食品加工厂可行性报告 81页

'年产5000吨食品加工项目可行性研究报告 目录第一章总论11.1项目名称与承办单位11.2研究工作的依据、内容及范围21.3编制原则31.4项目概况31.5技术经济指标91.6结论及建议11第二章项目背景及建设必要性122.1项目背景122.2建设必要性12第三章建设条件173.1项目区概况173.2建设地点选择253.3项目建设条件优劣势分析26第四章市场分析与销售方案294.1市场分析294.2营销策略、方案、模式33第五章建设方案355.1产品方案与生产规模35IV 5.2建设规划和布局355.3运输385.4建设标准395.5公用工程405.6工艺技术方案425.7设备方案435.8节能减排措施44第六章环境影响评价466.1环境影响466.2环境保护与治理措施476.3评价与审批49第七章项目组织与管理507.1组织机构与职能划分507.2劳动定员507.3经营管理措施517.4技术培训51第八章劳动、安全、卫生与消防528.1编制依据及采用的标准528.2安全卫生防护原则528.3自然灾害危害因素分析及防范措施538.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施53IV 8.5消防编制依据及采用的标准558.6消防设计原则568.7火灾隐患分析568.8总平面消防设计568.9消防给水设计578.10建筑防火588.11火灾检测报警系统588.12预期效果58第九章项目实施进度599.1实施进度计划599.2项目实施建议59第十章项目招投标方案6110.1招标原则6110.2项目招标范围6110.3投标、开标、评标和中标程序6110.4评标委员会的人员组成和资格要求63第十一章投资估算和资金筹措6411.1投资估算6411.2资金筹措及使用计划65第十二章财务评价6612.1费用与效益估算66IV 12.2财务分析6712.3不确定性分析6812.4财务评价结论69第十三章建设合理性分析7013.1产业政策符合性分析7013.2清洁生产符合性分析7013.3规划符合性分析7013.4项目建设环保政策符合性分析7013.5环境承载性分析7113.6结论71第十四章结论与建议72IV6 第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称年产5000吨食品加工项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司法人代表：xxxxxxxxxxxxxx1.1.3建设性质与地点建设性质：新建建设地点：xxxxxxxxxxxxxx1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：xxxxxxxxxxxxxx工程咨询1.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、关于编制《xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司年产5000吨食品加工项目可行性研究报告》的委托书；2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；3、《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)；4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月)；76 5、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月)；6、《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月）；7、《食品工业“十一五”发展纲要》（发改工业[2006]2240号）；8、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；9、项目单位提供的基础材料；10、现场勘查所得的资料和数据。1.2.2研究内容及范围根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：1、对项目提出的背景、必要性、产品的市场前景进行分析，对企业销售、市场发展趋势和需求量进行预测；2、对产品方案、生产工艺进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案和设备选型；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通条件进行研究；4、对项目总图运输、生产工艺、公用设施等技术方案进行研究；5、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施的评价；6、对项目实施进度、劳动定员的确定；7、进行项目投资估算，对项目的产品成本估算和经济效益分析，进行不确定性分析，提出财务评价结论；8、提出项目的可行性研究工作结论。1.3编制原则76 1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重，做好工艺余热的回收和水的重复利用，提高水的循环利用率。1.4项目概况1.4.1项目单位简介xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为私有制企业。该企业为新组建公司。该公司新上年产5000吨食品加工项目，产品质量达到国家规定标准。本项目的开发具有一定的社会、环境效益和经济利益。符合国家产业调整政策，又有较好的发展前景，是一项利国利民的产业。本项目一旦投入正常生产，对促进地方经济的发展将起积极的作用。1.4.2项目的提出食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”因此，在这样的背景下，国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国76 食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WTO之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。我国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长、加工精深度不断提升、规模领军企业大量出现、优势产业集群大量出现的发展特点。农业部指出，贯彻落实《全国食品工业“十一五”发展纲要》要把发展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发展农产品加工业，将农业、农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从“农牧渔”第一个循环开始向“贸工农”第二个循环和“农工商”第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起，延长农业价值链、产业链、效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向一体化，促进农业的专业化、规模化、标准化和市场化，进而充分调动、诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑；要76 把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展“市场主导型”现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加工而养，形成“反弹琵琶”的新格局，在小生产与大产业、小农户与大市场之间架起了一座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的“转化器”、农业大户的“孵化器”、农业产业化的“推进器”、农业功能的“拓展器”和农业产业层次的“提升器”，为农业结构的战略型调整找到方向标；要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民增收人均193元。同时还可以催生一大批相关配套企业、农民经纪人、农民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道；要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”格局的形成。本项目的建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。76 1.4.3项目优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司具有如下优势：1、技术优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司劳动定员100人，其中高中级专业人才10名、技术人员16名。在人才结构上具备新产品研发和新技术应用的科研技术攻关能力。同时，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司与科研单位、高校具有密切合作关系，依托科研单位、高校的技术资源积极开发新产品和新技术，为公司发展不断注入新的活力。此外，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为行业精英提供优厚的待遇和积极和谐的环境，吸引其加盟公司，为公司发展备足后劲。2、资源优势山东省是农业大省，xxxxxxxxxxxxxx是农业大市。2008年，全市农作物播种面积40.66万公顷，其中粮食作物种植面积27.29万公顷。xxxxxxxxxxxxxx主要粮食作物为小麦、玉米、水稻，是国家商品粮基地，食品加工业起步较早；拥有悠久的蔬菜种植历史，是全国著名的“芸豆之乡”、“土豆之乡”和无公害蔬菜基地，为蔬菜深加工提供了丰富原料；秸秆充足，适宜苜蓿等食用草种植，畜牧养殖和畜产品加工业呈现良好的发展态势；拥有优质梨、樱桃、桃、李子、葡萄、石榴、板栗、大枣、核桃、苹果等十大林果生产基地，年产各种水果20多万吨，且富含多种微量元素的矿泉水资源丰富，是发展果汁加工业的理想之地。软籽石榴、榴叶茶、挎包火烧、黑香稻、地瓜枣。76 因此，本项目建设具有充足的原料优势，同时选址在产粮区节省了大量的粮食转运成本，提高了产品的价格竞争力。3、区位优势本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，区位优势显著。xxxxxxxxxxxxxx是南北水、陆、空交通地咽喉之地，东有连云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄港位于xxxxxxxxxxxxxx的境内。从薛城驱车南行70公里，就可到达连接海内外的航空港——徐州观音机场。京沪铁路从境内腹地穿过，104国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。4、政策优势食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。本项目的建设得到了国家和地方政府的政策支持。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。此外，在投资环境以及供水、供电、土地征用等方面，当地政府都给予了本项目最大的支持和帮助。1.4.4建设规模与产品方案根据xxxxxxxxxxxxxx及周边地区的农产品深加工行业现状，结合设计建设水平、原料供应情况、市场需求情况以及规模的经济性，新建年产5000吨食品加工项目。76 1.4.5场址概述本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，为工业用地，因政策关停，闲置至今。1.4.6基础设施条件本项目所在地交通便利，地势平坦，水源充沛，基础设施配套齐全。本项目水源为自来水，本项目用电由xxxxxxxxxxxxxx电网供给，可以满足本项目生产、生活的需求。1.4.7环境保护本项目设有环保设施，可以控制污染物，使其达标排放。1.4.8项目定员和来源本项目的劳动定员为100人，全部面向社会招聘。1.4.9项目实施进度本项目项目从编制可研报告到竣工交付使用，共计划安排1年。1.4.10总投资及资金筹措本项目总投资2000万元，其中固定资产1500万元，流动资金500万元，由企业自筹解决1200万元，其余800万元申请银行贷款。1.5技术经济指标主要经济技术指标表序号项目单位数量一生产规模1饼干吨/年20002沙琪玛吨/年100076 3蛋卷吨/年10004特钙饼干吨/年1000二主要原料及燃料动力1面粉吨/年35002白糖吨/年3003食用油吨/年8004鸡蛋吨/年4005添加剂吨/年10三劳动定员人100四占地面积平方米6666五建筑面积平方米4294六运行时间时/年2400七主要经济指标1总投资万元20002建设投资万元15003流动资金万元5004债务资金万元8005项目资本金万元12006资本金比例%807年平均营业收入万元35008年平均营业税金及附加万元21076 9年平均总成本费用万元249010年平均利润总额万元80011年平均所得税万元20012年平均净利润万元60013投资利润率%5314总投资收益率（ROI）%4015资本金净利润率（ROE）%5316全部投资财务内部收益率税前%54.45税后%46.3117全部投资财务净现值（Ic=12％）税前万元4942税后万元366418全部投资回收期税前年2.72税后年2.4519项目资本金财务内部收益率%5320盈亏平衡点（生产能力利用率）%45.601.6结论及建议1.6.1结论本项目的建设符合国家政策和xxxxxxxxxxxxxx农产品深加工行业的发展规划，适应市场需求，项目建设的规模和产品方案合理，项目所需的面粉等原材料市场供应有保障，其产品有成熟的国际国内市场，发展前景广阔，产品销售有保证。76 供水、供电等基础设施配套。本项目清偿能力较强，且有一定的抗风险能力，企业自筹资金和银行贷款有保障，可保证项目顺利实施。1.6.2建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府及金融机构在政策、金融等方面的支持，注重直接融资，使项目建设和企业发展有一个稳定、良好的社会环境。2、及时掌握国内外市场信息，调整营销策略，建立、完善和扩大销售渠道，同时应大力在市场上推广企业自身整体形象、产品形象，形成稳定的客户群体。3、项目承办单位采用了先进设备、技术和工艺，应注意培养员工尽快掌握操作技术，提高管理水平，以保证产品质量，降低生产成本。4、项目应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作。综上所述，本项目技术先进、设计合理，资金回收期短，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，本项目切实可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、尽早受益。76 第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景近几年来，随着国家对“三农”的投入逐步加大，同时对所有涉农企业特别是农产品加工企业，国家和地方政府给予了相当大的扶持力度，在政策性引导资金和税费等方面都给予了非常优惠的条件。在响应国家大力发展民营经济的号召下，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司积极开拓、努力进取，提出了本项目的建设。2.2建设必要性第一、项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需要农业综合开发是国家保护、支持、实现农业可持续发展的一项重大战略举措。76 通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和特色农产品基地，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，有利于推进农业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加工规模小、附加值低、流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品深加工、建立健全有效的仓储和流通体制，实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。因此，本项目建设，不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题，又可给企业带来丰厚的利润，增强地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村经济健康发展。2、项目建设是推进xxxxxxxxxxxxxx食品工业发展的需要食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”因此，在这样的背景下，国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WTO之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。我国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长、加工精深度不断提升、规模领军企业大量出现、优势产业集群大量出现的发展特点。农业部指出，贯彻落实《全国食品工业“十一五”发展纲要》要76 把发展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发展农产品加工业，将农业、农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从“农牧渔”第一个循环开始向“贸工农”第二个循环和“农工商”第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接在一起，延长农业价值链、产业链、效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向一体化，促进农业的专业化、规模化、标准化和市场化，进而充分调动、诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑；要把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展“市场主导型”现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加工而养，形成“反弹琵琶”的新格局，在小生产与大产业、小农户与大市场之间架起了一座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的“转化器”、农业大户的“孵化器”、农业产业化的“推进器”、农业功能的“拓展器”和农业产业层次的“提升器”，为农业结构的战略型调整找到方向标；要76 把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民增收人均193元。同时还可以催生一大批相关配套企业、农民经纪人、农民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道；要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化带动农村”格局的形成。本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。3、项目建设是缓解当前就业压力的需要受国际金融危机影响，国外经济增速明显放缓，我国工业产品出口受阻，一些企业关闭和停工，导致农民外出就业困难、工资水平降低。2009年中央一号文件指出“县域是促进农民就业的重要平台，要加大对县域经济发展的支持力度，增强对农民就业增收的带动能力。科学规划产业发展，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移；加快小城镇发展，扩大县域发展自主权。”近几年农民的工资性收入在其纯收入中约占40%，当前外出农民工回流，使农村就业压力增大。200976 年要把促进农民就业放到更加突出的位置，最大限度拓展就业增收空间，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二、三产业的就业容量。本项目建成后，能够提供岗位100个，能较好地缓解当地农民就业压力，有利于促进当地农民增收，促进社会稳定。综上所述，本项目的建设是十分必要的。76 第三章建设条件3.1项目区概况3.1.1地理位置本项目位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。xxxxxxxxxxxxxx地处xxxxxxxxxxxxxx西部，地理坐标为东经117°9’2”-117°28’41”，北纬34°37’55”-34°56’38”，东与市中区、峄城区接壤，西、南部与微山毗邻，北同滕州市、山亭区交界。3.1.2行政区划xxxxxxxxxxxxxx位于xxxxxxxxxxxxxx西部，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治、文化中心。北距济南市250千米，南距徐州市67千米。总面积506.72平方千米。xxxxxxxxxxxxxx位于xxxxxxxxxxxxxx西部，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治、文化中心。北距济南市250千米，南距徐州市67千米。全境东西最大横距29.5千米，南北最大纵距35.25千米。总面积506.72平方千米。邮政编码：277000。区人民政府驻永福中路2号。3.1.3自然地理xxxxxxxxxxxxxx东西最大横距29.5公里，南北最大纵距35.25公里。境域地质构造属于华北台鲁西隆起区南缘。千山山脉和圣土山脉呈东西走向蜿蜒境域，千山山脉出境后与鲁南第一高峰抱犊崮相连，再向东绵延数百里至沂蒙山。76 千山山脉和圣土山脉呈东西走向蜿蜒境域，千山山脉出境后与鲁南第一高峰抱犊崮相连，再向东绵延数百里至沂蒙山。抱犊崮，海拔584米，汉代称楼山，魏晋称仙台山，明清称君山。古人有云:“昔有五老抱犊耕秆其上，后仙去”，故又称为抱犊崮，历史上素有“鲁南小泰山”之称。地处温带和亚热带过度地带，植物区系有着明显地带过渡性。园内有植物165科627个品种，古代和近代植物混生，多达十几个品种，属国家重点保护植物。脚下有周村水库，为鸟兽动物的栖息繁衍提供了良好的生态环境。境内共有鸟类39科89种，兽类8科21种。其中有许多是国家级保护动物。xxxxxxxxxxxxxx水系属淮河流域京杭大运河水系，有主要河流17条，总长175公里。xxxxxxxxxxxxxx属暖温带半湿润季风型大陆性气候，在一定程度上受海洋调节的影响，有显著的大陆性气候特征，四季分明，气候温和，雨热同季，降水集中。春季回暖快，降雨量少，多风，蒸发量大，易干旱；夏季炎热、多雨，潮湿，易涝；秋季降温快，雨量骤减，多晴朗天气，晚秋易旱；冬季雨量稀少，寒冷干燥。全区全年日照时数为2532.1小时，整个作物生长期3月至10月份总日照时数为1826.9小时，占全年日照时数的72％，光照条件优越。全区多年年平均气温14℃，最高气温极值40.5℃，最低气温极值－22.3℃。多年平均降雨量为804毫76 米，季节降水明显不均，春季占年降水量的16.3％，夏季占59.2％，秋季占19.2％，冬季占5.3％。本区多年平均蒸发量757.5毫米，夏季是全年蒸发量最大的季节，月平均蒸发量166.4毫米。矿产资源丰富，有煤、铁、铝、稀土、大理石、石灰石等30余种。现探明煤储量2.6亿吨，煤质优良，煤种有气煤、肥煤、天然焦等；石灰石储量9亿吨；脉英石1000万吨；磷3.2亿吨。地下水资源已探明2.5亿立方米。农副土特产品众多，盛产花生、核桃、板栗、冬枣、石榴等。3.1.4历史沿革自夏时奚仲封薛，春秋战国时期，齐相国田文（孟尝君）大规模增筑薛城，成为东方大城，薛城原名于此。西汉分属鲁南薛县、沛郡广戚县和东海郡新阳县、郡阳县。东汉分属鲁国薛县、彭城国广戚县和东海郡丞县、阴平县。隋至清，薛城隶属蕃县（曾更名为滕阳、滕县）、丞县（曾更名兰陵县、峄县）。民国中期，废县建区、乡、镇，分属滕、沛、峄。抗战时期建置临城县。1952年改称薛城县，1962年建置xxxxxxxxxxxxxx。1994年11月24日，撤销常庄乡，设立xxxxxxxxxxxxxx。1996年12月25日，撤销xxxxxxxxxxxxxx张范乡，设立张范镇（鲁政函民字[1996]57号）。1998年10月19日，撤销南石乡，设立南石镇（鲁政函民字[1998]26号）。2000年，xxxxxxxxxxxxxx辖8个镇、5个乡。76 2001年，全区总面积506.72平方千米。辖1个街道、6个镇，359个行政村，17个居委会。年底全区总人口45.61万人，其中非农业人口16.06万人。2002年，全区总面积506.72平方千米。辖2个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口46.3万人，其中非农业人口16万人。2003年，全区总面积506.72平方千米。辖2个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口48.6万人，其中非农业人口19.7万人。2004年，全区总面积506.72平方千米。辖3个街道、6个镇，237个行政村（居委会）。年底全区总人口50.6万人，其中非农业人口22.7万人。2005年，xxxxxxxxxxxxxx政中心西迁，原高新技术产业开发区属市直区级政府，兴仁街道办事处和兴城街道办事处属高新区代辖。2006年，全区总面积420.05平方千米。辖1个街道、6个镇，137个行政村（居委会）。年底全区总人口40.6万人，其中非农业人口20.7万人3.1.5基本概况76 xxxxxxxxxxxxxx位于山东省南部，是鲁南地区的政治、文化和交通中心，地处环渤海经济圈和长三角经济圈交汇处，京沪铁路干线的中点，淮海经济区的中心。是xxxxxxxxxxxxxx行政中心、xxxxxxxxxxxxxx高新技术产业开发区以及枣庄矿业集团所在地。下辖8镇3个街道办事处，面积420.5平方公里，人口50万。2004年6月，xxxxxxxxxxxxxx委市政府西迁该区，薛城成为xxxxxxxxxxxxxx新的政治和文化中心。薛城古称薛国，是世界造车鼻祖奚仲故里、举世闻名的铁道游击队的故乡，是xxxxxxxxxxxxxx新的政治文化中心、适宜人居的濒湖城市。全区辖6镇1个街道，总面积420.5平方公里，总人口41万人。2008年，全区实现GDP74.22亿元，人均19835元；完成全社会固定资产投资57.1亿元；地方级财政收入3.11亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14300元、5997元。薛城有4600年文字记载的历史，世界造车鼻祖奚仲、商朝左相仲虺、勇于自荐的毛遂、主编儒家经典著作《孟子》的万章等历史名人辈出，文化底蕴厚重。四千年的文明传承，使得薛城人民重情、包容、好客，素以“豪爽”、“诚信”著称。薛城，曾名临城，古称薛国，为历代注目的战略要地。早在4000年前，境内就有人类聚居；奚仲造车，饮誉华夏；夏商时期建立薛国；仲虺作国书，助汤灭夏；战国孟尝君，四君子留名；毛遂自荐，一马当先；叔孙通演礼，儒教初汉；匡衡凿壁，好学典范；临城劫车案，震惊中外；抗日战争以来，因铁道游击队而蜚声中外。76 薛城资源丰富，地下可采矿藏资源30余种，已探明优质煤储量2.6亿吨，被列入全国100个重点产煤县；石灰石等建材储量10亿吨，是山东省的富水区。3.1.6xxxxxxxxxxxxxx位区位交通密度为全国前列。是苏鲁豫皖四省交界地。辖区有“三纵三横”6条省道和国道穿境而过，京沪铁路、京福高速公路和正在建设的京沪高速铁路、枣临铁路、枣临高速公路均在薛城设有出入口，特别是京沪高速铁路2011年建成通车后，从薛城到北京、上海均只需2个多小时；周边200公里半径内有济南、徐州、连云港、临沂4个机场，京杭大运河上的重要港口、年吞吐量400万吨的枣庄（薛城）港即将建成通航，人员往来、货物运输极为便捷。全区公路密度每百平方公里达256公里。特别是xxxxxxxxxxxxxx委、市政府搬迁薛城的顺利实施，为薛城加快发展提供了千载难逢的良好机遇，使薛城成为有识之士投资兴业的黄金宝地。近年来，xxxxxxxxxxxxxx经济社会发展迅速。2003年，全区国内生产总值达33.5亿元，地方级财政收入达1.67亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到7425元和3415元。76 农业结构调整不断深入。形成15万亩大棚瓜菜、10万亩优质林果、10万亩花生、240万只长毛兔、15万头生猪基地，冬枣、石榴、雪桃等干鲜果品驰名南北，是国家确定的世行项目和黄淮海平原综合开发区。工业结构合理。拥有45万吨机制纸、15万吨啤酒、30万吨玻璃制品、160万吨煤炭、300万吨水泥、5.7万千瓦发电、5万吨铸钢以及机械、化工、玩具等十大主导产业，800多种产品。“山峰”板纸、“南极洲”啤酒、“多乐”多用炉、“神农”面粉等8个产品被命名为省、部级名牌产品。城市建设迅速发展。建成区面积达14.2平方公里，区驻地人口达15万人；城市功能日趋完善，通讯、通气、供电、给排水、学校、医院、星级宾馆等基础服务设施配套齐全；教育教学水平省内一流，卫生保健服务非常先进，先后被命名为山东省社会文化先进区、山东省精神文明建设先进区、山东省社会治安综合治理模范区。随着我国加入WTO，区委、区政府进一步全方位实施对外开放战略，坚定不移地把优化投资环境、大力招商引资、发展民营经济，作为经济工作的重中之重来抓。出台了《xxxxxxxxxxxxxx招商引资优惠政策》、《关于改善外商投资软环境的决定》，制定了《招商引资奖励暂行办法》，成立了外来投资者服务中心和外商投诉中心，在全社会形成了爱商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。近年来全区每年利用外资都在10亿左右，一大批投资过千万元的重点项目落户薛城。特别是薛城造纸总厂与印尼光彩集团、新加坡尧泰私人有限公司，累计投入12.3亿元，资产总额16.8亿元，是全市最大的外商投资企业。76 3.1.7经济概况全区预计完成生产总值48.5亿元，增长22.8%，其中一、二、三产业增加值分别增长9.6%、29.1%和15.6%，三次产业比调整为10.6∶55.9∶33.5。规模以上工业企业完成增加值20.6亿元、利税7.9亿元，分别增长30%和76%。非公有制经济注册资金8.5亿元，纳税额1.8亿元，增幅均在30%以上。完成全社会固定资产投入23.1亿元，增长65%。全区总财力达到3.13亿元，其中地方级财政收入达到2.28亿元，同口径增长43.2%。全区金融机构存贷款余额分别较年初增长7.17亿元和5.61亿元。主要经济指标除进出口总额外，均提前一年超额完成“十五”计划确定的目标，是1999年以来增长最快的一年。农业：到2004年底，全区耕地面积18946公顷，人均耕地面积1.12亩，粮食总产量11.4万吨。近年来，积极推进农业产业化，金虹食品、捷利木业、东盛木业、中华乳业、银牛面业等龙头企业带动作用初步显现；新建了清泉无公害农产品交易市场，组织参加了上海、枣庄、北京等农产品交易会，进一步拓宽了农产品流通的“绿色通道”。农村合作经济组织发展到56个会员达到2100人；信用联保协会达到72个，联保农户达到3300人。农业结构调整成效明显，全区新建成了7万亩蔬菜、15万亩优质粮、6万亩花生、6万亩果品、1万亩食用菌和2万亩良种基地，被认定的省、部级无公害农产品生产基地达到8个，无公害农产品品牌16个。76 工业：发展势头强劲。全区拥有28个工业门类、392家企业，已形成煤炭、水泥、机制纸、钢铁、玻璃、啤酒、电子、纺机、风机、纺织、印染机械、塑料、化工等十几大具有地方特色的支柱产业，工业产业结构日趋合理，市场前景良好，园区经济和循环经济发展势头强劲，强力的发展势头引来多家世界五百强和众多国内外大企业来薛发展投资。3.1.8xxxxxxxxxxxxxx概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx辖镇。明设城置巡检司、守备营，清设都司，后置镇，1958年属滕县临城公社，1961年改沙沟公社，1984年改镇。距区府7.5公里。面积25.8平方公里，人口2.6万。京沪铁路104国道过境。辖沙沟一村、二村、三村、四村和东五、西五、郭洼、杨庄、狄庄、潘庄、袁河、乔庙、戚庄、古庄、李庄、东郭、西郭、黄楼、班井、关庙、杜塘、黎旭、唐庄、李楼、庞庄、马关、界沟、袁沟、吕沟、董庄、前刘、后刘、上殷、下殷、草活、茶棚36个村委会。农业主产小麦、玉米、花生、棉花，兼产水果、鱼类等。境内有沙沟新石器文化遗址。山东快书创始人戚永力出生于此。 3.2建设地点选择本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，为工业用地，距离水源地、居民集居地等敏感点较远。因政策关停，闲置至今。xxxxxxxxxxxxxx是南北水、陆、空交通地咽喉之地，东有连云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄76 港位于xxxxxxxxxxxxxx的境内。从薛城驱车南行70公里，就可到达连接海内外的航空港——徐州观音机场。京沪铁路从境内腹地穿过，104国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。3.3项目建设条件优劣势分析3.3.1优势条件1、技术优势xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司劳动定员100人，其中高中级专业人才10名、技术人员16名。在人才结构上具备新产品研发和新技术应用的科研技术攻关能力。同时，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司与科研单位、高校具有密切合作关系，依托科研单位、高校的技术资源积极开发新产品和新技术，为公司发展不断注入新的活力。此外，xxxxxxxxxxxxxx食品有限公司为行业精英提供优厚的待遇和积极和谐的环境，吸引其加盟公司，为公司发展备足后劲。2、资源优势山东省是农业大省，xxxxxxxxxxxxxx是农业大市。2008年，全市农作物播种面积40.66万公顷，其中粮食作物种植面积27.29万公顷。xxxxxxxxxxxxxx主要粮食作物为小麦、玉米、水稻，是国家商品粮基地，食品加工业起步较早；拥有悠久的蔬菜种植历史，是全国著名的“芸豆之乡”、“土豆之乡”和无公害76 蔬菜基地，为蔬菜深加工提供了丰富原料；秸秆充足，适宜苜蓿等食用草种植，畜牧养殖和畜产品加工业呈现良好的发展态势；拥有优质梨、樱桃、桃、李子、葡萄、石榴、板栗、大枣、核桃、苹果等十大林果生产基地，年产各种水果20多万吨，且富含多种微量元素的矿泉水资源丰富，是发展果汁加工业的理想之地。软籽石榴、榴叶茶、挎包火烧、黑香稻、地瓜枣。因此，本项目建设具有充足的原料优势，同时选址在产粮区节省了大量的粮食转运成本，提高了产品的价格竞争力。3、区位优势本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，区位优势显著。xxxxxxxxxxxxxx是南北水、陆、空交通地咽喉之地，东有连云港、日照港，紧靠京杭大运河，正在紧张施工建设的枣庄港位于xxxxxxxxxxxxxx的境内。从薛城驱车南行70公里，就可到达连接海内外的航空港——徐州观音机场。京沪铁路从境内腹地穿过，104国道、京福高速公路贯穿全境，京沪高速铁路即将在境内修建，四通八达的交通网络与华北、华东各省及江南各省相连。4、政策优势食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。本项目的建设得到了国家和地方政府的政策支持。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。此外，在投资环境以及供水、供电、土地征用等方面，当地政府都给予了本项目最大的支持和帮助。76 3.3.2主要障碍因素及解决方案障碍因素主要是资金短缺。项目建设严格按照相关质量标准进行，其产品在生产、加工、贮运等方面必须符合相关的品质和技术标准要求。因此，项目规划要引进国内外先进的生产技术和设备，同时建立相应的市场营销网络，这都需要较大资金投入。加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资，又不能留有缺口。经过论证审查确属符合国家产业政策的高效益项目，又是节能减排的环保项目，需要积极争取财政资金和信贷资金加大扶持力度，扩大投资强度。76 第四章市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1国内市场分析2009年国际金融危机持续扩展，世界经济增长明显减速，我国经济增长放缓，对农业农村经济发展的冲击进一步加深。各种迹象表明，2009年保持农业农村稳定发展、农民持续增收的形势严峻，挑战巨大，有可能成为近年来最为困难的一年。但是，当金融危机席卷了整个世界，对于我们来讲也是一次历史性的机遇，因为我们可以在低位布局未来。从历次经济成长周期运行过程看，往往既伴随着金融危机的出现，也伴随着下一轮产业革命种子的孕育。尽管当前全球金融风暴仍在蔓延，但是我们有理由相信，我国已经开始寻找风暴过后引领全球经济的新技术、新增长点。中国必将在这一轮经济危机之后站到一个新的制高点。就粮食行业而言，2008年我国粮食总产量再创历史最高纪录，粮食库存增加，粮油市场稳定，不仅增强了我们应对国际金融危机的信心，也赢得了掌控经济社会发展全局的主动权，为2009年保持我国经济平稳较快发展奠定了基础。粮食必将为这个伟大的使命贡献基础性力量。1、我国粮食市场总体趋势76 2009年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。由于全球经济危机的进一步加剧，我国经济受到影响的程度会逐步加深，范围将逐渐扩大。但随着中央“扩内需、调结构、保增长、惠民生”的决策措施快速有效的落实，整个经济形势就将迎来转机。我们认为，受宏观经济形势的影响，2009年我国粮油市场总体上处于相对低迷经济运行下的比较高价位趋势。一是农业作为国民经济的基础，在应对经济危机、扩大内需方面，农村具有很大的潜力。今后一个时期，我们不应再过多担心通货膨胀，而应关注物价回落幅度过大。在CPI高位警报解除后，农产品价格上涨的最终阻碍也相应消失；二是粮食作为国家重要的战略资源，在全球经济危机加剧、各种不确定因素增加，而我国经济实力逐渐增强的形势下，提高收购价格、抬高销售价格，从而刺激和引导种植，是发展粮食生产、掌握足够粮源、保障国家安全的必然选择；三是中央已经在提高粮食价格措施上开始部署，并在政策上从“稳步提高粮食最低收购价格”升级为“继续大幅提高粮食最低收购价格”，粮食保护价调高的幅度已经超出预期。粮价提高之后，将对城市低收入者进行生活补贴。因此，2009年我国粮油市场将在可控的范围内出现粮食价格平稳上扬、食用油价格跟随国际市场振荡攀升的局面。2、我国现行粮食调控政策动向76 2009年，我国粮油市场仍将继续成为国家宏观调控年。调控的重点，将会从控制物价上涨、缓解粮价上涨压力转变为提高粮食生产能力、支持粮食生产和提高市场价格、兼顾低收入人群利益上。调控的方式，将会采取提前引导生产、增加两级储备、松绑市场价格、购销双向控制等手段。一是粮食增产政策。2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这已是2004年以来中央第6次将目光聚焦在“三农”领域。中央把稳定发展农业，增加农民收入，放在经济工作的首位，显示了继续坚定不移地支持、稳定、发展农业的决心。《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，也强调要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加各种补贴资金，增加对种粮农民直接补贴。并完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。同时继续提高粮食最低收购价，大力发展粮食生产。二是粮食增储政策。从2008年四季度开始，国家连续三次大量追加收购临时存储粮数量，全年已累计达到5050万吨，2009年国家将继续扩大国家粮食、食用植物油储备。中央和地方政府还将投资数十亿元人民币建设相应的库存设施，用于烘干、保存粮食和食用油。同时要求各地进一步优化地方储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存。并适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。进一步增强地方政府调控粮食市场能力。76 三是粮食流通政策。在国家2008年底安排的4万亿扩大内需的投资中，有关农业及农业相关产业约占8000亿人民币，这些投资在2009年开始实施后，将逐步改善粮食流通现状。国家还将加强“北粮南运”，继续实行相关运费补贴和减免税费政策，支持销区企业到产区采购粮食。四是粮食进出口政策。2009年国家将继续加强农产品进出口调控。协调内外贸易，密切政府、协会、企业之间的沟通磋商。扩大农产品出口信用保险承保范围。把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口。防止部分品种过度进口冲击国内市场，主要是对大豆这类内外市场价差较大，存在国外低价倾销可能的产品加以进口限制。五是粮食销售政策。2009年国家将继续利用统一的交易平台引导粮食市场价格。根据经济形势好转时机和当时国内外粮食价格水平，确定提高竞价销售粮食的价格幅度。2009年粮食销售价格的提高将是必然趋势。六是粮食收购信贷政策。中国农业发展银行2009年粮油信贷专业会议提出，在确保粮油收购方面，2009年要把握好支持多渠道粮食收购的信贷政策。优先支持好政策性收购计划的顺利实施，主要立足于政策性收购来解决粮食收购问题。对实行粮食市场化收购的地方，农发行指出，要坚持“保收购、保优质企业、不保劣质企业”原则，优先支持资信好的农业产业化龙头企业和加工企业，择优支持购销企业，鼓励大型用粮企业通过产销衔接到产区委托收购，防止出现收购空白点。合理确定粮油收购信贷支持方式，76 对粮食政策性收购，应按照实施粮食调控的文件规定，发放相关种类的贷款，使用相应的贷款科目。对资信较好的粮油购销企业自主收购粮食，主要发放粮油收购贷款。对粮油加工和产业化龙头企业，从有利于企业实际运作和防控风险的要求选择贷款品种。4.1.2xxxxxxxxxxxxxx场分析为全面落实科学发展观，促进我市产业结构调整，实现可持续发展，xxxxxxxxxxxxxx围绕促进农业增效、增产和农民增收，大力组织实施了以良种产业化为主的农业产业化工程。通过开展核辐射育种、农产品保鲜储藏与深加工、植物组织培育、奶牛和波尔山羊超排与胚胎移植等科研工作，为农业产业化储备了足够的新技术；通过大力实施星火计划，发展支柱产业，培育并锻造出了一批农业产业化龙头企业，打造出了一批上规模的良种养殖、种植和新兴农产品深加工基地，建成了肉鸡肉兔养殖加工、淀粉加工、樱桃及马铃薯种植等区域性支柱产业。因此，本项目均具有广阔的市场前景和明显的市场竞争优势。4.2营销策略、方案、模式本项目的建设对于提高经营效益，延伸和完善产业链，是十分必要的。4.2.1营销策略首先，采取多种方式宣传企业品牌，扩大品牌知名度和国际、国内市场占有率。76 其次，注重研究市场需求，研究消费者心理，不断根据市场需求，调整品种、质量、规格、数量结构，由市场决定产品，不断提高市场占有份额，以得到长期、稳定的回报。第三，在始终如一地保证品质的前提下，实行多种促销策略，如有奖促销、薄利多销等。4.2.2产品营销方案与营销模式建立一支职责分明、精干高效、分工协作的销售队伍。与各大连锁超市、食品店合作，完善产品的供应链。采取委托代理等形势发展间接销售网点，最终形成直接销售、间接销售有机结合的销售网络。在巩固扩大国内市场的同时，积极发展国际市场，形成国内、国际两大市场销售网络。76 第五章建设方案5.1产品方案与生产规模5.1.1产品方案的选择原则（1）根据市场调查及预测，结合国家农业、畜牧业、农产品加工业等的发展计划、规划方向，选择市场前景较好，发展潜力大，技术含量高，高附加值，环境污染轻的食品加工项目。（2）根据技术市场成熟情况选择引进国外的技术及产品保证连续工业化生产。（3）产品投产后，质量水平能达到或接近国外同类产品水平，并能够参与国际市场竞争。5.1.2产品方案的确定本项目年产5000吨食品，其中饼干2000t/a、沙琪玛1000t/a、蛋卷1000t/a、特钙饼干1000t/a。年生产时间：2400小时（8h/d，300d/a）5.2建设规划和布局5.2.1总图布置原则根据《工业企业设计暂行卫生标准》等规定，本项目规划布局设计时，重点坚持如下原则:（1）认真执行国家有关政策、法令、法规。在满足正常生产的前提下，以降低工程造价、节约建设用地为原则，同时为生产及货物运输创造良好的条件。76 （2）根据生产工艺要求和厂区环境条件综合进行总平面布置，力求做到功能分区明确，布置紧凑合理，工程管理便捷，并为方便施工创造有利条件。（3）充分满足当地城镇总体规划及消防、安全、环保、卫生等要求，配置合理的绿化设施，创造良好的生产和生活环境条件。5.2.2厂区总平面布置根据本项目行业特点和厂区各建（构）筑物的功能要求，结合厂区地形、气象条件等综合因素，因地制宜地布置本工程建（构）筑物，使厂区总图布置符合物流有序、经济合理、安全环保的要求，同时又满足合理紧凑、节省用地的原则，为员工创造一个良好的工作环境。(1)厂址现状本项目位于xxxxxxxxxxxxxx，为工业用地，距离水源地、居民集居地等敏感点较远。因政策关停，闲置至今。(2)主要规划内容76 为了充分合理的利用土地，本着物流顺畅，便于管理，形式美观的设计思路，将大门设置在厂址南侧，靠近公路。锅炉房布置在厂区的东北角，生产车间布置在厂区的北侧和西侧。根据生产工艺流程要求，配电房等附属设施围绕生产车间设置。仓库设置在生产车间的东侧，靠近生产区主干道，方便原材料的运输。职工宿舍和食堂设置在厂区西北角。整个生产区的生产车间及库房布置分区明确，生产工艺流程合理，厂区主要道路与每个车间之间道路相连形成环路，符合消防要求。为了使外来办事人员联系方便，又不干扰生产，本次建设在厂区大门东侧设置办公楼。5.2.3竖向布置竖向布置原则遵循从实际出发，因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造地形，满足厂区用地要求。新建厂区统筹考虑道路、建筑、地面排水、工程管线的具体布局要求。项目建设的厂区场地地势平坦，场地竖向设计为平坡式布置。各单体的室内根据厂区地面、路面，雨水排放的容许坡度统一协调确定，并考虑尽量减少土方工程量。5.2.4厂区道路和绿化作为现代化工厂，应使厂内、外交通运输相适应。厂区内道路系统的布置应有足够的宽度使运输车辆能够方便快捷地到达每个车间，并形成环形路网，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。本项目道路分主干道、次干道二种，连接厂区主要出入口的道路主干道宽12m，生产车间之间次干道宽4-6m。道路路面结构为水泥砼路面带盖板明沟，路肩宽度宜采用1m。绿化布置是环境保护的重要措施，因而必须根据具体要求，与总平面布置综合考虑，并与场地环境相协调。根据项目规模和总平面布置方案，为了创造良好的生产和生活环境，厂房之间、76 厂房与道路应保持一定距离绿化带，厂区内各车间的裸露地面应进行绿化，因地制宜地选用植物材料，尽快发挥绿化效益。绿化面积1052m2，绿化系数为16%。5.2.5总平面主要技术指标总平面主要技术指标表序号项目单位指标1厂区用地面积㎡66662建筑面积㎡42943道路及硬化地面占地面积㎡13204绿化面积㎡10525绿化率%165.3运输工厂运输设计应符合企业总体规划要求，并根据生产要求，运输现状，统筹安排，合理组织人流、货流，确保工厂原材料运进和成品运出，使运输路线短捷，经济合理，有利于提高劳动生产率，减轻劳动强度，使厂内外运输、装卸和储存形成一个完整、连续的运输体系。5.3.1全年运输量本项目达产后，全年总运输量为11990t。其中运入量6990t/a，运出量5000t/a。场区运输量表序号货物名称单位用量一运入76 1面粉t35002白糖t3003食用油t8004鸡蛋t4005添加剂t106煤t19807小计t6990二运出1饼干t20002沙琪玛t10003蛋卷t10004特钙饼干t1000小计t5000三合计t119905.3.2运输工具的选择本项目运输全部为公路运输，运输力量由企业自行组织解决。5.4建设标准5.4.1建筑设计标准项目生产车间、仓库等建筑物设计遵循适用、经济、美观的方针，在满足工艺、电气及给排水等专业需要的前提下，合理布置、综合考虑，尽量做到美观与环境相协调。建筑设计遵循：76 ⑴《工业与民用建筑结构负载规范》（GBJ-87）⑵《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）⑶《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）⑷《建筑给水排水设计规范》（GBJ16-87）⑸《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）⑹《工业企业照明设计标准》⑺《低压配电设计规范》（gb50054-95）⑻《工业建筑设计通则》⑼《洁净厂房设计规范》（GB50073-2001）依据《中华人民共和国震动参数区划图》（GB18306-2001）确定本项目建筑物按7度抗震设防；建筑质量执行山东省建筑质量验收标准。5.4.2建筑规模本项目所需建筑物，在满足生产需要和设计规范、建筑标准的前提下尽量利用现有厂房。主要建筑物规模：项目总建筑面积为4294平方米，其中主生产车间建筑面积1650平方米、仓库600平方米、办公楼244平方米、职工宿舍550平方米、食堂550平方米、锅炉房400平方米、其他附属设施300平方米。。5.5公用工程5.5.1给排水工程1、设计依据《建筑给排水设计手册》76 《建筑给排水设计规范》GBJ15-88《建筑给排水防火规范》GB16-872、水源与水量本项目水源为自来水。生产用水量不大，日用水量为10t/d，年用水量为3000t/a，生活用水量为1800t/a，合计用水量为4800t/a。能保证连续供水，且水源富余。3、排水本项目无生产废水，主要废水为生活污水，产生量1440t/a。生活污水水质简单，无毒、无害、无化学添加剂，经简单处理后可用于绿化、道路冲洗和农灌。5.5.2供电工程1、电源本项目用电接xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx电网。2、用电负荷本项目用电量为20万kWh/a。3、弱电本工程弱电设计内容包括：电话通讯、火灾自动报警及联动控制系统。厂区的办公楼内安置内线、外线分别行至单体建筑电话组线箱，然后敷设到各需要岗位。5.5.3锅炉房本项目新上1t/h导油炉，76 采用闭路强制循环供热工艺系统，无排放、无损失、无浪费、无污染。5.6工艺技术方案5.6.1工艺（技术）路线及流程图本项目具体流程图如下所示：①饼干生产线水、面粉、糖、添加剂→搅拌→成形→烘干→冷却→包装→产品②沙琪玛生产线面粉、白糖、油添加剂→搅拌→成形→烘干→冷却→包装→产品③蛋卷面粉、白糖、鸡蛋油→搅拌→成形→烘干→冷却→包装→产品④特钙饼干面粉、白糖、鸡蛋油、添加剂→搅拌→成形→烘干→冷却→包装→产品5.6.2工艺（技术）流程说明首先，将原料按配比加入调粉机内进行面团的调制。然后将进行面团的辊轧。经辊轧工序产生的面带经成型机制成各种形态的饼坯，随后饼坯进入烘烤工序，在240-260℃下烘烤3.5-5min即可。最后，将制备好的饼干冷却至室温，包装既得产品。5.6.3主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性本项目引进国内外先进的技术和新工艺，实现各个环节的标准化操作。另外，公司与高校、科研单位建立了紧密的合作关系，联合开展科技攻关活动，为企业发展提供了重大技术支撑。76 5.6.5物料消耗定额及平衡分析项目运行生产过程，物料消耗主要是面粉、煤、电、水等。物料消耗定额是生产单位重量产品所规定的物料消耗标准，是确定物料需要量、合理利用物料、节约物料和实行经济核算的重要依据。根据厂家提供数据及参考国内外同类企业生产情况，结合公司生产技术工艺，确定物料消耗定额及平衡如下：主要物料消耗定额及平衡表物料名称消耗定额年消耗量物料来源面粉0.7t/t3500t订单收购白糖0.06t/t300t订单收购食用油0.16t/t800t订单收购鸡蛋0.08t/t400t订单收购添加剂0.002t/t10t订单收购煤0.396t/t1980t订单收购电40kwh/吨20万kwh当地电力系统水0.6t/t3000t自来水厂5.7设备方案5.7.1设备选型原则1、主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套；76 3、设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；4、在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；5、所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。5.7.2设备来源本项目所需设备全为新购置，主要购置设备包括调粉机、成型机、烤箱等，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低成本。5.7.3主要设备本项目新上饼干加工生产线和蛋卷加工生产线各1套。所需的单个设备主要有调粉机、辊轧机、成型机、柱心机等。5.8节能减排措施首先，制定公司节能减排各种管理制度，建立节能减排长效机制。强化节能减排目标责任评价考核，具体落实到人。通过制度和机制创新，确保各生产环节节能减排目标得以实现和持续。其次，工艺节能。本工程主要工艺生产设备均选用国内外先进、成熟的设备，其不但具有较先进的工艺技术，而且整个生产过程为高度自动化控制，具有投资省、产量高、能耗低的显著优点。76 第三，节电。建立科学管理体制，实行计划用电，提高电能利用率；设计过程中选用节电及节能新技术、新设备、新材料，如采用新型低损节能型电力变压器、新型Y系列电动机等；合理优化设计工厂供配电系统，降低线损率，安装无功率静电电容器自动无功补偿装置，提高功率因数；车间照明选用节能型灯具。项目实施过程中，从工艺、技术、设备、物料消耗、管理制度等各方面综合考虑节能因素，做到项目实施与节能措施同步进行。76 第六章环境影响评价6.1环境影响6.1.1标准1、环境质量标准⑴周围水体质量标准选用《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准。⑵环境噪音标准选用《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993中3类标准适用区。⑶环境空气质量标准选用《环境空气质量标准》GB3095-1996中二级标准。2、污染物排放标准⑴污水排放执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》(DB37/599-2006)中一般保护标准。⑵废气排放执行《大气污染物综合排放标准》GBl6297—1996中新污染源二级标准和《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）。⑶厂界噪声满足《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008中Ⅲ类标准。⑷施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90。⑸锅炉烟气排放标准选用《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001。76 6.1.2环境现状1、建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照《环境保护法》，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。2、环境空气质量项目区域内主要大气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准。3、地表水、地下水该区域地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类标准。4、声环境根据xxxxxxxxxxxxxx环境监测站2009年1月对拟建地址环境噪声监测结果，该区域声环境噪声等效声级符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。6.2环境保护与治理措施76 6.2.1废水本项目无生产废水，主要废水为生活污水，产生量1440t/a。生活污水水质简单，无毒、无害、无化学添加剂，经简单处理后可用于绿化、道路冲洗和农灌。6.2.2噪声本项目的主要噪声源为调粉机、辊轧机等运转产生的噪音。针对所有较大的噪声源采取隔声、消声、减振等降噪措施。采取绿化措施，在厂界周围种植高大速生乔木，厂界设置围墙，减轻噪声影响，保证厂界噪声达标。6.2.3固体废弃物本项目固废主要是锅炉燃烧产生的废渣和水膜除尘器截留的粉尘等，产生量约为396t/a，全部外卖用作路基和制砖材料。此外，本项目还产生鸡蛋壳40t/a，全部外卖给其他企业，用于制作饲料添加剂、食品添加剂等。6.2.4废气本项目产生的废气主要为食堂油烟以及锅炉燃烧产生的粉尘和烟气。本项目食堂安装净化效率在85%以上的油烟净化装置，实现油烟废气的达标排放。锅炉烟气和粉尘采用水膜除尘器处理。水膜除尘器由于使用水膜旋流原理脱流除尘，水与烟气接触相当充分，脱流除尘效率较高，锅炉水膜除尘器除尘效率95％以上，可以达到96％-76 98％，脱硫效率当水的pH值大于8时，可以达到70%以上，满足排放标准的要求。 6.2.5厂区及周边环境建设生产区地面一律采用水泥浆砌、抹光结构，墙壁镶砌瓷砖，防止沙土、杂质的混入，同时还要经常进行严格的环境清理。厂区内部和周围要进一步绿化，栽植花草林木，不断改善生产、生活环境。6.3评价与审批本项目设计合理，建设地点周围无水源保护地、自然保护区、文物景观、居民区及其它环境敏感点，环境容量较大。生产过程中产出的废水、固废、废气经处理后可达到国家排放标准或再次重新利用。本项目环保措施科学到位，对周围环境无污染，符合当前的环保要求，同意项目建设。76 第七章项目组织与管理7.1组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。7.2劳动定员根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。因此考虑在技术要求不高的岗位尽可能的配置临时工、季节工，以减少固定人员和非生产人员数。对于生产及服务人员，除设备的操作、维护人员外，其他按照聘用或辞退的方式，灵活经营。本项目劳动定员为100人。为保证项目的顺利实施，达到预期效果，必须使职工掌握生产经营、管理的先进技术和设备操作技能。按“全员培训、突出重点”的原则，重点培训管理人员、技术人员和设备维修、操作人员。职工主要以面向社会公开招聘，以吸收优秀员工。招聘各部门管理人员及服务人员，应择优录用技术性、专业性强，具备相应业务知识的人员。通过培训使职工掌握技能，了解企业生产特点，熟悉本企业的生产经营业务，做到持证上岗，实行岗位目标责任制。76 7.3经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。7.4技术培训采用专家讲授、现场观摩、电视录像、网络、报刊杂志等方法和措施开展培训工作。培训内容主要是企业管理知识和专业技能、环保知识、质检、营销、标准化、安全生产等方面的相关知识和技术。每年开展技术培训1－2次，由公司具体负责。为了适应国际市场的发展需要，公司将选拔部分高级技术人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。76 第八章劳动、安全、卫生与消防8.1编制依据及采用的标准1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国劳动部令第70号)；2、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国劳动部令第60号)；3、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(劳动部1996第3号令)；4、《建设工程安全生产管理条例》；5、《特种设备安全监察条例(国务院令[2003]第373号)》；6、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)；7、《工作场所有害因素职业接触限值》(CBZ2-2002)；8、《工业企业噪声控制设计规范》(CBJ87-85)；9、《电气设备安全设计导则》(GB4064-83)；10、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94，2000年修订)；11、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-94)；12、《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)；13、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)；14、《建筑设计防火规范》(GBJ50016-2006)；8.2安全卫生防护原则76 为确保安全生产和保护职工健康，本工程根据“安全为了生产，生产必须安全”的原则，遵照“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家和地方有关安全卫生的规范、规定、标准，采取必要的安全卫生防护措施，提高自动化化水平，改善操作条件，减少有害介质对人体和环境的危害，以确保安全生产和保护职工身体健康。8.3自然灾害危害因素分析及防范措施8.3.1抗震根据《全国城镇地震烈度区划表》所示及《构筑物抗震设计规范》(GB50011-2001)规范要求，建、构筑物按7度地震烈度设防，严格按有关抗震设计规范进行抗震验算。8.3.2防雷及防雷接地根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）(2000版)的要求，全厂防爆区域内的建筑物按第二类防雷建筑物设计，设置避雷带或避雷针，其余建筑物按三类工业防雷建筑设计。电气设备的接地与防雷共用同一接地装置，其接地电阻小于1Ω；爆炸性气体环境内除照明灯具以外的其它电气设备，采用专门接地线，接地干线在爆炸危险区域不同方向不少于两处与接地体连接。8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施8.4.1生产过程中产生的危害因素分析在生产过程中主要产生下列的危害因素：1、车辆伤害：运输原料、材料和成品的车辆在行驶中造成人员的伤亡；2、机械伤害：辊轧机、成型机等机械设备造成人员机械伤害；3、触电伤害：各种电气设备在运行、安装、检修和试验发生造成人员触电伤害，包括雷击伤害；76 4、高处坠落：操作、检修人员在高空作业发生坠落造成的伤害；5、灼烫：在生产过程中会造成高温设备、管道和物料高温物烫伤；6、锅炉爆炸：在操作锅炉方面有发生锅炉爆炸危险；8.4.2主要防护措施1、总图建筑防范措施（1）厂区道路呈环形混凝土路面结构，道路分主干道、次干道、支道、车间引道与人行道。多道并联，并实行人、物流分道，既便于物料运输，又保证行人安全。（2）道路设置相应的照明设施、指向标志和排水设施，各种地沟、窨井设置盖板或围栏。（3）建筑设计对厂房的长度、跨度、高度、通道、门窗的开设，除满足物料、设备运输，方便生产操作外，均应符合有关安全卫生的规范、规程要求，特别注意要留有便于人员疏散的安全通道，设置防滑地板和防护拦杆；生产场所的梯子、平台及高处通道均按规范设置安全栏杆和挡脚板；各吊装口、安装孔处设置防护栏杆。并加强夜间照明。（4）在有危险性的生产场所设置相应的安全标志及事故照明设施、设备。2、生产设施主要防范措施（1）厂房内的设备配置给操作人员留有足够的操作检修场地，有足够的避免伤害的安全区和通道。（2）设备选型要选择安全防护装置完善可靠、密封完好、操作控制方便的设备。76 （3）所有传动设备的传动部位，均应安装防护罩，防止人员接触。（4）固体物料输送系统尽量微负压操作，采取密闭措施，并设防尘装置，以减少粉尘飞扬。在有粉尘、烟气产生的作业环境，采取通风、除尘措施，以净化车间卫生环境，并为操作人员配备必要的劳动保护用品。（5）对产生噪音的设备，设计中选用低噪音设备、设置消声装置、加装减振装置、人员在隔音室操作、巡查人员戴耳塞。减少噪声的危害。3、电气设备防范措施（1）供电系统的电气设备设置安全接地、连锁保护。（2）防触电为防止人员触电事故的发生，对于裸露的带电导体均设防护网或遮拦；各生产装置中的电气设备外壳和电气设备外导体均设有良好接地；电插座配电回路装设剩余电流断路器；供电设备装设过负荷继电保护器；用电设备-电机装有熔断器和过负荷保护电器避雷针等，严防人身触电。8.5消防编制依据及采用的标准8.5.1编制依据1、《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）；2、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001年，公安部令第61号）；3、《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部第30号）。76 8.5.2设计采用的标准和规范1、《建筑设计防火规范》（GBJ16-872001年版）；2、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-901997年版）；3、《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）；4、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-92）；5、《电力工程电缆设计规范》(GB50217-94)；6、《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98).8.6消防设计原则消防是工厂设计的重要组成部分，是保证安全生产的前提，本设计贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，设置健全的管理组织机构和严格的规章制度组成的全方位消防体系。8.7火灾隐患分析本工程在生产过程中有发生火灾的可能。火灾危险性及危害性的大小与危险物质的多少及生产性质、操作管理水平、环境等有关。8.8总平面消防设计8.8.1工厂的总体布局在满足生产工艺及环境保护要求的原则下，总体布局上除将各建构筑物及设施按其性质、功能进行合理分区布置外，并严格按有关设计规范充分考虑了消防要求，各建构筑物之间留有足够的防火间距，厂区道路呈环形结构，多道并联，构成一个交通便利的消防车通道网。此外，并按规定设置室外消火栓等设施。76 8.8.2消防道路厂区道路根据运输需要和消防要求进行设计，主要道路呈环状布置。厂区道路能通达到每一幢建筑物内部或附近。主要道路路面宽度为12.00m，次要道路路面宽度为4.00-6.00m，车间引道路面宽度不小于4.00m，净空高度大于或等于5.00m，均能满足消防车的通行要求。8.8.3防火间距在本工程总平面布置的防火设计中，主要是根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）进行设计。建筑物之间的距离均等于或大于10.00m，符合规范的规定。8.9消防给水设计8.9.1室外消防设计厂区设消防水池一座，消防给水管网沿厂区环状布置供水管网，消防给水采用低压制消防给水系统，火警发生时，启动消防泵加压供水。在管网适当位置，按80-120m的间隔设置地上式消火栓，消火栓口径DN100。每个消火栓保护半径100~150m。满足防火要求。系统已按《建筑设计防火规范》设置了建构筑物室外消防灭火装置，同时对个别生产场所及库区采取了相应的消防灭火措施。8.9.2室内消防设计76 厂区均为一般性工业建筑，各建筑物已按《建筑设计防火规范》设置室内消防和灭火装置。由消防水池、消防水泵、室内环状消防管网、消防水泵接合器、室内消火栓等形成室内消防系统。不宜用水消防的车间或场所，车间内按建筑灭火器配置规范规定设置推车式，手提式磷酸盐干粉灭火器、砂箱等设施。8.10建筑防火1、本工程建筑多为砖砌体和钢结构及钢筋砼结构，无易燃性木结构，按其构件的燃烧性能和耐火极限均可满足耐火等级二级以上的要求。2、本工程生产车间按生产的火灾危险性分类，火灾危险性为丙类厂房，耐火等级按二级，设计分别执行了防火规范有关规定，满足其防火分区及疏散的要求。3、本工程建筑防火其余方面如安全疏散，耐火等级等均严格执行《建筑设计防火规范》(2006年版)的有关要求。8.11火灾检测报警系统本设计有完备的通信系统、广播系统、火灾自动监测系统、火灾报警系统，值班人员通过这些系统可向界区内发出自救和疏散命令，并通过火警电话向消防部门报警及切断火灾区域非消防电源等。8.12预期效果本设计对消防措施从工艺、总图、电气、土建等专业都采取相应的防护和预防措施，符合国家的有关标准规范。因此，将来全厂要制定严格安全生产责任制、安全管理制度、各个岗位安全操作规程，制定全厂的事故应急救援预案。只要职工严格执行厂内规章制度，厂区消防是有保证的。76 第九章项目实施进度根据本工程的特点和建设规模，建设周期初步规划为12个月。计划于2010年1月动工，于2011年1月全部工程完工，各阶段实施期间应积极筹措资金，统筹安排，合理交叉，加强对设计、采购、施工和安装的组织协调，力争项目按时竣工投产。9.1实施进度计划项目实施进度计划表月份项目1-23-456-89101112可研编制及报批–—规划、设计–—施工准备–—土建施工–—–—设备定货–—设备安装–—设备调试–—试生产、交工验收–—9.2项目实施建议76 为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节：1、抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。2、及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步设计的顺利开展。3、选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。4、建设资金要及时到位，满足工程进度要求。5、组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。76 第十章项目招投标方案10.1招标原则为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制本项目的招投标方案。10.2项目招标范围本项目建设内容包括土建及设备采购安装、总图工程等建设项目。招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业、设备采购安装四项。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。10.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，据建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在指定媒介上发布招标公告。76 2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由委托招投标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求甲级以上。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求在甲级以上。（3）施工企业选择招标76 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质在一级以上，公开选择投标人。（4）设备采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。10.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资格有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员在副高（副教授）级以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。76 第十一章投资估算和资金筹措11.1投资估算11.1.1估算范围本项目新建5000t/a食品加工项目装置。投资估算范围包括主要生产车间、辅助生产部分、公用工程及附属设施的土建工程、生产设备的购置、安装和其它费用。11.1.2编制依据1、《投资项目可行性研究指南》计办投资〔2002〕15号；2、《投资项目经济咨询评估指南》咨经〔1998〕11号；3、设备价格采用《工程建设全国机电设备1998年价格汇编》及类似工程估价，部分价格参照同类工程估价；4、建筑工程参照类似工程指标估列。11.1.3估算说明1、建筑工程费用，根据当地同类型建筑的决算价格、现行建材价格及费用水平，按照不同类型的建设结构形式，按单位造价指标估算。2、项目所需的设备根据产品样本价，或设备生产制造厂家报价估算。3、安装工程费用，根据有关行业规定按设备价款的百分比计取。4、其他工程费用，按照有关工程项目其它费用的计算规定，并结合本项目实际情况确定。5、预备费：基本预备费取工程费用及其他费用之和的6%。76 6、流动资金：流动资金按分类详细估算法估算，本项目正常年流动资金为500万元。11.1.4投资估算经计算项目总投资2000万元，其中固定资产1500万元，流动资金500万元。投资构成如下：总投资构成表项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计投资（万元）960.2180.4307.6551.82000占总投资（%）50.26%9.02%15.38%25.34%100.00%11.2资金筹措及使用计划本项目总投资2000万元，其中固定资产1500万元（含建设期利息30万元），流动资金500万元，由企业自筹解决1200万元，其余800万元申请银行贷款。76 第十二章财务评价本项目财务评价依据为《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《建设项目经济评价方法化工行业实施细则》以及行业现行的财税制度编制等。项目计算期按10年计，建设期1年，经营期为11年。项目投产的第一年达产100%。本项目财务基准收益率融资前税前为12%，项目资本金财务基准收益率为12%。12.1费用与效益估算12.1.1总成本费用1、产品成本中的原辅材料、燃料、动力价格（不含税价），均按现行市场价及工艺各专业提供消耗量计算。经估算，本项目正常年原辅材料费用为2045.7万元。正常年外购燃料和动力费用为20万元。2、职工工资及福利费，本项目劳动定员100人，年均费用170万元。3、固定资产折旧，按分类法进行直线折旧，房屋建筑物按20年平均折旧，设备按10年平均折旧，残值率按5%计算。年折旧额为62万元/a。4、摊销费，场地使用权按50年摊销，无形资产和其他资产按10年摊销。年摊销费为7.1万元/a。5、修理费，按固定资产原值的5%计算。年修理费为46万元/a。6、其它费用，包括销售过程中的运输、广告、宣传及其他制造76 和管理等费用，参照同行业和本项目的实际情况确定，按销售收入的3%计取。年其它费用为105万元。经计算，本项目年均总成本费用2490万元。12.1.2营业收入和税金本项目年均销售收入为3500万元。参照同类企业税收负担平均水平，确定项目税金水平6%。项目满负荷运行时，年销售税金及附加费210万元（含增值税）。本项目企业所得税按25%。本项目年均所得税200万元。12.2财务分析12.2.1盈利能力分析本项目财务评价指标如下:所得税后:财务内部收益率=46.31%财务净现值(ic=12%)=3664万元投资回收期2.45年（含建设期）。所得税前：财务内部收益率=54.45%;财务净现值(ic=12%)=4942万元;投资回收期2.72年（含建设期）。所得税后财务内部收益率(FIRR)为46.31%，财务净现值(i=12%)为3664万元，投资回收期2.45年(含建设期)。财务内部收益率远远高于社会基准收益率，说明项目的盈利能力较强，财务净现值大于零，在项目营运期能够回收全部投资，表明本项目在财务上是可行的。本项目投资回收指标如下所示：76 投资利润率=800÷1500=53%总投资收益率(ROI)=800÷2000=40%资本金净利润(ROE)=53%本项目投资利润率和投资利税率均高于行业平均水平。12.2.2财务生存能力分析计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动、投资活动和筹资活动全部净现金流量看，计算期内各年现金流入均大于流出。因此，项目具备生存能力。12.3不确定性分析1、盈亏平衡分析项目新增生产能力利用率（BEP）：BEP=×100%=45.60%项目只要达到生产能力的45.60%，即可盈亏平衡，故项目的抗风险能力强。2、敏感性分析76 由敏感性分析计算可知，当固定资产投资上升10％或销售价格下降5％、原材料价格上升5％、负荷下降10％时，项目财务内部收益分别为50.19%、41.55%、43.81%、49.70%，表明销售价格与原材料价格的变化对项目的效益影响较大，其余因素的变化对项目效益影响不大，建议项目实施后要加强销售与进货渠道的管理，挖掘潜力，确保产品质量，控制成本，开拓市场。只要产品销售价格与成本能够稳定，项目就具有抗风险能力。12.4财务评价结论本项目所得税前项目投资财务内部收益率为54.45%，所得税后项目投资财务内部收益率为46.31%，均大于设定的基准收益率12%，项目资本金财务内部收益率53%，大于设定的12%，偿债能力较强，计算期内各年现金流入均大于流出，项目具备较高的投资价值。因此，从本项目财务评价主要指标分析，项目在财务上是可行的。76 第十三章建设合理性分析13.1产业政策符合性分析食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。本项目的建设得到了国家和地方政府的政策支持。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”国家发改委、农业部、科技部、中国轻工总会颁布并实施了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。此外，在投资环境以及供水、供电、土地征用等方面，当地政府都给予了本项目最大的支持和帮助。13.2清洁生产符合性分析本项目遵照清洁生产指导思想，在原料、产品、工艺路线、设备流程、污染物排放、污染控制及环保措施等方面实施了“清洁生产”全过程污染的控制，总体符合清洁生产的要求。13.3规划符合性分析xxxxxxxxxxxxxx政府把农产品深加工列入《xxxxxxxxxxxxxx国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，将在农产品深加工方面提供财政支持和鼓励政策。本项目符合xxxxxxxxxxxxxx农业发展规划。13.4项目建设环保政策符合性分析本项目符合山东省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”76 制度的意见》鲁环发[2007]131号规定的审批原则。13.5环境承载性分析本项目区域环境质量较好，且本项目产生的污染物均得到有效治理，达标排放，不会对周围环境产生不良影响。13.6结论综上所述，本项目建设符合国家产业政策，符合环境功能区划；排污设施、公用工程基础设施供应条件完善可靠，产生的污染物经治理后可达标排放。因此，本项目选址可行。76 第十四章结论与建议食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：“大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。”本项目的建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经济又好又快发展。本项目符合国家的产业政策，技术先进。本项目所得税前项目投资财务内部收益率为54.45%，所得税后项目投资财务内部收益率为46.31%，均大于设定的基准收益率12%，项目资本金财务内部收益率53%，大于设定的12%，偿债能力较强，计算期内各年现金流入均大于流出，项目具备较高的投资价值。因此，从本项目财务评价主要指标分析，项目在财务上是可行的。本项目设计合理，建设地点周围无水源保护地、自然保护区、文物景观、居民区及其它环境敏感点，环境容量较大。生产过程中产出的废水、固废、废气经处理后可达到国家排放标准或再次重新利用。本项目环保措施科学到位，对周围环境无污染，符合当前的环保要求，从环境角度是可行的。综上所述，本项目技术先进、设计合理，资金回收期短，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，本项目切实可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设、尽早受益。76 经营收入、税金及附加估算表附表1单位：万元序号项目建设期生产经营期1234567891011生产能力100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%一销售收入3500350035003500350035003500350035003500二销售税金及附加2102102102102102102102102102101城市建设维护税1101101101101101101101101101102教育费附加100100100100100100100100100100三年均所得税20020020020020020020020020020076 固定资产折旧估算表附表2单位：万元序号项目原值折旧年限生产经营期2345678910111建筑物20原值1005.2本年折旧费50.350.350.350.350.350.350.350.350.350.3净值954.9904.6854.3804753.7703.4653.1602.8552.5502.22设备10原值180.4本年折旧费18.0418.0418.0418.0418.0418.0418.0418.0418.0418.04净值162.36144.32126.28108.2490.272.1654.1236.0818.0403合计原值1185.6本年折旧费68.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.34净值1117.261048.92980.58912.24843.9775.56707.22638.88570.54502.276 无形资产及其他资产摊销估算表附表3单位:万元序号年份项目原值摊销年限生产经营期2345678910111无形资产10原值本年摊销费0000000000净值00000000002其他资产10原值73本年摊销费7.37.37.37.37.37.37.37.37.37.3净值65.758.451.143.836.529.221.914.67.303合计原值73本年摊销费7.37.37.37.37.37.37.37.37.37.3净值65.758.451.143.836.529.221.914.67.3076 总成本费用估算表附表4单位:万元序号年份项目生产经营期234567891011生产能力100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1外购原材料2045.72045.72045.72045.72045.72045.72045.72045.72045.72045.72外购燃料及动力费202020202020202020203工资及福利费1701701701701701701701701701704修理费484848484848484848485其他费用1051051051051051051051051051055.1制造费用353535353535353535355.2管理费用353535353535353535355.3营业费用353535353535353535356经营成本2418.72418.72418.72418.72418.72418.72418.72418.72418.72418.77折旧费68.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.3468.348摊销费7.37.37.37.37.37.37.37.37.37.39财务费用00000000009.1长期借款利息303030303030303030309.2流动资金借款利息00000000009.3短期借款利息000000000010总成本费用249024902490249024902490249024902490249076'