1.2建设单位-1-1.3建设地点-1-1.4建设年限-1-1.5建设规模-1-1.6产品方案-1-1.7投资估算-2-1.8运行费用-4-1.9效益分析-4-1.10编写依据-5-第二章项目建设的必要性和可行性-6-2.1必要性-6-2.2可行性-7-第三章市场供求分析及预测-10-3.1发展现状及前景-10-3.2现有生产能力调查与分析-11-3.3市场需求调查与预测-12-第四章项目承担单位的基本情况-13-4.1建设单位的名称、性质及法人代表情况-13--53- 4.2单位发展简介、主要业务范围和业务能力-13-4.3人员及其构成及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩-14-4.4主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况-14-4.5现有基础设施和技术条件情况-15-4.6资产与财务状况-16-第五章项目地点选择分析-17-5.1选址原则与要求-17-5.2项目建设总用地规模-17-5.3拟选建设地点的地理位置-17-5.4所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件等条件-17-5.5建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算-19-5.6项目实施的有利条件-20-第六章生产工艺技术方案分析-22-6.1品种来源-22-6.2技术方案-22-6.3工艺流程图-23-第七章项目建设目标-24-7.1项目建设目标-24-7.2项目建设原则-24-7.3总体规模及布局-25-7.4任务-25--53- 第八章项目建设内容-27-8.1土建工程-27-8.2田间工程-28-8.3其他辅助工程-29-8.4仪器设备及农机具设备-30-第九章项目投资估算-33-9.1投资估算依据-33-9.2项目总投资估算-33-第十章建设期限和实施的进度安排-36-10.1建设期限-36-10.2实施的进度安排-36-第十一章土地、规划和环保-37-第十二章项目组织管理与运行-38-12.1项目建设期组织管理机构及职能-38-12.2项目建成后的运行组织管理机构与职能-42-第十三章效益分析-43-13.1经济效益-43-13.2社会效益-43-13.3生态效益-43-第十四章招标方案-44-14.1招投标执行依据-44--53- 14.2招标原则及要求-44-14.3招标程序-45-14.4招标单位的范围-46-14.5项目招标形式-46-14.6项目招标内容-47-14.7项目招标执行机构的主要职能-48-第十五章结论与建议-49-附件材料：附表、附件、附图-53-'