经济开发区路网建设工程可行性研究报告 43页

'金寨县经济开发区路网建设可行性研究报告K2006-005安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告设计证书编号：011106-sj北京国道通公路设计研究院2006年09月3 金寨县经济开发区路网建设可行性研究报告K2006-005安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告设计证书编号：011106-sj北京国道通公路设计研究院2006年09月3 安徽金寨经济X开发区路网建设工程可行性研究报告目录第一章总论11.1编制的依据和背景11.2研究范围和研究工作过程简述51.3工程建设的必要性51.3.1优化交通网布局，全面提高通行能力的控制性工程51.3.2促进对外开放的基础性工程5第二章现状概况及建设条件72.1工程地点的自然条件72.2社会经济概况72.3工程地质、地貌、气象及水文82.4自然条件对建设项目的影响92.5工程建设的可行性9第三章道路交通规划113.1规划区域条件113.2道路交通113.2.1规划原则及目标113.2.2道路网布局113.2.3规划的道路系统113.2.4本项目所建道路13第四章设计技术标准及建设规模144.1设计原则144.1.1设计准则144.1.2设计规范144.2建设规模154.2.1设计范围153 安徽金寨经济X开发区路网建设工程可行性研究报告4.2.2道路工程154.2.3桥梁工程164.3设计技术标准16第五章工程内容205.1道路与桥梁工程205.1.1道路工程205.1.2桥梁工程215.2排水工程215.3道路照明215.4交通设施22第六章劳动安全及环境保护236.1劳动安全卫生236.2环境影响分析246.3环境影响缓解措施24第七章项目组织及管理措施257.1项目组织257.2项目实施进度计划287.3项目组织管理措施28第八章投资估算及资金筹措308.1投资估算308.1.1编制依据308.1.2材料、设备价格308.1.3其它工程费用308.1.4投资估算308.2资金筹措方案308.3还款计划31第九章经济效益分析423 安徽金寨经济X开发区路网建设工程可行性研究报告9.1经济效益分析方法说明429.2土地出让收入测算429.3总成本估算429.4税金及附加429.5财务评价主要参数及相关基础数据439.6财务评价报表及财务评价指标439.7盈利能力分析549.8清偿能力分析549.9敏感性分析55第十章效益及综合评价5610.1经济效益评价5610.2社会效益评价5610.3综合效益评价57附图：1.平纵面图………………………………………………………………GK-12.路基标准断面图………………………………………………………GK-23.路面结构形式图………………………………………………………GK-34.桥型布置图……………………………………………………………GK-43 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第一章总论1.1编制的依据和背景1.1.1项目名称及主管单位项目名称：安徽X金寨X经济开发区路网建设工程项目法人：金寨县城镇开发投资有限公司项目地点：金寨县梅山镇法人代表：张平生设计单位：北京国道通公路设计研究院1.1.2项目法人简介金寨X县城镇开发投资有限公司是国有独资公司,实行“自我举债、自我还贷、自我建设、自我发展”的经营方式。公司成立于2006年04月,注册资本金20000万元，主要承担城镇建设及基础设施建设业务。公司的主要业务是按照经营城市建设的理念，进行城镇开发建设，即通过筹资、融资等方式收集资金，用于对城镇的道路、桥梁、给排水、路灯等市政基础设施进行建设，通过基础设施建设使城镇土地增值，用取得的土地收益和建设规模收入滚动发展。1.1.3编制依据⑴《金寨X县城总体规划调整》⑵《金寨X红石工业园区规划》⑼国家、省、市、县关于加强基础设施建设的有关规定。⑽政府部门出台的、有关安徽X金寨X经济开发区路网建设的文件。⑾《设计委托任务书》所确定的技术原则。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告1.1.4编制原则⑴根据城市总体规划，以满足城市交通发展的需要为前提。⑵根据规划建设图所确定的用地性质并结合各条道路的具体地理位置，既要有长远的交通发展思想，又要从实际出发，处理好项目建设与现状路网的衔接关系。⑶本次建设的经济开发区道路网，在工程建设上需注重技术经济与实用性相结合。⑷经技术经济比较，对已有道路的改建段，利用一切可利用部分，以节省工程投资。1.1.5项目背景⑴金寨X经济开发区（原名称为金寨X红石工业园区）梅山镇为金寨X县政府所在地。地处金寨X县北部，处于河南省的固始县及安徽X省的霍邱县、六安市的结合部。根据2000年金寨X县总体规划将金寨X经济开发区规划在县城新区北侧，规划面积620公顷。金寨X经济开发区是经安徽X省人民政府批准的省级经济开发区。⑵自然条件梅山镇集山区、库区、岗地、丘陵、平畈区为一体。东距六安70公里，北依皖西南重镇叶集，宁（南京）西（西安）铁路叶集站距此仅6Km，、六（六安）武（武汉）高速公路穿境而过，209、210省道贯穿全境，是境外通往金寨X的必经之路。沪-汉-蓉高速铁路设有金寨X火车站（在马店），火车站距新城区仅15km。金寨X58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告平均海拔200米，属北亚热带湿润季风气候，特点是季风明显、四季分明、气候温和、梅雨显著。年降雨量1450毫米，雨量充沛；年平均日照2039小时，阳光充足；年平均气温15.5℃，累年平均温差为24.8℃；年平均蒸发量1173.6毫米，占年平均降水量的84.9%；干燥度为0.8，属于湿润区；属季风气候区，夏季多西南风，冬季多偏北风，平均风速20米/秒，受地形影响，全年各月均以静风为多；累年平均无霜期235天。水源充足，史河总干渠贯穿全镇，另有三叉河、三湾河、洪家河三条自然河流，地下水丰富；土壤属黄棕壤土类，微酸性，土层深厚，土质沙壤，肥力较好。⑶发展现状近年来，金寨X县不断优化经济结构，积极改善农村生产生活条件，全县经济社会发展及经济实力逐步增强，主要经济指标顺利实现。2005年全县工农业总产值36.48亿元，财政收入1.163亿元，在岗职工年平均工资达到10260元，农民人均纯收入2045元，年末总人口64.8万人。全社会固定资产投资9.29亿元；招商引资到位境内资金4.9亿元；实际利用外资425万美元。2005年全年实现三产增加值7.32亿元，旅游经济继续升温。旅游景点开发不断加快，燕子河大峡谷、天堂寨秀水谷、天水涧漂流项目建成对外开放；响洪甸、马鬃岭、悬剑山等景点开发项目、红色旅游建设项目等。至2005年末，全县规模工业38家，规模工业实现产值10.1亿元，在全县经济中起着支撑作用。至2005年末，已建成10个生态农业示范小区，13个农产品取得认证，6500亩茶园通过有机认证，归然葛粉、大别山核桃等4个产品即将通过绿色认证。农业产业化继续发展。劳务经济大力发展，全年输出劳务12.8万人次，创劳务收入7.01亿元。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告“十五”期间GDP实现年均增长8.02%，人均实现450美元；五年累计引进境内资金13.6亿元，利用境外资金1400万美元。政务中心已顺利搬迁到县城新区，标志着金寨X城乡建设跃上新台阶。一年来，县城新区先后实施了金叶路黄林至龙岗段路面改造、行政中心入口道路等一批市政工程；县疾病控制中心主体工程完工，县地税局办公楼竣工验收，财政局等11家单位办公楼完成前期工作；接待中心投入运营，安置区建成面积4万平方米，10万平方米商品房开发已经启动；供电骨干线路、供水主管网基本形成，新老城区公交开通。老城区建设步伐加强。控制性规划正在修改完善；西岸河堤加固工程完成512米；丽景小区、香山名都、梅苑等住宅小区开发面积6万平方米。特别是政务中心的顺利搬迁标志着大城关建设的框架基本形成。大城关发展平台的筑建，必将拉动经济社会快速发展。同时，中心集镇、旅游集镇、边贸集镇建设步伐进一步加快，服务功能日益完善。⑷发展环境及目标①发展环境从政策环境看，国家促进中部崛起的战略，将进入实质性实施阶段，在政策、资金、重大项目布局等方面将给予中部更多的支持，金寨X县作为革命老区、贫困地区，将会继续获得国家一定的支持。从区位条件看，“十一五”期间，沪汉蓉快速铁路、六武高速公路陆续建成投入运营，加上金寨X县域内东西两条省道的改造上等级，区位不优的现状将得到彻底改变。从资源配置看，矿产、水电和劳动力、中药材、农产品等资源丰富。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告从产业基础看，第一产业方面，商品转化率提高，特色农业优势明显，随着有机、绿色品牌认证工作推进和产业链条的进一步延伸，农民增收、农业增效仍有较大潜力；第二产方面，初步形成了矿产冶炼、纺织服装、电子医药、建筑材料、食品保健等门类较为齐全的工业体系，且大都已具备一定规模；第三产方面，生态景点开发的步伐加快，随着红色旅游景点的开发建设和交通条件的改善，以旅游为龙头的第三产业将成为县域经济的重要支撑点。②发展目标根据“十一五”规划要求，“十一五”期间全县生产总值年均增长15%以上，到2010年，可望突破50亿元，比2005年翻一番，人均1000美元；财政收入年均增长12%以上，“十一五”末超过2.5亿元；全社会固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上；工业增加值占地区生产总值的比重由31%提高到38%；城镇居民人均可支配收入显著增长，农民人均纯收入年均增长8.0%，力争2010年达到3000元；2005年末全县总人口64.8万人。“十一五”期间，年人口自然增长率控制在5.0‰以下。1.2研究范围和研究工作过程简述1.2.1研究范围金寨X经济开发区路网建设工程包括道路建设及道路建设所需兴建的其它设施,如桥梁、道路排水、路灯等一系列专项设计。1.2.2研究工作过程简述北京国道通公路设计研究院受金寨X县发展改革委员会委托进行了本项目的可行性研究。通过深入调查，并紧密结合金寨X县总体规划和路网现状，确定本项目工程设计方案。1.3工程建设的必要性1.3.1优化交通网布局，全面提高通行能力的控制性工程金寨X县梅山镇是210、209省道的交汇点，宁西铁路穿境而过，过境的58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告沪汉蓉快速铁路、六武高速公路也将陆续建成。交通潜在优势十分明显。而原有与省道相联的集镇道路，均依自然道路改造而成，布局散乱，没有形成网络系统，且道路的等次低，断面设计不合理；机动车与非机动车混合交通状况严重，通行能力低；东西与南北过境车辆相互干扰，给物流运输和居民生活带来极大不便。金寨X经济开发区入园企业已达26家，尽快完成区内道路网建设，是发展的必要条件，也是开发区基础设施建设的首要任务。1.3.2促进对外开放的基础性工程金寨X经济开发区具有招商引资的独特优势，该区努力优化软环境，始终坚持低门槛、高回报，你发财、我发展的招商原则，制定了优惠政策，提高办事效率，招商引资规模日渐增大，开放型经济不断发展，道路网建设有利于推动开发区建设发展，加速投资环境的改善，对拉动县域经济发展起着不可替代的作用。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第二章现状概况及建设条件2.1工程地点的自然条件金寨X县梅山镇位于金寨X县北部，集山区、库区、岗地、丘陵、平畈区为一体。东距六安70公里，北依皖西南重镇叶集，平均海拔200米，属北亚热带湿润季风气候，特点是季风明显、四季分明、气候温和、梅雨显著。年降雨量1450毫米，雨量充沛；年平均日照2039小时，阳光充足；年平均气温15.5℃，累年平均温差为24.8℃；年平均蒸发量1173.6毫米，占年平均降水量的84.9%；干燥度为0.8，属于湿润区；属季风气候区，夏季多西南风，冬季多偏北风，平均风速20米/秒，受地形影响，全年各月均以静风为多；累年平均无霜期235天。水源充足，史河总干渠贯穿全镇，另有三叉河、三湾河、洪家河三条自然河流，地下水丰富；土壤属黄棕壤土类，微酸性，土层深厚。2.2社会经济概况金寨X县梅山镇物产富饶，资源丰富，盛产板栗、木、竹、茶、中药材，是全国闻名的板栗之乡，境内建有全国最大的板栗交易市场。近年来，政府立足资源优势，以经济建设为中心，着力培育茶叶、板栗、食用菌、中药材、笋竹两用林等支柱产业，现已建成马店茶叶市场、船冲板栗市场、石船建材市场、开顺果蔬市场、江店中心商贸市场五大特色专业市场。初步形成建筑、建材、磁材、农机、食品等八个骨干工业门类。该镇是国家级生态建设示范区之一，是举世瞩目的淠史杭灌区红石嘴灌溉枢纽工程的所在地。本县是全国发展小水电试点县。全县理论蕴藏量18万千瓦，可开发利用的13.14万千瓦，已开发9.04万千瓦，其中梅山、响洪甸两发电站装机容量8万千瓦。目前，水资源利用正向发电、灌溉及为城乡居民、城市工业用水提供保障的多元化方向发展，价值越来越高。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告2002年以后，县城新区建设步伐加快，2005年县政府机关由梅山迁至江店，安徽X金寨X经济开发区已具有相当的发展规模。房地产业蓬勃发展。2.3工程地质、地貌、气象及水文⑴地形地貌本县为典型的山区县，全县地势自西南向东北倾斜。境内最高峰天堂寨1729.13米，最低海拔60米，平均海拔500，平均坡降21%。全县千米以上高峰120余座，山岭纵横，幽谷深邃。境内河流属淮河水系，有史河、西淠河两大干流。按地形地貌区分，全县为三大区域，即西南中山区、中部低山区、东北部丘陵区。南部、西南部边境由石鼓寨至棋盘石一线为长江、淮河分山岭，也是皖、鄂两省的界山。⑵气候及降雨量本县属北亚热带季风区，四季分明，春多寒潮，夏多暴雨，由于位于江淮间大别山腹地，光、热偏少，降水量偏多，是全省多雨地带，但降水季节变化和年变化率均很大。江店地区多年平均气温15.6℃，最低气温为-13.9℃，各地多年平均气温随海拔高度增加而递减。平均无霜期235天，适宜农、林植物生长。⑶地下水本县属河谷浅埋藏孔隙淡水富水亚区，含水层发育在河谷内的全新统古河道中，由粉细砂组成，厚度在5-20米以上，深部含水层不发育，单井涌水量10-50t/s，孔隙潜水主要由大气降水补给，与河水水力联系密切，呈互补关系。⑷地表水县境内地表水丰富，全部来自大气降水。多年平均经流深在450-850mm之间，溢流系数0.4-0.6，年平均径流量23.85亿立方米，占年降水量54.48亿立方米的43.8%，人均占有量约4000立方米，是全国人均数的1.45倍，全省人均数的58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告2.8倍。水量的年际变化很大，丰水年达30.53亿立方米，枯水年仅为12.64亿立方米，相差悬殊。2.4自然条件对建设项目的影响2.4.1对工程方案的影响该项目建设场地区域有农田、山坡地，因山地地形起伏，对道路纵坡有一定影响，土方工程量较大。2.4.2对施工条件的影响金寨X县新城区为丘陵地形，项目建设场地海拔50-60米；属亚热带湿润季风性气候，四季分明，雨量充沛，夏季多西北风，冬季多东北风，年最多风向为偏北风；年平均气温17.3℃，月最高温度（7月）38℃，最低温底-10.5℃，无霜期180-220天，年平均降水量1380毫米。自然条件总体来说有利于施工，只是部分年份有水灾、旱涝现象出现，冬季轻冻，对工程施工影响不大。2.4.3对工程造价的影响目前省道210、209线穿境而过，向东直达六安、合肥，是该县向东调入物资和输出物资的必由之路，是金寨X县经济重镇和交通咽喉。金寨X县建筑材料资源丰富，无需长途运输，水泥、砂、石等主要建筑材料，完全能够自给自足，以上各项有利条件，使工程造价较低。2.5工程建设的可行性⑴符合金寨X县城总体规划的要求本报告规划建设的经济开发区道路网符合《金寨X县城总体规划调整》及《金寨X红石工业园区规划》要求。⑵自然条件适宜工程建设项目区地质、气候及水文状况总体适宜工程建设。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告虽然新城区内地形起伏较大，但是土方易就地平衡。⑶项目区丰富的建筑材料有利于降低工程造价金寨X县水泥、沙、片石等主要建筑材料丰富。自足有余，无需长途运输。项目区拆迁量小。这些都有利于降低工程造价。⑷银行贷款可望短期偿还通过土地开发，临街门面土地转让，可取得可观数额的土地转让金，可以在五年内还清银行贷款对本项目的投入。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第三章道路交通规划3.1规划区域条件⑴城市人口规模现状（2000年）人口规模：5.03万人。近期（2005年）人口规模：9.0万元。远期（2020年）人口规模：12.0万人。⑵城市用地规模近期建设用地规模：8.1平方公里，人均90.0平方米。远期建设用地规模：11.3平方公里，人均94.0平方米。经济开发区用地规模：6.20平方公里（一期1.5平方公里）3.2道路交通3.2.1规划原则及目标建立与经济开发区发展相适应、布局合理、快速通畅的道路网系统。充分结合地形条件，建立有序的主、次、支三级路网系统和完善的配套设施。3.2.2道路网布局⑴路网结构开发区路网由主干道、次干道和支路组成。主干道路幅宽40米，次干道路幅宽24米，支路路幅宽12米。⑵开发区内道路分布格局金叶路为S209过境段，全长6000米，作为经济开发区的主干道。纬一路、纬二路、北一路、北二路、北三路、北四路、北五路、北六路、东干渠路、滨河西路为次干道。另有若干支道与主次干道相联，形成完整的路网体系。3.2.3规划的道路系统见表3.2-1、表3.2-258 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告开发区主干道路规划一览表表3.2-1序号道路名称红线宽度（m）道路长度（m）道路性质断面形式1金叶路406000主干道A-A4.5+5+3+15+3+5+4.5开发区次干道路规划一览表表3.2-2序号道路名称红线宽度（m）道路长度（m）道路性质断面形式1纬一路24663.13次干道C-C4+3+10+3+42纬二路24508.785次干道C-C4+3+10+3+43北一路24667.603次干道C-C4+3+10+3+44北二路24723.69次干道C-C4+3+10+3+45北三路24860.3次干道C-C4+3+10+3+46北四路241038.260次干道C-C4+3+10+3+47北五路241130.932次干道C-C4+3+10+3+48北六路241327.89次干道C-C4+3+10+3+49东干渠路244000次干道B-B5+14+510滨河西路244000次干道B-B5+14+558 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告3.2.4本项目所建道路本项目所建道路一览表表3.2-3序号道路名称红线宽度(m)道路长度(m)道路性质断面形式1金叶路406000主干道A-A4.5+5+3+15+3+5+4.52纬一路24663.13次干道C-C4+3+10+3+43纬二路24508.785次干道C-C4+3+10+3+44北一路24667.603次干道C-C4+3+10+3+45北二路24723.69次干道C-C4+3+10+3+46北三路24860.3次干道C-C4+3+10+3+46北四路241038.260次干道C-C4+3+10+3+47北五路241130.932次干道C-C4+3+10+3+48北六路241327.89次干道C-C4+3+10+3+49东干渠路244000次干道B-B5+14+510滨河西路244000次干道B-B5+14+558 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第四章设计技术标准及建设规模4.1设计原则4.1.1设计准则工程本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足镇区路网整体交通功能的前提下，力求技术先进，造价经济合理，车辆行驶安全流畅。此外，在工程设计时还遵循以下各原则：1、根据各路段的交通量和用地条件，确定相应的路幅宽度和形式，尽量减少拆迁和征地，节约土地，节省工程造价。2、适应总体规划要求，并与一系列专项规划相配套。3、在满足交通功能的同时尽量提高绿化指标。4、与道路相关的桥涵应做到造型新颖，美观大方，既要体现时代风貌，又要反映当地独有的地方特色。5、在不过多增加施工难度、工程造价的前提下，尽可能提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来的发展创造条件。6、筑路、建桥等主要工程材料，立足于地方材料为主，减少长途运输的费用，降低工程造价。4.1.2设计规范⑴《城市道路设计规范》（CJJ37-90）。⑵《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。⑶《城市桥梁设计准则》（CJJXX-91）⑷《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）⑸《公路工程抗震设计规范》（JTJ04-89）⑹《城市排水规划规范》⑺《室外排水设计规范》58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告4.2建设规模4.2.1设计范围本可行性研究报告设计范围为金寨X县经济开发区的叁条主道路：金叶路、东干渠路、滨河西路以及开发区内次干道纬一路、纬二路及北一路至北六路的道路、桥梁及其有关的排水、路灯等附属工程。4.2.2道路工程⑴金叶路：机动车道15米+机非分隔带3米×2+非机动车道5米×2+人行道和绿化带4.5米×2＝40米。全长6000米。⑵纬二路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长508.785米。⑶纬一路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长663.13米。⑷北一路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长667.603米。⑸北二路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长723.69米。⑹北三路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长860.3米。⑺北四路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长1038.260米。⑻北五路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长1130.932米。⑼北六路：机动车道10米+绿化带3米×2+非机动车道4米×2＝24米。全长1327.89米。⑽东干渠路：机动车道14米+人行道和绿化带5米×2＝24米。全长4000米。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告⑾滨河西路：机动车道14米+人行道和绿化带5米×2＝24米。全长4000米。4.2.3桥梁工程金叶路在K2+003处一座桥，桥梁跨径为60米预应力钢筋混凝土空心板桥，净宽40米。4.3设计技术标准⑴金叶路道路等级：城市道路主干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝60km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：最小平曲线半径200米，最大纵坡控制在2.5％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。桥梁与道路同宽，设计桥型为斜交40度3-20米预应力钢筋混凝土空心板，下部结构为重力式U型桥台，桥墩为桩柱式桥墩配扩基。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑵纬二路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：最小平曲线半径200米，最大纵坡控制在3％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑶纬一路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告线型标准：最小平曲线半径1100米，最大纵坡控制在2.5％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑷北一路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：最小平曲线半径3300米，最大纵坡控制在2.5％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑸北二路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：平面全线采用直线，最大纵坡控制在2.5％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑹北三路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：平面全线采用直线，最大纵坡控制在2％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑺北四路58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：平面全线采用直线，最大纵坡控制在2％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑻北五路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：平面全线采用直线，最大纵坡控制在2％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑼北六路道路等级：城市次干道Ⅰ级标准。计算行车速度：V＝50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：平面全线采用直线，最大纵坡控制在2％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑽东干渠路道路等级：城市次干道I级标准。计算行车速度：V=50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：最小平曲线半径160米，最大纵坡控制在1％以内。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。⑾滨河西路道路等级：城市次干道I级标准。计算行车速度：V=50km/h。设计标准：沥青混凝土路面设计年限20年。线型标准：最小平曲线半径150米，最大纵坡控制在2％以内。荷载标准：公路-Ⅰ级标准。抗震等级：按地震基本烈度7度设防。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第五章工程内容5.1道路与桥梁工程5.1.1道路工程⑴横断面设计原则①满足道路交通功能。②兼顾两侧现有建筑，尽量减少拆迁量。③符合管线布置要求。④符合总体规划。⑵道路平面设计原则①平面设计按照城镇总体规划确定的道路轴线进行。②注意新建道路与老路衔接，保证新、老之间连接平顺。③平面线形应与地形、地质、水文结合，符合有关技术标准。④处理好道路直线段与平曲线段的连接，使道路平面线形流畅。⑤既要满足近期要求，又要兼顾远期发展。最大限度地避免重复建设。⑶道路纵断面设计原则①城区地势起伏，道路自然坡度一般较大，地面雨水能迅速排除，一般情况下可以满足道路纵断面最小纵坡要求。②道路设计高程兼顾与现有建筑的衔接及考虑远期两侧的开发。③充分考虑土方平衡，尽量做到经济合理。④纵坡设计利于管道埋没，保证覆土厚度。⑷道路路面结构①机动车道：12CM厚沥青砼面层；水泥稳定碎石36厘米（5%水泥）；58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告级配砂砾石20厘米；素土夯实，压实度≥95%。②非机动车道：7CM厚沥青砼面层；水泥稳定碎石18厘米（5%水泥）；级配砂砾石20厘米；素土夯实，压实度≥93%；③人行道：25cm×25cm×5cm预制人行道板；1：4水泥砂浆铺砌厚2厘米；水泥稳定碎石15厘米；素土夯实，压实度≥90%。5.1.2桥梁工程金叶路需修建一座桥梁，桥长60米。根据当地地形条件，并结合地形等一系列因素，本可行性研究提出以下桥梁设计方案：⑵预应力砼简支板梁桥根据河床断面形式，拟采用3×20米预应力钢筋砼空心板作为上部主体结构，桥面连续。下部结构为重力式U型桥台，桥墩为桩柱式桥墩配扩大基础。5.2排水工程根据城市总体规划要求,排水采用雨污分流制。雨水工程充分利用地形特点，高水高排，就近排出。在必要的地方建泵站，保证雨水出口通畅，雨水管径、路线要科学计算，论证以后才能确定，雨水管拟定为φ400-φ1200。5.3道路照明⑴道路照明设计原则①58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告结合城区实际情况，实施灯饰工程的计划和措施，亮化城区，优化设计、规范施工。②道路及特殊地点（曲线段、平面交叉口、过境公路道口，停车场、桥梁等）应有照明设施，以保障交通安全、畅通、美化城市环境。③应安全可靠，经济合理，节省能源，维护方便，技术先进。④保证照明质量，达到辩认可靠和视觉舒适的基本要求，满足平均高度，亮度均匀度和眩光限制三项指标，路面平均照度应大于15LUX。⑵光源、灯具选择及布置①光源选择一般路段采用高压钠灯，大型交叉口处采用金属卤化物灯。②灯具选择一般道路路段采用悬挑式灯具，大型交叉路口采用装饰型灯具，灯杆采用圆锥形钢管，表面热镀锌防腐，每套灯具加熔断器保护和补偿电容器。③灯具布置直线路段路灯按双侧对称方式或交叉方式布置，间距50米（视路幅宽度具体情况适当调整），灯杆埋设道路绿化分隔带中，交叉口处灯具沿道路转角安装，间距20-25米，距路缘1米。5.4交通设施⑴按照交通功能的需要，经过科学论证后，合理设置交通标志，包括主要标志和辅助标志。⑵根据道路及相交道路断面形式，路宽及交通管理的需要画定交通标线。⑶设置必要的防护设施，如护栏、护柱、防眩板及防撞护栏。⑷根据人流流向及流量，确定公交线路及必要的站点。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第六章劳动安全及环境保护6.1劳动安全卫生按照《劳动法》第五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用”的规定，对劳动安全卫生设施同时进行设计。道路建设的主要目的是改善交通环境，造福人民，促进城镇建设的发展。但在施工过程中，也存在着影响安全的问题，对待这些可能出现的问题，设计上做了周密考虑，采取了必要的防范措施。⑴设计主要依据①《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[国字（1998）48号]②《国务院关于加强防尘防毒工作决定》[国发（1984）97号]③《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）④《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）⑤《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）⑥《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）⑦《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）⑵主要职业危害因素建设区内有多台机泵，噪音较大，是本工程主要噪声污染源。⑶主要防范措施施工区总体布置方面根据施工组织设计的布置要求，同时考虑到安全、环境影响等因素采取相应的防范措施。①施工场地分为四个功能区，相对集中布置。将主要污染区和施工企业职工集中的区域中间有很大的间隔空间分隔，使大多数职工远离污染和危险。②58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告职工生活设施如临时工棚、项目部办公室等均设在项目区南部，方便工程施工。6.2环境影响分析基础设施的施工对土壤植被及树木形成破环，施工噪声对周围环境形成影响。同时施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中对环境产生影响。车辆装载过多导致沿路泥土散落满地，致使晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，弃土处置不当，将影响城区环境。6.3环境影响缓解措施⑴项目建设将尽量避免对森林植被的破坏。⑵所有施工根据环境状况选择施工计划，同时应设计防噪、降噪装置。⑶工程施工的废渣石，应本着因地制宜的方针，首先应尽量为本工程所利用，其余部分也可以作为其它工程的建筑材料，多余部分应制订弃土处理计划，尽量少占农田，并注意排洪及水土流失。⑷工程施工过程毁坏的树木及植被，工程施工后尽快恢复原有植被覆盖率。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第七章项目组织及管理措施目前正在做前期准备工作和设计工作，2006年9月开始施工，2008年6月底竣工。7.1项目组织⑴项目实施概述本工程拟利用银行贷款和地方自筹资金，整个工程实施进度计划应服从银行贷款和自筹资金使用的计划安排。项目主要包括完成技术设计文件、图纸及提供技术服务和保证，进行设备采购、施工、安装、验收。项目主要包括：项目前期阶段：编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成各阶段设计报批工作，同时完成征地和施工场区三通一平，完成施工地段地质勘探工作。项目实施阶段：完成施工图设计，主要材料、设备的采购及土建施工。项目建成调试阶段：主体工程竣工验收。⑵实施原则与步骤①本工程项目实施首先应符合国内基本建设项目的建设和审批程序，鉴于本工程是利用银行贷款项目，因此我们还应熟知贷款的各种申报程序和习惯做法，为申请贷款的顺利进行创造条件。②设立项目管理单位，负责项目的实施、组织和管理工作。③确定项目的法人。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项工作均由项目法人负责。④项目的设计、施工、安装等单位应与项目管理单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。⑤项目管理单位应与项目履行单位协调制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告⑥项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。⑶项目管理机构本项目工程应由金寨X县城镇开发投资有限公司统一管理。作为项目管理机构，该机构下设工程指挥部。工程指挥部由五个职能部门组成：①行政管理组：负责日常行政工作，以及与项目履行单位的联络工作。②计划财务组：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。③设计施工组：负责项目的土建与安装工程的设计与施工组织，施工进度与计划安排，同时负责施工质量和施工安全的监督检查、工程验收工作及招投标工作。④设备供应组：负责项目设备材料的定货、采购、保管、调拨等项工作。⑤总务后勤组：负责生活后勤、行政事务处理等工作。⑷主要履行单位的选择对参与项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果以书面形式报告有关部门，并存档备案。①供货设备、管材及一般材料供货应采用招标的方式确定供货商。②设计为确保本工程的顺利进行，建议选择具有丰富经验的乙级以上设计资质单位承担工程设计工作。③施工必须从具有市政施工经验乙级以上的专业施工企业中选择，并通过招标方式确定。④设计施工与安装58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告本工程项目的设计、施工和安装必须按照国家的专业技术规范与标准执行。其有关规范和标准如下：●设计施工与安装原则严格遵照业主在合同或招标文件中规定的范围及要求。严格遵照中华人民共和国对于建设项目的有关设计审批程序、法规和施工规范规定。严格按照中华人民共和国建设部和各工业部门颁布的国家标准、规范以及当地政府有特殊要求的规定开展各专业的设计、施工和安装工作。●●设计规范与标准《城市道路设计规范》（CJJ37-90）。《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。《城市桥梁设计准则》（CJJXX-91）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）《公路工程抗震设计规范》（JTJ04-89）《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69-84）《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）《劳动安全设计规范》（97.3）●●●施工规范与标准《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）《钢筋混凝土工程施工及验收规范》（GB5020-92）《地下防水工程施工及验收规范》（GBJ208-83）《防腐工程施工操作规程》（YSJ411-89）《地基与基础工程施工操作规程》（TSJ402-89）《钢筋混凝土工程施工操作规程》（TSH403-89）《砌筑工程施工操作规程》（YSJ406-89）58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告●●●●安装规范及标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GBJ236-82）所有项目设计、施工安装文件都应存入技术档案以备查用。7.2项目实施进度计划由于本项目是金寨X经济开发区基础设施建设项目的一部分，其进度关系整个城镇建设的进度，所以应立即着手进行各项准备工作，为开工建设打下良好的基础。本工程筹备、建设年限为2006－2008年。工程建设进度计划暂安排如下：编报及报批可研………………………………….2006.09初步设计…………………………………………..2006.10-11施工图设计…………………………………2006.12-2007.04征地、招投标前期工作………………………..…2007.04-05施工……………………………………………2007.06-2008.06项目竣工验收………………………………………2008.067.3项目组织管理措施⑴建立、健全生产管理机构和岗位责任制安全操作规范．⑵对招聘员工进行资格审查．⑶组织操作人员进行上岗前的专业技术培训．⑷聘请有经验的专业技术人员负责各部门技术管理工作．⑸项目招标①概述依据《招标投标法》和国家计委有关规定（国计9号令）依照上述有关规定要求，在勘察、设计、施工、监理以及主要材料采购活动中执行全部或部分招标。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告在工程项目建设的执行阶段，以招标的方式选择承包人是保证按照竞争条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签定明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。本项目资金主要由国债投资、地方政府配套以及商业银行贷款解决，根据《中华人民共和国投标法》规定，除特殊情况外均必须招标。②发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成,也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包，后者称为单项工作内容承包。③招标组织形式本项目的业主拟委托招标。④招标方式本项目采用公开招标方式。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第八章投资估算及资金筹措8.1投资估算8.1.1编制依据⑴《全国统一市政工程预算定额安徽X省估价表》2000年版。⑵《全国市政工程投资估算指标》（HG47-101-96）⑷各项取费均按一类取费标准计算。⑸设备等按市场调查价格。⑹综合收费均按建设厅有关工程收费规定确定。8.1.2材料、设备价格本投资估算采用的材料价格均根据六安市建设工程材料《市场价格信息》（2006年8月）确定，设备按现行市场价格确定。8.1.3其它工程费用工程建设其它费用根据建设部建标[1996]628号文件，并结合本县实际情况确定。建设单位管理费：按工程费用的1.0%计算。建设监理费：按工程费用的1.2%计。基本预备费：按工程费用的10%计。8.1.4投资估算项目总投资14052.0万元。其中：建安工程费用11054.2万元工程建设其它费用1324.9万元基本预备费1237.9万元建设期贷款利息435.0万元8.2资金筹措方案本项目总投资14052.0万元，资金筹措方案拟采用：项目法人自筹6617.0万元，申请贷款7435.0万元。(其中:贷款本金7000万元,贷款建设期利息435.0万元)58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告8.3还款计划新区道路网建成后两边控制红线内各100米土地可以用于商业、服务、住宅开发。合计开发面积389.26万平方米，约为5836亩，按目前每亩土地价格不低于12万元计算，每亩可增值8万元，计可增值46688万元。因此，本项目贷款偿是有保证的。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告58安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告第九章经济效益分析9.1经济效益分析方法说明本报告参照<<建设项目经济评价方法与参数>>（第二版）、<<房地产开发项目评价方法>>及现行的有关规定对项目经济效益进行分析、测算。本项目的经济效益是在设定新区道路网建成后，其两侧控制红线内各100米土地以出让的方式获取收益的条件下进行的。9.2土地出让收入测算1、土地出让面积金寨X经济开发区道路网建成后，其两侧控制红线内各100米可供出让的土地面积约为5836亩。2、土地出让价格土地出让价格按12万元/亩。3、土地出让计划详见土地出让估算表9.3总成本估算本项目总成本中除总投资外，还包括销售费用、财务费用、管理费及其他支出。销售费用按土地出让收入的1%计算，为51.1万元；管理费及其他支出按照土地收入的5‰计算，为23.3万元；财务费用根据贷款余额及贷款利率计算，为228.9万元。则本项目总成本为881.1万元。9.4税金及附加本项目按规定需交纳以下税费：契税：按照土地出让收入的5%计算。城市维护建设税：按照契税的5%计算。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告教育费附加：按照契税的3%计算。土地增值税：按照增值额的30%、40%、50%、60%超率累进税率计算。所得税税率：33%。9.5财务评价主要参数及相关基础数据1、投资者可接受的最低收益率（MARR）：根据项目投资者对未来收益的期望，本项目投资评价取12%作为投资者可接受的最低收益率，并以此收益率计算财务净现值。2、项目建设期和计算期分别为：2年和取13年。3、法定盈余公积金提存率：取10%。4、任意盈余公积金提存率：取5%。5、贷款年利率：贷款利率为6.12%（名义利率）。9.6财务评价报表及财务评价指标《现金流量表（全部投资）》；《现金流量表（自有资金）》；《损益表》；《资金来源与运用表》；《资产负债表》；《投资计划与资金筹措表》；《土地出让计划表》；《收入、税金及附加估算表》；《项目总成本费用估算表》；《借款还本付息估算表》；由以上财务评价表可以计算得出财务评价指标，详见财务评价指标汇总表。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告财务评价指标汇总表序号指　标　名　称单位评价指标1财务内部收益率（全部投资、税后）%23.23%2累计财务净现值(全部投资、税后)万元6610.23投资回收期(全部投资、税后)a5.604财务内部收益率(全部投资、税前)%37.43%5累计财务净现值(全部投资、税前)万元14177.56投资回收期(全部投资、税前)a4.397财务内部收益率(自有投资)%41.17%8累计财务净现值(自有投资)万元7560.013所得税后利润万元2359.314投资利润率%25.06%15投资利税率%26.86%16借款偿期（含建设期）a159.7盈利能力分析“财务内部投资率”、累计财务净现值、“投资回收期”、“投资利润率”及“投资利润率”等指标反映了项目的财务盈利能力。由“财务评价指标汇总表”可知：本项目所得税后全部投资财务内部收益率为23.23%，大于投资者可接受的最低收益率；累计财务净现值大于零；全部投资可在5.60年内收回；投资利润率、投资利税率等盈利能力指标也较好。据此说明本项目财务盈利能力较强。9.8清偿能力分析偿还借款的资金来源于可用于还款的土地出让收入。根据计算，借款偿还期为1558 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告年(含建设期)。据此说明本项目清偿能力较强。9.9敏感性分析影响本项目经济效益的主要因素有建设投资及土地出让价格。本项目对这两个因素的敏感性分析(单因素分析)结果见下表：敏感性分析表序号FIRR增减变化备注基本情况23.23%税后内部收益率1建设投资+10%21.53%-7.30%建设投资-10%25.85%11.30%2土地销售收入+10%26.50%14.10%土地销售收入-10%20.09%-13.50%由以上敏感性分析结果可以得知：当土地出让价格降低10%时，全部投资财务内部收益率(税前)降至20.09%时，远大于投资者可接受的最低收益率。当建设投资增加10%时，全部投资财务内部收益率(税前)降至21.53%，也远大于投资者可接受的最低收益率。以上分析结果表明，本项目具有较强的抗风险能力。58 安徽金寨经济开发区路网建设工程可行性研究报告58第十章效益及综合评价10.1经济效益评价由于城区道路属社会公用设施，非盈利性项目，道路本身不能产生直接的经济效益，故本报告经济评价在技术方案比较的基础上，对项目国民经济效益进行定性的分析。本工程将产生的经济效益分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指道路使用者获得的效益，主要是由于汽车速度的提高使车辆运行成本的降低及节约形成时间而使乘客和货物节约在途时间所产生的。间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值等产生的效益。10.2社会效益评价该项工程的建设也使的县城新区与外部联系得以加强，这项基础设施的建成，将有力地推动当地经济和文化建设的发展给居民的生活和工作带来极大的便利。因此，该工程具有十分良好的社会效益。改革开放以来，我国城镇化步伐逐步加快，到2000年城镇化率已经上升到36%，但仍然滞后于工业化的进程。目前我国的城镇化率与同等经济发展水平国家相比要低约10个百分点，与同等工业化水平国家相比要低约20个百分点。城镇化水平严重滞后于工业化，形成了城乡二元经济结构，必须打破城乡分割的二元格局，加快推进城镇化，相应地加快农村劳动力向非农业和城镇转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业，城市与乡村的良性互动。⑴对县域经济影响分析金寨X县辖29个乡镇、办事处，形成了县城、县属镇（或试点镇）和普通乡镇三级城镇体系，但是由于金寨X58 县属山区县这一特殊地理状况，经济基础及发展水平相对不平衡，北部以县城梅山为中心，南部以天堂寨镇、燕子河镇为中心（旅游带动型），经济较为发达，其它行政区仅中心镇或乡所在地经济较发达，地理环境和行政区内资源不可比性导致县域内经济实力差异较大。因此，在县境北部建设一处具有经济潜力的经济开发区，以此扩散影响，发展其周边乡镇，以线带面，构成全县北部经济核心。经济开发区所在地梅山镇作为金寨X县委、县政府所在地，是金寨X县北部地区重要的物资集散地。改革开放以来，该区经济基础得到了加强，区域特色农业经济有了长足的发展，基础设施建设，可进一步增加县城新区及经济开发区的影响力，形成大流通，从而带动周边乡镇经济的起步和发展。⑵基础设施建设影响分析相关工程完成后，缓解了城区长期交通紧张问题，同时新的道路形成，土地的开发将吸收容纳大规模的农民能人进城，聚人流物流于城区，促进第三产业发展。⑶对县城新区综合经济的影响通过强化经济开发区基础设施建设，同时进一步增强了县城新区的聚集功能、承载功能和服务功能，从根本上改变目前的三次产业结构比例，提高产业档次，提高经济质量。通过本项目的实施，带动集镇市场培育和发展，把农村产业化与城镇化结合起来，把经济发展和社会进步结合起来，有利于提高农民素质，增加农民收入，改善农民生活水平、质量。同时，还有利于扩大内需；一方面，建筑、建材等相关产业的需求；另一方面，改变了农民的消费方式。由于城镇人口购买力要显著大于农村人口，因此，它将带动当地经济持续稳定发展。10.3综合效益评价综上所述，本项目的建设不仅具有较好的经济效益，还具有良好的社会效益。金寨X经济开发区是金寨X58 县社会经济发展新的增长点，而经济开发区道路及相关基础设施的建设，恰是各项建设工作的基础性工作，是当前紧迫而必须完成的一项基础工作。只有建成一系列功能齐全、便捷完善的城区基础设施，才能进一步加大招商引资的力度，扩大对外开放的知名度，拓展新的发展空间，因而本项目的建设在经济、社会、环境等各方面都具备良好的综合效益。58'