道路监理规划项目可行性研究报告 108页

'道路监理规划项目第一章工程项目概况一、项目组成、建筑规模灾后重建的湔氐镇中心区的道路系统为总体规划道路系统的深化，分为区域性主干道、支路两个层次。道路红线宽度为主干路24m，支路12m，其中主干路、支路规划横断面均采用一副路段面型式。湔氐镇一号路道路为一字型走向，全长668米，最小纵坡0.3%。24m宽湔氐镇二号路道路全长886米,全线共一处转点,平曲线半分别为85米及190.2米.最小纵坡1.3%，路幅分配2m（人行道）+4m（车行道）+4m（车行道）+2m（人行道）=12m湔氐镇三号路道路全长253米,，最小纵坡0.3%。24m宽第二章监理工作依据一、工程建设方面的法律、法规；二、工程建设监理法规；108 一、国家现行技术标准及规范，工程建设标准强制性条文；二、安全文明施工方面的法律、法规；五、政府批准的工程建设文件；可行性研究报告、立项批文、规划批文、土地、环境保护批文等；招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关文件；六、本工程项目的建设监理合同；七、本工程项目的建设合同（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）；八、审查批准的本工程勘察设计文件（施工图纸、工程地质及水文地质勘察报告）；九、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料；十、经监理部审批、业主审定的施工组织设计及专项施工方案，经专家论证会论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案。第三章监理工作范围监理工作范围：施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的质量、进度、投资控制，安全、合同、信息管理，组织协调等。108 第四章监理工作内容一、主要监理工作内容：1、协助委托人编写开工报告；2、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；5、组织设计交底、图纸会审、审查设计变更；6、审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；7、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；8、设计变更经设计咨询单位审核，业主批准后，发布施工工程变更令；9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须时进行测试和监控；10、监督承建商严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；11、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；12、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；108 13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；14、督促检查安全生产，文明施工；15、编制监理工作月报、监理工作总结和质量评估报告，报业主和有关主管部门；16、督促承建商整理施工技术档案资料；17、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；18、审核竣工图纸和其他技术资料；19、编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期（12个月）内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；20、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；21、签发最终支付证书。二、具体监理工作内容（一）设计方面1、管理甲方与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；2、熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作、设计修改通知等）是否符合原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；3、代表甲方核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；108 4、及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向甲方报告；5、组织设计单位进行图纸会审和现场设计交底；6、协助甲方会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；7、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；8、代表甲方审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；9、保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止前7日移交给甲方；10、对设计中使用的新技术、新工艺、新材料、新设备的意见和建议；11、其他相关业务。（二）采购方面1、协助甲方组织对采购或采购招商（标）文件的审查，参与主要设备的招商（标）与评标、合同谈判工作并提出监理意见。2、协助甲方参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制。3、组织对进场永久工程设备进行的质量检验和到货验收。4、材料、设备、构件供应工厂的监督并催交工程设备。5、其他相关业务。（三）施工方面108 1、协助甲方组织对招商（标）文件的审查，参与工程招商（标）和签订建设工程施工合同。2、全面管理工程建设工程施工合同，依据甲方授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。定期检查和清理施工单位非法分包项目的及分包单位，制止工程转包行为。3、督促甲方按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，审查施工单位提交的单项工程开工申请报告，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。检查监督施工单位严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为；4、组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技工质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。施工组织设计的编制应结合各专业分包单位统一布置，考虑，以便各专业协调施工。108 5、依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告甲方。6、工程进度控制：工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整几方面采取的措施进行控制。⑴协助甲方编制工程总进度计划。⑵编制监理工程项目的施工控制性进度计划。⑶依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。⑷依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。⑸以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。⑹逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。⑺108 对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。⑻当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理机构应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报甲方批准。⑼当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报甲方批准。⑽检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。⑾定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。7施工质量控制：施工质量控制应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，争创108 “鲁班奖”。（内容包括）：⑴对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。⑵核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。⑶审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。⑷组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。⑸审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。⑹审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。108 ⑺审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。⑻检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。⑼对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段必须实行旁站监理，，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。⑽充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、分部工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。⑾做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。⑿组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影像质量的各种外部干扰因素。⒀108 代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。⒁审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理见，并监督事故的处理。⒂对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。8工程造价控制：监理机构应配备专职的造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制。（内容包括）：⑴协助甲方编制投资控制目标和分年度投资计划。编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。⑵对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。⑶初步审核承包人月进度支付申请。在审查工作中，准确核定已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见；审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等并承担核实责任，并签发支付凭证。⑷为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查108 监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。⑸对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经签签证等事项进行初步审核，检查提交申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，并提出处理意见，报甲方批准后下达变更指令。⑹对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、每季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报甲方。⑺协助甲方作好委托人投保的工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。9施工安全监督：监理机构在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生。（内容包括）：⑴监理机构必须配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作。108 ⑵检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。⑶对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。⑷协助委托人组织检查防洪度汛工作，监察施工承包人的工程防汛措施比并监督实施。⑸检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定作好劳动保护环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。⑹监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全监测与保护。⑺定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。⑻提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全事故的处理。⑼108 定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。10组织协调：监理机构应通过沟通、调和与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。（内容包括）：⑴以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各工程建设合同项目间的进度协调。⑵以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。⑶以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调配安排与使用。⑷组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。11文明施工措施与施工期环境保护措施：108 检查和督促承包人严格按施工承包合同和招标文件的有关规定进行文明施工，做好施工区的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、法规和规章，并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作，防止由于施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。12工程验收：按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。13信息管理：做好现场监理记录＝信息反馈与信息编码。按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人（一式六份，含电子版本二份）。14监理机构应配合甲方参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料。15执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。16、做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、材料等设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出予控措施，用以优化设计和指导施工。（四）咨询方面1、受甲方委托和甲方聘请的咨询专家一起工作；2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；108 3、接受并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并做出书面报告。（五）保修期阶段方面1、协助组织和参与检查项目正式运行前的各项准备工作。2、对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。（六）监理机构应向委托人提供的信息文件1、定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向委托人报送监理月报（每月30日前，报送上月监理月报），其主要内容为：⑴施工质量情况;⑵工程进展情况;⑶进场施工机械设备及劳动力状态;⑷合同变更和工程变更情况;⑸工程支付情况;⑹监理工作情况;⑺工程建设大事记;⑻安全文明生产情况;⑼其他2、根据监理工程进展情况的不定期报告⑴关于工程设计和施工变更施工进展的建议⑵资金资源投入及合理配置的建议;108 ⑶工程进展预测分析报告⑷工程质量事故处理报告和委托人合同要求提交的其他报告⑸工程阶段验收,竣工验收监理工作报告3、监理过程文件⑴监理日志⑵施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件⑶监理协调会议纪要文件⑷其他监理业务往来文件⑸质量事故处理文件⑹监理业务完成后，向委托人提交工程建设监理档案资料⑺文件报送时间、份数：监理机构向委托人提交的监理文件一式六份（并附电子文档1份），其中监理月报、年报一式10份。时间要求：周报为每周一、月报为每月25日、年报为1月20日（七）与业主质量、安全管理部门配合工作方面1、按照业主的质量、安全管理部门的规定和要求，定期或不定期向业主的质量、安全管理部门提供有关工程资料和文件；2、接受并分析业主的质量、安全管理部门下达的建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。108 第五章监理工作目标一、工程质量控制目标总体目标：工程一次验收合格率达100%。依据本工程建设施工合同、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段，及时准确的数据统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。二、工程进度控制目标依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、实际进度偏差分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保质量和安全的前提下，实现合同约定的工期目标。三、工程投资控制目标总体目标：不突破合同金额。108 协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨而勤奋的工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在计划投资（合同金额）内，实现建设项目的投资目标。四、安全、文明施工目标项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无重大违法违纪案件发生。五、信息管理目标总体目标：真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案要求。第六章监理组织机构、组织形式及岗位职责一、组织机构108 项目监理机构是监理工作任务的直接承担者。根据工程的特点和合同约定的服务内容、服务期限、工程类别及规模、技术复杂程度，组成项目监理班子，选派业务水平高、施工管理经验丰富、有较强的综合管理能力和组织协调能力，具有良好职业道德的资深监理工程师担任项目总监。项目总监理工程师是公司委派到项目的全权负责人，负责主持项目监理部的全面工作。项目监理班子对施工全过程进行动态监控。二、监理人员岗位职责㈠项目总监理工程师岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间工作目标1、项目进度控制符合合同工期及总进度计划月末2、项目质量控制符合质量评定验收标准工程各阶段末3、项目投资控制符合投资分解规划月末4、合同管理按合同约定工程各阶段末5、安全文明施工管理符合验收标准月末基本职责1、确定机构人员及分工明确职责，合理配置人员2、主持监理规划的编制、审判实施细则符合监理规范、监理合同要求，具有可操作性工程开工后1月内3、审查分包单位资质提出审核意见4、监督、指导监理人员对进度、质量、投资进行控制，并按合同进行管理1、使监理工作进入正常状态；2、使工作处于受控状态月末检查5、主持监理例会，做好建设过程中的协调工作1、定时2、使工作处于受控状态月末检查6、签发文件、报表、指令、报告及时、完整、准确月末检查7、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划1、及时2、意见正确月末检查8、审核承包单位的申请支付证书和竣工结算及时、准确月末9、审查和处理工程变更及时、准确约定时间10、主持或参与质量事故的调查审核处理方案，签署质量处理报告约定时间108 11、调解合同争议、处理索赔，审批工程延期符合合同约定约定时间12、审核签认分部工程、单位工程质量检验评定资料、竣工申请，组织监理人员参与质量评定、竣工验收1、及时、准确2、主持编制质量评估报告3、主持观感质量评定4、签署竣工报告意见约定时间13、主持整理监理资料及监理总结、填写监理手册1、及时；2、签署意见、盖章；3、归档工程竣工15日㈡总监理工程师代表应履行的职责：负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职权和权力。㈢专业监理工程师岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间工作目标1、项目进度控制符合合同工期及总进度计划月末2、项目质量控制符合质量评定验收标准工程各阶段末3、项目投资控制符合投资分解规划月末4、合同管理按合同约定工程各阶段末5、安全文明施工管理符合验收标准月末基本职责1、编制本专业实施细则并具体实施1、具有针对性、可操作性2、监理工作有序、处于受控状态工程开工后1月内2、组织、指导、检查本专业监理员的工作及时、准确每周检查3、负责本专业有关的签证、对外通知，重大问题及时向总监汇报及时、如实、准确每周、问题发生当日4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收1、及时、如实、准确；2、组织填写质量验收记录或签发监理工程师通知单约定时间5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告如实、准确每周6、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志及时、真实当日检查7、核实材料、构配件、设备的资料及认证审查、抽查、抽检试验使用前8、负责本专业的计量工作，审核计量数据及原始凭证认真、准确月末108 9、负责资料整理，参与编写监理月报完整、准确、真实月末㈣监理员岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间基本职责1、在专业监理工程师的指导下开展监理工作1、监理工作有序2、工作处于受控状态每周检查2、检查工程项目的人力、材料、设备及其使用运行情况，做好检查记录准确、真实、完整每日3、复核工程计量，做好原始凭证数据准确、签署凭证月末4、工序质量检查、记录，发现问题及时向专业监理工程师报告1、按质量检验评定标准2、发出整改通知约定时间5、担任旁站工作，做好旁站记录，发现问题及时报告工作处于受控状态约定时间6、做好监理日记和有关监理记录准确、真实、及时每周检查㈤旁站监理员岗位职责工作范围主要职责在专业监理工程师指导下，具体实施旁站监理1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案的情况，以及执行工程建设强制性标准条文情况；3、核查进场建筑材料、构配件、设备的质量检验报告；4、做好监理日记和有关监理记录㈥安全员岗位职责工作范围主要职责在总监理工程师的指导下，从事施工现场日常安全监理工作1、现场监理应采取验收和使用过程定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全监理。“三口四宝”108 、基坑支护、模板、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患应督促有关人员限期解决，并及时报告总监理工程师。对违章作业、违章指挥，应立即制止。1、在现场巡视、旁站中发现不安全因素，应要求施工单位采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全控制监督检查工作。2、对施工现场用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。3、随时根据气象预报，要求施工单位提前做好防风、防雨措施，切实按措施实施，并合理安排现场施工。夏季做好防暑降温工作，冬季做好保温工作。三、监理机构人员配置针对本项目的特征和工程特点，拟定组建本工程项目监理部，本工程实行总监理工程师负责制，采取直线式组织机构。第七章监理工作方法及措施一、施工阶段监理前期准备工作方法及措施1、成立项目监理部⑴总监理工程师由监理公司法定代表人委派，负责组建项目监理部。项目监理部由总监理工程师，总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及其它辅助管理人员组成。⑵项目监理部组成人员专业必须配套。⑶项目监理部的组成形式，人员组成及职责应于监理合同签订后书面通知建设单位。108 ⑷项目监理部人员应尽可能保持相对稳定，调换总监时应征得建设单位同意。⑸项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责和组织项目的监理工作。⑹总监理工程师受公司法定代表人直接领导，在技术上受公司技术负责人领导。⑺总监理工程师授权委托项目监理部的一名监理工程师任总监理工程师代表，协助总监理工程师工作，代表总监理工程师行使部分职责和权力。⑻所有从事监理工作的人员，均应通过专业培训后持证上岗。2、制定项目监理人员岗位责任制监理公司根据有关法令、法规及公司的行政管理、技术管理制度，制定项目监理部监理人员岗位责任制，包括项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及各种辅助人员的岗位责任，内容要全面、明确，由项目监理部简历人员严格执行。3、监理设施与设备项目监理部根据监理合同的约定，配置计算机、交通工具等，并适当配备工程测量及检测仪器。4、熟悉施工图纸5、分析监理合同及建设工程施工合同108 项目监理部根据对监理合同、施工合同的分析结果，提出相应的对策，并制定在整个监理过程中对合同的管理、检查反馈制度，在工程项目的监理规划中作出具体规定。将施工合同分析结果书面报告建设单位。2、编制工程项目监理规划及监理实施细则二、施工准备阶段监理工作方法及措施1、参与设计交底和图纸会审⑴设计交底和图纸会审应在施工单位和监理单位熟悉图纸后，并在召开第一次工地会议前完成。⑵设计交底和图纸会审由建设单位主持。⑶设计交底和图纸会审应有文字记录，由施工单位负责整理编印会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签认设计变更、工程洽商文件的依据，重要或复杂的变更，设计单位应出具设计变更图纸。2、审定施工组织设计（施工方案）⑴施工单位应在施工准备阶段编制施工组织设计，经施工单位技术负责人批准后交项目监理部审核，对于重大或复杂工程应报监理公司总工办审批。⑵项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致审查，提出修改意见，要求施工单位进行修改。⑶施工单位应按经批准的施工组织设计施工，如有变动应报项目监理部核准。108 ⑷审查施工单位提交的施工现场总平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查临时用电、机械设备、临边防护、消防等安全。2、查验施工测量放线成果⑴监理工程师应对施工单位测量人员资格证书及测量仪器的检定合格证书进行查验。⑵施工单位进行红线桩的校核、水准点的引测及在场地设置平面坐标控制网和高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后方可施测。⑶施工单位应将水准点引测、坐标控制网和高程控制网测设的资料交测量监理工程师审核与验收。⑷测量监理工程师应指令施工单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、轴线控制桩）采取有效保护措施，直至工程结束验收。3、第一次工地会议⑴第一次工地会议由建设单位主持，应在工程正式开工前召开。⑵参加会议人员：建设单位负责人、驻工地代表及其他职能人员；总承包单位项目经理及有关职能人员；分包单位负责人；总监理工程师几全体监理人员。⑶会议主要内容：A.建设单位负责人宣布总监理工程师，并向其授权；B.宣布施工总承包单位及项目经理；108 C.总监理工程师和项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单。D.项目经理汇报施工准备情况：包括现场“三通一平”情况，施工测量放线情况，主要施工机具、设备到场及准备情况，总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况，施工用材料进场情况，现场临设完成情况，现场安全、保卫人员配备及安全保卫措施准备情况，工地试验室准备情况等。E.参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间安排。F.第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发有关单位。⑷总监理工程师通报事项：监理合同的主要内容，监理单位的权利、义务和责任，应执行国家及各级政府发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序，根据本工程项目监理规划规定的质量、进度、投资控制目标，监理工作程序及实施细则要点，有关填报监理报表的要求及审批事项。2、核查开工条件，总监理工程师签发开工令。二、工程进度监理工作方法及措施1、工程进度的控制原则⑴按施工合同规定的工期目标控制工程进度。⑵抢工程进度不得影响工程质量与施工安全。⑶应采用动态控制方法主动控制工程进度。108 2、工程进度控制的方法⑴审核批准监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。⑵检查、分析和报告监理工程师应及时检查施工单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响及产生的原因，并提出纠偏措施；应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。⑶组织协调项目监理部应定期或不定期地组织不同层次的协调回，在建设单位、施工单位和其他参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。⑷积累资料监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正合理地处理进度拖延、费用索赔和工期奖、罚问题，提供依据。3、进度控制措施㈠组织措施⑴建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及职责分工。⑵建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。⑶建立进度计划审核制度。⑷建立进度控制检查制度和分析制度。108 ⑸建立进度协调会议制度，每周例会检查上周施工进度，分析进度滞后的原因和责任，明确本周（下月）施工进度；协调解决因建设单位原因造成的进度延迟；根据实际情况，经建设单位同意，调整施工进度计划。⑹建立图纸审查、工程变更管理制度。㈡技术措施⑴审查施工单位提交的总进度计划是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施及人力、材料、机具配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意见，使承包单位在合理工期状态下施工。⑵编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。⑶采用网络计划技术及其它科学、实用的计划方法，督促施工单位按时保送季、月、周进度计划，对建设项目进度实施动态控制。㈢经济措施⑴及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。⑵对应急赶工给予适当的赶工费用。⑶对工期提前给予奖励。⑷对工期延误核定违约金。⑸加强索赔管理，公正处理工程索赔。㈣合同措施⑴加强合同管理，保证合同进度目标的实现。⑵严格控制合同变更。⑶加强风险管理。108 2、工程进度的事前控制⑴施工单位编制工程总进度计划总进度计划应符合施工合同的约定，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明。监理工程师应分析研究总进度计划的可行性、合理性。施工单位在开工前将总进度计划报专业监理工程师审查，由总监理工程师审批。⑵审查施工单位的月（季）工程进度计划月（季）工程进度计划应满足总进度计划的要求。审查时应结合现场的实际，全面分析计划的可行性与合理性。施工单位在每月25日将计划报专业监理工程师审查，由总监理工程师审批。⑶专业监理工程师应从以下几个方面对进度计划进行审查:A.进度计划是否符合施工合同“开竣工日期”的约定；B.进度计划中的主要工程项目是否漏项，分期施工是否满足分批投入使用的需要和配套使用的要求，总分包分别编制的进度计划是否协调。C.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。D.工期是否进行了优化，进度安排是否合理。E.劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、施工用水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要。F.对由建设单位提供的施工条件（资金、图纸、场地、甲供材料设备等），施工单位在进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理。108 ⑷施工进度计划由总监理工程师审批签认后由施工单位执行。2、工程进度的事中控制⑴工程进度计划实施中，项目监理部应对施工单位的实际工程进度进行跟踪检查与监督，实施动态控制。⑵检查记录实际进度完成情况。⑶记录和分析劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况。⑷通过下达监理指令、召开工地例会、各层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划。⑸当实际进度滞后进度计划时，应召开监理会议查明滞后的原因，提醒施工单位或发出警告，同时积极协助施工单位排除滞后因素。⑹项目监理部应通过工地例会和监理月报，向建设单位报告进度情况，特别是因建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因数，要及时向建设单位提出建议。3、工程进度的事后控制⑴及时组织各阶段验收，以保证下一阶段施工的开展。⑵处理工期方面的索赔与反索赔。⑶根据实际施工进度，在施工单位调整进度计划的基础上，及时调整监理工作计划。⑷由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。⑸108 每月（季）末对工程实际进度进行检查，如与进度计划有较大差异时应分析原因，并采取相应的纠偏措施。当进度滞后时，建议施工单位采取以下措施：A.增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加作业班次；B.奖勤罚懒，赏罚分明；C.采用新工艺、新方法，实行交叉作业。⑹如由于资金、材料设备不能按计划到位而造成进度滞后，应及时通知责任单位。⑺改善外部配合条件，加强调度。2、进度控制的途径⑴落实进度控制任务和管理职责分工。⑵审定施工单位编制的进度计划，形象进度的要求，发现问题及时与施工单位协调，制定解决方案。⑶督促施工单位按时进行进度款申报，及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度。⑷监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成施工单位及时制定解决方案。⑸监督检查材料设备的定货进场，确保工程进度。⑹实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。二、工程质量监理工作方法及措施1、工程质量控制的原则⑴108 以质量预控为重点，以施工图纸、施工及验收规范、规程，工程质量检验评定标准等为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制，督促施工单位全面实现施工合同约定的工程质量标准。⑵督促施工单位健全质量管理和质量保证体系。⑶未经监理工程师审核或审核其资格不合格的施工单位、供货单位，不准承接施工、供货任务。⑷未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用，严格要求施工单位执行材料试验、施工试验及设备检验制度。⑸未经监理工程师检验或经检验不合格的工序不予签认，且施工单位不准转入下一道工序施工。⑹对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督施工单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。⑺工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以工作质量确保工程质量。1、工程质量的控制方法及手段⑴质量控制以预防为主。⑵对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。⑶采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段、以验证施工质量。108 A.审核：按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，施工单位不得施工。B.量测和试验：监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验收材料、构配件、设备的质量和施工质量。C.现场检查监督：监理工程师应对晋朝材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡查，应跟踪检查质量问题的纠正过程，应对质量控制点的施工全过程或关键过程进行旁站监理、检测。D.分析和报告：监理工程师应收集、整理质量记录，采用数理统计分析方法，发现存在的质量问题，分析影响质量问题的主要因素，提出相应的纠正措施，并向建设单位报告。⑷对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。⑸以工序质量保分项工程质量，一分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量。⑹严格执行工程材料复验、见证取样送检制度。⑺对不合格的分包单位及不称职的施工单位人员，建议予以解除合同或拆换。⑻监理工程师质量控制手段A.下达监理指令，施工单位应认真执行。B.拒绝签认：拒绝签认的材料、构配件，施工单位不得在工程中使用；对未签认的不合格工序，施工单位不得进行下一道工序的施工。C.拒绝支付：对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程师应拒绝签认材料设备款或工程支付证书。108 D.建议拆换：发现施工单位人员不称职，监理工程师有权提出拆换有关人员的建议。E.下令停工：当施工中出现重大质量隐患或质量事故时，总监理工程师有权下达停工令，要求施工单位停工、整改。3、监理审查工作内容审查项目及内容责任人参加人图纸及技术文件总监（总监代表）专业监理工程师、监理员施工组织设计总监（总监代表）专业监理工程师、监理员材料、构配件、设备证明材料及见证取样送检专业监理工程师监理员混凝土、砂浆配合比专业监理工程师监理员重要部位及特殊工程施工方案总监（总监代表）专业监理工程师、监理员工程量月报总监（总监代表）造价工程师工程款支付总监（总监代表）造价工程师4、工程质量的事前控制⑴熟悉并掌握工程质量控制的依据。⑵核查施工单位的机构和质量管理体系。⑶施工现场的检查验收。⑷审查分包单位的资质A.项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，将调查核实的结果及项目监理部的意见书面通知总承包单位和建设单位。B.未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入现场施工。⑸对进场材料、构配件、半成品和设备的质量控制A.108 由于本过程的材料、构配件、半成品，每批进场时必须有产品出厂合格证、材质化验单，如不具备或有疑问时应补作质量检验手续；主要材料（包括水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、预制构件、混凝土外加剂等）应提交复试合格证书，方可用于工程。A.对于新材料、新产品，因对其技术性、可靠性进行考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件。B.对于重要的材料、半成品（如商品混凝土）、构配件（如预制钢筋混凝土构件）、重要设备，在定货前应对其生产厂家的生产流程几产品质量进行可靠性考察、认定与评审。C.进口设备材料应有进口商检证明，并按规定进行复试。⑹对施工机械设备的控制A.直接影响工程质量的机械设备（如混凝土搅拌机、振捣器、打夯机）应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计的规定，其性能能否满足工程质量的要求。B.对起重设备必须通过安检审查批准后，方可投入使用。⑺审查主要分部分项工程的施工方案A.主要分部分项工程施工前，施工单位应编报专项施工方案，经审批后监督其执行。B.审查施工单位工地试验室，考核其资质、设备仪器和人员资格。C.要求施工单位提出材料试验、施工试验、见证取样送检计划，并监督其执行。D.要求施工单位编制成品保护方案，审核后监督其执行。E.要求施工单位填报工程质量报表。F.制定旁站监理计划。5、工程质量的事中控制108 ⑴制定现场巡视检查制度，对现场进行巡视检查，发现问题先口头通知施工单位及时改正，必要时书面通知施工单位，并要求施工单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。⑵应对关键工序、关键部位进行旁站监理。⑶工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收A.预检、隐蔽工程验收应在施工单位自检合格后向项目监理部申报核查，核查合格则签署记录文件，不合格应通知施工单位进行整改，整改自检合格后再报验。B.分项工程验收应在施工单位自检合格后向项目监理部报验，监理工程师对报验资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查，合格后予以签认；如不合格由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由施工单位整改合格后再报验。C.分部工程完成后，施工单位应整理分项工程验收记录，项目监理部组织分部工程验收，参与验收的单位签署验收结论。地基与基础分部、主体分部工程完成后，应由总监理工程师和建设单位项目负责人组织验收，建设单位、地勘单位、施工单位、设计单位、监理单位参加共同核查施工技术资料，并进行现场质量验收，共同协商验收意见并共同签署。D.工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程，未经验收合格并予以签认，严格禁止进入下一道工序。⑷严格执行设计变更、工程洽商制度。⑸加强对进场材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。108 ⑹认真执行见证取样送检制度。⑺定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。⑻对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换和解除合同要求。⑼作好工程质量问题和质量事故的处理工作。6、工程质量的事后控制⑴单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工验收条件时，总监理工程师应组织专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能及技术资料进行全面检查，发现影响交工的应向施工单位提出整改要求，整改后进行复验。⑵对需要进行的功能试验，监理工程师应督促施工单位进行试验。监理工程师应认真审阅试验方案、试验成果报告。对重要的试验项目，监理工程师应在现场监督，必要时请建设单位、设计单位、设备制造厂家参加。⑶在以上工作完成和内部验收合格后，总监理工程师组织建设单位、设计单位、施工单位、地勘单位共同进行预验收。⑷竣工验收的依据A.建设单位上级主管部门对本工程的审批文件。B.施工图纸及其他设计文件、工程洽商文件。C.机械设备的技术说明书。D.国家现行的建设工程施工质量验收规范、标准、规程、及法规性文件。108 A.其他涉及竣工验收的文件。⑸竣工验收的先决条件A.土建、水电、暖通、设备等工程已经完成；室外管网、线路已经接通，已达到可使用条件。B.各种技术资料已经收集、整理齐备，并经城建档案馆验收合格。C.施工单位已对质量缺陷整改完毕，已对全部工程进行了自检、自评，达到了施工合同约定的质量标准。D.施工单位已提出竣工验收申请。⑹验收步骤A.核查工程质量资料、工程安全资料和功能检验资料。Ⅰ项目资料应齐备无遗漏。Ⅱ资料内容符合设计要求和政府发布的规范、规程和标准。Ⅲ各项资料真实、准确，并相互对应衔接。Ⅳ应特别注意带关键性但又容易忽视的资料，如屋面淋水试验、蓄水试验、厨卫蓄水试验等。B.核查检验批、分项、分部工程的质量验收记录是否符合相关标准要求。Ⅰ检验批、分项工程、分部工程的划分是否符合有关规定，评定是否及时。Ⅱ检查检验批质量验收记录是否齐全，手续是否完善。Ⅲ经返工整改的项目是否重新检验，其结果是否符合要求。Ⅳ108 分部工程所含的分项工程资料是否齐全，是否符合相关要求，手续是否完善。C.观感质量检查Ⅰ由项目监理部组织专业配套的检查评定小组，邀请建设单位、设计单位、质量监督单位参加检查。Ⅱ按“单位工程观感质量检查记录”的内容进行检查，并进行质量评定。Ⅲ检查的数量：室外工程和屋面工程全数检查，室内工程按有代表性的自然间抽查10%。Ⅳ根据以上检查评定结果，填报“单位工程观感质量检查记录”。D.根据施工质量验收规范，对本工程的质量进行评价，核查“单位工程质量竣工验收记录”，签署验收结论意见。二、工程投资监理工作方法及措施1、工程投资控制的依据⑴工程设计文件、工程洽商文件、施工合同协议文件、市场价格信息。⑵作为合同附件的标价工程量清单、市场价格信息。⑶工程量清单计价定额、工期定额及国家有关工程造价法规和计价文件。⑷分部分项质量验收记录、现场签证计量记录等。2、工程投资控制的原则⑴严格执行施工合同所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。⑵108 在报验资料不全，质量验收不合格，未经签认，坚持不予审核支付报表。⑶处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔引起的费用变化时，应坚持公正、合理的原则。⑷对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并经建设单位认可。⑸对工程量、工程款的审核和工程款的支付应在合同规定的时限内进行。1、工程投资的事前控制⑴熟悉施工合同、招投标文件涉及造价控制的条款。⑵根据作为合同附件的标价工程量清单，在施工过程中进行动态控制。⑶协助建设单位编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置计划相协调。⑷从设计图纸、设计要求、施工合同、材料设备定货合同中找出容易增加费用的环节作为造价控制的重点。⑸采取措施减少施工单位的索赔：A.按合同规定的日期提供施工图纸、施工场地、甲供材料设备及其他施工条件；B.按合同约定支付工程款；C.严格控制工程变更。4、工程投资的事中控制⑴控制原则108 A.投资控制必须严格执行施工合同确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法、工程结算方式。B.按月或按形象支付工程进度款，应与完成的工程量或形象进度挂钩；分阶段对已支付进度款与投资完成情况进行比较，发现偏差立即采取措施纠正。监理工程师应认真审核工程形象进度，核算主要工程量，签发工程款支付意见。如报验资料不全，与合同约定不符，未经质量验收合格并签认，有违约情况时，坚持不予审核与计量。C.严格控制工程变更：如涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批准。项目监理部收到设计变更后，限期完成以下工作：在变更单上注明执行情况，计算变更所产生的造价增减。。尽可能减少索赔的条件，不违约。办理现场增加工程量签证，所增加的工程量和工程造价数额，由监理工程师和建设单位共同签认。D.提出降低工程造价的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，在保证质量和使用功能的前提下降低工程造价和缩短工期。E.严格工程款支付手续的签认，专业监理工程师审核后由总监理工程师签发付款凭证，并经建设单位认可。F.及时掌握市场信息，了解材料、构配件、设备的价格变动情况和政府的调价政策。G.熟悉施工、设计、设备材料采购合同中涉及工程造价的条款，搞好合同管理。H.对建设单位与施工单位有争议的工程费用，由双方按施工合同的约定解决。当双方同意由监理做出决定时，应坚持合理公正的原则，根据有关规定核定工程费用。108 I.认真履行监理义务，不因监理的过失造成施工单位索赔的条件。对于非监理过失发生的索赔，应公正及时的处理。⑵工程计量办法A.根据工程量计算的规定，对施工单位申报的已完工程的工程量进行核验。工程量的计算范围仅限于验收合格的项目的工程量。B.工程量计量原则上每月进行一次，周期为上月26日至本月25日。C.施工单位每月26日前，将当月度完成的工程量报项目监理部审核。D.监理工程师应对施工单位申报的工程量进行现场核查，并在核查后签字，总监理工程师对核查结果进行审核后签字确认。⑶工程款支付办法A.工程预付款支付Ⅰ施工单位填写“工程预付款报审表”，报送项目监理部。Ⅱ总监理工程师按施工合同的约定审核，符合规定时签发“工程预付款支付证书”。Ⅲ项目监理部应按照施工合同的约定，及时抵扣预付款。B.工程进度款支付（按形象进度支付时）Ⅰ施工单位在已完成合同约定应支付工程款的形象进度时，填写“工程进度款报审表”，报送项目监理部。Ⅱ项目监理部对已完成的该阶段的形象进度的质量进行检查验收，如达到合同约定的质量标准，总监理工程师签发“工程进度款支付证书”108 。如未完成合同约定应支付工程款的形象进度，或经验收质量不符合合同约定的质量标准，则不予签发。（按月完成工程量支付时）Ⅰ合同内项目月付款：施工单位按监理工程师签认的工程量，填写“（）月付款报审表”报送项目监理部；监理工程师接到付款申请后14日内按设计图纸核实已完工程量，并在核实前通知施工单位提供便利条件并派人参加。核实完成后总监理工程师按合同约定出具付款证书。Ⅱ合同外项目月付款：经过协商在月工程进度款中也可支付由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及施工单位提出的经建设单位认可的费用索赔等工程款。当支付上述变更款项时，施工单位应将“变更费用申请表”、“索赔费用申请表”及相关资料报送项目监理部。项目监理部对相关报表进行审核，并经建设单位同意后，确定支付金额并进行批复。总监理工程师按合同约定出具付款证书。Ⅲ以上各项在本月支付的工程款，施工单位应填写“（）月支付汇总表”，报送项目监理部，项目监理部根据施工合同的约定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发支付证书，报建设单位签认并支付工程进度款。C.竣工结算款108 全部工程竣工并验收合格后28天内，施工单位应向项目监理部递交竣工结算报告及完整的竣工结算资料，双方按照合同的约定调整合同价款，进行工程竣工结算。竣工结算应经总监理工程师审核，审计部门审计后，建设单位最终签认。D.质量保修金为保证施工单位在保修阶段仍能履约，应按合同约定扣留质量保修金。在保修期内，如出现因施工单位原因造成的工程缺陷或损坏时，施工单位应按建设单位的要求在规定时间内进行修复。施工单位如不按建设单位的要求对缺陷或损坏进行修复，建设单位有权聘请第三方进行修复，所需费用从质量保修金中支付。如质量保修金不足支付上述费用时，建设单位有权对施工单位进行追索。5、投资控制措施⑴组织措施A.在项目监理部落实投资控制人员、进行职能分工。B.编制投资控制工作计划和工作流程图。⑵经济措施A.编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。B.进行工程计量。C.复核并签发工程付款证书。D.在施工过程中进行投资跟踪控制，进行投资实际支出值与计划值的比较，发现偏差时分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。E.对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，及时向建设单位提交投资控制及存在问题的报告。108 ⑶技术措施A.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。B.寻找通过设计变更挖潜节约的可能性。C.审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。⑷合同措施A.做好工程施工记录，收集整理好各种施工资料，为正确处理可能产生的索赔积累资料，参与处理工程索赔。B.参与合同修改、补充工作。二、安全文明施工管理方法及措施施工现场的安全文明施工由施工单位负责，监理主要是督促、检查、控制，重点是预控。1、安全文明施工管理的原则⑴督促施工单位按有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全管理，做好文明施工。⑵审核施工单位报送的施工组织设计、安全生产和文明施工措施，特别要注意审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，审查超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的专家论证资料。⑶督促施工单位对进场人员进行安全文明施工教育及分部分项工程的安全技术交底。108 ⑷督促检查施工单位的平面布置、道路交通、材料堆放、安全设施、防护用品、模板工程、临边洞口、施工用电、机具设备、高处作业、现场防火、生活设施、卫生急救、应急预案等应符合相应标准、规范的规定。⑸督促施工单位建立健全安全文明施工管理制度。对违章作业的应责令停止作业，发现重大安全隐患的责令其停工整改。⑹督促施工单位认真执行《职工伤亡事故报告和处理规定》、《职工伤亡事故调查处理办法》等规定，对事故调查处理做到”三不放过“。1、安全文明施工的控制措施⑴合同管理措施A.要求施工单位按合同约定将创建标准化施工现场列入工作目标。B.督促施工单位建立健全安全文明施工指标考核制度，作好安全文明施工主要指标的分解、落实、考核、奖罚工作，确保安全文明施工指标的全面完成。C.要求施工单位在分包合同中明确分包单位创建标准化施工现场中的职责，做到凡进入施工现场的单位、人员、物资都必须服从施工总包单位的统一管理，都必须符合创建标准化施工现场的要求。⑵组织管理措施A.督促施工单位建立创建标准化施工现场组织保证体系，要求机构健全、人员到位、职责明确、行为规范、运转有效，实现创建标准化施工现场目标。B.108 督促施工单位建立健全创建标准化施工现场的各项制度，包括:安全文明施工责任制度、安全文明施工技术措施管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工检查制度、安全施工奖罚制度、工伤事故管理制度。A.开工前施工单位应将创建标准化施工现场的组织机构、人员名册、管理制度等报送项目监理部审查或备查。B.建议施工单位调离不称职的安全文明施工管理人员，选用称职的安全文明施工管理人员。⑶技术管理措施A.督促施工单位根据工程特点编制安全文明施工措施；对于专业性较强或危险性较大的分部分项工程，编制专项安全文明施工方案。B.督促施工单位按经批准的施工总平面图设置临时设施、定点堆放材料物资、架设现场用电线路、铺设供水排水管道、保持道路畅通、进行场地道路硬化处理。C.督促施工单位对施工现场进行封闭管理，严格门卫制度。D.加大对“三宝”利用、洞口临边防护、脚手架搭设、施工用电以及施工单位提交的安全控制点的监控力度，必要时对关键部位、关键时刻的施工进行旁站监督。E.物料提升等特种设备进场前须强制保养，安装自检合格后报政府相关机构检测，取得《准用证》后方可使用。F.审查工程变更时，必须同时审查是否涉及安全文明施工。当工程变更涉及安全、环保问题时，应按规定经有关部门审定。108 G.要求施工单位在事前将特种作业人员操作证送监理部查验，特种作业人员必须持证上岗。H.当施工单位采用新材料、新设备、新工艺、新技术时，建立部要求报送相应的安全文明施工措施，经审定签认后方可实施。⑷教育和检查措施A.督促施工单位加强对职工的安全文明施工教育，一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的安全文明施工教育。教育包括安全文明思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育等。未经教育培训的人员不得上岗。B.督促施工单位加强创建标准化施工现场检查，包括日常检查、阶段性检查、专业性检查、综合检查等。内容为：查人员、查制度、查管理、查隐患、查投入。做到有检查记录、有总结报告、有整改通知、有复查结论。C.安全文明检查重点:一是文明施工，二是“三宝、四口、五临边”，三是现场用电，四是起重机械，五是安全文明施工资料。D.在现场旁站监理时，要注意检查施工操作及作业环境是否符合安全文明施工的要求。E.监理发现事故隐患几违章指挥、冒险作业、无证上岗，应立即令其停工，必要时发出整改通知限期整改，整改后复查合格后方可复工。3、安全文明施工的监理工作制度⑴建立定期交流制度，组织监理人员学习有关安全规定、规范、标准、监理合同、安全监理细则。⑵108 安全情况汇报制度，监理人员在现场发现不安全情况应及时向总监汇报。⑶安全文明施工检查制度，定期组织施工单位进行安全文明施工检查，对发现的问题以书面形式通知施工单位整改，并向建设单位汇报。⑷每月以书面形式向建设单位报告安全监理情况。⑸安全监理人员要督促施工单位做好资料管理工作，做到与外业同步进行。二、工程合同管理方法及措施1、设计变更、工程洽商的管理⑴设计变更A.在熟悉施工图或施工过程中，如建设单位、施工单位或设计单位提出设计变更要求时，应先以书面形式报项目监理部审查，并会同有关方与设计单位洽商。B.设计单位同意后应出具设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上进行签认，或将设计图纸发送给施工单位，同时做好记录。施工单位按设计变更文件组织施工，并将因设计变更造成的工程造价的变更，以书面形式报项目监理部。项目监理部进行审核，并报告建设单位。⑵工程洽商A.工程洽商是施工中工程做法的改变、工程量增减等，建设单位与施工单位达成的协议。B.施工单位提出的工程洽商108 Ⅰ凡涉及到设计变更的应先征得设计单位同意，如设计单位同意，则应报项目监理部审核。Ⅱ凡不涉及设计变更的，或须涉及设计变更但设计单位已签字同意的，应报项目监理部审核，并征得建设单位同意，由项目监理部签认后交施工单位执行。施工单位应将由于洽商造成工程造价的变动书面报项目监理部审核。C.建设单位提出的工程洽商处理步骤基本与施工单位提出的工程洽商相同。D.设计单位提出的工程洽商凡不构成设计变更时，处理步骤基本与施工单位提出的工程洽商相同。⑶项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量、安全、使用功能、外观、进度、造价等各方面的影响，以及是否违反合同、法规等方面的规定。⑷设计变更、工程洽商文件是工程施工与监理的重要依据，项目监理部应妥善保存与归档。2、工程暂停施工与复工的管理⑴在发生下列情况时，总监理工程师可下达《工程暂停令》，但事前应征得建设单位的同意：A.应建设单位的要求工程暂时停工；B.发生严重的质量事故；C.发现严重的安全隐患，或发生安全事故；D.发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；108 A.发现其它必须暂停施工的紧急事件。⑵由于施工单位原因暂停施工后，施工单位应全力以赴进行整改，排除停工原因，建设、监理单位配合；由于建设单位原因暂停施工后，施工单位应全力以赴排除停工原因，施工、监理单位予以配合。⑶暂停施工原因排除后，工程复工时：A.由于施工单位原因暂停施工，施工单位应填写《复工报审表》，监理工程师对整改结果进行审查，合格后签认《复工报审表》，准予复工。B.由于建设单位原因暂停施工，应根据建设单位的通知，监理单位向施工单位下达《监理通知》，要求施工单位复工。⑷过程复工后，建设、施工、监理单位应及时办理由于暂停施工造成的工期延长及费用索赔事项的手续。3、工程延期的管理⑴施工单位由于以下原因可以向项目监理部提出工期延长（工期索赔）要求：A.非施工单位原因导致原定开工日期拖延；B.原合同规定工程量有重大变化，或工程发生重大设计变更；C.非施工单位原因的停水、停电造成一周内累计停工超过8小时；D.国家及当地政府部门正式发布的不可抗力事件；E.建设单位原因（如建设单位供应材料、构配件、设备未按时进场、资金不到位、建设用地纠纷等）导致工期延长。⑵项目监理部受理工期延长的条件108 A.工程延期事件发生后，施工单位应在合同规定的时限内提交工程延期意向报告；B.施工单位按施工合同的约定提供工程延期事件的详细资料和证明材料；C.工程延期时间终止，施工单位在合同约定的时限内报送《工程延期申报表》。⑶工程延期事件发生后，项目监理部采取的工作步骤：A.及时与建设单位协商，转交有关报告和资料；B.收集有关资料，作好记录；C.对发生工程延期的原因进行调研、分析，对减少损失提出建议，督促施工单位采取措施，尽量减少对工程的影响程度；D.审查《工程延期申报表》及其它有关资料，注意时限要求。⑷项目监理部审核工期延长的原则A.情况属实；B.施工合同中有明确的条款依据；C.工程延期必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。⑸工程延期事件终止，项目监理部与建设单位协商一致，审定延期日数，向施工单位签发工程延期申报表》。⑹施工、建设单位重新签订工期协议，施工单位编制新的进度计划报项目监理部审批，如涉及费用索赔按有关规定办理。4、费用索赔的管理⑴108 监理工程师应按照预控原则，尽量不发生或少发生费用索赔事件，减少建设单位的损失。如采取风险预测和防范措施，防止干扰合同管理的事件发生，如已发生时采取措施减少损失。⑵监理工程师处理费用索赔的原则A.参与索赔事件的处理过程，实事求是认真调查研究，严格确定索赔款额；B.维护建设单位的合法权益，也不损害施工单位的正当权益。⑶项目监理部受理费用索赔的条件A.由于特殊风险给工程或施工单位带来损失后需要重建、修理发生的费用；B.一个有经验的承包商无法预见的自然条件造成的施工费用的增加；C.非施工单位原因造成的工期延误、停工、返工等施工费用的增加：Ⅰ延迟交付施工图纸，造成工期延误；Ⅱ未按合同规定时间提供施工场地、施工条件所引起的施工费用增加；Ⅲ提供的红线控制桩或放线资料比准确；Ⅳ由于国家法律、政策变化引起的费用增加；Ⅴ由于运输特殊物件需要加固现有桥梁的费用；Ⅵ由于非施工单位的原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分停工，为维护工程需要额外支出的费用；Ⅶ合同中未明确规定需要检验的材料、设备，检验合格后应支付的检验费用；Ⅷ监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或开孔，如查明工程质量合格，开挖、开孔及恢复原状所发生的费用；108 Ⅸ施工单位在工程施工或保修期内，根据监理工程师的指令，对非施工单位原因造成的工程缺陷进行调查和维护发生的费用；Ⅹ在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行保护和处理所发生的费用；D.由于工程变更所发生的额外费用：Ⅰ施工单位对监理工程师确定的工程造价不同意，而要求增加的费用；Ⅱ由于取消某些工程项目，施工单位遭受损失的额外费用。⑷项目监理部受理索赔的步骤A.费用索赔事件发生后，在施工合同约定的时限内提出索赔意向书；B.在合同约定的时限内提交索赔事件的详细资料和证明材料；C.事件终止后，在合同约定的时限内向项目监理部报送《费用索赔申请表》。⑸监理工程师审核费用索赔的原则A.费用索赔程序、时限符合合同的规定；B.费用索赔申报文件内容和格式符合要求；C.费用索赔资料真实、齐全，手续完备；D.申请费用索赔的理由充分、正确，有合理的依据；E.索赔金额计算原则、方法合理合法；F.总监理工程师根据审核结果，经与建设单位协商一致后，签发《费用索赔审批表》；G.施工单位将《费用索赔审批表》连同有关资料，报送建设单位，按双方议定的付款方式支付。108 ⑹费用索赔是双向的，建设单位也可向施工单位索赔A.建设单位提出索赔的理由Ⅰ由于施工单位原因工期延误，根据施工合同的规定，施工单位应向建设单位支付违约金；Ⅱ在施工过程中施工单位对建设单位的财产造成了损失；Ⅲ由于施工单位的施工质量事故给工程带来了永久性缺陷；Ⅳ其它属于费用索赔范围的问题。B.索赔程序Ⅰ建设单位提出书面要求，与监理单位取得一致意见；Ⅱ监理单位向施工单位发出《监理通知》，说明索赔理由、索赔金额，并附有关资料；Ⅲ建设、施工、监理单位三方进行，根据有理（合同有关规定）、有据（有完备的资料）、有法（有相应法规的规定）的原则，尽可能取得一致意见后商定索赔金额，协商不成按合同争议处理。⑺可以作为费用索赔的资料A.项目监理部的监理日志；B.施工进度记录；C.双方往来文件（包括施工单位申请表，监理单位的监理通知等）；D.会议记录、工程质量验收记录、工程照片、录象资料、各种试验记录；E.付款凭证、单据、合同、标书、施工图及有关文件；F.其它。108 ⑻索赔的时限应按照施工合同的约定。5、合同争议的调解与处理⑴建设单位与施工单位发生合同争议时，应由一方书面通知监理单位调解，监理单位在收到通知后应在合同规定的时限内组织人员进行调查、取证，然后与双方协商作出决定，并将觉得结果书面通知双方。双方街道书面通知后，在其规定的时限内未提出异议则认为此决定生效，双方必须执行。⑵在建立的调解无效后，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地建设合同管理部门调处。⑶以上调处无效时，可按施工合同约定请仲裁部门仲裁或向法院起诉。⑷在以上调处、仲裁、起诉处理过程中，监理单位有义务作为公正的证人或提供公正的证物。⑸在合同争议的过程中，监理单位应督促施工单位继续施工或使工程尽量减少损失。6、违约处理⑴违约处理的原则A.监理单位有义务经常提醒建设、施工单位不发生违约事件；B.如发现有违约可能时，监理单位应及时劝阻可能违约一方不发生或少发生违约；C.已发生违约后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为依据，以合同为准绳，公平合理地予以处理。D.处理过程中应充分听取双方意见，充分协商，做到双方都能基本满意。108 ⑵建设单位有下列情况时可认为其违约：A.不能按合同约定及时给出指令、确认和批准；B.不按合同履行自己的义务；C.不能按合同的约定支付工程款项；D.发生其它使合同不能履行的行为。⑶施工单位有下列行为时可认为其违约：A.不能按合同工期竣工；B.工程质量达不到设计、验收规范、合同要求；C.发生其它使合同不能履行的行为。⑷违约处理A.受损失一方提出书面文件通知简历单位；B.监理单位对违约事件进行调查、分析，提出处理方案，组织双方进行协商，如能取得一致，双方签订书面协议；如调解不成可按合同争议有关规定处理；⑸任何一方要求部分或全部终止合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少损失为原则。7、合同管理措施在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据委托监理合同的要求对施工合同的履行、变更、和解除进行监督、检查，对合同争议进行调查、调解和处理，以保证合同依法、全面履行。⑴108 根据委托监理合同的内容，充分理解监理工程师在项目监理工作中的责任、权利和义务，明确监理工程师和建设单位代表在工程管理中的分工与协作关系，以顺利开展监理工作。⑵监理工程师协助建设单位与施工单位签订施工合同，确定合同结构、合同数量、工程承包范围，协助建设单位确定总承包商统一管理的工程内容、建设单位指定分包内容以及允许总承包商进行分包的内容，尽量将各类工程的施工置于总承包商的统一管理之下。⑶参与合同洽商，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程款支付挂钩。以经济手段约束施工单位的行为，在总承包合同中拟订总包对建设单位指定分包单位的配合义务和应提供的施工作业条件。⑷协助建设单位制定和审查指定分包单位与总包单位之间的合同条款，监督双方公平签订合同，明确总包单位在工程统一管理的地位。⑸制定合同目录一览表、合同编码、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，如违约方拒不改正，则根据合同条款进行处罚。⑹在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促施工单位按照计划进度组织施工，确保建设工期，监理工程师根据合同约定审批进度款支付，对工程质量、工程进度达不到合同要求的，拒付进度款。⑺建议、提醒并督促建设单位履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更。108 ⑻严格管理现场签证，监理工程师认真审查现场签证的时限，签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任和权限范围内对签证进行审核、签认，核实后送建设单位审批。⑼改正处理合同纠纷，对合同争议的内容在进行充分调查取证的基础上，及时与争议双方进行磋商，积极进行调解，公正地发表处理意见。如果争议进入到仲裁或诉讼程序，监理工程师应公正地提供有关证据。⑽严格按照合同条款进行监理，监督施工单位按合同规定的事项进行施工。⑾要求施工单位签订分包合同时，应征得监理、建设单位的同意。⑿对合同实施情况进行跟踪、记录，将实际情况与合同条款进行对比分析，如发现偏离，应及时向有关方面发出通知。⒀当施工合同某些条款确有必要修改或增减时，要促成双方友好协商，签订补充协议。二、工程信息管理方法及措施监理工程师要做好本工程的监理工作，必须加强工程信息资料的管理。因为信息管理工作不仅直接影响着监理工程师的监理工作质量，也影响参建各方尤其是建设单位的正确决策。项目监理部应从下述几方面对工程信息进行管理：1、在项目监理部确定专人进行监理资料的管理，明确总监理工程师与资料管理人员的岗位职责。108 1、按照《建设工程监理规范》、地方政府的规定，作好信息管理的基础工作：制定信息管理制度和管理办法，统一资料格式，确定信息编码，便于收集、整理、处理、存储、传递直到运用。2、建立信息系统，制定信息流程图：根据信息来源和流向不同，制定不同的传递方式，及时准确地传递到相关单位，以便及时准确地把握工程实况。3、利用计算机进行信息管理:充分利用各种软件和电子文本、图形资料，对工程资料进行收集、加工、整理、存储、传递，使信息管理工作更加高效。4、监理工程师及时填写监理日志，详细记录各工程的进度、质量、安全、工程变更、工程计量、材料进场、工程洽商、验收等有关问题的情况，以及监理进行的相关工作情况等建立必须记录的问题。5、及时编写监理月报，按时报送相关单位。6、及时编写阶段性监理总结，工程竣工后编写单位工程（建设项目）的监理工作总结。7、督促施工单位按照有关规定及时收集整理工程施工技术资料，监理工程师定期进行检查。8、做好会议记录，及时整理、印发会议纪要。9、重要事项应以备忘录、函件等形式通知相关单位。10、做好工程资料的收集、分类、整理、保管、归档等工作，并及时向领导和有关方面提供相关信息资料。108 二、保修阶段监理工作方法及措施1、定期对工程进行回访。2、发现问题，确定缺陷责任，督促责任方进行整改，并进行检查验收。3、保修期结束进行缺陷责任检查。4、办理施工合同终止手续。三、组织协调措施1、组织协调工作内容⑴项目监理部内部的协调加强对项目监理部内部人际关系、组织关系的协调，形成团结协调、热情高涨、工作和谐的氛围。⑵与建设单位的协调明确建设项目的总体目标，尊重建设单位意见，理解建设单位的意图，为建设单位提供相关服务。做好宣传工作，增进建设单位对监理工作的全面了解，使建设单位加强对参建各方职责的了解和监理工作程序的理解，使双方的工作协调一致。⑶与施工单位的协调在施工阶段中，与施工单位项目经理的协调，对工程质量、工程进度问题的处理，对施工单位违约行为的处理、对合同争议的处理，对分包单位的管理，是监理工作的重要内容。108 在监理过程中，要坚持实事求是的原则，严格贯彻执行规范、标准、规程，讲究科学态度。在协调工作中要把握好“度”，要坚持原则性和灵活性统一，通过相应的手段，化解矛盾，解决问题。⑷与设计单位的协调以真诚的态度尊重设计单位的意见。施工中发现设计问题，及时通知设计单位，避免造成重大损失。按规定的程序处理工程变更，完善变更手续。⑸与政府部门和其它单位的协调与政府部门的协调：在进行工程质量控制和安全管理，进行质量安全问题的处理时，做好与政府质量安全监管机构的协调。重大质量安全事故，在督促施工单位采取急救、补救措施的同时，要督促施工单位立即向政府有关部门报告，接受检查和处理。与社会的协调：把握机会争取社会各界对工程建设的关心和支持，创造良好的社会环境。1、组织协调的方法⑴会议协调法、交谈协调法；⑵书面协调法：书面报告、报表、指令、通知、信函、备忘录等；⑶访问协调法：专访、邀请访问、情况介绍等。2、组织协调措施⑴108 建立例会制度由总监理工程师主持，就施工中的质量、进度、投资、文明施工，总包分包配合等问题进行协调，保证项目建设总目标的实行。⑵建设单位分包的工程施工单位进场前，督促总包单位与分包单位签订配合协议，做好中间交接验收工作，协调好相互之间的关系。⑶根据监理合同规定的职权，正确处理违约事件。⑷与建设单位驻现场机构密切合作，及时向建设单位报告工作，取得建设单位对监理各种的支持。108 第八章监理工作程序一、工程项目监理总程序将监理机构人员名单书面通知建设单位监理机构进驻现场在竣工验收备案表上签署意见；编写监理工作总结，填写监理手册；监理资料归档。参与检查整改情况；填写单位工程质量观感评定表；签署竣工验收报告。总结、资料归档参与竣工验收审查竣工资料（核查分项、分部、隐蔽及质量保证资料）；提出质量评估报告；组织单位工程观感评定；签署单位工程质量综合评定表；签署单位工程竣工报告；签发整改意见。参与工程预验收主持召开工地例会，起草会议纪要；合同争议的调解；进度、质量、投资的动态分析管理；对内对外的组织协调工作。协调工作监理信息收集、整理、传递、使用、归档；审查、签发工程变更；审查费用索赔；审查工程延期；处理合同争议。合同信息管理审核工程量月报；审查、签署工程款支付申请；审查工程变更；审查施工组织设计，控制技术措施费用；协助审查工程结算；定期想建设单位书面报告工程款制服情况。工程投资控制审批工程总进度计划；审批年、季、月进度计划；检查计划实施，当进度滞后极力分析原因，采取纠偏措施；定期向建设单位报告进度计划执行情况及进度控制措施。工程进度控制安全文明管理审查签认重点、关键工序的施工方案；审定、签认新材料、新工艺、新技术、新设备；考核检测机构；审查、检查、签认工程材料、构配件、设备；分部、分项工程及隐蔽工程验收、签认；发现施工质量缺陷立即发出监理工程师通知单要求整改；参与质量事故的调查、处理、检查验收并提交质量事故报告；做好旁站监理工作和旁站监理记录；定期向建设单位报告工程质量情况及控制措施。工程质量控制审查施工单位的质量管理体系、质量保证体系、技术管理体系；审查、签发开工报告；审核签认施工组织设计和专项施工方案；审查分包单位资质；施工测量放线成果检查与签认。施工准备工作建设单位主持，图纸会审纪要由施工方整理，设计、总监确认建设单位主持，会议纪要由项目监理部起草，参会各方会签参与设计交底图纸会审参加第一次工地会议监理规划总监主持，监理工程师参加；专业监理工程师编制本专业监理细则，总监审批根据工程特点编制监理规划及细则建立安全监理机构，编制安全监理细则；审核施工单位安全文明施工方案、措施；巡视、检查现场安全文明施工情况；发现安全隐患发出书面整改通知，督促整改，进行复工验收。108 二、质量控制监理程序按要求填写并附：施工组织设计或施工方案；分包人资格证明；工程测量成果资料。建设单位提供：建筑工程施工合同；与工程有关文件；工程地质与水文地质勘察资料；图纸会审及变更资料。施工单位填写单位工程开工报告审核开工报告，并报建设单位批准审核结果不同意各种报审表必须附相关资料：材料出厂合格证；材料试验报告；配合比通知单；强度和抗渗试验报告；工程质量检验和评定报告。总监签发开工令口头通知、发备忘录、整改通知监理工程师进行施工全过程检查整改发现问题施工单位填报每个检验批质量验收记录监理工程师检查与审批返工不合格施工单位填报分部分项质量验收记录监理工程师检查与签认返工不合格监理工程师进行竣工图、竣工资料审核总监组织竣工初验验收结果整改不合格建设单位组织竣工验收移交建设单位使用108 二、进度控制程序施工单位提交综合进度计划及网络计划调整监理审核综合进度计划并报建设单位批准不同意施工单位开工申请监理核实报建设单位批准监理批准并下达开工令施工单位编制月、周进度计划，监理审核施工单位计划实施，监理检查计划执行情况施工单位提出延期索赔正常是偏离计划判断是否影响工期建立分析、比较实际完成与进度计划，判断是否施工单位责任监理单位审核调整计划或赶工措施施工单位调整计划或采取赶工措施监理督促施工单位采取纠正措施或发布赶工指令不是直至竣工验收108 四、投资控制程序目标分析、分解确定投资目标确定资金使用计划编制施工组织设计审核施工组织设计修改施工组织设计设计挖潜、修改、变更有无不合理之处？Y施工主要技术方案技术经济分析N已完实物工程量审核设计挖潜、修改变更审核已完实物工程量有无索赔可能设计与施工协调项目建设与外部环境协调不同施工单位协调Y审核已完工程结算已完工程结算单N投资目标与进度目标、质量目标协调已完工程结算有无不合理之处？N修改已完工程结算单Y审核索赔文件N提出索赔文件去除不合理部分有无不合理之处？YN认可索赔文件签证索赔文件实际投资与合同价比较有无偏差？分析投资偏差原因NY采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否要调整？N确定投资目标调整Y提出投资目标调整编制竣工决算文件审核竣工决算文件修改竣工决算文件有无不合理之处？YN结束竣工决算108 五、安全文明施工监理程序承包单位编制安全文明施工方案监理单位审核并提出书面意见建设单位代表审核同意实施监理工程师检查执行情况承包单位落实整改发生安全事故发现安全生产隐患及时发出整改通知上报建设单位代表承包单位立即向有关方面汇报并提出书面报告建设、监理、施工单位采取紧急措施上报建设单位代表编制事故处理方案审核事故处理方案编制事故处理报告报送相关单位组织有关各方处理安全事故108 六、信息管理程序业主单位监理单位设计单位施工单位业主综合信息、文函施工合同、补充协各专业监理工程师议、文函等综合分析资料分析决定总监监理单位存档指令、通知、信函采集、整理信息会议纪要现场监理工程师施工单位施工现场信息：监理日志监理月报会议记录等文函设计方案设计图纸设计单位信息设计变更设计要求108 合同管理程序七、合同管理程序争端与仲裁工程变更分包费用索赔监理受理工程变更申请，征求设计意见，报业主批准分包申请报告收到争议通知，进行全面调查取证按合同规定准备索赔依据等详细资料审查分包范围设计单位根据变更申请进行设计变更提供证据、作证监理审核，上报业主同意后确定索赔数额，报送业主审查分包资质友好调解监理费用评估审批并签署批准单作出书面决定颁发工程变更业主批准并签署索赔申请书执行仲裁裁决工程全面管理确定费用保险工程延期承包人违约督促施工单位办理保险施工方提供延期资料和证明，监理按规定核准严重违约一般违约检查保险情况确定延期天数，签署延期审批书施工单位拒不办理保险，风险自负违约处理业主审定依据合同解决技术、经济、进度等问题108 八、组织协调监理程序通过请示报告、函等方式监理方协调相关事宜外部政府相关部门提出相关事宜协调业主（项管）方提出协调要求监理方1、提出协调要求；2、分析协调事项，调查相关情况，制定协调方案，实施协调；3、督促各方，落实协调。施工方提出协调要求口头协调沟通；书面协调；会议协调内部设计方提出协调要求协调协调事项解决九、施工组织设计（施工方案）审批程序承包单位项目经理部编制施工组织设计（施工方案）并填报表总监理工程师组织项目监理人员进行审核，内容包括：1、承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求；2、施工程序和顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量管理体系和质量保证措施是否可靠；3、工期安排是否符合施工合同的约定；4、进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5、承包单位的质量保证体系是否健全；6、保证安全施工、防止事故和文明施工措施是否可靠；7、季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；8、其它必要内容。合格不合格承包单位项目经理部修改后重新报送总监理工程师在报表上签署意见施工单位项目经理部按审定的施工组织设计（施工方案）组织施工报送监理公司总工程师审阅108 十、施工进度计划报审监理程序承包单位项目经理部根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报表报送项目监理部项目监理部编制进度控制计划承包单位项目经理部修改总进度计划项目监理部审核总进度计划不同意同意承包单位项目经理部编制年、季、月进度计划，并填报表报送项目监理部项目监理部审核年、季、月进度计划承包单位项目经理部修改年、季、月进度计划不同意不同意承包单位项目经理部组织实施年、季、月进度计划同意项目监理部检查进度计划实施情况，进行动态控制不正常正常承包单位项目经理部编制年、季、月进度计划，并填报表报送项目监理部项目监理部根据形象及进度计划完成情况编制监理月报、季报、年报十一、设计变更监理程序建设、施工、设计、监理发现施工图设计问题，报送项目监理部项目监理部审核，与建设单位联系后，通知设计单位设计单位提出修改后设计图总监理工程师组织相关人员进行审核确定是否按修改后设计图修改NY施工单位编制调整预算报项目监理部项目监理部与建设单位联系造价咨询单位审核总监理工程师审核施工单位实施108 十二、工程变更监理程序申报单位提交工程变更申请书监理审查，进行技术经济评审监理签认后报建设单位审批工程变更申请单不同意同意超过原设计标准和规格，由原设计单位提供图纸和说明，经原设计审查部门与规划部门批准未超过原设计标准和规格，由原设计单位审查，提供图纸和说明承包商提供变更价款单监理审查并作出费用评估监理审查后交工程造价咨询单位审定监理与承包商协商变更费用承包商不同意承包商意见监理签认变更价款单同意建设单位审查批准不同意调解、仲裁、起诉监理签发工程变更指令十三、中间支付监理工作程序附工程进度完成清单承包商报送进度款支付凭证监理审查进度款支付是否符合合同规定Y质量确认核实完成工程量审核价款核定应扣款额监理与承包商核对结果不符合符合监理签认工程进度款支付证书建设单位审批并支付工程进度款108 十四、索赔控制监理工作程序索赔方提出索赔报告总监主持，监理工程师配合审核索赔理由是否成立不成立成立索赔依据是否有效、完整否索赔计算是否正确是否是接受索赔报告并与索赔方谈判，与被索赔方协商，并取得被索赔放同意调整、仲裁意见一致否起草索赔意见或批复，并取得被索赔方同意是双方达成一致后签署索赔生效十五、工程计量监理工作程序附相关资料，其中属于现场签证部分应附开始施工前后的图纸，图纸上应准确标注相应尺寸分项工程完工承包商报送工程量报表现场专业监理工程师审核工程质量合格否是监理部进行工程计量，承包方参与总监理工程师审核签认108 十六、工程款支付核定签证程序图业主施工单位支付支付申请拒付总监室支付证明现场计量工程师投资控制工程师（财务）质量监理工程师总监同意或拒付十七、工程暂停、复工监理工作程序总监理工程师签发《工程暂停令》工程局部或全部停工施工单位进行工程质量事故或质量问题处理程序施工单位整改完毕，自检合格，提交复工申请表监理工程师检查处理情况，报总监理工程师不合格合格总监理工程师签发《复工令》十八、工程延期监理工作程序工程延期事件发生承包单位提出意向通知承包单位详情报告监理单位核查否临时延期决定事件具有持续性？是是承包单位最终详情报告总监理工程师审批延期108 十九、工程质量事故处理监理工作程序发生质量事故上报主管部门监理发出《监理通知单》发出停工令事故调查暂停施工事故原因分析研究协商处理方案施工单位提交《质量缺陷调查报告》监理组织审查《质量缺陷调查报告》补充调查研究确定处理方案不处理原因不清施工单位实施处理方案提出新方案完成处理，自检合格，申请验收发出复工令监理检查验收恢复施工施工单位提交〈质量事故处理报告〉二十、工序交接检验监理工作程序返修工序施工完毕施工单位自检、互检、专检不合格合格监理工程师现场检查或配合试验室检查是否合格不合格合格签署质量合格意见进入下一道工序108 二十一、合同外工作签证监理程序建设、设计、监理、施工单位提出：填写监理工作联系单建设单位审核否书面通知监理、施工单位，施工单位预算是监理审核、计量，（施工单位参加）否施工单位施工完毕填写合同外工作签证报验表是现场监理工程师验收质量，复核数量否总监理工程师审核、签认，返施工单位是施工单位报建设单位签认否是返还一份资料给监理单位二十二、隐蔽工程验收监理各种程序承包单位自检合格后填隐蔽工程报验申请表，并附相关资料，提前48小时报监理专业监理工程师审查自检资料，进行现场检查验收承包单位整改是否合格不合格合格专业监理工程师在隐蔽工程报验申请表上签字认可承包单位进行下一道工序施工二十三、分部、子分部工程验收建立工作程序承包单位自检合格后填隐蔽工程报验申请表，并附相关资料，提前三天报监理专业监理工程师审查自检资料，进行现场检查验收承包单位整改是否合格不合格合格专业监理工程师在分部、子分部工程报验申请表上签字认可专业监理工程师审核工程计量承包单位进行下一道工序施工108 二十四、原材料、成品、半成品质量监理各种程序原材料、成品、半成品承包人自检厂质保书、出厂合格证主管部门发成品准用证承包人送材料报告单定货试验监理工程师审核，监理工程师批准不合格合格材料进入施工现场，承包人按规定批量自检，并填写质检报告单，将批量、规格、使用部位报监理通知禁止使用，并自费运出现场监理按抽查频率和现场发现材料有问题时进行抽检，专业监理工程师审核不合格投入使用合格二十五、竣工验收监理工作程序施工单位验收合格后提出验收申请表有关监理工程师审查资料及现场检查有问题监理初验，甲、乙双方参加监理就存在问题提出书面意见，限期纠正施工单位提出竣工验收申请监理审查申请竣工验收监理意见报监督站不同意勘察、设计、施工、监理单位参加建设单位组织竣工验收总体核验专项核验（消防、人防、环保、劳动等）施工阶段的监理工作结束，工作结束，进入施工保修阶段108 二十六、保修阶段监理工作程序承包商提交保修责任保证书监理发出保修缺陷通知书承包商实施保修任务监督保修施工定期回访鉴定保修期事故发生的责任处理监理要求整改的内容发出限令整改通知承包商提出保修责任终止申请报告承包商整改完毕监理发出整改指令，承包商进行整改监理最终审查核定和评估不同意同意报送建设单位监理提交保修评估报告签发保修责任终止证书108 第九章监理工作制度一、项目监理部内部制度1、监理内部会议制度会议内容：总结上周监理工作，沟通情况；检查“三控制，三管理，一协调”工作中存在的问题，商讨解决措施；协调专业组之间的关系；布置本周工作，明确重点工作的预控措施；检查监理人员的工作遵章守纪情况。2、项目监理部公文审批制度监理部的公文是监理工作着形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法进行监理活动的重要工具。监理部发文有相关人员起草，专业监理工程师审核，总监理工程师或总监代表签发，及时报、发相关单位。监理部收文，资料员向总监理工程师或总监代表汇报，总监理工程师或总监代表拿出处理意见，交相关监理人员办理或提出初步处理意见；需要回复的，由总监理工程师或总监代表签认，在规定时间内回复相关单位。严格收发文签字手续，收发文实行登记制度。按资料管理要求，对文件进行编码、分类、保存，借阅文件应办理手续。3、监理工作日记、日志制度108 每位监理人员必须按日写监理日记。记录所开展的监理活动，应记录电话内容、发生事件的时间、地点、部位、发现的问题、参加人员、讨论的意见、处理的结果等。项目监理部应指定专人记录监理日志，总监理工程师审阅签字。记录的内容应真实、准确、全面、力求详细、严谨认真、书写工整、规范用语、简洁明了。监理日志使用统一的文本，主要填写项目监理部人员所开展的监理活动，应记录监理部的活动及重要会议，天气情况，施工情况，各种事件的时间、地点、部位、发现的问题、参加人员、讨论的意见、处理的结果等。监理日志应连续记载。监理工作结束后，应将监理日志归档。2、监理月报制度项目监理部应按照统一的格式，定期按时编报监理月报，向业主和公司报送。监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，必要是可附图表和照片。其基本内容是：⑴工程概况；⑵本月工程形象进度、实际进度与计划进度的比较，进度延误情况及原因分析；⑶工程质量情况；⑷工程计量与工程款支付情况；⑸工程安全情况；⑹合同及其它事项处理情况；⑺本月监理工作小结，存在问题及建议；108 ⑻下月监理工作重点；⑼监理工作影象资料。2、监理资料管理制度⑴监理资料管理要求监理资料的管理由总监理工程师负责，由总监理工程师指定专人负责监理资料的日常管理及归档工作；做好监理资料分类，按类别进行整理，并建立登记管理台帐；专业监理工程师应广泛收集与工程有关资料并认真审核，不得接收签字盖章不全或经涂改的资料，并及时交资料员整理、保存；资料应按照《建设工程文件归档整理规范》的要求收集、装订、编目、立卷、归档，做到及时整理、真实完整、分类有序，严格收发登记；按要求进行资料的借阅、传阅等管理工作；在监理过程中，应每月进行监理资料的全面检查与跟踪管理，发现缺漏及时补充完善；监理工作结束应编写资料目录，及时向建设单位和公司移交，移交时应办理交接手续。⑵收文程序来文签收登记传阅承办收集归档第一类文件，各参建单位发给监理单位需签核返回的：专业监理工程师审阅签字（须加盖执业注册章的应加盖执业注册章）108 （需总监理工程师审核签字并加盖执业注册章的应经总监理工程师审核签字并加盖执业注册章）返回发文单位。第二类文件，各参建单位发给监理单位需签核、盖章返回的：首先由专业监理工程师审阅签字（须加盖执业注册章的应加盖执业注册章）总监理工程师审核签字（须加盖执业注册章的应加盖执业注册章）盖监理机构（或公司）公章返回发文单位。第三类文件，各参建单位发给监理单位需由监理方转发的：专业监理工程师审阅总监理工程师审核批准转发有关单位。第四类文件，各参建单位发给监理单位只需签核和归档、或各参建单位发给监理单位的参考资料：专业监理工程师签字总监理工程师审核签字归档。⑶发文程序拟稿审稿签发制作文件报、发相关单位由专业监理工程师拟稿；通过总监理工程师审核、签发；发文格式应按规范或公司规定的格式；所发文件必须经过总监理工程师签字，方可加盖监理机构公章或申请加盖监理单位公章，然后才能发出。⑷资料移交程序分类装订移交交业主的资料，应按业主及城建档案馆的要求分类；交公司的资料应按公司的要求分类。每册的装订顺序：封面、目录、内容。108 总监理工程师必须对移交的资料进行检查确认，签字后方可移交。移交资料时必须办理移交签字手续。项目监理部人员离开公司时，必须将所管理的资料移交给总监理工程师指定接收的监理人员，移交的资料应建立资料移交登记目录，必须办理移交签字手续，移交登记必须交公司备案，未交接好资料的，不得离开公司。⑸资料借阅监理部成员查阅资料必须经资料员同意；外单位人员查阅资料必须经总监理工程师书面批准；查阅资料只限于办公室，要求当天归还；监理人员确因工作需要须将资料带离办公室的，须经总监理工程师批准，且借阅时间不得超过3天。借阅人不得对资料进行调换、涂改、污损、圈点、划线，未经许可不得复印。2、旁站监理制度⑴在监理过程中，监理人员对工程的关键部位、关键工序实施旁站监理，及时发现和处理旁站过程中发现的质量、安全问题。⑵编制《旁站监理方案》，明确旁站监理的范围、内容、程序及旁站监理人员的职责，按方案进行旁站，并报送业主。⑶旁站监理人员的主要职责：①检查施工单位现场质量检查人员到岗、特殊工种人员持证上岗、施工机械、建筑材料准备情况；108 ②在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案和工程建设强制性标准情况；③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土、预拌砂浆等的质量检验报告、合格证等质量资料；在现场监督施工单位进行检验或委托有资质的第三方进行复验；④做好旁站监理日记、必要时进行音像记录；⑷如实准确地做好旁站记录，并经相关人员签字。⑸保存旁站监理原始资料。2、监理巡视制度巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序进行的定期或不定期的监督活动。在施工过程中监理人员必须加强对现场的巡视、检查，及时发现违章操作、不按设计图纸和施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量、安全要求的，要及时进行纠正、制止和严格控制。巡视中发现的一般性问题，应就地商讨解决办法，由总监理工程师负责落实处理。如遇到重大问题，由总监理工程师向有关方面通报，召集有关方面进行研究讨论和作出决定，或请设计单位提出处理意见和处理文件。监理公司领导按工程大小、复杂程度、进度情况、质量安全情况确定巡视周期；监理公司领导巡视后，项目监理部应在监理日志中记录，写明巡视发现的问题和处理情况。3、保密制度108 项目监理机构对于所监理工程的技术资料和施工单位所采用的新技术应严格保密。在征得有关单位同意前，监理机构及监理人员不得以任何形式发布与工程有关的任何资料。2、廉政制度所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁，不得向承包单位索取任何钱物。一旦发现，应按监理单位的纪律严肃查处。3、监理工作岗位责任制度4、监理工作总结制度除按月编报监理月报外，监理机构还应编写监理工作总结，包括：阶段性监理工作总结，竣工后监理工作总结和工程质量评估报告。总监理工程师应组织编写地基与基础工程、主体工程等阶段的监理工作报告。工程初步验收前，总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。工程验收一个月内，总监理工程师应组织编写工程监理工作总结报告。二、外部监理工作制度1、设计技术交底及施工图纸会审制度设计技术交底及施工图纸会审由业主或代理业主或监理部（代表业主）主持。108 施工图纸会审前，施工、监理单位应认真熟悉图纸，找出施工图纸存在的问题，并按图纸的编号将问题一一列出。首先进行设计技术交底，由设计单位说明设计意图，施工中应特别注意的问题等。图纸会审重点审查施工图是否规范、完善，是否有差错和不清楚的地方，图纸会审中提出的问题和修改建议应认真记录，形成会议纪要，经各参建单位和人员签字盖章后，下发各单位；对于变动较大的问题，设计单位可以出具设计修改图或设计修改通知单，作为施工的依据。2、施工组织设计审核制度施工组织设计是施工的纲领性技术文件，施工单位必须认真编写，在开工前半个月前填写《施工组织设计报审表》，报项目监理部审核。审核由总监理工程师主持，专业监理工程师参加。审核重点是施工方案、施工方法、施工进度计划、施工总平面布置和资源需求计划，审核其是否规范合法、科学合理、经济可行。审核结束应由总监理工程师签署明确意见，或修改重报，或按修改意见实施。施工单位应认真实施经项目监理部审定的施工组织设计，如有较大变动，应报总监理工程师审定同意。技术复杂、采用新技术的分部分项工程、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，报项目监理部审核；其中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织专家论证。3、开工报告审批制度108 ⑴施工单位提交开工申请报告后，项目监理部应对其施工准备工作情况进行细致的检查。⑵检查的内容：①政府主管部门已签发的《建设工程开工许可证》；②施工现场的道路、水、电等设施已达到开工条件；③业主的建设资金已经基本落实；④审查施工单位实际进场队伍的素质、数量、工种配备；审查主要技术人员上岗证，审查特种作业人员上岗证，审查是否具有完成工程、确保质量的技术能力和管理水平；⑤对工程所需的原材料、构配件的数量、质量进行检查；⑥审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、技术交底情况，保证工程质量具有可靠的技术措施；⑦对施工中采用的新技术、新结构、新材料、新工艺均应审核其技术鉴定书，未经试验或无技术鉴定书的不得在工程上使用；⑧检查复核施工现场的测量标桩，建筑物、构筑物的定位轴线及高程水准点；⑨检查并协助施工单位完善质量保证体系、计量、质量检测技术和手段；⑩审核施工机具的数量、配备、完好率，施工单位提供的技术性报告等。⑶审核后在开工报告上签署意见，同意开工的方可开工。2、材料、半成品质量检验制度108 ⑴材料申报①主要材料、构配件订货前，采购单位应提出采购清单、样品、有关厂家的情况、数量、规格、质量标准、单价等，向监理工程师申报，经监理工程师检查无误并报业主批准后方可组织订货。②在材料进场前，施工单位应向监理工程师报送材料进场申报单，并附出厂合格证、试验报告，经监理工程师核定合格后方可进场，不得使用不合格材料。③构配件必须有厂家批号和出厂合格证，钢筋混凝土构件应按规定方法进行抽样检验。发现构件质量问题，应分析原因，采取措施处理，经监理工程师同意后方能使用。④主要设备订货前，采购单位应向监理部申报，由监理工程师核定是否符合设计要求，报建设单位批准，必要时派员进行考察和现场监督制作。设备到场时应及时向项目监理部提交出厂合格证及技术资料，进口产品必须具有海关商检书，并在规定的时间进行开箱检验；如发现问题应责成采购单位处理。⑵对材料、半成品的合格蒸、试验报告，监理人员发现疑问时，采购单位应负责解释；在监理认为有必要进行复验时，由监理工程师填写材料复验单，经总监理工程师审批后，到有资质的复验单位复验。⑶项目监理部视情况不定期进行抽样检查。2、工程变更处理制度⑴108 在施工过程中，因合理化建议、施工原因需要进行工程变更时，必须提出书面申请，详细写明变更的理由、内容和要求；设计单位因处理原设计缺陷提出设计变更意见。⑵项目监理部收到变更单后，总监理工程师应组织专业监理工程师审查，评估对质量、工期、投资及施工的影响，必要时需另做方案比较、优选，得出质量可靠、技术先进、投资经济、施工方便的方案。⑶项目监理部将变更申请及监理审核意见及时与建设单位沟通，由建设单位决策，确定后交设计单位出具正式设计变更文件。当工程变更涉及安全环保等内容时，应按规定经有关部门审定。⑷监理部收到设计变更文件后，及时下发施工单位实施，并签认因此而增减的费用、工期。⑸总监理工程师应根据工程变更文件、实际执行情况和其他有关资料，指定专业监理工程师完成下列工作：①确定工程变更项目与原项目间类似程度和难易程度；②确定变更工程的工程量；③确定变更工程的单价或总价。然后按照合同约定，对工程变更的费用和工期作出评估。⑹总监理工程师应就工程变更的费用和工期的评估情况与建设单位和施工单位进行协调，取得一致意见后由总监理工程师签发工程变更单。⑺对采用合理化建议而节约的投资和工期，与建设单位联系后，按相关合同的约定，给有关单位和人员予以奖励签认。⑻108 施工单位如擅自改变设计，监理人员发现后应立即向总监理工程师和建设单位汇报，令施工单位停工整改，并由施工单位承担由此而引起的工期和投资损失。⑼项目监理部应及时掌握变更发生和执行的实际情况，收集并整理与工程变更有关的各种资料，为竣工结算提供依据，为工程档案移交作好准备。2、工地例会制度⑴工地例会由总监理工程师组织并主持。⑵工地例会每周一次，定于星期时举行。⑶工地例会的参加单位及人员：项目监理部：总监理工程师、专业监理工程师及有关监理人员；施工单位：项目经理、技术负责人及有关人员；建设单位：驻工地代表或项目管理单位有关人员；其他单位：根据会议议题的需要，邀请设计单位、分包单位或其他单位的有关人员参加。⑷项目监理部应作好工地例会的准备工作：①了解上次例会决议落实情况，存在的主要问题；②与有关各方面沟通情况，交换意见，督促作好准备；③确定有关事项的处理原则；④准备会议资料和会议签到表。⑸工地例会的主要议题：①检查上次会议决议落实情况，检查未完成事项及原因；②交流工程进展情况；③108 确定下一阶段进度目标和实现目标的措施，研究施工单位人力、设备投入情况；④材料、构配件、设备供应情况，存在问题和改进要求；⑤工程质量、安全和技术方面的问题及改进措施；⑥分包单位的管理及协调；⑦工程变更、设计变更、工程洽商的有关问题；⑧工程款的核定、支付等有关问题；⑨违约及索赔处理的意向和处理情况；⑩其他。⑹会议纪要①工地例会由总监理工程师指定监理人员记录；②会议纪要由总监理工程师组织整理；③会议纪要的内容应真实，简明扼要；④会议纪要需经与会各方签认；⑤会议纪要应及时发放到各方，并应有签收手续；⑥会议纪要中议定的事项，有关各方应在规定的时间内落实。2、工程计量支付签审制度⑴工程备料款、工程进度款、工程结算款的支付必须严格按照合同的约定执行。⑵108 当工程进度款为按月支付时，监理工程师应按照合同约定，依据当月已完成的合格的工程项目，认真审核施工单位提交的工程进度报表，根据设计图纸、设备明细表等计算工程量，计算应支付的工程款，提交总监理工程师审核，审核无误后，由总监理工程师签发支付证书。⑶下列情况可在签发工程进度款支付证书时进行调整：①监理工程师签认的技术经济签证（应附详细的图纸或相关说明）；②监理工程师确认的工程变更和工程洽商；③合同约定在可调范围内的，由工程造价管理部门公布的价格调整；④合同约定的其他增减或调整。⑷不得超付工程款，一般付至合同价的90%时，应当停止支付，以便按合同约定留足质量保修金。⑸设备、材料价款的支付按合同约定执行，由监理工程师审查后，由总监理工程师签认，并记好台帐。⑹工程结算审结，并经审计部门审计后，按结算额扣除已支付工程款和质量保修金后，由总监理工程师签发工程结算尾款支付证书。⑺工程保修期满，经检查无遗留的质量缺陷，由总监理工程师签发工程质量保修金支付证书。2、工程索赔签审制度索赔应依据合同的约定，严格按程序办理，步骤如下：⑴提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔意向通知。⑵在索赔意向通知提交的28天内，提交正式索赔报告，一式三份报送监理单位，内容包括：108 ①事件发生的原因；②对自己权益影响的证据资料；③索赔的依据；④索赔的要求：索赔的费用及计算材料；索赔的工期。⑶监理的在接到索赔报告后，有总监理工程师组织有关人员研究索赔资料，同时运用监理掌握的资料进行核实，必要时要求索赔方提供补充资料。⑷在弄清事实的基础上，与被索赔方协商，直至双方对索赔都能接受为止。⑸监理工程师在接到索赔报告后28天内予以答复或要求进一步补充索赔理由和证据；如既未答复又未提出进一步要求，则视为认可索赔。⑹当事人双方或其中一方对监理的处理不满意，可提请仲裁或向人民法院起诉。2、安全生产、文明施工监理工作制度⑴安全生产、文明施工监理工作由总监理工程师负总责，总监代表具体抓，专业监理工程师、监理员在自己分管的范围内抓落实，明确各自责任，齐抓共管。⑵严格审核施工单位资质，指导并监督施工单位建立健全安全生产、文明施工管理组织，落实责任制，保证体系及相关规章制度。⑶监督施工单位突出对人的控制，抓好安全生产、文明施工的培训、交底工作。108 ⑷严格机械、设备、“三宝”、“四口”、沿边防护、用电、用火等检查审批。⑸加强施工过程的巡检、旁站监理，发现影响安全、文明施工的苗头及时采取措施。⑹配合建设单位组织安全、文明活动，按《建筑施工安全检查评分标准》及文明工地验评标准对施工单位安全生产、文明施工情况进行考评，表彰奖励先进，鞭策处罚后进。⑺建立健全安全、文明管理台帐，及时记载安全生产、文明施工监理活动情况。⑻只要现场在施工，监理就要经常进行巡视检查。⑼每月由项目监理部至少组织进行一次安全检查。10、质量监控制度⑴监理人员在施工过程中发现一般质量问题，可随时口头通知施工单位整改；对较大质量问题或质量隐患应发监理工程师通知单通知施工单位整改。整改通知由总监理工程师签署，及时发送给施工单位并办理签字手续。施工单位整改完毕自检合格后，应书面回复项目监理部，项目监理部应检查签认。⑵108 当施工单位未经检验即进入下道工序施工时，或工程质量下降未采取有效改正措施或采取一定措施效果不好继续施工时，或擅自使用未经审验的材料时，或擅自改变设计进行施工时，或没有可靠的质量保证措施盲目施工出现质量下降征兆时，均应及时下达暂停施工指令。暂停施工指令由总监理工程师签署，及时发送给施工单位并办理签字手续。施工单位整改完毕达到复工条件后，应向项目监理部报送书面复工申请，项目监理部检查后认为已达到复工条件时，应下达复工令。⑶项目监理部对于整改通知、整改回复、停工令、复工申请、复工令等资料应及时收集保存，并将过程情况在监理日志、监理日记中详细记录。11、工程质量事故处理制度监理人员发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应立即报告总监理工程师，总监理工程师应及时下达工程暂停令要求施工单位整改，并报告建设单位和公司。施工单位整改完毕达到复工条件后，应向项目监理部报送书面复工申请，项目监理部检查后认为已达到复工条件时，应下达复工令，并报告建设单位和公司。对需进行返工或加固补强的质量事故，施工单位应向项目监理部报送质量事故调查报告、经设计单位认可的质量事故处理方案，质量事故处理方案经监理审查同意，并与建设单位沟通后，返回施工单位，由施工单位进行处理。项目监理部应跟踪检查处理过程，处理完毕经施工单位自检合格后，应向项目监理部报送书面验收申请，项目监理部应及时检查验收并办理相关手续。质量事故处理完毕并经验收合格后，施工单位应提交质量事故处理报告。12、施工进度监控制度108 ⑴施工进度计划（包括：总进度计划、季度计划、月计划、周计划、专业工程分包进度计划等）由施工单位编报，项目监理部审查通过后，作为工程的实施进度计划。⑵总监理工程师负责整个工程的进度跟踪与纠偏，专业监理工程师负责本专业工程的进度跟踪与纠偏。⑶在施工进度计划实施前，监理工程师应对影响施工进度的各种因素进行分析，提出保证施工进度的建设性建议，实现主动控制，包括：①相关单位的影响：考虑建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、供电供水单位、政府相关部门、建设场地周边单位或个人对工程建设的影响，监理部应发挥协调作用，督促相关部门做好相应的工作，并在进度计划中留有一定的机动时间，以应付无法控制的因素对工程的影响。②材料、设备供应的影响：督促施工单位按进度计划的安排做好施工用材料、设备的采购；督促建设单位按进度计划的安排做好甲供材料、设备的采购。③施工人员、设备的影响：督促施工单位配备能满足施工需要的人员、设备；在每道工序施工前，应对施工人员进行操作质量、安全等方面的技术交底。④资金的影响：建设单位应按合同的约定支付工程款；施工单位应准备一定的资金，用于购买材料、设备、支付人工工资和其他需要。⑤108 设计变更、工程变更的影响：及时处理设计变更和工程变更，尽量减少其对工程的影响。⑥施工条件的影响：在开工前应作好施工场地的准备、施工技术的准备，施工资源的准备，以减少其对施工的影响。⑦各种风险因素的影响。⑧施工单位管理水平的影响。⑷监理工程师随时对工程形象进度进行检查，每周例会前对已完工程项目、工程量进行统计，在例会上对本周工程进度进行评价和通报。通报内容主要为：工程形象进度：本周完成量、累计完成量、计划完成量；进度偏差；造成偏差的原因：施工单位投入的劳动力、材料、设备的数量和施工单位的管理水平；建设单位提供的设计图纸、甲供材料及设备；设计变更和工程变更；水文条件、地质条件、周围环境、气候条件；其他单位的影响等。提出纠偏的意见，在例会上进行讨论，形成一致意见后由相关单位实施，监理部监督执行。⑸监理部在每月的监理月报中对工程工程进度情况进行描述，进行偏差分析，提出纠偏措施。⑹如果进度偏差较大，工期拖延严重或影响因素无法排除时，应责成施工单位调整计划，监理部对调整计划进行分析、审查，提出建设性意见。⑺总监理工程师应定期向公司汇报工程进度情况。108 11、合同管理制度⑴总监理工程师组织制定合同管理制度，资料员负责保管合同。⑵项目监理部应及时收集与工程相关的合同，编制合同管理台帐。⑶总监理工程师组织监理人员熟悉合同内容，充分理解合同条款。⑷在合同管理过程中重点关注工程变更、现场签证、工程计量、工程款支付、索赔处理、合同争议等事项，严格按照合同的约定进行处理。⑸在工程建设过程中，项目监理部应定期检查合同执行情况。⑹在建立过程中，不向无关方泄露合同内容，以免损害签约方的利益。⑺在工程验收阶段，及时对合同进行整理、归档。12、工程协调制度⑴项目监理部应组织协调好参建各方的关系，便于监理工作的实施和施工的顺利进行。⑵协调包括：①项目监理部内部的协调：人际关系的协调，组织关系的协调，需求关系的协调。②参建各方的协调：建设单位、设计单位、总包单位、分包单位、监理单位之间的协调。③与政府有关部门的协调。⑶108 有多家施工单位在现场施工时，监理工程师应督促建设单位、总包单位、分包单位签订现场施工配合协议，要求相关单位相互协作；监理工程师应对现场出现的质量、进度、投资、安全文明施工、交叉作业中的相互配合进行积极的协调。⑷监理工程师在现场进行协调后，有关结果和形成的文件应报总监理工程师审核确认。⑸监理工程师应定期对协调工作的方式和效果进行总结和调整，使协调工作更有成效。⑹协调工作的方式：①会议协调：开工准备工作会议：开工前对参建各方需要完成的准备工作进行协商与明确，确定联络方式、工作程序，会后形成会议纪要。工地例会：由总监理工程师主持，参建各方参加，每周一次，对施工过程中的质量、进度、投资、安全文明施工、协作等进行检查和布置，会后形成会议纪要。专题会议：由总监理工程师主持，参建各有关方参加，对工地出现的各种紧急情况进行讨论协调，会后形成会议纪要。项目监理部工作会议：由总监理工程师主持，监理人员参加，定期召开，对监理部内部的工作进行安排和协调，对监理人员的工作进行检查，交流监理工作和施工现场的情况，消除工作中的矛盾和冲突，会后形成会议纪要。②交谈协调：采用面对面交谈和电话交谈的方式进行交流，以解决有关问题。③108 走访或邀请外部单位:与政府部门或有关单位进行沟通，介绍工程情况，了解他们的意见，或邀请他们到现场进行指导。④书面协调：书面报告、指令、监理工程师通知单等书面文件；信函、备忘录、情况通报、工作联系单等书面文件；交谈后的记录或口头指令的书面确认；情况介绍材料等书面资料。15、现场紧急情况处理制度⑴现场紧急情况包括：安全事故、重大质量事故、重大突发事件、重大外界影响等。⑵施工现场出现紧急情况后，监理工程师必须迅速逐级报告。⑶施工现场出现紧急情况后，监理工程师应要求施工单位立即采取有效措施避免事态扩大，尽可能减少或避免人员伤亡，减少财产损失。⑷总监理工程师应立即通知建设单位、并向公司汇报。⑸总监理工程师应协助有关方面进行善后处理。⑹有关单位进行调查处理，总监理工程师应积极协助，并作好情况分析、情况记录和情况报告。⑺公司应组织有关人员调查原因，认真研究，吸取经验教训，避免同类事件发生。16、隐蔽工程和中间验收制度⑴工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，施工单位进行自检合格后，在验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收；108 ⑵施工单位的书面通知应写明验收的部位、内容、时间和地点，并准备好验收记录。⑶监理工程师（特殊情况建设单位、设计单位参加）按有关规范、标准设计图纸及有关要求及时进行验收；验收合格，监理工程师在验收记录上签字，施工单位可进行隐蔽或下一工序施工；如有质量缺陷，监理工程师应指令施工单位处理，符合要求后重新验收。⑷监理工程师不能按时参加验收，必须在验收前24小时书面通知施工单位提出延期验收要求，延期不能超过24小时；监理工程师未提出延期要求，不能参加验收，施工单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。⑸对已经隐蔽的工程，当监理工程师提出重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露或开孔，并在验收后重新覆盖或修复；检验合格，由此发生的费用和工期由建设单位承担，检验不合格，由此发生的费用和工期由施工单位承担。16、竣工预验收制度施工单位完成合同规定的全部内容，在自检合格的基础上，将资料报项目监理部审核，并填报工程竣工预验收申请表。监理工程师在确定资料齐全，具备验收条件的基础上，由总监理工程师组织相关单位与人员进行工程预验收。验收内容为：⑴按照《建筑工程施工质量验收统一标准》审查施工单位的竣工报告和竣工资料：①详细核查施工单位提交的质量控制资料；108 ②审查分部、分项工程质量的汇总评定结果；③审查分部工程有关安全和功能的检测资料是否完整。⑵组织抽查主要功能项目是否符合相关专业规范的规定。⑶组织观感质量的检查验收，签署意见。⑷对预验收发现的问题，通知施工单位限期整改。⑸审查施工单位提交的《单位工程竣工初验报告》。16、竣工验收制度验收条件：施工合同规定的内容全部完成；规划、环保、消防、人防、气象、卫生、水务、安监、林业园林、广电、档案资料等相关验收已经通过；工程已通过预验收，且预验收提出应整改的问题已经整改完毕。验收准备：⑴收集勘察设计单位提出的《质量检查验收报告》。⑵施工单位对预验收提出的问题整改完成后，监理工程师对整改结果进行检查验收，认可后由总监理工程师签署意见同意施工单位提出的《竣工验收申请报告》。⑶项目监理部根据建设过程中的监督、检查情况，提出《工程质量评估报告》，独立客观地对工程质量作出评价。⑷竣工验收由建设单位（或项目管理单位）负责组织，施工单位、勘察设计单位、质量监督单位、监理单位等单位参加。⑸《建筑工程竣工验收报告》、签到表等相关验收表格。验收过程：108 ⑴检查竣工资料，包括建设单位、施工单位、监理单位形成的竣工资料。⑵进行形成检查或抽查。⑶施工单位总结施工情况。⑷勘察设计单位作出施工是否满足施工图设计要求的评价。⑸监理单位作出施工是否符合现行施工质量验收规范、建筑标准及强制性条文要求的评价。⑹建设单位作出施工是否完成合同约定的内容、是否符合设计要求具备相应使用功能的评价。⑺提出对验收中发现的问题的处理或整改意见，一般问题可通过验收，要求施工单位在规定时间内完成整改；较大问题应由监理工程师书面指令施工单位整改，整改完成并经监理工程师验收合格后，重新组织验收，直至合格为止。⑻正式验收后应形成验收意见，并记入《建筑工程竣工验收报告》，参加验收的各方在《建筑工程竣工验收报告》上签署意见并进行签认。⑼正式验收的过程应详细记录，并形成会议纪要。16、保修期质量问题处理制度⑴在保修期出现的质量问题应及时处理。⑵监理工程师接到建设单位指出的质量问题后，应组织建设单位、施工单位，必要时通知设计单位到现场了解情况，分析产生质量问题的原因，明确责任。108 ⑶在明确责任的基础上，监理工程师发出保修期内的保修通知单，并与建设单位、施工单位协商进场处理质量问题的开始时间。⑷监理工程师审核施工单位提交的处理技术方案、进度计划。⑸监督施工单位进行实施处理。⑹施工单位原因造成的质量问题，其处理费用由施工单位承担；非施工单位原因造成的质量问题，其处理费用由建设单位承担，监理工程师应核实处理费用，由总监理工程师确认并签发支付证书报告建设单位。⑺施工单位不在规定期限内或按规定进行保修，应通知建设单位另选施工单位修理，费用从保修金内支付，监理工程师应作好记录和签证。⑻保修期中发生的重大问题，监理工程师应向公司书面报告。⑼保修期结束，在没有发生质量问题或发生了质量问题但施工单位及时处理无缺陷的，监理工程师应签发保修责任终止证书和保修金支付证书。第十章我公司为建设单位提供的资料为了加强建设单位和监理单位的沟通，让建设单位充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向建设单位传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。108 我公司将为建设单位提供以下资料(视建设单位需要，我公司可以为建设单位提供所掌握的关于本工程的其它资料)：1、监理规划一份由总监理工程师组织编写，公司技术部门审核后送建设单位。2、监理月报每月一份项目监理机构每月向建设单位报送“监理月报”，报告工程施工动态和监理情况，存在问题及建议。3、监理通知每次一份监理工程师向施工单位下达的监理指令，每次送一份给建设单位备案。4、会议纪要每次一份由监理主持并负责记录的会议纪要，发给所有参加单位一份。5、预算及决算审核意见6、专项技术报告需要时，向建设单位递交本工程的技术分析报告或建议。7、《工程质量评估报告》工程竣工验收备案必需提交的资料8、需要建设单位审批的资料(由监理先出具意见)：1)工程变更2)施工方案3)总进度计划、月.季进度计划及其它建设单位要求申报的进度计划4)工程进度款108 5)质量事故处理意见6)工期延期报告7)需要建设单位审批的施工单位申报的其它资料8）竣工验收资料9、需多方共同审查签认的资料1)隐蔽验收、分部分项验收及竣工验收2)预算外签证10、其它建设单位要求提供的资料108'