年产10万吨生物质能燃料中心建设项目可行性研究报告 74页

'年产10万吨生物质能燃料中心建设项目1.1项目概况1.1.1项目名称项目名称：年产10万吨生物质能燃料中心建设项目建设性质：新建1.1.2建设单位项目建设单位：法人代表：所有制形式：股份制地址：黑龙江省海伦市联系电话：1.1.3建设地点1.2建设规模用两年的时间，投资11567.05万元，完成年产量为10万吨/年生物质成型燃料生产加工建设项目的新建工程。该项目新增占地面积66300m2，主要建设10个占地面积6630m274 、年产量为1万吨的生物质成型燃料加工中心，分别在同心乡东兴村，南兴乡冯秧屯村，东凤镇兴安村，东林乡靠山屯村，向荣乡西李店村，乐业乡焦家岗村，护林乡中心村，扎音河乡杨福庆屯村，安国乡史家屯村建设一个加工中心；各建设生产率为1吨/h生产线2条，实现年产量4万吨（按年工作时间250天，每天纯工作时间20小时计算）。1.3建设内容拟建成10个加工中心，共占地66300m2，其主要建设内容为基础设施建设及配套设备、工器具的购置。1.3.1建筑工程（1）生产工程设施：原料晾晒区、原料库、生产车间、成品车间、维修车间、机加工车间等。（2）辅助工程设施：办公室、试验及检测室、消防池、配电室、其他公用工程（如道路、绿化、停车位）等配套设施建设。1.3.2配套机具及设备（1）生产设备：木质切片机，压块机，干燥机，仓储皮带机，切碎机，粉碎机，粉碎机风机组，除尘器，皮带输送机，原料振动筛，立式搅拌机，斜向上料搅龙，制粒机，斗式提升机，冷却塔，输送机，提升设备，缝包机等。（2）试验及检测仪器：元素分析仪，燃烧热值分析仪，恒温干燥箱，试验台架，水分仪，灰分仪等。（3）运输车辆：拖拉机，卡车，货车，拖带压块机等。74 （4）机加工设备（含维修设备）：普通车床，万能卧式铣床，平面磨床，立式钻床，机械剪板机，二氧化碳焊机，铸铁钳工平台，电焊机，电钻，砂轮锯，打磨机等。1.4投资估算1.4.1总投资该项目建设总投资11567.05万元，其中建设投资10925.52万元，铺底流动资金325.63万元，建设期利息315.90万元。1.4.2建设投资建设投资10925.52万元，包括建筑工程费用4033.36万元，设备及工器具购置费4826.00万元，安装工程费482.60万元，工程建设其它费用1583.56万元，预备费520.26万元，建设期利息315.90万元。1.5资金筹措该项目总筹资11567.05万元中，其中企业自筹资金5567.05万元，申请银行贷款6000万元。1.6建设期限本项目工程建设期限自2011年1月至2012年12月。本着优质高效、促进生物质能技术进步，培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动社会主义新农村建设的方针政策，严格组织设计、施工，力争在2012年12月建成投入使用，通过技术鉴定、验收。2011年01月~2011年03月：项目可研报告的编制及专家论证；2011年03月~06月：完成初设、施工设计及审批。74 2011年07月~12月：第一个厂区建筑施工、铺设管道、仪器设备购置；2012年01月~02月：调试、运行、人员培训；2012年03月：试验、检测阶段；2012年04月~2012年11月：其余九个厂区建筑施工、仪器设备购置、安装、调试、投产；2012年12月：项目验收，交付使用。1.7项目效益分析1.7.1经济效益分析该项目建成后，生产期内可实现年均营业收入6300.00万元，年均总成本4187.77万元，年均营业税金及附加69.83万元，年均增值税607.20万元，年均所得税358.80万元，年均净利润1076.41万元，税后财务内部收益率为12.14%，净现值为78.34万元（Ic=12%）。项目效益较好，具有一定的抗风险能力。1.7.2社会效益分析（1）促进农民增收项目建成后年需秸秆原料5.18万吨，年需林业废弃物1.3万吨，年需木屑5.4万吨，按玉米秸秆平均收购价80元/吨，林业废弃物平均收购价80元/吨，木屑平均收购价100元/吨计算，可使周围农民增收1024.38万元，增收效果明显。（2）解决农民就业74 项目实施后，可就近解决部分农村剩余劳动力的就业问题，预计可增加农村劳动力就业达516人。（3）示范带动作用对周边地区生物质燃料产业的发展起到一定的示范带动作用，为我国新能源的开发和利用做出有益的探索。1.7.3生态效益分析项目建成后，企业每年可利用海伦市各乡镇秸秆闲置废弃物近6.0万吨，有效缓解由于秸秆焚烧带来的环境污染问题，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献；同时，生物质颗粒燃料燃烧后烟气中CO、CO2、SO2、NOx等成分的排放均低于目前燃煤锅炉规定的排放标准，达到了国家的环保要求，生态环保效益明显。1.8可行性研究报告编写依据（1）中央关于《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（2）原国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3）《中华人民共和国可再生能源法》；（4）国家发展和改革委员会发布的《可再生能源中长期发展规划》；（5）农业部颁布的《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》；（6）农业部颁布的《农业项目可行性研究与经济评价手册》；74 （7）农业部《农业综合开发项目可行性研究报告编制提纲》；（8）国家颁发的税收政策及其它有关文件；（9）项目区自然及社会经济条件的有关基础数据和有关资料文献、网络信息等。1.9主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标见表1-1。表1-1主要技术经济指标序号指标类别单位指标值1产品产量颗粒燃料吨1000002建筑面积2.1占地面积m2663002.2建筑面积m2699003燃料动力年耗量3.1煤吨—3.2水吨25003.3电万度15004工厂定员人5164.1管理人员人104.2销售人员人104.3生产人员人4804.4技术人员人84.5其他人员人85投资估算与筹措5.1总投资万元4484.085.1.1建设投资万元4224.735.1.2建设期利息万元83.255.1.3流动资金万元176.105.2资金筹措11567.055.2.2自有资金万元5567.055.2.3银行借款万元6000.006投入产出价值量指标万元6.1年均营业收入万元6300.006.2年均总成本万元4187.7774 6.3年营业税金及附加万元69.836.4年增值税万元607.206.5年均利润总额1076.416.6年均所得税万元358.807财务评价指标7.1总投资收益率%12.867.3财务内部收益率（税后）%12.147.4财务净现值（税后）万元78.347.5投资回收期（税前）年7.717.6投资回收期（税后）年8.567.7借款偿还期年6．39注：投资利润率、内部收益率、净现值和投资回收期为所得税后指标。1.10综合评价和论证结论1.10.1综合评价项目建设目标明确，符合国家产业政策，投资规模适宜，结构合理，技术工艺方案设计科学，选用设备先进适用，项目管理系统健全，财务效益明显，社会效益显著，不存在环境污染问题，项目是可行的。1.10.2论证结论本项目顺应国家新农村建设的要求，符合国家发展新能源的支持政策。该项目立足于市场需求，建设目标明确、投资规模适宜、产业结构合理、技术方案设计科学，采用先进成熟的生产工艺和设备，方案设计科学合理，与项目区的建设条件相适应。同时项目单位与农业部规划设计研究院建立了良好的合作关系，该院在生物质成型燃料的设备研发、产品生产销售及生物质炉具的开发方面具有坚实的基础，在农业工程项目的组装与技术集成方面有丰富的经验，为项目的实施提供了有力的技术支持。74 该项目具有较好的经济效益和显著的社会效益、生态效益。项目建成后，可实现年均营业收入6300万元，年所得税358.80万元，经济效益明显。同时，一方面为当地提供了大量的清洁能源，又可解决当地农民就业，为新农村建设做出应有贡献，为我国新能源的开发和利用做出有益的探索；同时还可有效缓解由于煤价上涨带来的能源短缺问题。另一方面，可解决由于秸秆焚烧带来的环境污染问题。综上所述，该项目立项目标明确，具有良好的社会经济生态效益，不存在环境污染问题，项目是完全可行的。1.11存在的风险（1）政策风险我国出台的《可再生能源法》鼓励居民使用可再生能源，但国家没有在城镇限制用煤政策，这就给秸秆成型燃料的普及增加了一定的难度；虽然目前政府正在或拟对居民使用清洁能源自采暖进行一定的财政补贴，这一举措会大大促进居民使用清洁能源的热情，对本项目的顺利实施非常有利，但一旦政策出现调整，将有可能抑制居民购买生物质颗粒燃料的积极性。（2）原材料收购风险秸秆的收获期是相当短的一段时间，而且是大范围、大区域同时进行的，给秸秆的收集会带来一定的困难。同时由于秸秆目前价格较低，一旦该技术推广后原料价格必定大幅度上涨，给企业的经营带来一定的风险。74 第2章项目建设背景2.1项目的由来生物质能仅次于煤炭、石油和天然气，居于世界能源消费总量第4位。据专家预测，生物质能极有可能成为未来可持续能源系统的重要组成部分，到下世纪中叶，采用新技术生产的各种生物质替代燃料将占全球总燃料消耗的40%以上。由于生物质替代燃料具有无染污、可再生等显著特点，因此日益受到各国的重视。随着我国经济的不断发展，能源短缺问题显得日益严重，为了解决能源危机、减轻环境污染、保护生态环境，开发利用生物质能显得尤为重要。74 目前，生物能源技术的研究与开发已成为世界重大热门课题之一，受到世界各国政府与科学家的关注。许多国家都制定了相应开发研究计划，如日本的阳光计划、印度的绿色能源工程、美国的能源农场等，其中生物能源的开发利用占有相当大的份额。国外很多生物能源技术和装置已经达到商业化应用程度，同其他生物质能源技术相比较，生物质颗粒燃料技术更容易实现大规模生产和使用。使用生物能源颗粒的方便程度可与燃气、燃油等能源媲美。以美国、瑞典和奥地利等国为例，生物能源的应用规模，分别占该国一次性能源消耗量的4%、16%和10%；在美国，生物能源发电的总装机容量已超过1万MW，单机容量达10～25MW；在欧美，针对一般居民家用的生物质颗粒燃料及配套的高效清洁燃烧取暖炉灶已非常普及。我国也十分重视生物能源的开发和利用。20世纪80年代以来，我国政府一直将生物质能源利用技术的研究与应用列为重点科技攻关项目，开展了生物质能利用新技术的研究和开发，使生物质能技术有了进一步提高。但我国生物质能的利用研究主要集中在大中型畜禽场沼气工程技术、秸秆气化集中供气技术和垃圾填埋发电技术等项目，对于生物质能颗粒燃料产品的生产加工与直接燃烧利用的研究还刚刚起步。国内部分高校和科研机构开展了生物质颗粒成型技术的研究，取得了一定成绩。但是，生物质能源颗粒产品在我国推广应用还很少。74 秸秆固化成型法与其它方法生产生物质能相比较，具有生产工艺、设备简单，易于操作，生产设备对各种原料的适应性强及固化成型的燃料便于贮运（可长时间存贮和长途运输）和易于实现产业化生产和大规模使用等特点。另外，对现有燃烧设备，包括锅炉、炉灶等，经简单改造即可使用。成型燃料使用起来方便，特别对我国北方高寒地区，炕灶是冬季主要的取暖形式，在广大农村有传统的使用习惯，成型燃料也易于被老百姓所接受。建设社会主义新农村是新时期我国的重要任务，其中综合利用农业废弃物资源、变废为宝就是积极贯彻中央精神、落实中央文件的重要举措。生物质颗粒燃料的加工就是将农林工业废弃物加工成清洁能源，促进了资源综合利用，改善了生态环境，提高了农民生活质量，一举三得。目前，我国采用的生物质固化成型燃料的形状主要有棒状、块状和颗粒状。这几种形状燃料的加工方法均为传统生产方法，普遍存在着设备能耗过高、磨损严重和使用寿命短等问题。本项目所应用的生物质颗粒燃料加工工艺及方法具有设备简单、操作方便、节能高效的特点，项目实施后将为企业和当地带来巨大的经济效益和社会生态效益。生物质能作为一种可再生能源，具有取之不尽、用之不竭的特点，在当今国际能源竞争日益激烈、传统能源面临枯竭的情况下，对于其有效开发利用，寻找一条见效快、方便可行、易于被广大用户接受的利用途径，固化成型法是可行的。2.2项目建设的必要性2.2.1该项目是贯彻和落实国家社会主义新农村建设的需要74 我国各类农作物秸秆资源十分丰富，年产量达6亿多吨，其中3.5亿吨用作燃料或就地荒烧，约占总量的58%，经过技术处理的仅占2.6%。农作物秸秆是一种可再生的物质能源，但它作为能源的利用基本上还处于直接燃烧的原始阶段，有的农民甚至收获完后直接就地燃烧，年约有2亿多吨的作物秸秆的露天焚烧，由此产生的CO2排放量高达5亿多吨，给村容村貌的整洁、农村环境的改善带来了严峻的挑战。一方面，资源浪费、环境污染严重；另一方面，存在较大的火灾隐患。通过本项目的实施，可有效利用农作物秸秆以及树枝、木屑等资源，实现资源的有效利用，同时解决由于秸秆的闲置、废弃造成的村容不整以及秸秆的直接燃烧造成的农村环境污染。2.2.2该项目是响应和执行国家可再生能源法的需要能源是国民经济的基础，直接影响着经济发展的速度和国家安全。2003年我国全年原煤消费量已达15亿吨，2004年开采了19.57亿吨，仍然满足不了需求，而且据权威部门预测今后几年每年新增煤炭需求总量在1亿吨左右。石油方面，1994年以后我国就成了石油净进口国，2004年进口低纯度石油不少于1.5亿吨。进口依存度达36%，2020年我国石油消费量要翻一番，需增加15亿吨，进口依存度也将达到55%以上。据国务院发展研究中心研究认为，我国能源资源现状短期内不可能有大的改变，人均常规能源可采储量远低于世界平均水平：目前我国人均石油剩余可采储量只有2.6吨，人均天然气剩余可采储量1000m3左右，人均煤炭剩余可采储量90吨。74 2006年1月1日我国出台的《可再生能源法》为本项目的实施提供了重要的政策支持和积极的导向作用。通过生物质成型燃料的推广，可有效缓解目前由于煤价上涨造成的供需紧张问题。2.2.3该项目是增加农民收入，解决“三农”问题的有效途径以秸秆为主的生物质资源，是一种能源库，建设这个产业，就会形成一种经济，即“秸秆经济”或“农林生物质经济”，这是一个全新的领域，是我国农业发展史上的一个新的里程碑。“农林生物质经济”的发展一方面可以将目前的农业废弃物资源化，从而为农民开辟出一条稳定可靠的增收渠道，同时，生物质产业发展还会为农民提供大量的就业岗位，这些就业岗位涉及秸秆的收集、运输、加工、销售等各个环节。因此它必将为解决“三农”问题做出重大贡献。2.3项目建设的有利条件2.3.1符合国家社会主义新农村建设的要求党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期解决“三农”问题的重大举措。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”74 的要求，以发展农村经济为中心任务，以建设现代农业、加强农村基础设施建设、提高农业综合生产能力、解决农民最关切的实际问题为着力点，加快农村经济和社会事业发展。其主要任务之一即是围绕村容整治和环境美化、综合利用农业废弃物资源，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。2.3.2符合国家的产业政策2005年2月28日十届全国人大第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，该法案提出“国家鼓励和支持农村地区的可再生能源开发利用”，同时“县级以上人民政府应当对农村地区的可再生能源利用项目提供财政支持”。该法自2006年1月1日起施行。该法案的颁布和实施，为我国新能源的开发和利用提供了重要的法律依据和财政扶持。2007年8月31日国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%的发展目标。积极落实可再生能源发展的扶持和配套政策，培育持续稳定增长的可再生能源市场，逐步建立和完善可再生能源产业体系和市场及服务体系，促进可再生能源技术进步和产业发展。74 同时，2007年11月15日国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发布发改办能源[2007]2807号文件关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知。该通知指出，国家发改委和财政部决定实施农林废弃物生物质能综合利用示范项目。确定把生物质成型燃料作物近期农林废弃物生物质能综合利用示范的重点领域之一。以农作物秸秆、林木枝桠材、农林产品加工剩余物等生物质为原料，生产颗粒状、棒状和块状等致密成型燃料，主要用于为农村和小城镇居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余产品可向市场出售。通过示范项目建设，完善生物质成型技术，建立生物质成型燃料的商业化经营模式。国家财政按投资一定比例给予补助。2007年10月15日胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上明确提出，“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升”，“生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”；“开发和推广节约、替代、循环利用和智力污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源利用体系，提高资源利用效率”。2007年7月2日74 农业部发布的《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》提出未来几年我国发展秸秆固化成型燃料的具体目标是：到2010年，结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，全国建成400个左右秸秆固化成型燃料应用示范点，秸秆固化成型燃料年利用量达到100万吨左右；到2015年，秸秆固化成型燃料年利用量达到2000万吨左右。根据国家未来几年秸秆固化成型燃料的发展目标，该项目的建设符合国家农业生物能产业的发展要求。2.3.3符合黑龙江贯彻和落实新农村建设及新能源发展的要求黑龙江省委、省政府高度重视新农村建设工作，积极贯彻中央文件精神，成立了新农村领导小组，出台了新农村建设的实施文件和若干配套政策。在农村实施“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程。通过项目的实施，极大地改善了郊区生态环境，促进了资源综合利用，提高了农民的生活质量，受到郊区农民的热烈欢迎。同时在鼓励居民使用新能源上，黑龙江省也出台了相关的鼓励政策。2.3.4煤价上涨为该项目产品市场的开发提供了有利条件近年来，由于国际石油价格上涨导致生产资料价格上涨，现阶段煤价也随之跟涨，且煤炭是不可再生能源，为秸秆固化成型燃料替代煤作为农村燃料提供了一种潜在的广阔市场。2.3.5项目区周边原料资源丰富，可有效降低产品的生产成本74 黑龙江省是农业大省，秸秆资源丰富。海伦市幅员和人口均居黑龙江省市（县）第二位，是国家重要的商品粮基地。大豆、玉米、水稻是三大主栽作物，秸秆资源尤为丰富。同时，海伦市其他野生荆条及树枝等资源也很丰富，市政林木修剪每年也有可观的树枝量，可作为农作物秸秆的替代，充分保障该项目生产的原料供应。由于该项目原料的运输成本高，所以仅适合就地取材，可有效降低产品的生产成本。74 第3章建设单位基本情况3.1基本情况建设单位：单位法人：马立军所有制形式：股份制地址：黑龙江省海伦市3.2建设单位介绍座落于区位优势明显的海伦市，交通便利，有利于生产生活和经济的发展。由黑龙江省大东木业有限公司投资建设。项目负责人：马立军，男，1963年5月生人，工程师，大学文化，毕业于哈尔滨建工学院，现任公司执行董事兼总经理。1987年-1988年任海伦市建筑一公司技术员；1989年-1999年任齐齐哈尔交通建筑公司工程初主任、副总经理；2000年-2003年任黑龙江省天林房地产开发公司副经理；2003年-2005年任绥化市大东房地产开发公司董事长、总经理。2005年至现在任黑龙江省大东木业有限公司董事长。3.3关联单位介绍74 黑龙江省大东木业有限公司，始建于2006年过4月份。于2007年8月份试产。在海伦市工商局登记注册，注册资金7,000万元人民币，为民营性质的有限公司。公司占地面积为11万平方米，投资1.24亿元，销售收入1.28亿元，税金1500余万元，利润2800余万元，提供300个就业岗位，经过一年的艰苦创业，公司已逐步走向科学化、规模化、产业化、标准化。年产8万立方米“瑞东”牌HDF/MDF（高密度/中密度人造板）已投放市场，产品广泛应用于家具、电器、车辆、船舶制造、装饰材料加工以及代替木材应用于建筑行业。目前，产品已通过国家权威机构认证，远销哈尔滨、北京、上海、广州、大连等地，同时与韩国、香港分别签定了产品外销合同，使企业产品逐步迈向国际市场。公司位于黑龙江省海伦市铁路东200米路南，现土地占有面积52,921平方米，厂房、动力车间和库房面积11,471平方米。固定资产原值6,600万元，其中厂房、动力车间和库房原值1,217万元。设备720台套，原值：5,155万元。74 第4章市场分析与销售方案4.1产品市场分析4.1.1产品特性分析农作物秸秆是一种可再生的物质资源，但它作为能源的利用基本上还处于直接燃烧的原始阶段，其燃烧特性较差，利用率低，一般在10%～30%左右。秸秆的直接燃烧给村容村貌的整洁、农村环境的改善带来了极大的危害，同时造成了农村生物质能资源的巨大浪费。随着人们生活水平的提高，煤炭作为燃料在农村的应用已经十分普遍，但是煤炭是不可再生能源，且污染严重。煤炭中的全硫份包括有机硫、硫铁矿和硫酸盐，前两种为可燃性硫，燃烧后生成SO2，第三种为不可燃性硫，列入灰分。据估算，燃烧1吨煤将排放0.9～1.2万标m3燃烧废气、9.6Kg～24Kg的SO2、30Kg～60Kg的烟尘，同时可产生0.144~0.288吨炉渣和大量的NOx。而生物质成型燃料是一种清洁能源，据测定，生物质成型燃料含硫量占总量的0.36%，燃烧后产生的灰分占总量的0.61%，其燃烧后烟气中CO、CO2、SO2、NOx等成分的排放均低于目前燃煤锅炉规定的排放标准，达到了国家的环保要求，生态优势明显。74 同时，玉米秸秆的热值约为煤的0.7～0.8倍，即1.25吨的玉米秸秆成型燃料相当于1吨煤的热值，玉米秸秆成型燃料在配套的生物质燃烧炉中燃烧，其燃烧效率是燃煤锅炉的1.3～1.5倍，因此1吨玉米秸秆成型燃料的热量利用率与1吨煤的热量利用率相当。1吨玉米秸秆成型燃料的售价在略低于1吨煤的价格情况下，玉米秸秆成型燃料替代煤作为供热锅炉、茶水炉等燃炉的燃料是具有市场前景的。生物质成型燃料的主要燃烧性能指标如表4-1所示。表4-1生物质成型燃料主要燃烧性能指标项目指标灰份（%）0.61水份（%）7.92挥发份（%）79.62含硫量（%）0.36发热量（Cal/g）4563.76密度（Kg/m3）1.14.1.2产品目标市场分析生物质成型燃料既可作为农村居民的炊事和取暖燃料，也可作为城市分散供热的燃料。目前包括农村乡镇农户、小型服务业（洗浴、小型养殖等）在内的广大用户群正在逐渐形成，市场将迅速扩大，本项目市场前景广阔。4.1.3国内市场供求现状秸秆成型燃料主要有棒状、块状和颗粒状。棒状、块状燃料由于没有解决终端市场，且缺少与其配套的炉具，因此推广起来举步维艰。颗粒状燃料因其技术相对成熟，市场开发良好74 ，但并非所有颗粒成型燃料都可燃烧良好，存在的主要问题是：热值低，易结渣，不利于燃烧。另一方面，颗粒成型燃料炉具企业虽然数量不少，但真正得到市场认可的不多。目前面临的主要问题是：推广出去的炉具燃料供应不足。根据农业部的统计，秸秆成型燃料的主要市场在东北，而东北的市场目前还远没有启动，该产品市场发展空间巨大，其市场前景非常看好。4.1.4产品市场前景分析我国农业部于2007年7月2日发布的《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》提出未来几年我国发展秸秆固化成型燃料的具体目标是：到2010年，结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，全国建成400个左右秸秆固化成型燃料应用示范点，秸秆固化成型燃料年利用量达到100万吨左右；到2015年，秸秆固化成型燃料年利用量达到2000万吨左右。根据国家未来几年秸秆固化成型燃料的发展目标，该产品市场发展前景良好。4.2产品优势4.2.1技术优势本项目采用的秸秆成型燃料技术经过多年的探索，已比较成熟，且有专用炉具配套。本项目生产的燃料通过在秸秆中加入一定量的其它燃料和成分，热值达到了4000~4100Kcal/Kg，且不结渣，推出后得到市场认可，还形成供不应求之势。4.2.2价格分析生物质颗粒燃料主要是在农村、乡镇等地取代煤等不可再生能源作为燃料使用。目前，各地政府响应国家的号召，已陆续颁布了一系列惠农补贴政策。目前市场上存在的颗粒燃料主要来源于小型企业的生产，由于企业规模较小、生产能力有限，因而其成本和市价价位较高。按现有工艺生产的秸秆固化成型燃料市场销售价为650元/吨，目前煤价按774 50元/吨（根据市场调研的均价计算）。以居民采暖为例，一个采暖季节120天，取暖面积按200m2，温度达到18℃的标准，约耗煤8吨，燃煤所需费用为6000元。而采用生物质颗粒燃料取暖，约消耗10吨，所需费用为6500元；目前部分省市已经开始为生物质颗粒燃料提供财政补贴，如果按每平米补贴15元计算，补贴3000元；实际费用仅需3500元，可节约费用2500元。随着企业大规模的生产，生产成本将会大大降低。本项目实施应用后，颗粒燃料的生产成本将会降至每吨330元左右，其市场售价亦可降低至6000元/吨，使用秸秆颗粒燃料作为能源将具有较大的价格优势。同时，这将在极大程度上刺激居民使用秸秆颗粒燃料的积极性。4.2.3原料优势由于本项目实施中厂区建设在原料供应地，秸秆、树枝等加工原材料资源极为丰富，其所需的配料木屑等原料资源及也十分丰富，另外其原料替代品果园、市政修剪树枝等每年也有可观产量，可保证原料的足量供应，可最大限度的降低生产成本。即使在企业扩大规模生产时也不会在很大程度上影响原材料的价格。企业建设时考虑将各个加工中心建设在原料产区附近（原料运输半径控制在5公里以内），一方面，附近的原材料可满足企业的加工，运输距离短、成本低；另一方面，所生产的颗粒燃料将满足中心所覆盖地区能源的需求。4.2.4产业优势74 生物质能源的开发和利用是国家重点支持和扶持的新型项目，可为建设社会主义新农村、保障国家能源安全、保护生态环境作出积极贡献。随着该项目的不断深入，市场的不断扩展，煤作为燃料在农村居民的炊事和取暖等方面的应用将受到政府政策的限制，将逐步退出市场，生物质能源将发挥越来越重要的作用。4.3销售方案针对生物质成型燃料的生产及市场情况，销售的对象应以国内用户为主，国外销售为辅的原则。在开发国内用户时，首先应对国内生物质成型燃料的市场进行更为详细的调研和细分，了解不同地区不同用户的需求和对产品及其价格的认知情况，然后确定市场主体、市场价格，同时结合市场的反馈对产品结构进行调整。4.3.1销售策略（1）先制订销售政策，完善有效合理的奖惩制度，鼓励销售人员积极开拓市场。（2）根据客户需求量的大小，制订阶梯价格标准。对大客户实行价格或付款方式优先准入制度。（3）利用各种传媒，加大广告宣传的力度。4.3.2营销方式销售方式应立足于本企业的营销人员，以人员营销为主，并鼓励营销人员开展各种形式的社会营销、合作营销、国际市场营销。此外还应该充分利用互联网开展网络营销和电子商务。4.3.3销售队伍建设74 成立由公司副总经理（营销总经理）为首的5~6人左右的销售队伍。营销部负责与生产、供应以及分部的联系，处理日常事务，并积极开展网络营销。4.3.4销售网络建设销售网络必须要一方面巩固现有的网络，同时要不断扩大充实现有的网络。实际操作时，要根据销售情况，建立齐全的客户挡案，熟悉联络方式，定期组织不同级别的营销人员进行回访，沟通协调。邀请大客户的负责人参观本企业，每年在不同的地点定期组织用户答谢会，增进与用户的感情。4.4产品市场风险4.4.1主要风险因素秸秆型燃料的风险性和不确定因素主要由两个方面：一是国家的产业政策，二是秸秆原料的价格。秸秆成型燃料所用的原料主要是玉米秸秆，秸秆成型燃料可取代煤，但秸秆目前没有价格，一旦该技术推广后原料价格大幅度上涨，秸秆成型燃料与煤相比没有竞争能力，国家没有在城镇限制用煤政策，这就给秸秆成型燃料的推广增加了难度，会减慢推广应用的速度，同时秸秆的收获期是相当短的一段时间，而且是大范围、大区域同时进行的，给秸秆的收集会带来一定的困难。4.4.2解决方案（1）74 加强国家政府部门的政策导向作用。保护环境、禁烧污染严重的燃煤锅炉，禁烧秸秆，大力宣传、普及推广环保效益好的生物质燃烧炉、制气炉、制气站。政策上扶植农区从事秸秆成型燃料生产的专业户，使这项技术尽快推广，以产生较好的社会、环保和生态效益。（2）积极开展该项目的试点示范工作，合理确定生产半径，探索秸秆收集、储运和预处理模式，着力解决秸秆的分散性、周期性供应与生产的集中性、周年性之间的矛盾，取得成熟经验后可在全国逐步推广。74 第5章场址选择5.1选址原则项目场址选择应满足以下要求：（1）厂址要选在原料丰富、交通方便的地方。厂区应靠近主要交通干线。厂区至主要干线的途中若有桥梁，该桥应能通过载重30吨以上的卡车。这样既能有利于生产和运输，又能降低成本，便于运销。（2）厂址地势要平坦、地质要坚硬、地下水位较低、通风良好，应避开可能受到水淹或发生滑坡、塌方的地域。（3）厂区周围环境要避开易燃易爆和排放有毒气体、有害粉尘的工厂和居民住宅区；厂区周围应有较宽敞的临时用地，以便原料的贮存和青干处理。（4）厂址应选在农作物种植集中、便于收集的地方。（5）选址时应因地制宜，节约用地。要充分利用荒地或空闲地，不占或少占耕地。有条件的要尽可能利用原有闲置的场地、厂房以减少投资。（6）厂址离供电线路不能太远，以减少供电系统投资和电力损耗。附近还要有相应的水源，以满足生产部门、生活和消防用水需要。（7）场地的面积应适合生产工艺过程中的货物运输和安全卫生要求，并留有适量发展余地。（8）厂区应在村镇附近，便于解决劳动力问题。74 5.2场址所在位置现状5.2.1建设地点根据项目选址原则进行选址。项目计划在海伦市选择10块各约6500m2的场地共计65000m2左右，进行生物质燃料加工厂区的建设，分别为：同心乡东兴村1万吨/年生产中心；南兴乡冯秧屯村1万吨/年生产中心；东凤镇兴安村1万吨/年生产中心；东林乡靠山屯村1万吨/年生产中心；向荣乡西李店村1万吨/年生产中心；乐业乡焦家岗村1万吨/年生产中心；护林乡中心村1万吨/年生产中心；扎音河乡杨福庆屯村1万吨/年生产中心和安国乡史家屯村1万吨/年生产中心。这10个生产中心分别位于，具有自然条件适宜、劳动力充足、交通运输便利、原料资源丰富及适合产业发展等优点，符合该类型企业选址的要求。5.2.2海伦市介绍海伦市位于黑龙江省中部，距省会哈尔滨市225千米。地理坐标为北纬46°58′-47°52′，东经126°14′-127°45′。东部隔克音河与绥棱县为界，西部隔通肯河与青冈、明水、拜泉县相望，北部与北安市接壤，南部与绥化市、望奎县为邻。全境从东北到西南150千米；南北78千米，面积4551平方千米（当地政府网站）/4667平方千米（简册）。总人口82万（2004年）。74 在地貌上是由小兴安岭山地向松嫩平原的过度地带，属松嫩平原的一部分。地势从东北到西南，由低丘陵、高平原、河阶地、河漫滩依次呈阶梯形逐渐降低。海拔高度最高471米，最低147米，一般为200米上下。境内无高山峻岭，除少量残丘外，大部分为波状起伏的高平原。在土壤上，大部分为黑土。海伦县位于中温带亚湿润气侯区，属大陆性季风气侯，冬季漫长寒冷，夏季短促温润。年平均气温为1～2℃，最高37.7℃，最低零下40.3℃，年降水量为500至600毫米之间。5.2.3场址土地权属类别及占地面积用地属于规划的工业建设用地，占地面积约为65000平方米。5.2.4土地利用现状该项目用地为海伦市规划工业用地，目前土地平整工作已经完成，给排水，电、厂外道路等基础设施配套完善，无拆迁。5.3场址建设条件5.3.1交通运输条件建设地点均选在交通运输便利、原料资源丰富及的地方，公路交通系统发达，又临近临哈黑铁路线，地块优势都比较明显，交通运输十分方便。5.3.2公用设施依托条件现有给水、排水、供电、通讯等基础设施建设条件成熟，可以利用。74 5.3.3征地拆迁条件建设用地已获海伦市规划建设局批准，无拆迁。5.3.4工程地质条件所有建设场地均较平坦，地面高差小于1米。地质稳定，地下无流沙层；土壤呈中性，PH值在7.0左右。5.3.5水文地质条件所有建设场地地下水都属于潜水类型。根据取水试样的侵蚀性分析，地下水对混凝土无侵蚀性。5.3.6气象、气候状况海伦市属温带季风气候，位于北半球中温带。四季分明，雨热同期。冬季冰雪覆盖。夏季降雨集中，气候温热湿润。春、秋两季气候宜人。全市年平均气温在1.3℃-4.0℃之间，≥10℃积温2400℃-2700℃，无霜期120-140天，日照时数2600-2900小时。全市平均降水量483毫米，东北部年降水量在550毫米左右，西南部年降水量在400毫米左右，7-8月份降水量约占全年降水量的60%左右。5.3.7政策条件该项目符合国家产业政策，建成后，能够带动当地相关产业的发展，并能够直接解决516人的就业问题，因此项目得到了当地政府的大力支持。74 5.3.8企业自身技术条件近年来，公司与农业部规划设计研究院进行了一定的合作，关系良好。5.3.9合作单位科研能力公司已与农业部规划设计研究院开展了一定的合作，这为企业长足的发展奠定了坚实的基础。农业部规划设计研究院是我国唯一的从事农业工程项目研发的部级科研单位，在生物质成型燃料的设备研发、生物质炉具的开发方面具有坚实的理论和实践基础，在农业工程项目的组装与技术集成方面有丰富的经验。院内直属部门农副产品加工研究所、农村能源与环保研究所等业务部门在生物质能的利用和开发方面取得一定的成就；同时，“十一五”期间拟成立的农业部生物质工程技术中心将在该院建设。这些都为本项目的实施奠定了坚实的技术基础。74 第6章工艺技术方案分析6.1技术方案6.1.1核心工艺技术生物质成型燃料加工生产线中的关键技术为秸秆成型设备。本项目工艺中所采用的颗粒成型设备是在环膜制粒设备的基础上改进设计的。6.1.2传统的技术方案（1）传统技术1）螺杆挤压制粒设备。其制粒过程采用螺杆挤压式制粒设备。该设备具有如下优缺点：优势是：压缩比比较大，一般可达7~9；适合连续操作和自动控制；人工消耗量低。缺点是：生产率低，一般为0.1吨/h；螺杆的磨损大，维护费用高；设备的制造成本高。2）机械压块设备。其特点是：优势是：结构简单（相当于曲柄连杆机构）；不用粉碎。缺点是：生产效率低，成型方式较落后，是上世纪50~60年代产生的压块成型方式。3）环膜制粒设备。74 目前，国内生物质成型燃料生产线采用的制粒设备均是饲料制粒企业原有的环膜制粒设备。主要针对饲料制粒设计，在生物质成型燃料加工中主轴易断裂、磨损较大、维修费用高且动力消耗大、生产能力有限。（2）传统技术的缺点1）工艺能耗大，单位能耗为80~180kWh/吨；2）在颗粒压制过程中，压强达到50~100MPa，原料在高压下发生变形、升温，温度可达100~120℃，电动机的驱动需要消耗大量的电能；3）用于制粒的原料的湿度要求在12%左右，湿度太高和太低都不能很好成粒；4）传统工艺能耗大、成型过程中机器的磨损严重，产品制造成本较高。6.1.3拟采纳的工艺技术方案本项目生产线拟采用改进的环膜制粒设备。目前，国内生物质成型燃料生产企业所采用的生产线均是直接采用饲料制粒的工艺和设备，采用环膜制粒设备。该生产线主要针对饲料制粒设计，其特点是成型摩擦阻力小，而把该生产线直接用于秸秆制粒时，由于玉米秸秆的成型摩擦阻力较大，导致加工过程中机械设备的传动阻力高、主轴易断裂，磨损较大，维修费用高；且其动力消耗大、产量有限，现有生产线的生产率仅为0.4吨/h。74 本项目拟采用的制粒机是在传统环膜制粒设备的基础上改进成功的新设备，经过多次实验，主要技术指标均比优于国内同类设备。主要的改进之处是：将压辊间隙调节方式由现有的偏心调整结构改为齿轮调节结构，可直接锁死，结构简单且运行稳定；同时，将环膜制粒设备的主轴和压辊轴加粗，皮带轮加大，线速度加大，从而实现电机可满负荷运转、传动扭力增大。新型的环膜制粒设备具有如下特点：可承受较大的挤压强度；生产效率可达1吨/h；调整方便；维修费用低（接近于零），运行成本低。6.2生产工艺流程工艺流程本项目拟采纳的生物质成型燃料生产工艺流程如图6-1所示。脉冲除尘系统制粒机（颗粒）风力冷却通道振动筛连续式混合机（筛下物）包装成品连续式混合机（除尘回收）风力提升机加细粉碎机连续式混合机斗式提升机粉碎机旋转物料混合器物料粗粉机日常生活废弃物可燃物（2%）原料细小物有型体物图6-1生物质燃料生产工艺流程图由于农业的季节性较强，因而本项目拟采用的工艺方案与原料有关。原料包括两种配方，玉米秸秆+木屑；树枝（根等）+木屑。其具体配方如下：秸秆（60%）、木屑（40%）；木屑（60%）、树枝（根等）（40%）。74 6.3主要技术经济指标及设备参数6.3.1生产线主要技术经济指标单条生产线主要经济技术指标如下：（1）处理量：5600吨/年·原料其中：1）玉米秸秆处理量：2450吨/年（实际为8个月生产）；2）林业废弃物处理量：600吨/年（实际为3个月生产）；3）木屑处理量：2550吨/年。（2）成品含水率：9%～10%（3）生物质成型燃料产量：5000吨/年（4）颗粒燃料规格：Ф8mm×15mm。（5）成品得率：85%~90%（6）装机容量：≤120KW（7）成品含水率：<10%（8）单班工人需求：8人/班（预处理2人、操作巡检1人、包装1人、运输4人）。6.3.2主要设备技术参数（1）颗粒成型机主要技术特点：74 强迫式进料，超载保护，运转可靠；调速喂料，可准确控制喂料量，可满足不同粒径的生产需要。主要技术参数：处理量：1.2吨/h；额定功率：45Kw。（2）木质切片设备主要技术特点：机上刀鼓安装有二至四把飞刀，采用上下喂料辊自动进料，不同厚度的原料，由液压系统在一定范围内上下浮动，削片后的合格片料由底部排出，喂料范围广，操作简单，使用方便，生产效率高等优点。主要技术参数：处理量：0.6吨/h；额定功率：30Kw。（3）干燥设备：干燥设备采用GSM-1型气流干燥机，其主要技术特点为：干燥强度大，去水能力强，节能、高效，占地面积小。主要技术参数：处理量：1吨/h（湿料），湿料含水率：40%，成品含水率：17%；水分蒸发量：280kg/h，装机容量：≤25Kw；进风温度：160℃，排气温度：65℃；设备高度：12m，占地面积：8m×10m。74 第7章项目建设方案7.1生产规模与建设内容7.1.1生产规模（1）生产能力：该项目拟建成为处理量为10万吨/年的生物质成型燃料加工集团，该集团分为10个加工中心，分别建在同心乡东兴村，南兴乡冯秧屯村，东凤镇兴安村，东林乡靠山屯村，向荣乡西李店村，乐业乡焦家岗村，护林乡中心村，扎音河乡杨福庆屯村和安国乡史家屯村。每个加工中心新建生产线2条，每条处理量为5000吨/年。项目建成后共有20条生产线，实现生物质成型燃料的规模化生产和经营。（2）工作制度：每天采用三班制，每年生产250天（年生产11个月，月生产23天，每年大修期为半个月），每班工作8小时；管理部门实行8小时日常白班工作制。（3）生产区间：从当年11月初到次年7月，以玉米秸秆为主要原料、配合木屑进行加工，共计8个月生产期。次年7月至11月，以树枝（果园和市政修剪）等林业副产品为主要原料进行加工，共计3个月生产期。7.1.2建设内容（1）设备购置：按10个加工厂年处理量共计10万吨的生产规模所需的配套设备计算，单个加工厂需购置69台/套，总计需要690台/套。74 （2）建筑工程：该项目厂区占地总面积为65000m2，建筑面积为69900m2。其中：建筑物占地面积为37700m2（主要建筑物为，简易工作棚3000m2、原料库12000m2、成品库4800m2、生产车间7200m2、机加工车间1900m2、办公实验室5400m2），绿化面积12000m2，道路总长3000m，总面积15000m2（其中主要道路长1000m，路宽7m；其他道路2000m，道路宽4m），及其它占地面积1600m2。7.2主要生产设备与工器具购置按10个加工厂年处理量共计10万吨的生产规模所需的配套设备计算，单个加工厂需购置69台/套，总计需要690台/套。详见表7-1。表7-1设备及工器具购置预算表（单个加工厂）序号设备名称主要设备型号功率(kw)数量单位单价备注1生产设备　　　　1.1简易工作棚　　　　1.1.1木质切片机　301台3.001.1.2压块机9jys4301台29.001.1.3自藕减压启动箱　　1套1.00　小计　　　1.2原料库　　　1.2.1干燥机　251台12.001.2.2仓储皮带机　31台10.00　小计　　　1.3生产车间　　　1.3.1切碎机　221台0.801.3.2粉碎机　151台2.001.3.3粉碎机风机组　2.21套0.801.3.4除尘器　2.21台2.001.3.5皮带输送机　34台10.001.3.6原料振动筛　32台2.001.3.7立式搅拌机　4.42台2.501.3.8斜向上料搅龙　1.52台0.801.3.9制粒机PEL60型902台5.5074 1.3.10自藕减压启动箱　　2套0.301.3.11斗式提升机　32台3.501.3.12冷却塔　32套1.501.3.13振动筛　2.22套2.001.3.14输送机　1.52台10.001.3.15提升设备　32台1.601.3.16缝包机　　2套2.001.3.17管道、料仓等　　2套40.001.3.18电控柜　　2套0.50　小计　　　1.4成品库　　　1.4.1仓储皮带机　31套20.00　小计　123.5　1.5机加工车间（维修车间）　　　　1.5.1普通车床　　1台4.501.5.2万能卧式铣床　　1台13.001.5.3平面磨床　　1台4.001.5.4立式钻床　　1台3.01.5.5机械剪板机　　1台10.001.5.6二氧化碳焊机　　1台0.601.5.7铸铁钳工平台　　1台0.601.5.8刀具　　1套0.201.5.9量具　　1套1.001.5.10电焊机　　1台2.001.5.11电钻　　1台1.001.5.12砂轮锯　　1台0.801.5.13打磨机　　1台　小计　　　　　　　　2辅助仪器设备　　　2.1实验检测室　　　2.1.1元素分析仪　　1台4.002.1.2燃烧热值分析仪　　1台1.502.1.3恒温干燥箱　　1台2.602.1.4实验台架　　1台0.502.1.5水分仪　　1台1.802.1.6灰分仪　　1台1.00　小计　　　2.2车辆　　　74 2.2.1托运设备（拖拉机）　　2辆11.002.2.2运输设备（卡车）　　2辆24.502.2.3货车　　1辆10.002.2.4面包车　　1辆4.502.2.5拖带式压块车　　1辆25.0　小计　　　　　　　3其他　　　3.1配电室　　1套15.003.2供暖设备　　2套20.007.3建筑工程7.3.1建设标准（1）生产车间采用框架、砖混结构。生产车间下弦高不少于6m，宽8m，长度为30-40m，水泥地面，采用砖混结构或砖木结构。厂房为四面墙封闭式，设运输车辆进出通道。（2）简易工作棚为简易砖结构房，高2.5m，水泥地面，四面无墙结构，地面应高于库外地面200mm以上。主要用于堆放新来的玉米秸秆和林业废弃物，足够半月加工即可，每条生产线按占地面积150m2考虑。（3）原料库及成品库均采用框架、砖混结构。下弦高为4m，宽8m，长度为30-40m，水泥地面，地面应高于库外地面200mm以上。原料库主要堆放玉米秸秆压块后的原料和木屑。玉米秸秆压缩后的密度为600kg/m374 ，成型块尺寸为70cm×40cm×25cm，则每块重量为35公斤。通过皮带输送机可堆高3.5m，按三个月的生产周期所需的原料考虑，则每条生产线所需的原料库面积不应小于500m2；考虑到木屑的堆放，按堆放半个月、堆高1.5m计算，所需的原料库面积不应小于100m2；则每条生产线的原料库按600m2进行建设。则原料库整体建筑面积应为600m2×20=12000m2。成品库按半个月的贮藏期建设，按每编织袋堆放时占地约为70cm×40cm×20cm，可堆高3m，每条生产线需要的库房面积不应小于240m2。则成品库库整体建筑面积应为240m2×20=4800m2。（4）生产车间、原料库及成品库等应进行防水处理。（5）门窗采用密封性能好、不变形、不渗水和防锈蚀的材料，各车间门应至少3m宽，保证进车。（6）地坪采用不渗水、防滑、耐腐蚀的材料，同时还要有一定的排水坡度（不小于1％）。（7）厂内道路采用水泥路面，总面积15000m2，主干道宽7m，其他道路宽4m。（8）厂内绿化面积12000m2，绿化覆盖系数为18.10％。7.3.2建设内容本项目建筑工程包括加工中心10个，每个加工中心主要完成2座生产车间、1座简易棚、1座原料库、1座成品库、1座消防池、及道路等，详见表7-2。单个加工中心主要设施建筑面积如表7-2所示：74 表7-2单个加工中心建筑工程表序号工程名称结构型式单位占地面积建筑面积备注1简易工作棚m23003002原料库砖混m2120012003成品库砖混m24804804生产车间砖混m27207205机加工车间砖混m2190190含维修车间6办公实验室砖混m21805403层砖混结构7宿舍间砖混m21601608配电室砖混m260609道路水泥m21500150010绿化m21200120011其他设施砖混m248048012其他m2160160停车场等合计66306990本项目全部建筑工程如表7-3所示。表7-3建筑工程一览表序号工程名称结构型式单位建筑面积单价（元/单位）备注1简易工作棚m23000300.002原料库砖混、框架m2120001200.003成品库砖混、框架m248001000.004生产车间砖混、框架m272001000.00含维修车间5机加工车间砖混、框架m21900800.006办公实验室砖混m21800800.003层7宿舍间砖混m21600800.008配电室砖混m2600800.009道路水泥m215000200.0010绿化m21200040.0011其他设施砖混m24800400.0012其他m2160021.00停车场等合计663007.4原材料、动力供应情况74 本项目所需原材料及燃料供应主要包括加工原材料、包装材料、燃料及动力电的供应。企业运行按年工作250天（相当于月正常工作天）大修期15天，日工作三班、实际日工作时间20小时计算。其年用量如表7-4、7-5所示。7.4.1加工原材料根据工艺方案，生产时需要的主要原材料为玉米秸秆、林业废弃物和可燃木质原料——木屑。（1）玉米秸秆由于原料贮藏中的风险较大（如易着火），因而在原料的贮存中按照一个月的贮藏期设计。玉米秸秆可从当地农民处收购，目前市场价格为80～100元/吨；一般贮藏3个月，可收购5个月时间，满足八个生产月的生产。原材料需求量为（2）林业废弃物之后通过收购当地的果树枝条、树木枝条进行3个月的替代生产。由于海伦市的林地面积较大及果树种植极为丰富，每年产生的果蔬枝条和树木枝条很多。通过从当地的绿化队可收购来大量的枝条、根茎作为加工原材料。74 林业废弃物需求量约为12910吨（按玉米秸秆算法计算）。（3）可燃木质原料——木屑可从附近的木材加工企业得到充分的原料，木屑需求量约为53800吨（按玉米秸秆算法计算）。7.4.2包装材料成型燃料主要为秸秆颗粒燃料，一般用编织袋包装即可。一般一袋可装秸秆颗粒燃料25Kg。表7-4主要原材料、包装材料年需求量表序号原材料名称计量单位年需求量预测价格供应来源运输费用1玉米秸秆吨5175080元/吨附近农村1.5元/公里2林业废弃物吨1300080元/吨附近园林局同上3木屑吨54000100元/吨附近企业同上4编织袋万个4004000元/万个附近市场同上注：原料年需求量含总量5%的生产、运输损耗量。7.4.3动力对单个加工中心而言，每条生产线所需功率为123.5kw/h（处理量均为1吨/h），2条生产线生产耗电为247kw/h，按每天工作24小时，每年工作250天计算，则年生产耗电量为148万度；办公、检测等用电量按50kw/h估算，每天工作8小时，每年工作300天，则年办公、检测等耗电量为12万度。则单个加工中心年总耗电量为150万度。10个加工中心总计为1500万度。74 7.4.4人工每条生产线每天工作3班，每班需8人，每天需24人，20条生产线每天共需480人。按每人每天工作8小时，每月工作23天计算，年均工资20000元。其主要动力和人工年需求量如表7-5所示。表7-5主要动力、人工年需求量表序号原材料名称计量单位年需求量预测价格供应来源运输费用1电万度15000.6元/度附近农村1.5元/公里2水吨2500附近园林局同上3生产人员人4802000元/月·人4销售人员人102000元/月·人5管理人员人104000元/月·人6技术人员人84000元/月·人7其他人员人82500元/月·人7.5总体布局7.5.1平面布置原则（1）根据生产要求，考虑工艺、建筑、防火等专业地要求，合理安排生产车间、库房、辅助车间和市场的位置，严格分区。（2）厂区道路应便于产品的运输和装卸，同时主干道应适合防火车辆的行驶。（3）动力供应尽量靠近负荷中心，以减少动力和能源的损失。（4）根据环保要求及企业地生产特点，厂区合理布置绿化带，达到美化环境和改善环境地目的。74 7.5.2设计方案项目占地65000m2，建筑面积为69900m2。主要建设项目为：简易工作棚、原料库、成品库、生产车间、机加工车间、办公实验室、宿舍间、配电室等。（1）总平面布置方案厂区的布置尽量按照工艺流程进行设计，简易工作棚放在厂区的西南角，原料进厂后可直接运送到简易工作棚进行原料的粉碎、压块等预处理工作；原料库布置在厂区的南部，紧挨着简易工作棚，方便预处理后的原料堆放；生产车间布置在原料库的北边，方便原料进入加工车间；成品库布置在生产车间的北边，从加工车间出来的产品可直接码放到成品库暂时保存；机加工车间布置在成品库的西边，依厂区西墙布置。厂区西北部为生活管理区，设有办公楼、食堂、停车场，周围进行大面积绿化，使厂区内有个优美、舒适的环境。厂区内建设配电室、机修车间、机加工车间、实验检测室等，功能齐全，设施完备，并保证各车间的间距满足《建筑设计防火规范》的要求。该方案具有工艺流程顺畅，功能区明确的特点。本项目布置方案详见附图二总平面布置图。（2）厂区交通和环境74 厂区内的交通运输规划根据生产需要、当地交通运输现状和发展规划，结合自然条件与要求全面考虑，满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生的要求，并利用道路进行功能分区，与厂外道路连接，统筹安排，以便于经营管理。采用人车分流系统，在厂区各建筑物外围形成环形车道，可便捷地到达各个功能区。由于企业规划上具有一定的前瞻性，因此现有厂区道路宽阔、绿树成荫、环境优美，是典型的园林式现代化企业，不仅美化工作环境，而且对优化投资环境、建设企业文化、提升企业竞争力起到了积极作用。现有厂区道路采用素砼路面，道路为双车道，大门处为便于车辆与人流的进出，设置14m宽的道路，主要道路宽度为7m，次要道路宽为4m，以满足消防及运输车辆进出的要求。考虑到消防要求，围绕厂区生产车间、堆放、库房等均设有环形车道。厂区绿化采用立式多层次方式。沿围墙栽植低矮树灌木，道路边及空地种植乔木、花卉、草坪等植物，车间四周点缀少量高大乔木，使人进入厂区后置身于绿茵丛丛、鲜花点缀的环境之中。7.5.3其他要求（1）供电按规定配备自动切换的双路供电电源。采用接零、接地保护系统，设置漏电保护。对配电设置屏蔽和障碍，以防止人体有意或无意触电。（2）供水该项目生产过程中生产用水基本上不消耗，主要是饮用水和少量生活用水，全年共计耗水量约为2500吨。（3）消防根据国家标准GBJ74 16-87《建筑设计防火规范》设计，确定厂房、仓库耐火等级和防火间距，满足安全疏散条件。设置环形消防车道，墙面、屋顶、屋面及楼梯间等符合防火要求。室内、外设置消防用水。按单个建筑物最大发生火灾面积计算，室外需25L/s，室内10L/s。需建2个水流量为90m3/h的消防井或接市政管道；或建35L/s的消防水池，满足连续3小时消防。若按第三种消防措施计算，则需消防用水量为945吨。（4）其它公用设施包括管道建设（生产、生活污水管道、雨水管道），取暖设施建设（取暖采用该项目生产的生物质颗粒燃料配合锅炉取暖）。7.6厂区内外运输7.6.1厂外运输量及运输方式厂外以公路运输为主要运输方式，运输对象为原辅料和成品。秸秆、树枝（根等）、木屑以农用车运输。产品以编织袋包装好后用卡车运输。该项目每年运入、运出量如表7-6所示。表7-6该项目全厂运输量表序号项目名称运入（吨/年）运出（吨/年）运输方式1秸秆51650-农用车2木屑53800-农用车3树枝（根等）12910-农用车4成品-100000卡车7.6.2厂内运输（1）厂内运输内容74 把原料、辅料、成品等按生产路线、工艺流程进行库房与车间、车间与车间、车间内部各工序之间的运输均为厂内运输。根据物料的周转情况，厂内运输可以分为以下几个阶段：1）把原料运到工厂；2）把原材料搬运入库或运到堆放场地；3）将材料由仓库或堆放场地运到车间；4）将产品由成品库发送出厂。（2）厂内运输要求1）根据工艺流程、货运量或货物性质，选用适当的运输方式，合理地组织车流、人流，以保证运输、装卸作业安全条件。2）建立运输、装卸设备的技术档案，有计划地运输、装卸设备进行大、中、小修和维修保养工作，使其经常保持完好状态。3）从事运输工作的人员，应进行安全教育，经考试合格后，方准单独操作。机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。4）从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，凡患有色盲、严重近视、耳聋、精神病、高血压、心脏病等禁忌症者，不得继续担任原职工作。5）工厂应做好运输、装卸作业的防暑、防寒和防滑工作，按规定发给作业人员防护用品。运输、装卸作业人员碍作业时应穿戴好防护用品。（3）厂内运输工具74 厂内运输工具一般有无轨运输车辆、有轨运输车辆、连续运输工具和其他运输工具。本项目的主要运输工具为无轨运输车辆。无轨运输车辆有汽车、铲车、电瓶平板车和手推车等。这类车辆机动灵活，载重量可大可小，道路基建投资小，使用方便。（4）厂区内运输事故的预防厂区内运输易发生的事故有撞车、翻车、轧辗以及在搬运、装卸、堆垛中物体的打击等。发生以上事故的原理主要是缺乏安全知识教育，作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。为了防止事故的发生，应建立一套运输、装卸的安全生产制度和奖罚制度；严格遵守《工业企业厂内运输安全规程》；平时发现事故苗头，要及时采取措施，当事故发生时，现场人员要保持冷静，以高度的责任感，采取必要的措施，防止事故扩大；事故发生后，要及时总结经验教训，做到“三不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者、领导者和群众没有受到教育不放过；没有切实可靠的改进措施不放过）。74 第8章投资估算和资金筹措8.1投资估算8.1.1编制依据该项目总投资包括工程建设费用、工程建设其它费用和不可预见费用等，参照当地实际建筑投资定额，依据国家计委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》中的新建和改扩建项目评价方法进行投资估算。编制依据如下：（1）各专业设计提供的有关单项工程量，包括基础设施、设备及安装工程；（2）当地目前同类型工程的参考价格；（3）近期建筑材料及设备的市场价格；（4）有关费率选取参照农业项目建设工程投资估算编制规定。8.1.2总投资构成项目投入总资金11567.05万元，其投资构成如下：（1）建设投资费用：10925.52万元。其中：建筑工程投资：4033.36万元，详见附表；设备购置与安装费：5308.60万元，详见附表；74 工程建设其他费用：1583.56万元，详见附表；预备费：520.26万元；建设期利息：315.90万元；（2）铺底流动资金325.63万元。在总投资中，工程建设费用占总投资的80.76%，工程建设其它费用占总投资的9.19%，预备费占总投资的4.50%，建设期利息占总投资的2.73%；铺底流动资金占2.82%。详见附表。8.2资金筹措8.2.1资金筹措方案该项目总筹资11567.05万元中，其中企业自筹资金5567.05万元，申请银行贷款6000万元。8.2.2资金使用计划按项目建设进度，该项目第一年进行30%左右工程进度，其余工程第二年完成。74 第9章财务评价该项目经济评价依据国家计委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法和参数》规定的原则与方法进行。在市场需求预测，生产规模，产品方案，工艺技术方案，原材料供应，工程建设方案及实施计划等基础上进行项目的财务评价。根据项目的特点，该报告的经济评价包括项目的盈利能力分析和不确定性分析。9.1财务估算该项目财务估算按国家现行的《工业企业财务制度》、《农业企业财务制度》以及增值税暂行条理和企业所得税暂行条理等有关政策、法规进行。9.1.1价格预测考虑到市场发展趋势，该项目的投入、产出物的相对价格不会有太大变化，且通货膨胀同时影响投入和产出两个方面，故财务评价中所有投入、产出物的价格均采用近年当地的市场价，即基价。9.1.2效益预测项目效益是根据产出物的预测价格和生产规模计算而得。项目的销售收入来自于秸秆颗粒燃料。74 安排生产负荷：第一、二年为建设期，第三年达到设计生产能力的60%，第四年生产能力达到设计生产能力。项目总的营业收入详见附表7（营业收入、营业税金及附加和增值税估算表）。项目达到正常年后每年销售收入为6000.00万元。9.1.3总成本采用生产要素法分项测算企业生产总成本，总成本估算详见附表。（1）直接生产成本：直接生产成本指外购原材料（玉米秸秆、林业废弃物、木屑）、包装材料、动力等方面的支出，以2010年的市场价为依据，参照近几年的变动趋势预测。根据项目生产规划计算出的正常年原材料费用为1218.00万元，燃料及动力费为900.00万元。（2）修理费：修理费包括所有固定资产的大、中、小修理费，修理费按折旧费的25%计，正常年份为171.56万元。（3）工资及福利费：工资及福利费为人员年工资及费力费用，福利费按工资的15%计。（4）其他费用：其他费用指在制造费用、销售费用和管理费用中扣除工资福利费、折旧摊销费和修理费之后的费用，包括其他制造费用、其他管理费用、营业费用和其他项目费用等。其他制造费用按固定资产原值的1.5%计；取销售费用占销售额的比例为0.50%；74 其他管理费用按人员工资及福利费的2倍计。（5）折旧与摊销：折旧及摊销采用直线法计算，设备及安装工程折旧计算时先扣除残值（取原值的5%）。详见附表5。各类资产的折旧及摊销年限如下：建筑工程折旧期限：20年；设备及安装工程折旧期限：13年；无形资产摊销期限：10年；递延资产摊销期限：5年。（6）税务根据《中华人民共和国企业所得税法》等，企业所得税税率为25%。企业增值税税率17%，部分原材料增值税税率按17%计，城市建设维护税按应纳增值税额的7%、教育费附加按4.5%计。（7）财务费用长期借款利率为5.85%，流动资金短期借款利率为5.81%，在生产期发生的借款利息计入项目的财务费用。利息支出包括长期借款利息和流动资金借款利息，长期借款按等额本息还款；流动资金正常年利息为44.14万元。74 9.2盈利能力分析9.2.1财务盈利能力分析项目全部投资现金流量表见附表。所得税后财务内部收益率12.14%，财务净现值（Ic=12%）为78.34万元；动态投资回收期8.56年（含建设期2年）。所得税前财务内部收益率（FIRR）为14.87%，财务净现值（（Ic=12%））为1726.30万元；静态投资回收期7.71年（含建设期2年）。9.2.1利润及其分配计算期各年的利润及其分配情况见利润及利润分配表，盈余公积金按10%提取。根据营业收入计算表、总成本估算表、利润及利润分配表等，该项目的年均营业收入6300.00万元，年均总成本4187.77万元，年均上缴营业税金及附加税69.83万元、增值税607.20万元、所得税358.80万元，年均净利润1076.41万元。9.2.3财务清偿能力分析按照最大偿还能力计算的贷款偿还期为6.39年。项目评价结果表明项目盈利能力满足了基本要求，项目盈利能力一般，有足够的借款偿还能力。9.3不确定性分析74 本报告从以下三个方面对项目的财务评价进行不确定性分析：风险因素识别、敏感性分析。9.3.1风险因素识别在项目的执行和经营期间，存在以下潜在的风险因素：（1）政策风险该项目属于生态效益明显的项目，在产品价格稳定的情况下，将会或得一定的经济效益。由于国家对购买和使用该最终产品的用户给予一定的补贴，产品的销售价格才能保持一个相对稳定的水平，企业的营业收入才可使企业或得盈利。国家和当地政府执行补贴政策的力度是该项目存在的最大风险。（2）实际运行中存在的风险前期准备工作中，如果对项目的工程、设备需要量和价格预算不足，在项目执行时，将产生两种后果，一是资金筹措不及时，建设期延迟，影响项目的投产；二是投资扩大，投入成本增加，效益减少。由于该项目的预算是在严格规划和设计方案的基础上作出，并且已经考虑了5%的基本预备费，只要项目按照本报告的设计方案执行，一般不会发生投资超额的情况。（3）管理风险管理风险存在于从原料收购到加工销售的各个环节。原料的品质、保存及生产各工序，都有可能出现管理问题，从而对产品质量的产生不利影响。如果由于管理原因造成产品达不到质量指标，则所有的努力都无济于事。管理风险是项目生产、加工中最难规避的风险。74 9.3.2敏感性分析影响该项目经济效益的主要因素有：建设投资、营业收入、经营成本等，本节将分别以全部投资为基础分析营业收入、经营成本、建设投资变化对所得税后内部收益率的单因素影响。具体情况见表9-1。表9-1敏感性分析表变化率-5%-2.5%0%2.5%5%基准收益率12%12%12%12%12%建设投资13%13%12%12%11%营业收入9%11%12%13%15%经营成本14%13%12%11%11%图9-1敏感性分析表图根据上表可判断如下：各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中营业收入是影响项目效益的最主要因素。营业收入上升74 5%时，内部收益率为15%，营业收入降低10%时，项目的内部收益率为9%。项目效益的其次因素是经营成本，具体详见敏感性分析表。从表中也看出，保证营业收入的稳定性是企业获利的关键。9.3财务分析结论综上分析，该项目建成后，生产期内可实现年均营业收入6300.00万元，年均总成本4187.77万元，年均营业税金及附加69.83万元，年均增值税607.20万元，年均所得税358.80万元，年均净利润1076.41万元，税后财务内部收益率为12.14%，净现值为78.34万元（Ic=12%）。各项指标计算结果表明该项目在财务评价上是可行的。但是通过不确定性分析可看出，产品价格降低，会使项目效益大幅度下降，对项目经济效益影响较大，因此项目也存在一定的市场风险，建议在实施过程中采取有效措施注意防范风险。74 第10章项目建设的实施计划10.1进度安排说明项目实施进度分为两个阶段进行。即项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期阶段包括立项、可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计、施工、设备购置、调试和生产。10.2项目实施进度计划安排本项目工程建设期限自2011年1月至2012年12月。本着优质高效、促进生物质能技术进步，培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动社会主义新农村建设的方针政策，严格组织设计、施工，力争在2012年12月建成投入使用，通过技术鉴定、验收。2011年01月~2011年03月：项目可研报告的编制及专家论证；2011年03月~06月：完成初设、施工设计及审批。2011年07月~12月：第一个厂区建筑施工、铺设管道、仪器设备购置；2012年01月~02月：调试、运行、人员培训；2012年03月：试验、检测阶段；2012年04月~2012年11月：其余九个厂区建筑施工、仪器设备购置、安装、调试、投产；2012年12月：项目验收，交付使用。10.3实施进度安排项目实施进度安排如表9-1所示。74 表9-1项目实施进度表序号工作阶段2011年2012年123412341可研报告编写和审批2设备改进3初步设计4建筑及基础施工（第一条线）5第一条生产线设备购置、安装6调试、试生产7试验、检测8建筑及基础施工（其余九条）9九条生产线设备购置、生产10项目验收、交付使用74 第11章环境保护及安全生产11.1环境影响该项目中生产线建成后，生产过程对环境的影响主要有机器噪声，原料粉碎、配料混合过程中有粉尘产生，从总体讲排放量均很小，厂址四周开阔，通风良好，只要稍加处理即可治理，不会对环境造成污染，对周围环境影响不大。本项目就此计划采取一系列有效措施，在所有产生粉尘的环节都装置了独立除尘设备。最大限度地减少噪音、粉尘对环境的影响，使其各项排放指标符合国家有关噪音、粉尘等的标准。另一方面，通过建设加工项目，增加了秸秆资源的有效利用，提高了效益，有利于项目区生态环境良性发展。11.2环境保护对策目前环境问题是一大热点问题，该项目就其整体而言，对环境的影响是微乎其微的。但只要它对环境的负面影响存在，在环境问题日益受到重视的今天，做好环境保护工作依然是十分必要的。具体措施有：（1）对生产车间内的噪音源，可采用隔音措施，并可设置消音器、柔性连接等措施，降低噪音的发生。选用符合国家噪声标准规定的设备，使得噪声对周围环境的影响低于厂界噪声55dB的标准。74 （2）加工设备选用密闭性能较好的设备，在产生尘埃的地点安装抽风罩或旋风除尘器，通过引风机把粉尘收集到指点地点，防止蔓延，污染环境。（3）在厂区内外及道路两边栽植树木，在厂区内设置绿化带，一方面利用植物的自然净化作用，吸收烟尘，隔除噪声；另一方面可美化厂区生活环境，调剂工人精神状态，不断提高劳动生产率，同时为企业树立外在形象，提高工厂的信誉度。（4）对原料中清理出的废料运到指定的垃圾场，避免二次污染。11.3环境影响评价（1）总体评价项目区周围没有污染源，大气、水质等环境条件较好，不会对厂区环境造成污染，符合厂区环境卫生要求。项目建成后，在生产过程中产生的浮尘、噪声对环境污染有限，采取的环保治理措施可行、有效、操作性强，如能在建设过程中达到环保治理与项目建设同时设计、同时施工、同时投入使用，则可有效地防治污染物对环境的影响，不会给城市和周边地区带来环境污染。（2）项目执行的环保文件及标准1989年公布的《中华人民共和国环境保护法》；加工区噪声执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》。11.4安全生产74 本设计依照《国务院关于加强防尘、防毒工作的决定》、《轻工业劳动保护条例》、劳动部第三号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》进行设计。贯彻“安全第一，预防为主”的劳动保护方针，积极改善劳动条件，减少和消除职业危害，保证职工在生产中的安全和健康，结合具体情况，采取如下措施。（1）对车间的粉尘及噪音等污染进行处理，达到国家安全正产的标准。（2）为减少工人的劳动强度，设计采用机械化和自动化操作，原材料和成品的运输采用提升设备、叉车和运输带等。（3）对机械转动部分设置安全防护罩，电气设备金属外壳采取保护性接地，严禁在运转设备上放置杂物及工具，定期检修，以免造成事故。（4）设安全卫生监查机构，配置专职人员，对全厂安全卫生工作进行监督，并负责全厂职工进行职业安全教育。（5）搞好劳动保护、改善劳动条件是提高劳动效率、产品质量和保证职工身体健康的重要条件。74 第12章项目社会效益和生态效益分析12.1社会效益分析12.1.1促进农民增收项目建成后年需秸秆原料5.18万吨，年需林业废弃物1.3万吨，年需木屑5.4万吨，按玉米秸秆平均收购价80元/吨，林业废弃物平均收购价80元/吨，木屑平均收购价100元/吨计算，可使周围农民增收1024.38万元，增收效果明显。12.1.2解决农民就业项目实施后，可就近解决部分农村剩余劳动力的就业问题，预计可增加农村劳动力就业达516人。12.1.3示范带动作用对周边地区生物质燃料产业的发展起到一定的示范带动作用，为我国新能源的开发和利用做出有益的探索。12.2生态效益分析每年可解决郊区秸秆闲置废弃物近5.18万吨，可有效缓解由于秸秆焚烧带来的环境污染问题，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。同时，生物质颗粒燃料燃烧后烟气中CO、CO2、SO2、NOx等成分的排放均低于目前燃煤锅炉规定的排放标准，达到了国家的环保要求，生态环保效益明显。74 第13章项目组织与管理13.1组织机构与职能划分13.1.1项目机构设置及职责（1）项目领导小组拟定由法人任组长，主要管理技术人员为成员，负责领导、协调、指导、检查，对国家和省相关机构负责。（2）项目监督审计机构由股东大会对项目资金使用管理、项目进展质量进行随时检查监督，确保项目健康实施。（3）项目实施机构成立项目前期工作专班，对项目论证、申报、市场调研、技术考察、手续办理、图纸设计、工程招标等工作进行分工合作，齐头并进，项目实施专班一直负责项目竣工验收，并投入正常生产营运。13.1.2运行模式项目由为运作法人，一切产权、责任属于，股东大会不直接参与项目的建设。13.2项目经营管理模式项目经营管理由全面负责，建立企业产、供、销、财务管理等配套的管理机构和机制，工作管理者为公司派出人员，不具备法人资格，一切产权、责任归属。74 （1）年经营目标由下达，企业管理者与公司之间签订完善的权、责、利合同。（2）产品由销售，采取直销和代销的方法。（3）产品日常生产和运行由公司派出人员组成企业管理层全权负责。（4）经营理念为“生态发展+农户受益+促进社会主义新农村建设=企业的发展”。13.3经营管理措施13.3.1工程管理（1）制定详细可行性实施方案，注重操作的科学性、合理性，做到有章可依，减少浪费，前期准备工作周全合理，工程实施有条不紊。（2）严格执行各项经济和技术指标，充分发挥项目资金的使用效益和确保工程设计各项指标的实现。（3）严格按照工程进度表实施，确保24个月建成，并达到优质标准，合格验收。（4）加大进度资金使用审计和工程验收工作力度。（5）严格执行资金专款专用制度。13.3.2生产管理（1）签订完善的劳动用工合同。74 （2）完善企业运行中生产安全、原材料购进、产品销售、后广告宣传、财务管理制度等。（3）围绕提高产品质量完善技术培训、岗位责任、质量检查、产品技术开发等相关机制。（4）围绕提高销售业绩，完善企业营销相关机制，制定合理的销售、宣传等营销方案。（5）按照政策规定和企业实际制定工人工资、福利制度，制定企业利润分配计划制度。13.3.3财务管理（1）专款专用、严禁挪用项目资金。（2）专款专户专帐管理。（3）自觉接受项目监督检查机构的监察审计。（4）检查公司财务管理制度和实际工作，发现问题及时纠正。13.3.4销售管理（1）制定销售目标责任制。（2）确定市场开发计划。（3）确定市场运作发展战略。（4）确定产品广告宣传计划。13.4技术培训（1）74 工人培训：严格按照现代企业发展和技术规定对生产工人进行上岗培训。不仅让工人熟练掌握技术操作规程，而且让工人牢固树立安全生产意识、质量意识和创新意识。（2）企业管理人员培训：提高现代化管理水平，树立现代化管理意识，实施现代管理方法，组织管理人员到先进企业学习经验，在提高每个管理者自身素质的基础上，造就一支高效精干的管理队伍。（3）营销队伍培训：组织学习有关营销知识，电脑操作技术。由公司内部采取传、帮、带的办法，提高销售人员的整体素质。第14章项目招标管理74 14.1总论为维护建筑工程与设备购置的市场秩序，保护国家和人民利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》，本项目所有建设内容将按照国家规定的程序进行招标，编制招标文件。并严格按照招标文件的规定招标、评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制（即项目法人制、招投标制和工程监理制），切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保工程质量和按期完工。14.2招标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》。（2）《农业基本建设项目管理办法》（农业部令[2004]第39号）。（3）《农业基本建设项目招标投标管理规定》14.3招标范围（1）基建工程。（2）单台设备投资超过5万元均按规定进行招投标。14.4招标方式（1）大型仪器设备采购参加农业部有关部门实行统一招标采购。（2）小型仪器设备实行自主招标采购。（3）设计合同及监理单项合同不足50万元不进行招标，其中设计与监理将委托具有建筑甲级资质的设计单位进行。14.5招标程序74 项目招标将严格按照国家规定的程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等，每一步骤均规定向有关部门申报和批准。14.6招标组织（1）由组建招标管理机构。（2）大型仪器设备招标将参加农业部招标统一采购，项目招标管理机构积极配合。14.7招标工作的申报（1）初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标统采购；（2）招标完成后进行招标总结并上报主管部门。74 第14章项目风险分析及建议14.1项目风险分析秸秆成型燃料的风险性和不确定因素主要由两个方面：一是国家的产业政策；二是秸秆原料的价格。秸秆成型燃料所用的原料主要是玉米秸秆，秸秆成型燃料可取代煤，但秸秆目前没有稳定价格，一旦该技术推广后原料价格有可能出现较大大幅度上涨，秸秆成型燃料与煤相比竞争能力弱，国家没有在城镇限制用煤政策，这就给秸秆成型燃料的推广增加了难度，会减慢推广应用的速度；同时秸秆的收获期较短，一般为三至五个月，给秸秆的收集和贮藏会带来一定的困难。14.2建议降低风险的有效措施主要有以下几个方面：（1）加大科研开发力度，尽快突破成型机具、炉具等方面的技术瓶颈，降低能耗，提高生产效率，实现规模化生产。为此，建议项目实施单位与相关的科研机构在技术合作方面进一步健全合作机制和技术创新机制，以保证技术成果的不断更新。（2）74 加强国家政府部门的政策导向作用。保护环境、禁烧污染严重的燃煤锅炉，禁烧秸秆，大力宣传、普及推广环保效益好的生物质燃烧炉、制气炉、制气站。政策上扶植农区从事秸秆成型燃料生产的专业户，使这项技术尽快推广，以产生较好的社会、环保和生态效益。（3）积极开展该项目的试点示范工作，合理确定生产半径，探索秸秆收集、储运和预处理模式，着力解决秸秆的分散性、周期性供应与生产的集中性、周年性之间的矛盾，取得成熟经验后可在全国逐步推广。（4）该项目的实施，可极大地提高生物质成型燃料的产业化水平，使之成为我国农业发展的重要领域，对促进农民增收、改善农村生活条件，建设社会主义新农村作用日趋明显，成为保障国家能源安全、保护生态环境的重要力量。该项目经济、社会与生态效益显著，建设内容符合国家产业政策。建议中央、黑龙江省政府给予资金支持，便于该项目尽早实施，农民早日受益。（5）完善企业的现代管理制度、提高员工的整体素质。应注重引进高级技术管理人才，注重培养生产和经营管理的骨干，定期对管理人员和工作人员进行培训，使其具备较高的素质，以适应规划区发展的需要，确保一流水平。74 第15章结论与建议15.1结论（1）该项目符合国家产业政策，符合农业部《农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）》的要求。（2）项目根据市场需求制定生产工艺，规模适宜、产品结构合理。（3）该项目主要采用比较先进的生产工艺和设备。方案设计科学合理，与项目区的建设条件相适应。项目所选购的设备先进适用。（4）项目单位以农业部规划设计研究院为技术依托，技术条件有保障。（5）项目具有较好的经济效益和显著的社会效益和生态效益。综上所述，该项目是切实可行的。15.2建议该项目的实施，可极大地提高生物质成型燃料的产业化水平，使之成为我国农业发展的重要领域，对促进农民增收、改善农村生活条件，建设社会主义新农村作用日趋明显，成为保障国家能源安全、保护生态环境的重要力量。该项目经济、社会与生态效益显著，建设内容符合国家产业政策。建议中央、黑龙江省政府给予资金支持，便于该项目尽早实施，农民早日受益。74'