优质水稻良种繁育及加工基地建设可行性研究报告 88页

'优质水稻良种繁育及加工基地建设项目可行性研究报告编制时间：2010年10月 目录第一章总论1一、项目名称和建设单位1二、建设规模1三、建设内容1四、项目总投资1五、资金筹措2六、投资使用计划2七、建设期限2八、项目效益2九、可行性研究的依据3十、主要技术经济指标3第二章项目背景及建设的必要性6一、项目背景6二、项目建设的必要性8第三章建设单位的基本情况12一、建设单位名称、性质及法人代表情况12二、单位发展简介、主要业务范围和业务能力12三、人员及其构成13四、主要技术成果与转化能力、专利技术及获奖情况14五、现有基础设施和技术条件情况21六、资产与财务状况21七、协作与技术依托单位情况22第四章市场或需求预测24一、拟建项目产品的市场供求现状及发展趋势分析预测24二、项目产品市场分析26三、市场竞争优势27四、市场风险预测与对策28第五章建设规模与产品方案30 一、建设规模确定的原则和依据30二、建设规模30三、产品方案31第六章项目选址和建设条件32一、选址原则与要求32二、项目建设地点选择32三、项目建设地点的条件和现状33四、项目实施的有利条件35五、拟建项目与当地环境的互适性分析36六、所选项目地址的区域位置图和现状图37第七章农艺技术方案和设备选型37一、农艺技术方案37二、设备选型42第八章项目建设方案与建设内容46一、项目建设的指导思想和原则46二、项目建设目标46三、项目总体规划布局47四、建设内容47第九章环境保护与安全生产58一、环境保护58二、安全生产60第十章组织管理与实施进度62一、项目实施组织管理62二、项目建设后的运行管理67三、项目实施进度69第十一章投资估算和资金筹措方案72一、投资估算72二、资金来源76三、资金运用77第十二章经济、社会效益分析79 一、经济效益分析的依据79二、生产总成本的汇集79三、项目盈利能力79四、借款偿还能力81五、不确定性分析81六、社会效益分析82七、生态效益82第十三章结论和建议84一、综合评价84二、问题与建议85 第一章总论一、项目名称和建设单位1．项目名称：优质水稻良种繁育及加工基地建设2．建设性质：新建3．建设地点：4．项目主管部门：二、建设规模本项目在***区***镇采用良种繁育技术，建设保种圃7亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩。三、建设内容本项目建设保种圃7亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩。新建低温低湿库100m2、常温库800m2、物资库200m2、农机具库200m2、晒场2000m2、质检、挂藏室400m2、种子晾晒棚200m2、加工厂房400m2、暂存仓1000m3；土地平整700亩，土地改良700亩，新建灌溉水井2眼，修建排灌渠系4km、田间道路5km；配套完成配电间、输变电线路、围墙等生产性辅助设施建设；购置灌溉、质检、制冷、加工等方面的仪器设备49台（套、件）及农业机具40（套、件）。四、项目总投资本项目全部固定资产总投资582万元，其中生产性基础设施建设投资255万元，占总投资的43.81%，田间工程建设投资99.2万元，占总投资的17.04%，生产性辅助设施建设投资41.75 万元，占总投资的7.15%，仪器设备购置费87.7万元，占总投资的14.88%，农机具购置费20.87万元，占总投资的3.59%，新品种引进补助费33万元，占总投资的5.33%，科技推广费投资31.03万元，占总投资的5.33%，项目管理费投资14.7万元，占总投资的2.53%。五、资金筹措本项目拟申请国家农业综合开发农业部专项资金280万元，地方财政配套140万元，项目承担单位自筹资金172万元。六、投资使用计划本项目计划建设期两年，第一年完成项目前期工作、土建工程及部分田间工程，用款407.4万元，占建设总投资的70%，第二年完成田间工程、附属工程、设备招标采购和安装调试、试生产，用款174.7万元，占建设总投资的31%，第三年投入正常运行。七、建设期限项目建设期限为2年，即从2007年1月1日至2010年12月31日。八、项目效益项目完成后，建成保种圃7亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩，新增良种生产能力355万公斤。新增种子加工、仓储能力355万公斤，推广新品种7个，新增新品种推广能力120万亩，新增固定资产503.27万元。经测算，项目正常投产年销售收入1837万元，利润总额377.15万元，净利润275.37万元5 ，投资利税率47.83%，税后投资回收期5.1年，税后财务净现值(I=8%)1017.5万元，税后财务内部收益率（IRR）29.53%。九、可行性研究的依据1、《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2007-2010年）》；2、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004-2010年）；3、《种子工程二期建设规划》；4、农业部办公厅、国家农业综合开发办公厅《关于印发〈2007年农业综合开发农业部专项项目申报指南〉的通知》（农办发[2008]79号）；5、《关于印发国家农作物原原种扩繁基地建设项目管理暂行规定的通知》（农办科[2001]58号）；8、项目单位提供的相关资料。9、国家其他有关法律、法规和规定。十、主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注一产品方案1优质早稻良种万公斤1062优质中稻良种万公斤903优质晚稻良种万公斤170二建设规模1生产性基础设施平方米4310建构筑物5 立方米1000立筒仓2田间工程亩（1）土地平整亩700（2）土地改良亩700（3）排灌渠系米7000（4）田埂及田间道路米5000（5）机井（含配套设施）眼23生产性辅助设施（1）变配电间平方米50（2）围墙延米2000（3）输变电线路米2000（4）地中衡台14仪器设备台(套件)495农机具台(套件)407新品种引进补助33按比例控制7科技推广费31.03按比例控制8项目管理费14.7按比例控制三总投资万元582四资金来源万元1中央投资万元2802地方配套万元1403自筹资金万元172不含流动资金五效益指标1年总收入万元1837正常投产年2年利润总额万元377.153投资利税率%47.83免农业税5 4投资利润率%47.835税后投资回收期年5.17税后财务净现值万元1017.57税后财务内部收益率%29.535 第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2007-2010年）》指出，“十一五”时期，要把粮食增产作为关系农业和农村经济发展全局的重大目标，大力加强综合生产能力建设，确保国家粮食安全。着力提高粮食单产水平。围绕重点区域、重点作物、重点环节、重点技术，加快适用生产技术的集成、推广和应用。以水稻、小麦、玉米、大豆四类粮食品种九大优势产业带为重点，以提高单产、质量和效益为核心，加快超级稻等高产优质良种的选育推广，集成推广一批高效栽培技术和栽培模式，促进良种良法配套、农机农艺与工程设施结合，为提高单产和品质提供技术支撑。通过项目建设，进一步提高农作物的良种供应能力和辐射效益，确保粮食安全和农民增收。自2004年起中央连续下发五个关于农业的一号文件，明确提出要集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入，并加大了对农业的投入。200728 年农业综合开发农业部专项投资安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现确保粮食稳定发展和主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色种养示范的投资力度,建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业基础设施条件，促进新农村建设和农业产业化发展。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。2008年7月2日国务院常务会议强调，必须立足于基本靠国内保障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。作为全国13个粮食主产省之一的XX，耀眼处在于它的粮食生产面积、产量和多年来为全国粮食安全作出的贡献：水稻生产面积、水稻产量分别居全国第二、第三位，粮食面积占农作物播种面积的50％以上；多年来，全省粮食生产能力一直稳定在175亿公斤以上，每年调出粮食35亿至40亿公斤，是新中国成立以来两个未间断调出粮食的省份之一。XX粮食总产量从2003年的290亿斤增加到2004年的370亿斤,2005年又上升到370.8亿斤,创历史最高水平,2007年全省粮食总产在2004年、2005年连创新高后，再创第三个历史新高，达到380亿斤。全省粮食工作取得了可喜的成绩，在粮食供应上为国家做出新贡献。XX农科所作为XX省优质水稻良种繁育及加工基地项目建设承担单位，并组织具有农业资质的工程资询单位XX三星咨询有限公司、有关专业技术和工程技术人员共同编制项目可行性研究报告。28 二、项目建设的必要性1．是提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全的需要无农不稳，无粮则乱，粮食是事关国计民生、社会经济发展的重要战略物质。近年来，由于我国部分产粮区在落实国家退耕还林、还草、还湖政策和城镇建设过程中不注意保护国家基本耕地，加上粮食生产的经济效益低下，农民种粮积极性降低，以及受自然灾害影响，我国粮食产量逐年下降。作为世界人口最多的国家，我国的粮食安全问题已备受关注。我国耕地资源十分紧缺，人均耕地水平仅为世界的44.5%。1997-2003年的七年间，全国耕地净减近1亿亩，年均净减1422万亩。即使实行最严格的耕地保护制度，现代化建设事业仍需占用耕地，耕地减少的趋势不可逆转。另据专家预测，到2020年，我国对耕地的总需求将达20亿亩，按粮食安全保证率95%和目前的占地趋势推算，届时耕地缺口将达到1.3亿亩。因此，在耕地少、人口多的背景下，要保障国家粮食安全的有效途径是依靠农业科技，选育优良品种提高粮食单产。本项目繁育的系列优质水稻新品种在优质的基础上较好地协调了产量和抗性的关系，比原有优质常规稻增产5~10%以上。因此，本项目的提出，可进一步提高优质食用水稻综合生产能力，为进一步保障国家粮食安全和社会稳定作出贡献。2．是推动优质稻米产业发展，提高人民生活水平的需要水稻是我国的主要粮食作物之一，我国半数以上人口以大米为主食。从1985年以来，我国年平均进口大米800~28 1000万吨，造成这种现象的根本原因是：品种结构不合理，稻米品质欠佳，粮食生产与销售脱节，稻谷产品产销不对路，优质稻生产基地缺乏，产品没有形成规模，产业化水平低。同时，中国加入WTO后，融入国际大市场，将面对国外优质大米特别是泰国大米等的竞争。因此提高我国农产品的科技含量，科学合理地转化农业科技成果，推广优质稻米产业发展，是我国农业可持续发展的必由之路，也是提高我国人民生活水平的重要保证。本项目繁育的系列优质水稻新品种集优质、高产、抗病于一体，较好地协调了优质与高产的矛盾。通过这些优质水稻品种的繁育和推广，可为推动我国优质稻米产业发展，提高人民生活水平作出应有的贡献。3．是确保水稻种子质量、促进种业企业发展的需要种子作为特殊的、最基本的农业生产资料，在农业生产中发挥着重要的作用。研究表明，在提高农作物产量的诸项技术措施中，良种的贡献率占到31%左右而居首位，繁育和推广良种是发展农业生产的一项投资少、见效快的重要举措。因此，从种子的源头抓起，建设育种繁育基地，可保证生产用种的种子质量。另外，由于我国种业企业普遍存在着育、繁、推衔接不够紧密，产业化经营层次相对较低的问题。本项目通过优质水稻良种繁育及加工基地建设，可增强种业企业的市场竞争能力，促进种业企业的发展。4．是加快区域良种产业化发展、推动农业和农村经济结构战略性调整的需要28 当前我国农业发展进入了新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业和农村经济结构调整是新阶段我国农业发展的中心任务，而农业结构战略性调整的一个重要内容就是优化农业区域布局。我国是农业大国，农业资源和农产品丰富多样，农业生产具有多方面的优势，充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，是尽快提高我国农业的国际竞争力和生产力水平，促进新阶段农业发展的战略措施。XX省是国家13个省级粮食主产区之一，水稻生产是XX国民经济的支柱产业。但是，XX水稻种子生产基础薄弱，产业化经营层次较低。建设优质水稻良种繁育及加工基地，可发挥XX水稻良种生产的比较优势，从而进一步推动XX农业和农村经济结构战略性调整。5．是提高农产品品质和市场竞争力、促进农民增收、农业增效的需要近几年来，农民收入增长速度减缓，成为当前农业和农村经济的突出问题，而增收最困难、最缓慢的是从事大宗农产品生产的农民。加入WTO之后，大宗农产品主产区受到国际市场冲击的可能性最大，这些产区农民增收面临的形势更加严峻。增加农民收入，关键是要增加农产品主产区农民的收入。XX是我国粮食主产区，通过优质水稻良种繁育及加工基地28 建设，可在加强农业基础设施建设、稳步提高农业综合生产能力的同时，介入生产领域，调整结构、优化品种、提高质量，大力发展优质高产高效农业，提高农产品质量和市场竞争力，从而促进农业增效、农民增收。28 第三章建设单位的基本情况一、建设单位名称、性质及法人代表情况1．建设单位名称XX农科所。2．建设单位性质企业法人，有限责任公司。3．建设单位法人代表情况二、单位发展简介、主要业务范围和业务能力三、人员及其构成1、公司实行现代企业管理制度，成立了股东会、董事会，决策层和执行层职责明确，人员结构合理。XX农科所是科技型的民营种业企业，按照现代企业管理要求，根据种子行业的特点，致力于结构与机制的创新，以资本关系为纽带，通过出资参股形式，整合与优化育种、制种、市场、管理和资金等相关资源，使全体股东形成了一个“利益共享、风险共担”的经济共同体；公司组建了股东大会、董事会和监事会，法人治理结构完善；董事会任命了1名总经理和2名副总经理，组成核心管理层，下设科研部、生产质检部、经营服务部、资产财务部和综合管理部5个职能机构，建立了“目标管理、绩效考核和内部竞争”三结合的管理体制。28 公司决策层和执行层职责明确，人员结构合理。2．承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩四、主要技术成果与转化能力、专利技术及获奖情况公司注重科技开发，历年投资科研经费占年度销售收入的5％以上，农业科技成果转化的收入占当年销售收入的31％。2007年的科技开发经费达到199万，占年度销售收入的7.2％目前公司拥有自主知识产权或生产经营权的优质水稻品种介绍如下：（1）选育单位：中国水稻研究所特征特性：全生育期111.5天。株高82.97厘米，株型适中，茎秆中等，剑叶挺。亩有效穗22.27万，每穗总粒数97.01粒，实粒数74.48粒，结实率77.57%，千粒重21.82克。出糙率75.7%，整精米率54.9%，粒长7.4㎜，长宽比3.2，垩白粒率11%，垩白度3.3%，直链淀粉含量13.3%，胶稠度72㎜。稻瘟病抗性，苗瘟2级，叶瘟0级，穗颈瘟0级，接种鉴定3级。产量表现；2000-2001年参加XX省水稻区试，2000年平均亩产431.79公斤，比对照皖早籼40号增产4.72%；2001年平均亩产387.14公斤，比对照皖早籼40号增产2.49%。适宜地区：全省各地均可种植。28 （2）中98-19号(皖审稻2002007)选育单位：中国水稻研究所特征特性：全生育期110.3天，株高82.75厘米，株型集散适中，亩有效穗22.12万，每穗总粒数88.98粒，实粒数77.79粒，结实率87.31%，千粒重23.78克。出糙率78.5%，整精米率52.0%，粒长7.7㎜，长宽比3.1，垩白粒率38%，垩白度3.8%,直链淀粉含量12.9%，胶稠度88㎜，稻瘟病抗性，苗瘟0级，叶瘟2级，穗颈瘟0级，接种鉴定2级。产量表现：2000-2001年参加XX省水稻区试，2000年平均亩产445.12公斤，比对照皖早籼40号增产7.85%；2001年平均亩产410.42公斤，比对照皖早籼40号增产8.77%。适宜地区：全省各地均可种植。（3）皖早籼55号(皖审稻2003103)选育单位：XX农业科学研究所特征特性：全生育期114.7天，比对照浙733迟熟3.4天。株高85.99厘米。株型紧凑，茎杆粗壮，剑叶短挺、色淡，后期落色好。亩有效穗23.12万，每穗总粒数93.74粒，实粒数78.72粒，结实率84.07%，千粒重22.94克。出糙率79.2%，整精米率37.4%，米粒长7.3mm，长宽比3.0，垩白粒率24.0%，垩白度7.1%，直链淀粉含量13.1%，胶稠度97mm。病区自然诱发鉴定稻瘟病抗性:苗瘟0级，叶瘟0级，穗颈瘟0级。28 产量表现：2001一2002年参加XX省水稻区试，2001年平均亩产415.77公斤，比对照浙733减产1.72%；2002年平均亩产431.87公斤，比对照浙733减产7.19%。适宜地区：皖西北地区种植。（4）皖晚籼33号(皖审稻2003112)选育单位：XX省三明市农业科学研究所中国科学院遗传与发育生物学研究所、XX种子公司特征特性：全生育期132.4天，比对照皖晚籼19号迟熟2.7天。株高92.3厘米，株型适中，分蘖力强，亩有效穗21.88万，每穗总粒数98.15粒，实粒数80.77粒，结实率82.28%，千粒重19.93克。出糙率78.1%，整精米率71.7%，种皮深红色，米粒长7.2mm，长宽比3.2，垩白粒率11%，垩白度1.1%，直链淀粉含量17.14%，胶稠度7lmm，米质达国标二级优质米。病区自然诱发鉴定稻瘟病抗性:苗瘟3级，叶瘟4级，穗颈瘟0级。产量表现：2001一2002年参加XX省水稻区试，2001年平均亩产434.88公斤，比对照皖晚籼19号减产8.29%;2002年平均亩产342.92公斤，比对照皖晚籼19号减产0.74%。适宜地区：皖中南地区种植。（5）中选972(国审稻2003144)选育单位：中国水稻研究所28 特征特性：该品种属籼型常规水稻，在长江中下游南部作早稻种植全生育期平均114.3天，比对照威优402早熟0.4天，比金优402迟熟1.5天。株高94.7厘米，株叶形态好，长势繁茂，分蘖力偏弱，茎秆粗壮，后期转色好。每亩有效穗数20万穗，穗长20.8厘米，每穗总粒数117.7粒，结实率82.2%，千粒重28.1克。抗性：叶瘟5级，穗瘟9级，穗瘟损失率13%，白叶枯病5级，白背飞虱5级。米质主要指标：整精米率42.7%，长宽比2.8，垩白米率100%，垩白度79.5%，胶稠度45毫米，直链淀粉含量23.1%。产量表现：2000年参加长江中下游南部早籼迟熟组区域试验，平均亩产522.0公斤，比对照威优402增产4.04%（极显著）；2001年续试，平均亩产497.5公斤，分别比对照金优402、威优402增产5.92%（极显著）、2.71%（不显著）。2002年生产试验平均亩产394.9公斤，比对照金优402减产5.22%。（7）中佳早2号(皖审稻2005003)选育单位：中国水稻研究所特征特性：全生育期107.0天，比对照浙733早熟2.0天。该品种田间生长整齐，长势旺盛，分蘖力强，有效穗多，结实率高，但穗粒数少。株高83.7厘米，亩有效穗20.8万，每穗总粒数112.8粒，实粒数92.4粒，结实率81.9%，千粒重27.3克。出糙率79.8％，精米率728 7.4％，整精米率52.0％，垩白粒率9％，垩白度0.9％，直链淀粉含量15.00％，胶稠度74mm，粒长7.3mm，长宽比3.3，透明度3级，碱消值7级。米质达国标3级，部标2级。稻瘟病抗性自然诱发鉴定：苗瘟0级，叶瘟3级，穗颈瘟0级。产量表现：2003-2004年参加XX省水稻区试，2003年平均亩产454.21公斤，比对照皖早籼53号增产1.98%；2004年平均亩产475.93公斤，比对照浙733减产1.58%。适宜地区：皖中北地区种植。（7）中优早13号(皖审稻2005004)选育单位：中国水稻研究所特征特性：全生育期108.5天，比对照浙733早熟0.5天。该品种株型紧凑，长势繁茂，叶色淡绿，剑叶长宽，分蘖力较强，成穗率高，穗粒数多，结实率较低，杂株较多。株高83.5厘米，亩有效穗25.2万，每穗总粒数102.8粒，实粒数79.8粒，结实率77.7%，千粒重24.7克。出糙率78.1%，整精米率45.0%，垩白粒率7.0%，垩白度1.2%，直链淀粉含量17.0%，胶稠度75mm，粒长7.7mm，长宽比3.3。米质达部标2级。稻瘟病抗性自然诱发鉴定：苗瘟0级，叶瘟3级，穗颈瘟0级。产量表现：2003-2004年参加XX省水稻区试，2003年平均亩产440.77公斤，比对照皖早籼53号减产1.04%；2004年平均亩产457.41公斤，比对照浙733减产3.70%。适宜地区：全省各地均可种植。（8）皖早籼59号（皖审稻2005015）选育单位：三明市农业科学研究所28 品特征特性：全生育期112.0天，比对照金优402迟熟0.7天。该品种株型较紧凑，剑叶宽短，叶较披，分蘖力较强，有效穗中等，结实率较高，后期落色好。株高81.7厘米，亩有效穗21.4万，每穗总粒数102.7粒，实粒数87.8粒，结实率85.7%，千粒重23.2克。出糙率79.5%、精米率74.7%、整精米率47.2%、垩白粒率31%、垩白度4.5%、直链淀粉含量24.07%、胶稠度32mm、粒长7.4mm、长宽比3.0。米质达部标3级。稻瘟病抗性自然诱发鉴定：苗瘟3级，叶瘟3级，穗瘟5级。产量表现：2003—2004年参加XX省水稻区试，2003年平均亩产455.88公斤，比对照皖早籼53号增产2.35%；2004年平均亩产449.95公斤，比对照金优402减产7.75%，达极显著水平。适宜地区：全省稻瘟病轻发区种植。（9）中佳3号（皖审稻2005043）选育单位:中国水稻研究所特征特性:全生育期124.5天，比对照汕优47迟熟0.7天。该品种株型紧凑，群体生长整齐，叶色淡绿，剑叶挺直，分蘖力中等，有效穗较多，穗粒数较多，千粒重小，后期落色好。株高106.7厘米，亩有效穗21.5万，每穗总粒数122.5粒，实粒数90.0粒，结实率73.5%，千粒重20.0克。出糙率79.8%、精米率78.5%、整精米率71.3%、垩白粒率10%、垩白度1.0%、直链淀粉含量l7.00%、胶稠度80mm、粒长7.8mm、长宽比3.728 。米质达国优l级。稻瘟病抗性自然诱发鉴定:苗瘟0级，叶瘟5级，穗瘟7级。产量表现:2003一2004年参加XX省水稻区试，2003年平均亩产357.29公斤，比对照皖晚籼32号减产14.99%，极显著;2004年平均亩产471.72公斤，比对照汕优47减产7.23%。适宜地区:全省稻瘟病轻发区种植。（10）中选181（国审稻2003143）选育单位：中国水稻研究所特征特性：该品种属籼型常规水稻，在长江中下游作早稻种植全生育期平均111.5天，与对照浙733熟期相当。株高97.7厘米，株型偏散，分蘖力较弱，后期转色较好。每亩有效穗数21.5万穗，穗长20.7厘米，每穗总粒数107.2粒，结实率77.9%，千粒重28.9克。抗性：叶瘟7级，穗瘟7级，穗瘟损失率11.4%，白叶枯病5级，白背飞虱3级。米质主要指标：整精米率49.2%，长宽比3.0，垩白米率100%，垩白度43.3%，胶稠度47.5毫米，直链淀粉含量23.7%。产量表现：2001年参加长江中下游早籼早中熟组区域试验，平均亩产518.0公斤，分别比对照舟903、浙733增产17.53%（极显著）、11.50%（极显著）；2002年续试，平均亩产477.9公斤，分别比对照嘉育948、浙733增产14.34%（极显著）、5.31%（极显著）。2002年生产试验平均亩产414.3公斤，比对照浙733增产11.74%。五、现有基础设施和技术条件情况公司成立以来，坚持实施“优质高效”的品牌战略，建设了28 1.7万亩高标准种子生产基地，拥有现代化的质检、加工、仓储设施（设备），按照ISO9001：2000质量管理体系标准构建了系统化的质量管理体系。按照相关法律、法规建立了规范化的资产财务管理制度，严格依法经营。天仁种业有限公司具备较雄厚的技术力量，总部技术人员中有高中级职称人员5人，初级11人，聘用农民技术人员20多人；基地技术人员中有高中级职称15人，初级职称80多人，还培养了近万名制种经验丰富的熟练员工，具备了年制种面积10万亩的管理能力，是目前国内杂交水稻异地制种生产管理面积最大的企业。公司已与育种科研力量雄厚的中国水稻所、XX农业大学农学院、湖南亚华种业科学院、三明市农业科学研究所等多家有势力的科研院所建立了稳定的院（所）企合作关系，具有雄厚的科研育种能力。六、资产与财务状况XX农科所2007年底总资产8750.82万元，总负债3594.13万元，固定资产总额2127.25万元，年销售收入（主营业务收入）11289.27万元，净利润1977.38万元。公司曾于2007年4月份在XX农发行贷款400万元作为杂交水稻种子收购资金，该笔贷款本息已于2007年4月份全部还清；2007年4月和5月分别再在XX农发行贷款310万元和200万元进行异地制种种子收购入库用；截止到2008年8月31日公司银行存款201万元整，其中8月货款回笼合计521万元。28 由于公司还贷及时资信好，2008年市农发行授予天仁种业公司为A级信用单位。七、协作与技术依托单位情况公司已与专门的科研育种机构和较强的技术力量的中国水稻所、XX农业大学农学院、湖南亚华种业科学院、三明市农业科学研究所等多家有势力的科研院所建立了稳定的院企合作关系，具有雄厚的科研育种能力。中国水稻研究所是一个以水稻为主要研究对象的多学科综合性国家级研究所，是建国以来我国一次性投资最大的农业科研机构。现隶属于中国农业科学院和浙江省人民政府双重领导。2003年经科技部等部门批准为非营利性农业科研机构。研究所以应用基础研究和应用研究为主，着重解决稻作生产中的重大科技问题。中国水稻研究所集中了多学科的水稻研究人才，人员结构合理，仪器设备先进，具有系统地开展杂交水稻育种、栽培、生理、病虫害防治等生产技术集成与示范的研究队伍和条件。国家水稻改良中心、国家水稻生物学重点实验室、农业部稻米及制品质检中心均设在其内。有1000余亩的科研试验用田和5000余亩的示范用田，有全国最大的人工气候箱群、温室、网室等先进科研配套设施。28 “十五”期间，中国水稻研究所紧紧围绕中国农科院党组“三个中心一个基地”的建设目标，以保障国家粮食安全为己任，通过大力实施“科技兴所、人才强所、开放获所”三大战略，水稻科技创新取得了辉煌的成就，综合实力明显增强，国内外影响力显著提高。“十五”全国农业科研机构综合科研能力评估中，中国水稻研究所在参加评估的1077个农业科研机构中，在22项评估指标中以107.74的总分名列第一。中国水稻研究所不仅具有多种学科的专家和成果储备，后续新品种的不断推出也具备诸多优势条件，所育成的常规籼稻品种大多适应XX、浙江、湖南等长江中下游稻区种植推广。项目技术依托单位三明市农业科学研究所于1977年在全国率先选育出第一个籼型杂交稻不育系和保持系，并实现三系配套。1978年，该所因“籼型水稻杂交优势利用研究”的重大成果而获得我国建国以来第一个特等发明奖。几十年来，经过几代育种人的辛勤耕耘，该所不但在杂交水稻研究领域取得了一系列显著的成绩，同时锻炼了一支优秀的科技队伍，培植了雄厚的科技实力，奠定了坚实的科研基础。近年来，不断有新成果、新技术在全国各地推广应用。选育的“新优皖22号”1998年通过了全国品种审定，“汕优皖24号”1998年通过了XX省品种审定。“十·五”期间选育的品种有“皖早籼55号”、“皖早籼59号”、“中优141”、“博优141”、“金优9901”等品种（组合）通过XX省审定。该所一系列科技成果的实际应用，为我国农业尤其是粮食生产的发展作出了十分突出的贡献。28 第四章市场或需求预测一、拟建项目产品的市场供求现状及发展趋势分析预测1．国际市场根据美国农业部统计，2005/07年度，世界水稻收获面积估计为1.517亿公顷，比上年度增长2.3%；水稻单产估计为3.99吨/公顷；世界大米产量估计为4.071亿吨，比上年度增长1%；由于年初库存较少，大米总供应量估计为4.789亿吨，比上年度下降2%。这是世界大米总供应连续第四年出现下降。2005/07年度，世界大米消费量估计为4.142亿吨，比上年度减少100万吨。由于本年度消费超过产量800万吨，世界大米年终库存估计为7470万吨，比上年度下降11%。这是世界大米年终库存连续第五年出现下降，并且是自1982/1983年度以来数量最少的一年。由于供应减少、消费增加，国际大米价格仍有继续上行可能，对国内大米市场起到带动作用。预计明年全球大米产不足需，国际市场大米价格将有所上扬。据估计，到2010年世界人口将增至78.3亿，人口的急剧膨胀与库存量的连年减少势必造成稻谷供给不足。2．国内市场水稻是我国主要粮食作物之一，我国是水稻生产第一大国，其产量占世界水稻产量的1/3，自90年代起我国谷物产量就居世界首位，28 。近年来，优质水稻品种专业化、品牌化、规模化开发，推动了优质水稻区域化种植、规模化生产、产业化开发，并由此直接带动优质水稻种子及其上游产品的市场销售量上升。人口的增加和消费水平的提高是影响农产品需求的关键因素。据统计数据，2005年粮食总产量为48400万吨，消费量为49775万吨，产需缺口1375万吨。2007年全国粮食种植面积10638万公顷，比上年增加110万公顷；粮食产量49747万吨，比上年增加1344万吨，增产2.8%；粮食价格比上年上涨 2.7%；2005年我国总人口大约在13.3亿，2010年增加到13.7亿，粮食需求量将明显增加。另一方面，进入21世纪以来，提倡健康生活理念，重视食品安全与营养已经深入人心，随着经济的发展和居民收入水平的提高，对农产品的消费将从温饱型进入小康型，局部地方将向富裕型过渡，居民的营养水平将不断提高。受这些因素的影响，未来对农产品的需求将呈平稳增长和结构不断优化的态势，对大米品质的要求越来越高。另外，随着育种技术的不断进步，育种家们已初步解决了水稻优质与高产之间的矛盾，新育成的许多优质水稻品种也能实现高产稳产，这也促使越来越多的农民转向种植优质水稻品种，从而导致生产上对优质水稻良种需求的稳定增长。3．本区域市场XX省是农业大省也是粮食大省，2007年全省粮食总产在2004年、2005年连创新高后，再创第三个历史新高。2007年水稻生产主要特点是面积稳定恢复，单产、总产双超历史。2007年全省水稻种植面积为4949.37万亩，其中常规水稻种植面积1310万亩，需种量7528 00万公斤以上，且市场需求较稳定。近年来，由于经济发达省份大幅度调减水稻种植面积，转向生产其它经济效益较高的农产品。XX省为发挥自有农业生产优势，适时提出把我省建成沿海发达地区优质农产品供应基地的战略目标，生产优质大米就是其中一个重要的组成部分。我国的国情决定了国内粮食供应主要立足于自给，这也为我省发展优质水稻提供了较大的发展空间，必将带动对优质水稻种子及其上游产品的需求。综上所述，加快XX省优质水稻良种繁育及加工基地建设，是XX优质粮食产业发展的必由之路。项目产品优质水稻良种具有较强的市场前景。二、项目产品市场分析1．市场定位及销售区域本项目建成后所生产的产品是优质水稻良种。市场定位于XX省内及周边地区的优质商品粮基地及粮食加工企业的原粮生产基地。本项目产品的销售区域为立足XX省，面向全国、辐射长江中下游各省份的适宜区域。2．生产规模的确定根据优质水稻良种的供求现状及发展趋势，XX省优质水稻良种每年需求达1310万公斤以上，本项目良种繁育规模确定为355万公斤，占省内市场份额的27%，繁育的优质水稻良种可供120万亩大田生产。3．价格分析预测28 目前，我国杂交水稻种子市场将在相对稳定的基础上略有萎缩，杂交稻种子价格近几年总体上将呈下降趋势，而优质水稻良种市场所占份额将越来越大。其原因一是杂交稻品种的多、乱、杂，新品种层出不穷，农民们应接不暇，加上其表现不尽如人意，尤其是米质普遍较差，从而农民转向种植一些老的大路品种和常规品种；二是种子企业存在的无序竞争，为了抢占市场，大量制种，导致杂交稻种子的大量积压，不堪重负；三是粮食市场对优质稻谷的需求使米质相对较差的杂交稻谷销售越来越不顺畅。本项目根据优质水稻良种繁育特点及市场需要，预计将向市场销售优质水稻良种355万公斤，其中：早稻良种106万公斤，每公斤售价4.4元，中稻良种90万公斤，每公斤售价5.5元，晚稻良种170万公斤，每公斤售价5.5元，产品定价低于市场同类产品，可为后续繁育品种留出价格上升空间。三、市场竞争优势（1）品种优良：本项目繁育的水稻品种是已通过XX省或国家品种审定，品质优良，综合性状好，较好地协调了优质与高产、抗性之间的矛盾，保证了这些品种在生产中的竞争优势。（2）技术领先：良种繁育基地建成以后，良种繁育技术采用“株系循环法”28 ，该技术与其它良种繁育技术相比，不仅可保证生产的原种和良种质量高，而且繁殖系数大、生产周期短、生产成本低，经济和社会效益显著，保证了基地可以为生产上提供质多价廉的优质水稻良种。（3）后续优势：本项目产品优质水稻良种在生产上推广应用后，利用其生产的优质稻谷和优质稻米在粮食市场上比普通常规稻和杂交稻价格上具有较大优势，保证了农民种植优势水稻品种积极性的提高和优质水稻良种的进一步扩大推广。四、市场风险预测与对策本项目符合国家有关政策要求，但是通货膨胀、价格波动等粮食流通宏观环境因素的变动可能给本项目带来风险。市场风险的产生原因，主要表现在投资成本上升、产品销售价格下降、原材料价格上升以及生产能力下降等几个方面。从项目敏感性分析表中可以看出，以上几个因素对整个项目的影响都在可以接受的范围之内。尽管如此，我们在项目实施过程中，仍将充分发挥专家咨询的作用，积极采纳咨询专家的合理化建议，提高风险的预测分析能力和降低风险的动作处理能力。我国已加入WTO组织，粮食包括水稻产业面临更加严峻的市场考验。虽然稻米价格从低位徘徊到2002年起有所回升，但在激烈的市场竞争环境下，不能排除未来价格再度下降的可能，由此可能会导致种粮农民生产积极性降低，水稻播种面积减少，直接影响市场对稻种包括优质水稻种子的需求。对策：确立种子是商品，必须参与市场竞争的新观念。以国家宏观经济政策为指导，认真搞好市场调查与分析预测，制定科学的28 繁（制）种计划，以销定产，实施品牌经营战略，提高抵御风险的能力。28 第五章建设规模与产品方案一、建设规模确定的原则和依据优质水稻良种繁育及加工必须以市场为导向，紧跟优质水稻生产的区域化布局、规模化生产、品牌化经营步伐，确定其种子的生产规模。依据农业部《2007年农业综合开发农业部专项项目申报指南》，就全省优质水稻生产和项目承担的现有基础而言，本项目确定建立9141亩的优质水稻良种繁育及加工基地是合理可行的。二、建设规模本项目建成时达到的生产规模是年生产优质早稻皖早籼59号、皖早籼55号良种106万公斤，优质中稻中佳3号、中选181良种90万公斤，优质晚稻皖晚籼33号等良种170万公斤。本项目通过建设保种圃7亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩。新建低温低湿库100m2、常温库800m2、物资库200m2、农机具库200m2、晒场2000m2、质检、挂藏室400m2、种子晾晒棚200m2、加工厂房400m2、暂存仓1000m3；土地平整700亩，土地改良700亩，新建井两眼，修建排灌渠系7km、田间道路5km；配套建设配电间50m3、输变电线路2km、围墙或围网2km等生产性辅助设施建设；购置灌溉、质检、制冷、加工等方面的仪器设备及农业机具等，在***区**镇百里村107国道旁建设优质水稻良种繁育及加工基地。项目建成达到生产能力时，良种繁育规模能够得到很好保证，生产的良种可以达到良种质量标准，从而可以为生产上提供量多质优的44 水稻种子。三、产品方案本项目生产的产品包括优质早稻品种中早17号、中98-19号、皖早籼55号、皖晚籼33号、中选972、中佳早2号、中优早13号、皖早籼59号、中佳3号、中选181良种。项目建成达到生产规模时，年生产原种37750公斤，供良种田繁育用种；年生产优质早皖早籼59号、皖早籼55号良种106万公斤，优质中稻中佳3号、中选181良种90万公斤，优质晚稻皖晚籼33号等良种170万公斤。良种质量达常规稻良种质量标准，即纯度不低于98.0%，净度不低于98.0%，发芽率不低于85%，水分不高于13.0%。44 第六章项目选址和建设条件一、选址原则与要求1．所选地点位于国家农业主产区特别是粮食主产区，并且水稻生产为当地的优势农产品和产业。2．项目区具有区域代表性，且可依托省级农业科研单位和科研院所，辐射性强。3．有一定的基础设施，集中连片，有利于节约建设资金。4．自然环境条件适宜，水源好，土壤肥沃无污染，排灌通畅，基本达到旱涝保收。5．天然隔离条件较好，未发现植物检疫对象。二、项目建设地点选择根据以上原则要求，本项目优质水稻良种繁育及加工基地设在***区***镇，距离合肥城区15公里。该处土地肥沃，排灌便利，旱涝保收，交通便利，有利于种子繁育、加工和贮藏，是建设优质水稻良种繁育基地的理想地点。项目建设总用地规模9141亩，其中建设保种圃3亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩。各类建构筑物建设地选址XX***区**镇百里村107国道旁，距离XX7公里，占地面积15亩。新建低温低湿库100m2、常温库800m2、物资库200m2、农机具库200m2、晒场2000m2、质检、挂藏室400m2、种子晾晒棚200m2、加工厂房400m2、暂存仓1000m344 。建构筑物建设用地15亩属自有土地（见附件）；良种繁育地全部采取租赁方式，已经与***镇签订了三十年或十年合同（见附件），土地权属清晰。三、项目建设地点的条件和现状1、自然条件（1）位置面积XX***区位于XX的西部。地理坐标东经111°49′－113°37′，北纬27°31′－27°51′之间。东靠安源区，南接莲花县，西邻湖南醴陵市，北连湖南浏阳市。总面积853.4平方公里，是XX的西大门。***区，有1个经济开发区，10个建制镇、1个街道办事处、171个村民委员会。2005年末全区总人口40.15万人。（2）地形地貌项目区地势为东南高，西北低。抚水河和草水河及其支流纵横境内，西流湖南醴陵，属洞庭湖水系。且地下水分布较广，易开采，水质好，矿化度低。水资源丰富，分布较均匀，能满足当地生产生活及项目建设用水等方面的需要。项目区境内土壤肥沃，有机质含量高，保水保肥，地势平坦，水源充足，排灌方便，具有悠久的杂交稻制种历史。（3）气候特征项目区属亚热带季风湿润气候，气候温和、雨量充沛，日照充足，四季分明，全年日照数约1700小时，极端最高气温41.0℃，极端最低气温为-9.3℃，年平均气温17.3℃；全年平均降雨量为1744 03毫米。无霜期长达270天。气候条件非常有利于水稻作物的生长，是全国重要的水稻育种和繁种基地。2、基础设施条件***区交通十分发达，产品可直发全国各地。通过浙皖铁路复线与京广、京九两条大动脉相连。火车站在距公司扩建仓储加工中心地点1公里处设有货运站，货物吞吐量达9666吨。公路便利，320、319国道，沪瑞、泉毕高速公路双十字纵贯全境。从湘东到长沙黄花飞机场，仅有一个半小时的路程。距昌北国际机场200余公里，经由高速公路直达。319国道和规划中的长厦战备高速公路正在建设中。区内有发达齐全的移动、联通、铁通、广电等通讯网络和设施，将为项目实施提供强大的信息支持。***区与湖南的长、株、潭经济区毗邻，等距离辐射长江三角洲、珠江三角洲和武汉三镇，是一个位置特殊、交通发达的边关重镇。境内的萍水河西注湘江，曾是皖湘之间的黄金水道。浙皖铁路复线，107国道，沪瑞高速公路，三条现代交通大动脉贯穿湘东全境。从湘东到长沙黄花飞机场，仅有一个半小时的路程。319国道和规划中的长厦战备高速公路正在建设中。一条河流，二条铁路，三条高等级公路，织成了一个现代交通网，密集快速的车流、物流、人流、信息流，对本项目的建设与实施都会带来极大的便利。综上所述，项目建设所在地的土地、能源、交通等资源和基础设施条件良好，完全能满足本项目原种扩繁的需要。44 四、项目实施的有利条件1、项目建设单位和协作单位技术力量雄厚天仁种业有限公司具备较雄厚的技术力量，总部技术人员中有高中级职称人员5人，初级11人，聘用农民技术人员20多人；基地技术人员中有高中级职称15人，初级职称80多人，还培养了近万名经验丰富的熟练员工，具备了年制种面积10万亩的管理能力，是目前？？？？最大的企业。公司已与技术雄厚的中国水稻所、XX农业大学农学院、湖南亚华种业科学院、三明市农业科学研究所等多家有势力的科研院所建立了稳定的院企合作关系。中国水稻研究所是一个以水稻为主要研究对象的多学科综合性国家级研究所，是建国以来我国一次性投资最大的农业科研机构。现隶属于中国农业科学院和浙江省人民政府双重领导。2003年经科技部等部门批准为非营利性农业科研机构。研究所以应用基础研究和应用研究为主，着重解决稻作生产中的重大科技问题。中国水稻研究所集中了多学科的水稻研究人才，人员结构合理，仪器设备先进，具有系统地开展杂交水稻育种、栽培、生理、病虫害防治等生产技术集成与示范的研究队伍和条件。国家水稻改良中心、国家水稻生物学重点实验室、农业部稻米及制品质检中心均设在其内。中国水稻研究所不仅具有多种学科的专家和成果储备，后续新品种的不断推出也具备诸多优势条件，所育成的常规籼稻品种大多适应XX、浙江、湖南等长江中下游稻区种植推广。44 2、有一定的基础设施条件***区***镇现有耕地面积2.2万亩，在江苏省有5万亩亩种基地，是全国八大杂交制种基地镇之一，现已建立了5000亩水稻杂优制种专用基地，年产优质稻种310万斤。项目区境内土壤肥沃，有机质含量高，保水保肥，地势平坦，水源充足，排灌方便，具有悠久的杂交稻制种历史。项目区拥有丰富的劳动力资源，全市农村从业人员74.39万人，占总人口的77.02.%。大量农村剩余劳动力可转化为城镇劳动力包括农业工人，为本项目提供充足的劳动力资源。3、配套资金自筹能力较强公司的注册资本500万元，每年的收入均在4000万元左右，2007年末未分配利润3334.43万元。项目建设单位在开户银行XX中国农业发展银行有存款172万元（见附件），企业目前经营状况良好，今年效益大幅度增长，完全有能力自筹本项目配套资金。五、拟建项目与当地环境的互适性分析1、自然环境项目本身属于环境保护性建设项目，可以防治水土流失，减少化肥和农药用量，对周围环境基本上没有不良影响。良种繁育过程采用测土配方施肥技术，能有效提高土壤肥力，为作物生长创造良好的生态环境。44 基本农田建设中的渠系配套工程和排灌系统的完善将大大提高抗旱防涝能力和增加有效灌溉面积，能提高水资源的利用率，节约生产用水，降低水土流失，对改善生态环境起到积极作用。2、社会经济环境本项目建设优质水稻良种繁育及加工基地，能有效提高优质水稻良种繁育能力，增强粮食的综合生产能力，增加农民收入，促进当地农村社会稳定，为XX省的经济发展起着积极的推动作用，符合当地农业产业结构调整的要求，经济效益、社会效益和生态效益明显。总之，项目和自然环境、社会经济环境之间均存在良好的互适性。六、所选项目地址的区域位置图和现状图良种繁育基地区域位置图见附图1，良种繁育基地现状图见附图2，良种繁育基地规划图见附图3，建设地点规划平面图见附图4。第七章农艺技术方案和设备选型一、农艺技术方案1．项目农艺技术选择的原则或路线XX是我国农业主产区和粮食主产区，属于长江流域水稻优势区域，水稻是XX的优势农产品。本项目在选择进行良种繁育的水稻品种时，首先要求拥有繁育品种的自主知识产权，其次必须优质高产，在生产上具有较大的增产和增收潜力。在良种繁育技术方案选择上，要求选择的良种繁育技术不仅生产的种子纯度高、优良种性稳定，且生产成本低、供种能力强。2．项目农艺技术方案44 本项目拟繁育的优质水稻品种中早17号、中98-19号、皖早籼55号、皖晚籼33号、中佳早2号、中优早13号、皖早籼59号、中佳3号、已通过XX省农作物品种审定委员会审定，中选972、中选181已通过国家农作物品种审定委员会审定。本项目拟采用的良种繁育技术采用适合我国当前生产发展水平且易普及推广的良种繁育技术“株系循环法”。3、项目所选农艺技术的来源及相关费用本项目繁育的优质水稻品种中，中早17（皖审稻2002005）、中98-19（皖审稻2002007）、中选181（国审稻2003143）、中选972（国审稻2003144）、中佳早2号（皖审稻2005003）、中优早13（皖审稻2005004）、中佳3号（皖审稻2005043）等7个品种由中国水稻研究所选育，皖早籼55号(皖审稻2003103)、皖早籼59号（皖审稻2005015）2个品种由三明市农业科学研究所选育，皖晚籼33号(皖审稻2003112)由XX省三明市农业科学研究所选育，上述品种核心知识产权归研究单位所有，根据项目承担单位与中国水稻研究所、三明市农业科学研究所、三明市农业科学研究所的合作协议，项目承担单位拥有这10个品种的合作经营权。株系循环法是由南京农业大学陆作楣教授1985年在他本人提出的“大群体、小循环”的技术策略（即二圃法）的基础上提出的，该项目技术的引进应用不需额外费用。4．技术路线及农艺流程44 本项目采用“株系循环法”良种繁育技术，其生产程序及具体做法如下：其余混系收获留种育种单位或种子生产单位保存的优良单株、株行(系)分系种植去劣留优保种田原种田图1株系循环法种子生产程序混系种植隔离繁殖基础种子田各优系选适量优株留种下年继续种植原种生产良种繁育良种田（1）保种田对材料的起点要求比较高，必须是育种单位或其它原种生产单位提供的优良单株或株系(行)种子，将其分系(株)种成小区。生长期间详细观察记载，成熟时每小区选5或10株室内考种，凡符合原品种标准且表现整齐一致的系入选。入选的系择优选株留种，第2年继续分系种成保种田。保种田中除留足下年保种田种子和掏汰劣系(株)以后，其余混系留种，下年繁殖。保种田中一般不应少于20个系。（2）基础种子田保种田收获的种子混系种植即为基础种子田。基础种子田应适当减少播种量、加大繁殖倍数和防杂保纯，去杂去劣和隔离。（3）原种田基础种子田收获的基础种子繁殖原种。原种田的种植方法同基础种子田，基础种子只宜繁殖1、2代。另外，保种圃、基础种子田和原种田种植成同心环布置，严格异品种隔离，防止生物学混杂和机械棍杂，如下图所示。44 5．各工艺环节的技术参数（1）常规水稻良种种子质量标准本项目生产优质水稻良种种子质量标准执行《中华人民共和国国家标准》中的“农作物种子质量标准GB4404.1—1997”。项目作物名称级别纯度不低于%净度不低于%发芽度不低于%水分不高于%水稻常规种良种98.098.085.013.0(籼)（2）种子加工技术参数本项目原种及良种加工工艺流程为：进料→粗精选→风筛精选→重力精选→计量包装。加工技术参数：加工后净度：≥99%，伤籽率：≤0.5%，获选率：≥99%，噪声≤70db(车间平均值)，粉尘浓度室内≤10毫克/立方米、室外≤100毫克/立方米。7．项目农艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性本项目繁育的优质早稻品种中早17、皖早籼55号，中佳早2号，中优早13已通过XX省农作物品种审定委员会审定，审定编号分别为皖审稻2002005、皖审稻2003103，皖审稻2005003。皖审稻2005004；优质中稻品种中选972，中选181品种已通过国家农作物品种审定委员会审定，审定编号国审稻2003144。国审稻2003143。这六个品种在XX南昌、吉安、合肥、宜春、皖州、合肥44 作为优质稻品种种植，农户均反映这些品种产量高、米质优、抗性强、口感好，易种易管，其种植效益比种植其它同熟期的普通品种增效50－80元/亩等优点。本项目采用的良种繁育技术“株系循环法”扬弃了提纯复壮、优中选优的传统观念，以高起点、早起动、大群体、小循环为指导思想，重点建好优良品种的保种圃。以株系(行)的连续鉴定为核心，品种的典型性和整齐度选择为主要手段，在保持优良品种特征特性的同时，稳定和提高品种的丰产性、抗病性和适应性。初期进入保种圃的株行不超过100个，保种圃建成后长期保留31-50个株系，每系种一小区，通过调节小区种植面积，调剂产种量的多少，以适应供种数量的多少。“株系循环法”提出后，经过在一些种子公司示范推广，均取得了很好的效果，普遍认为“株系循环法”生产的种子纯度高、优良种性稳定、生产成本低，供种能力强，是适合我国当前生产发展水平而且容易普及推广的良种繁育新技术，对各种作物具有通用性．应用前景广阔。该项技术1990年由江苏省科委列为农业重点项目，1995年又列为十大农业新技术之一。总之，本项目繁育的水稻品种品质优良、推广前景广阔，采用的良种繁育技术成熟可靠、经济实用，实施该项目不存在技术风险，项目承担单位有能力如期完成本项目。二、设备选型1．设备选型的依据和原理44 （1）添置必需的仪器设备，使项目建成后能开展种子质量检验、种子加工工作。（2）根据现有设备情况，选择需新增的仪器设备，不重复购置。（3）仪器设备符合农艺技术要求，性能优良、技术先进、安全可靠、经济适用。（4）功率与检测或加工规模相适应，并预留一定负荷。2．已有仪器设备情况项目建设单位拟用于本项目的已有相关仪器设备如表1。表1现有主要仪器设备清单序号设备名称规格数量（台、套、个）1钟鼎式分样器32粉碎机13扦样筒204玻璃干燥器210mm2个，180mm1个310电子天平AL104、PL203、PL7000－S311种子培养皿40012大型种子成套加工线5t/h，佳木斯农业机械公司113清洗车244 14喷码机（含分页机）115空压机117封口机717缝包机718电子秤1019磅秤TGT-500320手推车103．新增仪器设备为使建成后的良种繁育及加工基地能开展种子质量检验、种子加工及种子的贮藏工作，并根据现有设备情况，以“缺什么补什么”为原则，避免重复购置，本项目拟新增如下仪器设备（见表2）。表2新增仪器设备清单序号设备名称设备型号单位数量（一）灌溉设备41潜水泵额定流量10立方米／小时，扬程150米台22柴油机ZS1115台2（二）质检设备271电热恒温干燥箱GZX-DH500-BS-II台12电子天平0.1mg，称量范围210g台23光照培养箱10000LX台24分样器2000g，37格台25扦样器1.5*35/1.5*45/1.5*55/2*75/2*75套27小型人工气候箱25L，全光照台17数粒仪台28水份测定仪台344 9土壤养分快速测仪YN型台210振荡器台111种子发芽箱台112种子检测微机台113种子检测微机系统软件套114种子净度分析仪台115普通电泳仪DYY-III7B台117夹心式电泳槽DYY-III31套117粉碎机LFSD-100台118除湿机台1（三）制冷设备11低温冰箱（-20℃）DW-FL208台1（四）小型种子加工机组181烘干设备台12脱粒设备台23清选车台84精选分级设备5FX5.0-117×2台25包衣设备台27计量包装设备TYOG5.0-117×2台27输送设备及控制平台套1合计494．农机具本项目属种植业范畴，生产过程中需要使用农业机械和小型农机具以提高生产和工作效率。本项目需要配置的农机具44 按照农业部关于农业综合开发农业部专项项目有关费用上限控制表要求进行选型购置，购置费用控制在20.87万元内（占财政资金的5%），费用来源使用财政资金，购置清单见表3。表3配置农机具清单序号农机具名称规格规格数量1小型拖拉机29.4KW台22插秧机2ZT-9357B台13小型收割机4LZ-170台24旋耕机及配套犁、耙台25耕整机及配套犁、耙1.4-1.7m台17背式喷雾器台287喷雾机台38秸杆粉碎还田机1JQ-100B台1合计4044 第八章项目建设方案与建设内容一、项目建设的指导思想和原则全面贯彻落实党的十六大、中央1号文件精神，根据全国优势农产品区域规划，以省委、省政府提出的“把XX建成东部沿海发达地区优质农产品供应基地”的战略构想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效的目标，充分利用技术依托单位的教学科研力量，提升水稻育种科技含量，加快品种更新，推动XX省优良水稻的良种繁育更快发展，努力提高粮食综合生产能力和市场竞争力，促进我省农业综合开发。二、项目建设目标1、产品规模目标本项目建成达产后，年生产优质早稻良种106万公斤，优质中稻良种90万公斤，优质晚稻良种170万公斤。2、技术质量目标项目建成后，良种繁育规模能够得到很好保证，生产的良种种子质量达到良种质量标准，即纯度不低于98.0%，净度不低于98.0%，发芽率不低于85%，水分不高于13.0%，从而为生产上提供量多质优的原种及良种种子。3、管理目标56 实行项目法人责任制，完善招投标及工程监理制度，采取市场经济的办法，以新的管理模式、新的思想，新的设备、新的技术、新的产品去拓展市场，不断运用现代管理技术、方法、手段提高项目管理水平。三、项目总体规划布局1、原则与依据本项目总体规划布局原则：因地制宜、统一布局、相对集中、连片生产。本项目按照“缺什么，补什么”的原则，完善生产性基础设施、辅助设施和田间工程建设，添置必要的种子检验、检测仪器设备和农机具，适当补充加工处理设备，在取得良好的综合效益的前提下，尽量节约建设资金。2、生产布局或功能分区本项目优质水稻良种繁育及加工基地安排在***区***镇连片水稻田。各类建构筑物建设地选址XX***区**镇百里村107国道旁公司现在土地上。四、建设内容按照“缺什么、补什么”的原则，合理安排建设内容。本项目在现有水稻新品种试验基础上建设良种扩繁基地，利用现有试验田100亩，改良现有水稻种植田700亩，建设9141亩的优质水稻良种繁育及加工基地，并根据良种扩繁需要建设生产基础性设施、田间工程及相关配套辅助设施，以满足良种扩繁要求。56 1．土建工程（1）建筑设计依据本项目建筑物设计遵循适用、经济、美观的方针，各建筑物、构筑物在满足工艺、电气及给排水等专业需要的前提下，满足建筑经济卫生及有关技术要求、合理布置、综合考虑，尽量做到美观，与环境相协调。建筑设计遵循国家颁布的《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）、《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）、《厂房建筑模数协调标准》、《工业企业采光设计标准》、《工业企业照明设计标准》、《工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分（2002）》等规范执行。（2）建筑设计原则①通风与空调：尽量采用自然通风，以满足换气、去潮、散热要求，对种子贮藏等要求较高的仓库采用空调和换气扇，以满足湿度和温度要求。②噪声控制与建筑隔音：本项目建筑物噪声很小，设计不作噪声控制。③防水、防潮：屋面均作刚性或柔性防水处理。种子仓库地面作防潮处理，其余地面作一般防水处理。④日照与遮阳：本项目的建、构筑物设计对日照、遮阳无特殊要求。56 ⑤采光：仓库采光等级为Ⅲ类，质检、挂藏室采光等级为Ⅱ类，附属建筑物为Ⅳ类，采光方式为天然采光为主。⑥建筑防雷：主要建、构筑物按三类建筑进行防雷设计。⑦净化：本工程的建筑物、构筑物设计对“三废”治理无特殊要求，种子加工时有扬尘，设计用回收袋装于精选机的灰尘出口处，收集扬尘，减少空气污染。（3）主要建筑物结构①低温库及常温仓库仓库设计必须做到五防（防鼠、防雀、防虫、防潮、防火）。总体布局：为单层仓库，建筑面积为低温库100m2及常温仓库800m2，层高4.2m。做法：墙体：外填充墙采用240mm厚砖墙。内墙混合砂浆底，刮瓷三遍。外墙水泥砂浆底，外墙涂料。基础：采用柱下独立基础。地面：地面采用水泥油毡防潮地面。屋面：用水泥膨胀珍珠岩保温隔热，面层为柔性油毡防水。天棚：原浆刮瓷。雨水管及天沟落水均采用PVC管件。门窗：采用铝合金窗、木门。②物资库及农机具库新建物资库及农机具仓库各400m2，与质检、挂藏室合建二层砖混结构，位于第一层，高为3.9米。56 ③质检、挂藏室新建质检、挂藏室400m2，位于第二层，基底建筑面积400m2，底层高3.3米，总高7.2米。砖混结构，天然地基条形基础，240mm墙。④种子加工厂新建种子加工厂400m2，单层建筑，基底建筑面积400m2，层高3.9米。砖混结构，天然地基条形基础，240mm墙。⑤种子暂存仓新建种子暂存仓容积1000m3，园柱形建筑，砼结构。⑥变配电间新建变配电间50m2，砖混结构，天然地基条形基础，240mm墙。（4）农业设施工程①种子晾晒棚新建种子晾晒棚200m2，采用钢筋框架结构，用钢柱支撑，上为钢筋三角架，拱顶为不开窗玻璃钢瓦,侧面无遮挡。②晒场新建晒场2000m2。做法：平整土地，用砂砾石混合料做垫层，厚度0.1m；C15砼浇筑，保证砼一定的密实度，表面光亮，基本水平，每20m2设计一根伸缩缝，以防止晒场不规范破裂，晒场周边设排水沟。（5）附属配套工程①隔离围墙56 新建隔离围墙2000m，高度2.0m。墙身240mm厚，每4m设一附墙垛，垛宽370mm，伸出墙面120mm，毛石砌基础。②供电线路新增输变电线路2000m，由最近的高压输电线引入到变配电间。仓库照明采用白炽灯，其他建筑物室内照明采用节能荧光灯。（7）给排水与消防①室内给排水本工程室内给排水设计原则：给水设计满足生产、生活、消防对给水水质、水量、水压的要求，在满足安全性的条件下，尽量节约工程投资。排水设计能保证排水通畅无堵塞，检测废水经处理后能满足环保要求，达标排放。排水方式采用雨污分流排水体制，屋面雨水采用敞开式内排水系统，屋面雨水经雨水斗汇集，通过雨水立管后排入室外明沟，生活粪便污水经化粪池处理后就近排入场区污水系统后再排入市政污水管网。管材采用de400mm的PVC-U双壁波纹管。管道埋地敷设，管顶覆土不小于1m。②消防建筑物的设计执行《建筑设计消防规范》GBJ17-87的标准，消防设计范围主要是仓库、质检挂藏室。本工程以水消防为主，设计采用低压给水消防制度。建筑物耐火等级为二级，生产类别为丁戊类。室外消防水量为10L/s56 ，室内消防用水量为5L/s。火灾发生时一次灭火用水量为108m3。室外设DN100树枝状给水管网，设SS100-1.7型室外地上式消火栓一座。拟从给水管网上引入一根de75的给水管供生产、生活给水和室内消防给水。车间和综合楼内各设置SN50型室内消火栓两套，MFZL8型磷酸铵盐干粉灭火器4具。管材均采用复合塑料给水管，覆土不小于0.7m。2．田间工程（1）田间设施①农田平整农田土地平整700亩，土壤改良700亩。农田采取分片平整，先去表土，后根据分片田面高程进行平整，平整后平整度±10cm，平整后恢复表土，田面分块3—5亩/块。土地平整程度是地面灌溉节省用水的重要措施之一。对平整土地的要求是：第一要紧密结合田间沟、路、渠的全面规划，避免造成返工和浪费。第二要注意尽量保持土壤原来的肥力。第三要考虑到水田的灌水特点，田面平整高差不超过2cm，基本达到水平。②田间道路修建田间道路5000m，做法：路面宽3.5m，路面硬化采用C20砼结构，10cm厚天然级配砂卵底层，15cm厚水泥沙砾稳定层，18cm厚砼路面。高出地面40cm，单边设排水沟。具体断面见附图。③排灌沟渠56 本项目拟修建排灌渠7000m，做法：要求“三面”（两侧及下底面）不见土，采用C15砼结构,砼壁厚120mm，砼底厚70mm，砼面20mm厚1:2水泥砂浆粉刷。断面尺寸：上底宽1米，下底宽0.5米，沟深0.5米。（见附图）。A、设计原则与依据按照标准农田基础建设标准，灌排设施可预防20年以上一遇干旱、洪涝灾害，地下水位降至80厘米以下。工程设计遵循国家颁布的《灌溉排水渠系设计规范》（SD14—84）、《灌溉排水工程设计规范》（GB50288—99）、《渠道防渗工程技术规范》（SL/T18—91）、《农田灌溉水质标准》（GB5084—92）、《砌体结构设计规范》（GB50003—2001）等规范执行。B、渠道工程设计a、渠道的选线布置本项目水利工程的改建、扩建及配套，主要是对渠系进行配套建设，有渠道衬砌防渗、新建、加固渠道等，灌溉渠道选线应遵循以下原则：1）渠线尽量沿着高地通过，以扩大自流灌溉面积；2）要避免大填方、深挖方和减少渠道建筑物，尽量少占耕地面积；3）为了减少输水损失和建筑工程量，渠道尽可能截弯取直；56 4）渠线经过的地区土质要好，坡度要适宜，以防渗漏、淤塞、冲刷和坍塌；5）尽可能避免穿越各种障碍物，如池塘、山溪、公路、铁路、岗丘、洼池等。在稻田地区选择渠线时，应尽可能选成直线，并将最后确定的路线起点、转折点、终点的位置，用大木桩标定出来。b、渠道横断面设计1）确定渠道的设计流量；2）结合实地查勘，在地形图上进行渠道布置，选定适当渠道比降；3）确定渠道的边坡；4）根据已确定的渠道设计流量、渠道比降及渠道边坡、进行渠道断面水力计算；5）校核渠道设计流速V0，使其不发生冲刷或淤积，应符合V不淤＜V0＜V不冲。若V0不符合要求，则要改变底坡。c、渠道纵断面设计1）根据渠道在图上布置的位置，进行渠线测量，按照沿渠线各里程桩号的地面高程，绘出地面高程线；2）根据沿渠线地面坡度，合理选定渠道比降，推算出渠道水位高程线，并绘于图上；56 3）根据横断面设计的渠道水深，算出渠底高程，相应地平行于渠道水位高程线，绘出渠底高程线，而渠底高程线等于渠道水位高程减去渠道水深；4）自渠底高程线向上加渠道水深与堤顶超高，相应地平行于渠底高程线，绘出堤顶高程线；5）标绘出渠道上各种建筑物的位置，下级渠道分出的位置，绘出渠道典型横断面图。d、渠道衬砌及防渗（1）灌溉渠道渗漏，不仅造成资源的浪费，而且还会引起渗透破坏，造成渠道沉陷、塌方，危及渠道输水安全。为防止渠道受水冲刷和机械冲撞等作用，降低渗透损失，减少渠道断面面积，可以采取不同形式的衬砌。衬砌的形式应根据渠道用途、地质条件、水流速度、当地材料、工程投资大小等因素决定，本项目渠道主要采取混凝土衬砌。（2）地力建设本项目通过有机肥料（包括秸秆、厩肥、堆肥、人畜粪尿、绿肥等）投入、共生固氮（绿肥）技术和测土配方施肥（田间土壤采样、实验室检测、配方设计和定点施用）技术的使用、改善施肥结构和方法，提高地力。地力建设具体措施：①增施有机肥料，提高土壤有机质含量A、种好绿肥，实行用地与养地相结合。B、推广秸秆还田，适当使用石灰，改善土壤理化性质。56 ②测土配方施肥，挖掘肥料增产潜力，提高土壤理化性质和肥力水平通过田间土壤采样、实验室检测、配方设计和定点施用，把施肥技术和土壤养分状况，作物需求、产量、肥料数量和性质相互结合起来；提出合理施肥建议,满足作物高产需要，提高肥料利用率，特别是减磷、节氮、增钾，促进钾氮再循环，降本增效；补施钙、镁、硅、硼、钼肥，改善稻田酸性环境，挖掘肥料联合增产潜力，提高土壤理化性质和肥力水平。③适度深耕，精细管理适度深耕改土，逐步加深耕作层。根据水稻根系90%以上分布在7寸为宜。土壤肥沃，有机肥充足，可一次耕得较深；土壤瘦瘠，有机肥不足，要避免一次翻上过多的生土，宜采取逐年加深的办法。对于土层浅薄，下层多为砾石、铁锰结核和犁底层下砂性重的稻田，不能进行深耕，应采取挑塘泥增加客土的办法加厚耕作层。④改善施肥结构和方法依据耕作制度的特性，水稻各生育期的生理特点和田间肥力状况，确定肥料种类和数量，分别采用撒施、深层施、叶面喷施等方法施肥，降低肥料流失，提高肥料利用率。A、施足基肥。采用全层施肥，每亩稻田用土杂肥，猪牛粪等2吨以上，或稻草100公斤还田并用钙镁磷50公斤，碳铵肥25公斤作面肥用。56 B、巧施追肥。重施返青分蘖肥，移栽返青时，结合施用除草剂，用尿素和氯化钾各7.5-10公斤/亩，和除草剂混合施下，一周后看苗再施尿素2.5-3公斤/亩，以搭好丰产苗架。C、施好叶面肥。为提高水稻结实率，增加粒重，水稻齐穗时，每亩用磷酸二氢钾150g，加尿素0.5公斤，对水三桶喷施。本项目开展测土配施肥方技术应用，改良土壤70亩。3．仪器设备见第十一章附表11-2：《仪器设备购置投资估算表》。56 第九章环境保护与安全生产一、环境保护1．环境现状本项目基地位于***区***镇，项目区所在地森林覆盖率高，环境优美，大气质量良好，项目区内无不达标排污企业。据当地环保部门出具的资料显示：项目区Tsp0.038（GB3195-1997一级标准小于0.12）、SO2为0.017（GB3195-1997一级标准为小于0.05）、NO2为0.024（GB3195-1997一级标准为小于0.08），完全优于GB3195-1997一级标准。水环境质量良好。由于项目区及上游水源地无不达标排污企业及大型养殖场，水污染主要来自于生活废水及零星养殖和农业生产过程中的污染。由于排污量小，水源丰富，整体水环境质量良好。经环境监测部门抽样检测PH值为7.54、总汞未检出、总镉为0.001mg/L、总砷为0.01mg/L、六价铬为0.02mg/L、氟化物为0.35mg/L、氰化物未检出、氯化物为14.5mg/L。完全符合地面水环境质量标准GB3838-88II类的规定。由于项目区内无大型工厂、矿山，不会产生除生活过程外的固体废弃物、噪音。项目区内亦没有产生辐射及电磁波的污染源。种子加工统一到种子公司正规加工点加工包装，加工过程产生的粉尘、噪音都符合国家的排放标准。综合以上环境现状，项目区所处的环境条件非常适合60 优质水稻品种良种繁育及其它农作物种植。2、环境污染因素及处理措施（1）良种繁育过程本项目属农业种植范畴，良种繁育过程基本上不产生环境污染因素。针对农药、化肥的施用，本项目将加强技术指导,实行病虫害统防统治和测土配方施肥，严格控制化肥、农药的使用量。（2）种子加工过程本项目良种加工过程仅有少量的噪音和粉尘污染，选用新型低噪音设备并采用相应的隔音措施，加强仓库进出时的文明装卸，减少灰尘飞扬。按照行业标准JB/T5783-91种子加工成套设备技术文件和JB/T5782-91种子加工成套设备的试验方法及种子检验规程的要求控制粉尘浓度：室内≤10mg/m3，室外≤100mg/m3，噪音控制≤70db（车间平均值），均不超过国家规定的排放标准。（3）“三废”处理生产过程中以及办公、生活产生的污水、粪便等污染物防治措施如下：①严格执行国家有关法规、规范及标准。②本项目生产过程中不会产生废气、废渣，只有少量废水，按国家有关环境保护法规处理，不得随意乱排。③60 办公、生活产生的污水、粪便经过化粪池处理后，排入市政排污管道。①采取分区就近、分段排水的原则，就近排放。3．节能本项目为农业种植项目，能耗主要在灌溉方面，项目中对沟渠都作了防渗处理，有利于降低水耗。项目所选种子检测、加工设备以及农机具均应选节能型的绿色产品，以节约用电。二、安全生产根据国家有关改善劳动条件、加强劳动保护的规定，本项目对项目生产的不安全因素，依据“安全第一，预防为主”的方针，采取积极有效的防护措施，改善劳动环境，控制和防止职业病发生，为劳动者创造文明生产、安全生产的条件。1、良种繁育过程严格控制化肥、农药的使用量，避免对人体造成伤害。施肥喷药时，工作人员须配戴防护工具，严格实施劳动安全保护措施。2、种子检测过程加强检测实验药品、药剂的管理使用，避免对人体造成污染伤害。3、种子加工过程（1）所有设备的外露传动部件均采用防护罩，传动部件标上醒目的安全标记。（2）电气设备采用接零保护，建筑屋顶装设避雷针。60 （3）加工场所设置多台风机及时转换空气，保持空气流通。（4）配置灭火器具，确保消防通道畅通。60 第十章组织管理与实施进度一、项目实施组织管理1．管理机构与职能分工为了确保项目按计划实施，成立项目领导小组。项目领导小组主要职责是：（1）项目计划、决策；（2）进行部门间协调；（3）落实项目配套资金；（4）监督项目实施、运行。领导小组成员及分工：组长：张三，主持项目全面工作，协调各方关系；成员：技术负责人，张山，负责良种繁育技术；AA：财务会计，负责项目资金管理；ＢＢ，公司副总，具体负责搞好项目的组织实施工作；CC（高级农艺师）、ＤＤ（高级农艺师）分别协助搞好项目工程建设实施等工作。项目领导小组办公室（项目办）具体负责项目实施工作，职责是：（1）编制项目年度财务计划，组织项目的提款报账汇总工作；（2）提请出资部门按时足额落实项目配套资金；（3）组织项目的招标、评标、合同谈判及签订工作；（4）制定项目实施计划及规程，组织项目工程验收及资产移交工作；（5）编写项目进展报告、绩效评价报告；76 项目领导小组办公室下设综合部、财务部和工程部，其中综合部负责项目前期的准备工作、项目实施调度、宣传联络、技术培训、招投标、材料及设备的选购、信息反馈、资料收集。财务部负责项目的资金管理、运行、审核、结算。工程部负责组织工程施工、质量管理、竣工验收。**********有限公司项目建设领导小组项目办公室综合组财务组工程组职责：前期准备调度联络信息反馈资料收集职责：资金管理资金运行审核决算职责：工程施工质量管理竣工验收项目管理责任矩阵表组织责任者WBS项目建设领导小组项目办综合部财务部工程部设计院/咨询公司施工/监理单位可行性研究□●●●▲初步设计□●●□●▲施工图设计○●□●▲工程施工○□●●▲△工程监理○□●●▲△76 资金管理○●▲●竣工决算○▲●●●●竣工验收▲●●●●固定资产移交○▲●●●●注：▲负责●辅助○审批□通知△承包2．项目实施各阶段的管理方案实行项目法人责任制，推行“四制”管理即项目招投标制、项目承包制、工程建设监理制、合同管理制。项目实施的各个阶段将严格按照基建项目的有关管理规定，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。（1）计划管理根据项目可行性研究，组织开展项目规划设计和施工设计；根据施工设计及建设单位承建能力，编制项目建设年度计划。年度计划应包括建设进度、建设规模、施工工序、质量监测、物资采购、人员培训和资金使用等内容。（2）工程管理①本项目施工必须在建设单位统一领导、安排下完成项目建设任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。76 ②建设工程实行工程招标制和工程监理机制，物资采购实行招投标制。施工单位必须了解整个设计构思和施工程序，严格按照国家有关规程、规范、规定和建设单位的要求进行施工经，验收合格后方可交付使用。③工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。（3）资金管理强化建设资金管理。项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查验收，确保建设资金的安全可靠和合理使用，杜绝挪用、占用、滥用项目资金的现象。3．工程招投标方案（1）工程招标范围根据《农业部基本建设项目申报审批管理规定》、《农业基本建设项目招投标管理规定》，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目总投资额在3100万元人民币以上的，必须实行公开招标。本项目建设投资规模未达到公开招标标准，为达到节约和提高效率的目的，拟采用邀请招标方式。（2）招标组织形式76 为了促进项目按期保质保量顺利实施，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，委托有相应资质的招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项目的批复编制招标文件，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。①组织措施a、编制招标发包、评标决标、签订合同阶段投资控制详细工程流程图，注意材料、设备供应方式、合同条款、工程价款结算办法对投资额的影响。b、落实招标、评标、合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。参加招标的人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，拟定和审核合同文件条款。②技术措施对各投标文件中的施工技术方案作技术经济分析比较、优选技术经济效果最好的施工方案。通过对比各方案的质量保证程度、工期长短、劳动消耗、主要材料耗用量等优选施工方案。招标基本情况表内容招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部部分自行委托公开邀请生产性基础设施√√√田间工程√√√生产性辅助设施√√√仪器设备√√√勘察√76 设计√监理√其他√二、项目建设后的运行管理1、运行管理机构及职能分工（1）机构框图项目领导小组质量管理科市场管理科办公室品种管理科（2）职能分工办公室：负责行政、后勤等管理事务以及财务计划与管理；财务状况分析、报表编制等。品种管理科：负责种子的繁育、试验示范推广、技术培训和指导。质量管理科：负责种子各项指标的检验、检测。市场管理科：负责种子的收购、烘干、精选加工、贮运和销售。（3）人员培训以持续创新为目标，把人才建设特别是技术人才建设作为战略任务，常抓不懈。选拔和推荐一批德才兼备的青年技术骨干充实和更新知识，改善人才结构。开展技术培训和管理培训，不断提高管理人员、技术人员的素质，适应新技术高速发展的趋势。（4）管理制度或措施①人员管理76 统一规划，明确分工。建立目标责任制和考核制，实行利益和业绩挂钩，使人人明确职责，人人努力工作，形成向管理要效益的良好风气。科技要发展，人才是关键。本项目将从以下几方面构建专业人才队伍：一是制定优惠政策，吸引高等院校的优秀毕业生加入；二是聘请国内知名的专家、教授为技术顾问，定期授课、举办讲座，提高项目管理骨干的知识水平、技术素质；三是制定优惠政策，鼓励在职专业人员攻读更高学位；四是建立各项奖励机制，使创新拔尖人才脱颖而出。②质量管理严格执行农作物种子质量国家标准，质量问题与责任人效益工资和岗位聘任挂钩，通过系统而严格的质量保证措施，以确保种子的高质量。③财务管理财务独立核算，项目资金筹措、计划、使用专人负责，建立专门帐户，专帐独立核算。制定严格的财务管理制度，建立健全各项帐目，并按期编制资金平衡表或资产负债表。④信息与档案管理A、重视有关信息的收集，筛选和利用工作，密切注意科技发展走向，对科技、市场、政策、投资及效益等信息进行动态管理，及时、准确地为项目建设提供服务。76 B、建立项目建设详细档案；收集整理检查验收、科研总结、资金使用、会计报表、合同、协议等文件资料，归并存档，并指定专人保管。2、运行管理机制方案实行“四制”管理。即项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制。建立分工明确的责任制度和激励机制，强化监督检查。3、项目运行费用解决方案本项目运行费用主要是良种繁育所需的农业生产资料，如生物农药、农家肥、生物肥料等，以及为良种繁育和加工产生的人工费用。上述费用均视为项目流动资金，采用详细估算法计算项目建成后达产年所需流动资金为202万元（详见附表11-3流动资金估算表），全部由项目承担单位自筹解决，项目运行后产生的利润可以在运行二年内全部返还。三、项目实施进度1、建设期限本项目拟定建设期限为2年，即2010年1月至2012年12月完成项目全部建设内容。并投入使用。建设期内第一年完成项目建设投资的70%，完成土建工程和部分田间工程；第二年完成建设投资的31%，完成田间工程、仪器设备及农机具的购置，设备安装及试运行。2013年投入正常运行。2、工作内容与进度安排76 （1）具体实施计划2010年9～12月，编写项目可行性研究报告，项目报批。2011年1月～3月，完成初步设计及施工图设计。2011年4月，建设工程部分招标。2011年5月～12月，完成土建工程及部分田间工程建设。2012年1月～5月，完成田间工程及配套设施建设。2012年7月～7月，仪器设备招标采购。2012年8月～11月，仪器设备安装及调试。2012年12月，竣工验收。76 第十一章投资估算和资金筹措方案一、投资估算1．投资估算内容本项目建设保种圃7亩，基础种子田31亩，原种田106亩，良种繁育田9666亩。新建低温低湿库100m2、常温库800m2、物资库200m2、农机具库200m2、晒场2000m2、质检、挂藏室400m2、种子晾晒棚200m2、加工厂房400m2、暂存仓1000m3；土地平整700亩，土地改良700亩，新建井两眼，修建排灌渠系7km、田间道路5km；配套完成配电间、输变电线路、围墙等生产性辅助设施建设；购置灌溉、质检、制冷、加工等方面的仪器设备49台（套、件）及农业机具40（套、件）。2．投资估算编制说明（1）通用型设备和定型设备价格按照厂家报价或有关部门核定的价格估算（设备费用含运杂费、安装费）。（2）取费标准参照《XX省建筑工程预算定额》（省计委、省建设厅、省建行联合颁发）。（3）项目扩繁费、配套农机具购置费、科技推广费和前期费、按农业部专项项目有关费用上限控制表计取。（4）该项目未使用固定资产投资贷款，无建设期利息。76 （5）根据农业部专项项目有关费用上限控制表要求，本项目不计预备费。（7）流动资金（运行费用）按详估法估算，资金量不计入总投资。3．项目投资估算表单位：万元主要建设内容单位行次任务量投资额小计其中财政资金合计－1　582.00420.00一、生产性基础设施－2　255.00　(一)仓库平方米3　　　1.低湿低温库平方米410013.008.002.常温库平方米580078.0078.003.物资库平方米720017.0017.004.农机具库平方米720013.0013.00(二)晒场平方米8200020.0020.00(三)质检、挂藏等工作室平方米1040037.0037.00(四)种子晾晒棚平方米1220010.0010.00(五)加工厂房平方米1340028.00　(六)暂存仓立方米14100050.0050.00(七)其它－15二、田间工程－1799.20（一）土地平整亩1770012.00（二）土壤改良亩1870013.20　（三）排灌渠系公里19742.0042.00（四）机井（含配套设施）眼20212.00　（五）田间道路公里21520.0020.0076 （六）其它－22三、生产性辅助设施－2341.70(一)土建工程平方米24503.50　(二)围墙(含金属围网)米25200024.00　(三)输变电线路公里27210.00　(四)电增容千瓦27　(五)地中衡台、件2814.10　(六)其它－29　　　四、仪器设备－3187.7　(一)灌溉设备套3142.9　(二)质检设备台、件322724.724.7　(三)制冷设备套3311.1　(四)加工设备台、件341857.91.烘干设备台、件3511414　2.脱粒设备台、件3724.2　3.精选分级设备台、件378294.包衣设备台、件3823.2　5.计量包装设备台、件3927　7.输送设备及控制平台台、件4021.5　（五）土化仪器台、件41　（六）其它－42　五、农机具台、件4340　20.87　20.87　六、新品种引进补助－44　33　33　七、科技推广费－4531.03（一）技术培训人次475000　11.0311.03（二）技术推广－47　202076 八、项目管理费－4814.712.44．投资结构分析本项目全部固定资产总投资582万元，其中生产性基础设施建设投资255万元，占总投资的43.81%，田间工程建设投资99.2万元，占总投资的17.04%，生产性辅助设施建设投资41.7万元，占总投资的7.15%，仪器设备购置费87.7万元，占总投资的14.88%，农机具购置费20.87万元，占总投资的3.59%，新品种引进补助费33万元，占总投资的5.33%，科技推广费投资31.03万元，占总投资的5.33%，项目管理费投资14.7万元，占总投资的2.53%。（1）生产性基础设施建设，投资255万元（详见附表11-1）①建低温低湿库100平方米,投资13万元。②建常温仓库800平方米，投资78万元。③建物资库200平方米，投资17万元。④建农机具库200平方米，投资13万元。⑤修晒场2000平方米，投资20万元。⑥建质检、挂藏室共400平方米，投资37万元。⑦种子晾晒棚200平方米，投资10万元。⑧加工厂房400平方米，投资28万元。⑨暂存仓1000立方米，投资50万元。（2）田间工程建设，投资99.2万元（详见附表11-1）①土地平整700亩，投资12万元。76 ②土壤改良700亩，投资13.2万元。③排灌渠系7000米，投资42万元。④机井2眼（含配套设施）投资12万元。⑤田间道路(含田埂硬化)5000米，投资20万元。（3）生产性辅助设施，投资41.7万元（详见附表11-1）①变配电间50平方米，投资3.5万元。②围墙2000米，投资24万元。③输变电线路2000米，投资10万元。④地中衡一台，投资4.1万元。（4）购置仪器设备，投资87.7万元（详见附表11-2）①灌溉设备4台，投资2.9万元。②质检设备27台，投资24.7万元。③制冷设备1台，投资1.1万元。④加工设备18台，投资57.9万元。（5）农业机具农机具40件，20.87万元（详见附表11-2）（7）新品种引进补助费33万元（7）科技推广费投资31.03万元（8）项目管理费14.7万元。以上固定资产总投资582万元。二、资金来源本项目资金筹措按农业部《200776 年农业综合开发农业部专项项目申报指南》的要求，良种繁育及加工项目申请中央财政资金规模在310万元以内，项目单位自筹资金不低于中央财政资金及地方配套资金的50%，地方财政配套资金比例按照《财政部关于印发<关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2008]52号）执行。资金来源按中央财政资金与地方配套资金比例为1:0.5，项目单位自筹资金不低于中央财政资金的50%，项目总投资582万元，其中申请国家农业综合开发农业部专项资金280万元，地方财政配套140万元，项目承担单位自筹资金172万元，企业现有资金192万元（见附件）。按详细估算法估算投产年所需流动资金202万元由项目单位自筹，主要由企业历年未分配利润解决（详见附表11-3）。三、资金运用本项目计划建设期两年，第一年完成项目前期工作、土建工程及部分田间工程，用款407.4万元，占建设总投资的70%，第二年完成田间工程、附属工程、设备招标采购和安装调试、试生产，用款174.7万元，占建设总投资的31%，第三年投入正常运行，当年新增增资金101万元由项目单位现有资金解决，下一年新增流动资金101万元由上年利润补充。固定资产投资分年使用计划见下表。固定资产投资分年使用计划表序号资金使用项目金额（万元）2007年2010年1生产性基础设施255.00255.0076 2田间工程99.232.0777.133生产性辅助设施41.741.74仪器设备87.787.75农机具20.8720.877新品种引进补助33337科技推广费31.0331.038项目管理费14.714.7合计582407.4174.776 第十二章经济、社会效益分析一、经济效益分析的依据根据财政部、国家税务总局关于种子繁育企业免征增值税优惠政策，本项目免征增值税。所得税按25%征收（2008年1月1日开始执行的企业所得税法）。二、生产总成本的汇集本项目正常年份生产总成本费用1479.85万元，其中经营成本1427.72万元。生产成本分析（见附表12-3）:1、本项目中良种繁育(种植)成本含人工费、生物化肥农药等原材料均为2007年市场平均价格。2、燃料、动力及加工费按2007年市场平均价格及对外协作费。3、本项目定员100人，按照现有工资水平和所在地区的工资水平按人均年工资福利1.225万元计算，每年122.5万元。4、折旧费按固定资产分项计算，建筑物按20年折旧，仪器设备按10年折旧，其他固定资产按10年折旧，递延资产按5年摊销。5、管理费用根据现有管理水平预测估算年45.75万元。7、销售费用包括运输成本，按销售收入的7%计算。7、其他费用24.85万元，其中修理费用按折旧费的47%计算(见表12-1)。三、项目盈利能力1．销售收入（附表12-4）84 本项目达产年预计将向市场销售优质水稻良种355万公斤，其中：早稻良种106万公斤，每公斤售价4.4元，年销售收入472万元；中稻良种90万公斤，每公斤售价5.5元，年销售收入495万元；晚稻良种170万公斤，每公斤售价5.5元，年销售收入880万元；全部产品合计年销售收入1837万元。2．经营利润（附表12-5）项目正常投产年利润总额377.15万元，净利润275.37万元，计算期内年平均利润总额270.57万元，净利润202.92万元。（1）投资利润率=达产年利润总额/投资总额×100%项目全部投资利润率=377.15/784×100%=47.83%由于种子繁育企业免征增值税，所以投资利税率等于投资利润率。（2）项目投资回收期（附表12-7）项目全部投资回收期=累计净现金流量出现正值的年份-1+上年累计净现金流量绝对值/当年净现金流量项目税后投资回收期=5.1年（含二年的建设期）。（3）财务净现值（附表12-7）折现率I=8%时的税税后财务净现值1017.5万元。（4）财务内部收益率（附表12-7）项目税后财务内部收益率（IRR）29.53%。（5）资产负债率项目期计算期内最高的资产负债率11.09%，其中国家拨款28084 万元作为国拨资本金不计算负债，所以资产负债率较低，资产结构合理（附表12-8）。四、借款偿还能力本项目中央投资全部为无偿资金，项目未申请银行及其他金融机构贷款。五、不确定性分析1．盈亏平衡点分析（附表12-5）´100%=39.16%销售收入-销售税金及附加-可变成本固定成本BEP=以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）为39.17%，本项目保本点低，经营安全率高达70.84%，项目具有很强的抗风险能力。2．抗风险能力分析（附表12-9）本项目作了所得税后销售收入、建设投资和经营成本变化因素的敏感性分析。基本方案税后财务内部收益率为29.53%，税后投资回收期5.1年（含建设期二年）。考虑项目实施过程中一些不定因素的变化，分别对销售收入、固定资产投资、经营成本作了提高5%、10%和降低5%、10%的单因素变化对税后财务内部收益率和税后财务净现值影响的敏感性分析。从敏感性分析图上可以看到，各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率的变化，其中经营成本的提高或降低最为敏感，当经营成本增加10%时财务内部收益率降为15.9%；销售收入的提高或降低也很敏感，当销售收入下降10%时，财务内部收益率降为17.5784 %；建设投资的提高或降低对财务内部收益率和净现值的变化影响最小，当投资额增加10%时财务内部收益率降为27.15%；通过分析看出三个因素的变化都在正常范围内，所以本项目投资风险较小。六、社会效益分析本项目实施旨在提高优质水稻良种繁育及加工能力、促进优质水稻的生产和推广。本项目首期选择优质早稻品种中选972、皖早籼59号、皖早籼55号,优质中稻品种中早17号、中98-19号、中佳早2号、中优早13号、中佳3号、中选181,优质晚稻品种皖晚籼33号进行繁育及加工，随着后续新品种的选育，将不断进行新品种的良种繁育及加工。优质水稻良种繁育基地其社会效益高于经济效益，通过繁育优质水稻良种，促进优质水稻的生产和推广，这对于进一步改进人民生活质量、提高农民种粮效益具有重要意义。本项目建成达产后，每年可向生产上提供355万公斤优质水稻良种，可推广种植面积120万亩以上，农户种植优质水稻品种，按每公斤原粮售价增加0.2元，每亩产量500公斤计，农民可种植优质水稻品种可增收1200万元，社会效益明显。七、生态效益本项目属基础设施建设项目，通过良种繁育和生产技术推广过程，农田基础设施将大为改善，增强了抗旱排涝能力，提高了水资源的利用率，节约了生产用水，降低了水土流失；良种84 繁育采用测土配方施肥技术，大力推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，可减少稻谷中高毒、高残留农药比重，对提高土壤肥力极有帮助，可不断改善土壤、水质及空气条件，为农作物生长创造一个良好的生态环境。这不但提高农产品品质，并保证粮食生产向绿色无公害方向发展，降低对环境尤其是水源、土壤的破坏和污染，极有利保护生态环境，促进农作物种子工程的可持续发展，项目生态效益显著。84 第十三章结论和建议一、综合评价国以农为本，农以种为先。种子是增加作物产量、改良作物品质、提高农作物收益最经济、最直接、最有效的手段。本项目依据国家农业综合开发政策，建立优质水稻良种繁育及加工基地，符合农业部《农业七大体系建设规划》和《种子工程二期建设规划》的要求，符合国家农业综合开发农业部专项项目立项原则，投资方向正确，技术先进合理，社会效益显著，项目可行。1．技术先进可靠本项目繁育的水稻品种都是已经通过省级或国家审定的优质水稻品种，不仅品质优，而且产量较高、抗性好，较好地协调了优质与高产矛盾。本项目采用的良种繁育方法“株系循环法”是适合我国当前生产发展水平而且容易普及推广的良种繁育新技术。“株系循环法”扬弃了提纯复壮、优中选优的传统观念，以高起点、早起动、大群体、小循环为指导思想，重点是建好优良品种的保种圃。利用“株系循环法”生产的种子不仅纯度高、优良种性稳定，而且生产成本低、生产周期短、繁殖系数高。本项目设备选型合理可靠。本项目选择的设备，能满足种子检验检测工艺要求，有利于保证亲本繁殖的可靠性。2．投资合理，经济可行84 该项目投资小、见效快，充分利用当地丰富的气候和土地资源。项目实施后，每年可为生产提供优质水稻良种355万公斤，项目单位每年可获得275.37万元净利润，在项目计算期内能收回全部投资，在经济上可行。3．经济、社会及生态效益显著种子作为农业生产中最基本的、兼具核心技术与核心产品双重特性的生产资料，是植物科学技术应用于生产的主要载体，其质量优劣直接决定着农作物的产量高低和品质好坏。种子是价值链的起点，对种植业、农产品加工、食品加工等诸多产业形成了不同程度的影响。优质高产常规稻原原种的繁育推广，有利于保障农民的切身利益，提升国家农业科学技术水平，保障国家粮食安全。项目实施后，通过优质水稻品种的良种繁育和加工，带动优质稻谷的生产，可达到财政增长、农民增收的目的，并可增加就业机会，社会效益明显。通过本项目建设，改善农田基础设施，有利于降低水土流失；推广测土配方施肥，可提高土壤肥力，提升种子品质，保护生态环境。综上所述，本项目市场稳定、技术先进、投资合理、经济可行，具有显著的经济、社会和生态效益，项目可行。二、问题与建议84 1、项目建设单位在上级批准本项目可行性研究报告后，要按照《农业部基本建设计划管理办法》规定的程序立即进行初步设计，并制定详细的设备、仪器及工程招标计划，做好开工前的一切准备工作。项目前期准备工作完成后，要抓紧配套资金落实，严格财务制度，专款专用。2、基地须严格控制化肥、农药的使用量，禁止使用高残留的农药和化肥，推行无公害生产。84'