中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告 63页

'第一章总论一、项目概况（一）项目名称：XX市中心血站科研业务楼建设工程（二）项目建设地址：XX市新湖一路东面（三）项目建设内容及规模：建设规模为符合国家《血站基本标准》要求，建设业务楼总占地面积800平方米，总建筑面积4200平方米，框架七层结构。（四）项目总投资：603.4万元（五）项目法人单位：XX市中心血站（六）项目负责人：XXX二、项目可行性研究报告编制的依据及范围（一）编制依据1、中华人民共和国卫生部《血站管理办法》2、中华人民共和国卫生部《血站质量管理规范》3、中华人民共和国卫生部《血站实验室质量管理规范》4、中华人民共和国卫生部《采供血机构设置规划指导原则》5、XX市城市“十一五”发展规划6、关于编写《XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告的委托书》（二）项目研究范围本项目可行性研究报告，主要按国家卫生部制定的血站管理规范，对项目提出的背景、依据及必要性，XX47 第一章总论一、项目概况（一）项目名称：XX市中心血站科研业务楼建设工程（二）项目建设地址：XX市新湖一路东面（三）项目建设内容及规模：建设规模为符合国家《血站基本标准》要求，建设业务楼总占地面积800平方米，总建筑面积4200平方米，框架七层结构。（四）项目总投资：603.4万元（五）项目法人单位：XX市中心血站（六）项目负责人：XXX二、项目可行性研究报告编制的依据及范围（一）编制依据1、中华人民共和国卫生部《血站管理办法》2、中华人民共和国卫生部《血站质量管理规范》3、中华人民共和国卫生部《血站实验室质量管理规范》4、中华人民共和国卫生部《采供血机构设置规划指导原则》5、XX市城市“十一五”发展规划6、关于编写《XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告的委托书》（二）项目研究范围本项目可行性研究报告，主要按国家卫生部制定的血站管理规范，对项目提出的背景、依据及必要性，XX47 市社会经济和卫生事业现状及发展预测，确定了项目方案及建设规模，并就项目技术方案、建设条件和选址方案、公用工程和辅助设施、环境保护、劳动安全与消防、组织机构、人力资源配置及实施进度、投资估算和经济效益等进行分析评价。三、项目提出的背景和建设的必要性（一）项目提出的背景党的十六大提出了实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，提高全民族的健康素质，形成比较完善的全民健身和医疗卫生体系。中华人民共和国卫生部于2006年3月颁布实施《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》及《采供血机构设置规划指导原则》，要求血站的设置和管理更加规范。XX卫生厅将根据《血站管理办法》的有关管理规定，计划在全区14个血站中挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心，其余各地血站的血液检测工作将交由这些有实力、有资质的血液检测中心负责，血液检测中心的设立将给当地带来较大的经济效益和社会效益。XX市为了贯彻党的十六大精神，加快XX市卫生事业发展，合理配置卫生资源和结构，在此背景下提出了XX市中心血站科研业务楼建设工程项目。（二）项目建设的必要性1、项目建设有利于发挥XX市桂东南中心城市卫生医疗的龙头作用XX市是一座具有2100多年历史的古城，历史上曾是中国岭南地区的政治、经济、文化中心及两广的政治军事中心。XX市地处桂江、浔江、西江三江交汇处，是东部沿海地区联结大西南的水运枢纽；随着南梧高速、桂梧高速、洛湛铁路、南广铁路的建设，XX将形成四通八达的陆路交通网；XX飞机场可起降波音737航班。XX47 市正在形成完善的水陆空交通网，是桂东南的一个中心城市。与XX市东面相邻的是广东封开、郁南、怀集三县，南面是广东罗定、云浮和XX玉林三市（县），西面为贵港、桂平、平南三市（县），北边与桂东地区的贺县、钟山、富川、昭平接壤。发达的交通网络将XX市与周边地区紧密地连成一体，由于XX市拥有较好的医疗环境、大量的医学专家队伍以及较高的医疗水平，形成以XX为中心的卫生医疗幅射区域。XX市中心血站科研业务楼建设工程的建设能更好地为XX市以及周边地区的人民健康服务，同时又能充分发挥XX市桂东南中心城市卫生医疗的龙头作用，带动和促进桂东南地区的卫生医疗事业的发展。2、项目的建设有利于促进XX市医疗卫生事业发展，有利于保障公民身体健康。根据XX市卫生部门资料，目前全市辖区内共有医疗卫生机构近千个，这些医疗机构分布在XX市区及苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市，担负起全市300多万人口的疾病治疗与保健工作。XX市中心血站肩负着全市医疗临床用血的采供任务、临床输血指导以及经血液传播感染性疾病的预防研究工作，另外XX市各医院每年还接纳桂东地区的富川、钟山、昭平、贺县及贵港市的桂平、平南与广东封开、郁南、德庆、罗定、怀集、云浮等周边地区一些危重病人住院治疗，目前XX血站年采全血8吨，总供血量15吨，用血单位54个。项目的建设有利于保障公民健康及促进XX市医疗卫生事业的发展。3、项目的建设有利于预防及控制传染性疾病47 目前传染性疾病在世界各地影响最大的是艾滋病，该病流行迅速，死亡率高，对社会经济的破坏性巨大，被列为目前全球唯一的由联合国专设机构协调控制的疾病。预防及控制艾滋病是全社会的共同责任。为阻断艾滋病经血液、血液制品等医源性和非医源性途径传播，要求各卫生行政及药品监督管理部门严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等有关法规，有计划地实行无偿献血，科学合理用血，减少不必要的输血，加速实现临床使用的血液经过必要的病毒灭活处理，确保用血及血液供应的安全。项目的的建设使献血及供血工作得到规范化管理，严防疾病通过血液传播。4、项目的建设有利于改善XX市中心血站的科研业务环境，确保医疗用血质量。血站的主要功能是向临床医院提供合格的全血、红细胞悬液，浓缩红细胞、洗涤红细胞、血浆、浓缩血小板、浓缩白细胞、富血小板血浆，冷沉淀等。保证临床用血严格按国家规定的卫生标准及要求采集、检测、包装、储存、运输，确保医疗用血的质量。另外，随着XX市经济发展及生活水平的提高，医疗用血的血源不再单靠追求经济收入的献血员提供，无偿献血逐步成为公民的崇高职责，公民无偿献血已成了XX市精神文明社会进步的标志。XX市中心血站现有的业务楼建筑面积仅为2400㎡，是按照有偿献血的模式设计建造的，与卫生部2006年3月1日颁布实施的《血站管理办法》及相关配套文件的标准相差较大，无档案室（能保存10年保密资料）、采供血物品储存仓库、输血研究室、艾滋病预防研究室及采血车车库等设施。随着XX市社会经济发展，XX市的卫生医疗服务设施的日趋完善，医疗服务工作除了治病救人，救死扶伤外，还担负着预防和控制传染性疾病的历史使命。一方面，随着XX市经济的发展，医疗用血需求量今年以25％速度递增，另一方面，“血液工作无小事”，血液既可救人也可害人。因此需要血站设置和管理更为规范，只有加大人力、物力的投入，才能保证血液质量，保证用血安全，杜绝血液传染疾病传播，保障人民群众身体健康，维护社会稳定。47 四、项目单位概况XX市中心血站是市卫生局下属全民所有制、公益性、独立核算的全额补贴卫生事业单位，是XX市行政区域内的法定采供血机构，担负XX市（包括苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市）300多万人口医疗临床用血的采供任务。现有职工67人（其中在编职工30人），具有国家认定资格的卫生技术人员占职工总数的79.1%，其中高级卫生技术职称5人，中级卫生技术职称10人，初级卫生技术职称38人。内部机构设置有站办公室、献血管理科、成份科、检验科、质控科、信息管理科、总务科、财务科等科室；具备科研、血源管理、体检、质控、成分血制备、采血、贮血等功能。现有固定资产1189.8万元，拥有法国进口全自动酶免分析系统、美国MCS+ED血细胞分离机、血浆速冻机、进口超大低速大容量冷冻离心机、低温操作台、大、中型采血车、送血车、GSX—230和MR4100酶标仪、we.wash4洗板机、SANYO系列低温冰箱和血库冰箱、血小板保存箱等达国内先进水平的设备，具备开展血型血清学、血小板血清学检验的技术能力，可为临床医疗工作提供疑难血型诊断及其交叉配血、自体输血等服务。血站本着以“优质、安全、创新、改进”的质量方针，实现临床用血100％来源于无偿献血，建立了血站QMP质量管理体系，实现了血站计算机网络化管理，《血站冷藏系统温度网络监控》科研课题，获得XX市科研项目立项，XX市已成为桂东南推广输血新技术的专业机构，成为区内技术服务项目较全的中心血站之一。五、结论本项目属社会公益性项目，项目的建设符合国家投资方向，符合XX市国民经济及社会发展规划及卫生事业的“十一五”规划要求，社会效益显著，有利于提高人民健康水平，有利于预防及控制输血引起的传染性疾病。XX市中心血站科研业务楼建设47 工程建设条件具备，建成后将有效保证无偿献血工作的推行，保证临床用全血及成份血的质量，保护血源，促进XX市输血事业的发展。项目建设是可行的，建议尽快进行项目建设。47 第二章卫生事业及中心血站与发展预测一、XX市社会经济现状及发展规划（一）XX市社会经济发展现状XX市现辖XXX、XXX、XXX、XXX、X县和XX县，代管XX市，面积12588平方公里，其中市区面积1097平方公里；2007年末全市总人口为310.15万人，其中市区人口45.2万人。北回归线从市区通过，属亚热带季风气候区，年平均气温为21℃。这里山水相依，城江相连，半城山色，半城碧波，空气清新，风光旖旎，是怡人的山水城市，被誉为“中国骑楼博物城”和“世界人工宝石之都”。2007年XX市国民经济持续快速发展，实现“十一五”良好开局，全市实现地区生产总值326.76亿元，比上年增长15.7％。其中，第一产业增加值58.72亿元，增长3.9%；第二产业增加值161.52亿元，增长23.7%；第三产业增加值106.52亿元，增长11.7%.工业经济不断壮大，规模以上工业分别完成总产值269.48亿元、增加值88.72亿元，分别增长53.8%和35.1％；盈亏相抵后实现利润4.77亿元。农业和农村经济稳步发展，新农村建设试点成效明显，全市农林牧渔业总产值达102.84亿元,比上年增长4.3%。全市城镇居民人均可支配收入11362元，比上年增长16.4%，农民人均收入3252元，增长13.8%。城乡卫生服务体系进一步健全，14个乡镇卫生院基础设施国债项目顺利完成，新型农村合作医疗试点稳步推进，农民参保率达70%以上。全市人口自然增长率9%0。（二）XX市社会经济发展规划根据XX市国民经济和社会发展第“十一五”47 规划预测，2010年，全市地区生产总值达到450亿元左右，年均增长13％，人均生产总值1650美元以上，2010年，三次产业结构比重为15∶54∶31；工业增加值占生产总值的比重为47％，进入工业化中级阶段；城镇化率为41％。五年全社会固定资产投资累计600亿元左右，比“十五”增长1.24倍。财政收入40亿元左右，年均增长15％；外贸出口总额5亿美元，年均增长15％；工业固体废物综合处置率达到75％，城市生活垃圾无害化处理率100％，森林覆盖率保持72％以上；城镇居民人均可支配收入达到11300元，年均增长7％，农民人均纯收入3835元，年均增长8％。二、XX市卫生事业现状及发展规划（一）XX市卫生事业现状据2006年资料统计，全市卫生机构1568家，其中医院24家，卫生院62家，门诊部1家，妇保健院（所、站）5家，专科疾病防治院（所、站）3家，疾病预防控制中心（防疫站）5家，卫生监督所3家，采供血机构1家，医学科学研究机构1所，诊所177个，医务室178个，社区卫生服务站8个。全市病床数5936张，其中市区病床数3210张。平均每千人口有医院床位1.94张，其中市区6.60张，县1.06张。XX市拥有一支庞大的医疗卫生队伍，到2006年全市卫生人员总数为9087人，其中卫生技术人员7306人，有执业医师2405人，含执业助理医师552人，注册护士2878人，药剂人员585人，检验人员308人，管理人员546人，工勤人员930人，其他人员578人。全市平均每千人拥有执业医师0.78人,执业助理医师0.18人，注册护士0.94人；公民无偿献血意识增强，全市无偿献血占临床用血的比例达88.01%，建成有投资700万元的XX市中心血站。XX47 市的主要医院分布合理，在布局上，市内河东区主要有工人医院（三级甲等医院），市人民医院（三级乙等综合性医院），桂东人民医院（三级合格综合性医院），第二人民医院（二级甲等精神病专科医院）；河西区主要有红会医院（三级乙等医院），红会医院又兼肿瘤专科医院，市中医院（二级甲等专科医院），里湖医院（二级甲等传染病专科医院），市妇幼保健院（二级甲等医院）。另外，各县（市）设有县级二级甲等综合性医院及中医院各一所，在蒙山设有精神病专科医院，在苍梧县有肿防治机构。在其他医疗机构方面，市区设有防疫站、结核病防治所、皮肤病防治医院、中西医结合医院、康复医院、社会福利医院等。另外在“三县一市”各设有一所妇幼保健院。XX市作为桂东南中心城市，公共卫生体系建设基本形成，在其他医疗检疫科研方面，XX市内设有中国检验检疫局、急救中心及医学情报所、蛇伤研究所、肿瘤防治研究所、XX市卫生监督所等。（二）XX市卫生事业发展规划根据XX市“十一五”卫生事业发展规划，总体目标是：到2010年，全市建立健全适应构建社会主义和谐社会要求，适应人民健康要求和随能力的比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系，缩小城乡之间、区域之间、人群之间享有卫生服务水平的差距，提高卫生服务的公平性和可及性，提高医疗卫生服务的水平和质量，促进城乡居民健康水平进一步提高。主要健康指标：1、居民平均期望寿命：在2005年的基础上，到2010年提高0.5岁,达73岁；2、婴儿死亡率：到2010年降至13‰以下；3、5岁以下儿童死亡率：到2010年降至17‰；4、孕产妇死亡率：到2010年降至40/10万；5、住院分娩率：2010年达到90%。47 6、法定报告传染病（甲、乙类）总发病率控制450/10万以下。严格控制烈性传染病、性病、艾滋病在我市的蔓延，艾滋病感染人数控制在5000人以内，把性病的年发病增长速度控制在15%以内。7、农村医疗卫生服务：大力推进新型农村合作医疗制度，到2010年全市所有的县（市、区）实现以县为单位的初级卫生保健目标，基本完成县级医疗机构、预防保健机构、乡镇卫生院和重点村卫生所的建设改造，达国家标准。开展城市卫生对口支援农村和“城市万名医师支援农村卫生工作工程”。8、重点学科建设：2010年市三级医院有1—2个以上的重点学科进入国家先进水平，二级医院2个以上的重点学科进入自治区级先进行列。加强专业技术人员的培训，到2010年，全市每千人拥有卫生技术人员3人左右，执业医师1.52人左右，执业护士１.２９人左右，全市９０％以上医生达到大专学历水平。按XX市城市规划，在三龙片新建一所三级综合医院。9、社区卫生服务。重点加强政府举办的城市社区卫生服务机构的基础建设，完善社区服务网络。2010年，建成与社会经济发展水平相适应的、多功能、布局合理的社区卫生服务体系，人口覆盖率达100%。10、加快人才培养，加强医学科研、着眼于培养二十一世纪新型卫生技术人才、包括大量的直接服务于基层全科医生队伍和中医人才、医药科研重点学科人才、卫生监督执法管理人才，以重点学科建设为切入点，使XX市在3—5年内形成功能齐全，专业技术水平较高，能辐射周边地区的医疗卫生服务体系。三、XX市中心血站现状及发展规划（一）XX市中心血站发展现状XX47 市中心血站一九九五年列为市政府为民办十件实事之一，翌年元月建成投入使用，是市卫生局下属全民所有制、公益性、独立核算的全额补贴卫生事业单位，为本市行政区域内的法定采供血机构，担负300万人口医疗临床用血的采供任务、临床输血指导以及经血液传播感染性疾病的预防研究工作。目前XX市中心血站年采全血8吨，总供血量15吨，用血单位54个。现有职工67人（其中在编职工30人），具有国家认定资格的卫生技术人员占职工总数的79.1%，其中高级卫生技术职称5人，中级卫生技术职称10人，初级卫生技术职称38人。内部机构设置有站办公室、献血管理科、成份科、检验科、质控科、信息管理科、总务科、财务科等科室；具备科研、血源管理、体检、质控、成分血制备、采血、贮血等功能。现有固定资产1189.8万元，拥有法国进口全自动酶免分析系统、美国MCS+ED血细胞分离机、进口血浆速冻机、进口超大低速大容量冷冻离心机、低温操作台、大中型采血车、送血车、GSX—230和MR4100酶标仪、we.wash4洗板机、SANYO系列低温冰箱和血库冰箱、血小板保存箱等达国内先进水平的设备，具备开展血型血清学、血小板血清学检验的技术能力，可为临床医疗工作提供疑难血型诊断及其交叉配血、自体输血等服务。血站本着以“优质、安全、创新、改进”的质量方针，实现临床用血100％来源于无偿献血，建立了血站QMP质量管理体系，实现了血站计算机网络化管理，血站的《血站冷藏系统温度网络监控》科研课题，获得XX市科研项目立项，XX市已成为桂东南推广输血新技术的专业机构，成为区内技术服务项目较全的中心血站之一。47 血站现有的业务楼为2001年立项，2003年10月建成投入使用，建筑面积仅为2400㎡。由于当时是按照有偿献血的模式设计建造，现与卫生部2006年3月1日颁布正式实施的《血站管理办法》及相关配套文件的标准要求尚远，无档案室（能保存10年保密资料）、采供血物品储存仓库、输血研究室、艾滋病预防研究室及采血车车库等设施。随着我市社会、经济发展和人口增多以及XX市卫生事业的迅速发展，XX市的卫生医疗服务设施日趋完善，医疗服务工作除了治病救人，救死扶伤外，还担负着预防和控制传染性疾病（如艾滋病、性病、乙肝、丙肝等）的历史使命。一方面，随着XX市经济的发展，医疗用血需求量每年以25％速度递增，另一方面，“血液工作无小事”，血液既可救人也可害人。因此需要血站设置和管理更为规范，只有加大人力、物力的投入，才能保证血液质量，保证用血安全，杜绝血液传染疾病传播，保障人民群众身体健康，维护社会稳定。此外，随着人民生活水平及健康水平的提高，无偿献血已成为社会崇高风尚，建设XX市中心血站，创建良好的社会献血环境已迫在眉睫。（二）XX市中心血站发展规划根据《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》，按照《血站基本标准》卫医发[2000]448号、《采供血机构设置规划指导原则》（卫医发[2005]500号）、《血站质量管理规范》卫医发〔2006〕167号、《血站实验室质量管理规范》卫医发[2006]183号、卫生部2006年3月1日颁布正式实施的《血站管理办法》（卫生部第44号部长令）及相关配套文件的标准要求，结合XX市人口分布、经济发展状况、疾病流行情况以及血液制品的生产所需原料血浆的实际情况，以满足临床用血及特殊血液成分需要为目的，对机构、采供血量、人员和设备等卫生资源进行统筹规划、合理配置，构建与区域人口、医疗资源以及临床用血需求相适应，有效、经济、布局合理的采供血服务体系，改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率。1、落实《血站管理办法》，加强血站质量体系建设，加强从献血者血管到临床用血者血管的全过程质量控制，树立正确、全面的质量管理意识，建立并完善以质量为核心的全面规范化管理机制，将采供血的每个环节、各项工作落实到位。47 2、建立血液检测中心。在血站原有业务楼的基础上,拟建设一幢科研业务楼,按卫生部2006年3月1日颁布正式实施的《血站管理办法》及相关配套文件的标准建设，完善科室设置，增加档案室（能保存10年保密资料）、采供血物品储存仓库、输血研究室、艾滋病预防研究室及采血车车库等设施，争取成为自治区区域血液检测中心。服务范围扩大到贵港、玉林、贺州等市及周边地区，取得社会效益和经济效益双丰收。3、充分发挥中心血站辐射作用。进一步做好无偿献血工作，确保血液安全，大力推进无偿献血工作，消灭有偿供血，努力扩大固定的自愿无偿献血者队伍，尽快建立起无偿献血工作的长效机制和应急处理机制，提高应对各种突发事件的血液提供和保障能力，推动无偿献血工作的健康、可持续发展。4、实现区域性采供血信息网络化管理。从提高血液安全保障水平、控制血液成本支出、降低医疗用血费用、减轻群众负担的高度，做好中心血站的采供血信息网络化管理。完善血液供应责任制，使采供血网络覆盖到每一个需要临床用血的医疗机构，保证血液供应横向到边，纵向到底，确保临床用血的安全。5、加强人才队伍建设，提高业务素质。建立提高人员素质的长效机制，开展全员培训和考核；通过培训强化工作人员的质量意识和服务观念，使制度和规程的要求变成员工的自觉行动。6、加大宣传力度，强化内部管理，提升对外形象，确保公民自愿无偿献血达临床用血100%，成分输血率达93%以上， 加大血液新技术、新项目的开发和研究，争创全国无偿献血先进城市。四、需求分析与市场预测随着我市社会、经济发展和人口增多以及XX市卫生事业的迅速发展，XX47 市的卫生医疗服务设施的日趋完善，医疗服务工作除了治病救人，救死扶伤外，还担负着预防和控制传染性疾病（如艾滋病、性病、乙肝、丙肝等）的历史使命。一方面，随着XX市经济的发展，医疗用血需求量每年以25％速度递增，另一方面，“血液工作无小事”，血液既可救人也可害人。因此血站设置和管理更为规范，只有加大人力、物力的投入，才能保证血液质量，保证用血安全，杜绝血液传染疾病传播，保障人民群众身体健康，维护社会稳定。按2006年3月卫生部颁布实施《血站管理办法》及相关文件要求，血站的设置和管理更加规范，XX市中心血站原有设施、设备已不能适应中心血站的发展。此外，随着人民生活水平及健康水平的提高，无偿献血已成为社会崇高风尚，因此建设XX市中心血站科研业务楼，规范XX市中心血站的管理，创建良好的社会献血环境，可以造福XX市及周边县市人民。近期，自治区卫生厅将按《血站管理办法》第十二条管理规定，计划在全区14个血站中挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心，其余各地血站的血液检测工作将交由这些有实力、有资质的血液检测中心负责.XX市中心血站作为桂东南推广输血新技术的专业机构，是区内技术服务项目较全的中心血站之一。相比贵港市、玉林市、贺州市中心血站发展条件更好。血站拥有法国进口全自动酶免分析系统、美国MCS+ED血细胞分离机、进口血浆速冻机等达国内先进水平的设备，具备开展血型血清学、血小板血清学检验的技术能力和为临床医疗工作提供疑难血型诊断及其交叉配血、自体输血等服务；建立了血站QMP质量管理体系，实现了血站计算机网络化管理。因此建设科研业务楼，按《血站管理办法》完善中心血站的设施和设备，并以此为契机，加大投入，把XX市中心血站建设成为XX血液检测中心之一，辐射玉林市、贵港市、贺州市等周边地区，将给XX市及周边市县带来较大的社会效益和经济效益。47 集中检测经济效益预测计算表单位:元　2007年献血人数收取检测费（每人份75元）成本（每人份65元）结余XX41,7653,132,3752,714,725417,650XX市26,9912,024,3251,754,415269,910XX市10,584793,800687,960105,840小计79,3405,950,5005,157,100793,400近年供血收入情况表　　　　　　　　　　单位:万元年份2005年2006年　2007年总收入619.61728.27560.3总支出579.10624.34632.57结余95.13190.7643.5747 第三章　建设规模及建设内容一、基本设想认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》，改善献血环境，进一步推动无偿献血工作的正常开展，保证临床用血安全，切实加快我市中心血站的建设与发展步伐，按照国家规定的规模和基本设施要求，建设一个机构完善、设备先进、功能齐全、环境优美、技术水平较高的中心血站。更好地完善我市采供血工作，提高输血临床治疗水平，更好地为市民健康服务。为实现我市国民健康的主要指标在城市接近或达到中等发达国家的平均水平，在农村达到发展中国家的平均水平的目标，建立较好的基础。二、建设规模辖区服务人数为305.43万人，年采血量为8吨，中心血站新建科研业务楼占地面积800m2，总建筑面积4200m2。三、建设内容1、主楼工程主楼工程包括七层框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程，主楼总体高度为23.4米，其中第一层高3.6米，第二至第七层层高3.3米。大楼一层47 设置业务接待大厅，设置污物收集间、加压泵房、消防水箱、发电机房、变配电房等辅助功能用房。二至六层为办公用房、各类操作房及实验室等，紧凑型业务用房的设置，利用中廊对称布置，充分利用建筑内部空间。七层为活动室、展览室及接待兼会议室。1、配套工程给水系统：主要是室内外的供水管网，室外采用环形管网供水。排水系统：需分别建设雨水渠和生活污水排污渠。消防系统：主要工程包括消防栓给水系统，室内干粉灭火器设备。配电及动力照明系统：主要工程包括变配电房，正常用电配电系统、应急电源、动力系统、照明系统。通讯系统：包括各业务科室的程控电话。通风空调系统：主要有各室内空调器、排气、抽排烟等。2、设备购置：按卫生部卫医发[2000]448号文《血站基本标准》及卫医发[2006]183号《血站实验室质量管理规范》的要求，配置血站的设备。47 第四章项目选址及建设条件一、项目选址XX市中心血站科研业务楼项目选址位于河西区城市主干道新兴三路中段南侧新湖一路东面。北面是XX市中心血站办公大楼、西面是宽30米的新湖一路、东面有10米大街与私宅相隔，南面是三祥宾馆、民顺旅店。二、建设条件（一）气候、水文XX地处北回归线上，属亚热带季风气候区，具有太阳辐射强，日照充足，气候温暖，雨量充沛，夏长冬短，无霜期长的气候特点。年平均气温为21℃，极端最高温度39.7℃，极端最低温度-2.4℃，最热月7月平均温度33.9℃，最冷月1月平均温度11.9℃，年平均降雨量1500毫米。年均无霜期331天，年平均风速1.4米/秒，主导风向NE。6、7月份雨水较多，水灾常有发生，但血站址标高达32米，可免受洪水侵袭。（二）地形、地质XX市区地势自西北、西南向东倾斜，丘陵山地较多。站址自上而下的地质情况为：（1）超积粘性土，厚度3——6米，fk=230-240Kpa（局部分布），（2）花岗岩残积土，厚度5—20米，fk=270Kpa，（3）全风化花岗岸，厚度未穿透，fk=350Kpa，（4）强风化花岗岩（局部存在），厚度未穿透，fk=450Kpa。土层结构简单，无软土层，但岩面埋深度变化大。地下水水位位于标高25—26米处。（三）地震XX位于寒武系黄洞口组砂岩构成的XX山字形构造的东南翼，东西褶皱带的XX47 向斜区。经加里东后期褶皱运动形成倒转式向斜，后又经燕山早期断裂构造与花岗岩侵入的影响，形成苍梧和大利口花岗岩体，并导致寒武系沙岩的轻微变质作用。本项目场地处于苍梧花岗岩体分布区，无断裂通过，区域稳定性较好。据记载，1271年以来的600多年中，震中在XX（含苍梧县）的地震有16次，震级3—5级。1372年以来，震中在邻区，XX受波及影响的地震有10次，这些地震仅有“摇动居民屋”的记载。本项目场地位于灵山地震带尾部，防城至灵山断裂带和合浦于北流断裂带是该地震带的主要活动断裂。第四纪以来虽有过强裂的活动，但本项目场址及邻近地区深部构造平缓，地表没有大的活动断裂通过，是新构造运动相对稳定的地带，不具备发生5级以上地震地质条件，但具有发生小于5级低强地震的地质条件。因此在《中国地震烈度区划图》上，XX的地震基本烈度定为6度。（四）周边环境选址周边均为新建的商住楼和各单位的办公楼，附近无工矿企业，环境无污染。（五）市政设施选址市政设施完善，水、电、邮电管线及数字传输网络等设施已到场地。（六）交通道路选址紧靠新湖一路，新湖一路往南约50米与新城区的中心轴线宽46米的新兴三路相交接。选址的东面约1公里是XX市政府大楼和占地4万平方米的市中心广场，站址5公里范围内有红会医院、人民医院、工人医院、里湖医院等主要医院，市区交通条件较好，方便业务上的联系。选址西面约1公里处是城市的西出口大道，XX市各个出口路段已建设完善，站址对市辖各县的公路交通方便。47 第五章总平面布置一、场址概述XX市中心血站科研业务楼建设工程按XX市城市总体规划布局建设，场址选址于新兴三路中段北侧、新湖一路东面，场址北面是XX市中心血站的现办公大楼、西面是新湖一路、东面有10米大街与私宅相隔，南面是三祥宾馆、民顺旅店和塘源狗肉分店。场址与新兴三路主干道相距约90米，紧靠新湖一路，距汽车客运中心和拟建火车站约2—5公里，交通十分方便。站址距XX市红会医院等主要医院的距离约1—5公里，距离适中，对于取送血液较为方便。场址座落在市政治文化中心区域，附近分布着市政府大楼，市委、市人大、政协、工会、土地局、国税局、地税局、市政局、长洲区政府、人民银行、农发行、通讯等单位办公楼房，该区域地势标高为32米，可防御百年一遇的洪水，规范布局有序，周边建筑物满足选址内最低日照要求，通风透光好，美化、绿化规划合理。该地块已完成三通一平，市政基础设施完备，具备了建设的基本条件。按地块特征，拟在该处建设一座科研业务楼，建设业务楼总占地面积800平方米，总建筑面积4200平方米，框架七层结构。二、总平面布置XX市中心血站科研业务楼建设工程经多方案对比，按市规划部门同意的总体方案进行平面布置，建筑物位于XX47 市中心血站办公大楼的南侧。场地呈矩形，拟南北朝向布置中心血站科研业务楼一幢，新建科研业务楼与南面三祥宾馆间距17.2m，与原血站办公楼间距24.4m，新建科研业务楼出入口位于一楼北侧中间位置。科研业务楼周边按规划设置绿化区，种植花草树木，起到美化环境的作用,绿化面积为587.1m2。新建科研业务楼占地面积800m2，总建筑面积4200m2；整个XX中心血站总用地面积3563.3m2,其中新增用地1366.5m2,建筑占地面积1280.2m2，总建筑面积11937m2，建筑密度46%，容积率3.35，绿地率42.9%。1、项目功能：主要有科研、血源管理、体检、质控、成分血制备、采血、贮血等功能，具体为如下五方面：（1）医疗临床用血的采供（2）血液检测工作（3）血源管理、成分血的制备（4）临床输血指导（5）经血液传播感染性疾病的预防研究2、基本标准要求项目建设规模的确定，依据下列部颁标准及XX市政府、市医疗卫生行政主管部门制定的发展规划及中心血站的有关发展规划：（一）卫生部《血站管理办法》（二）卫生部《血站质量管理规范》（三）卫生部《血站实验室质量管理规范》（四）卫生部《采供血机构设置规划指导原则》（五）XX市城市“十一五”发展规划47 自治区卫生厅将按《血站管理办法》第十二条管理规定，计划在全区14个血站中挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心，其余各地血站的血液检测工作将交由这些有实力、有资质的血液检测中心负责。按照上述文件规定，区域血液检测中心的有关功能配置要求为：（1）年采供血量40吨以上，业务部门建筑面积为4500平方米以上。（2）设置有档案室（能保存10年保密资料）、采供血物品储存仓库、输血研究室、艾滋病预防研究室及采血车车库等设施。（3）应有血源管理，体检、采血，检验，成分血制备，贮血、发血，消毒供应，质量控制等功能，并有相宜的科室设置。3、各平面布置方案大楼一层设置业务接待大厅，设置污物收集间、加压泵房、消防水箱、发电机房、变配电房等辅助功能用房。二至六层为办公用房、各类操作房及实验室等，紧凑型业务用房的设置，利用中廊对称布置，充分利用建筑内部空间。七层为活动室、展览室及接待兼会议室。4、建筑平面设计要求本项目建筑物平面设计时应满足自身的内在功能要求，又与周围环境密切结合，合理设计出与中心血站业务适用的室内外空间环境。选址地段为城市控制性详细规划地段。对用地范围、建筑退线、建筑限高、建筑容积率均有控制性指标，建设项目具体设计时应服从全局，符合城市总体规划要求。47 道路出入口设在所临的干道上，能与主体建筑出入口有便捷的联系。内部道路的组织结合建筑组合、绿地布置和庭院广场的处理，使室外各个空间通过道路形成有机联系，道路应直达建筑的室外出入口。通道、出入口要满足消防及紧急疏散要求。（4）首层平面交通组织以方便车辆停放及出入为原则，二层至七层以外廊及内廊相结合为特点，以布局合理、使用方便为原则。功能用房、大厅要求有良好的通风及天然采光、避免太阳东西晒。部分业务科室用房、医技科室用房，要求布局合理，符合工艺流程，不交叉、不逆行，做到人流、物流分开，满足使用要求，采光、通风条件好。三、坚向布置本工程周边道路标高均在32米左右，考虑城市小区道路的绝对标高，场地竖向布置采取平坡式，坡度3‰，建筑物在±0.00绝对标高拟在具体设计中确定，建筑物各层层高，一层层高3.6米，二至七层层高3.3米，建筑物总高23.4米。四、建筑外观设计建筑外观造型是建筑内部空间的反映，原则上是将内部空间与外部建筑体形两方面关系统一协调。本项目建筑造型设计必须充分地、鲜明地表现建筑功能的特点。拟按庭院式平面组合，外立面设计要求反映时代特色的建筑风格，建筑格调、外观色彩符合城市总体规划要求。47 第六章公用工程本项目的公用工程主要有XX市中心血站科研业务楼建设工程内给排水、供电、照明、通信、通风空调等工程。一、给排水工程1、设计依据⑴《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）⑵《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）2、给水系统⑴本项目采用XX市自来水管网作水源，现已有一根DN150的给水管道向XX中心血站供水，接通现有给水管道并连成环网供应本项目的医疗、生活及消防给水。⑵用水量标准：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）用水量估算及依据如下：建筑物名称单位最高日用水量定额人数（或面积）小时变化系数最高日用水量医务用房L/人.班150×672.020100卫生便器L/次12×3003600绿化用水L/m2.d1.5×587.1880.65洗洒用水L/m2.d1.2×680816合计25396.6547 最高日用水量为：25.4m3/d。计及未预见用水量（按最高日用水量的15％计），估算最高总日用水量为29.2m3/d。⑶供水方式：本项目为低层建筑，工作和生活用水由市政给水管网直接供给，供水方式为下行上给式。3、排水系统排水系统采用雨、污分流制。⑴雨水系统XX市在降雨重现期P=1年，降雨历时t=5分钟的降雨强度为4.46升/秒.100平方米，降雨强度公式：2670（1+0.466Lgp）Q=——————————(L/S.ha)(t+7)0.72雨水采用密闭式开沟外排水，楼层屋面雨水经天沟收集后由雨水斗和雨水立管通过排水检查井排至雨水渠，再排入市政雨水管道。⑵污水系统本项目污水排放量按用水量的80%计，即23.4m3/d，XX市中心血站现设立有一套医疗污水处理系统，本项目产生的污水通过新建管道排放到血站原有的污水处理系统进行处理。血站的原有废水处理系统完全满足现有项目和新建项目的废水量。医疗用水集中除菌除污处理后再进入污水池；卫生间各污水管道均采用通气立管，生活污水分别经化粪池、隔污处理或沉淀处理，上述医疗用水和生活用水由污水池经d200砼管引入市政污水道。47 二、电气设计方案1、设计依据⑴上级批准的有关文件⑵相关工种（医疗、建筑、给排水等）提供的图纸和资料⑶按本专业国家有关电气设计规范《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16—92《民用建筑照明设计规范》GBJ133—90⑷工程项目电气专业统一技术规定2、强电设计⑴供电设计本项目电气设备安装功率总计100KW，计算负荷80KW，XX中心血站现设置有一回路10KV高压电源由里湖变电站接入到站内配电房，变压房内已安装200KVA变压器一台及相应的配电开关柜等设备。本项目拟选容量为200KVA变压器一台，作新业务楼电力供给设备，并相应配置配电设备。XX中心血站现有应急电源房一座，配置有5KVA汽油发电机组一台、12.5KVA汽油发电机组二台，三台发电机组同时启动可满足血站内业务用电。本项目亦需配置80KW柴油发电机组一台作为应急电源。⑵电力设计低压电源为380/220V，低压配电系统采用树干式配电方式供电，低压空气断路器采用新产品。⑶电气照明47 照明电源均为低压220V，树干式供电至每层照明配电箱后分支路配电。光源以荧光灯为主，白炽灯为辅。楼梯间、安全通道、配电房、应急电源房等设置应急照明，应急照明采用带蓄电池的应急照明灯。⑷照度设计接待区、休息区等公共场所的照度按200LX，办公室、体检室、采血室、化验室、质量控制室、档案室等采用150LX照度，其他工作机房采用100LX照度，走道和建筑物周围采用50LX照度。照明器选用高效、节能、美观的灯具。（5）通风空调系统本项目要做好通风空调系统的设计和建设，包括各室内空调器、排气、抽排烟等。3、弱电设计⑴电话系统本项目由城市电信系统引入10对电话线路，其中值班室设专用线路一条。⑵网络除了和公用网络连接外，尚可和卫生系统的网络连接，交换信息，共享数据等资源。47 第七章技术方案血站的功能是向临床医院提供全血、红细胞悬液、浓缩红细胞、洗涤红细胞、血浆、浓缩血小板、浓缩粒细胞、冷沉淀等临床用血制品。本着为临床提供最佳服务的宗旨，大力推行无偿献血、成分输血和合理用血，强化血液质量管理，不断加强血站的软、硬件建设，对采供血工程实行全程电脑网络化管理。认真贯彻血站是QMP质量体系，应进一步提高管理水平和工作质量，以期在无偿献血、临床输血、免疫学、遗传学、血型血清学等方面取得更大的发展。一、采血方案血液制品应满足卫生部颁质量标准（见表8-1）除全血及新鲜血浆外，中心血站尚可提供新鲜冰冻血浆、富含血小板血浆、浓缩血小板、代浆全血、RH阴性血、浓缩白细胞、浓缩红细胞、少浆全血、少白细胞红细胞等。在血站，无偿献血人员经体验合格后，即可进入采血室采血。采集的血液暂存在冰箱，待第二次检验合格后作血源保存。流动采血车可在市区和辖区流动采血，采后送回血站作二次检验。血液从血库提出后，送入成分血制备室，用离心机等设备制成成分血后，再送回血库冷藏。47 血站辖区内四县（市）三区的904个医疗机构需用血时，均可从血库提取，用送血车送往用血机构。全血及浓缩红细胞质量标准表8-1项目全血浓缩红细胞标签执行国家有关规定执行国家有关规定外观无凝块、溶血、黄疸、气泡及重度乳糜，储血容器无破损，采血袋上保留至少20㎝长分段热合注满全血的采血管。无凝块、溶血、黄疸、气泡及重度乳糜，储血容器无破损，采血袋上保留至少20㎝长分段热合注满全血的采血管。容量ACD—B方保养液：200ml全血250ml±10%400ml全血500ml±10%CPD、CPDA—1方保养液：200ml全血228ml±10%400ml全血456ml±10%200ml全血分：120ml±10%400ml全血分：400ml±10%血细胞比容ACD—B方保养液：≥0.3CPD、CPDA—1方保养液：≥0.350.65—0.80PH值ACD—B方:6.6—7.0CPD方：6.7—7.2CPDA—1方：6.8—7.46.7—7.2K+浓度ACD—B方:≤21mmol/LCPD方：≤27mmol/LCPDA—1方：≤27.3mmol/LNa+浓度ACD—B方:≤146mmol/LCPD方：≥152mmol/LCPDA—1方：≥104mmol/L血浆血红蛋白ACD—B方保养液：≤0.29g/LCPD方保养液：≤0.26g/LCPDA—1方保养液：≤0.72g/L血型ABO血型应正反定型符合，稀有血型应符合血型标签标示正反定型符合，稀有血型应符合血型标签标示HbsAg阴性阴性HCV—Ab阴性阴性HIV—Ab阴性阴性梅毒螺旋体血清学试验阴性阴性ALT正常正常无菌试验无细菌生长无细菌生长47 二、设备配置原血站设备较陈旧，有的必须更换。如国产血库冰箱和送血车等设备故障率高，应当予以淘汰。原血站有3台已使用多年的血液采集车，随着血液用量的增大，拟购置大型和中型血液采集车各一辆。车内应宽敞、舒适，可同时接待2—6名无偿献血者。除设有一切应有设备外，装有洗手盆、自动饮水机，车中有供冷、暖设备。XX血站最远送血距离为185公里，现有的二辆送血车已陈旧，需新购置一辆。制备成分血的设备缺乏，目前采用手工分离方式，已不适应需求。需新购置全自动血细胞采集机、低温离心机、全自动酶标仪各一台。原血站建立有缺少计算机管理系统，本项目拟增建全站网络管理系统除中心服务器外，增加9个终端显示器。由于站址仅能设置一回路10KV供电，故配置一台康明斯柴油发电机组（80KW）作为备用电源。现有设备配置及新增设备见表8—2、8—3。其中新增设备申请市财政预算内安排资金解决，不列入本项目投资估算中。47 表8—2XX市中心血站现有设备配置情况表名称（型号）数量名称（型号）数量贮血专用冰箱（4℃）11高压蒸气灭菌器1低温冰箱（-20℃以下）16大容量低温离心机5恒温水浴箱4分浆器5体重秤5血细胞分离机2血压计10试剂专用冰柜（箱）6采血称8血凝仪1热合机14紫外线强度测定仪1急救设备5血小板保存箱2必备药品13微粒测定仪1酶标仪3离心机转速测定仪1洗板机3运血车4恒温箱2速冻冰箱1振荡器2半自动生化分析仪1离心机4紫外线分光光度计0加样器10细菌真培养仪1转动器1热原仪0酸度计1血液辐照仪0分析天平2电子天平1洁净工作台（间）2温度监控网络系统1毁形机3采血车4无菌接驳机1全自动血球计数仪1电热烘干箱1全自动样品加样器1全自动酶联免疫处理器1数字血型仪147 表8—3XX市中心血站科研业务楼设备配置序号设备名称单位数量价值（万元）使用科室备注1空调台4824科研楼内各科室　2计算机网络管理系统套15科研楼内各科室　3冷藏系统温度网络监控套18科研楼冷链系统　4中型采血车辆130外采科　5档案资料柜套115信息管理科　6仓库物品放置柜套310总务科　7离心机台20.14输血研究所　8试剂冰箱台30.36输血研究所　9空气消毒仪台515输血研究所　10电热恒温培养箱台10.25输血研究所　11电热恒温水温箱台10.26输血研究所　12电子分析天平台12输血研究所　13台式电脑台32.4输血研究所　14打印机台31输血研究所　15试剂保存箱台36输血研究所　16血液洗涤离心机台10.9输血研究所　合计　　78120.31　　47 第八章环境保护、职业卫生安全及消防一、环境保护（一）采用的环境保护标准《污水综合排放标准》GB8978-96《地表水环境质量标准》GB3838-2002《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《污水排入城市下水道水质标准》GJ3082-1999《医疗机构污水排放要求》GB18466-2001《建筑施工声界噪声限值》GB12523-90《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（一）项目建设主要污染源及控制措施项目在施工期间和建成后，对环境可能造成影响的因素主要有：环境空气、水环境、噪声、固体废弃物等。环境空气：建筑施工人员临时厨房产生的废气，建筑材料的运输过程中产生的粉尘，运输车辆排放的汽车尾气，施工机械设备产生的燃油废气。水环境：地基施工产生的废水，以及施工人员的生活污水，办公楼污水。噪声：建筑施工设备的机械噪声以及运输车辆的交通噪声。固体废弃物：建筑施工过程中的建筑垃圾，办公垃圾、医疗垃圾。为避免这些因素对环境的污染，拟采取以下措施。1、环境空气方面：施工人员厨房应远离住宅需建好排气筒，并使用液化石油气作燃料，以减轻对周边环境的影响；施工单位在施工场地、运输路线在无雨日应定期洒水，防止浮尘产生；避免起尘原材料的露天堆放，多尘物料应用苫布覆盖；47 2、水环境方面：施工人员的生活污水利用现有的化粪池处理，施工活动自身产生的污水使用临时建造的矩形多级沉淀池处理，经处理达标后排入市政渠；项目投入使用后产生的废水要排放到血站原有的污水处理系统进行处理。3、噪声方面：合理安排施工时间，使用高噪声设备的施工阶段应尽量安排在白天，减少夜间的施工量；每天12时到14时30分、22时到次日6时不准作业，须要作业的要经环保部门批准；对于交通噪声可以通过加强管理，限速和禁鸣喇叭等方法来降低对沿线两侧的声环境影响。4、固体废弃物：建设单位应该严格管理好建筑废弃物，要及时运到指定地点堆放或就地回填。项目完工后建筑弃料清理时不得高空倾倒，应通过吊机集中地面后由汽车运走；项目交付使用后产生的固体废弃物主要是办公垃圾，由环卫部门定期清理；产生的少量医疗垃圾由中心血站根据原有的处理血站内医疗垃圾方案进行处理，即高温消毒杀菌后，用专门的理疗废物收集袋包装运到有资质的单位进行无害化处理，经处理后对环境影响较小。施工期和项目投入使用后产生的废气、废水和噪声，经采取以上提出的措施后，对周围环境的影响很小。因此从环保角度分析，拟建项目——XX市中心血站科研业务楼的选址是合适的，项目建设是可行的。二、职业卫生安全为保证临床用血安全和各医务人员的职业卫生安全，项目的建设必须严格执行卫生部颁发的《血站基本标准》。（一）血站的业务工作区域应与行政区域分开。（二）业务工作区域内污染区与非污染区应分开。（三）按照卫生部规定，建立健全血站的各项工作制度、岗位职责和各项技术操作规程。（四）定期对职工进行各种卫生防疫和健康检查，保护职工身体健康。（五）按医务人员卫生保健有关规定，按时发放医务人员卫生津贴、劳保用品。47 （六）建立健全劳动安全机构，严格各项劳动安全卫生制度，杜绝事故隐患。三、消防（一）消防采用的防火规范《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222－95)（二）建筑防火与疏散1、大楼四周均有消防通道，消防车可从四面靠近建筑物，项目范围内设6个消防栓。2、大楼为钢筋砼框架结构，现浇钢筋砼楼面，防火墙采用多孔粘土砖，主要承重构件均满足一级耐火极限及燃烧性能要求。3、设防烟楼梯可直接对外疏散，合理设置防火分区和安全疏散口，各分区间采用防火墙、甲级防火门分隔。4、大楼内部装修，其防火要求按GB50222——95《建筑内部装修设计防火规范》采用难燃或不燃材料。（三）消防给水1、消防用水量：室内外消防栓用水量按20升/秒，竖管最少流量按10升/秒，消防总用水量130升/秒。2、消防水压：灭火水枪的密实水柱按10米水柱，消防栓口最不利点出口压力不少于18.5米水柱。3、消防给水：室外消防给水管道宜布置成环状，进水管不宜少于两条，并宜从两条市政给水管道引入。（四）本项目在各楼层均布置有干粉灭火器，每具灭火器最小配置灭火级别为3A，灭火器的最大距离为25米。47 第九章节能节水一、节能标准和节能规范本项目的建设、设计、施工、监理和施工图审查、工程质量检测等均严格执行建筑“四节”强制性条文，同时加强对建设过程中执行强制性条文的监管，相关执行标准为：（一）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005（二）《民用建筑节能管理规定》（建设部第76号部长令）（三）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）（四）《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003（五）《XX壮族自治区公共建筑节能设计规范》DB45/T392-2007（六）《XX壮族自治区民用建筑节能检验规范》DB45/T393-2007（七）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（八）《实施工程建设强制性标准监督规定》（九）《建设工程质量管理条例》二、能耗状况和能耗指标分析据统计，在中国城乡430多亿平方米的既有建筑中，达到绿色节能建筑标准的仅占5%左右，而即使是新建筑，也有九成以上仍属于高能耗。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，因此，本项目建设应贯彻中央提出的发展节能省地型建筑的总体目标：到2020年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。具体目标为到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50%；大城市完成应改造面积的25%，中等城市完成15%，小城市完成10%；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少20%；建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20%47 以上；新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10%。参照上述目标，本项目建设以现有的建筑能耗基数上再节约50%作为节能标准的目标，不断降低建筑围护结构的传热系数，同时也考虑采暖空调系统的效率提高和照明系统的节能，直至能耗指标的降低达到上述目标。三、项目所在地能源供应条件本项目地块位于XX市商业、居住核心区，地理位置优越，环境优美，交通便利。地块南面与新兴三路相邻，西面是宽30米的新湖一路，交通设施齐全。北面是XX市中心血站办公大楼、东面有10米大街与私宅相隔，南面是三祥宾馆、民顺旅店。该建设场址直接有市政高压环网线及供水管道可供接入，能源供应有充分保证。四、项目能耗种类分析本工程位于夏热冬暖地区，参照《民用建筑节能设计标准》、《民用建筑节能条例》和相关法律法规的规定，主要能源消耗包括夏季空调电能消耗、办公用电、照明、给排水和通道系统的运行效率等，参考国家建筑“四节”要求，项目建设应同时考虑工程占地、建筑材料方面的节约节能效果。在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。五、节能措施和节能效果分析（一）建筑节能1、本工程建筑总平面的布置和设计考虑较好的朝向，利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑的主朝向选择本地区最佳朝向。大部分业务用房及办公用房均避免东西向房间等耗能的设计，通风、采光良好。2、推广应用新型墙体材料如47 采用多孔粘土砖或钢筋砼墙等，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能。3、建筑外立面采用普通窗的处理，不使用大面积的玻璃幕墙。4、推广节能型塑料管材等新型化学建材。5、推广应用高性能、低材（能）耗、可再生循环利用的建筑材料，鼓励发展粉煤灰、矿渣、石粉等综合利用的建筑材料，回收和再利用建筑垃圾。因地制宜，就地取材，努力降低对建筑材料的消耗。（二）建筑节地在项目建设中，要以城乡规划为指导，通过合理布局，提高土地利用的集约和节约程度。合理提高建筑容积率及建筑密度，居住建筑要在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率；进一步减少粘土砖生产对耕地的占用和破坏，提高土地利用率。（三）建筑节电1、建筑设计充分考虑通风及采光要求，照明设计贯彻国家“绿色照明”的有关方针政策，办公室、餐厅等照明主要采用高效、节能荧光灯具及联附件。公共部分通道的照明灯采用光控或声控开关。2、合理选择输配电线截面和型号，采用电阻较小、损耗低的新型产品，供、配电设备采用节能型产品，使用高效率变压器等，有效的减少电能损耗以达到提高经济效益和减少浪费。3、尽可能使变压器的负载率处于经济运行状态，使电力系统有功损耗为最小。4、定期对公共照明区域使用的高效节能照明及电器设备进行详查细检，对容量大、启动频繁的大型用电设备应用了变频技术，提高电能利用率，降低电力消耗。5、对室内外照明设备开关时间根据季节进行优化调整。47 6、在供电系统中，安装适当容量的无功补偿装置，提高用户的功率因数，按我国《供用电规划》规定，高压供电的用户必须保证功率因数在0.9以上。使得通过电网的无功功率减少，从而减少电网的有功功率损耗和无功功率损耗。（四）建筑节水1、给水管网建成后，在非高峰用水时段尽量利用城市给水管网的压力供水，达到节能和卫生用水的目的。2、选用新型管道，推广应用节能型、阻力系数小的塑料管，减少漏水，清洁及洗涤、卫生器具选用节水型卫生器具，以节约用水。3、尽可能选用效率高的水泵，采用节能产品，采用变频调速控制技术。4、定期对管道及水龙头进行检查、整治，发现有“跑、冒、滴、漏”情况及时上报处理，坚决杜绝长流水现象的发生。5、推动办公楼间节水和中水回用设施建设，实现区域内用水良性循环。（六）节能效果评价本项目进行的建筑节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年通风、空气调节和照明的总能耗应减少50%。47 第十章　　组织机构及人力资源配置一、组织机构设置根据卫生部2006年3月1日颁布正式实施的《血站管理办法》及相关文件，中心血站的职能为：按照省级人民政府卫生行政部门的要求，在规定范围内开展无偿献血者的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作；承担供血区域范围内血液储存的质量控制；对所在行政区域内的中心血库进行质量控制；承担卫生行政部门交办的任务。其组织机构要满足献血宣传和献血者招募，献血服务，血液采集、制备、检测、储存和供应，质量管理、科研等功能。本项目根据中心血站的职能及项目的建设规模，为便于中心血站的统一管理，项目拟实行站长负责制。下设办公室、血源管理科、质量管理科、配型实验室、质检科、采供制备科、输血研究室、档案信息管理科、艾滋病预防研究室等内部机构，其职能如下：1、办公室（含财务和总务）负责党务、组织、人事、行政、文秘、财务、总务。2、血源管理科负责无偿献血的宣传、组织、发动。3、质量管理科负责采供血业务的质量保证、质量控制。4、配型实验室负责HLA组织分型、血型参比工作。5、质检科47 负责血液检测、室间质评。6、采供制备科负责献血员的体检、血液的采集、血液成分加工与制备、血液储存发放。7、输血研究室负责临床输血技术应用、临床输血技术服务及技术研发工作。8、档案信息管理科负责统计、科技档案、图书、情报资料、重大问题上报、信息网络管理等。9、艾滋病预防研究室负责对艾滋病的预防和研究。二、人力资源配置按卫生技术人员数与年采血量的参考比例，年采血量为10000L—20000L配备70—120人专业技术人员。血站配备技术人员85人，工勤人员10人。中心血站站长1人，书记1人，副站长2人，办公室2人，其他各科室人数按具体职能和分工定员。根据卫生部印发的《血站基本标准》（卫医发[2000]448号）及《血站管理办法》（卫生部第44号部长令）相关文件，血站人员任职要求如下：技术和管理人员本科以上学历应不低于60%，上岗技术人员要具有中专以上学历和初级以上卫生专业技术职称，并经省级以上卫生行政部门培训并考核合格；具有国家认定资格的卫生技术人员应占职工总数的75%以上，其中高级卫生技术人员占卫生技术人员总数的5%以上，中级卫生技术人员占卫生技术人员总数的30%以上，初级卫生技术人员占卫生技术人员总数的65%以下，均需经过血站质量管理培训，并经考试合格；中心血站站长47 等法定代表人或主要负责人应具有高等学校本科以上学历，中心血库负责人应具有高等学校专科以上学历，均须接受过血站质量管理培训，并经过考核合格；基层血站站长应具有中等专科学校医学专业以上学历，其他管理人员应具备中专以上学历，熟悉相关业务，胜任本职工作；新增人员必须符合《血站质量管理规范》卫医发[2006]183号附件中《血站关键岗位工作人员资质要求》的规定。患有经血传播疾病的人员，不得从事采血、供血、成分血制备等相关业务工作。采供血业务和质量应有专人分别主管。其负责人应具有医学或者相关专业本科以上学历，经过质量管理培训，具备采供血业务管理和质量管理的专业知识和实践经验，对采供血业务管理和质量管理中出现的问题具有正确判断和处理的能力，经法定代表人授权，分别承担采供血业务管理和质量管理的职责。质量负责人须向法定代表人直接报告质量管理体系业绩及要改进的需求。采供血业务负责人和质量负责人不得相互兼任。采供血业务负责人或质量负责人缺席时，应指定适当的人员代行其职责。三、人员培训“血液工作无小事”47 ，血液既可救人也可害人。因此需要血站设置和管理要更为规范以保证血液质量，保证用血安全，杜绝血液传染疾病传播，保障人民群众身体健康，维护社会稳定。血站必须按实际情况制定继续教育和培训计划，保证员工得到持续有效的教育和培训。培训者的培训能力和培训评估者的评估能力应经过评估，表明能够胜任后，才能授予承担培训和评估的职责。培训应有记录，记录应包括满足岗位需求的培训计划、评估标准、培训实施记录、培训评估结果和结论，以及未达到培训预期要求时所采取的措施。作为血站员工，必须结合工作实践接受相关签名的工作程序以及法律责任的培训，并且经过评估表明合格，才能允许在工作文件或记录上签名。血站要登记和保存员工的签名，定期按规定更新以及将先前的记录存档。第十一章　项目实施进度一、建设工期1、施工条件项目地址位于XX市新兴三路8号地块，现XX市中心血站旁，场地已平整，没有土方工程；周围道路四通八达，已形成较完善的交通网络，为项目施工提供了便利的交通条件；供电、供水、通讯等设施齐全，可就近接入电源、水源、及通讯线路，中心血站还配备有应急用电机组，完全可满足项目建设及建成后的需求；因此，工程的施工条件良好。2、建设工期项目主要为业务楼土建工程，总建筑面积为4200平方米，且楼层数不高，配套工程为给排水、弱电等普通基础设施，设备安装部分也较为简单，根据项目的建设内容及建设条件，确定项目建设期为1年。二、工程项目招投标本项目的勘察设计、建筑与安装工程、监理以及设备采购为招投标范围，因而必须通过公开招投标形式来选择和确定施工单位及供货商，以达到公开、公平、公正原则，及保证施工工期、施工质量和控制建设投资。主要材料采购可包含在建筑工程与安装工程的招标内容中。三、项目实施进度安排项目拟从2009年6月正式开工建设，2010年6月竣工，具体时间安排如下：47 2009年1月—2009年2月完成可行性研究编写及审批。2009年3月—2009年4月完成初步设计审批及施工图纸设计及审批。2009年5月—2009年5月完成工程招标投标2009年6月—2010年3月完成主体工程施工。2009年12月—2010年4月完成给排水工程施工2010年2月—2010年6月完成供电工程、消防工程施工2010年3月—2010年6月完成装饰工程施工2010年6月工程竣工验收交付使用四、实施进度表项目实施进度表序号年份月份项目名称2009年2010年1-23-456-11121234561完成可行性研究编写及审批2完成初步设计审批及施工图纸设计及审批3完成工程招标投标4完成主体工程施工5完成给排水工程施工6完成供电工程、消防工程施工7完成装饰工程施工8工程竣工验收交付使用47 第十二章投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算范围本工程投资估算范围为建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费。2、估算依据及说明（1）项目规划方案。（2）项目建设规模及建设内容。（3）建筑安装工程参考XX市建筑工程市场价格估算。（4）《投资项目可行性研究指南（试用版）》。（5）项目不计列固定资产投资方向调节税、涨价预备费、流动资金。（6）项目建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费以工程费用之和为基数，费率按有关规定计列。（7）预备费。本项目基本预备费以第一部分费用和第二部分费用之和为计算基数，取费率为10%。（8）项目占地800平方米，由政府划拨用地，投资估算不计列此项费用。（9）本项目建设资金由单位申请市财政预算内安排，不需要向银行贷款。(10)XX中心血站已申请免交城市建设配套费，因此项目投资估算中不计列此项费用。3、投资估算结果经估算，项目总投资为603.40万元。其中：建筑安装工程投资为512万元；工程建设其他费用为36.40万元；预备费为55万元。详见总投资估算表。47 二、资金筹措XX中心血站科研业务楼项目总投资为603.40万元，项目建设资金由业主申请市财政预算内安排解决。47 总投资估算表建设项目名称：XX中心血站科研业务楼工程项目顺序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资比例（%）建筑工程设备安装工程其他费用总价单位数量单位价值（万元）一、第一部分：工程费用1.1建筑及安装工程462505121.1.1科研业务楼462462m242000.111.1.2给排水工程2121项11.1.3供电工程2929项1第一部分费用合计46250512二、第二部分：其他费用2.1前期工作费用222.2建设单位管理费772.3勘察设计费14142.4工程监理费992.5招投标费11施工图审查费1.41.4环保投资11消防、安全11第二部分费用合计36.436.4第一、第二部分费用合计4625036.4548.4　　　　　49 总投资估算表建设项目名称：XX中心血站科研业务楼工程项目顺序号工程和费用名称估算价值（万元）技术经济指标占建设投资比例（%）建筑工程设备安装工程其他费用总价单位数量单位价值（万元）三、预备费用55553.1基本预备费5555四、固定资产投资方向调节税00五、建设期利息00六、建设项目总投资4625091.4603.47　　　　　49 第十三章经济评价一、经济评价说明《献血法》第十四条规定，公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用；无偿献血者临床需要用血时，免交前款规定的费用；无偿献血者的配偶和直系亲属需要用血时，可按省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。由于血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的社会公益性组织。血站所需经费由财政拨付，故本项目不作财务分析，仅作运行费用分析和社会效益分析。二、运行费用分析维持血站正常运行的主要费用为试剂及易耗品费用、卫生材料费用、人员工资及附加费、维修费用、管理费用、血液报废费用及其他费用等。分述如下：1、卫生材料费用：根据现有血站提供的资料及目前国内市场预测，年需卫生材料费用为75.84万元。2、试剂及易耗品费用：根据血站提供资料，年需试剂及易耗品费用为41.51万元。3、工资及附加费：血站现有职工60人，根据血站提供资料，职工工资及附加费年费用为187.65万元。4、水电费：根据血站提供资料，年水电费为15.28万元。5、设备维护费用：根据血站提供资料，年设备维护费用为62.65万元。 6、血液报废费用：根据血站提供资料，血液报废年需费用为2.43万元。7、管理费用：用于血站的日常管理支出，年管理费用为49.8万元。8、其他费用：包括为采血及供血车辆的日常开支、宣传费用等，年费用为191.61万元。计算结果，血站正常运行年需费用为626.77万元。三、税收根据国家税务局财税字[1999]264号《关于血站有关税收问题的通知》，对血站供应给医疗机构的临床用血免征增值税；对血站自用的房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。四、社会经济效益分析XX市中心血站业务楼建设工程建设能大大提高我市中心血站的科研业务水平、管理水平及档次，使之成为桂东南地区一个重要的血液检测、输血指导和科学研究基地,在保证医疗临床用血的需要和安全，保障血液及时供应,保障献血者和用血者的身体健康，对维护社会稳定，促进社会主义物质文明和精神文明建设等方面有重要意义。1、血站业务楼建设工程建成后，血站作为我市唯一的采供血机构，能更有效地提高其临床用血（成份血）保障能力，推进科学用血，带动输血事业整体水平的提高。增加我市临床医疗储备血量，提高应付医疗突发事件的能力，维护社会稳定。2、血站业务楼建设工程 建成后，血站将为我市及周边地区提供了一个更安全、卫生、便利的献血条件，有利于推动无偿献血工作的全面开展，有效竭止非法卖血现象，减少经血液途径传播疾病的发生，保障临床医疗血液的质量。3、血站业务楼建设工程建成后，有利于血液的综合利用，促进成份输血，开展高层次输血技术研究，提高检验及医疗技术水平，解决临床输血疑难问题。4、血站业务楼建设工程的建设，有利于提高我市中心血站的科研业务水平、管理水平及档次，有利于提高本地区输血技术和临床医疗技术的档次，控制血源性传播疾病，让群众得到优质的医疗卫生服务，促进我市人民的健康指标接近或达到中等发达国家的平均水平。5、血站业务楼建设工程的建设，可按国家有关法规有计划地实现无偿献血，减少临床用血费用，使献血者及其亲属享受有关用血优惠政策，减轻用血者的医疗负担，在一定程度上可降低人民群众“看病难、看病贵”问题，真正的为人民的健康服务。6、血站业务楼建设工程的建设，有利于XX中心血站入选成为XX桂东南区域血液检测中心，成为桂东南地区一个重要的血液检测、输血指导和科学研究基地，有利XX中心血站的发展。7、XX中心血站入选成为XX桂东南区域血液检测中心后，将形成：（1）XX中心血站每天可将血液标本在本血站检测中心进行检测，极大地降低检测开支，降低血站运行成本。（2）有利于血站吸引和聚集人才，并增加地方就业机会。（3）有助于提升XX城市影响力和对周边地区的卫生医疗服务辐射力。（4）玉林市、贵港市、贺州市三地所采供的血液均需要到XX 中心血站集中检测，血站的预算外收入会有较大幅度的增加，也将在一定程度上促进XX市人流、物流的发展，带动地方经济发展。综上所述，血站业务楼建设工程的建设对地方的社会稳定和经济发展有重要的意义，具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设是很有必要的。 第十四章社会评价和风险分析一、项目对社会影响分析（一）项目建设有利于提高当地居民卫生健康水平建设XX市中心血站科研业务楼建设工程后，不仅能扩大XX市医疗临床用血的采集供应量，保障血液及时供应。还能进一步提高采血供血的质量，严格保障患者用血安全，提高当地居民卫生健康水平。（二）项目建设有利于增强XX市卫生医疗服务的辐射力项目的建设能大大提高XX市中心血站的科研业务水平、管理水平及档次，使之成为桂东南地区一个重要的血液检测、输血指导和科学研究基地，提升XX城市影响力和对周边地区的卫生医疗服务辐射力。（三）项目建设有利于增加XX市中心血站的收入，给当地带来较好的经济效益和社会效益。XX自治区卫生厅计划在全区14个血站中挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心，其余各地血站的血液检测工作将交由这些有实力、有资质的血液检测中心负责。本项目的建设有利于XX市入选成为XX桂东南区域血液检测中心，区域血液检测中心的设立将给当地带来较好的经济效益和社会效益。二、风险分析（一）风险因素1、竞争风险由于XX自治区卫生厅计划在全区14个血站中，仅挑选2-3个设施齐全符合规范要求的血站作为区域血液检测中心。目前，桂东南地区的XX 、贺州、玉林、贵港四市的中心血站都在尽力争取入选区域血液检测中心，虽然XX市在地理位置、城市人口、城市基础设施建设、城市医疗卫生发展水平以及对周边地区的医疗卫生服务的辐射力都有很强的竞争优势，但是也不能低估其他周边城市的实力，能否入选为XX自治区区域血液检测中心，有较大的竞争风险。2、资金风险项目建设总投资为603.4万元，项目建设资金拟采取申请市财政预算内安排办法解决。因此项目建设资金落实到位存在较大风险。（二）风险防范对策1、竞争风险防范XX市中心血站要严格按照2006年3月卫生部颁布实施《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》及《采供血机构设置规划指导原则》的规范进行设置和管理，使血站达到设施齐全、符合规范要求。同时还要充分发挥XX市卫生医疗水平较高以及作为桂东南地区中心城市的优势，积极与上级沟通，做好各项工作，争取成为桂东南区域血液检测中心。2、资金风险防范项目建设单位要做好向银行申请贷款的各种工作，尽力争取获得银行贷款。同时还要广开门路多渠道筹措资金，及时筹措资金到位，才能保证项目建设顺利进行。三、社会评价结论（一）项目的建设将为XX市的医疗临床用血的采供事业以及经济和社会的发展和进步起到积极的作用，有利于提高劳动者的健康水平和身体素质，提高劳动生产率，促进XX市经济增长；有利于医疗服务质量和水平的提高，满足广大人民群众对健康的需要，有利于提高人口质量，为XX 市的经济建设和社会发展提供高素质和健康的劳动者，提高XX市医疗科技水平。（二）本项目的建设是十分迫切的，但由于该项目建设期短，建设投入较大，资金筹措困难，建议有关部门大力支持项目的建设，争取有关部门对项目的资金支持。项目单位亦应抓紧做好项目的各项前期工作，筹措建设资金，争取项目早日建成，发挥其应有的经济效益和社会效益。 第十五章工程招投标方案一、招投标范围本项目的勘察设计、建筑安装工程、监理工程、建筑主要材料以及设备采购等为招标范围。符合招标条件的相关附属工程也应通过招标方式进行。不在国家规定招标范围内的征地、前期工作、施工前的报批报建、工程保险等内容不采取招标方式。二、招标组织形式及招标方式本项目勘察设计采取自行招标组织形式，采取邀请招标方式；建筑安装工程、监理工程、建筑主要材料以及设备采购采取委托招标的组织方式，采用公开招标方式；本项目主要建筑材料采购包含在建筑安装工程招标内容中进行公开招标。三、招标基本情况表 招标基本情况表建设项目名称：XX中心血站科研业务楼建设工程项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算造价（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计费√√√14建筑工程费√√√462安装工程费√√√50监理工程√√√9前期费、管理费√其它费用√ 目录第一章总论1一、项目概况1二、项目可行性研究报告编制的依据及范围1三、项目提出的背景和建设的必要性2四、项目单位概况5五、结论5第二章卫生事业及中心血站与发展预测7一、XX市社会经济现状及发展规划7二、XX市卫生事业现状及发展规划8三、XX市中心血站现状及发展规划10四、需求分析与市场预测13第三章　建设规模及建设内容16一、基本设想16二、建设规模16三、建设内容16第四章项目选址及建设条件18一、项目选址18二、建设条件18第五章总平面布置20一、场址概述20二、总平面布置20三、坚向布置23四、建筑外观设计23第六章公用工程24 一、给排水工程24二、电气设计方案26第七章技术方案28一、采血方案28二、设备配置30第八章环境保护、职业卫生安全及消防33一、环境保护33二、职业卫生安全34三、消防35第九章节能节水36一、节能标准和节能规范36二、能耗状况和能耗指标分析36三、项目所在地能源供应条件37四、项目能耗种类分析37五、节能措施和节能效果分析37第十章　　组织机构及人力资源配置40一、组织机构设置40二、人力资源配置41三、人员培训42第十一章　项目实施进度44一、建设工期44二、工程项目招投标44三、项目实施进度安排44四、实施进度表45第十二章投资估算与资金筹措46一、投资估算46二、资金筹措47第十三章经济评价50 一、经济评价说明50二、运行费用分析50三、税收51四、社会经济效益分析51第十四章社会评价和风险分析54一、项目对社会影响分析54二、风险分析54三、社会评价结论55第十五章工程招投标方案57一、招投标范围57二、招标组织形式及招标方式57三、招标基本情况表57附件：1、XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告编写委托书2、市发改委立项批复3、建设项目选址意见书4、市中心血站科研业务楼项目环境影响报告表附图：1、XX市中心血站位置图2、XX市中心血站科研业务楼建设工程位置图3、XX市中心血站科研业务楼总平面图 XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告XXXX咨询中心XX分中心 XX市中心血站科研业务楼建设工程可行性研究报告经理：XXX项目负责人：XXX参加人员：XXXXXXXX工程咨询中心XX分中心'