中心小学项目可行性研究报告 52页

'黄陂中心小学可行性研究报告2011年8月3 目录第一章总论11.1概论11.2可行性研究报告编制依据和范围41.3研究结论与建议5第二章项目区概况72.1项目所在县概况72.2项目所在地概况82.3学校概况及建设理由10第三章项目建设的背景和必要性153.1项目的建设背景153.2项目建设的必要性18第四章项目选址及建设条件214.1项目选址214.2建设条件21第五章建设规模及主要内容245.1建设规模245.2建设内容25第六章工程建设方案276.1设计原则276.2设计依据276.3工程设计方案286.4主要场所布置方案286.5建筑结构296.6结构设计306.7建筑装修336.8厕所336.9室内环境346.10公用辅助工程34第七章劳动安全卫生与消防377.1劳动安全卫生377.2消防387.3卫生措施39第八章节能403 第九章环境影响评价429.1编制依据及原则429.2项目建设与运营期对环境的影响439.3环境保护措施449.4环境影响结论与建议47第十章项目实施进度安排4810.1项目实施组织机构4810.2项目实施进度安排48第十一章工程招投标5211.1招标工作依据5211.2招标工作原则5211.3组织形式5311.4招投标53第十二章投资估算和资金筹措5512.1估算范围5512.2主要编制依据5512.3投资估算5612.4资金筹措62第十三章效益分析6313.1社会效益分析63第十四章结论与建议6514.1结论6514.2建议65附件：宁都县2011年度农村中小学校舍维修改造工程建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证3 第一章总论1.1概论1.1.1项目概况1、项目名称：赣州市宁都县黄陂镇黄陂中心小学工程2、项目承办单位：宁都县教育局3、建设期限：2012年6月-2013年9月4、建设地点：宁都县黄陂镇。5、建设性质：重建其中（1）原教职工宿舍为D级危房重建，现已拆除。（2）学生宿舍为D级危房重建，仍在使用。1.1.2承办单位概况宁都县教育局是宁都县人民政府领导下管理教育事业的职能部门，负责全县教育事业的管理工作，贯彻执行党的教育方针，宣传、落实教育在国民经济建设中优先发展的战略地位，深化教育体制改革，加强依法治教，培养各类人才，为宁都的社会经济发展提供智力支持和人才保障。宁都教育局内设办公室、人事股、教育股、职教股、社管股、计财股、督导室、教研室、监察室、电教室、计生办、招生办、勤办、校建办、工会、学生资助管理中心共16个股室，职工78人。改革开放特别是近几年来，宁都县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，认真履行教育工作职责，切实加大教育投入，不断改善办学条件，强化教师队伍建设，积极推进素质教育，努力提升教育水平，全县教育事业呈现良好发展态势。1997年教育“两基”30 工作通过省政府评估验收及国家教委的抽查，成为第四批实现教育“两基”的县市之一；1999年通过教育迎国检，实现宁都教育工作历史性突破；2005年通过市“两基”复查年检；2008年又通过省政府教育督导评估，同年被评为“全国电化教育先进单位”。近年来，宁都县委、宁都县人民政府对教育的重视程度达到新高，制定并实施了《关于进一步加快教育事业发展的意见》，并提出了教育发展三年目标。面对教育发展新形势、新机遇与新挑战，宁都教育将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，努力办好人民满意的教育，为全面建设小康社会，构建富裕、文明、和谐新宁都作出更大贡献。1.1.3项目建设内容及规模该项目总建设规模为560平方米，建设内容为教师周转宿舍及设备购置1.1.4项目总投资和资金筹措项目总投资为76万元，全部为申请中央专款资金。1.2可行性研究报告编制依据和范围1.2.1可行性研究报告编制依据1、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）；2、《财政部、教育部立足于印发〈农村义务教育经纲保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]23号）；30 3、《江西省省级财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》（赣财库[2002]36号）；4、《江西省财政厅、江西省教育厅关于印发〈江西省农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（赣库教[2006]20号）；5、江西省教育厅、江西省财政厅《关于下达边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设2012年中央预算内投资计划的通知》（赣发改社会字[2012]962号）；6、《江西省农村中小学校舍维修改造工程实施暂行管理办法》（赣教计字[2006]197号）；7、国家发改委《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南的通知》（发改环资[2007]21号）；8、《江西省中小学校舍安全工程实施细则》（赣教财字[2009]99号）；9、《农村普通中小学校建设标准》；10、《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）；11、《宁都县统计年鉴》；12、《宁都县城市总体规划》；13、《投资项目可行性研指南》；14、当地的现行建材等价格信息。1.2.2可行研究报告研究范围受项目业主的委托，我单位对宁都县黄陂中心小学教师周转房项目30 进行可行性研究并提出报告。主要内容包括：项目提出的背景、建设的必要性、项目的建设方案、建设规模及主要内容、投资估算及资金筹措、效益分析等，并根据国家有关规定，编制了环保、节能篇章，并制定了该项目初步的工程招标方案，以期为项目的决策提供可靠依据。1.3研究结论与建议1.3.1结论1、本项目符合国家有关产业政策、宁都县有关政策和城市规划，对于提升学校学生学习环境和氛围有重要的实际意义。同时，也落实了“江西省农村中小学基本办学条件标准”，促进了黄陂中心小学教师周转房工程的建设，合理利用了国家土地资源。2、本项目提出的建设目标、任务和规模充分考虑了当地及建设单位的实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行。3、本项目是学校基础设施建设项目，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，进行了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，项目的社会效益显著，具有较高的实施价值，项目是可行的。1.3.2建议为确保项目建设的顺利实施，本可行研究报告提出如下建议：1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展项目的其它前期工作。2、本项目属于基础设施建设，校区内相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3、本项目工程量大，建设项目多，因此建议项目建设单位按照轻重缓急、分步实施、分期建设的原则稳妥、合理的安排建设项目。30 4、项目的建设涉及师生的安全，建议各地要建立中小学校舍安全管理目标责任制，并将管理责任逐项分解，落实到人，确保校舍使用安全，各地教育、财政部门要密切配合，切实负起责任，加强对项目建设的监督、检查与管理，确保建设项目改造一所，安全达标一所。5、建设单位要把资金落实到位，确保项目的建设顺利进行。第二章项目区概况2.1项目所在县概况1、自然状况宁都县地处江西省东南部，赣州市北部。北纬26°05′至27°08＇，东经115°40至116°17＇之间，东邻石城、广昌县，南与瑞金、于都县接壤，西连兴国县，北毗乐安、宜黄、南丰县，至赣州市162公里，至南昌318公里，是赣东北至赣西南的交通咽喉，又是内陆通闽、粤的要道。宁都境内属中低丘陵地区，东西北三面环山，自北朝面逐渐倾斜，东西宽61公里，南北长117.2公里,呈长条形状,版图面积4053平方公里,属赣州市第一位，江西省第三位。现辖12个镇12个乡，348个村委会，17个居委会，其中县域梅江镇辖5个居委会，25个村委会。30 宁都县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分布最广。岩石主要有花岗石、变质岩、紫色页岩，以花岩居多。土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的综色红壤为主，多呈中性和酸性反应。根据《中国地震震动参数区划区》，区划内属地震震动参数0.05g（地震烈度6度）区。2、经济状况2010年全县生产总值（GDP）76.5亿元，同比增长13.3%，增速比上年同期增长2.2个百分点。其中，第一产业增加值18.4亿元，同比增长4.5%，第二产业增加值30.81亿元，同比增长17.1%，第三产业增加值27.26亿元，同比增长15.8%。三次产结构比调整为24.1:40.3:35.6。2.2项目所在地概况黄陂中心小学位于黄陂镇，黄陂镇位于宁都县城的西北部，距县城48公里，区域面积204.4平方公里，毗邻两县七乡镇；距一级国道昌厦公路25公里、赣粤高速122公里、京九秩路80公里，并与纵横交错的镇村公路形成了四通八达的交通网络。镇内通讯便捷，硬件设施俱佳，是实施江西在东西部地区崛起战略的重点乡镇。黄陂土地肥沃，有耕地面积近4万亩，山地23万多亩。镇内山峦起伏，蜿蜒成势，山上郁郁葱葱、苍翠欲滴，年平均气温在14—19℃，年降雨量在1600毫米以上，生态环境宜人，适宜于发展现代绿色农业、无污染食品基地。黄陂矿产资源丰富，已探明储量大的矿产有稀土、钾长石、萤石、硅晶岩等。2.3学校概况及建设理由黄陂中心小学位于宁都县黄陂镇。现有教职工65人，学生1580人，教学班24个。现有校园占地面积一万多平方米，教职工宿舍建筑面积570平方米，两层砖木结构。学生宿舍筑面积570平方米，30 三层砖木结构，现在各级政府及教育局的重视及大力建设下，学校环境有所改变，教学设备也逐趋完善，但与“江西省农村中心小学基本办学条件标准”相比相差很大距离，学校还迫切需要大力改善基础设施。第三章项目建设的背景和必要性3.1项目的建设背景在科学技术迅速发展的今天，一个国家竞争力的强弱已经越来越取决于各类人才的数量和质量，人才的培养则要依靠教育。进入21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。在大力发展教育的过程中，搞好基础教育，是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，是整个国民教育事业发展的重中之重。在我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出，基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和指导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。近年来，我国基本实现普及九年义务教育的目标，普遍改善了基础教育的办学条件，极大地提高了国民的科学文化素质，为义务教育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。30 江西地处长江中下游南岸。全省土地总面积16.69万平方公里，其中山地、丘陵占总面积的78%。全省辖11个设区市，99个县（市、区），人口4368.41万，其中农业人口比例为73.3%。有国家扶贫工作重点县21个，省定扶贫开发工作重点乡281个。改革开放特别是新世纪以来，江西经济、社会发展步伐加快，人民生活水平日益提高，各项事业呈现崭新的面貌，实现了江西崛起新跨越的良好局面。2007年，全省国内生产总值5469.3亿元，财政总收入665.22亿元，比上年增长28.2%，其中，地方财政收入389.85亿元，增长27.5%,农民人均纯收入4098元。在此基础上入学人口相应增多，随之对基础教育在规模上和质量上都提出了更高的要求。扩大教育规模和提高教育质量已经成为促进社会经济发展，改善经济环境，满足广大人民群众对基础教育的迫切需求所必须解决的一个突出问题。在努力推动经济和社会全面进步的同时，江西省委、省政府高度重视教育事业的发展，在财力有限的条件下，千方百计保证教育的必要投入，努力实现教育经费的法定增长，促使教育事业迅速发展。长期以来，江西省对“两基”工作高度重视，始终坚持教育在经济发展中“重中之重”的地位不动摇，加大政府投入力度，全面推进素质教育。多方筹措资金，使许多中小学在校舍建设等方面取得了显著变化。政府的做法得到了群众和媒体的普遍赞誉。基础教育的发展，中小学校舍和配套设施的建设首当其冲，而校舍安全问题更是重中之重。改革开放30年来，我国的校舍安全政策经历了一个从空白到起步，再到逐步发展的过程。1986年国家计委发布《关于发布（中小学校建筑设计规范）的通知》，首次确立中小学校校舍建筑设计的规范。1989年国家教委发出《关于中小学危房修缮、改建工作的通知》，对校舍安全的投资、监管、危房鉴定标准进行规范。30 1999年发布《教育部关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知》，关注校舍安全的资金问题。2001年发布《教育部、国家计委、财政部关于实施中小学危房改造工程的意见》，“中小学危房改造工程”由此出台。2006年教育部发布《关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知》，2007年教育部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布《关于印发中西部农村初中校舍改造工程实施意见、专项资金管理办法、建设项目管理办法的通知》。在这30年中，就校舍安全政策指定的水平和实施的效果来看，校舍安全政策既取得了很大的成绩。我国校舍安全政策质量不断提高，中小学校校舍条件得到逐步改善，校舍经费投入不断加大，农村中小学校校舍问题也开始被重视。2008年震惊世界的“5.12”汶川大地震，大量校舍倒塌，数以千计的师生被埋葬在废墟中，成为我们的锥心之痛。校舍安全问题再次引起党和政府以及全国人民的高度重视，国家相关部门又一次重申：重构我们的校舍安全政策。5月30日，教育部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布了《关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》。6月8日，教育部、住房和城乡建设部又共同发布了《关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》，要求“在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。”为保证全国中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，2009年4月国务院办公厅发布了关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发[2009]34号）。30 宁都县由于经济比较落后，学校安全工作面临较大压力。学校安全设施薄弱，多数农村学校教学楼、综合教学楼、食堂安全达不到当地抗震抗雷设防要求，不少农村学校宿舍拥挤不堪甚至没有学生宿舍，隐患严重；校园周边环境不容乐观；学校安全隐患建设工作发展较慢，安全管理的体制和工作机制没有完全理顺。3.2项目建设的必要性1、本项目的建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要。随着国际国内形势的发展变化，特别是知识经济时代的到来，教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分，并直接支撑经济发展和社会进步。城市要加快发展，科教是基础，人才是关键，各级各部门都把教育工作放在重要位置，既要注重教育资源布局的合理性，又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略，要把提高青少年整体素质作为人才战略的基础工程，合理配置教育资源，完善教育投入机制，增加教育投入。由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围广泛普及，人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地方的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧的校舍已经不能适应科技时代的发展，不能满足日益增长的入学儿童的需要，因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。30 积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。2、是贯彻科教兴赣、科教兴市，提高全民素质的需要“百年大计、教育为本”，教育是社会进步和经济发展的动力和源泉。基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高全民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。改革开放以来，宁都县基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的目标初步实现，素质教育全面推进。但县基础教育总体水平不高，发展不平衡，基础教育面临改革与发展的任务仍十分艰巨。　3、是维护教育公平，推进和谐社会建设的需要教育公平是构建和谐社会的重要前提、重要支撑。实践表明，现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系，特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者平等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体，培养高素质的劳动者和专门人才，是构建社会主义和谐社会的根本保证，而教育作为培养人才的摇篮，对构建和谐社会具有先导性作用。项目建设能够改善薄弱学校的薄弱环节，力促教育均衡发展，维护教育公平，推进和谐社会建设进程。4、本项目的建设是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。30 在全面建设小康社会的进程中，实现教育权利和接受优质教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争和知识经济时代的挑战，接受必要的教育不仅成为人们生存、发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定人一生的命运。随着我国社会经济的发展，越来越多的人已经认识到教育的重要性。本项目的建设，从根本上保证了基础教育能够顺利开展，满足人们受教育的需求，提升社会文明程度，保证和谐稳定的生活环境。教育作为软实力的一个重要组成部分，对一个地区综合实力的提升有促进作用。良好的基础教育，能为城市的发展增加动力；反之，落后的基础教育会成为发展的障碍。该项目的建设地区，多为农村和边远山区，这些地区往往经济相对落后，发展缓慢。良好的教育也是招商引资和聚敛人气的一面旗帜，能吸引投资，发展生产。对于投资商而言，厂区的基础设施建设和软环境对生产发展影响特别大。其中的软环境就是人文环境和教育环境。而这一切都需要教育作为铺垫。这就说明了教育对一个地区的商业价值提升和经济发展的推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力关注教育，进而推动教育事业发展，使教育和经济走上一条良性循环的持续发展道路。现在很多家庭都是独生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美满幸福，只有每个家庭和睦我们整个社会才能和谐进步。关注孩子的安全，就是关注整个人类社会的将来。因此该项目的建设是保障整个社会安定的根本所在。综上所述，宁都县2011年度农村中小学校舍维修改造项目建设项目30 是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要；是为加快适应教育事业发展需要，充分挖掘和发挥宁都县教育潜力的需要；是改善基础教育办学条件的需要；也是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。本项目的建设是十分必要的。第四章项目选址及建设条件4.1项目选址4.1.1选址原则（1）符合学校发展规划，规划和实施相适宜，有利于长远发展，合理布置。（2）结合现有自然环境，充分利用现有的基础条件。4.1.2场址选择1、场址位置本项目建设地点位于黄陂中心小学。2、场址状况建设地点内地质条件良好，场地平整、空间开阔、阳光充足、与周围环境相协调，符合房屋基本建设要求，适宜建设本项目。4.2建设条件4.2.1地形、地貌条件本项目建设用地范围内地形比较平坦，适宜本工程的建设。地面附属物主要有植物、草地等。4.2.2气候条件30 由于地处东亚季风区，距海洋较近，加上纬度较低，宁都形成了明显亚热带湿润气候，总的特点是：气候温和，阳光充足，雨量充沛，四季分明及春早，夏长，秋短，冬暖，无霜期长。全年平均气温18.3℃,无霜期280天，年平均降水量为1760毫米，地理环境和气候条件非常适宜各种农作物生长。4.2.3工程地质、水文条件1、工程地质经工程地质钻探揭露表明，场地上部为第四系冲击粉质粘土、砂土等，下部为白垩系紫红色泥质粉砂岩，钻孔揭露至基岩强风化层，所揭露的地层自上而下主要有杂填土、粉质粘土、细砂、粗砂、砾砂、圆砾和泥质粉砂岩。钻探资料表明，未发现不良地质现象，场地稳定性好，适宜建筑物的建造。2、水文梅江河支系自北向南流经过，水资源丰富。4.2.4地震根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图》（CB18306-2001），宁都为6度抗震度防烈度区。本工程抗震设计按6度地震作用进行计算，设计基本地震加速度值0.05g，动力反应谱0.35S。抗震措施按本地区抗震烈度提高一度即7度设计。4.2.5规划要求本项目建设符合《宁都县城市总体规划》的要求，在项目建设过程中将按照规划管理部门提出的规划设计条件，由规划部门统一放线，合理进行功能布局、组织交通，满足绿化、消防、交通等规范的要求。30 4.2.6交通条件本项目建设地点交通较为方便；道路以一个主干道、若干支道连通教学区、生活区、办公区，区域范围内交通便捷。4.2.7公共设施条件学校规划区内公共设施条件完善，供水、供电管道线路可直接从附近道路接入，可满足使用要求。4.2.8施工条件本项目施工条件良好，施工所需建材在当地均能供应，交通便利且运距不长，施工用水，用电可直接从现有管网接入。4.2.9周边环境条件项目建设场址地处位置附近无各种化学、生物、物理污染源，无过境架空高压线，无危及学校师生安全的易燃易爆危险物品库。30 第五章建设规模及主要内容5.1建设规模该项目总建设规模为560平方米四层砖混结构教师周转房5.2建设内容黄陂中心小学建设教师周转房及设备购置。第六章工程建设方案6.1设计原则1、符合学校发展规划，规划和实施相适宜，有利于长远发展，合理布置。2、把握以人为本的原则，力求体现功能上的科学性，在规划设计中，充分考虑本利用建设地点的自然地形，对建筑工程的自然采光与通风进行合理设计，从而使项目建设在节能节地、环境保护上合理规范，经济合行。3、功能分区明确合理，平面布局紧凑，交通路线流畅短捷，环境协调美观，空间人性化设计。4、建筑风格体现出自然人文理念，力求素雅柔和、简朴大方，亲切而具备学校特色，充分考虑与学校原有建筑物设计相协调，精心处理建筑细节，大量使用普通点式窗，一室一窗，使用方便。30 5、水电设施在各种管线的布局与走向的选择上，考虑接入的各种条件，采用新技术与新设备，以保障供应为前提，使之经济合理。6、方便教师生活，便于学校管理。6.2设计依据1、《中小学校建筑设计规范》(GBJ9—86)；2、《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标[2002]102号)；3、《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)；4、《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118—88)；5、《民用建筑照明设计标准》(GBJl33—90)；6、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068—2001)；7、《建筑结构荷载规范》(GB50009—2001)2006版；8、《混凝土结构设计规范》(GB50010—2002)；9、《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001)(2008年局部修订)；10、《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2002)；11、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223—2008)；12、《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)；13、《砌体结构设计规范》(GB50003—2001)；14、国家现行的其它有关技术规范规程等；15、项目建设单位提供的有关基础资料。6.3工程设计方案遵循安全、适用、经济、美观的基本原则，遵循“以人为本”30 的原则，在强调改善功能分区、提高土地利用率的基础上，重点考虑学生宿舍楼、教学楼的规划，体现教学为中心，最大限度地改善教学基础设施，营造具有文化气息，朝气蓬勃的校园环境。注重绿色、节能理念，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，打造节能型建筑。6.4主要场所布置方案1、规划设计总说明(1）功能分区明确合理，平面布局紧凑，交通路线流畅短捷，环境协调美观，空间人性化设计。(2）建筑风格体现出自然人文理念，力求素雅柔和、简朴大方，亲切而具备学校特色，强调协调性，精心处理建筑细节，大量使用普通点式窗，使用方便。(3）水电设施：规划对市政条件进行了充分的分析，在各种管线的布局与走向的选择上，考虑接入的各种条件，采用新技术与新设备，以保障供应为前提，使之经济合理。2、平面布置方案在设计中，参照教育部关于教师宿舍的建设规范要求，结合本地情况进行总体设计，并符合给排水、电气、消防、环境等具体要求。6.5建筑结构应根据校舍的使用功能、平面和空间可以改变的要求，以及保障安全和抗御较大自然灾害的要求，采用砖混架结构。易发生地震、台风等自然灾害的地区，应按当地的地震裂度、抗风或抗洪要求进行设防。建筑材料和建筑构件的品种、规格、型号、标号、质量等必须符合设计要求。1、屋面30 应根据各地雨雪量等气象条件和建材供应情况，采用钢筋混凝土平屋面。上述屋面均应有可靠的防水、隔热、保温措施。上人屋面，应设置安全防护栏，其净高不应低于1100mm.2、楼地面普通宿舍、门厅、走道、楼梯，均宜采用防尘易清洁、耐磨的楼地面。厕所等用房宜做防滑易清洁的楼地面，应有可靠的防水和排水设施。3、门厅、走廊教学楼的门厅宜适度宽敞，有利于人流集散通行和短暂停留。楼层宜采用外廊或单内廊，廊宽不应小于2100mm;中内廊净宽不应小于3000mm.。门厅和走廊的楼地面不宜设台阶。走廊楼地面、走廊与房间楼地面略有高差时，应采用防滑坡道，高差较大必须设置台阶时，台阶不得少于三级。外廊栏板或栏杆净高度不应低于1100mm。楼层内，应在走廊、过厅旁边的合适位置设置饮水处。4、楼梯楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足使用要求，符合交通疏散和防火规范的规定。楼梯间应有直接天然采光。台阶高度不应大于150mm。楼梯井的净宽度不宜大于2000mm。室内楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于900mm;室外楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于1100mm。5、门窗门窗应便于开启、清洁、耐用。门窗开启后不得影响室内空间的使用和走廊通行的便利与安全。教学用房的门窗要有利采光通风。普通教室应根据人流安全疏散的要求设置前后门。教室安全出入口门洞宽度不应小于30 1000mm，门扇上宜设观察窗，窗下墙高度小于1100mm的应设安全护栏。6.6结构设计1、工程概况本项目建筑为教育建筑，抗震设计按7度设防，结构设计在符合国家现行规范及保证结构安全的前提下，做到充分满足建筑设计使用功能要求，结构方案做到先进、经济、合理。2、结构体系教师宿舍采用砖混结构，楼面采用现浇钢筋混凝土梁板结构。3、基础方案基础设计待地址勘查后再确定。4、给排水（1）室外给排水设计1）水源拟建建筑给水采用城市给水管网作为水源。2）生活用水量估算用水定额：80L/人.d，小时变化系数：2.0，使用时间8小时。3）室外排水室外雨水、污水排水均严格分流制，雨水采用有组织排水，然后排入校园排水管网。最后排入城市排水管网。生活污水经化粪池沉淀处理后排入校园内污水处理总管网，然后由校区污水总管网直接排入城市排污管网。（2）室内给排水设计1)生活给水30 该工程的建筑为底层建筑，城市管网的供水压力、水量能满足生活用水的要求，故采用直接供水方式。2）排水排水均为重力自流排出。3）主要材料设备室内给水管为镀锌钢管（热镀锌）丝扣连接；室外给水管管径小于DN100者，同室内给水管，管径大于等于DN100者则采用球墨铸铁给水管；室内排水管为UPVC排水管，埋地部分为铸铁排水管；室外埋地雨水管及化粪池、隔油池下游的污水管为混凝土管。室内卫生洁具待定。5、消防（1）室内消火栓系统给水根据《建筑设计防火规范》，室内消防用水量为15L/S，室外20L/S，消火栓的布置按两股水柱同时到达，每股5L/S。城市供水管网的水量、压力均能满足消防用水的要求，采用直供方式。（2）室外消火栓系统给水室外消防系统给水依靠城市供水网管解决。6、电气（1）配电、照明系统项目设一个低压配电房，采用380/220V低压供电，各单体均由配电房引380/220V电源单独供电，用电负荷等级为三级负荷。各单体均采用放射式与树干式相结合的配电方式，每层均设分配电箱，干线采用电缆穿管暗敷。30 本项目的灯具选定以实用为原则，兼顾美观，光源以节能型荧光灯为主。照度设计值按相应的国家规程选定。（2）电话、电视、网络系统电话系统直接接入圩镇通讯系统，电话同时可实施与计算机信息网络联网。由校内网络控制中心引入电视电缆，每个教室、实验室内均设一个电视插座，本设计只预留管线及电视插座。设计计算机联网系统，网络线由校园引出，采用光缆接入校园内各单体建筑。电视系统、网络系统采用综合布线系统。（3）防雷及接地保护系统本项目的各建筑物均为三类防雷建筑。利用建筑物混凝土中的钢筋作为引下线，基础钢筋做接地装置，接地保护系统均使用TN-C-S制，综合接地电阻不大于1欧姆。（4）消防系统工程建筑内的消防用电系统为二级负荷，消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5LX6.7建筑装修1、建筑内装修墙面、顶棚一般宜做普通装修，门厅可做中级装修。所有内墙的阳角和方柱均宜做成圆角。走廊、门厅、楼梯间内均宜做高度不低于1200mm，易清洗、不易污损的墙裙，饮水间、浴室、厕所宜做高度不低于1500mm，便于冲洗的墙裙。2、建筑外装修30 应根据城市建设规划和校园景观的整体要求，因地制宜地进行装修。装修材料应能防止雨水渗透，其色彩应与周围建筑环境协调。6.8厕所师生厕所应分设，凡有给排水系统公用设施的地方，学校应设室内水冲式厕所。室内厕所及前室应分别设污水池、地漏、洗手台和镜台。厕所宜采用瓷质的大小便槽，大便厕位宜设隔板。要妥善解决厕所的排气问题。6.9室内环境1、采光应保证教室等主要教学用房的最佳建筑朝向，避免室内直射阳光。教学用房宜双侧采光，主要采光面应位于学生座位左侧，主要采光窗窗台高度宜为990mm。教学及办公用房的采光玻地比（窗户的透光面积与室内楼地面面积之比）不得低于1/6，并应防止眩光。2、照明教学用房应采用配用保护角灯罩的荧光灯具，不得用裸灯。教学用房照明灯具的数量、功率、布置方式和悬挂高度必须满足照度均匀度的要求，达到规定的照度标准。灯具悬挂高度距桌面不应低于1700mm。教学用的照明要能够分楼、分层、分部位控制。3、通风换气教学用房应有良好的自然通风，必须保持室内有良好的空气质量。教学用房应有换气设施，确保室内空气中co2的浓度低于1.5‰。炎热地区可采用开窗换气；温暖地区宜采用开窗与开启小气窗相结合的方式换气；寒冷和严寒地区应在外墙（或采光窗上部）和内走廊墙上设置小气窗（或门头采光通风窗），或在室内设附墙竖向排气道换气。6.10公用辅助工程6.10.1设计依据30 1、《民用建筑电气设计规范》(JGJl6-2008)；2、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)；3、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)2000年版；4、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；5、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)；6、《室外给水设计规范》(GB50l0l-2005)；7、《室外排水设计规范》(GB50101-2005)；8、《污水综合排放标准》(GB8798-1996)；9、《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)；10、各学校提供的有关技术资料及要求。6.10.2给工程1、水源本项目各学校用水均可利用学校现有的给水系统，可保证本项目用水需求。2、需水量计算学校按教职工的数量计算用水量，主要用水为日常生活用水，教职工80升／人·天，绿化2升／㎡天。由于本项目属于中小学校舍安全工程，故学校的供水工程均能满足项目需求。6.10.3排水工程1、排水量本项目排水量按生活给水用量的85％(不含绿化用水)计算。2、排水系统本项目各学校所排污水均属于生活污水，排入学校原有场地内的污水管网，可以满足项目排水要求。30 6.10.4供电工程1、负荷计算各学校用电负荷按面积系数法进行计算。由于本项目属于中小学校舍安全工程，建设内容主要是对原有建筑进行重建，故学校原有的供电设施可满足项目需求，不需再增加变压器和用电设施。本项目供电线路敷设采用电缆直埋和电缆沟敷设相结合，电缆采用相应等级的铜芯电缆。配电电压三相四线制：380／220V。2、电话通讯各学校根据需要设置直拨电话及网络宽带，方便师生及到学校办事人员使用。6.10.5节能工程(1)设计依据①国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。②民用建筑节能设计标准（JGJ—26—95）(2)主要设计原则执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能设备。(3)节能措施综述在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备，一律不采用已公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容量。30 建筑中配装水表、电表等能量计量仪表，以便用户检查耗能情况，及时制定节能措施。房屋建筑屋顶采用架空隔热板、以减少太阳辐射热对室内的影响，使室内节能供热系统控制设备等。第七章劳动安全卫生与消防7.1劳动安全卫生根据国家有关法律、法规，在施工过程中，建筑工程管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。本项目将严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建筑安全生产监督管理规定》以及安全生产监督管理的有关规定进行建设，采取的劳动安全措施主要有：1、对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。2、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经所属上级管理部门批准后实施，并报各地建筑主管部门及安全生产监督机构备案。3、施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。30 4、吊装等特种设备的安装应有相应的专业技术人员、技术工人及检测手段，保证设备可以安全使用。5、学校配有专职的电工及消防安全员，项目建成后，要进行设施定期的检查与维护。6、施工期安全问题主要涉及施工人员的人身安全。施工时应配备专职施工安全员，检查施工人员安全装备设施的穿戴及必要的安全防范措施，施工应选在人少的季节和时段进行，同时做好各方面的措施，确保无人员伤亡。7、建立完善的安全体系，保证险情及时发现，及时处理。8、配备专职人员负责环境卫生，采取措施防止水污染、固体废弃物污染。7.2消防1、新建的建筑物均按《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）、《村镇建筑设计防火规范》（GBJ39—90）以及国家其他有关规定进行。2、加强对建筑、工具等设施的消防工作。施工期要督促施工人员加强防火措施，运营期在大楼走廊边设防火消防宣传牌，提醒人员注意防火。对施工人员及师生进行防火意识教育。3、根据《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）和各业提供的有关设计资料，提出如下方案：（1）总平面布置严格按照现行防火规范设计，以满足安全、防火和消防要求。建筑物之间留有足够防火距离，并设有消防通道或场地以供消防车通行，符合防火规范设计。（2）本工程按二级耐火等级设计。砖墙耐火极限均大于或等于3小时。30 （3）宿舍楼每层设防火分区，通向公共走道的单元入口处，设乙级防火门；宿舍楼的疏散楼梯间，为天然采光和自然通风的楼梯，且为封闭楼梯间。（4）每间宿舍均设疏散指示图标，疏散走道及楼梯间均应设事故照明。（5）按《建筑设计防火标准》规定，同一时期内的火灾次数按一次考虑，室外消防用水量，一次灭火用量为20L/S，室内消防用水量按10L/S供给，每次消防用水为216立方米。（6）本项目采用生活、消防联合给水系统，主要给水管网呈环状，通过环状管网向室内供水。室外消火栓采用地下式，每个消火栓的间距不大于100m，消火栓距路边2m，作为消防给水管，管径不小于100mm。（7）本工程除设消防用水外，室内均设有手提式干粉灭火器7.3卫生措施l、校园要保持环境整洁、舒适，公共场所禁止吸烟，做到无噪音、无烟，地面定时清洁。2、为保证校内的环境卫生，应采用水冲式厕所。卫生间的设置应避免与主要楼梯相毗邻或靠近人流较为集中的部位，位置应隐蔽、使用要方便，并要有良好的通风和采光。卫生间要有专人负责打扫，保持清洁、无异味。3、采用非饮用水做冲洗和浇洒等用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。4、学生学习环境要保持通风良好，除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。30 第八章节能节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能，具体措施有：1、严格按照《节能法》等相关法律法规的要求进行设计和施工。2、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具、灯用电器附件和光控开关等，以节约电力能源。（1）考虑选择高效，节能的光源和灯具如高效荧光灯，金属卤化物灯等，荧光灯配电子镇流器等。（2）气体放电灯内应配以补偿电容，补偿后的功率因数COSØ>0.85。（3）合理利用自然采光，将自然采光和人工采光巧妙结合，既要照亮和美化环境又需充分地节约能源。30 3、供水系统采取防渗、防漏措施。如供水设施、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。卫生间采用节水型设备和器具。降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。4、所有子项目一律选用质量高、密闭性能好的阀门；学校建筑内的公共厕所考虑设置节能型卫生器具，提高水资源利用率，降低水资源无效耗散。5、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量。6、建筑方案设计尽量采用实墙面，避免大面积采用玻璃幕墙导致能耗增加，并对建筑设计进行整体保温隔热效果空气动力学方面的计算分析，确定开窗面积等设计指标。7、建筑墙体采用隔热性能好的砌体材料，并根据热力计算确定墙体厚度。8、屋面采用保温隔热做法以及符合性能要求的材料，确需局部采用玻璃幕墙或玻璃窗时选用中空LOW－E玻璃。9、综合教学楼、教学楼、宿舍等场所，均尽量采用自然通风方式；空调系统及设备采用最新的节能技术，提高效能比；根据实际使用要求合理选择集中或分散式空气调节方式；所有空调管道外包隔热材料。10、合理确定供水水压，采用阻耗小的管材配件；水池水箱采用报警溢流措施。11、建立水、电管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、电等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高节能效果。30 第九章环境影响评价9.1编制依据及原则9.1.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国污染防治法》；3、《环境空气质量标准》（GB3095－1996）；4、《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）；5、《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；6、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）一类标准；7、《地表水环境质量标准》（GB38－2002）；8、《中华人民共和国文物保护法》；9、《建筑隔声评价标准》（GB50121-2005）；10、《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)；11、86国环字第003号关于《建设项目环境保护管理方法》；9.1.2编制原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3、坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；49 5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。9.2项目建设与运营期对环境的影响9.2.1项目建设期对环境的影响(1)大气污染物，主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO；(2)噪声，主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机、电锯等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70～100dB(A)；(3)固体废弃物，主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾；(4)污水，主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油类等。9.2.2项目运营过程中对环境的影响(1)废气①校内汽车排放的尾气，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等；②校内食堂排放的油烟；③柴油发电机房的废气排放，污染物排放为间歇式，仅在停电期间柴油发电机运行期间才会产生，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。④常压燃煤锅炉房烟气，主要污染物为NO2、SO2、CO、CO2、HC及悬浮颗粒等。⑵废水49 主要为生活污水以及办公污水，污染物包括BOD5、CODcr等。⑶固体废弃物主要有校内师生产生的一些随手丢弃的垃圾废物和生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。⑷噪声本项目噪声因素有空调设备、风机、水泵、柴油发电机和锅炉等动力设备噪声，汽车启动时噪声，施工噪声等。其声压一般在60～90dB(A)之间。此外，实验室等一些建筑由于特定功能的要求，存在空气通风质量较差和产生异味的问题。9.3环境保护措施9.3.1建设期环境保护措施施工中对环境影响最大的是扬尘。土石方开挖，必然破坏相应的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：（1）首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏的地表植被保护环境，（2）干燥时节应当对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定的湿度以减少粉尘飞扬；总体布置时尽量考虑施工过程中填方和挖方的平衡，以减少土方的工程量和运输量；搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在远离居住区的地方；对进出车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘。（3）施工场地应设置沉淀池处理所排污水，施工人员产生的生活污水经隔油沉淀后排放；（4）49 尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工；（5）尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行；（6）倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。9.3.2运营期环境保护的措施1、采用的环境质量标准①《环境空气质量标准》（GB3095—1996）一级标准；②《地表水环境质量标准》（GB38—2002）Ⅱ类水质量标准；③《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）一级标准。2、运营期环境保护的措施①大气环境保护措施a.厨房油烟应经静电过滤器等处理后排放，严禁用排气扇排出未经处理的油烟。锅炉烟气经处理后高空排放。b.柴油发电机房废气防治尽量选用低排放柴油机，当柴油机废气排放浓度超过国家标准限值时，应作机外净化处理(催化氧化、水洗、微料过滤等)。c.锅炉房废气防治锅炉房废气由烟囱高空排放，当废气排放浓度超过国家限值时，应作水膜除尘、静电除尘等机外净化处理。②水资源保护措施主要措施为防治水体的富营养化。对于校内的污水（一般为生活和办公污水）采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程。49 ③噪声与振动防治措施a.各专业设备选用低噪声型，设备基础采用隔振处理，管道与设备接口处采用柔性接口。根据需要安装消声设备，达到国家或当地有关标准要求。b.对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门。c.靠近噪声源（如通风机组、锅炉、发电机等设备处）的外门窗采用中空玻璃窗。d.加强交通管理，禁止噪声超标车辆在校内行驶，进入校区的机动车必须禁鸣喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。④固体废弃物防治措施a.为防止生活和办公垃圾乱堆乱放带来的负面影响，我们建议对垃圾采取分类收集的方法，即：I、有毒有害垃圾（废电池等）；II、可降解类垃圾（剩饭、菜叶等）；III、难降解垃圾（塑料、木、石等）。各类垃圾由环卫部门统一分类收集，分别进行处理、处置。b.校内建筑物走廊内、道路两侧等人流较大的活动场所应配备新颖的与周围环境相协调的个性化垃圾桶。垃圾桶按可回收与不可回收两种类型设计。c.不得让固体废弃物直接进入水体污染环境，从而带来更大危害。⑤校内绿化率应满足规划要求，要以各种植物互相搭配的手法，做到因地制宜。道路两侧、构筑物周围的绿地、花坛建设不但可使环境质量得到提高，而且能使园林绿化与校内的文化氛围融为一体。⑥资源保护措施49 严禁乱砍滥伐林木，毁坏苗圃，施工和营运期充分做好安全保护措施。⑶水土保持项目建设过程中，道路和基础的开挖及弃石堆置都将改变原地形地貌，减少地表植被，破坏生态环境。应采取必要的工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化，恢复土地功能，以减少对环境的影响程度及防治水土流失。⑷环境监测配合环保局等部门对环境进行监测，并制定相关措施，确保对环境的破坏减少到最低限度。9.4环境影响结论与建议项目的建成对推动当地教育发展有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好,地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,不存在严重污染，生活污水、垃圾将是产生污染的主要来源，应采取无动力生活污水净化处理装置进行达标后排放，垃圾及时清除和定期处理。综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时投入使用。49 第十章项目实施进度安排10.1项目实施组织机构本项目是利国利民工程，为了抓好落实，在各校成立校舍安全工程筹建领导小组，下设办公室,办公室主任由校长担任,负责本项目建设管理。项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制；该项目委托中介机构招投标中心实行公开招标，并招标确定建设工程监理单位，对项目建设进行全过程监督，由宁都县发改委和财政、教育部门监督项目奖金的拨付及使用，以确保工程质量、进度和奖金的合理使用。该项目严格执行“项目法人负责制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”和国家有关法律和法规。项目建设完工后，由发改部门会同财政、教育部门组织有关专家和技术人员对项目进行最终竣工验收和确认。10.2项目实施进度安排一、建设工期根据国家建设工程工期定额及项目的建设规模、建设方案，本项目建设工期为2012年6月～2013年9月。二、项目设施进度计划安排为了使项目建设顺利进行，严格要求按照基本建设的程度，循序渐进来安排实施。本项目计划从以下三个阶段实施。为加快建设速度,缩短建设周期，各阶段允许有一定交叉。第一阶段：前期准备阶段49 本阶段的主要工作内容包括：编制项目可研报告；编制计划任务书；办理相关审批手续；进行项目工程设计等工作。第二阶段：施工阶段本阶段主要工作内容制定工作计划、建设准备、组织施工、生产准备、具体工作内容：1）制定年度工作计划。包括建设进度安排、资金使用安排、主体与设备配套相互衔接、编制招标文件、进行施工阶段招标、选择监理单位及施工单位。2）建设准备。作好技术准备，搞好“四通一平”工作；修建临时生产和生活设施；协调图纸和技术资料供应。组织施工：按计划、设计文件的规定，编制施工组织设计，进行施工。生活准备：包括组织机构设置，人员配备及培训。第三个阶段：竣工投产阶段本阶段主要工作包括项目竣工验收和交付使用工作。49 宁都县2012年度黄陂中心小学教师周转房工程项目实施进度表序号时间（月）工程进度2011年6月~12月2012年1月~9月6~8月9~10月11~12月1~7月8月9月1前期工作2设计阶段4工程招投标5土建工程6安装及装饰工程7竣工验收三、质量保证体系在工程实施过程中，为确保工程质量，建设单位应严格执行基本建设程序，建立项目法人责任制、工程监理责任制、招投标制和合同制等“四制”，实行工程质量终身负责制。从工程勘察、可行性研究、初步设计、工程招投标、开工报告，材料和施工质量，竣工验收重重把关。并选择有良好信誉的建设监理单位配合施工，保证了工程的顺利竣工。在工程的勘察和设计中应委托有相应资质的勘察设施部门进行，勘察设计应制定相应的质量保证措施，严格按规范程序对勘察设施成果进行审查。对工程的主要土建施工及主要设备采用招标方式，在工程建设中要严格实行工程监理制，加强质量成本控制。对工程质量应在自检，平行检验的基础上进行初验、终验，不符合质量要求的一律不允许验收。49 建设单位必须按照经批准的设计组织实施，施工单位要严格按照设计图纸施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。严格项目资金管理，节约资金、杜绝浪费，建立基建专户，保证项目资金专项专用，坚持按照工程进度支付工程开支，保留10%的工程款作为工程质量保证金，对项目资金实行报账制，以监督资金的使用，所有开支须经审计报账，充分发挥资金的使用效益。49 第十一章工程招投标为节约投资，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。11.1招标工作依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》；（3）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；（4）七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。11.2招标工作原则（1）招标方式按照江西省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程施工采用省内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。（2）招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括土建工程、绿化、构筑物，工程监理，主要设备材料采用邀请招标形式。（3）公告发布49 根据国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的网站、报刊上刊登招标公告，初步拟定在宁都政府网和《赣南日报》上刊登。（4）资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的监理潜在投标人进行资格后审。（5）潜在投标人的要求①邀请招标在我省范围内邀请3家具有乙级以上监理资质的单位参加投标。②公开招标通过媒介发布公告，凡具有市政公用工程三级施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。11.3组织形式（1）招标机构：委托具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。（2）评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家和建设单位代表组成的评标委员会。11.4招投标49 招标基本情况表项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√土建工程√√√监理√√√设备购置及安装√√√其它√√√49 第十二章投资估算和资金筹措12.1估算范围本项目的投资估算范围黄陂中心小学的土建工程、安装工程、水电配套和其他费用等全部投资。12.2主要编制依据1、国家对教育及有关行业的投资估算办法的具体规定。2、建构筑物造价按当地单位造价资料估算。3、其他费用（1)建设单位管理费根据财政部财经(2002)394号文规定计取。（2)前期工作咨询费根据国家计委《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》计价格［1999］1283号计取。（3)工程监理费根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）计取。（4)工程勘察设计费根据国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)规定，按建筑工程费2%计取。（5)工程招标费按计价格[2002]1980号文件规定计入。（6)预备费按工程费用和其他费用之和的8%计取。项目涨价预备费、固定资产投资方向调节税根据国家有关规定，不再计取。12.3投资估算本项目的投资估算为76万元。建设投资估算见下表：49 黄陂中心小学投资估算表序号工程和费用名称概算价值(万元)技术经济指标建筑安装工程设备购置及其它合计单位数量单价安装工程费用（万元/m2）一第一部分：工程费用58.248.4　66.64　　　1教师周转房66.64㎡5600.1191.1建安工程57.12　　　57.12㎡5600.1021.2水电配套　8.4　　8.4㎡5600.0151.3绿化及道路　1.12　　1.12㎡5600.002二第二部分：其他费用　　3.433.43　　　1前期工作费　　0.380.608　　0.80%2建设单位管理费　　0.760.76　　1.00%3勘察设计费　　0.760.76　　1.00%4工程招标费　　0.1520.1596　　0.21%5工程建设监理费　　1.141.14　　1.50%三基本预备费　　　5.935.93　　　四总投资58.248.49.3676　　　49 12.4资金筹措项目总投资为76万元全部为中央专款资金。第十三章效益分析本项目属教育公益性事业，主要考虑其产生的社会效益。13.1社会效益分析教育的发展和建设，关系到中华民族素质的提高和高层次人才的培养，关系到广大人民群众的根本利益和长远利益。基础教育在整个教育体系中起着重要的作用，积极发展基础教育，是当前和今后一段时间内教育发展和改革的一项重大而迫切的任务。加快基础教育发展，对于培养数以千万计的高素质人才和数以亿计的高素质劳动者，提高我国国际竞争力，全面实现小康社会的战略目标，有着十分重要的意义。本项目的建设，有利于落实教育优先发展的战略，有利于扩大教育规模，提高教育质量，发展宁都县的教育事业，提高人民群众的文化素质，促进我国科教兴国战略和战略的实施。为实现全面建设小康社会的目标提供充足的人才和智力保证。本项目建设49 可解决目前学生教学条件简陋、拥挤和学校教学用房不足的现状，消除学生教学安全隐患，改善教学条件，提高巩固率，并可满足该校未来几年的发展需要，可进一步优化教育资源，为学校的可持续发展打下良好的基础，进一步提高宁都县的教育服务水平，保证师生安全，满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，也有利于促进宁都县城乡建设，促进城乡经济社会的协调发展。1、改善学生学习、住宿条件，发挥及时效益。项目建成后，可大大改善学生在校学习、生活条件，使学生学习、住宿更加舒心，家长在家放心，老师管理也省心，为提高教学水平提供强有力的后勤保障。2、加快学校建设步伐，奠定良好基础。本项目既考虑了当前需要，又预测了发展的需求，满足了学校未来几年发展规划要求，有利于学校全面实施教育教学配套改革发展计划，不断提高教育教学水平。3、推进和谐社会建设，维护教育公平。项目建设能够改善提高学校的薄弱环节，优化配置教育资源，力促城乡教育均衡发展，赋予每个受教育者平等的受教育机会，努力提高自身素质，使每个社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现，维护教育公平。项目建设符合“以人为本”，对构建和谐社会将产生巨大推动作用。综上所述，本项目建设直接关系广大师生的生命安全，关系社会的和谐稳定，符合国家关于加快基础教育事业发展的政策和方向，是民心所向，具有显著的社会效益。49 第十四章结论与建议14.1结论1、本项目符合国家有关产业政策、宁都县有关政策和城市规划，对于提升学校学生学习环境和氛围有重要的实际意义。同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍维修改造工程的建设，合理利用了国家土地资源。2、本项目提出的建设目标、任务和规模充分考虑了当地及建设单位的实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行。3、本项目是学校基础设施建设项目，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，进行了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，社会效益显著，具有较高的实施价值，项目是可行的。49 综上所述，本项目的实施是事关当地教育事业发展的好事，是满足群众基本教育需求的迫切需要，对于改善农村教育条件、加快农村脱贫致富奔小康步伐具有重要意义；符合该县教育事业发展规划，符合当地城镇建设发展规划，符合该校整体规划和未来发展的要求；选址合适，周边环境条件好，工程地质情况良好；施工条件较好，交通、水电设施齐全；建设方案和资金筹措合理可行。从国民经济评价分析、社会效益和社会影响来看，项目是必要的、可行的。14.2建议为确保项目建设的顺利实施，本可行研究报告提出如下建议：1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展项目的其它前期工作。2、本项目属于基础设施建设，校区内相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3.本项目工程量大，建设项目多，因此建议项目建设单位按照轻重缓急、分步实施、分期建设的原则稳妥、合理的安排建设项目。4、项目的建设涉及师生的安全，建议各地要建立中小学校舍安全管理目标责任制，并将管理责任逐项分解，落实到人，确保校舍使用安全，各地教育、财政部门要密切配合，切实负起责任，加强对项目建设的监督、检查与管理，确保建设项目改造一所，安全达标一所。5、建设单位要把资金落实到位，确保项目的建设顺利进行。49'