再生资源回收利用项目可行性研究报告 68页

'目录第一章总论11.1项目概况及目标11.2项目建设单位基本情况11.3可行性研究报告编制依据21.4可行性研究报告编制内容31.5建设方案与研究结论4第二章项目建设的背景及必要性82.1项目建设背景82.2项目建设必要性112.3区域概况152.4本项目建设的优越性16第三章市场需求量分析183.1再生资源行业形成一定的市场规模183.2再生资源行业前景广阔193.3项目建设的优势分析20第四章项目建设选址和有利条件234.1项目选址及建设内容234.2建设条件23第五章生产工艺及技术285.1设备选型285.2破碎机简介2965 5.3供电345.4电力控制、照明及防雷接电355.5给排水365.6辅助生产设施39第六章环境保护与消防安全、劳动安全406.1环境保护406.2消防安全416.3劳动保护436.4项目营运期环境影响分析436.5环境影响评价结论45第七章劳动安全卫生与消防467.1设计依据与原则467.2危险有害因素分析467.3劳动安全与卫生防范措施477.4消防措施49第八章组织机构与人力资源配置528.1组织机构528.2人力资源配置52第九章项目实施进度与招标要求549.1建设工期549.3招标要求54第十章投资估算与资金筹措5765 10.1投资估算依据5710.2投资估算5710.3融资方案5910.4资金投资投入计划59第十一章财务评价6011.1财务评价基础数据与参数选取6011.2营业收入估算6111.3成本费用估算6111.4财务评价指标6211.5不确定性分析6311.6财务评价结论64第十二章研究结论与建议6512.1研究结论6512.2建议65附表附件65 第一章总论1.1项目概况及目标项目名称：再生资源回收利用项目建设地点：********承办单位：*************项目性质：新建项目建设期限：2年*************投资建设再生资源回收利用项目。再生资源回收利用项目拟建于********。建设项目目标：拟建项目达产后年可加工再生废钢100万吨，全部供应附近的钢厂，按现市场价格每吨3900元计算，年销售收入39亿元，纳税6.6亿元（全额纳税）。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家产业政策，节约资源能源，并且缴纳税金多。另外，除固定招收一百余名工人就业外，还可以带动当地农民就业致富，因此该项目具有良好的社会效益。1.2项目建设单位基本情况本项目有*************承建。住所：**65 法定代表人姓名：***公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）注册号：注册资本：壹仟万元实收资本：壹仟万元成立日期：二○○五年六月二十三日经营范围：经营钢材、钢坯、五金、建材（不含木材和石灰）、焦炭、化工产品（易燃易爆产品除外）、电子元器件、铁粉、陶瓷制品、电动机。（以上项目需国家报批的产品除外）；生产性废旧金属回收（有效期至2012年12月31日）；生活性废品收购。1.3可行性研究报告编制依据1、中共中央政治局第二十一次集体学习内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题”中胡锦涛强调：要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、两种资源。要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；2、国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》3、国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；4、建设部颁发的有关规范、标准、定额；65 5、原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002试用版）6、《中华人民共和国可再生能源法》（2005.2）7、《中华人民共和国节约能源法》（2005.2）8、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008.8）9、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.3）10、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发[2005]21号11、《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》商改发[2006]20号12、《环保产业发展“十一五”规划》13、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）14、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）15、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）16、《投资项目可行性研究指南》（试用版）1.4可行性研究报告编制内容65 依据国家有关政策和行业规范、规程，国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及再生资源回收利用项目的具体要求，本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资源、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度，特别对项目要求废旧汽车的再生利用资源进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。1.5建设方案与研究结论1.5.1建设内容及规模1、功能定位再生资源回收利用项目定位为达产后年可加工再生废钢100万吨，以处理加工废车体、马口铁类、家电制品、自行车、空罐等下等废屑使之成为上级的制钢原料。2、建设内容及规模本项目建设内容为：办公楼、厂房、停车场、道路及其他辅助设施。建设规模为：项目总用地面积70亩（46666.9平方米）。其中：总建筑面积30334平方米；其中办公楼建筑面积2400平方米（3F），厂房建设面积25000平方米，其他辅助建筑2934平方米。停车场面积3000平方米，厂区道路建设面积11199.55平方米，绿化面积3733.35平方米。本项目建筑占地面积28734平方米，容积率0.65，建筑密度0.62，绿化率8%。65 经济技术指标表序号项目名称单位数量1项目用地m246666.9（70亩）2总建筑面积m2303342.1地上建筑面积m2303342.1.1办公楼m22400（3F）2.1.2厂房建设m2250002.1.3其他辅助建筑m229343绿化面积m23733.354厂区道路m211199.555停车场m230006绿化率%87容积率0.658建筑密度%621.5.2总图布置方案再生资源回收利用项目选址位于********宋家坨北，河涧路东，----。本工程主要由三个功能组成，分别是办公区；厂区（包括生产车间、库房）；辅助生产区（包括停车场、绿化、道路、门卫室等）。1.5.3劳动定员及职工来源本项目共需员工100余人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。1.5.4项目实施计划及招标方案65 本项目建设期自2011年4月至2012年10月底，共计18个月。本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括：勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。1.5.5投资估算及资金筹措方案本项目总投资2亿元，其中固定资金投入18657.2万元，流动资金1342.8万元；资金筹措方案为自筹。1.5.6财务评价通过分析可知，本项目年平均收入为3.9亿元，年平均利润总额为14465万元，企业所得税为3616.25万元，其所得税后财务内部收益率为15.6%，财务净现值为10848.8万元，静态投资回收期为3.3年，盈亏平衡点为62%，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。1.5.7研究结论再生资源回收利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第307号65 文件精神，同时，也是落实国家发展和改革委员会关于《贯彻落实科学发展观推进循环经济发展》的具体体现，也是落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的具体措施。保证人民生命财产的安全，贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。65 第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入，以致不得不面对两方面的压力：一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力；二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。65 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。1954年4月28日，经邓小平同志批准，在中央人民政府、政务院、财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。1958年7月7日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后，为废旧物资回收利用工作亲笔题词：“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该向新会学习，抓紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。”改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。“十一五”65 是我国全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最突出的挑战就是资源、环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染了环境，这也从另一方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开发取得长足进步。1991年6月，国务院颁布实施的《国家中长期科学技术发展纲要》中，将“再生资源”列为科学技术重点发展的第21个领域；1992年，国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技攻关项目；1993年由国家编制的《中国21世纪议程》白皮书，将“固体废弃物的无害处理”列为第19章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。再生资源是指生产、流通、消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能、规格和款式等方面已经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价值的属性是明显的，是再生资源的一部分，例如：废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、废纸等。循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式，符合可持续发展理念的新型经济增长模式。因此，发展循环经济，要求节能降耗，提高资源利用效率；对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。65 2.2项目建设必要性2.2.1是中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响，以及国内经济下行压力加大的严峻形式，中央相继提出积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧急部署实施10项主要措施，进一步扩大内需，加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设，加快灾后重建各项工作等，力促国民经济平稳较快发展。***市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动，响应党中央国务院的重大决策，既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长，又有利用增强经济发展后劲；形成新的经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动消费；既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既体现了贯彻落实科学发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。所以说，抓紧建设***市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，更是刻不容缓。2.2.2符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》提出：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”65 精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收—加工—再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。”指导意见中强调要加强网络建设。一是要加强基层回收网点的建设。合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基础工作。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源；其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备一定规模的回收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节，是集中回收分拣、简单分类加工、配置资源流向的集散地。各地要以改造、规范、提升现有集散市场为主 , 新建为辅，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。2.2.3符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行业的建设和发展。1、65 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》，该法将于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》第三十七条指出：“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。第四十一条：县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率”。该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。2、为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家经贸委发布了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，提出了“十五”时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收利用体系。同时制定了《再生资源回收利用管理条例》及相配套的办法和标准，包括《废纸回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》等，将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。3、2005年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出，发展循环经济的发展目标是：“65 力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。重点环节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系”。4、国家发改委在“十一五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点：“重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程”。2.2.4是促进***市再生资源回收利用行业发展的需要65 近年来，***地区的经济发展迅猛，尤以钢铁行业发展较快，随着钢铁行业的快速发展，逐步出现了冷料短缺的现象（即面包铁），因此将我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢回收加工再利用已成为发展趋势，这样既达到了废旧物资的再生利用，又解决了冷料短缺的现象，同时也实现了环保和节能减排。***市是一个以煤而兴的城市，随着资源的逐年的开采，资源越来越紧张，如何实现经济发展的转型是目前最主要的任务。只有坚持科学发展观，调整产业结构，转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，实施可持续发展战略。再生资源的回收利用就是实现节能减排，发展循环经济的重要组成部分，要以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法制建设，依靠科学技术进步，加强科学管理，提高回收利用的水平，减少环境污染，加快再生资源回收利用体系建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，才能从根本上促进再生资源回收利用健康、有序发展，实现***市经济社会可持续发展目标。2.3区域概况丰南位于***市中心区，地处渤海之滨，居环京津和环渤海双重经济圈腹地，总面积1568平方公里，总人口52万人，辖12个镇、3个乡和1个街道办事处。1988年经国务院批准为沿海开放县，1994年4月撤县建市，2002年8月撤市设区。“七五”末和“八五”、“九五”65 期间，县域经济综合实力三次荣登河北十强县（市）之首，2002年设区前四次跻身全国百强县（市）行列。恢复全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比后列第61位。2009年，全区实现地区生产总值385亿元，完成全部财政收入40.76亿元。丰南作为***市经济强区，以区位、交通、资源和产业等方面的优势和优越的生态环境，正在成为环渤海、环京津和冀东经济区的投资热点。2.4本项目建设的优越性1、贯彻执行国务院307号文件和落实国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》的必然中共中央政治局１５日下午进行第二十一次集体学习胡锦涛同志在政治局集体学习“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出：要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。2、环境治理的必然由于缺少具体的机制，我国目前家用电器的回收仍处于空白，大量废旧家电被遗弃。严重影响了环境，造成了环境的恶化。65 另一方面由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办法，拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现在：车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车（如轿车），由于没有先进的处理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。3、提高废钢的利用价值的必然目前在报废汽车和家用电器在拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车金属回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低，引起回收成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作废料填埋。对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆、除锈技术，车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎，而造成积压、氧化后使资源浪费严重，固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物变成宝贵的资源。如通过报废汽车及固体废物破碎综合利用加工厂加工，利用率可达95%以上，就连5%的废弃物也可以用来做建筑材料(墙体)，这样利用率达99%。4、兴建废钢加工厂有利于钢材市场的健康发展当前大部分小钢厂，生产地条钢，地条钢的废钢单耗是转炉普钢生产的5-6倍，是一个高资源消耗的非法产品。同时用在建筑物上存在许多安全隐患。如果该加工厂的建立，对整个废钢加工行业起到领头羊的作用，同时也有力地遏制了地条钢的生产，保证了人民生命财产安全。65 第三章市场需求量分析3.1再生资源行业形成一定的市场规模进入新世纪以来，在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下，我国再生资源行业发展很快，再生资源的回收加工利用形成一定的市场规模。目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2005年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前，一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。“九五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。据测算，每利用一吨废钢铁，可炼钢850千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石2吨，节能0.4吨标准煤;每利用一吨废纸可生产纸浆800千克，相对于木浆造纸可节约木材3立方米，节约标准煤1.2吨，节电600千瓦，节水100立方米。“九五”65 时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石3.2亿吨，节约标准煤6400万吨，节约木材1.2亿立方米，节电240万千瓦，节水40亿立方米。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。再生资源回收加工利用技术水平进一步提高。近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”的传统经营模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。某些废旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。3.2再生资源行业前景广阔再生资源回收利用是“循环经济”的重要组成部分。据资料统计，世界各种主要物资中，来源于再生资源加工制成的：钢产量达到45%、铜为62%、铝为22%、铅为40%、锌为30%、纸张为35%，回收数量巨大的废旧物资并加以利用，已成为各国经济、社会、环境可持续发展的重要选择。世界许多国家和地区都十分重视再生资源的回收利用，把它作为朝阳产业、新兴产业和新的经济增长点进行扶持和发展。65 目前，我国再生资源的回收利用还处于初级阶段，属于粗放型的回收模式。据测算，目前中国可以回收但没有回收利用的再生资源价值达300亿—350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。随着行业体系的完善以及相关政策的出台，再生资源行业未来市场前景广阔。废钢铁回收利用前景分析：作为最重要的金属材料之一，在整个再生资源领域中，钢铁一直是一个数量巨大、用途广泛、循环利用最快的品种。据测算，我国目前钢铁社会蓄积量已经超过10亿吨，每年生成的钢铁再生资源约5000万吨左右，其中因氧化、腐蚀、与混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而无法回收利用的废钢铁约占总量的35%左右，随着经济发展和社会进步，产品更新换代速度正在加快，设备折旧速度也在不断提高，因此每年的废钢铁生成的速度也将加快。3.3项目建设的优势分析3.3.1优越的地理位置***市丰南区地理位置优越，自然资源丰富。丰南区隶属于河北省***市，其位于中国华北平原东部的渤海之滨，居环京津和环渤海双重经济圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，东距秦皇岛港150公里、京唐港70公里，南距曹妃甸港50公里，南临渤海，海岸线长23.5公里。隶属河北省***市，总面积1568平方公里，总人口52万，1988年被国务院确定为沿海开放县（市），1994年4月撤县建市，2002年8月撤市设区。“65 七五”末和“八五”期间，县域经济综合实力三次荣居河北省“十强”之首，2002年设区前四次跻身全国百强县（市）行列。2005年参加全国百强和河北省30强评比，分别位居全国百强第61位和河北省30强第四位。3.3.2丰富的再生资源优势近年来，***地区的经济发展迅猛，尤以钢铁行业发展较快，随着钢铁行业的快速发展，逐步出现了冷料短缺的现象（即面包铁），因此将我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢回收加工再利用已成为发展趋势，这样既达到了废旧物资的再生利用，又解决了冷料短缺的现象，同时也实现了环保和节能减排。再加之城市人口的剧增及人民生活水平的不断提高，所产生的废旧物资也在逐年增加，为建设再生资源回收利用体系提供了必要的条件。3.3.3兄弟城市宝贵的经验国内兄弟城市的回收加工利用体系建设为本项目的建设提供了宝贵的经验。北京市结合“大龄下岗职工再就业工程”65 ，在社区内有规划地建立统一服装、统一标识、统一计量工具、统一价格、统一封闭运输车辆的固定收购点和流动收购点；天津市在政府支持下，统一规划、合理布局，规范管理，建设废旧物资市场和先行社区回收网点试点；石家庄市在已建9个废旧物资市场、一个旧货市场、和8个废钢铁集散中心的基础上，又在全市建立起了879个绿色社区回收服务站，初步形成集社区回收、市场集散于一体的废旧物资回收经营网络；上海市在建立废旧物资回收网络的同时，还推出“网上收废”新办法。***市优越的地理位置和丰富的再生资源优势以及具有回收管理经验的人才队伍和兄弟城市的宝贵经验，为***市建设再生资源回收利用体系奠定了基础。65 第四章项目建设选址和有利条件4.1项目选址及建设内容项目选址：本项目选址位于********宋家坨北，河涧路东，***市丰南区耐磨铸钢厂和***市丰南区光辉耐磨材料厂东侧。建设内容：本项目建设内容为：办公楼、厂房、停车场、道路及其他辅助设施。建设规模为：项目总用地面积70亩（46666.9平方米）。其中：总建筑面积30334平方米；其中办公楼建筑面积2400平方米（3F），厂房建设面积25000平方米，其他辅助建筑2934平方米。停车场面积3000平方米，厂区道路建设面积11199.55平方米，绿化面积3733.35平方米。本项目建筑占地面积28734平方米，容积率0.65，建筑密度0.62，绿化率8%。4.2建设条件4.2.1地理位置丰南区隶属于河北省***市，其位于中国华北平原东部的渤海之滨，居环京津和环渤海双重经济圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，东距秦皇岛港150公里、京唐港70公里，南距曹妃甸港50公里，南临渤海，海岸线长23.5公里。隶属河北省***市，总面积1568平方公里，总人口52万，65 1988年被国务院确定为沿海开放县（市），1994年4月撤县建市，2002年8月撤市设区。“七五”末和“八五”期间，县域经济综合实力三次荣居河北省“十强”之首，2002年设区前四次跻身全国百强县（市）行列。2005年参加全国百强和河北省30强评比，分别位居全国百强第61位和河北省30强第四位。丰南区地理位置优越，自然资源丰富。丰南区位于北纬39°11′28″至39°39′28″，东经117°51′43″至118°25′28″之间。拥有75万亩耕地，50万亩草泊、草场、坑塘和洼淀，盛产小麦、玉米、水稻、棉花、花生和蔬菜等。有淡水生物50余种，是中国北方最大的河蟹产销基地。境内有丰富的煤炭、石油、海盐、天然气、矿泉水等自然资源。全国最大的现代化竖井煤矿—开滦钱家营矿，亚洲最大的盐场—南堡盐场以及全国三大碱厂之一的***碱厂座落于本区境内。4.2.2地形地貌丰南区位于华北地层区的燕山分区，***小区的东南部。区内被巨厚的新生界松散地层所覆盖，县境内地层由老至新发育为元古界、古生界、新生界。丰南区所处大地构造位置恰居燕山沉降带与华北大凹陷接合部位，两者以昌黎大断裂分割开来，均属于中朝地台上的两个Ⅱ级构造单元。骨干构造由开平向斜、卑子院背斜和昌黎大断裂所组成。65 丰南区属于冀东滨海平原。地势东北高西南低，黄海高程在1.5米-25米之间。地面坡度约1/8000-1/12000。县境地貌成因受燕山构造运动和渤海海相沉积的影响，形成构造堆积冲洪积平原和滨海低洼平原。4.2.3气候条件***市丰南区，项目所处地区属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候，冬季多北风，寒冷干燥。夏季多偏南风，炎热潮湿，具有四季分明寒暑适中的特征。全年平均气温约10.5℃-11.2℃。冬季一般为四个月，以一月份气温为最低，月均气温约为-5℃-6.8℃。最低气温可达-20℃--25℃；夏季以七月份气温最高，月平均气温为25℃-26℃，最高可达38℃-40℃，冬季土地一般冻结，最大冰冻厚度70厘米，无霜期约为200天，年平均降水量在633.1-769.7mm之间，年降水量分布极不均匀，冬春秋干旱少雨，雨量集中在6-8月份，雨量充沛，约降雨量的75%-80%。4.2.4工程地质丰南区位于华北地层区的燕山分区，***小区的东南部。区内被巨厚的新生界松散地层所覆盖，境内地层由老至新发育为元古界、古生界、新生界。丰南所处大地构造位置恰居燕山沉降带与华北大凹陷接合部位，两者以昌黎大断裂分割开来，均属于中朝地台上的两个Ⅱ级构造单元。骨干构造由开平向斜、卑子院背斜和昌黎大断裂所组成。域内地貌成因受燕山构造运动和渤海海相沉积的影响，形成构造堆积冲洪积平原和滨海低洼平原。4.2.5水文地质65 丰南区位于山前倾斜平原，地层系第四系沉积地层，是古滦河、陡河不同时期形成的规模大小不等并相互迭置的冲洪积扇组成的平原。根据水文地质，将地下水分成三个开采段。0-50米为浅层地下水开采段，含水层岩性以细砂为主，含水层单层厚度3-5米，单井涌水量为40吨/小时。50-150米为中深层地下水开采段，单井涌水量为80—100吨/小时。150-300米为深层地下水开采段，含水层岩性以中砂含砾、沙砾卵石为主，250米以下卵砾石层含粘土，呈半固结、质不纯、富水条件差，单井出水量为40吨/小时。地下水总流向为由北流向南。4.2.6交通条件***市丰南区位于环渤海经济开发区腹地，紧邻京、津，交通发达，京哈铁路、汉南铁路横贯南北；京沈高速公路、唐津高速公路、唐港高速公路、津榆公路横穿全区；东有秦皇岛港，西有天津港，南有京唐港。形成了以铁路为骨干，海运为外延、公路为脉络，集疏功能完备的交通运输网络。丰南区通讯设施先进、发达，可与全国各地和世界上180多个国家和地区通讯联络；电、水、气等工业基础设施完备。良好的投资环境，完善的基础设施，为丰南区经济发展提供了优越的条件。4.2.7其他建设条件1、供电项目总装机容量5398.43KW，年耗电量为1282.67万kwh，电源由丰南城区内建成的高压供电线路引入，项目建变配电室，可满足项目用电需求。65 2、供水项目用水主要是生产、职工生活用水，日最高耗水量约16.64吨，年耗水量约5.36万m3，水源由厂区供水管网自行解决。3、排水生活污水与雨水排入城市污水、雨水管网集中处理。排水量为给水量的90%。4、采暖本项目采暖建筑为办公楼，办公楼内包括办公区域及职工宿舍，采用空调取暖。5、建筑材料施工所用材料，主要是钢材、水泥、木材、土产材料、装饰材料等建筑材料，并需适量的辅助材料。***地区是我国重要的建材生产和输出基地，以***钢铁集团、冀东水泥集团、***陶瓷集团为龙头的大中小型各类建材生产厂家星罗棋布，数量多达数百家，所生产的产品品种齐全，质量优良稳定，国内外闻名，砂石等地方性材料在北部迁安、迁西、丰润等市县既有充足货源，且运程较短，路况良好，所以，在当地市场就可以购买到质优价廉的项目所需建筑材料。65 第五章生产工艺及技术5.1设备选型国际废钢铁破碎研究始于上世纪60年代,最具代表性的是美国的纽维尔公司和德国的林德曼公司、亨息尔公司和贝克公司,他们率先推行破碎钢片(Shred)入炉,在改善回收钢品质,提高经济效益方面都具有显著效果。德国是后起之秀,其在80年代末推出的废钢破碎机(Shredder)在某些方面已超过了美国。废钢破碎机主要有两种,即碎屑机和破碎机。碎屑机用于破碎钢屑,破碎机用于破碎大型废钢;破碎机有锤击式、轧辊式和刀刃式几种。锤击式破碎机的结构大致如下:主机壳体为特厚钢板制成,内衬为可更换高锰钢铸件,主机转子有11个钢盘安装在水平轴上,钢盘周向分布有6根销轴,轴向悬有10个锤头,主轴用装有温度传感器并循环强制润滑冷却的滚珠轴承支承,主电机功率为750～3000kW,生产能力为20～210吨/h,一台破碎能力为20t/h的废钢破碎机售价为400万美元。经破碎处理后的废钢铁可很容易地利用干式、湿式或半湿式分选系统将金属、非金属,有色金属、黑色金属分选回收处理,废钢表面的油漆和镀层均可清除或部分清除。65 我国我国70年代初开始推行废钢机械加工,由于是符合发展方向的新兴产业,加上国家政策的扶持,发展迅猛,到70年代末、80年代初就已经采用打包、剪断、压块等多种机械加工手段,废钢产品质量也有相当水平。但经剪断、打包处理后的废钢炉料仍不能满足炼钢生产的需要,如价格高、有害杂质多、易爆物未能除尽、污垢杂物超过3%等等。我国对废钢铁处理来说,上个世纪70年代是压块打包时代;80年代是剪切处理时代;90年代到本世纪初将开始进入破碎分选时代。我公司引进江苏华宏科技股份有限公司ＰＳＸ—2250型废钢破碎自动生产线，用于加工废车体、马口铁类、家电制品、自行车、空罐等下等废屑，通过本机不断粉碎、除去涂膜、提高体积比重使之成为上级的制钢原料。5.2破碎机简介现今世界上废钢处理设备主要有打包机、压剪机、破碎机等。而破碎机经40多年的发展，已越来越广泛的被采用。破碎机到今天已属特重型的第三代产品，它能加工整台轿车、家用电器、密度低于1吨/立方米的打包料，以及少部分重溶废钢。它主要由破碎、除尘、分拣、磁选等几部分组成，把废钢锤击、碾压成大小一定的块体，然后除去粉尘杂物，再把有色金属分离出来，而得到纯净而密度高的碎废钢，目前最大型的加工能力已达每小时15－25吨。为配合破碎机的使用，近年来又产生了一种称“预破碎机”65 ，把一些不宜直接送破碎机加工的废钢先进行预处理，如包料、大块料，以进一步提高破碎机效率，降低成本。1、破碎机的主要技术性能、特点（代表型号PSX-2250）废钢类型厚度＜3mm≥3mm处理能力40-60吨/小时60-80吨/小时60-90吨/小时处理后密度0.8-1.0吨/m30.9-1.2吨/m31.0-1.8吨/m3主要包含类厨具、冰箱边角、彩钢瓦、马口铁罐等汽车外壳、车厢板、钢模板等密度≤0.85吨/m3的压块，结构件，2#剪切废钢料等同压剪机相比，破碎机加工能力大，加工成本低，加工后的碎废钢纯净且密度高，可回收有色金属，如有湿式除尘系统还可避免因含碳氢化合物气体所造成的爆炸。2、ＰＳＸ及麦普罗的干式破碎工艺比较①喂料装置，均采用双辊挤压式喂料（有些采用履带挤压式）。PSX明确说明压辊可液压调节升降，显示更大的灵活性。②破碎装置，是利用旋转钢锤，把进入机内格栅上的废钢击碎（锤分两排安装在转筒上，每排有4－5个锤），在两者间隙最小处起到自变量的作用），不能破碎的过大、过硬的物料则被带到底部的排入门排出来。装置内壁及关键部位均镶有耐磨、耐冲击的锰钢衬板，而钢锤、格栅均用锰钢铸成。麦普罗还在喂料辊斜辊斜下方装有“切棒”的装置，与钢锤的相互作用对废钢产生剪切的作用。马达是订造的，此外可选部件中，可提供“液压涡轮离合器”65 作为破碎装置的主马达与转轴联接之用，用这种离合器主马达可采用普通标准的鼠笼式感应电机，亦能对其起到过载保护作用。而NEWELL推荐的主马达传动装置包括：三相滑环马达、可变电阻、自控装置、高压开关柜等，这组装置能限制马达在起动或过载时不超过其额定载荷的200%。此外，NEWELL配有减震、防震装置，以减少破碎机工作时对基础及相邻的设备的影响。③除尘装置，麦普罗把从破碎机抽出带粉尘的气体先通过旋风除尘器除去大的粒体，再通过“文氏洗涤”除去细小微粒，需水约1300升，可循环使用。PSX除尘过程同麦普罗基本一样，利用旋风除尘器选除去大的颗粒及部份废料，也是用水洗涤的方式再除去细小的微料。④分拣器，麦普罗亦称之为“分级净化装置”，除尘后的物料从此装置顶部落下时，因比重的不同，遇到上升的气体湍流而扑散开，同时较轻的物质如垃圾、氧化物则被送到另一旋风除尘器进一步处理、收集；而比重大的金属物落下、被收集输送去磁选。PSX极简单的阐述是利用物料的不同比重，在密封的空气分离器中把较轻的非金属分离出来，这些非金属同样被送到另一旋风除尘器中作进一步处理。⑤65 磁选，麦普罗的磁选分二级进行，经分拣后的金属物经过每一级时，碎废钢被转动的磁鼓带走，余下留在输送带上的为有色金属物。NEWELL同样经二级磁选出碎废钢。此外，其每一磁鼓的构造介绍较详细，绕组用高铝线绕制，使其具有一极低温系数；另配有物制的盖帽、螺套、以调节磁通量，使其分布面广而均匀，估计其磁选效果比较理想。此外，PSX提供了喷淋降尘装置。用途：用于破碎时的降尘、冷却，以及发生意外时的灭火；喷水量：约25-30L/吨废钢；喷淋水泵：2台（其中一台备用，意外时2泵同时工作）；喷淋程序：由PLC根据收到的破碎机转子信号来控制喷水水泵的高停，具体喷水量由主机的负载自动控制，同时可手动调节；包括内容：控制台、水泵、水管、喷淋头等，满足储水和送水要求。水箱由用户自备或外接水池、自来水管等。优点：随着废钢的进入，喷淋头将水量自然散开，随着废钢破碎时的高温对水份的蒸发，没有污水产生，因此不会产生环保问题。3、电视监控装置本系统是专为破碎机安全生产领域设计的一款优秀的数字监控产品，它结合了IT领域各项最新技术，如视音频压缩/解压缩、大容量硬盘记录、TCP/IP网络等技术，代码固化在FLASH中，使得系统运行更稳定。同时具备数字视音频录像机（DVR）和数字视频服务器（DVS）的特性，即可本地独立工作，也可联网组成一个强大的生产、安全监控网。功能：具有录像、预览和回放、报警等功能。4、废钢破碎生产线的工艺流程图如图所示65 废钢铁分类整理加料传送带双滚筒碾压装置破碎机主机下破碎物震动传送装置破碎物传送带磁力分选系统非金属物传送破碎刚归堆传送带工艺流程图经压扁或打包处理过的废钢铁原料，通过鳞板输送机运至进料斜面，进料斜面上装有可转动的一高一低的两个碾压滚筒将其压扁并送入破碎机内。在破碎机内，有10个固定在主轴上的圆盘和10个安在圆盘之间可以自由摆动的锤头，通过高速旋转产生的动能，对废钢铁进行砸、撕等破碎处理，将废钢处理成块状或团状，并穿过下部或顶部的栅格，落于振动输送机上。第一次未能处理成足够小的废钢铁，会在破碎机内被转动的圆盘子和锤头再次处理，直到能穿过栅格为止。意外进入破碎机内的不可破碎物，由操作人员及时打开位于顶部下方的排料门，将它们弹出。在破碎机进行破碎的同时，对破碎机内进行喷水，以便降温和避免扬尘。65 从破碎机出来的破碎物，经过振动输送机、皮带输送机、磁力分选系统，把铁金属物、有色金属物、非金属物分离开，并由各自输送机送出归堆。有色金属和非金属物在输送机上会再次受到磁选设备的搜索，把游离的铁金属物拣出，从而提高铁金属物拣出，从而提高铁金属物的回收率，同时通过人工挑选有色金属，提高回收效益。整个破碎线由电脑临近、PLC控制，可实现微机控制和人工操作。该设备在设计上为国际先进水平，成熟技术。5.3供电5.3.1负荷等级根据本项目各建筑物的使用性质，确定厂区、消防用电按二级负荷供电，其余按三级负荷供电。二级负荷供电均采用双回路末端自动切入。5.3.2供电电源及电压由附近110kV变电站以一回1l0kV专线向加工厂供电。电源线路采用YJV22—10-3×70电力电缆由电缆沟敷设至本工程配电房。5.3.3供电负荷用电量：全年耗电1282.67万kWh本工程总建筑面积30334平方米，用电负荷由照明和动力两部分组成。其中照明负荷包括车间、办公楼等的照明和插座等；动力负荷包括用电设备、各类水泵、风机等，采用负荷密度法和单位指标法进行估算。本项目办公设施负荷指标按30W/m2、需要系数按0.8计算；厂区车间指标按60W/m265 、需要系数按0.8计算；其它辅助设施按60W/m2、需要系数按0.8计算；公用工程安装功率估算为5000KW，需要系数取0.8。根据计算，本项目用电设备总装机容量约为5398.43KW。经采用电容器无功补偿，补偿后本项目有功功率为3643.94KW，无功功率1122.33KVAR，视在功率3812.87KVA，补偿后功率因数可达0.96。供电负荷计算详见电力负荷计算表。供电负荷计算表序号用电单元工作负荷（KW）需要系数（KX）功率因数COSΦ计算系数tgΦ计算负荷有功（kw）无功（kvar）视在（KVA）1办公楼57.600.80.750.8843.2038.022厂房车间1200.000.80.750.88900.00792.003其他附属设施140.830.80.750.88105.6292.954公用工程4000.000.80.750.883000.002640.005合计5398.434048.823562.976同时系数0.93643.943206.67电容器补偿-2084.33补偿后低压侧负荷0.963643.941122.333812.875.3.4继电保护对用电设备采用短路、接地和过负荷等保护措施。计量方式：高压设电度计量。5.4电力控制、照明及防雷接电5.4.1配电方式采用电力电缆放射式供电。高压开关柜采用ZS1型，低压屏采用MNS型，动力箱采用XL-21型，照明箱采用KV4l型。5.4.2照明办公楼、车间、及其他辅助设施65 等采用以高效荧光灯为主的光源，道路、围墙采用气体灯或白炽灯照明。各类用房照明按国家有关规范要求的照度进行设计。5.4.3电缆导线选型及敷设配电线路选用VV22-lkV,VV-lkV型铜芯电缆。室外电缆为直埋或沿电缆沟，室内配电导线均采用铜芯塑料导线。穿钢管或难燃塑料管沿墙、地板内暗敷。5.4.4接地或接零保护系统在电源入户处保护、中性线应做重复接地，其接地电阴不大于1Ω。接地采用TN-S系统。用地设备的金属外壳、穿线钢管、部分易产生静电的设备均应通过接地干线接地，其接地电阻不大于1Ω。5.4.5建筑防雷本工程防雷等级为三类。在屋面四周明敷Φ12镀锌圆钢作避雷带：利用柱内之钢筋作引F线：利用建筑物基础作接地体，其接地电阻不大于1Ω。若达不到要求，则增设人工接地极。5.5给排水5.5.1设计依据1.建筑设计防火规范GBJl6--87(2001年版)2.建筑灭火器配置设计规范GBJl40---903.建筑给水排水设计规范GBJl40--904.室外排水设计规范GBJl40--905.有关专业提供的设计资料和要求。65 5.5.2给水工程1.水质、水压、水量的要求生活用水水质要求符合生活饮用水水质标准；水压要求大于等于0.3MPa；本工程总用水量为146.91m3／d(其中生活办公用水量为65.07m3／d；生产用水为68.49m3／d)。2.给水系统在办公大楼地下室建一座400m3的清水池，内存380m3消防储水，有措施保证其平时不作他用：在办公楼地下室建一座加压泵房，内设室内外消防水泵2台，1用1备。在办公综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。全场用水量表项目名称用水标准最大日用水量(m3/d)最大时用水量(m3/h)使用时数（h）小时变化系数（K）职工生活用水150L/人·d15.001.56242.5生产用水25L/t68.498.56121.5绿化用水2L/m2·d7.470.75101道路及停车场用水3L/m2·d42.604.26101合计133.5615.13未预见用水10%13.361.51总用水量146.9116.645.5.3排水工程本工程排水包括室外排雨水、室内生活排水。室内生活排水量为给水量的90%。5.5.4主要能源品种及年需要量65 能源消耗折算表序号项目名称实物量折算系数折标煤(吨)单位数量1年耗电量万KWh1282.671.2291576.402采暖耗能GJ00.034103天然气万m301.71430年综合能耗吨标煤1576.40年耗水量万吨5.360.25711.38项目总建筑面积30334平方米。由上表显示，项目年综合能耗为1576.40吨标准煤。其中年消耗电力1282.67万KWh，折合标准煤1576.40吨；年消耗水5.36万吨，折合标准煤1.38吨。5.5.5项目能耗指标1、最终产品计算准确核算项目工序产量及最终产品产量是正确计算各项能耗指标的前提，为此，利用质量平衡的原理，根据项目设计规模和产品方案确定产品最终的产量。本项目设计生产能力为*************投资建设再生资源回收利用项目，项目达产后年可加工再生废钢100万吨。2、项目工业总产值和工业增加值工业总产值为企业正常年不含税营业收入=390000/1.17=333333.33万元。工业增加值[工业增加值=工业总产值-工业中间投入+应交增值税]216666.67万元。3、项目能耗指标的计算、65 能耗指标比较表序号号类别项目单位本设计指标行业规定指标1产值能耗指标万元产值综合能耗（标煤）t/万元0.0047292.362增加值能耗指标万元增加值综合能耗（标煤）t/万元0.0059204.44经计算，工业增加值综合能耗为0.004729吨标煤/万元，低于***市“十一五”期末万元GDP能耗4.44吨标准煤的指标。5.6辅助生产设施本项目根据周边市政等其它公共设施配套情况，考虑布置必需的辅助生产设施，主要有变配电房、垃圾站、公厕、地磅房等。65 第六章环境保护与消防安全、劳动安全6.1环境保护6.1.1环境现状再生资源回收利用项目选址位于********宋家坨北，河涧路东，***市丰南区耐磨铸钢厂和***市丰南区光辉耐磨材料厂东侧。当地环境得到了有效保护，该区域污染小，环境条件良好。6.1.2项目环境污染源及污染物该项目产生下列固体垃圾，建设垃圾、少量施工工人生活垃圾和破碎后的废弃物，产生的生活垃圾可以就地回填。施工区域相对独立，不在闹市区，可以采取适当措施，减少施工噪音，破碎后废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料，具体见《废弃物加工厂建设项目》。因此，该项目本身不破坏环境，项目建设不会对居民的生产生活及周围环境造成不良影响。6.1.3综合治理措施(1)粪便污水经化粪池处理，生活污水经埋地式污水处理装置处理达标后排入污水排水管道。(2)固体废弃物生活垃圾应由专人收集至垃圾中转站，然后由当地环卫部门或专业公司转运到指定的垃圾场进行集中处理。工厂废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料，具体见《废弃物加工厂建设项目》。65 (3)噪声防治与隔声设计各种机机械噪声选用设计隔震、减震基础和软接头以减少固体转声，并采取吸声、消声措施。(4)绿化建设在项目周边街道多植树木及绿化带，移栽树木为雪松、侧柏、冬青、松柏等常绿树种，其它如银杏、法桐、苦楝、合欢、樱花等叶乔木。在美化项目的同时，降低项目的粉尘和噪音污染。6.2消防安全6.2.1消防安全设置的依据和原则该项目的建筑为多层建筑，根据《消防法》及其它有关消防的法律法规，并根据《建筑设计防火规范》要求和工程的火灾危险性定类，该项目内同一时间火灾次数按一次考虑，其消防用水量为600m3。室外消防用水量为35L/s，火灾延续时间按3小时计，室内消防用水量为10L/s，火灾延续时间按4小时计。6.2.2消防安全的综合措施(1)消防水量本工程消防用水量最大的建筑为办公楼及工作场地，其室外消防用水量为35L／s，室内消火栓消防用水量为lOL/s。(2)消防给水系统在办公楼地下室建一座500m3的清水池，内存486m3消防储水，有措施保证其平时不作他用。在办公综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用水。65 室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250mm，环状布置管网上设SSl00型室外消火栓，室外消火栓间距小于60m，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。室内设置室内消火栓灭火系统，室内消火栓间距小于30m，室内消火栓设按钮可启动消防水泵。室内消火栓管网成环状布置。室内按有关规范配置磷酸铵干粉灭火器。(3)电气消防按照(火灾自动报警系统设计规范》(OB50116-98)和《建筑设计防火规范》(GBJl6-872001版)等国家有关消防规范的要求，在商务综合楼、净菜超市、仓储区和农副产品、农资及土特产交易区设火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用集中—区域报警控制形式。火灾自动报警控制器的值班室设置直通电话。(4)建筑消防加工厂内各建筑物周边均有环形道路合围，使消防车能到达各建筑物的任何角度。各建筑物之间按消防要求保持足够的消防间距。建设施工中，建筑、装饰材料均采用防火耐火材料，各单体建筑内部严格按规范设置防火装备，并设置室内消火栓和灭火器。6.3劳动保护65 该项目施工区域交通方便，地势平坦，水电供应充足，具备良好的建设施工条件。建设和生产过程中，需严格遵守劳动操作规程，落实劳动安全责任，杜绝劳动安全事故的发生。6.4项目营运期环境影响分析本项目主要处理我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢，运营期对环境的影响主要由灰尘、污废水排放及噪声、固体废弃物等。1、灰尘影响（1）本项目存在一定的灰尘，对此，本项目拟采用喷淋降尘装置用于破碎时的降尘、冷却。因此，对环境影响较小。2、废水污染源生活污水主要来卫生间等处，主要污染物是COD、BOD5。生活废水经化粪池处理后，排至排水管网。生活污水经化粪池处理后，悬浮物一般可降到140－150ppm，生化需氧量(BOD)可下降60%左右，有的可下降80－90%。经过上述处理措施后，本项目生活污水达标排放，生产废水不外排，对周围水环境不会造成明显不利影响。3、噪声项目主要噪声源是设备，其噪声最大值为85dB（A）。拟采用下列措施消声降噪：①车间墙体及屋顶应采用轻质复合隔声簿板。②上述车间固定采光窗和车间运输大门应采用隔声设计。65 ③对压缩机等空气动力型设备应设置进出气消声器，水泵等震动设备设减震装置。④在厂界四周种植长绿乔木构成隔声绿化带，绿化带宽度宜大于10m，并做好厂内绿化。采用上列措施后可使噪声降低30～40dB(A)，厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》的相关要求，以最大程度减轻对周围环境的影响。4、固体废弃物本项目固体废弃物主要有工业废弃物。对此，本项目设专用储存池统一收集，定时送往具有相关处理资质的单位处理。沉淀池定期清理出来的污泥，因污染物含量较少，可直接与生活垃圾一起由环卫部门统一处理。日常生活办公产生的废纸和纸质包装箱等有回收利用价值的固废经收集整理后可出售，其余固体废弃物由市环卫部门统一收集清运和处理。经过上述处理，本项目固体废物对周围环境不会产生明显影响污染。6.5环境影响评价结论经过对项目建设期和运营期的环境影响分析，本项目污染物排放量较少，只要严格执行环保“三同时”制度，落实各项环保措施，加强管理，工程投产后，对周围环境不会带来明显影响。65 第七章劳动安全卫生与消防7.1设计依据与原则7.1.1设计依据（1）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部（1996）第3号令）；（2）《电器设备安全设计导则》（GB4064-83）；（3）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；（4）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）；（5）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；7.1.2设计原则（1）优先选用安全卫生条件好的工艺设备，提高机械化、自动化水平，做到生产与安全的统一，从根本上改善安全生产条件。（2）结合国情和项目实际情况，采用各种安全卫生保护措施，力求最大限度地控制生产过程中的危险有害因素，改善劳动作业条件，减少职业危害。7.2危险有害因素分析本项目生产过程中的主要危险有害因素有：7.2.1机械伤害本项目在汽车维修检修过程中使用一定的机械设备，使得生产过程中存在机械伤害的可能。65 7.2.2高温灼烫本项目汽车维修检修中使用加热设备，存在高温灼烫的危险。7.2.3触电伤害本项目使用大量的电动设备、工具，如防护不当、违章操作或漏电保护失效时均可能导致触电伤害。7.2.4火灾生产生活过程中可能造成火灾发生，从而对员工生命造成危害。7.2.5噪声本项目使用了大量的机械设备，将产生较强的噪声。如防护设施、防护用具不齐备，可能对作业人员产生噪声伤害。7.3劳动安全与卫生防范措施7.3.1在总图布置中，将结合地形及工艺流程特点和相关标准规范的要求，做到流程短捷、物流经济合理，并且在此基础上保证装置内各设备之间以及装置与厂区内其他建构筑物之间的安全间距满足防火要求，预留各类设备间以及设备与墙体间的安全距离；工厂与周围企业的安全距离通过开发区道路以及厂区围墙实现。7.3.2主要生产工序周围设置环形消防车道，以满足紧急疏散和消防灭火的要求。建构筑物内外道路畅通并形成环状，以利消防和安全疏散。65 7.3.3为了保证易燃物质在厂房生产环境中其浓度不超过危险浓度，必须采取有效的通风排气措施，同时要防止设备、管道、法兰接头、机泵、阀门的跑、冒、滴、漏。7.3.4要消除、控制引燃能源，防止明火，严格执行动火审批制度；防止静电积聚，定期对生产装置、库区、装卸站台进行接地检查；防止电气火花，应采用防爆电气设备开关并定期进行检查。7.3.5在各危险地点和危险设备处，设立安全标志或涂刷相应的安全色。7.3.6设计中尽量选用低噪声设备，并对噪声较大的试验台等设备，采取设消音器、隔声罩、隔音室等措施。7.3.7重要设备都配有电气防护，以防意外事故发生时，对人造成伤害。7.3.8机械传动、转动装置的外露部分配置防护罩。7.3.9根据需要配置符合卫生标准要求的卫生辅助用室（包括更衣室、休息室、盥洗室、浴室、女工卫生室、厕所等）。7.3.10设置安全防范部门，配置专职的安全技术人员，负责安全卫生、环境保护、消防管理工作。职业卫生监测及职业病防治依托地方有资质的职业卫生监测机构和医疗卫生机构。7.4消防措施65 消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，采取如下必要的消防安全措施：7.4.1总图总图设计中，按照规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全间距，在主要生产建筑周围设置环状消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。7.4.2消防给水及设施场区消防供水由消防加压泵供给，设电机内燃机水泵作为备用设备。厂区消防管网连成环状，厂区环状消防管上设室外消火栓，间距不超过120米。各单体内按《建筑设计防火规范》设置消火栓，并设置相应的灭火器。场区采用生产生活消防共管系统，并连成环状；管径大于DN100的，采用无缝钢管，其它采用热镀锌钢管。室内消防根据建筑物的特性、生产类别、耐火等级及火灾危险性和建筑防火规范要求设置消防设施。建筑物耐火等级均为二级。室内除设消火栓外，须设置灭火器。消火栓箱采用上、下双层结构，上层放置消火栓，下层放置灭火器。消火栓采用SN65型，水枪采用Φ19mm直流式水枪，充实水柱采用12m，水带采用麻质衬胶水带，长度为25m。灭火器采用ABC类干粉灭火器。7.4.3电气65 （1）供电的负荷等级、电源的数量及消防用电的可靠性根据生产需要，消防、应急照明为二级用电负荷，其余为三级用电负荷。（2）事故照明、疏散指示标志、事故广播、自动报警和电梯、消防水泵、通风等设备的控制与联动系统、消防控制室的设备选型等方面的设计主要生产场所和疏散通道设有应急照明装置,主要疏散通道设有疏散指示标志。各生产区内设手动和自动报警系统，并与中心控制室和消防泵作联锁控制。（3）维修车间依二类工业防雷建筑考虑。整体采用φ8镀锌圆钢做避雷网。利用建筑基础做接地体防直击雷和感应雷。配电采用TNC-S系统，在低压电源进户处做重复接地，系统中专用接地保护线。车间内部配电屏，配电箱外壳及一切正常情况下不带电之金属外壳均应与接地体牢固连接。车间内设总等电位系统，将各接地系统，进出车间的金属管道接至总等电位系统，接地电阻要求不大于4Ω。7.4.4通风根据生产的特殊需要和危险特性，选择合适的设备。防爆区选择防爆风机，保证室内必要的换气次数。选用具有防火性能好的通风材料，空调通风管道穿防爆区及机房墙等处设置止回阀和防火阀。7.4.5消防教育65 （1）要经常加强对安全管理人员及职工的安全消防知识的教育，提高自我保护意识。（2）对消防设施的维护保管要落实到人，自行和配合消防部门定期检修排查，以确保消防设施系统的正常运行和应急启动。65 第八章组织机构与人力资源配置8.1组织机构8.1.1组织机构组建方案本项目是新建项目，采用新设法人组织机构方案。由本项目建设单位—*************投资建设再生资源回收利用项目的市场开发运营工作。本项目新组建的公司拟定为再生资源回收利用项目，项目法人组建后，按照《公司法》实行董事会领导下的总经理负责制，董事长为企业法人代表兼总经理，负责企业的日常经营管理。管理、技术、财务等重要岗位职员采用聘用制，其他采用合同制。8.2人力资源配置1、劳动定员数量及技能素质要求本项目总劳动定员为100人，人员结构中，技术、生产管理及财务等重要岗位需要相关专业毕业且具有相应工作经验的大专以上学历人员，其他生产及服务岗位则由社会招聘方式解决。2、职工工资福利根据项目运营特点，本项目销售人员实现绩效工作，其他行政管理人员实行计时工资（月薪），福利执行国家和地方现行有关法律法规。65 3、员工培训计划为了提高生产效率和劳动安全，提升技术水平和产品质量，对于员工的持续培训教育是企业发展必不可少的环节。（1）岗前培训：所有新员工一律进行岗前培训，岗前培训的主要内容是：岗位技术培训，不合格不准上岗；企业文化培训，把普通员工培训为敬业爱岗的新型工人。对于技术工艺和设备设施操作、维修人员上岗必须具备相关专业知识、技术技能和责任意识，并由设备供应商和建设单位有关技术人员进行岗前强化培训。（2）在岗培训：根据生产工艺和技术的要求，定期对各部门、各岗位工作人员进行系统化、层次化的技术培训和思想教育，使之形成常态化、规范化、标准化。65 第九章项目实施进度与招标要求9.1建设工期项目建设要严格按照国家规定的程序进行，首先编报项目可行性研究报告，经相关主管部门审查批准后进行项目的初步设计报批和施工图设计，通过招标措施选择合格的工程单位按设计标准进行施工建设。根据建设条件和建设单位的资金安排，本项目总建设工期计划为2年，即2011年4月—2013年4月。9.2项目实施进度安排1、2011年4月—2011年6月：完成项目可行性研究工作及立项审批；2、2011年7月：完成工程设计；3、2011年8月：完成工程招标和开工前的准备工作；4、2011年9—2013年2月：主体工程施工建设；5、2013年3月：完成配套工程；6、2013年4月：工程竣工投入运营。9.3招标要求9.3.1招标内容及范围（1）单体合同达到50万元以上的工程勘察、65 设计、施工、监理工程；（2）主要设备、辅助设备、管道管材、主要装饰材料、门窗、防水、消防、通风空调等重要部位材料设备。9.3.2拟采用的招标组织形式招标组织形式，建议委托具备招标代理资质的中介机构，对工程施工、监理和设备及重要材料进行公开招标。对于工程勘察设计单位，建议由建设单位向专业工业设计单位进行自行招标。9.3.3招标方案通过委托具备招标代理资格的中介机构在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长和经验丰富的设计单位、监理公司、施工企业和设备、重要材料供应商，以保证工程质量，降低造价，防止劣质产品通过正常渠道流入，提高项目的社会效益。主要设备和重要材料采用委托招标方式，委托具有相应资质的机构代理招标。按照《招标投标法》，招标人和投标人均需按招投标法律、法规的规定进行招投标活动。招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开投标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查表书、澄清问题、评表报告、定标、发出中标通知书、商鉴合同、通知未中标人。9.4.4招标基本情况一览表65 河北省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称*************投资建设再生资源回收利用项目项目建设单位*************项目单位负责人***项目联系人及电话建设内容总建筑面积30334平方米项目建设地点和时限********总投资额20000万元资金来源及构成项目单位自筹合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计130.67∨∨∨建筑工程2705.26∨∨∨安装工程800∨∨∨监理27.05∨∨∨设备12691.20∨∨∨重要材料拟选择的招标公告发布媒介河北省招标投标综合网拟选择的招标代理机构情况说明：项目建设单位（盖章）年月日65 第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算依据1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、当地投资估算概算定额和类似工程造价指标；4、设备购置及安装费的市场价格和厂家询价数据；5、项目建设单位提供的相关资料及基础数据。10.2投资估算本项目总投资2亿元，其中固定资产投资为18657.20万元、流动资金为1342.80万元。项目建设投资中，建筑工程费用为2705.26万元、设备购置费为12691.20万元、安装工程费为800万元，工程建设其他费用为1250.03万元（其中土地费用966万元）、预备费1210.71万元。流动资金为1342.80万元。根据建设单位的投资意向和资金状况，本项目投入资金全部以自筹资金解决。10.2.1建设投资估算根据建设规模和各章节工程量计算，本项目估算建设投资为2亿元，其中：65 （1）建筑工程费：本项目主要工程包括厂房建设、办公设施及辅助设施等建筑工程及道路硬化、绿化等室外工程等。本项目建筑工程费估算主要以相关定额标准为基础，根据当地类似工程造价指标参考类似工程造价指标并根据近期价格信息进行相应的调整，采用单位面积估算指标法估算，其估算建筑工程费为2705.26万元。（2）设备购置费：本项目设备购置费主要根据当地市场价格和供应商报价相结合的方式估算，主要由设备包括维修机器设备购置费和供配电、给排水、采暖通风及空调等基础设施工程的设备购置费，估算设备购置费为12691.20万元。（3）安装工程费：本项目按照工程主要涉及到设备安装费用及室外管线安装工程费，根据设备安装费比例和安装工程量估算，本项目估算安装工程为800.00万元。（4）工程建设其他费用：本项目工程建设其他费用中，项目土地费用为966万元；工程建设其他费用按现行有关建设项目其他费用取费标准和市场价格收费情况分别计算，本项目工程建设其他费用为1250.03万元.（5）预备费：根据可行性研究有关规定和项目实际，本项目基本预备费按建设投资7%计提为1210.71万元。10.2.2铺底流动本项目铺底流动资金为4476万元，流动资金为1342.8万元。10.2.3总投资估算65 根据上述各项估算费用，本项目总投资估算为2亿元，其中固定资产投资为18657.2万元、流动资金为1342.8万元。10.3融资方案根据建设单位投资意向和融资计划，本项目建设资金和流动资金拟全部由建设单位自筹解决。10.4资金投资投入计划根据建设进度安排和建设单位经营计划，本项目建设期为2年，投产期3年，其中投产第一年运营负荷达到设计生产能力的60%、第二年达到生产能力的80%，运营第三年达到设计生产能力。因此，项目建设投资在建设期内全部投入，流动资金按生产负荷逐年投入。65 第十一章财务评价11.1财务评价基础数据与参数选取11.1.1财务价格本项目财务价格采用固定价格，即项目运营期内不考虑价格相对变动和通货膨胀影响的不变价格，并全部以含税价格计算。11.1.2计算期与运营负荷计算期按12年计算，其中建设期2年，运营期10年。本项目运营负荷第一年按60%、第二年按80%，第三年达到满负荷运营计算。11.1.3财务基准收益率的选择根据《建设项目经济评价方法与参数》中财务基准收益率参数，本项目所采用的财务基准收益率为12%。11.1.4其它计算参数（1）折旧参数：建筑物取20年，设备取10年，残值率均取5%，采用直线法折旧；摊销参数：无形资产与其他资产摊销年限按10年计算。（2）税费计算：增值税率17%，城市维护建设税率7%，教育费附加费率5%，地方教育费附加费率1%。所得税按照应纳税所得额的25%计算，不考虑当地有关优惠政策。（3）本项目无银行借款和进口设备，不考虑利率和汇率水平。65 11.2营业收入估算本项目每年销售收入39亿元。以上合计，本项目达到设计运营年份，实现营业收入为39亿元，实现利税6.6亿元。11.3成本费用估算11.3.1外购原材料费估算本项目外购原材料主要为废车体、马口铁类、家电制品、自行车、空罐等的收购，达到设计运营规模年份外购原材料费估算额为245350万元。11.3.2外购燃料和动力费估算根据项目产品燃料动力消耗定额和预测价格计算，本项目达到设计生产能力年份外购燃料和动力费为4500万元。11.3.3工资及福利费估算本项目达到设计生产能力年份需要100名工作人员，根据当地同行业工资水平和福利标准，本项目正常运营年份工资及福利费为1000万元。11.3.4其他费用估算其他费用主要由管理费用和销售费用构成，其中管理费按工资及福利费的30%计提、销售费用按销售收入的3%计提，则本项目正常运营年份其他费用为36162.5万元。65 11.3.5修理费估算本项目年均按工程费用的3%计提计提修理费，年修理费为81.16万元。11.3.6折旧费与摊销费估算本项目房屋建筑物折旧率为4.75%、机器设备折旧率为9.5%，年均折旧费为525.0万元；项目无形资产和其他资产摊销率为10%，年均摊销费用为840.0万元。11.3.7利息支出估算项目无债务资金，不产生利息支出费用。11.3.8总成本费用根据以上成本费用计算，本项目达到设计生产能力年份，总成本费用为245350万元。11.4财务评价指标11.4.1盈利能力分析（1）项目财务内部收益率按12年计算期计算，通过编制项目投资现金流量表，本项目财务内部收益率为：税前18.9%、税后15.6%。（2）资本金收益率以建设单位自筹资金作为资本金测算，本项目税后资本金收益率为19.6%，高于财务基准收益率，表明资本收益性良好。（3）财务净现值65 按财务基准收益率测算，本项目财务净现值为：税前44860.3万元、税后10848.8万元，均高于零，具有投资可行性。（4）投资回收期本项目投资回收期（建设期按2年）为税前2.88年、税后3.30年，小于行业平均水平，表明投资回报可观。（5）投资收益率本项目投入总资金为2亿元，按10年运营期计算，项目年息税前利润为14465万元，投资利税率19.6%，均高于财务基准收益率，盈利能力较强。11.4.2偿债能力分析因本项目无债务资金，不进行偿债能力分析。11.5不确定性分析本项目不确定分析主要进行敏感性分析，以分析比较项目抗风险能力。敏感性分析本项目的敏感性分析以建设投资、产品价格、采购价格作为不确定因素采取单因素敏感性分析方法，对上述不确定因素中，建设投资按+5%、价格因素+2%的变化范围观察财务净现值、财务内部收益率和投资回收期三个评价指标的变动情况。65 本项目敏感性因素按敏感度大小排列为、销售价格采购价格、建设投资，敏感度系数绝对值均远大于1，表明项目对价格因素的单方面变动较为敏感，其中尤以销售价格和采购价格的单因素变动对项目效益影响非常大。因此，本报告建议项目单位应努力提高市场供需信息和价格变化趋势的分析把握能力，同时加强与供应商之间的关系，掌握好产品价格的浮动范围和时机，以避免因产品价格的频繁变化而影响经营效益。11.6财务评价结论根据上述财务分析和评价指标的测算数据和《建设项目经济评价方法与参数》有关评价参数指标对比，本项目财务内部收益率高于财务基准收益率，财务净现值大于零，总投资收益率和资本金净利润率均高于行业平均水平，项目投资回收期小于行业平均期限，表明项目运营具有较强的盈利能力。根据不确定性分析数据，项目盈亏平衡分析表明本项目盈亏平衡点为62%，表明具有较强的抗运营风险能力；敏感性分析表明，项目对价格因素的变动非常敏感，应加强对采购价格与销售价格的把控能力。综上所述，从财务分析角度考虑，本项目在原料具有保障的情况下，在原料与成品的合理价差之内，项目建设是可行的。65 第十二章研究结论与建议12.1研究结论我公司接受委托，根据项目提出理由和建设意图，从市场预测、建设条件、建设规模、规划设计方案等进行了认真的调查研究和评估论证，并对项目建设和运营所涉及的环境影响、节能减排、安全卫生消防以及人力资源、实施进度安排等方面进行了分析评价，根据项目建设内容对投资规模和资金筹措方案进行了分析预测，并进行了项目运营效益财务分析与评价。通过上述各章节的分析和论证，本报告认为该项目的建设，具有广阔的市场发展前景和良好的投资与产业政策环境，各项建设条件能够完全满足项目建设和运营需要。项目经营模式和产品方案符合当地市场需求和消费结构，工程建设方案安全可靠，环保、节能等配套措施达到现行政策规定。项目投资规模适度合理，经济效益显著、社会效益良好。综上所述，本项目的建设和运营将具有投资可行性，建议建设单位做好项目建设有关工作，及早建成投入运营。12.2建议通过敏感性分析观察到本项目对于价格因素非常敏感，价格的浮动将直接影响本项目的运营效益，因此本报告建议项目单位应与生产企业建立长期稳定的战略合作伙伴关系，65 努力提高市场供需信息的分析预测和把握能力，并根据市场供求变化灵活制定价格策略，保持合理的价格空间，以降低经营风险，保持正常的运营效益。另外，针对项目建设工作，本报告特别建议：1、加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续。2、落实好项目资金的筹措和安排，确保工程建设顺利进行。3、加强工程设计、招投标等工作，确保质量、工期、投资控制目标的完成。4、项目建设和竣工验收中，严格执行国家有关环保、消防、安全、卫生等各方面的检查验收规范和标准，以确保工程项目的完整、安全。65'