食品加工园区基础设施建设项目可行性研究报告 85页

'食品加工园区基础设施建设项目可行性研究报告85 第一章总论1.1、项目名称：XXXX食品加工园区基础设施建设项目1.2项目承办单位：XX1.3项目建设地点：XX1.4项目建设期限：1.5可行性研究报告编制依据《建筑工程咨询服务委托书》《建设项目经济评价方法与参数》《市政工程可行性研究投资估算编制办法》《辽中县人民政府提供的基础资料》《XXXX食品加工园区起步控制性详细规划》《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88（1997年版）《室外给水设计规范》GBJ13-86（1997年版）《室外排水设计规范》GBJ14-87（1997年版）《城市给水工程规划规范》GB50282-98《城市排水工程规划规范》GB50282-98《城市热力网设计规范》（JJ34-2002）《锅炉房设计规范》（GB50041-92）《采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ19-87）《建筑设计防火规范》GB50016—2006《建筑灭火器配置设置规范》GBJ140—90(1997年修订版)《城市电力规划规范》(GB/50593-1999)85 《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）《3~110KV高压配电装置》（GB50060-92）《架空配电线路设计技术规程》（SDJ206-1987）《低压配电设计规范》（GB50054-95）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《建筑物防雷设计规范》（GB5005F－94）1.6建设规模与目标项目规划用地面积220.0万平方米，其基础设施建设工程包括“七通一平”和配套设施。基础设施工程定位于功能齐全、布局合理、相互协调。不仅能为进驻企业提供良好硬件条件，也为实现该园区科技含量一流、研发功能鲜明、地方特色明显、以食品深加工为主的农业产业化龙头项目的发展目标提供了保障。XXXX食品加工园区共划分出：科研研发、仓储物流、绿色有机食品、饮料加工、酒类加工、乳制品加工、肉制品加工、果蔬加工稻米粮油加工、医药产业十个产业区，另外还有管理办公、商业服务、市政设施、绿地等。企业全部进园后预计可实现年税收8320万元。（各产业集群区和其他办公商业及公共建筑区不属于本工程投资范围。产业集群区建筑由进驻企业建设，公共建筑由辽中县政府建设）。1.7建设内容该项目建设内容为XXXX食品加工园区基础设施工程，即电力工程、通信工程、给水工程、排水工程、供热工程、燃气工程、85 绿化工程、道路工程及场地平整工程。1.8投资估算与资金筹措本项目总投资为35000.0万元。其中固定资产投资33675.9万元，建设期利息1324.1万元。固定资产投资中征地费10500万元，建筑工程费3700.0万元，设备购置费7700.0万元，安装工程费8566.2万元，工程建设其它费用1527.0万元，预备费1600.0万元，建设期贷款利息1324.1万元。资金筹措：辽中县政府自筹资金20000.0万元，银行贷款15000.0万元。1.9主要技术经济指标项目主要技术与经济指标见表1-1。表1-1项目主要技术与经济指标序号名称单位数量一建设内容1平整土地万㎡2002给水工程m249553排水工程m253084供热管网m234484.1热水管线m112054.2蒸气管线m122435电力线路m132036道路m105357绿化万㎡32.578燃气管网m11596二经济数据1总投资万元35000.02销售收入（正常年）万元83203总成本费用（正常年）万元28034利润总额（正常年）万元551785 5所得税（正常年）万元13796税后利润（正常年）万元4178三财务评价指标1投资利润率（税前）%15.762投资回收期（含建设期）年7.03借款偿还期（含建设期）年6.01.10结论根据对该项目的技术经济分析表明，该项目评价各项指标较好，投资回收期为：7.0年（包括建设期3年），不确定分析具有较强的抗风险能力。该项目有较大的经济效益和社会效益，建设该项目，将大大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善投资环境，因此该项目是可行的。85 第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景目前，全世界食品工业以每年约27000亿美元的销售额居各行业之首，是全球经济的重要产业，也是全球最大的制造业。工业化国家的食品工业是近年来发展最快的产业之一，在国民经济中占有重要的地位。作为全国重要的农业主产区的东北地区，是我国大宗农产品的生产基地，，资源优势雄厚。国家东北振兴战略的逐步实施使辽宁呈现出大发展、快发展的积极态势，同时也构成了XX经济区经济一体化与“五点一线”沿海经济带开发战略新格局。作为XX市距离海港最近的XXXX经济区成为腹地和沿海“两大战略”良性互动的纽带和桥梁，与沈西工业走廊紧密相连，使XX成为XX经济区，从而能够实现辽宁老工业基地的产业优势与港口优势的有机结合。面对难得的历史发展机遇和积极有利的国际国内宏观环境，XXXX经济区完全可以立足沈西工业走廊，依托周边及东北的资源优势和营口港，成为东北亚绿色食品之都、商贸物流集散地。XX食品加工园区是XXXX经济区的发展龙头，为使起步区的开发建设科学有序，为进区企业提供生产、服务等配套设施，完善起步区的用地布局，盘活闲置的土地资源，充分发挥土地的使用价值，以加快发展工业经济和产业结构调整为主线，促进国民经济和社会的可持续发展。建设XXXX食品加工园区85 ，形成以智力密集为依托，以开发农业高新技术和开拓农业高新技术产业为目标，促进农科贸一体化，实现科技与经济、社会协调发展。该项目对我省农业的改革与发展具有十分重大的意义。加工园区的建成，不仅能有力地促进当地农业产业结构调整，推动当地农业产业升级，而且能加快其农业现代化的进程，促进农业高新技术成果向现实生产力转化，增强农业科技创新能力。2.2项目建设的必要性2.2.1是世界农业发展新潮流和我国农业现代化的需要二十一世纪是高科技的世纪。毋需置疑，二十一世纪的农业也将是高科技的农业。到本世纪末，世界发达国家的农业生产将基本实现高科技化。为迎接这一世纪性挑战，抢占时代的制高点，同时解决本国本地区的农业发展问题，一些发展中国家，也不惜大量投资建立农业高新科技开发区，以推动农业高新技术产业化进程，我国作为传统的农业大国，运用高新技术改造传统农业的任务十分艰巨。而80年代以来，我国蓬勃兴起的高新科技园区中，工业的多，农业的少，这与我们农业大国的基本国情是很不相称的。因此，建立一批既适应当代世界农业发展潮流，又符合我国农业发展实际的农业高新技术产业开发区，将对传统的农业生产方式、运行模式及农业科技体制等产生全方位的变革性的影响，是实现农业和农村经济的两个根本性转变，强化科技兴农，赶超世界农业先进水平，建设具有中国特色的现代化农业的客观要求。2.2.2是我省农业发展战略的需要辽宁是一个农业大省，几种大宗农产品总产量长期处于全国前列。85 但多年来，我省农民人均收入却低于全国平均水平。我省发展农村经济，提高农民生活水平的任务十分艰巨。为实现由农业大省向农业强省的跨越，省委、省政府提出了农业产业化发展战略。要实现农业产业化，科技的作用至关重要。辽中地区作为我省农业科技力量密集区，理所当然要为全省农业产业化做出应有的贡献。建立农业高新技术产业开发区，通过高科技龙头企业的先导作用、现代化农业的示范作用及专业市场的牵引作用，推进我省传统农业向现代农业转变，从而保持我省农业持续发展的后劲，其意义无疑是十分现实和深远的。2.2.3是辽中县发展地域经济加速新农村建设的需要发展高科技，是展示一个城市现代化水平的重要标志。辽中县在农业方面，尽管拥有一定的产品优势，但农业高新技术产业化水平还很低。建立一个涉及科技领域广、层次高的农业高新技术开发区迫在眉睫。XXXX食品加工园区通过集聚农事企业项目规模,提高科技含量，完善产品链条，依靠市场，促进地域经济向又好又快发展，培育壮大辽中县特色农业产业。通过入驻企业带动作用，不仅可以提高产品附加值，提高经济效益，而且可以有效的解决农民生产问题，提高农民从事农业生产的积极性和其收入水平，促进当地经济发展，从而加速推动社会主义新农村建设。2.2.4是完善当地农产品深加工产业链条，提升产品质量和品位的需要辽中县的种植业、畜牧业、水产、乳制品、医药、酒业等产业是辽中县的特色产业，具有深厚的基础。目前产品的生产、保鲜、销售产业链条不完善，标准化统一供应程度低，很难形成“五统一”85 即统一供应品种，统一技术规程，统一技术指导，统一贮藏保鲜，统一产品销售，进而规模与效益的矛盾日趋突出。本项目建设，是进一步完善农产品产业生产链条，逐步发展形成地方特有产业龙头企业,充分发挥龙头牵动和带动作用，提高产品质量与效益的需要。2.3建设单位基本情况XX成立于2008年12月26日，是辽中县人民政府依据《公司法》出资设立的国有企业，是经工商行政管理局批准登记注册地有限公司，注册资本金为500万元人民币，其注册地址为辽中县辽中镇政府路47号。公司主要是受县政府的委托从事国有资产的产权管理和国有资本运营，同时涉及产业投资；物业管理；招标、投标代理；给水、排水设备安装；绿化工程等行业。公司为独立法人，实行独立核算，自主经营、自负盈亏。同时作为县级承贷和投资主体，依托政府资源，加强与银行金融机构的对口合作，负责与县域产业集群基地的衔接。承接银行贷款，对贷款实行专户管理，专项用于县域产业集群基地基础设施建设，并负责银行贷款的偿还。在全球经济一体化的发展新时期，XX将以更新姿态、更新面貌、更新思维、更新新理念打造企业，发挥企业社会主义市场经济主体作用，始终以“诚信”为企业发展之根本，与时俱进，努力拼搏，使企业在竞争中不断完善，综合实力不断增强，为早日实现“走进百强”的远大目标而奋斗。第三章市场分析及预测85 3.1辽中县经济社会发展对XX食品加工园区的需求为了实现辽中县的工业与农业、城市与农村发展的良性互动，辽中作为XX市农副产品基地，食品加工非常重要，XXXX食品加工园区的建成，不仅可以促进农产品深加工及相关企业在有限的空间调试聚集，共享公共资源；而且可以降低企业生产和交易成本，造就群体优势，从而吸引国内外先进企业来此落户、吸引足够的资本和农业高新技术到辽中汇聚，以此来增加税收，促进辽中经济的协调发展。对于农民自身来说，一方面可以提高其产品附加值，增加农民收入；另一方面延长了农业产业链，增加了农民的就业机会，使农民有更多的机会去提高自身的技术水平。从根本上提高了农民的生活质量。因此，XXXX食品加工园区的建成对于提高农业生产率，改善农业产业结构，提高农民生活水平，促进辽中经济社会发展起到了积极作用。3.2XXXX食品加工园区对XX地区经济发展的影响XXXX食品加工园区对农产品进行深加工和经营规模，能有效提高辽中及XX地区乃至辽宁地区农产品附加值，促进当地农民增收，拉动经济增长。农业高新技术产业的集聚，对促进周边地区农产品深加工和现代农业的发展，具有较大的示范作用。同时也能带动园区以外相关配套产业的发展，起到较大的带头作用。通过统一规划和进驻企业的统一处理，使污染排放大大减少，使空气质量达到统一标准，环境将有所改善。从社会角度来看可以解决1万人的就业，不同程度上缓解城市就业压力。XXXX食品加工园区的建成将加快农村城镇化进程。实现农业进园区，工业进小区，田野变“车间”85 ，农民变工人。为东北老工业基地的社会服务由城市向农村延伸，促进工业文明和城市文明向农村辐射，全面提高农民的生活质量，提供了示范。第四章项目地点选择分析85 4.1建设地点XXXX食品加工园区位于辽中县辽中镇乌伯牛村东侧。4.2项目区建设条件4.2.1地理位置本次规划的XXXX食品加工园区起步区位于XX市辽中县，XXXX经济区内，为XX经济区总体规划中确定的工业发展用地；该规划区域对外交通条件优越，中部有沈辽公路（102省道）东西贯通，起步区向东约1.8公里处有开发大道直通营口港，向南约6公里处有本辽辽高速公路出入口一处，向西约5.5公里处有京沈高速公路出入口一处，向北约6公里处为秦沈高速铁路辽中站，发展条件良好。XXXX食品加工园区起步区，北起乌伯牛徊水渠，南至沈辽公路（102省道）以南880米处，东至开发大道以西1800米处，西临乌伯牛村以东，规划总用地面积为2.2平方公里。4.2.2地形、地貌条件项目场址所处位置为辽河、浑河冲积平原。该地段地质为第四纪地层，地层稳定，沉积规律较好，工程地质无构造上的不利组合。4.2.3气候条件该地区气候宜人，属南温带亚湿润区大陆性季风气候，春季多风，夏季濒雨。年均降雨量640毫米，年平均气温8.0℃,最高气温35.0℃,最低气温－31.5℃,最大冻土深度120厘米,无霜期165天。4.2.4民族人口全县共设17个乡镇。全县总人口48万人，85 有汉、满、回、蒙古、朝鲜等民族。4.2.5土地利用现状XXXX食品加工园区总用地面积2.2平方公里，现状用地地势平坦，均为农用地，其间穿插着水系灌渠。农用地面积为213.28公顷，占总用地的96.95%，为现状主要的构成用地；河流水系用地面积为2.77公顷，占总用地的1.26%；道路用地面积为3.95公顷，占总用地的1.79%。4.2.6道路交通现状该规划区域交通条件优越，园区中部有沈辽公路（102省道）东西贯通，向东1800米处有开发大道，是主要的对外交通联系道路；开发大道是联系XX与营口的重要交通道路。4.2.7绿化景观现状起步区周围绿化环境条件良好，一面临水，三面有绿。北面，有乌伯牛徊水渠，水面宽约80米，沿堤两侧规划一条绿化景观带，形成一条良好的绿化景观屏障；东面、南面、西面均接壤农用地，天然形成了环食品加工园区的绿色景观屏障，规划区内道路两侧均规划有10米-20米的绿化带，中部为沈辽公路绿化隔离带，成为项目中部的绿化屏障。4.3现状综合评价XXXX食品加工园区处于XXXX85 经济区内，周边的交通条件便利，有着明显的交通区位优势，中部有沈辽公路（102省道）东西贯通经过，内部有规划的中央大街横向通过，东部紧临开发大道直通营口港，南部，西部有京沈高速公路出入口一处，北部有秦沈高速铁路辽中站，对内、对外交通便捷。现状用地地势平坦，均为农用地，属三类建设用地，利于开发建设。园区周边水系和绿化防护带都为园区的环境建设提供了良好的自然与生态屏障。4.4施工条件本项目场地，施工十分便利，水电供应可满足施工要求。建筑材料在满足施工要求条件下，考虑就近取材原则，应尽量在辽中县及XX市区域内采购。4.5项目选址4.5.1生态优化原则4.5.1.1XXXX食品加工园区建设要以优化项目区的生态环境为约束条件，增加绿地面积，减少污染排放，创造一流的人居环境和工作环境。4.5.1.2XXXX食品加工园区内部的产业设置，遵循农业生态理论，使进驻企业能够有效发挥和利用群体优势，降低企业研发、生产和交易成本，增加竞争力。4.5.2城乡协调发展原则要在区域社会经济发展整体战略的指导下，在产业分布、基础设施布点、生态环境改善等方面谋求城乡有机结合，促进城乡经济、社会、文化相互渗透、相互融合，达成城市与乡村共生共容、区域整体协调发展。4.5.3因地制宜原则85 尽量利用现有的条件和资源，充分发挥辽中现有的特色优势，充分利用项目规划区现有的土地、水资源、地形地貌、产业基础、交通条件、配套服务条件和劳动力资源，降低食品加工园区建设成本。4.5.4可持续发展原则坚持综合、长期、渐进的可持续发展战略，坚持循环经济的理念，一次规划，分步实施。实现人口、产业、经济、社会、资源与环境的良性互动和协调发展。4.5.5投资密度高原则食品加工园区项目用地要遵守国家现行的用地政策，重点吸引投资密度高、科技含量高、投资强度大的项目，以充分利用土地资源，确保园区高新技术产业的科技含量和健康发展。4.5.6准入制度原则应从投入规模、产业性质、经济效益、生态效益、社会效益等不同角度出发，明确企业的准入制度。对不符合本开发区指导思想的项目，拒绝入内。4.6主要建设条件XXXX食品加工园区拟开发的场址所处位置地势平坦，光照充足，雨量和温度适宜，便于施工组织和实施。建筑材料XX市及辽中县内运输可利用现有的县内道路，建筑材料从外地运输可通过省、市、县三级公路，运输条件基本可以保证。4.7建设用地面积及土地利用性质项目建设用地220.0万平方米，项目用地为政府征用。85 第五章工程方案5.1工程方案设计指导思想与原则85 5.1.1工程方案设计指导思想（1）按照辽中县政府对开发区规划要求完善其基础设施工程，达到净地招商标准。建设上应充分体现“经济、实用、美观”的建设方针。（2）工程总体布局应和近期（2010年）与远期（2020年）总体规划构思方案相结合。（3）功能分区应近期（2010年）与远期（2020年）相结合的指导思想。（4）本项目道路交通利用原有交通干道支道系统，停车场等应统筹设计一并考虑。（5）绿化工程应与“花园式”园区建设相结合，与园区景观设计相结合。（6）电力、通讯、给水、排水、供热、道路与绿化、场地平整等“七通一平”工程，应近期完善建设与远期发展需要相结合。5.2工程方案设计原则（1）落实科学发展观，贯彻持续发展原则落实科学发展观，构建优越的生态环境，加强环境污染治理，走节约资源、可持续发展道路，建设和谐社会。使经济效益、社会效益、环境效益相统一。（2）保护生态环境原则食品加工园区基础设施工程要保护原有的地形地貌，尽量保护原有生态系统不被破坏。85 强化环境意识，美化园区景观，充分利用地区环境特点，创造人性化的生产空间环境，努力建设生态型的生产环境。（3）人性化原则以人为本注重园区食品工业文化的建立，充分发扬并发掘提升本地区文化资源，建立有代表性的食品加工园。（4）协调原则食品加工园区是城区的一部分，必须在道路系统、土地利用、市政设施、基础设施等方面与城市总体规划相衔接、相协调。（5）合理性原则合理使用土地，合理利用资源，执行规定合理的综合指标体系。5.3总平面布局XXXX食品加工园区座落在辽中县辽中镇乌伯牛村东侧，起步区总用地面积2.2平方公里，其中，农用地面积为213.28公顷，占总用地的96.95%，为现状主要的构成用地；河流水系用地面积为2.77公顷，占总用地的1.26%；道路用地面积为3.95公顷，占总用地的1.79%。园区东西长1123米，南北宽2128米。加工园区设有食品加工区、商业服务区、管理办公区等。道路广场用地32.57万平方米。食品加工园产业群区包括：科研研发、仓储物流、绿色有机食品、饮料加工、酒类加工、乳制品加工、肉制品加工、果蔬加工稻米粮油加工、医药产业十个产业区，另外还有管理办公商业服务、市政设施绿地等。食品加工园区的主道路在园区中部，东西方向，各类管线分别布置在路的两侧，仅下水布置在路的中心，管线沿路布置。85 园区绿化的绿地和林地布置在园区的道路两侧。5.4工程方案设计XXXX食品加工园区是按辽中县总体规划进行设计的。辽中县政府根据自身的发展规划，充分利用国家和当地的优惠扶持政策，结合当地的自然资源优势，进行XXXX食品加工园区建设。食品加工园区的基础设施工程，建设标准要达到“七通一平”，建成后成为高起点、高标准的加工园区，为进区企业提供良好的硬件环境。5.4.1给排水工程（1）设计依据《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2003年版）；《室外给水设计规范》GBJ13-86；《室外排水设计规范》GBJ14-87；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《建筑灭火器配置设计规范》修订本GBJ140-90；《建设单位关于本项目有关基础资料》（2）概述本工程是为XXXX食品加工园区配套的给排水设计。总用地面积约为220.0万平方米。本工程是为以下建筑物配套的室外给排水设计：①管理办公区2.33公顷②商业服务区10.04公顷③科技研发区12.32公顷85 ④工业用地104.43公顷（3）用水标准及用水量1）给水现状该规划区现状给水设施为空白。2）给水量预测起步区规划总用水量为1.33万m3/d，分为以下二部分进行测算：①生产用水量该规划工业、仓储用地总面积为124.99h㎡，单位工业用地用水量指标1.50万m3/km3·d,工业用水量为——1.50万m3/km3·d×1.2499×（1-60%）=0.7499万m3/d②生活用水量用地名称用地面积（h㎡）用水量指标（万m3/km3·d用水量（万m3/d）公共设施用地24.691.50.374市政设施用地1.220.30.0037道路用地26.50.30.0795绿化用地42.60.30.1278小计0.58143）水源规划加工园区的供水水源位于规划区的东北方向，处在工业新城乌伯牛徊水曲附近，远期工业区用水可由大伙房输水二期工程解决（2020年向西部工业长廊提供115万吨/日水量）。4）水厂及加压泵站规划XX工业新城新建水厂一座，XX85 食品加工园区与其共享，近期规模9万吨/日，远期规模30万吨/日，水厂占地面积10h㎡；远期结合市区水源调配的加压能力设置加压泵站。5）管网规划考虑到工业区内生产及生活不同水质要求，整个工业园区内生产及生活供水采用分质供水，即生产、生活为二套管道系统。给水管网遍布在整个给水区域内，以保证用户有足够的水量和水压。管网采用环状与枝状相结合的方式，在生产给水管道上每隔120米间距布置消火栓。消防采用低压给水系统，室外设地下式消火栓，消火栓沿道路敷设，间距不大于120米。5.4.2消防给水系统（1）消火栓消防系统该园区分为2个消防系统，由消防水贮水池、水泵、水箱、消防管网、消火栓等组成。市政供水管网给水进入消防水贮水池，消防水贮水池贮存火灾延续时间为室内室外消防用水总量2X216m3，经泵加压后送入消防给水系统。室外消防给水管网为环状，管网工作压力为0.80MPa。本设计消防按同时发生一次火灾考虑，室内按现行建筑设计消防规范要求设置室内消火栓，室外设地下式消火栓，消火栓沿道路设置，间距不大于120m，保护半径不大于150m。（2）园区内建筑物根据《建筑灭火器配置设计规范》配置室内手提式灭火器。5.4.3排水系统85 1）排水现状工业区内无现状市政排水设施，地势东北高西南低，三排干由北向南流经规划区。蒲河回水渠位于规划区北侧。2）污水量预测起步区规划总污水量为0.94万m3/d，其中：①生产废水量生产废水量采用生产用水量的85%，日变化系数为1.2，生产废水量为：0.53万m3/d②生活污水量生活污水量采用生活用水量的85%，日变化系数为1.2，生活污水量为0.41万m3/d3）计算公式及参数选择当地暴雨强度计算公式q=1825（1+0.774LgP）/（t+8）0.724Q=qψF式中：Q——雨水流量ψ——径流系数=0.45F——汇水面积P（重视期）=0.6T设计降雨利时t=t1+mt24）排水规划①该规划区为新建区，排水体制定为分流制②85 污水处理采用点源处理和集中处理相结合。污水经预处理，符合国家污水排放标准后，方可排入市政排水管道。在工业区东侧的三排干东侧规划污水处理厂一座，污水处理厂规模25万吨/日（包括茨榆坨6万吨/日）占地面积20.0h㎡，近期规模6.5万吨/日。污水经污水管道收集后进入规划污水处理厂，处理后部分污水再经深度处理成中水，用于工业回用，中水回用率50%。③雨水经管道收集后排入规划雨水泵站，雨水泵站规模7立方米/秒，经泵站提升后排入乌伯牛徊水渠。工业区内增大绿地系统，减少地面径流，即可规划雨水收集利用系统。5.4.4管材室内生活给水管道采用塑料给水管；室外给水管道及水泵接管采用经可靠防腐处理的钢管。消火栓给水管道采用焊接钢管。室内排水管道采用排水塑料管；室外排水管道采用UPVC加筋排水管，但管径≥400mm可采用钢筋混凝土管。5.5电力工程5.5.1设计依据本可研是根据土建等相关专业的委托设计任务书而编制的。设计参照如下标准和规范:《城市电力规划规范》(GB/50593-1999)；《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；《3~110KV高压配电装置》（GB50060-92）；85 《架空配电线路设计技术规程》（SDJ206-1987）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；《建筑物防雷设计规范》（GB5005F－94）；5.5.2电力设施1）电力现状工业区内无现状电力设施2）负荷预测起步区用地2.2平方公里，12.0万KW3）电源规划工业起步区电力负荷12.0万KW，工业区电力负荷40.0万KW，规划220KV变电所一座，容量初期为2×180MW，终期为3×240MW，占地面积为31000㎡，位于食品加工园区范围外。能满足电网220KV容载比1.6的要求。4）起步区内规划66KV变电所一座，容量为初期2×40MW，终期为3×40MW，电源近期由乌伯牛220KV变电所引入，远期由规划XX工业新城内220KV变电所引入。企业前期用电可由乌伯牛供电所供给。5）线路规划园区内新规划电力线均采用电力架空线，架空线在道路东南架设。6）高压走廊规划起步区内新规划高压走廊两侧预留绿化带，绿化带宽度为30米。5.5.3设计范围85 本设计包括：（1）食品加工园区供配电系统设计（2）食品加工内建筑的电气照明设计（3）食品加工园道路电气照明设计（4）架空线路及建筑物的防雷、接地设计5.5.4电力负荷及年耗电量本食品加工园的电力负荷包括食品加工园区的动力及电气照明用电负荷，公用设施的电气照明、空调及部分动力设施负荷。负荷均为三类负荷。功率因数经无功功率补偿至0.92后，小区的电力计算负荷约为：Pjs＝76500kwQjs＝39780kvarSjs＝86225kva年耗电量约为：149×106kw.h5.5.5供配电系统（1）供电电压本工程的供电电压为10kvAV及380/220VAC部分动力设施供电电压为380VAC。电气照明电压采用220VAC。墙壁插座的供电电压为220VAC。（2）供配电系统85 基础配套设施包括一座66/10kv变电所，其66kv电源由市供电公司供电，10kv为该区域的变电所供电，本次各产业区建设的电源即引自该变电所。加工园区内各建筑物采用箱式变电站供电。每个箱式变电站，变压器容量均为630KVA，变压器一次电压为10kv。10kv侧设有负荷开关。变压器二次电压为0.4/0.23kv。设低压配电箱开关及电容器无功功率补偿。每个箱式变的补偿电容器容量约为240kvar。箱式变电站设有计量电度表。箱式变电站的10kv受电采用电缆进线。箱式变的低压馈出采用电缆直埋方式，10KV馈出采用YTV22－8.7/10KV交联铠装钢芯电缆，主要沿电缆沟敷设。或架空方式导线采用LGJ型钢芯铝绞线，全线架设避雷线。向各设施供电。每个建筑物各设一个总配电箱。配电箱采用嵌入式，其电源引自相应的箱式变电站。各设施建筑，相对比较集中布置在一个公用设施区域，在该区域设一台630kva箱式变电站。箱式变的机构及接线方式与各区域所述相同，箱式变低压经电缆线路为各公用设施供电。各公共设施，根据建筑的规模，负荷量和供电回路的数量，设动力配电箱或照明配电箱，为各自建筑内的负荷供电。园区内的供电网络为树干式。5.5.6电气照明（1）各设施电气照明设施电气照明电压为380VAC/220VAC。照明一般场所采用荧光灯具。走廊、楼梯间、卫生间等一般采用吸顶灯具，光源为白炽灯。浴池等场所采用防水防尘灯。85 各房间，不同场合的照度指标及满足GBJ133-90《民用建筑照明标准》，照明的色温及均匀度等选择亦应满足该标准。（2）园区道路照明在园内，路灯光源采用高压汞灯或钠灯。照明电源取自相应的建筑，采用光控及定时控制方式。5.5.7供配电及照明线路箱式变电站的10kv受电线路采用ZR-YJV22-8.7/10kv交联、铠装、铜芯阻燃电缆，采用直埋方式或穿排管敷设。箱式变电站至各建筑的低压线路采用ZR-YJV22-1000v阻燃、铠装、交联电缆，尽量采用直埋敷设方式。各建筑物内由总配电箱或动力配电箱至分配电箱及由分配电箱至照明配电箱的电力线路，采用ZR-YJV-1000v阻燃、铜芯交联电缆，穿pvc管暗敷设。照明及墙壁插座供电回路采用ZR-BV-500V阻燃、塑料绝缘铜导线，穿pvc管暗敷设。电气照明回路的铜导线截面不小于2.5mm2。小功率一般插座的电源线路的铜导线截面采用2.5－4mm2。公用设施的空调，热水器等供电回路铜导线截面不小于6mm2。5.5.8防雷接地本工程的供配电电压为10kv和380/220v。10kv系统为中性点不接地系统。380/220为中性点直接接地系统。接地方式采用TN-S型式。在电源进户处，做重复接地。接地电阻≤4欧姆。85 按照GB50057－94《建筑防雷设计规范》。应按相应防雷等级要求采取防雷电措施。在屋面设避雷带，并经引下线与接地网连接。每两根引下线的距离≤25m，要求避雷带及引下线采用截面积≥48mm2的镀锌扁钢或≥φ16的镀锌圆钢。5.6电信工程1）电信现状现状园区用地范围内没有电信设施，附近村屯电话线以架空线方式接入。在园区外东北有茨榆坨镇和大潘镇电信模块局。园区内沿沈盘路有XX至北京长途地埋光缆1条，XX至辽中电信架空线3条。2）电信局所规划①负荷预测主要通信业务为固定的网络及有线电信，以办公电话、IC电话为主。近期规划人口1.0万人，按50部/百人计，需5000部，电信局交换机装机系数为1.2，规划局所容量为6000门。远期规划人口2万人，规划电信局所总容量为1.2万门。②电信局所规划根据负荷预测确定电话局所数量、容量。在近期加工园区用地内，结合工业区发展，规划电信局1座，近期规划容量约6000门，占地3000平方米。远期电信局扩容为1.2万门，可根据建设情况在大型厂区规划电信站（设施用房）。③邮政局所规划建立、完善由邮政所组成的邮政通信基层网，由人口密度推测，该规划区按1Km-2Km服务半径的标准安排邮政所。起步区85 中心设二等邮政局。邮政局使用面积200㎡，可结合公建网点建设统一考虑。由于该规划区用地性质为工业用地可结合厂区门卫、收发室作为投递站中转邮政业务。④移动通信建立、完善以移动基站为中心的移动通信接入网，具体位置可结合起步区规划，结合绿地、公园设置，尽量远离厂区。底层予留面积150-200㎡。移动通信各基站采用光缆有线环路与市中心连接。⑤有线电视有线电视工程：建立、完善由有线电视分中心、光节点组成的有线广播电视网，本起步区内结合电信设施规划1个有线电视分中心，有线电视分中心可结合公建或网点一层设置，按每个覆盖用户不超过500户的标准，服务半径不超过1公里，设置有线电视光节点。⑥电信网络所有电信网络由多路与市中心连接，一路经沈盘路与辽中县城，经茨榆坨与XX市连接。另外可经开发大道新规划网络与XX市连接。该区域在道路上规划布置地埋电信综合管道。电话、有线电视、宽带网用线、长途传输光电缆、公安交警、各种专热线光缆统一规划、统一施工、统一管理维护。沈盘路现状长途地埋光缆和3条架空线迁移至沈盘路规划电信综合管道内。电信管道宣布置在道路西、北侧，沈辽公路宜两侧布置。电信管道单侧布置时，在合理间距内应预留过路接线井口，在道路施工时同时进行。85 5.7供热工程1）供热现状该规划区现状没有供热设施。2）供热规划①采暖热指标的确定根据XX市热力总体规划，考虑今后XX地区节能建筑的逐步推广，确定产业仓储采暖热指标为40W/㎡，生活采暖热指标为45W/㎡。②采暖热负荷根据供热规模按以上热指标计算热负荷。③生产热负荷根据工业用户热负荷预测蒸汽热负荷。④热源规划规划集中供热热电厂一座，汽轮机组规模为2×30MW，在其厂区内设调蜂炉以满足近期蒸汽热用户需求，规模为2×35t/h蒸汽锅炉。⑤热煤及换热站规划高温水供热一级网120-70℃，二级网80-60℃。每座换热站占地15米×20米，双层布置。蒸汽热媒参数根据各蒸汽用户工艺条件而定。⑥管网敷设蒸汽网及高温水一、二级网均采用枝状直埋敷设。5.8道路工程1、对外交通85 加工园区的对外交通道路主要包括：开发大道、沈辽公路和一号路。其中，开发大道和沈辽公路是加工区联系XX、营口等城市的主要道路，一号路是加工区与经济区内其它功能区之间联系的主要道路。2、道路网规划道路交通规划是建设现代化工业区的标准，以总体规划中确定的城区主干路为基础，调整、补充和完善总体规划中确定的其他道路网，着重明确道路网络布局和功能的完善。通过对工业区道路网的规划与梳理，建立以方格网为主要特征的轴线网络骨架，形成有效、便捷、明确的交通系统。规划道路用地占地26.5公顷，占规划总用地的12.0%，规划道路网间距350-700米。（1）布局形态以方格网为主，强调连贯性，等级性，突出规划的主次轴线。（2）道路等级A.沈辽公路：是贯穿加工区东西的主要交通道路，道路红线宽度为50米，一块板断面形式，两侧绿化带宽度各为20米，目前已建道路宽度为24米。B.主干路：加工区主干路道路红线宽为28米，一块板断面形式，中间21米的机动车道，两侧各有3.5米的非机动车道和20米的绿化带。C.次干路：规划在主干路的基础上，严格控制在350-700米的道路间距设置，兼具交通性和生活性功能。规划次干路道路红线宽度为21米，一块板断面形式，中间14米的机动车刀，两侧各有3.5米85 的非机动车道和15米的绿化带。D.支路：为了实现道路网具备应有的可达性，道路间距控制在350米以下，规划支路道路红线宽度为15米，中间7米的机动车道，两侧各有3.5米的非机动车道和10米的绿化带。3、交通设施规划根据用地性质，园区内原则上不设大型停车场，各企业按产业项目用地分散自行布置停车场。为适应工业区的机动车交通量的要，规划中对交通设施的考虑主要是机动车停车位的安排。随着社会生活的发展，停车方式越来越趋向于就近停靠，因此各个地块配建停车场就显得至关重要，规划根据地方要，参考其他城市的配建停车规定，考虑一定的超前意识，对各个地块配建停车标准规定为：工业区0.2个车位/100㎡建筑面积，公共服务区0.4个车位/100㎡建筑面积。4、道路竖向设计在控制性规划中道路竖向设计是一项主要内容，应综合考虑基地的现状地形、防洪防涝、以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、场地设计提供参考。道路竖向的设计首先要考虑规划区的排水防涝，保证规划区的场地排水。道路竖向设计还充分考虑与现状道路的衔接，以雨水就近排入水体为原则，并同时考虑到道路的行车要求。5.9场地平整场地平整，可结合基础设施工程，电力、道路工程、给排85 水工程、供热工程、绿化和景观工程等进行。创建一个优美良好的自然环境，严格控制进入园区企业的环境和谐和循环经济状态，场地平整达到净地招商标准，使园区尽快兴起发达。5.10景观绿化园区建设以人为本，以绿色环境为特征，建设人与自然和谐发展的生态环境。开发区基础设施工程，绿化面积42.6公顷，还设有街心公园、林荫路。道路绿化、街道端头，建筑前后等开放空间。通过点、线、互相结合，使开发区绿化系统疏密有致、有张有弛，从而美化了环境，增强了环境效果，构筑了完整的绿化系统。在园区大道两侧进行道路绿化，沿干道两侧进行绿化，种植林带。强化园区主次干道的景观绿化建设，设置林荫步行路。园区的深加工和企业集群除建筑外还有很多空地，应有计划的进行草坪和树木绿化，用绿化设施分隔企业边界。园区除生产用地外，还应结合集中绿地和林带形成开发区公园建设，从而提高生产、生活环境质量。5.11项目区主要工程一览表项目区主要工程项目一览表序号项目名称单位数量结构形势备注一道路1主干道85 1.1一号路米1200沥青路面1.2中央大街米2000沥青路面2次干道2.1西一街米1800沥青路面2.2二号路米1200沥青路面2.3东一街米2100沥青路面3支路3.1三号路米1170沥青路面3.2四号路米1065沥青路面二给水管线1生产给水米12880铸铁管DN4002生活给水米12075铸铁管DN300三排水管线1DN1000米3510混凝土管2DN800米9128混凝土管3DN1200米3620混凝土管雨水管4DN800米9050混凝土管雨水管四电力线路166KV米2298210KV米10905五电信线路米10725六热网1DN500米5787钢管热水管线2DN400米1950钢管热水管线3DN350米1011钢管热水管线4DN200米2457钢管热水管线5DN500米3245钢管蒸汽管线6DN400米1096钢管蒸汽管线7DN200米5202钢管蒸汽管线85 8DN150米2700钢管蒸汽管线七燃气管线米11596钢管DN300第六章节能节水措施6.1节能1.园区建筑热工设计应符合国家批准的建筑节能标准的规定。85 2.利用场地自然条件，合理设计建筑体形、朝向、楼距和窗墙面积比、使建筑获得良好的日照、通风、和采光，并根据需要设遮阳设施。3.公共场所和部分的照明采用高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，并采取其他节能控制措施、在有自然采光的区域设定时或光电控制。4.根据当地气候和自然条件，充分利用太阳能、地热能等可再生能源。可再生能源的使用量占建筑总能耗的比例大于5％。5.采暖能耗不高于国家批准的建筑节能标准规定值的80％。6.建筑外围结构，应有足够的保温性能，墙体、屋顶用传热系数小的材料减少热损失。7.采用气密性较好的门、窗，减少热桥出现，减少降低室内温度。8.尽量采用变频空调。9.在负荷侧采用电容器无功功率补容，将功率因数提高至0.92以上10.选用高效节能型用电设备。11.变配电间尽量设置在负荷中心，节约电能线损。12.水泵的选择应适合不同工况匹配,并考虑调速运转,保持水泵高效工况。13.优先发展循环经济，提倡鼓励起点高、能耗小的生产项目。6.2节水85 1.在方案、规划阶段制定水系统规划方案，统筹、综合利用各种水资源。2.采取有效措施避免管网漏损。3.采用节水器具和设备，节水率不低于8%。4.景观节用水不采用市政供水和自备地下水井供水。5.使用非传统水源时，采取用水安全保障措施，且不对人体健康与周围环境产生不良影响。6.合理规划地表与屋面雨水径流途径，降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水渗透量。7.绿化用水、洗车用水等非饮用水采用再生水、雨水等非传统水源。8.绿化灌溉采用再生水时，优先利用附近集中再生水厂的再生水；附近没有集中再生水厂时，通过技术经济比较，合理选择其他再生水水源和处理技术。9.非饮用水采用再生水时，优先利用附近集中再生水厂的再生水；附近没有集中再生水厂时，通过技术经济比较，合理选择其他再生水水源和处理技术。10.降雨量大的缺水地区，合理确定雨水集蓄及利用方案。11.非传统水源利用率不低于30%12.供水选用国家推荐的节能设备。13.为了节省供水资源，园区污水、废水要进行深度处理，达到中水程度，回收利用。用于循环水、绿化用水、冲洗用水等。14.用水大户的企业要采用先进技术，提高水的利用率。85 第七章环境影响评价7.1项目环境现状该基础设施工程址位于XXXX食品加工园区，属于开发区85 用地。现状用地主要以农作物用地为主，另有少量公共设施用地，区域内无文物和景观等特殊环境敏感点。环境幽雅，风景秀丽，空气新鲜，场址环境现状较好。7.2项目建设和生产运营对环境的影响7.2.1施工期1、建筑施工场地必须设置统一的围档，防止施工过程中易生尘物料、渣土的外逸；对工地裸露地面必须采取洒水等防尘的措施，施工车辆出入现场必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆带泥沙出现场；水泥、白灰必须放在库内储存或严密遮盖；在施工工地禁止使用原煤、木柴散烧炉灶，禁止敞口熬沥青；清运残土、沙土及垃圾等的装载高度不得超过车辆护栏，并采取全覆盖措施，以防止遗撒；施工结束后必须及时清理和平整现场、清运残土和垃圾，并进行软硬覆盖。2、及时处理挖桩基础作业产生的污水，清洗材料、设备等污水经沉淀后可循环利用，以减少清水的用量；施工期间工地的污水常含大量的泥浆等悬浮物，应将其经过沉淀池澄清后才排放；工地食堂的污水应进行隔油隔渣处理后排放。3、应严禁使用高噪声设备，对空压机等噪声设备，应进行适当屏蔽，加设隔声罩、隔声墙，作临时的隔声、消声和减振等综合治理；严禁夜间（22：00-6：00）进行施工，因特殊需要夜间施工的，需向辽中县环境保护局申请。4、加强道路两侧绿化，应在道路两侧设置20米宽绿化带，美化环境，加强对空气的净化及消声、滞尘作用。85 5、对雨水应进行收集规划导排。6、管线铺设途径村落时，应尽量避免施工作业影响村民的正常出行，应尽量缩小施工空间，为村民出行留出足够的路面宽度。并且对进村的运输车辆进行严管，提高作业效率，减少设备和车辆的进村时间，在保证工程质量的前提下，缩短村内、村边的施工作业时间。7、在工程设计、建设整个过程都要贯彻清洁生产思想，选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备，加强能源、资源的综合利用。8、固体废物：施工期将产生一定数量的弃土、弃渣、报废的建筑材料和施工人员产生的生活垃圾，这些固体废物若按照要求分类集中堆放，及时委托建筑垃圾管理部门和环卫部门，由规划道路出入，清运到指定的地点，将不会对周围环境造成污染影响。7.2.2运营期（1）污染物排放标准厂界噪声执行国家《工业企业厂界噪声标准》[GB12348-90]I类标准：粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》[GB16297-96]新污染源二级；汽车尾气排放执行国家《大气污染物综合排放标准》[GB16297-1996]、《轻型汽车排气污染物排放标准》[GB14761-93]；施工执行《建筑施工场界噪声限值》[GB12523-90]标准。85 项目建设应严格落实配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。根据国家环境保护总局颁布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定，项目竣工后，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收，进行试生产的建设项目，建设单位应自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。验收合格后，项目方可正式投入生产。（2）废水经核算，本项目产生的生活污水中主要含有化学耗氧量、生化需氧量、悬浮物、氨氮、动植物油等污染物。生活污水进入化粪池处理后进入市政排水管网，污水排放能满足GB8978－1996《污水综合排放标准》中表4三级标准要求。（3）废气根据该项目的建设内容，项目废气主要来源进出园区汽车排放的汽车尾气和生活垃圾恶臭等。通过加强周边的绿化，优选对汽车尾气净化能力强的植物品种等措施，最大程度降低汽车尾气对环境的影响，项目运行后，往来车辆绝大部分是使用乙醇汽油，污染物排放量会进一步减少，故而环境空气的受影响程度较小。预计车场汽车尾气不会对周边环境造成太大影响。该项目不设垃圾堆积房，但设有分类收集垃圾桶，其主要污染物的恶臭气体。垃圾收集点的恶臭主要来自有机物的腐败分解，垃圾收集点产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关。项目运行后垃圾桶应由专人负责保持垃圾收集点清洁，防止蚊蝇滋生，影响居民生活，并做好及时清运工作，当日垃圾必须当日清运，特别是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间。园区应实现垃圾袋装化，严禁垃圾随地堆砌。85 （4）噪声拟建工程噪声源主要为农产品深加工设备等，设备房内采取隔声吸声措施，经处理后，场界噪声能满足GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准要求。（5）固体废物运营期固体废物主要是生产和生活垃圾，生产和生活垃圾由分散式垃圾桶收集，然后由环卫部门定时上门清运。7.3环境保护治理措施7.3.1废水施工期污水主要有施工生产废水和生活污水，施工单位将采取下列减缓措施，以使施工活动对水环境的影响减少到最小限度。需注意以下几点：（1）严禁施工废水乱排、乱流。施工场地应及时清理，施工废水由于SS含量较高，不能直接排放，必须经临时沉沙池处理后才可排入下水道，以防止泥沙等微粒物和一些建筑垃圾等杂物堵塞管网。（2）在施工场点污水进入下水道处禁止堆放建筑材料和建筑垃圾，并注意清理淤泥，防止阻塞排水管道。（3）施工人员驻地厕所设临时化粪池，将粪便污水经化粪池预处理后排入城市管网。施工期污废水在经化型化处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准后，经市政管道排至污水处理厂进行处理。85 （4）施工单位除加强对生产废水和生活污水的排放管理外，应对员工进行基本环保知识培训，提高环保意识和责任。7.3.2废气（1）扬尘污染是施工期间重要的污染因素，项目在地下挖掘过程以及施工建设期间，不可避免地会产生一些地面扬尘，这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区域带来不利的影响，所以在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，如喷水，保持湿润，及时外运等。（2）施工单位应负责实施下列减缓措施以防止扬尘污染：在建筑物拆除、道路及建筑物建设中，施工单位必须实行封闭式施工，使用围护材料以防止扬尘。应有专人负责施工场地和施工便道的洒水工作，洒水频率决定于天气状况，以防止二次扬尘污染。运载水泥、建筑材料以及建筑垃圾的车辆要加盖蓬布，杜绝超高、超载以减少散落，车辆驶出装、卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净，同时进出需设置过水池；运输车辆行使路线应避免穿越城城镇中心区，尽量避开居民点和环境敏感点。各施工阶段应有专职环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。施工场地内严禁设混凝土搅拌站，工程混凝土应采用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程产生的粉尘污染；施工期材料及其它临时材料堆放点距居民点及环境敏感点的距离应不小于50m85 ，，因此，建设单位应优化施工设计方案，将施工设备及施工装卸料场不要安排在学校附近，距学校等敏感点的距离至少在50m以上。合理安排施工运输工作，对于施工作业中的大型构件和大量物资及弃土的运输，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力。同时，施工单位应与交通管理部门应协调一致，采取响应的措施，做好施工现场的交通疏导，避免压车和交通阻塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。对作业面和临时土堆应适当地洒水，使其保持一定的湿度，减小起尘量，施工便道应进行夯实硬化处理，减少起尘量。场地内土堆、料堆要加遮盖或喷洒覆盖剂，防止扬尘的扩散。建议多用商品（湿）水泥和水泥预制品，尽量少用干水泥。运土方和水泥、砂石等时不宜装载过满，同时要采取相应的遮盖、封闭措施（如用苫布）。对不慎洒落的沙土和建筑材料，应对地面进行清理。7.3.3噪声本项目在工程建设期间建筑施工噪声对周围声环境质量有一定影响，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第27条规定“在城市市区内向周围生活环境排放建筑施工噪声时，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准”85 ，尽管施工期产生噪声干扰无法完全避免，但还是可以使周围环境受到的噪声影响降低到一定程度。建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。基础施工阶段设备多属高噪声机械。主体施工阶段，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，装饰期间的噪声相对较弱，一是卷扬机和搅拌机运转频率减少，另外一些噪声较强的木工机械又可搬入已建成的主体建筑内进行操作。由于建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施：（1）对基础施工过程中主要发声设备，空压机、打桩机等，在条件允许情况下，应考虑采用同类设备中低噪音设备。（2）对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。（3）施工现场的电锯在运转时，空载噪声为98~100dB(A)，负载时噪声为100～105dB(A)。在锯木料时，锯齿受到反作用力而产生声波；另外当锯片压盘垂直度不良时，磨刃齿形不匀，也会造成锯片动平衡失调及轴承磨损，从而加剧振动噪声，此外还有锯片高速旋转时产生的动力性噪声。根据上述分析，建议采取以下治理措施：a.取消滑架上的集屑斗，降低旋转噪声。b.在工作平台上粘附泡沫塑料，使工作台起到一定的吸声作用。85 c.在机腔内四壁和轴承座平面上贴附吸声材料，使机内变成多层阻性消声器。d.在锯片工作部分，在距平台高100mm处增加吸尘消声器。e.在操作过程中，应随时注意检查锯片压盘的垂直度和锯齿形状的均匀度，避免失重，减少振动负荷。采取以上措施，使电锯空载噪声降至84dB(A)，负载噪声降至86dB(A)，可大大减轻对操作人员及外界环境的影响。此外，在施工过程中，噪声源应尽量设置在远离居民区的地方，减少扰民现象的发生。除此之外，施工期还应该注意以下几点：合理安排施工时间，在夜间（22:00-6:00）禁止使用高噪声设备，如打桩机、破碎机、推土机、挖掘机、打夯机、发电机、电锯、混凝土电动震捣机等，优先选用静压桩等先进建设工艺。合理布局机械设备，使作业噪声大的施工活动尽量远离声环境敏感点和敏感时间，并对机械设备进行定期维修，使其保持良好的运行工况。在施工过程中，对混凝土搅拌、金属窗加工等发出高频噪声的生产过程尽量不安排在现场施工，建议采用商品混凝土和成品窗；大型建筑构件，应在施工现场外预制，然后运到施工现场再行安装。对于确需夜间施工的施工活动，施工单位必须事前报经辽中县人民政府批准，同时执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工15日前填写《建筑施工场地噪声管理审批表》，向当地环境保护主管部门申报。并于施工前两天公告附近居民。85 运输车辆进出施工现场控制或禁止鸣喇叭，减少交通噪声。制定施工噪声控制备用应急方案，重视噪声源头的治理工作。当常规噪声控制措施不能满足要求，出现噪声扰民情况，应及时对产生噪声的设备和施工工艺停止施工，并检查噪声防治措施的可靠性。总之，建设单位必须全面落实上述要求，不得对周围居民产生扰民现象，并使施工各阶段的场界噪声符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》中的规定。7.3.4固体废物施工期固体废物是在拆除原有构筑物及土石方施工阶段、主体结构阶段、装修阶段产生的施工垃圾，主要有弃土弃渣（碎砖瓦砾）、建筑材料边角料、各种废涂料和施工人员生活垃圾。这些弃土、废料及建筑垃圾在堆放和运输过程中对周围环境有一定影响，因此，施工期弃土、建筑垃圾可委托有资质专业的建筑垃圾清运单位和城市环境卫生部门将固体废物运至指定的垃圾填埋场进行填埋或作铺路基等处置；建设单位自己处置建筑垃圾时，必须按照辽中县城市卫生管理的有关规定进行处置。施工期生活垃圾集中存放委托环卫清运、卫生填埋处理。针对施工期施工垃圾应从源头上进行控制，体现在施工管理、材料选购、去向控制等方面，特别应强调以下几点：（1）按照辽中县人民政府的要求，在建筑物拆除、道路及建筑物建设中，施工单位必须使用围护材料以防止扬尘。85 （2）应有专人负责施工场地和施工便道的洒水工作，洒水频率决定于天气状况，以防止二次扬尘污染。（3）运载水泥、建筑材料以及建筑垃圾的车辆要加盖蓬布减少散落，车辆驶出装、卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净；运输车辆行使路线应避免穿越城镇中心区，尽量避开居民点和环境敏感点。（4）各施工阶段应有专职环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。7.3.5生态环境保护措施（1）施工人员尽量租用当地民房，或施工营地尽量安置在当地居民点，减少施工人员生活对周围环境的干扰；（2）合理选择施工场地、临时道路、材料堆场等临时占地，上述选址应在水土相对不易流失处，工程结束后，应尽量恢复原有土地功能，部分土地进行表面植被处理。在可能的情况下，施工队伍租用当地民房，不设置施工营地，减少施工人员对地表植被的破坏以及活动对野生动物的干扰。（3）工程设计应尽量利用现有地势条件进行规划建设，减少地表开挖石。施工中避免雨季和雨天作业，将水土流失降低到最低限度。设计中尽量保证工程建设过程中土石方平衡，最大限度减少工程弃渣。6.运营期污染防治措施本项目建成后的排水体系将采用雨、污分流制。雨水通过室外雨水85 管接入市政雨水管；食堂废水经过隔油装置隔油处理后，与生活污水混合后进入市政污水管网。项目各设备噪声源经屏蔽隔声或经隔声屏隔声后，再经距离衰减，辐射至最近厂界处的噪声与背景噪声叠加后，昼、夜间噪声值均能满足GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》相应的标准要求（“II、IIII类标准”）。处置固体废物的基本原则是“资源化、减量化、无害化”。建设单位对产生的固体废物应尽可能实行分类收集和存放。对固体废物中可回收的部分，如包装材料（包装箱、泡沫包装材料）、废塑料、橡胶、废金属、玻璃等，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，要做到袋装化，并由当地环卫部门日清日运，统一处置。项目产生的各种固体废物均得到综合处置，不外排，对周围环境不产生影响。7.4环境影响评价综上所述，XXXX食品加工园区基础设施工程符合国家相关产业政策和辽中县总体规划。项目在建设中和建成运行以后将产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染，在落实施清洁生产、严格采取本评价提出补充措施、实施环境管理与监测计划以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面是可行的，可以按拟定规模及计划实施。85 第八章劳动安全、卫生消防8.1劳动安全措施8.1.1安全生产责任制85 本工程制定以项目经理为主，安全负责人为辅，各级工长及班组为主要执行者，保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。各自职责如下：项目经理：全面负责施工现场的安全措施，分项安全方案，督促安全措施的落实，解决施工过程中不安全的技术问题。安全负责人：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，督促劳防用品的发放和使用。施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全技术交底，监督并参与班组安全学习。其它部门及保卫部门：保证消防设施的齐全和正常维护、使用，消灭火灾隐患。医务人员应及时诊治各类疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性事故，采取急救措施。后勤及行政部门保证工人的基本生活条件。8.1.2安全教育制度新工人入场时，除已进行第一次安全教育外，进入项目时也要进行安全意识、安全知识、安全制度教育。然后，进入各自班组，再进行本工种的安全技术教育。尤其是特种作业人员，必须持证上岗。专业安全员要进行专门考核，合格的上岗，不合格的培训，直到合格后才能上岗。另外，每月全项目还要定期进行一次安全教育。8.1.3安全检查制度85 专职安全员要随时检查以下内容：班组人员防护用品是否完好及正确使用，作业环境是否安全，机械设备的保险装备是否完好，安全措施是否落实。每天检查安全隐患、违章指挥、违章作业的情况一旦发现及时发出整改通知，限期整改。8.1.4安全活动制度安全负责人和技术负责人定期或不定期召开由管理人员参加的安全生产会议，以便于研究安全生产对策，确定各项措施执行人，处理安全事故，学习有关的安全生产文件。班组每天晚上定期召开安全总结会议，对当天生产活动进行总结，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见，防患于未然，学习有关的安全生产文件等。8.1.5安全技术措施（1）洞口、临边的防护洞口及临边：基坑四周在土方回填前搭设防护栏杆，并设醒目标志，在洞口处盖上钢板网，铺上竹跳板，再盖上一层薄铁皮，并在上一层挂一道安全网。上一层洞口周边用φ22钢筋作一道栏杆。洞口及临边栏杆高1.2m，两道水平钢筋，立杆则间隔600mm一根，栏杆固定在柱上。（2）施工机具的安全防护现场所有机械设备必须按照施工平面布置图进行布置和停放，机械设备的设置和使用必须严格遵守《施工现场机械设备安全管理规定》，现场机械有明显的安全标志和安全技术操作指示牌，具体要做到：拉伸钢筋时周围要设防护栏杆，后侧设防护挡板；搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚；85 所有机械设备应经常性清洁、润滑、紧固、调整、不超负荷和带病工作；机械在停用、停电时必须切断电源；对新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。对特殊工序，必须编制作业方案，提出确保安全的措施。（3）施工用电安全措施现场用电线路的设置和架设必须按有关规定与布置图进行。电缆线均应架空，穿越道路的电缆线除套防护套管外，埋至深度应超过0.2m。在现场电工房醒目处挂警示标志，配备一组有效的干粉灭火器，电工房钥匙由现场电工班派专人保管。现场开关箱设有可靠有效的三相漏电保护器，动作灵敏，动力、照明分开，与电工房内的漏电保护器形成二级保护，使施工用电更安全。现场所用的配电箱应统一编号、上锁，专人保管，机壳接地良好。施工用电的设备、电缆线、导线、漏电保护器等应有产品质量合格证。漏电保护器要经常检查，发现问题立即更换，熔丝要相配合。（4）冬、雨季施工阶段的防护措施85 加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故。下雨、下雪尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带。砌筑、装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施。拆除外架时，应在天气晴好的时间，不得在下雨、下雪的时间内进行；冬季施工时，在上班操作前除掉机械上、脚手架和作业区的积雪、冰霜，严禁起吊同其它材料冻接在一起的构件。8.2卫生1.对现场道路进行全面修整，现场排水系统应保证畅通，以设置砖砌明沟为主，并用钢筋制作的盖板盖在明沟上。排水以自然排水沟坡向沉清池为主，对不能排入沉清池的将利用集水井，用水泵抽入沉清池，经沉清池沉淀后方能排入城市排水系统。2.设立现场保洁员制度，设保洁员4人，全面负责施工现场及车辆路过的现场外主要道路的打扫。3.现场材料分类标识，堆放整齐；4.建筑垃圾分类围挡堆放，及时清运；5.施工现场无蚊蝇、鼠迹和蟑螂，防蚊、防鼠、防蟑措施到位；6.大门口两侧100m内有专人清扫，保证无建筑、生活垃圾和污染；7.在施工过程中，要求各作业班组做到工完场清，以保证施工楼层面没有多余的材料垃圾。项目经理部派专人对各楼层进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁、无积灰，而对运入各楼层的材料要求堆放整齐，以使整个楼面整齐划。8.3消防1.施工现场必须设置畅通消防车道，配备足够的消防器材、消火栓，进水主管务必满足消防要求。消防设施应能保证建筑物最高处的灭火需要，高压水泵及高层消火栓要随结构施工同时设置。临时消火栓要有防寒冻保温措施。现场料场、库房的布局应合理规范85 ，易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管，严格执行领用、回收制度。现场建立门卫、巡逻制度，并实行凭证出入制度。实行动火票制度，现场电焊、切割等动火施工必须经过项目经理允许，并由安全员发票动火。各分项工程，各分管辖地实行“谁主管、谁负责”的原则。2.组建安全防火委员会，下设：义务消防队、器材组、救护组和治安组。并在当地消防部门指导下，制定消防方案，定期进行消防演习。3.成立警卫组，在专职安全员领导下，做好日常安全保卫工作。4.建立健全的各项规章制度，如：岗位安全操作规程、防火责任制、岗位责任制、日常和定期检修制度、职工定期考核制度等。5.做好职工安全教育和技术教育，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。6.建立技术档案，做好定期检修和日常维修工作。7.液化气储存、空混站、灌瓶占各设置2台直通外线的电话，以便发生事故及时报警。8.配置适量手提电话机，以适应抢修、检修工作需要。9.设置消防报警器，发生事故时，迅速通知本单位职工和临近单位，切实做好警戒。10.生产区入口设置<入厂须知>警示牌。生产区外墙和生产区内设置明显的<严禁烟火>警戒牌。第九章组织机构与人力资源配置9.1组织机构与职能划分85 公司实行总经理负责制，总经理负责公司的日常生产经营活动。公司已经是一个运行成熟的企业，因此本项目的生产运行将纳入公司的整个生产管理之中，设立项目管理部门负责本项目的运行。项目管理机构设置如图9-1。总经理副总经理（项目管理）综合协调建设管理副总经理（日常经营）规划设计招商服务图9-1机构设置示意图项目管理部门设规划设计办公室、建设管理办公室、综合协调办公室、招商服务办公室、评审中心和项目服务中心。规划设计办公室职能：负责农业开发区内规划方案的编制和申报工作；负责规划区内各项工程、建筑的规划管理；负责入驻项目的选址及领导交办的临时性工作。建设管理办公室职能：负责农业开发区建设前期的能水、通电、通路等基础设施建设工作；负责规划区内建设工程项目的组织、监督、协调工作及领导交办的临时性工作。85 综合协调办公室职能：负责协调、处理管委会机关日常工作；负责管委会机关日常工作；负责管委会行政、人事、财务、文秘、档案工作；做好入驻企业的协调服务及领导交办的临时性工作。招商服务办公室职能：负责制定农业开发区招商引资规划，并组织实施；负责督促协调有关招商引资事项，策划、组织和参与招商引资活动及领导交办的临时性工作。评审中心职能：负责农业开发区各项建设工程开工建设前的资金预算、核算工作；负责工程竣工后资金使用情况的审计及领导交办的临时性工作。项目服务中心职能：负责协调引进项目的签约、立项等工作；负责招商引资的各种宣传服务工作及领导交办的临时性工作。9.2经营管理模式项目经营管理模式经理负责制，实行集中管理、独立核算。9.3经营管理措施1.组织管理项目建设阶段，工程管理采用招标制，工程质量聘请专业技术人员现场监督。项目建成后，实施干部聘任制，效益工资。建立竞聘上岗机制，即管理人员能上能下、能进能出，人员能增能减的人才竞争机制。2.财务管理按国家“会计法”的有关章程和本工程岗位责任制执行。第十章项目实施进度10.1项目建设周期XXXX食品加工园区基础设施工程，建设工期为：2009年——85 2011年完成。10.2工程进度安排2009年3月开始，首先进行平整场地，再进行土方工程，然后再施工基础工程。主要完成电气施工，护岸工程。2010年，完成给排水、通讯、电气。2011年，完成采暖、绿化。项目建设具体实施进度见表10-1表10-1进度安排表时间进度项目名称2009年2010年2011年1-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-12前期工作电气施工护岸工程给排水通讯工程采暖绿化竣工验收第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1工程内容：本工程为XXXX食品加工园区85 基础设施建设项目，项目包括：征用土地、土建工程、绿化工程、热网工程、给排水工程、电力工程、燃气工程以及电信工程等内容。11.1.2投资组成工程总投资35000.0万元。按投资费用构成划分：费用工程投资(万元）占工程总投资征地费1050030.0%土建工程费7782.722.24%设备费3700.010.58%安装工程费8566.224.47%其他费用1527.04.36%预备费1600.04.57%建设期贷款利息1324.13.78%合计35000100.00%11.2编制依据11.2.1工程量依据省市有关文件、本次可行性研究图纸、说明书及各专业提供的资料进行计算。11.2.2定额及指标定额依据建设部《全国市政工程投资估算指标》以及近期类似工程技术经济指标。11.2.3费用标准按辽宁省取费标准以及省市有关文件规定计取。11.2.4材料、设备价格85 材料及设备价格均参照部分生产厂家的产品价，并在其基础上增加运杂费后计入总价中。11.2.5工程建设其它费依据建设部发布的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》及国家有关的规定计取。11.3投资估算表表11-1XXXX食品加工园区基础设施建设项目投资估算总表序号工程和费用名称估算价值（万元）建筑工程设备及工器具安装工程其他费用总值1工程费用1.1场地平整2000.02000.01.2给排水工程4010.04010.01.3道路工程5210.55210.51.4绿化工程572.2572.21.5热力设备及安装工程1219.91219.91.6电力工程320025275727.01.7电信工程500.0399.4899.41.8燃气工程409.9409.9　小计7782.73700.08566.220048.93征地费10500105003工程建设其它费用1527.01527.03.1建设单位管理费847.0847.02.2工程监理费350.0350.02.3招标费150.0150.02.4勘察测量费120.0120.02.5可研费10.010.085 2.6设计费50.050.0　合计7782.73700.08566.21202732075.93预备费1600.01600.04建设期贷款利息1324.11324.1　工程造价7782.73700.08566.214951.135000.011.4单项工程投资估算表11-2场地平整投资估算表序号工程名称单位数量单价（万元）金额（万元）1场地平整万平方米2004.08002土方倒运万立方米80.015.01200合计2000表11-3道路工程投资估算表序号工程名称单位数量单价合计一主干道2028.11土方立方米3200103.22平整场地平方米89600217.93碎石垫层立方米2688050134.44三合土层立方米268803080.65沥青面层平方米896002001792.0二次干道2423.61土方立方米3060103.12平整场地平方米107100221.43碎石垫层立方米3213050160.74三合土层立方米321303096.45沥青面层平方米1071002002142.0三支路758.885 1土方立方米1118101.12平整场地平方米3352526.73碎石垫层立方米100585050.34三合土层立方米100583030.25沥青面层平方米33525200670.5总计5210.5表11-4给排水工程投资估算表序号工程名称单位数量单价（元）金额（万元）一排水工程2110.71土方工程立方米760001076.02水泥管米253105001265.53砌毛石立方米11755250293.94窖井个5004000200.05施工费（占工程费的15%）275.3二给水工程2069.31土方工程立方米7500010.075.02给水管米24995150.0374.33观察井个3004000120.04泵站平方米200100020.05贮水池立方米10002000200.06消防平方米2500050500.07给水设备台（套）2255万元5108安装工程费270总计4010.0表11-5绿化工程投资估算表85 序号工程名称单位数量单价（万元）金额（万元）一植树187.21挖坑万个8.148.065.12树苗万株8.1415.0122.1二景点绿化385.01景点绿化平方米50007035.02景点建设处570350总计572.2表11-6热力设备及安装工程投资估算表序号工程名称单位数量单价（元）金额（万元）1热力管网米234484501055.22土方立方米187581018.83安装工程费145.9合计1219.9表11-7电力工程投资估算表序号工程名称单位数量单价（元）合计（万元）1变电所平方米1001000100.02变压器台4800万元32003配电柜套4300万元12004低压安装套475.0万元300.05高压线路公里630万元180.06工程安装及其他费用747合计5727.085 表11-8电信工程投资估算表序号工程名称单位数量单价金额（万元）1通讯工程（电话）米107255053.62网络工程米107258085.83开发区电子屏个450万元2004通讯、网络监控处160万元60.05设备500合计899.4表11-9燃气管网工程投资估算表序号工程名称单位数量单价（元）金额（万元）1土方立方米116001011.62管线米11596300347.93检查井个20500010.04安装工程费40.4合计409.911.5资金筹措1.项目总投资本项目估算总投资为35000.0万元。其中固定资产投资33675.9万元，建设期利息1324.1万元。2.资金筹措辽中县政府自筹资金20000.0万元，银行贷款15000.0万元。85 第十二章财务评价12.1基本数据1.建设规模85 本项目占地面积为220.0万平方米。2.实施进度项目建设期为三年，第四年投入使用，使用期按20年计算，计算期为23年。3.投资估算本项目总投资为35000.0万元，其中固定资产投资33675.9万元（详见投资估算部分），建设期利息1324.1万元。4.资金筹措项目自有资金20000.0万元，其余为借款，由银行贷款，年利率为6.12%。投资计划与资金筹措详见附表6。12.2财务评价1.收入按每平方米80元计算土地出让金，第四年开始收取土地出让金，第四年收取100万平方米，第五年收取100万平方米，第六年收取104万平方米。税收第七年及以后各年8320.0万元。2.成本费用固定资产折旧采用直线折旧法，残值率为5%,折旧年限为20年。递延资产按10年摊销。修理费按折旧费30%计取。项目正常年份（第9年）总成本费用为2803.0万元，经营成本850.0万元（详见附表5）。3.利润项目正常年份（第9年）利润总额为55170.085 万元，逐年利润指标的计算详见附表2。4.清偿能力分析资金来源与运用表及借款还本付息计算表见附表3、附表4。由附表3可以看出项目计算期内各年的资金盈余与短缺情况。项目建设期利息用自有资金支付。借款偿还期为6.0年（含建设期）。6.技术经济指标汇总表财务评价经济指标汇总见表1。表12-1经济指标汇总表序号项目单位评价指标备注1固定资产投资万元33675.9　2收入万元8320第9年3总成本费用万元2803第9年4利润总额万元5517第9年5投资回收期年7.0含建设期6借款偿还期年6.0含建设期12.3结论投资回收期为7.0年（含建设期），项目财务盈利能力较好，借款偿还期能满足贷款机构要求，因此项目从财务上讲是可行的。第十三章社会评价13.1项目对社会的影响分析随着经济的发展和时代的进步。XXXX食品加工园区85 的诞生，顺应这种现实需要的充满生机和活力的新事物，是农业产业重新振兴的希望。食品加工园区能够充分发挥技术资源、人才资源、聚集能力、技术传播能力等方面的优势和潜力，走高新技术产业化、农科教相结合、产学研相结合、科教体制改革之路，从而提高农业发展速度，给当地社会发展做出贡献。1.示范功能。以高新技术为先导，以区域化管理为手段，引进入驻一批示范作用突出和经济效益好的、有广阔市场前景的农副产品生产和拉动作用明显的农产品精深加工项目，建设一个科技含量一流、研发功能鲜明、地方特色明显、以农产品精深加工为主的农业化龙头项目和现代农业示范项目生产基地。通过研究、开发、引进高新技术和适用技术，发挥基地试验示范作用，从而提升辽中县农产品精深加工水平，提高农产品附加值和科技含量。2.集聚功能。开发区可以集聚发展农业高新技术产业所需的人力资源、财力资源、物力资源、信息资源等，同时这些资源的逐步集聚也增加了开发区的科研气氛和竞争能力，利于各企业的合作，促进信息交流与共享。3.扩散功能。基地最大的资源优势在于人才和技术以及这两者的结合，即组织人、财、物、信息等在科技示范基地内集聚，使其与其他区域空间产生了势差，这种势差就构成了食品加工园区扩散功能的基础，成为高新技术产业的发育与成长的源头，逐步向周边地区渗透，带动高科技设施农业和相关产业发展。4.孵化功能。孵化功能主要是农业高新技术研究成果和高新技术产业孵化两方面，在农业高新技术产业开发区85 内，科技人员对取得的科研成果进行产业开发和市场开发，使这些农业高新技术成果在开发区这个“孵化器”内孵化成适合市场需要的、技术上成熟的商品。13.2项目与所在地区互适性分析辽中县政府对食品加工园区基础设施工程极为重视，召开专门会议，研究食品加工园区基础设施建设工作。当地农业方面的企业也希望项目的早日竣工，从而能够改善企业的发展环境，提高产品的科技含量和企业的竞争力。当地现有技术、文化状况能够适应该项目的建设和发展。当地居民的教育水平能够适应项目要求的技术条件，能够保证实现项目既定目标。13.3社会评价结论XX食品加工园区的特点是应用现代技术设施装备农业，改善动植物生长环境，采用先进技术成果提高农产品产量和质量，实现高技术、高投入、高产出的经营。它有利于农业高新技术的集成、组合开发应用，加速高新技术改造传统农业的步伐；有利于农业高新技术的产业化，提高农业科技成果转化效率，并通过农业高新技术产业开发区的示范、推广功能，推动区域内农业现代化建设和农业技术进步；有利于增强区域内农产品的市场竞争力，生产更多、更新、品质更优良的农产品满足市场日益增长的需求，同时有利于提高农民的经济收入，强化农业的基础建设。第十四章工程招标方案根据《中华人民共和国招投标法》、85 《农业基本建设项目管理办法》、《辽宁省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等的有关要求，本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行招投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平、公正，切实加强项目建设管理，确保工程质量和按期完工。14.1招投标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《农业基本建设项目管理办法》；（3）《农业基本建设项目招标投标管理规定》；（4）《辽宁省工程建设项目招标范围和规模标准规定》。14.2招标组织本项目的招标组织形式为自行招标，经项目审批部门批准由项目建设单位组建招标管理机构。根据有关规定，招标管理机构下设评标委员会,由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会人数一般应为5人以上的单数。14.3招标范围根据国家和辽宁省有关规定和项目组成情况，拟进行招标的内容见表14-1。招标基本情况表85 招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察∨∨∨120.0设计∨∨∨50.0建筑工程∨∨∨7782.7安装工程∨∨∨15066.2监理∨∨∨350.0设备∨∨∨7700重要材料其他建设项目名称：XXXX食品加工园区基础设施建设项目14.4招标方式本项目招标方式应遵守国家和辽宁省的规定，全部采用邀请招标方式。招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行，各项工程招标方式见表14-1。（1）土建工程招标前必须按规定编制指标文件并办理一切相关手续，并征得XX市辽中县有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。（2）大型仪器设备采购参照XX市辽中县有关部门实行公开招标公开采购，小型仪器设备可由项目建设单位自行采购。85 14.5招标程序本项目招标将严格按照国家和辽宁省规定的程序执行，包括组建招标办事机构，编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等，每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。第十五章风险分析15.1项目主要风险因素识别85 XX食品加工园区的建设对于实现农业增长方式的根本转变，探索21世纪我国农业可持续发展的技术支持体系，适应全球经济一体化的进程，具有积极意义。预计未来五至十年内我国农业食品加工园建设将进入快速发展时期，将有大量农业高新技术成果通过加工园区的示范、推广而达到产业化规模。但是，由于我国农业食品加工园区开发建设和运行时间较短，经验不足，目前园区建设存在以下主要风险：1.目前，我国食品加工园区建设基本处于无序发展状态，产业发展方向和技术路线不明晰，不仅造成建设资金的浪费，而且影响了农业资源区域优势的发挥。2.食品加工园区的设计和建设出现了脱离实际、贪大求洋的倾向。有些开发去花费大量资金、精力从国外引进成套设备、工艺和管理系统，但往往由于缺少相应的技术和管理人员，或不符合当地自然资源条件，或运行管理费用过高等原因，许多引进技术设备未能达到设计生产能力，难以获得相应的经济效益。3.重展示，轻实效。相当部分园区未能充分体现高技术、高效益的生产经营效果。目前，一些地方对以政府为投资主体的园区的行政干预过多，注重政绩展示的功效，而对基地的新技术示范、扩散以及基地生产的产品市场、成本效益不太关心，许多开发区难以建立起与市场经济相适应的企业经营管理体制，缺乏应有的活力，经营效果欠佳。15.2防范和降低风险对策15.2.1因地制宜，积极稳妥地发展食品加工园区85 根据当地社会经济发展条件和生态类型，选择不同的建设标准。绝不能盲目地贪大求洋，不切实际追求建设的高标准。在引进高新技术和优良品种方面，开发区要以市场需求来确定引进技术项目和推广规模，围绕开发科技含量高、市场潜力大、增收效果明显的农产品，大力引进具有高辐射、高渗透性、高更新换代速度的优良品种和先进技术。尤其是对那些能够填补空白，给当地农业带来巨大经济效益和社会效益的国内外农业新品种、新技术，宁可多费些周折，多花些钱，也要千方百计把它引进来。这是增强基地辐射带动能力的关键，也是实现农业与国内外大市场接轨的关键。在合理确定农业食品加工园区的发展重点时，应重点大力培植体现区域特点的主导产业和产品，防止产业结构趋同化，这是发展市场农业的内在要求。农业食品加工园区的建设，在研究开发方向上，不能脱离当地生产实际进行多而杂的开发引进，而应坚持“有所为，有所不为”的原则，依据当地自然条件和传统优势、资源优势，集中智力和财力进行重点开发，大力培植“名特优稀”地方名牌产品，进而带动区域性主导产业发展。15.2.2逐步建立企业式经营管理的运行机制今后农业食品加工园区85 的开发要逐步建立企业式经营管理的运行机制。在对农业高新技术企业按"封闭管理，开放运行"的原则进行管理，保证享受各项优惠政策的同时，使其能有一个不受外部过多行政干预的宽松发展环境。高新技术企业必须是从事一种或多种农业高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，知识密集、技术密集的经济实体，并按规定条件和程序进行认定登记。农业高新技术企业按"自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束"的原则组建、管理和经营，并逐步建立"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，不断完善市场导向与技术创新有机结合，科工贸、科农贸一体化的企业经营机制。农业高新技术企业实行国有和非国有经济成份共存、外资企业和内资企业并举的方针，平等竞争、优势互补、共同发展。15.2.3加强对农业食品加工园区基地建设的宏观管理加强对食品加工园区的调查研究，总结其发展过程中的经验和教训。提出农业高新技术产业开发区建设的指导方针，制订规范、科学的立项审批、中期监测、后期评价与管理的办法，形成系统的农业高新技术产业开发区建设审批条例，设计相关的管理规则，使我国未来农业食品加工园区的建设向科学化、制度化和规范化的方向发展。与此同时，要尽快建立农业高新技术产业开发区管理信息网络，及时沟通中央、省、市与农业高新技术产业开发区的信息交流，既可充分掌握农业高新技术产业开发区建设进度、资金使用、生产和产品销售等情况，又可利用信息系统强化政府服务功能，进行宏观调控。第十六章研究结论与建议16.1方案总体描述85 XXXX食品加工园区起步区处于XXXX经济区内，周边的交通条件便利，有着明显的交通区位优势，中部有沈辽公路（102省道）东西贯通经过，内部有规划的中央大街横向通过，东部紧临开发大道直通营口港，南部，西部有京沈高速公路出入口一处，北部有秦沈高速铁路辽中站，对内、对外交通便捷。现状用地地势平坦，均为农用地，属三类建设用地，利于开发建设。起步区周边水系和绿化防护带都为园区的环境建设提供了良好的自然与生态屏障。建设项目为食品加工园区的基础设施工程，是开发区的前沿程，即电力工程通讯工程、给水工程、排水工程、供热工程、道路工程、绿化景观工程、场地平整。建设开发区达到“七通一平”，使岫岩农高区具有高起点、高标准的开发区。为进区企业提供良好地基础设施、硬件环境。基础设施工程实施完成后，必将给开发区的发展注入生机和活力，整个开发区将呈现优美、清洁、舒展的特性。将会招来更多的知名企业落户，园区呈现满园春，春色满园开不尽的大好局面。园区建设本着科学发展观，体现以人为本的思想，不断改善生态环境，大力发展循环经济。坚持统筹城乡经济、农业经济与深加工工业经济协调发展，实现良性互动。加工园区的建设将推动农业产业化，乡村城镇化的进程，带动农业产业和现代农业示范化的发展，工程实现一定会带来显著的环境效益、经济效益和社会效益。16.2结论与建议16.2.1结论85 根据对该项目的技术经济分析表明，该项目评价各项指标较好，投资回收期为：7.0年（包括建设期3年），借款偿还期6.0年，不确定分析具有较强的抗风险能力。该项目有较大的经济效益和社会效益，建设该项目，将大大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善投资环境，因此该项目是可行的。16.2.2建议（1）现场施工管理实行分区分段包干制度，成立以项目经理、项目副经理及各单位工程主管工长为主的现场文明施工管理小组；建立健全施工计划管理制度等以确保现场文明施工。（2）项目施工管理组应定期对项目进行检查，除此之外，还应不定期进行抽查，每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真的作了整改，对于屡次整改不合格的，应进行相应的惩罚。检查采用评分标准，施行百分制记分。每次检查应认真做好记录，支出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目施工管理组应落实整改的情况。（3）施工单位在施工组织设计中应当编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。（4）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，确保各专项工程施工方案的准确性和安全性。（585 ）施工组织设计、各项安全技术（方案）由施工单位的专业工程技术人员编制，施工单位的技术和安全等部门的专业人员以及工程监理单位的监理工程师根据各自的职能进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师批准签字后方可实施。（6）项目主管单位抓紧项目的前期工作进程，力争项目早日建成投产，早日达产达效。（7）在实施过程中应注重节本增效，控制成本，强化经营管理。同时保证污染治理措施的有效实施，保证经济效益、生态效益并重，为推动社会新农村建设，加快当地农民奔小康的进程，做出应有的贡献。（8）XXXX食品加工园区基础设施工程，是加快农业结构调整、促进农民增收和地区经济发展的一件实事。建议国家、省、市和辽中县有关党政领导高度重视，切实加强对本项目建设的协调指导，落实关于扶持农业产业化项目建设、科技发展和扶贫等的优惠政策，以确保XXXX食品加工园区顺利建成。附表1XXXX食品加工园区基础设施工程投资估算总表序号工程和费用名称估算价值（万元）建筑工程设备及工器具安装工程其他费用总值85 1工程费用1.1场地平整2000.02000.01.2给排水工程4010.04010.01.3道路工程5210.55210.51.4绿化工程572.2572.21.5热力设备及安装工程1219.91219.91.6电力工程320025275727.01.7电信工程500.0399.4899.41.8燃气工程409.9409.9　小计7782.73700.08566.220048.93征地费10500105003工程建设其它费用1527.01527.03.1建设单位管理费847.0847.02.2工程监理费350.0350.02.3招标费150.0150.02.4勘察测量费120.0120.02.5可研费10.010.02.6设计费50.050.0　合计7782.73700.08566.21202732075.93预备费1600.01600.04建设期贷款利息1324.11324.1　工程造价7782.73700.08566.214951.135000.085 附表2损益表单位:万元序号项目合计使用期45678910111213141516171819202122231销售收入800080008320832083208320832083208320832083208320832083208320832083208320832083202销售税金及附加3总成本费用370332533103280328032803280328032803280328032803280328032803280328032803280328034利润总额429747475217551755175517551755175517551755175517551755175517551755175517551755175弥补以前年度亏损额6应纳税所得额107411871304137913791379137913791379137913791379137913791379137913791379137913797所得税(0%)8税后利润322335603913417841784178417841784178417841784178417841784178417841784178417841789盈余公积金(10%)32235639141841841841841841841841841841841841841841841841841810公益金（5%）16117818620920920920920920920920920920920920920920920920920911未分配利润2740302633263551355135513551355135513551355135513551355135513551355135513551355112累计未分配利润274057669092126431619419745232962684730398339493750041051446024815351704552555880662357659086945985 附表3资金来源与运用表单位:万元序号项目合计建设期使用期12345678910111213141516171819202122231资金来源　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.1利润总额476747535517551755175517551755175517551755175517551755175517551755175517551755171.2折旧费169216921692169216921692169216921692169216921692169216921692169216921692169216921.3摊销费1531531531531531531531531531531.4长期借款1000050001.5流动资金借款1.6短期借款1.7自有资金50005000100001.8回收固定资产余值1.9回收流动资金　来源小计14105.910894.110000661265987362736273627362736273627362736273627362736273627362736273627362736273622资金运用2.1固定资产投资13675.910000100002.2建设期利息306900118.19004503002.3流动资金2.4所得税2.5公益金3583574184184184184184184184184184184184184184184184184184182.6长期借款本金偿还4884487553962.7流动资金借款本金偿还2.8短期借款本金偿还85 　运用小计14105.910894.1100006142568261144184184184184184184184184184184184184184184184184183盈余资金4709161348694469446944694469446944694469446944694469446944694469446944694469444累计盈余资金4701386273496781662223566305103745444398513425828665230721747911886062930069995010681411383812078285 借款还本付息计算表附表4　单位:万元序号项目利率建设期使用期（%）123456781借款16.12　　　　　　　　1.1年初借款本息累计　　1030659005784532556961.1.1本金　　1000059005784532556961.1.2利息　　3061.2本年借款　100005000　　　　　1.3本年应计利息　306900118.19004503001.4本年偿还本金　4884487553961.5本年支付利息　306900118.19004503002偿还借款本金的资金来源　　　　　48844875　　5396　　2.1折旧费　　　　169216921692169216922.2摊销费　　　　1531531531531532.3利润　　　　303930303551355135512.4短期借款　　　　　　　　　2.5来源合计　　　　487548755396539653962.5.1还款1　　　　488248755396539653962.5.2还款2　　　　　　　　　2.5.3还款3　　　　　　　　　2.5.4还短期借款　　　　　　　　　2.5.5余额　　　　　　　　借款偿还期（年）：6.0（含建设期）　　　　　　　　　　　85 附表5总成本费用估算表单位：万元序号项目合计使用期45678910111213141516171819202122231原材料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2辅助材料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3燃料及动力　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4工资及福利费　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5修理费5085085085085085085085085085085085085085085085085085085085086折旧费169216921692169216921692169216921692169216921692169216921692169216921692169216927摊销费153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.0153.08利息支出9004503009其他费用450450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.0450.010减:回收11总成本费用37033253310328032803280328032803280328032803280328032803280328032803280328032803　其中:固定成本　可变成本12经营成本850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.0850.085 附表6投资计划与资金筹措表单位：万元序号项目合计建设期使用期123451总投资3500013981.91090010118.1　　1.1固定资产投资33675.913675.91000010000　　1.2建设期利息1324.1306900118.1　　1.3流动资金　　2资金筹措35000150001000010000　　2.1自有资金200005000500010000　　　其中：流动资金　　2.2借款15000100005000　　2.2.1长期借款15000100005000　　2.2.2流动资金借款　　　　　　2.2.3其他短期借款　　　　　　2.3其他　　　　　　85'