国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告 91页

'某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告目录第一章项目提要-1-1.1项目立项背景-1-1.2项目建设范围、规模、内容与工期-3-1.3投资估算和资金筹措-4-1.4效益分析-4-1.5组织领导与管理-4-第二章项目区概况-6-2.1自然概况-6-2.2社会经济状况-9-2.3项目区农田基础设施现状-11-第三章项目建设的必要性和可行性-12-3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素-12-3.2项目建设必要性-12-3.3项目建设可行性-16-第四章水资源评价及供需平衡分析-19-4.1项目区水资源概况-19-4.2供需平衡分析-20-4.3项目区现有水利工程可供水量-30-4.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析-32-4.5灌溉水质分析-33-第五章规划设计-34-5.1指导思想-34-5.2选项原则-34-5.3建设标准-36-5.4建设规模-38-5.5规划布局-39-5.6最佳方案选定-42-第六章开发任务和建设内容-62-6.1开发任务-62- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告6.2主要建设内容-62-第七章投资估算及筹资方案-63-7.1工程概况-63-7.2编制原则及依据-63-7.3投资估算-66-7.4资金筹措方案-70-7.5资金使用和管理-70-第八章综合效益分析-72-8.1经济效益-72-8.2社会效益-74-8.3生态效益评价-74-第九章组织实施和运行管护机制-76-9.1组织机构设置-76-9.2实施管理措施-76-9.3运行管理与维护-78-第十章环境影响评价-81-10.1环境现状分析-81-10.2项目实施对环境的影响-81-10.3对策及措施-83-第十一章结论和建议-85-11.1可行性研究结论-85-11.2问题与建议-86- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告附录一、附表：附表1：2012年国家农业综合开发项目概要表附表2：设计水平年水资源供需平衡表附表3：项目建设投资估算汇总表附表3-1：农业措施建设投资估算表附表3-2：林业措施投资明细表附表3-3：水利措施建设投资估算表附表3-4：工程建设其它费用投资明细表附表4：资金筹措表附表5：项目投资现金流量表附表6：项目区（剖面）土壤理化性状表二、附图附图1：建设项目地理位置图（在云南省的位置图）附图2：建设项目地理位置图（项目区的位置图）附图3：项目区土地利用现状图附图4：项目区工程总平面布置图附图5：工程断面结构设计图三、附件附件1：组织机构代码证附件2：其他相关证明、附件 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告板桥优质马铃薯基地地理位置图图例省政府驻地州、区政府驻地县政府驻地乡、镇所在地铁路国道公路320省干道公路河道省界地、州界会泽宣威市富源盘县陆良嵩明马龙寻甸沾益罗平东山镇宜良东川曲靖市六盘水兴义昆明市师宗巧家威宁革香河马铃薯基地324南盘江江栏牛326213炎方县界县乡公路河渡可104°105°103°104°105°103°26°25°26°25°1:1250000 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第一章项目提要为了全面贯彻落实科学发展观，切实加强和改善农业基础设施，建设优质玉米基地，进一步提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增长和生态环境的不断改善，我们以《宣威市2012-2013年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目规划》为编制依据，通过组织有关技术人员，对板桥镇板桥、西边、庄子村0.67万亩土地进行了实地勘察、分析、论证，提出了宣威市2012年国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告，请审查、审批。1.1项目立项背景宣威市位于云南省东北部，国土面积6075平方公里，东与贵州省盘县毗邻，南同曲靖市富源、沾益县接壤，西和会泽县隔牛栏江相望，北部、东北部与贵州威宁、水城山水相连，处于云贵高原过渡地带，介于东经103°35"30″—104°40"50″，北纬25°53"30″—26°44"50″之间，东西最大跨距102公里，南北最大跨距91公里。板桥镇位于宣威市东南部，距市政府所在地14公里，位于东经100°55"—104°10"，北纬25°58"—26°之间，东与东山乡、羊场镇交错，南与沾益县炎方乡接壤，西与落水、板桥镇毗邻，北与虹桥街道相连，地处云贵高原乌蒙山系丘陵地带，地势东南高、西北低，由山地槽谷和山间盆地组成高原台地复合地貌。海拔1960——2300米，全镇国土总面积252.47平方公里,其中，坝区面积占土地总面积的26%，山区、半山区占64%。项目区位于板桥镇，涉及板桥西边、庄子三个村委会。宣威是云南省的产粮大县，辖26个乡（镇、街道办事处），共356个行政村（居）委会，2860个村（居）民小组，2010年末总人口142.06万人，其中农业人口129.94万人，市内生产总值148.2亿元，农业总产值66.6亿元，-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告实现农业现价总产值57.88亿元、农业增加值32.5亿元，；粮食总产量6.25亿公斤，蔬菜、中药材、花卉等特色产业产值12.05亿元，收购烟叶76.18万担，产值5.8亿元；粮经比由上年的56:44调整为54:46；畜牧产值28.8亿元，劳务产值26.44亿元，我市被农业部列为全国50个现代农业示范区创建县之一。其中：玉米2.95亿公斤，占47.2%。宣威自然、社会、经济、资源条件优越，粮食增产潜力大，为进一步提高粮食综合生产能力，促进农民增收，申报实施国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目。板桥镇是是一个以粮食、烤烟、畜牧、个体私营企业等为支柱的农业大镇和商业重镇。随着农村经济的不断发展，农业生产有了长足的进步，但投入不足、基础设施薄弱、运行能力下降的问题日益突出，影响了农业效益的提高，农民收入增长缓慢。板桥镇2012年度农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地高标准农田示范工程涉及三个行政村，规划优质马铃薯基地总面积0.67万亩。该项目区土地资源丰富，地势相对平坦，集中连片，水资源丰富，农业发展历史悠久，农业基础设施具备一定的基础，基层组织健全，干部作风过硬，发展农村经济思路清晰，群众对实施农业综业合开发工作积极性高。当前存在的主要问题是旱、涝、慢、低，高地势地方干旱问题比较突出，低洼地方经常遭遇涝灾，经济发展速度缓慢，群众经济收入低，田间及村内道路状况不良。随着国际经济形势的发展和气候变化的影响，保持粮食稳定增长的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸现，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出。中央农村工作会议强调，要加大对农业的投入，稳定发展粮食生产，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设；以市场需求为导向调整农业结构，支持优势产区发展经济作物；加强农业基础设施建设，建设高标准农田；多渠道促进农民增收，大力发展特色现代农业。在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理强调新时期农业综合开发要切实做到“-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告两个聚焦”：资金安排要向高标准农田建设聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦。同时明确要求农业综合开发要在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量建设高标准农田。这是新形势下党中央、国务院赋予农业综合开发的一项光荣而艰巨的历史性任务。开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。宣威市2012年国家综合开发优质马铃薯基地建设项目，以加强农业基础建设为重点，着力改造农田水利设施和农业生产条件，建设优质马铃薯基地，发挥农业资源潜力；以提高粮食生产能力,实现粮食规模化为目标，实行区域化种植，规模化开发，达到经济、生态和社会效益协调发展的目标，实现农业效益的迅速提高，带动当地农民收入的持续增长。1.2项目建设范围、规模、内容与工期1.2.1项目建设地点和规模建设地点位于宣威市板桥镇，涉及板桥、西边、庄子三个村，涉及53个村民小组，现有农户4989户，总人口16854人，劳动力11689人，土地总面积49.1平方公里。计划建设优质马铃薯基地0.67万亩。1.2.2项目主要建设内容及工期主要是建设优质马铃薯基地0.67万亩（具体位置见附图），内容包括水利、农业、林业、科技推广和其他工作措施五个子项，预定工期为一年（2012年）。主要工程量为：新建排灌沟1416.6m，埋设PE80管道10.64km,新建一个1000m3的水池，安设1.5m×1.5m的闸门两道，新建鱼塘47个，新修田间干道2.79km，购马铃薯良种25.12万kg。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告1.3投资估算和资金筹措工程投资估算依据云南省水利厅、省发改委云水规计〔2005〕116号文颁发的关于下发《云南省水利工程设计概（估）算编制规定》（试行）的通知及有关行业标准计算。工程项目估算总投资790.51万元，其中：中央财政资金494万元，地方财政配套资金247万元，自筹资金49.51万元（投工投投劳折资49.51万元）。1.4效益分析2010年度项目实施建成后，建设高标准农田0.67万亩，增加示范推广马铃薯标准化栽培技术0.67万亩，改善农田生态环境，改变目前的农业生产现状，实现资源合理配置，形成综合性开发、产业化发展的新格局。预计项目实施完毕后，配套水利工程可提高水资源的利用率，明显改善灌排条件，做到节水、增产、增收、节地、省工；农业、林业、科技推广、其他工作措施可保证农作物的适时栽种，提高抵御自然灾害的能力；基础设施的改善和先进农业科技的推广，将有效提高土地利用率，推进农村产业结构调整，增加农民收入。项目建成后，年可新增粮食生产能力227.8万公斤，增加农民收入227.8万元，项目经济、社会、生态效益显著。该项目内部收益率为18.53%，大于基准收益率8%，投资回收期为3.6年，该项目在经济上合理可行。1.5组织领导与管理为了切实加大农业综合开发力度，建成一流工程、样板工程。成立了以市级领导为组长的建设领导小组，项目乡镇成立工程建设指挥部，明确各部门职责，分工负责，协调配合，确保项目建设顺利进行。工程坚持完善农发项目“六制”规定和工程前置审计，高起点、高标准、高质量对工程进行建设管理。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告项目建设完成后，根据受益范围和受益对象，合理确定工程管护主体，农发办将项目形成资产交付管护单位管理使用，建立良好的运行机制，确保项目长期发挥效益。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围宣威市位于云南省东北部，国土面积6075平方公里，东与贵州省盘县毗邻，南同曲靖市富源、沾益县接壤，西和会泽县隔牛栏江相望，北部、东北部与贵州威宁、水城山水相连，处于云贵高原过渡地带，介于东经103°35"30″—104°40"50″，北纬25°53"30″—26°44"50″之间，东西最大跨距102公里，南北最大跨距91公里。板桥镇位于宣威市东南部，距市政府所在地14公里，位于东经100°55"—104°10"，北纬25°58"—26°之间，东与东山乡、羊场镇交错，南与沾益县炎方乡接壤，西与落水、板桥镇毗邻，北与虹桥街道相连，地处云贵高原乌蒙山系丘陵地带，地势东南高、西北低，由山地槽谷和山间盆地组成高原地复合地貌。海拔1960——2300米，全镇国土总面积252.47平方公里,其中，坝区面积占土地总面积的26%，山区、半山区占64%。项目区位于板桥镇，涉及板桥、西边、庄子三个村委会。2.1.2水文气象2.1.2.1气候宣威属北亚热带、南温带、中温带多种气候并存的低纬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，春暖干旱，秋凉湿润，降水相对集中，干湿分明。年平均气温13.3℃，最冷月（1月）均温5℃，最热月（7月）均温19.4℃，平均无霜期216天。年平均降雨量986毫米，日照时数2068小时，相对湿度73%。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告板桥镇坝区面积占土地总面积的26%，山区、半山区占64%。属南温带高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，年均日照2071小时，相对湿度73%，年平均气温13.4ċ，年降雨量934毫米。2.1.2.2水文宣威境内河流分属长江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流。西为长江流域金沙江水系，东为珠江流域西江水系。主要河流有三条：可渡河，属西江水系北盘江支流，发源于龙潭得基篾笆圈，全长162.2公里，境内集水面积1720.2平方公里，河道平均坡降7.5‰，有龙潭河、得禄河、倘塘河、梨树河、文兴河等7条支流，河网迂回交错，切割强烈，峡谷险滩遍及，水土流失极为严重；格香河，发源于市境以南的沾益县马雄山北麓，全长157.3公里，集水面积2747.3平方公里，支流有马场河、赤那河、羊场河、清水河、龙洞河、龙场河等7条；小江，属金沙江水系牛栏江支流，发源于西泽乡小竹箐，全长63.3公里，集水面积1235.2平方公里，河道平均坡降10‰，流经板桥、西泽、务德三乡（镇）进入牛栏江。2.1.3地形、地貌及土壤宣威市地处乌蒙山横断山脉，地势西北高东南低，境内山峰突立，河谷切割，沟壑纵横。海拔920—2868米，相对高差1948米。地质构造运动强烈，褶皱断裂发育，山谷、坝子陷落与溶蚀性湖泊发育形成的零散小坝子相间，地形复杂。土壤以红壤为主，间杂紫色土。板桥镇位于宣威市东南部，地处云贵高原乌蒙山系丘陵地带，地势东南高、西北低，由山地槽谷和山间盆地组成高原地复合地貌。海拔1960——2300米，地貌集喀斯特地貌、浸蚀湖盆地貌于一体，类型多样，是地块略向东南倾斜的保存较为完整的高原地貌之一。土壤以红壤为主。2.1.4水资源-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告宣威市域内河流分属于长江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流，两江流域所占面积分别为32%和68%；全市水资源总量为25.82亿立方米，其中地表水14.12亿立方米，地下水11.7亿立方米；水域面积约14万亩，其中河流8.5万亩、湖泊0.6万亩、水库2.3万亩、塘坝0.6万亩、滩涂1.6万亩、沟渠0.4万亩；境内现有建成投入运行的中小型水库64座，其中中型水库3座，小型水库61座，塘坝381个，蓄水总库容10599万立方米，兴利库容7700万立方米，水利化程度为38%，水资源利用率为17%，全市水利基础设施严重滞后，水利化程度和水资源利用率较低。板桥水资源丰富，主要河流有珠江水系的东河、西河贯穿全境，西河上游建有偏桥、新屯、羊过水3座中型水库，东河上游建有东屯中型水库。偏桥总库容3600万m3，羊过水总库容3131万m3，新屯总库容1325万m3，东屯总库容1080万m3，水域有润滇工程——羊过水水库、东屯水库、东屯水库和迤谷海子。水利设施有：中型水库2件，库容:羊过水水库3131万m3、东屯水库1080万m3；小（二）型水库3件，库容：铜厂水库34.6万m3、王子山水库98.0万m3、歌乐水库75.1万m3；小坝塘19件。项目区水资源总量24801万m3，可利用量3552万m3。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力宣威市现有耕地面积218.88万亩（土地详查数），其中水田面积13.1万亩（占耕地总面积的6%），旱地面积205.78万亩（占耕地总面积的94%），主要分布在板桥、榕城、来宾、板桥、宝山等几个坝子以及龙场、格宜、海岱、羊场等槽坝和山区、半山区，其中:海拔在1900米以下的低热河谷槽区占28.4%，海拔1900-2100米的坝区、浅丘、半山区占56.3%，2100-2300米的山区占13.7%，海拔2300米以上的高山冷凉地区约占1.6%。现有耕地中，肥力较高，亩均单产-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告400公斤左右的高稳产农田79.55万亩，占36.34%，中低产田地面积139.33万亩，占63.66%，开发潜力较大。板桥镇镇域面积257.36平方公里，耕地面积124841.1亩，其中水田6038.9亩，旱地118402.2亩，连片平地居多，土壤肥力相对较好，耕作层厚度平均20厘米以上，光、热、温度、气候、积温等自然条件较好，有利于旱粮作物、烤烟及其它农作物生长，开发潜力大。项目区共有耕地面积0.67万亩，以旱地为主。2.1.6自然灾害影响宣威农业生产的主要自然灾害有低温冷冻、倒春寒、霜冻、干旱、洪涝、冰雹等，其中低温冷冻、霜冻和干旱这三种灾害范围大、面积广，每年都会给农业生产造成不同程度的危害。板桥镇自然灾害主要有霜冻、低温、干旱、冰雹、大风、洪涝等，旱灾、冰雹灾、霜冻属常发自然灾害，对农业生产造成不同程度的危害。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力板桥镇辖13个村委会，48个自然村，184个村民小组，总人口66422人，其中农业人口16469户57670人，非农业人口11852人。2.2.2土地利用现状宣威市土地总面积911.25万亩，其中耕地面积218.88亩，占24.02%；林地面积463万亩，森林覆盖率50.8%；园地面积15.17万亩，占1.67%；水域面积14.29万亩，占1.57%；城乡、村庄、工矿用地面积21.32万亩，占2.34%；交通用地面积8.06万亩，占0.89%；未利用土地面积143万亩，占15.69%；其他用地面积27.53万亩，占3.02%。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告2.2.3农业生产水平2010年全市农业现价总产值57.88亿元、农业增加值32.5亿元，粮食总产量6.25亿公斤，蔬菜、中药材、花卉等特色产业产值12.05亿元，收购烟叶76.18万担，产值5.8亿元；粮经比调整为54:46；畜牧产值28.8亿元，劳务产值26.44亿元。2010年板桥镇粮食产量实现3880万公斤，粮食总产值实现7760万元，烤烟产值实现7026.9万元，蔬菜产值实现7350万元，畜牧业总产值实现2.12亿元。万亩旱粮样板经专家组织测产，玉米高产创建复合亩产“百亩核心区”达971.44公斤，“千亩核心区”达850.8公斤，“万亩核心区”达782.6公斤。烤烟全镇共完成收购量457.67万公斤,实现产值7026.9万元。累计建成生猪养殖园区9个和优良种猪扩繁场3个，年末生猪存栏9.7万头，肉猪出栏15.7万头，实现畜牧业总产值2.12亿元。全年完成蔬菜种植18000亩，设施蔬菜1500亩，种植花卉6000亩，巩固发展水果1.6万亩，改造低产果园4800亩，种植杜仲、大麻等中药材3600亩，发展水产养殖2000亩。2.2.4地方财政与农民收入2010年全市生产总值148.2亿元，其中一产业实现32.5亿元，第二产业实现66.6亿元，第三产业实现49.1亿元，比例分别为22:45:33。财政总收入20.3亿元，其中地方一般预算收入9亿元，财政总支出33.8亿元。农民人均纯收入3735元。实现农业现价总产值57.88亿元、农业增加值32.5亿元，粮食总产量6.25亿公斤，蔬菜、中药材、花卉等特色产业产值12.05亿元，收购烟叶76.18万担，产值5.8亿元；粮经比由上年的56:44调整为54:46；畜牧产值28.8亿元，劳务产值26.44亿元。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告2010年板桥镇工农业总产值27.7亿元，农村经济总收入4.5亿元，财政一般预算收入3085万元，地方一般预算支出4724万元；农民人均纯收入4931元。2.2.5农业科技服务体系状况板桥镇农业技术服务中心现有专业技术人员18人，其中：农艺师13人，助理农艺师4人，村级农科员13人，农技服务体系已初步形成，基本能满足项目区农技推广需要。2.3项目区农田基础设施现状建国以来，虽已投入大量资金，形成一定规模的蓄、提、引和闸、涵、渠系配套工程，但主要分布在坝区，山区甚少，而我市80％的耕地在山区和半山区，裸岩比重大，耕层瘦薄，耕地质量差，水利基础设施薄弱，水利化程度低，全市有效灌溉面积83万亩，仅占基本农田185.88万亩的44.65%。加之全市岩溶地区范围广，河流深切地表，水资源开发利用难度大，开发利用率低，靠天农业、传统农业仍占主导地位。基础设施落后导致农业抗灾能力弱，农业综合生产能力不高，脆弱的农业基础设施急待加强建设。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素3.1.1自然条件差，项目区地处喀斯特地貌形成的山区小盆地。耕地分布在山坡和小盆地内，农作物播种季节干旱缺水,而夏秋季节坝区相对平整的耕地，地表水位高，田间排水不通畅。加之西河从项目区内经过，西河河道行洪能力有限，形成内涝，洪涝灾害发生频繁，造成农作物受灾，农业生产效益低下。3.1.2项目区农业基础设施与高标准农田的要求还有较大差距，水利化程度低，抵御自然灾害能力弱。3.1.3田间道路通行能力差，农业机械化水平低，农户的劳动强度大，生产成本较高。3.1.4农业生产经营方式粗放、组织化程度低、产业链短、产品附加值低，市场竞争能力弱。3.2项目建设必要性3.2.1优质马铃薯基地建设项目符合农业产业政策及区域发展规划项目区位于板桥镇，多年来，板桥镇积极调整产业结构，大力发展优质高效农业，以优质马铃薯生产为主，并不断发马铃薯良种产业，力争逐步形成产、供、销服务体系，优质良种普及率达到95%以上，因此，项目的建设符合农业产业政策及区域发展规划。3.2.2优质马铃薯基地建设是保障粮食安全的战略需要抓好农业综合开发优质马铃薯-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告基地项目建设，是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，保证粮食安全、推进现代农业的重要战略基础需要。宣威市委、政府高度重视高标准农田建设工作，把加强农田水利基础设施建设作为提高农业综合生产能力，建设现代农业，促进我市农村经济发展的中心工作来抓。全市上下紧紧围绕省委、省政府的安排部署，大规模开展中低产田改造，建设高标准农田,为产业结构调整，现代农业发展粮食增产和农民持续增收奠定坚实的物质基础。3.2.3农田水利设施现状需要建设优质玉米基地工程项目区水源丰富，但田间水利配套设施建设极为滞后，仅有几条小断面渠道，远远不能满足作物生长灌溉需水要求，造成灌溉周期时间长，水利用率低，且浪费严重，导致部分区域经常因不能及时灌溉而减产，对农作物产量的提高和高效农业的发展造成了严重影响。另外，西河从项目区内经过，西河河道行洪能力有限，形成内涝，洪涝灾害发生频繁，造成农作物受灾，农业生产效益低下。因此，加大水利设施配套，合理开发利用现有水资源，全方位建设优质马铃薯基地尤为重要。3.2.4优质马铃薯基地建设是夯实农业基础，推进农业可持续发展的需要宣威市中低产田改造建设虽取得了阶段性成果,但我市中低产田面积仍有139.33万亩，占总耕地面积的三分之二，耕地土壤肥力质量较差，灌排基础设施薄弱，耕作层浅薄贫瘠、坡度大、水土流失严重等，农业生产基本处于“雨养农业、靠天吃饭”-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告的状态，严重制约了我市农业和农村经济的快速发展，实施高标准农田建设已迫在眉睫。加之已改造的耕地中，过去的投资少，建设起点低，农田灌溉保证率、道路通行能力和土壤肥力等距高标准农田的要求还有差距。随着工业化、城市化进程的推进和人口的增长，人多地少、耕地逐年减少的趋势不可逆转，粮食安全、重要农产品有效供给受耕地资源约束的矛盾日益加剧，加快高标准农田建设步伐，夯实农业基础设施，大力推广良种良法，进一步提高粮食产量和质量，利用边角地块，辅以特色经济作物，既可大幅提高粮食产量，又有利于农村产业结构的调整，解决山区、半山区农户的缺粮问题，增加农民收入，实现我市经济、社会、生态、资源、环境协调可持续发展。3.2.5农业新技术的推广需要建设高标准农田示范工程项目区农户科学种田水平不高，化肥农药盲目使用，导致土壤有机质含量偏低，农产品市场竞争力不高，种植效益低下，影响了农民收入的提高；市场信息不灵、技术手段缺乏，种植品种老化，效益低，也急需进行品种的更新和观念的更新。因此，有必要建设优质马铃薯基地建设项目工程，对农民群众在观念上、技术上进行科技培训和引导。3.2.6优质马铃薯基地建设项目是推进社会主义新农村建设的需要社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，生产发展摆在了第一位，只有实现生产发展，增加农民收入，其他目标才有实现的经济基础。建设优质玉米基地项目，改善农业基础设施，推广良种良法，调整农业产业结构，提高农业综合生产能力，为新农村建设奠定坚实的物质基础。3.2.7当地经济发展和农民增收需要建设优质马铃薯基地建设项目实施优质马铃薯基地建设项目工程，水土林田路山综合治理，改善农业资源利用现状，加强农业基础设施建设，进一步优化种植结构和品种结构，改善生态环境，实现农业的可持续发展。有利于提高项目区农业生产效益，增加农民收入，促进当地粮食产业的壮大和农业农村经济持续快速发展，因此，项目建设已显得十分迫切和必要。3.2.8优质马铃薯基地建设项目是加速我市山区农业开发的迫切要求-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告在科学发展观和建设和谐社会的理念下，耕地数量不可能增加，但是可通过加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业综合生产能力来提高土地产出率。只有改变农业基础设施长期薄弱的局面，加快土地治理项目建设，才能保障农业持续、健康发展。宣威市80％的耕地在山区和半山区，加强中低产田改造，加快土地治理项目建设，夯实农业基础设施，调整产业结构，是促进我市山区发展、确保粮食安全和重要农产品有效供给及农民收入持续增长的战略需要；是发挥我市资源优势、发展现代农业的根本需要；是贯彻落实云南省委、省政府关于加快山区综合开发、加速山区群众脱贫致富要求的迫切需要。3.2.9优质马铃薯基地建设项目是我市建设经济强市，发展现代农业的需要建设经济强市，必须建设农业强市，而农业的发展，水利是关键，水资源的供需矛盾又制约着水利产业的发展，只有在适当开源的同时，通过节水工程，充分提高灌溉保证率，才能达到这一目的。改革开放30年来，我市抓住了“西部大开发”、长江流域、珠江流域自然保护区项目实施的历史机遇，实施了烟农田建设、高稳产农田建设、土地开发整理、农业综合开发、以工代赈、退耕还林基本农田建设等项目，建设和改造了大批旱涝保收的基本农田，但受投资控制，项目建设解决了部分问题，尚有大量落后的基础设施，灌排设施和田间道路等设施标准不高、等级不够。党的十七大和十七届三中全会把发展现代农业建设摆在了国民经济发展的重要位置，加大对农业基础设施建设的投入力度，高标准农田建设示范工程从发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业出发，大力加强农业基础设施建设，改善农业灌排设施、田间道路，推广良种良法，为现代农业发展奠定了良好基础。实施优质马铃薯基地项目建设，对改善农业生产条件,加快农业结构战略性调整步伐,提高农业综合生产能力,促进农民持续增收,推进社会主义新农村建设,实现农业可持续发展具有十分重要的意义。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告3.3项目建设可行性3.3.1项目建设符合国家产业政策，是未来十年内重点建设的方向“以人为本、改善民生”，没有农业的现代化，就没有中国的现代化，没有农田的设施化、也就没有农业的现代化。党的“十七大”以来，各级党委、政府都把农田基础设施建设作为主要工作来抓。土地治理，是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，保证粮食安全、推进现代农业的重要战略需要，符合国家产业政策。云南省委、省政府提出了到2020年改造2000万亩中低产田地，使全省高产稳产农田达到5000万亩的目标任务，宣威市规划到2020年改造中低产田地100万亩，建成高产稳产农田180万亩。未来十年，高标准农田建设是农业基础设施建设的重点。3.3.2项目区建设基础条件好，示范效果更直接。总体来说，项目区县乡四级油路通达项目区，交通条件好，能够满足建筑材料的运输要求；水利骨干工程具备；田间道路已有框架；项目区的农业用电，电力和通信能力已可以满足项目实施要求，项目区砂石料等土产材料储量丰富，能够满足项目建设的需要。同时，根据水源条件分析，项目区水资源较丰富，项目区土地集中连片，有较好的水利配套设施建设条件，建成后能够保障项目区灌溉所需。项目区粮食面积占80%以上，通过工程的实施，农田设施条件得到全面改善，能够直接大幅度提高作物的产量和质量，生产效益将普遍提高，农民增收的示范效果显得更为直接。3.3.3党委、政府重视，领导重视，群众积极性高-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告宣威市委、市政府十分重视农业综合开发工作，作为一项切实的惠民工程，同时也是一项复杂的系统工程，土地治理项目建设涉及的项目建设内容多，政策性、技术性、综合性相对较强，项目镇党委政府也成立了相应的领导机构和工作机构，确保各项具体工作的顺利开展，市农业综合开发工作领导小组，经常协调研究开发工作情况，分管领导在项目建设期间，经常深入项目区视察项目建设情况，实行现场办公；财政局积极筹划，确保配套资金及时足额到位，其他各部门都积极配合；项目镇都积极争取农业综合开发项目，镇负责人亲自抓，分管领导靠上抓，同时从市直农口部门、项目实施乡镇、村等抽调相关人员，组成强有力的工作队伍，各司其职、分工负责，力促项目早申报、早启动、早见效。形成上下一心，同心合力建项目，促项目的良好氛围。宣威市农业综合开发在基层群众中具有较深的群众基础，通过切实有效的宣传动员，项目区群众精神振奋，一致认为高标准农田建设是合民心、顺民意的民心工程，纷纷表示在项目建设中一定听从指挥，按有关规定积极筹资投劳。广大农民对高标准农田工程建设思想上接茬、行动上积极、投入上自愿；特别是随着种植结构的调整和高效精准农业的发展，广大农民对建设高标准农田的要求更加强烈和迫切。希望能够促进工程的顺利进行，确保工程如期完成。高标准农田建设项目的实施，将为广大农民发展粮食生产，提高粮食产量奠定良好的基础，项目利民功能明显，支农表现突出，深受农民群众的拥护和支持。3.3.4建设方案符合当地实际，合理可行土地治理项目建设的原则是统筹规划、突出重点，新建与完善配套并重，因地制宜，远近结合，合理确定工程方案，建管并重、强化管理、扶持引导、多方筹资；工程建设的方案是：依托水源建农田，围绕农田抓配套。项目的工程布局、设计标准、建设计划、投资与工期等，与项目区的土壤、水源、种植技术相适应，符合项目区实际和土地治理项目标准的要求。3.3.5有一定的项目开发经验和基础-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告近几年，我市多次实施省、市下达的农业综合开发、吨粮田开发、一优双高开发等农业项目，通过项目实施，当地农业生产条件有所改善，市乡（镇）政府积累了一定的项目开发经验，群众科技素质普遍较高，对新品种、新技术接受能力强，学科技、用科技的要求迫切，为土地治理项目建设奠定了一定基础。3.3.6项目互适性强项目建设对当地农业生产以及各项事业的发展都会起到积极的推动作用，对当地不会产生不利影响，当地环境也不会对项目建设产生不利影响，项目建设和本地的各项事业发展具有较强的互适性。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第四章水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况项目区所在流域属属北盘江上游盘龙河干流。盘龙河发源于沾益县境内的马雄山北麓，与南盘江同源一山，流向相反，故分其南北盘江。自马雄山由南向北流经磨脚，而后进入偏桥水库，由偏桥水库起由南向北流经小洞、石缸，在距偏桥水库直线距离9.5km处的归沙河村进入伏流（以上段称归沙河），经约1km的暗河后在韩家村复出地表，后进入羊过水水库，自羊过水库后流经岔河、兴学、李家湾，穿过326国道进入钱屯水库库区（以上段统称西河）。西河上游建有偏桥、新屯、羊过水3座中型水库。偏桥水库控制径流面积91.0km2，总库容3600万m3，兴利库容2700万m3，死库容20万m3。偏桥水库主河道长12.9km，河网发达，河流呈扇状分布，流域平均宽度8.0km，主河道平均坡降7.2‰。偏桥至羊过水坝址区间径流面积（不包括封闭径流区迤谷海子）80.5km2，区间流域呈狭长形，主河道长17.0km，平均坡降2.04‰，流域平均宽度5.3km，河流多呈“U”形，两岸多为旱地。羊过水径流面积194km2，多年平均径流4120万m3，总库容3131万m3，兴利库容2280.8万m3，死库容140.36万m3。在羊过水坝址上游约6.6km处，为迤谷海子排洪隧洞出口，刚好位于暗河出口左岸冲沟，来水没有经过暗河而是直接进入羊过水。迤谷海子系一单独的地表径流封闭区，控制径流面积173km2，每年的汛期蓄集大量洪水，再经地下暗河进入羊过水水库。由于洪水排泄不畅，淹没大量土地（约2万亩）。1985年建成了迤谷海子至西河的排洪隧洞，隧洞全长2.5km，设计过流量20.4m3/s，进口设有闸门控制。在迤谷海子上游沾益县炎方乡境内建有新屯中型水库，该水库径流面积59.5km2，设计总库容1325万m3，兴利库容855万m3，死库容20万m3。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告4.1.1水资源总量及可利用量根据《偏桥水库工程初步设计报告》、《新屯水库工程初步设计报告》、2009年4月曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司所做的《西河防洪治理工程可行性研究报告》及2002年4月曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司所做的《羊过水水库工程初步设计报告》计算成果，现将西河上游的偏桥、新屯、羊过水3座中型水库及西河的径流调节计算成果见表4-1-1。已建水库径流调节计算成果表单位：万m3、m、km2表4-1-1库名径流量用水量平均值P=75%农业城乡工业合计偏桥4277337922467963042新屯2572198056811141682羊过水4120225013808702250西河135001012536533653合计24469177344194796563710627由上表可以看出，项目区水资源十分丰富。但水资源利用率低下，严重制约了项目区人民群众生产生活条件的改善，成为当地社会经济健康持续发展的瓶颈因素。经综合分析计算，项目区水资源总量24801万m3，其中地表水24469万m3，地下水373万m3，重复计算量41万m3，水资源可利用量14179万m3，现已利用10627万m3，项目区可利用水资源3552万m3。4.2供需平衡分析4.2.1项目区农作物种植情况项目区共有耕地面积0.67万亩，以旱地为主。主要作物为玉米、烤烟、马铃薯、夏蔬菜、小麦、蚕豆、萝卜、冬蔬菜等，基地建设项目种植比例调整见表-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告4.2-1。板桥镇优质玉米基地建设项目种植比例调整表表4.2-1农作物大春小春　玉米烤烟马铃薯夏蔬菜小麦绿肥蚕豆萝卜冬蔬菜　种植作物2010年504091522311132020年6034422549103151板桥镇优质马铃薯基地建设项目种植比例调整表表4.2-1农作物大春小春合计玉米烤烟马铃薯夏蔬菜小麦绿肥蚕豆萝卜冬蔬菜种植作物2010年37412011044321222020年15246012261083149为适应节水型社会建设和可持续利用水资源的需要，缓解水资源供需矛盾，合理配置水资源，实行计划用水，总量控制，定额管理，提高用水效率，保护水环境。项目区灌溉用水定额参照云南省质量技术监督局颁布的《云南省地方用水定额标准》（DB53/T168-2006），再根据调查当地群众经验对灌水时间、灌溉次数、灌水定额、灌水方式、作物组成、生长规律和邻近灌区的灌溉定额等确定设计灌溉制度。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告1、玉米是灌区大春主要旱地粮食作物，一般4月中旬为播种期，5月为幼苗期，6月初至7月中旬为拔节抽雄期，7月下旬至8月中旬为灌浆期，9月为成熟期，全生育期160天。由于玉米生长时期正处于雨季、蒸发量相对小一些，但经常出现雨季来迟或间歇性干旱，这种情况必须灌溉，才能保证玉米正常生长。例如，在5月初或6月上旬，降雨相对较少，就需要灌溉，以保证玉米出苗和幼苗的正常生长。在抽穗开花和灌浆时期，如果遇上较长的间歇性干旱，也需要灌溉，否则对产量将有较大的影响。典型年玉米定额为120m3/亩。2、烤烟烤烟是灌区内主要的经济作物，其产量和质量直接影响到当地的财政及老百姓的收入问题。烤烟的灌溉主要是大田期移栽前，灌水时间为5月上旬，大田阶段分为还苗期、团棵期、现蕾期和成熟期，7月开始采摘烟叶，全生育期为138天左右，这段时间共耗水92m3/亩。3、小麦小麦一般11月播种，12月返青，2月初拔节，3月抽穗，4月底成熟收割。全生育期158天左右，灌水定额为80m3/亩。4、马铃薯灌溉定额取值为80m3/亩。5、蚕豆一般11月上旬播种，2月开花，3月下旬成熟，4月上旬收割。全生育期172天，灌溉定额取值为80m3/亩。6、蔬菜分为夏蔬菜和冬蔬菜，夏蔬菜灌溉定额取值为215m3/亩，冬蔬菜灌溉定额取值为210m3/亩。7、萝卜灌水定额取值为110m3/亩。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告4.2.2万亩综合用水过程线根据灌区现状调查，结合灌区气候特点及种植区划，拟定现状及设计水平年农经作物种植比例，见表4.2-1，设计水平年复种指数为1.22，万亩综合灌溉净用水量122.0万m3，万亩灌溉毛用水量179.4万m3，灌区0.67万亩耕地用水量120.2万m3，用水过程线表见表4.2-2，4.2-3。2020年复种指数为1.49，万亩综合灌溉净用水量122.0万m3，灌溉水利用系数为0.75，万亩灌溉毛用水量179.4万m3,计入输水损失后，灌溉设计保证率P=75%时，农业灌溉共需毛用水量120.2万m3。在时间分布上，4、5、6、7月份是用水高峰期，4月份农业毛用水量为38.4万m3，5月份农业毛用水量为28.2万m3，6月份农业毛用水量为22.9万m3，7月份农业毛用水量为5.5万m3。根据各种作物播前及生育期内各次的灌水定额、灌水延续时间计算灌水率，绘制初步灌水率图，对初步灌水率图进行修正，确定板桥镇优质马铃薯基地建设项目初步灌水率为0.298m3/s·万亩。《优质马铃薯基地建设项目设计水平年P=75%（2010年）综合用水过程表》表4.2-2《优质马铃薯基地建设项目P=75%（2020年）综合用水过程表》表4.2-3《优质马铃薯基地建设项目P=75%灌区设计灌水率计算表》表4.2-4《优质马铃薯基地建设项目各种作物灌水率统计表（修正后）》表4.2-5《优质马铃薯基地建设项目设计灌水率图》《优质马铃薯基地建设项目修正灌水率图》-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告优质马铃薯基地建设项目设计水平年P=75%综合用水过程表(2010年)表4.2-2农作物序号作物种植灌片灌水定额(m3/亩)种类比例(%)１月２月３月４月5月6月7月8月9月10月11月12月合计大春1玉米37.0%00037482015000001202烤烟41.0%0　　431336　　　　　　925马铃薯20.0%001535255　00000804夏蔬菜1.0%　3050655812　　　000215小春5小麦10.0%192210　　　　　　　1019806绿肥4.0%2020　　　　　　　　1832907蚕豆4.0%0150　　　　　　　2045808萝卜3.0%1000　0　　　　　3050909冬蔬菜2.0%5000000　　　305575210万亩灌溉净用水量（万m3）1.224.03.94.539.028.723.35.60.00.00.64.58.0122.0万亩灌溉毛用水量（万m3）　5.95.76.657.342.234.28.20.00.00.96.611.7179.40.67万亩毛用水量（万m3）　3.93.84.438.428.222.95.50.00.00.64.57.9120.2灌溉水利用系数0.68-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告优质马铃薯基地建设项目P=75%综合用水过程表(2020年)表4.2-3农作物序号作物种植灌片灌水定额(m3/亩)种类比例(%)１月２月３月４月5月6月7月8月9月10月11月12月合计大春1玉米15.0%00037482015000001202烤烟24.0%0　　4313360　　　　　925马铃薯60.0%001535255　00000804夏蔬菜1.0%　3050655812　　　000215小春5小麦22.0%192210　　　　　　　1019806绿肥6.0%2020　　　　　　　　1832907蚕豆10.0%0150　　　　　　　2045808萝卜8.0%1000　0　　　　　3050909冬蔬菜3.0%5000000　　　305575210万亩灌溉净用水量（万m3）1.497.77.8411.737.525.914.82.30.00.00.99.316.9134.7万亩灌溉毛用水量（万m3）　10.210.515.650.034.519.73.00.00.01.212.422.5179.60.67万亩毛用水量（万m3）　6.97.010.533.523.113.22.00.00.00.88.315.1120.4灌溉水利用系数0.75-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告4.2.2灌区灌水率灌水率根据灌区作物的灌水定额，按下式进行计算。式中a——作物种植比例；m——灌水定额（m3/亩）；T——灌水延续时间（d）。板桥镇优质马铃薯基地建设项目P=75%时设计灌水率计算表表4.2-4作物名称种植比例灌溉定额灌水时间灌水次数灌水延续时间(天)灌水率（m3/亩）（m3/S/万亩）玉米37.00%374月中旬播种180.19837.00%85月上旬苗期150.06937.00%25中旬150.21437.00%15下旬150.12837.00%156月上旬150.12837.00%5中旬150.04337.00%157月中旬拔节150.128烤烟41.00%254月上旬移栽170.16941.00%18下旬苗期170.12241.00%135月中旬150.12341.00%366月中旬团棵150.342洋芋20.00%153月中旬播种180.04320.00%154月上旬生育180.04320.00%7中旬成熟180.02020.00%13下旬180.03820.00%85月上旬150.03720.00%6中旬150.02820.00%11下旬120.12720.00%56月中旬150.023夏蔬菜1.00%302月上旬播种250.0071.00%203月上旬生育250.0051.00%30中旬250.0071.00%254月上旬250.0061.00%40中旬250.009-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告1.00%565月中旬250.0131.00%146月下旬　250.003小麦10.00%1211月中旬播种180.01710.00%1712月中旬返青180.02510.00%191月中旬拔节180.02710.00%102月上旬170.01710.00%12中旬180.01710.00%103月下旬抽穗180.014绿肥4.00%2011月中旬生育250.0194.00%1012月中旬150.0094.00%10下旬150.0094.00%121月中旬180.0074.00%8下旬150.0074.00%302月中旬250.028蚕豆4.00%2511月上旬播种250.0234.00%1812月上旬生育250.0174.00%22下旬250.0204.00%92月上旬170.0064.00%6下旬　250.006萝卜3.00%3011月上旬播种250.0213.00%2312月上旬生育250.0163.00%27中旬250.0193.00%101月上旬　250.007冬蔬菜2.00%3510月中旬播种　170.0122.00%5811月下旬生育170.0192.00%6712月下旬170.0222.00%501月下旬170.017-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告《优质马铃薯基地建设项目各种作物灌水率统计表》表4.2-5时间玉米烤烟洋芋夏蔬菜小麦绿肥蚕豆萝卜冬蔬菜1月上旬　　　　　　　0.007　中旬　　　　0.0270.007　　　下旬　　　　　0.007　　0.0172月上旬　　　0.0070.017　0.006　　中旬　　　　0.0170.028　　　下旬　　　　　　0.006　　3月上旬　　　0.005　　　　　中旬　　0.0200.007　　　　　下旬　　　　0.014　　　　4月上旬　0.1650.0200.006　　　　　中旬0.268　0.0090.009　　　　　下旬　0.1190.017　　　　　　5月上旬0.0930.0550.017　　　　　　中旬0.2890.1200.0130.013　　　　　下旬0.174　0.057　　　　　　6月上旬0.174　　　　　　　　中旬0.0580.3330.010　　　　　　下旬　　　0.003　　　　　7月上旬　　　　　　　　　中旬0.1740.038　　　　　　　-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告下旬　　　　　　　　　8月上旬　　　　　　　　　中旬　　　　　　　　　下旬　　　　　　　　　9月上旬　　　　　　　　　中旬　　　　　　　　　下旬　　　　　　　　　10月上旬　　　　　　　　　中旬　　　　　　　　0.012下旬　　　　　　　　　11月上旬　　　　　　0.0230.021　中旬　　　　0.0170.019　　下旬　　　　　　　　0.01912月上旬　　　　　　0.0080.016　中旬　　　　0.0250.009　0.019　下旬　　　　　0.0090.020　0.022-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告项目区供水范围根据《云南省地方用水定额标准》（DB53/T168-2006）规定的用水定额，计算得人畜饮水净用水量为57.8万立方米，毛用水量为66.44万立方米。项目区岩溶较为发育，是上游河道的排泄通道和岩溶补给区，流域内除农业灌溉外无其它集中供水对象，不存在较为敏感的生态环境用水问题。河道生态用水按羊过水水库多年平均径流量的3.2%计取总量131.84万立方米，用水月份为12月—次年5月。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告根据以上分析计算，项目区20010年水资源需求总量为318.48万立方米（其中优质马铃薯基地用水120.2万m3、人畜饮水66.44万m3、生态环境用水131.84万m3）。项目区水资源总量24801万m3，现已利用10627万m3，项目区可利用水资源3552万m3。完全可满足项目区用水需求。4.3项目区现有水利工程可供水量现项目只有一些小沟渠。且过水断面过小，项目区内没有大型的水利设施。优质马铃薯基地建设项目的取水一部分为河道取水，一部分为为蓄水池供水。西河属北盘江上游盘龙河干流。盘龙河发源于沾益县境内的马雄山北麓，与南盘江同源一山，流向相反，故分其南北盘江。自马雄山由南向北流经磨脚，而后进入偏桥水库，由偏桥水库起由南向北流经小洞、石缸，在距偏桥水库直线距离9.5km处的归沙河村进入伏流（以上段称归沙河），经约1km的暗河后在韩家村复出地表，后进入羊过水水库，自羊过水库后流经岔河、兴学、李家湾，穿过326国道进入钱屯水库库区（以上段统称西河）。自钱屯水库出流后经宣威市区达来宾转向东南，分别接纳北岸的龙场河及南岸的羊场河两支流后于万家口子处于清水河汇合后一直向北在贵州水城县都格乡接纳可渡河经一个大转折进入黔境。尔后自西北向东南几经曲折经贵州的龙场、晴隆、关岭、贞丰、册享、望漠县境，于庶香村附近的双江口与西来的南盘江汇合后称红水河。由于李家湾断面与西河站属干流上下游，故用面积订正后直接移用至设计断面，其中洪峰按面积的0.667次方，时段洪量按面积的1.0次方。西河站区间径流面积127.2km2，李家湾断面控制径流面积33.7km2，将西河站洪水成果按面积比拟法移用至李家湾断面得多年平均洪峰流量12.4m3/s，最大一日洪量45.0万m3，最大三日洪量107.3万m3。李家湾断面设计洪水成果见表4.3-1。表4.3-1西河站洪水计算成果表频率项目设计洪水P=2%P=5%P=20%-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告Qm（立方米/秒）41.73116.4W1（万m3）15711761.7W3（万m3）375280147区间洪水过程线推求：李家湾区间洪水形成过程与羊过水水库入库洪水过程相似，用同频率放大法对羊过水设计洪水过程进行缩放，修匀后得到李家湾区间设计洪水过程线见表4.3-2。李家湾区间设计洪水过程线表表4.3-2单位：m3/s时序P=2%P=5%P=20%时序P=2%P=5%P=20%17.115.571.811929.120.710.129.857.752.562041.731.016.4311.58.954.442124.118.89.49411.38.794.242216.012.07.00510.28.664.252315.811.26.4068.946.683.912415.310.25.8977.795.813.012515.010.05.5487.195.403.042614.09.205.1397.085.283.082713.88.425.09107.195.303.232813.18.405.01117.565.563.582912.58.104.78128.275.893.853012.28.074.51138.906.184.013111.27.344.48149.407.424.043210.07.304.01159.609.304.21338.157.003.611611.09.604.28347.426.803.311712.510.44.72355.716.722.921814.911.05.73365.016.252.564.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告4.4.1需水量预测项目区水资源总量24801万m3，现已利用10627万m3，项目区可利用水资源3552万m3。2020年（P=75%）项目区水资源需求总量为万330.76m3,（其中优质马铃薯基地用水120.4万m3、人畜饮水78.52万m3,生态环境用水131.84万m3）。项目区水资源总量24801万m3，现已利用10627万m3，项目区可利用水资源3552万m3。完全可满足项目区用水需求。项目区2010年水资源需求总量为327.2万m3（其中优质马铃薯基地用水120.2万m3、人畜饮水66.44万立方米、生态环境用水140.56万m3）。项目区水资源总量24801万m3，现已利用10627万m3，项目区可利用水资源3552万m3。完全可满足项目区用水需求。4.4.2水资源供需评价根据供需平衡分析，随着西河防洪治理工程的建成和水利配套设施的不断完善，项目区供水缺口问题将得到极大改善。根据计算结果显示，供水量在保证率=95%时略有节余，可以说供水保证率是相当高的，今后可以优化种植结构和提高复种指数，对当地经济社会持续健康发展发挥重要作用。但对整个项目区的水资源利用还应该居安思危，充分考虑远期用水需求。一方面是从加强水资源管理入手，采取行政、法律、经济等多种手段实行统一管理，统筹兼顾，合理调度水资源，并在统一管理的前提下努力推行“农民用水户协会”的建立，建立工程长效运行机制。二是推行节约用水，通过大力宣传，树立节水观念，提高全民节水意识。三是加大节水工程措施和非工程措施投入，提高灌区水有效利用系数。四是积极推广抗旱机具、设备的使用。4.5灌溉水质分析-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告在西河近岸取河水1组进行水质分析，分析结果表明，河水水化学类型属HCO3-Ca.Mg型，弱酸性，水质良好，对混凝土无结晶性侵蚀、分解性侵蚀及分解结晶复合性侵蚀;根据灌溉用水水质评价,总盐量及总碱量小于250mg/L,为Ⅱ类水质。水质分析成果见下表。水质分析成果表物理性质气味无颜色无透明度透明PH值8.35硬度（mg/L）总硬度223.01暂时硬度152.24永久硬度70.77负硬度0.00总碱度152.24总矿化度414.29化学分析（mg/L）阳离子K++Na+38.03阴离子Cl-7.01Mg++26.80HCO3-167.40Ca++45.14CO3--8.98NH4+0.40SO4--17.90游离CO2无侵蚀性CO2无-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第五章规划设计5.1指导思想首先以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会精神，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力，在现有农田基础设施条件的基础上，按照土地治理项目的建设标准，因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。其次也以贯彻中央一号文件、省、市、县农业综合开发会议精神，围绕建设社会主义新农村这一中心，坚持科学发展观，切实加强农业基础设施建设，改善农业和农村生产基本条件努力提高农业综合生产能力，立足实际，依靠科技，发挥资源优势，增加投入，实施综合深度开发，彻底扭转农业生产徘徊滞缓局面，推动农业生产向集约化、科技化、产业化方向发展，全面提高土地综合生产能力，实现资源合理配置，促进农业再上新台阶，建设现代农业示范区。走综合性开发，产业化发展的新路子。5.2选项原则围绕建设社会主义新农村，努力提高农业综合生产能力这个中心，积极推进产业结构调整。以水、田、林、路、渠综合开发为目标，科学规划，合理布局，因地制宜，突出重点。水利上以发展节水节能型灌溉，增强农作物整体抗灾能力为重点，农业上以改土培肥、建立良种繁育推广基地为重点；林业以、营造农田防护林为重点；科技推广以技术培训、示范推广农技成果为重点；村间道路建设以村容村貌整治为重点进行综合治理。要做到以上几点，必须坚持如下原则：-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告（1）与支持新农村建设相结合的原则。在项目规划中，坚持与新农村建设相结合，在加强优质玉米基地建设项目工程的同时，适当开展农村公共设施建设，把田间机耕路建设和村内道路建设、农田防护林网建设和村内公共绿化结合起来，同时，吸引新农村建设等其他支农资金的投入，促进项目区村庄的村容村貌整治。（2）加强农业科技推广的原则。进一步加强农业科技推广工作，结合优质粮食种植，重点支持良种良法的推广应用，搞好先进配套技术的示范和推广，加强对农民的技能培训，不断提高农民科学种田水平，努力把项目区建成现代农业科技示范区。（3）突出农田水利和道路建设，农田建设高标准原则。加大投入力度，把项目资金投入的重点放在全面改善水利设施和农业生产条件上，实现沟、渠、桥、涵、闸综合配套，达到高标准农田格局，在此基础上，合理配置林业、科技措施，切实把项目区建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准基本农田。（4）政府主导、农民主体的原则。充分发挥政府在组织实施优质玉米基地建设项目示范工程中的主导作用，项目建设镇村两级组织要积极发动群众，引导农民群众自觉参与，发挥群众的积极性和创造性，使农民群众真正成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。（5）科学布局、典型示范的原则。按照优质玉米基地建设项目示范工程建设标准，结合宣威实际，选择水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、农民积极性高的板桥镇板桥、西边和庄子片区进行改造，2012年建设优质马铃薯基地0.67万亩，打造精品工程，为宣威高标准农田建设作出示范。（6）集中连片，规模开发的原则。坚持按区域整体规划，采取“集中力量、重点投入、连片开发”的治理方式，力争治理一片，成效一片，致富一方。（7）统筹协调，务求实效的原则。板桥镇优质马铃薯基地建设项目-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告工程要充分调动相关部门积极性，汇集各方力量，整合支农资金，形成建设合力。合理确定建设目标，讲求实效，量力而行。（8）综合投入，合力开发的原则。充分发挥农业综合开发资金的引导作用，以优质马铃薯基地建设项目为平台，统筹农业、水利、烟草等部门支农资金，引导社会资本投入项目建设，提高项目建设标准。5.3建设标准5.3.1农田工程根据项目区土地利用状况，在合理进行土地利用的前提下，因地制宜，开展田水路林山综合治理。依山就势布置地块、规整零乱耕地，保水保土肥地，增加耕地有效利用面积，提高耕地质量和土地利用效率，减少水土流失，改善生态环境。（1）平坝地、低山缓坡地，以有林道路、沟渠等为基准，适度打破区域界限，集中连片布局，小地并大地、拆除多余地坎、填埋天然侵蚀沟和废弃沟渠等，规整零乱耕地，保水保土肥地，增加耕地有效利用面积。（2）地面坡度较大的坡耕地，进行退耕还林，栽植水保林，减少水土流失，改善生态环境。5.3.2水利设施灌溉工程：灌溉水源有保证，水质符合标准，灌溉设施布局合理，灌溉保证率达到75%以上。合理布设供水管网，推广灌桩灌溉，采用灌关键水的非充分灌溉模式，重点保证保苗和抗旱用水，推广节水灌溉技术。排水工程：排洪沟防洪标准按10年一遇设计。排涝沟设计暴雨重现期不少于5年，按3天暴雨1-3天排除设计排涝能力。排涝设施布置合理，排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，排涝支沟的深度和间距符合农作物对地下水位及机耕作业的要求。5.3.3田间道路-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告田间道路布局合理，顺直通畅，正常维修情况下，干道使用年限在15年以上，支路使用年限在10年以上。干道与乡村公路连接，土夹石路面，路宽6m，满足农产品运输和中型以上农业机械通行。支路采用砂石路面，路宽3.0m，配套桥、涵和农机下地设施，方便群众生产生活。5.3.4林业措施在项目区主要道路、沟渠、河流两侧，项目区耕地边缘、坡度较大的坡耕地、石漠化地块，适时、适地，选择适当树种进行水土保持林建设，保护生态环境。5.3.5农业科技推广措施5.3.5.1技术培训在项目建设期间，结合新型农民科技培训工程，编印《玉米标准化栽培技术》、《马铃薯标准化栽培技术》、《特色经济作物栽培技术》等科技培训读本发放到农户手中，聘请本地农业专家，采取集中教学、现场示范等方式，在农作物生产的关键季节开展集中培训和现场指导，对项目区受益农户进行先进适用技术培训3次，增强农民科技意识，提高农民学科技、用科技的积极性，做到每户有一个科技明白人；培养一批农村致富带头人，使之成为当地的种养大户和能手，在当地的农业、农村经济发展中起到积极的示范和带动作用；通过培训，使项目区农户掌握本村主导产业的主推品种及生产技术，促进一村一品的快速发展。加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，编印《农业综合开发政策读本》，培训农业综合开发的方针政策、资金和项目管理制度等，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。同时加大农业综合开发宣传力度，营造良好开发氛围。5.3.5.2技术推广-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告结合项目区土壤干、酸、瘦、薄、板结，适种性差及农民施肥重氮轻磷、钾的实际，提高农作物秸秆还田比例，推广秸秆直接还田或过腹堆沤还田，每亩有机肥投入量1500～2000公斤；改善绿肥品种结构，扩大绿肥种植面积，集中连片种植马铃薯0.67万亩；推广聚土垄作固土保墒技术，增加耕地耕作层，提高土壤蓄水保墒能力；全面推广测土配方平衡施肥和生物多样性合理间、套轮作技术，土壤质地明显改善，肥力显著提高，达到优质玉米基地建设项目的要求。结合项目区实际，推广“五配套、五统一”玉米标准化栽培技术，即：丰产要素的良种、地膜、湿直播、测土配方施肥、高矮间套五项科技措施组装于同一地块，生产过程达到品种、节令、行向、模式、病虫害防治五统一；着力推进“一增三改”，即：增加种植密度，改白膜覆盖为黑膜覆盖，改纯种为套种，改二次施肥为三次施肥。（1）良种推广。推广玉米良种和马铃薯良种，良种覆盖率达到100%。（2）播种节令。在3月上旬开始种植，4月10日前播种结束。（3）种植制度及间套方法。实行玉米套豆或者玉米间套马铃薯，再种绿肥的种植制度，推广“二套二”玉米套豆及玉米套马铃薯两种种植模式。“二套二”玉米套豆种植模式：播幅分别为1.50米，玉米和豆类行距分别为0.40米和0.30米，玉米距豆的间距为0.40米，株距分别为0.20-0.23米和0.30-0.40米，玉米、豆类密度分别为3800-4400株和2300-2800塘。种植行垄高20厘米左右，抗旱点播采取膜前播种，覆盖地膜，每塘浇水1公斤，播种时每塘2粒，种植深度2-4厘米。“二套二”玉米套马铃薯种植模式：播幅分别为2.20米，玉米和马铃薯行间距均0.45-0.50米，株距分别为0.18-0.22米和0.25-0.30米，玉米、马铃薯密度分别为2700-3300株和2000-2400塘。5.4建设规模计划建设优质马铃薯基地0.67万亩，修建灌排沟1416.6m。项目区埋设-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告0.6MPa,PE80管道10.64km，新建1000m3蓄水池一个，闸阀房12m2,1.5m×1.5m的闸门两道。新建鱼塘水面面积54m×19m的17个，新建鱼塘54m×19m的47个，栽种垂柳4818棵。5.5规划布局按照优质马铃薯基地建设项目的建设标准，项目建设以农田水利基础设施建设为中心，修建灌排沟，完善田间灌排设施，在水不易排出的低洼处，修建鱼塘，建立水循环系统，修建田间道路，在西河段的李家湾处设2道拦河闸，推广绿肥种植、秸秆还田等措施改良土壤，培肥地力，补植补造水保林，防止水土流失，对项目区受益农户进行技术培训，示范推广测土配方施肥和马铃薯“五配套、五统一”标准化栽培技术（即：丰产要素的良种、地膜、湿直播、测土配方施肥、高矮间套五项科技措施组装于同一地块，生产过程达到品种、节令、行向、模式、病虫害防治五统一；着力推进“一增三改”，即：增加种植密度，改白膜覆盖为黑膜覆盖，改纯种为套种，改二次施肥为三次施肥），实现优质马铃薯基地项目建设的各项目标。5.5.1工程规划布局2012年板桥镇优质马铃薯基地建设项目涉及板桥镇的板桥、西边、庄子三个村，农业生产以玉米、烤烟、马铃薯等主要农产品种植为主。项目区有耕地0.67万亩，经过多年改造，进行农田水利基础设施建设，但水利基础设施任然匮乏、灌溉保证率低，基本还处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态——马铃薯基地。对干旱缺水型中低产田，修建引蓄水工程，布设供水管网，设置灌桩进行灌溉；对渍涝型中低产田，修建排洪沟、排涝沟渠，解决地块内涝冷浸的制约因素，提高土地产出率；修建田间道路，解决农业机械耕作和农产品运输的交通问题。通过治理，建成优质马铃薯基地0.67万亩。项目工程规划布局如下：5.5.1.1农田工程规划布局-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告根据项目区土地利用状况，在合理进行土地利用的前提下，按照有利于水土保持的要求，因地制宜，开展田水路林山综合治理，增加耕地有效利用面积，提高土地利用率。5.5.1.2灌溉工程规划布局项目区种植结构以玉米、马铃薯等旱作农作物为主，灌溉主要采用灌关键水的非充分灌溉模式，合理布设供水管网，推广灌桩节水灌溉技术，重点保证保苗和抗旱用水。（1）水源、蓄水工程，利用基本烟农田工程—西边项目区的供水水源在张家山处建成的1个1000m3蓄水池，通过管道从西边项目区输水管道引水到蓄水池，分片灌溉项目区耕地。（2）供水管道工程，埋设PE80塑料供水管道7.94km，其中DN225的管道长7.71km，DN63的管道长225m（为连接管）。灌桩75个。结合项目区地形条件，合理划分灌溉片区，确定主供水管道走向，各配水支管布设依地块于配水主管以100米的间距布置，灌桩于各陪水支管以100米的间距布置。5.5.1.3排水工程规划布局（1）优质马铃薯基地建设项目区内有0.1万亩地位于低洼处，上游雨季洪水均从此处经过并汇集于此，通过修建1416.6m的灌排沟，改造拉直原有河道，并对河道两侧进行衬砌，理顺上游洪水的排泄通道，解除洪水对项目区的威胁，提高抵御自然灾害的能力。在位置低于西河河床底高程处不能排涝的土地，设鱼塘，建立水循环系统，提高土地利用效率，提高农民收入。（2）项目区原有排涝沟渠基本大都是土渠，年久失修，沟渠倒塌、淤塞严重，近几年修建的渠道断面尺寸过小，从项目区经过的西河-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告基本属天然的山区性河道，河床较不规划，宽窄不一，堤防低矮，防洪标准低。在河道上建有大量的构筑物如抽水站和桥梁与取水口，由于建设极为不规范，随意性大，存在严重的安全隐患，占据了应有的堤防，严重影响河道的安全行洪。规划修建灌排沟1416.6m。排灌沟渠大部分利用现有土渠进行改造升级，进行清淤、衬砌改造，设计暴雨重现期不少于5年，按3天暴雨1-3天排除设计排涝能力。排涝干、支渠与田间道路干、支道相伴而设，田间排涝支渠根据项目区实际和地块尺寸设置，排除两侧地块积水和地下水，田间排涝支渠通过涵管与干渠相连，排水系统健全，排水出路通畅。5.5.1.4田间道路规划布局田间道路随排涝渠道相伴而设，以利于排涝沟渠开挖土方就地回填筑路，路面高于农田0.3米左右，两边设置路沿，主道路宽6m，土夹石路面，并与乡村公路相连，支路宽3m，土夹石路面。田间道路设置出入地块通道，过渠处相应设置交通桥、涵管，以利于机耕，方便群众生产生活。5.5.1.5林业工程规划布局在项目区主要道路、沟渠、河流两侧，项目区耕地边缘、坡度较大的坡耕地，栽植垂柳4818株，防止水土流失，保护和改善生态环境。5.5.1.6农业科技推广规划布局（1）购“宣薯2号”、“宣薯3号”25.12万公斤，按每亩150公斤补助农户。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告（2）组织项目区农户进行农业科技培训。在项目建设期间，结合新型农民科技培训工程，编印《玉米标准化栽培技术》、《马铃薯标准化栽培技术》、《特色经济作物栽培技术》等科技培训读本发放到农户手中，聘请农业专家，采取集中教学、现场示范等方式，在农作物生产的关键季节开展集中培训和现场指导，对项目区农户进行技术培训3次，增强农民科技意识，提高农民学科技、用科技的积极性。同时加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，编印《农业综合开发政策读本》，培训农业综合开发的方针政策、资金和项目管理制度等，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。（3）示范推广“五配套、五统一”玉米标准化栽培技术，即：丰产要素的良种、地膜、湿直播、测土配方施肥、高矮间套五项科技措施组装于同一地块，生产过程达到品种、节令、行向、模式、病虫害防治五统一；着力推进“一增三改”，即：增加种植密度，改白膜覆盖为黑膜覆盖，改纯种为套种，改二次施肥为三次施肥。通过两项先进农业科技的示范推广，提高项目区农业生产经营管理水平，促进农业生产发展。5.6最佳方案选定5.6.1设计依据（1）工程等别及建筑物级别：根据GB502BB-99《灌溉与排水工程设计规范》，项目区水工建筑物为V等V级。防洪标准，按10年一遇洪水设计，20年一遇洪水校核。根据SL252-2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》规定，本项目建筑物级别为V等工程，主要建筑物级别为V级。（2）设计基本资料及依据：工程设计利用的基本资料如下：a.部颁SL207-98《节水灌溉技术规范》；b.部颁SL18-91《渠道防渗工程技术规范》；c.部颁SDJ127-84《灌溉排水沟系设计规范》；d.GB50288-99《灌溉与排水工程设计规范》。5.6.2设计标准优质马铃薯基地建设项目的总体目标是“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”。通过对项目区进行田、水、路、林、山综合治理，达到抵御自然灾害的能力明显增强，做到旱涝保收，粮食稳产高产、优质安全，农田基础设施达到较高水平，灌排设施配套，耕作条件改善，促进农业可持续发展，实现节水、节本增效和生态和谐的目标。具体标准为：（1）灌溉标准：根据国家标准《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)规定，灌溉保证率75%；（2）防洪标准为20年一遇；（3-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告）排涝标准设计为10年一遇，3天暴雨1-3天排出；（5）道路标准：田间道路为通行农用机械标准，分布走向恰当适用，布局合理，顺直通畅，正常维修情况下，干道使用年限在15年以上，支路使用年限在10年以上，农田道路通达率80%以上。5.6.3典型工程设计5.6.3.1设计基本原则（1）十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地；（2）社会效益、经济效益、生态效益相统一；（3）可持续发展；（4）因地制宜。5.6.3.2设计内容（1）农田工程①农田田面高程设计原则和要求：a.因地制宜。b.确保农田旱涝保收。c.填挖土方量最小。d.与农田水利工程设计相结合。②农田田面高程设计a.地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程根据土方挖填量确定。b.以防涝为主的农田，田面设计高程应高于常年涝水位0.2M以上。c.地形起伏大、土层薄的坡地的田面高程设计应因地制宜。d.地下水位较高的农田，田面设计高程应高于常年地下水位0.8M以上。（2）灌溉工程①灌溉要求：根据《灌溉与排水工程设计规范规定》，灌溉设计保证率为75%。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告②灌溉供水水源：项目区供水水源有偏桥、新屯、羊过水3座中型水库及西河。偏桥水库控制径流面积91.0km2，总库容3600万m3，兴利库容2700万m3，死库容20万m3。羊过水径流面积194km2，多年平均径流4120万m，总库容3131万m3，兴利库容2280.8万m3，死库容140.36万m3。在羊过水坝址上游约6.6km处，为迤谷海子排洪隧洞出口，刚好位于暗河出口左岸冲沟，来水没有经过暗河而是直接进入羊过水。迤谷海子系一单独的地表径泫封闭区，控制径流面积173km2，每年的汛期蓄集大量洪水，再经地下暗河进入羊过水西河。在迤谷海子上游沾益县炎方乡境内建有新屯中型水库，该水库径流面积59.5km2，设计总库容1325万m3，兴利库容855万m3，死库容20万m3。据水资源评价，灌溉保证率P=75%项目区灌溉用水量为120.2万m3，满足项目区所需水量。③灌水方式：项目区水源从引水干渠即为排灌渠，采用三面光渠道引水，本项目不另考虑引水工程设施，供水主要采用已建成水池和管网、配套布设灌桩供水方式。本着技术可行、经济合理、因地制宜的原则选择管池配套方式灌溉，利用现有水池增设管网，灌桩提高管灌覆盖率。④供水工程设计：据项目区地势平坦、土层深厚、适宜机耕机种的条件，项目区灌溉方式，采用分片埋设管网、安装供水桩头供水的灌溉方式。此方式具有节约水量、占地少、不影响耕作的有利因素，且便于控制和管理。其供水管网按地块分为多个片区进行管理。各片区独立供水，总体供水由蓄水池出水闸阀控制。A．蓄水池设计：拟修建1000m3蓄水池1座。a.水池外形及要求：水池均为圆形封闭式，其中1000m3蓄水池直径18.75m，高4.43m，池壁浇筑厚度0.30m，池底浇筑0.3m。水池设闸阀房，大小以4×4m-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告为宜，室内设控制闸阀。b.水池质量要求：水池施工要求符合国家有关建筑质量要求。水池用C20钢筋砼浇筑，具体尺寸详见1000m3蓄水池图。B.供水管网设计a.项目区采用分片埋设管网、安装供水灌桩供水的灌溉方式。此方式已经在宣威市个乡镇得以大面积推广，并取得了良好的实际使用效果。此方式节约水、占地少、不影响机械耕作，供水管网按地块分为多个片区，各片区独立供水，由蓄水池出水闸阀控制。便于控制和管理。输配水管网管材均采用0.6MPa,PE80管，输水管径DN315mm，配水干1的管径为DN225，长684.2m，其下配水支管为DN75的PE80管，长2863.75m;配水干2的管径为DN225，长572.4m,其下配水支管为DN75的PE80管，长3620.6m;灌桩75个。灌桩桩头采用C20砼浇筑固定支礅，采用DN25的PE80管连接，管顶安装三通接头和堵头控制供水。灌桩桩头间距为100m，桩头高出地面0.6m，埋设深0.6m,桩头平面位置需充分考虑机械作业的需要规范布置，其布置轴线偏移不大于0.2米。拟安设0.6MPa,PE80供水管网10639.65m,其中DN315的2701.0m,DN225的1256.6m,DN75的6457.35m,DN25的225.0m。安设灌桩75个。b.管网、供水桩头配套设计要求：设计时首先考察灌区水源点产水量、地形条件，据产水量大小确定灌区面积和蓄水池容量，据地形条件确定水源点取水池或取水坝的构造型式，按以供定需的方式确定灌溉保证率。当供水量充足时保证农作物的充分灌溉，不充足时保证农作物的保苗灌溉；据灌区地面坡度、供水面积、高差确定供水管网的管径和管材，主要使用管材为PE管；施工时据地块形状和耕作要求确定灌桩布置方向和间距；管道适宜位置必须安设排气、排污阀；灌桩供水半径以不大于50m为宜；建成后必须制定管护措施并落实到人，按以水养水原则，适当收取管护费用，做到发生故障及时修复，才能保证正常使用。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告（3）排水工程①设计标准：项目区主要耕地为旱地，根据《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）,设计暴雨重现期采用20年，设计暴雨的历时和排出时间，根据项目区的暴雨特性、汇流条件、农作物的耐淹水深和耐淹历时及对农作物减产率的相关分析等条件确定。按本规范SL/T4-1999选用耐淹水深20厘米和耐淹历时3日，依据附录E旱地排涝模数平均排除法公式计算：qd＝R/86.4t其中：qd—旱地排涝模数，（m3/s·km2）；R—设计暴雨的径流水深，（mm）；t—排水时间，（d），可采用旱作物的耐淹历时。根据宣威市气象站1959～2002年共44年长系列最大1、6、24小时暴雨量进行分析，设计点暴雨24小时净雨量均值76.0mm，Cv＝0.35，Cs＝3.5Cv，p＝10%，查表KP＝1.40，故24小时净雨76×1.4＝106.4mm，查《云南省暴雨计算手册》产汇流分区图，查得项目区位置的Wm＝100，Wt＝82，Wm－Wt＝18，得项目区旱地排涝模数：qd＝＝0.513m3/s·km2故排涝沟网泄水能力按20年一遇，3天暴雨1-3天排除设计排涝能力。项目区涉及排涝面积6000亩，折为4.002km2，代入设计排涝模数后得该片区的排涝流量为2.05m3/s。项目区内有两个泉眼，据板桥镇水务所工作人员测定，在7月份可测得流量0.05m3/s。②排灌沟设计洪水计算标准：根据《灌溉与排水工程设计规范》，-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告设计洪水标准为20年一遇（P=5%），校核洪水标准为200年一遇（P=0.5%）。因项目区无实测洪水资料，采用附近参证站资料推算。其计算过程见下：A.流域概况西河属北盘江上游盘龙河干流。盘龙河发源于沾益县境内的马雄山北麓，与南盘江同源一山，流向相反，故分其南北盘江。自马雄山由南向北流经磨脚，而后进入偏桥水库，由偏桥水库起由南向北流经小洞、石缸，在距偏桥水库直线距离9.5km处的归沙河村进入伏流（以上段称归沙河），经约1km的暗河后在韩家村复出地表，后进入羊过水水库，自羊过水库后流经岔河、兴学、李家湾，穿过326国道进入钱屯水库库区（以上段统称西河）。自钱屯水库出流后经宣威市区达来宾转向东南，分别接纳北岸的龙场河及南岸的羊场河两支流后于万家口子处于清水河汇合后一直向北在贵州水城县都格乡接纳可渡河经一个大转折进入黔境。尔后自西北向东南几经曲折经贵州的龙场、晴隆、关岭、贞丰、册享、望漠县境，于庶香村附近的双江口与西来的南盘江汇合后称红水河。B.基本资料a.测站分布及资料情况西河流域建有偏桥水库站、新屯水库站、国电宣威发电公司西河专用站（为电厂扩建而设，现已撤消）。各站资料观测情况见表5-1。主要站点资料一览表表5-1测站名称站别集水面积km2观测项目资料年限备注水位流量降水蒸发泥沙其他偏桥水库站91√√√1962-目前新屯水库站59.5√√√1964-目前西河电厂专用站391.2√√√1987-1998-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告b.测站概况及资料评价偏桥水库站：偏桥水库站建于1960年，径流面积91.0km2，1963年至今有降水观测资料，1985年至今有水位、流量观测资料。1983年-1995年、1997年有e601型蒸发器观测资料。该站水文观测人员长年固定，水文记录整洁，保存完好。降水和蒸发精度较高。新屯水库站：屯水库建于1960年，控制径流面积59.5km2，1964年至今有降雨观测资料，1985年至今有水位、流量观测资料。资料由曲靖水文水资源局负责观测、整编、审核。西河专用站：是宣威发电公司为电厂扩建所设专用站。位于羊过水坝址下游约4.6km处，控制径流面积391.2km2。于1987年由电厂委托曲靖水文分局设立，1998年底撤消。本站河流顺直，测流断面两岸经人工护砌处理，左岸为旱地，右岸为人工土堤，堤顶宽6m左右。观测项目有水位、流量、泥沙，在左岸设有直立式陶瓷水尺，1988年设立sw40自记水位计。在测桥上测流，采用ls25-1a流速仪测流，测深杆测深，铅鱼重30kg，布有5条垂线，每年对流速仪进行检定，每年测流最多131次，最少70次以上。一般在汛前、汛中、汛后测三次大断面，测流采用一点法。1988年6月增设泥沙观测。1987年6月至1992年以前资料由曲靖市水文分局负责观测及整编，92年以后由电厂自行观测及整编。1992-1995年资料经省电力设计院统一整编。羊过水库设计时，以上三站资料都经水库设计方委托曲靖水文分局重新进行整编，不合理的资料作了进一步的修正，资料精度高，能满足此次西河防洪规划要求。C.洪水西河流域建有偏桥水库站、新屯水库站、国电宣威发电公司西河专用站（为电厂扩建而设，现已撤消）。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告根据资料情况，采用暴雨途径推求设计洪水。因邻近流域无可供暴雨洪水产汇流参数分析的水文站点资料，产汇流参数采用一九九二年云南省水利厅编制的《云南省暴雨洪水查算实用手册》计算。a.流域暴雨洪水特性流域内的暴雨，主要受印度洋孟加拉湾海洋气候的影响。当西南与东南暖湿气流盛行时，并在冷锋、低槽、切变等天气系统的综合作用下，造成暴雨或连续性大暴雨天气。根据实测资料统计，日雨量在50mm以上的暴雨4～11月均可发生，但主要集中在5～9月，占全年暴雨发生次数的94.3%，尤以6月暴雨次数最多，占全年的33.6%；其次是7月，占18.8%，8月占17.6%，9月占11.5%，10月占2.7%。根据偏桥水站实测降雨资料统计，多年平均最大一日暴雨均值占最大三日暴雨均值的69%。洪水由暴雨形成，由于下垫面条件，河槽的调蓄能力，流域产汇流条件的影响，使洪水的时空分布较之暴雨更为不均。洪水的年内分配与暴雨相对应，主要发生在5～10月，最早发生在5月下旬，其中，又以6～9月为主，占5～10月洪水发生次数的90%。洪水的年际变化大，根据西河专用站实测资料统计，年洪峰流量最大值与最小值之比为4.46。西河属山区性洪水，洪水过程常呈陡涨陡落偏态形。b.流域设计暴雨推求西河受人类活动影响很大，干流上建有偏桥水库、新屯水库、迤谷排洪隧洞、羊过水库水库。根据西河河流水系的分布特性及受人类活动影响的程度及流域内水文气象测站及与周围测站的分布情况、资料情况，西河设计洪水采用分段推求，组合迭加的原则分析计算，即羊过水坝址至云南氮肥厂抽水站（李家湾）段，抽水站至电厂钱屯水库库尾段共2段。根据《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44-93)，结合各控制断面站点资料情况，采用不同方法分析计算。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告羊过水至李家湾段：此段设计洪水直接移用由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司所作的《羊过水水库工程初步设计报告》中的相关资料作为设计依据。羊过水水库入库洪水由区间洪水、偏桥水库泄流及迤谷海子排洪三部分组成。迤谷海子排洪隧洞以隧洞最大过流20.4m3/s,其它天然溶隙潜漏量5m3/s，共计25.4m3/s作为固定出流考虑。根据暴雨时空分布特性，洪水来源及分布情况，采用同频率法分析羊过水水库坝址以上洪水地区组成。即以天然情况下的洪量控制，区间同频率，偏桥水库相应出流，按水量平衡方程计算。成果见表5-2。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告羊过水水库设计洪水过程线表表5-2单位：m3/s时序P=0.1%P=0.2%P=2%P=5%P=20%157.653.641.937.531.5273.467.550.043.534.6387.079.257.048.537.4486.078.556.548.337.0581.374.354.046.536.1675.068.850.844.134.8769.664.148.142.033.8867.162.046.841.233.3967.161.946.941.133.41068.663.647.641.733.61171.365.649.042.734.21275.769.551.344.535.01380.573.753.546.135.81492.583.860.251.138.41512611476.361.643.61614613287.270.047.81716214795.676.951.11817816010382.653.81919117211087.257.02020018011691.259.72120018011590.458.22219617711288.256.72319117211086.055.12418316510583.053.52517415610079.351.12616414795.275.749.52715313789.071.147.82814512984.567.846.22913712380.665.044.73013111777.562.743.63112511274.660.642.53211910771.658.441.43311510369.456.940.43411199.867.455.439.63510796.565.554.138.63610393.163.652.637.8-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告羊过水泄洪主要由溢洪道承担，输水隧洞为无压洞，最大泄流仅7m3/s，不参加泄洪。溢洪道为宽顶堰，堰宽20.0m，堰顶高程2011.60m，相应库容2421.20万m3。以2011.60m高程作起调水位，按水量平衡方程逐时段演算，经调算，水库1000年一遇校核洪水时，水位为2014.55m，相应库容3131万m3，最大下泄流量166m3/s；50年一遇设计洪水时，水位为2013.62m，相应库容2901万m3，最大下泄流量94.8万m3；20年一遇洪水时，水位为2013.36m，相应库容2830万m3，最大下泄流量76.49m3/s；5年一遇洪水时，水位为2012.93m，相应库容2733.4万m3，最大下泄流量50.3m3/s。调节计算成果见表5-3。调算过程见表5-4～5-6表5-3羊过水水库洪水调算成果表水位（m）库容（万m3）最大下泄流量（m3/s）起调水位2011.60对应库容2421.20/设计洪水位(P=2.0%)2013.62对应库容290194.8校核洪水位(P=0.1%)2014.55总库容3131166设计洪水位(P=5%)2013.36对应库容283076.5设计洪水位(P=20%)2012.93对应库容2733.450.3-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告表5-4羊过水水库50年一遇（P=2.0%）调洪演算表起调水位:2011.60m时段入库流量下泄流量库水位库容(△t=1h)(m3/s)(m3/s)(m)(万m3)141.42.32011.712449.1249.25.02011.842481.0356.07.82011.982515.6455.612.62012.112546.6553.117.02012.222572.6650.120.62012.312593.9747.423.52012.392611.1846.225.92012.452625.7946.328.22012.502638.81047.030.82012.552650.51148.433.22012.602661.41250.635.72012.652672.21352.838.02012.692682.81459.341.02012.752696.01574.945.72012.842717.01685.551.32012.942741.61793.657.62013.052767.51810164.72013.172793.71910871.72013.282819.82011278.42013.382844.72111283.92013.472864.92211088.42013.542880.52310892.02013.592892.02410394.02013.612898.52598.494.82013.622901.12693.694.62013.622900.42787.693.32013.602896.32883.291.52013.582890.42979.589.32013.552883.33076.587.02013.522875.83173.784.72013.482867.93270.882.42013.452859.53368.680.22013.412851.23466.778.02013.382843.03564.975.92013.342835.13663.073.82013.312827.4-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告表2-5羊过水水库20年一遇（P=5.0%）调洪演算表起调水位:2011.60m时段入库流量下泄流量库水位库容(△t=1h)(m3/s)(m3/s)(m)(万m3)137.102011.602421.2242.91.22011.712449.6347.73.152011.812490.6447.56.212011.932511.5545.810.62012.072539.1643.514.52012.182562.3741.516.42012.232581.8840.719.62012.312598.4940.622.62012.392612.41041.227.02012.482624.01142.228.42012.512634.01243.929.92012.542644.01345.531.82012.582654.01450.333.82012.622664.91560.536.32012.672679.61668.640.92012.762698.31775.345.82012.852719.01880.852.02012.962740.01985.356.02013.032761.02089.462.02013.132781.42188.566.92013.212799.02286.470.72013.282812.42384.374.62013.332821.62481.475.22013.342827.42577.976.52013.362830.12674.475.82013.352830.02770.075.22013.342827.62866.873.92013.322823.12964.171.92013.292817.83061.970.72013.272811.83159.868.82013.242805.43257.766.92013.212798.93356.365.72013.192792.23454.864.52013.172785.43553.662.02013.132778.93652.160.82013.112772.7-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告表5-6羊过水水库5年一遇（P=20%）调洪演算表起调水位:2011.60m时段入库流量下泄流量库水位库容(△t=1h)(m3/s)(m3/s)(m)(万m3)131.502011.602421.2234.60.882011.692444.7337.41.542011.732469.8437.03.852011.842494.6536.17.082011.962517.0634.88.922012.022536.8733.811.92012.112554.0833.315.22012.202568.4933.417.62012.262580.71033.619.22012.302591.51134.220.42012.332601.71235.022.62012.382611.11335.823.92012.412620.01438.425.72012.452628.71543.628.02012.502639.01647.830.82012.562650.71751.133.32012.612667.31853.836.32012.672680.11957.039.92012.742692.62059.743.12012.802704.82158.245.82012.852715.22256.748.02012.892722.92355.149.12012.912728.22453.549.72012.922731.72551.150.32012.932733.42649.550.22012.922733.32747.849.72012.922732.42846.249.12012.912730.72944.748.62012.912728.33043.648.52012.902725.13142.547.42012.882721.63241.445.82012.852718.33340.444.72012.832715.23439.643.62012.812712.13538.643.12012.802709.13637.842.02012.782706.0-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告羊过水至李家湾段洪水包括三个方面：一是水库溢洪道泄洪，二是输水隧洞放水，三是岔河支流来水。岔河支流源头为一常年泉水，水质清澈，流量5～84L/s，推测来源为迤谷海子渗漏，在迤谷海子隧洞除险加固时曾对进口落洞封堵，流量已明显减少甚至断流，对拦河闸过流影响甚微，可忽略不计。羊过水水库输水隧洞设计过流量5.9m3/s，设计不参与水库泄洪，洪水组合上与溢洪道不叠加。因此，此段洪水过流量只考虑溢洪道泄洪即可。李家湾至钱屯水库库尾段：李家湾区间以上段在顺流的右岸有三条大的支流汇入，它们是冲沟、小箐、四河，其中最大的一条是四河，在云峰公司抽水站汇入西河，该河发源于板桥南边的象鼻梁子，源头高程2252.50m，河道总长5.63km，河道比降51‰。区间径流面积46.7km2，洪水根据西河站资料计算。1、将西河站实测洪峰、洪量扣除偏桥相应出流后得西河站区间洪峰流量、区间最大一、三日洪量；实测洪水加减偏桥水库蓄水变量后为天然洪水系列；2、建立西河站区间最大三日洪量与榕峰水文站相关关系，展延西河站区间最大三日洪量系列，使之达1955～2000年资料系列；3、再用区间最大一日、天然最大一、三日洪量与区间最大三日洪量建立相关关系，区间洪峰流量与区间最大一日洪量建立相关关系，展延西河站区间及天然洪水系列，使之达1955～2000年资料系列；西河站设计洪水成果直接移用羊过水水库初步设计资料，成果见表5-7～5-8。表5-7西河站水文特征参数表站名年平均值CvCs/Cv区间300.7541700.853.54050.863.5天然4050.863.57200.853.5-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告表5-8西河站洪水计算成果表单位：m3/s、万m3名称频率项目设计洪水备注P=0.1%P=0.2%P=2%P=5%P=20%区间Qm14512976.957.230.1初设成果W11070947557409206W317201010742374351天然W1233020701210885443W34090362021301570788由于李家湾断面与西河站属干流上下游，故用面积订正后直接移用至设计断面，其中洪峰按面积的0.667次方，时段洪量按面积的1.0次方。西河站区间径流面积127.2km2，李家湾断面控制径流面积33.7km2，将西河站洪水成果按面积比拟法移用至李家湾断面得多年平均洪峰流量12.4m3/s，最大一日洪量45.0万m3，最大三日洪量107.3万m3。李家湾断面设计洪水成果见表5-9表5-9西河站洪水计算成果表频率项目设计洪水P=2%P=5%P=20%Qm（立方米/秒）41.73116.4W1（万m3）15711761.7W3（万m3）375280147区间洪水过程线推求：李家湾区间洪水形成过程与羊过水水库入库洪水过程相似，用同频率放大法对羊过水设计洪水过程进行缩放，修匀后得到李家湾区间设计洪水过程线见表5-10。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告李家湾区间设计洪水过程线表表5-10单位：m3/s时序P=2%P=5%P=20%时序P=2%P=5%P=20%17.115.571.811929.120.710.129.857.752.562041.731.016.4311.58.954.442124.118.89.49411.38.794.242216.012.07.00510.28.664.252315.811.26.4068.946.683.912415.310.25.8977.795.813.012515.010.05.5487.195.403.042614.09.205.1397.085.283.082713.88.425.09107.195.303.232813.18.405.01117.565.563.582912.58.104.78128.275.893.853012.28.074.51138.906.184.013111.27.344.48149.407.424.043210.07.304.01159.609.304.21338.157.003.611611.09.604.28347.426.803.311712.510.44.72355.716.722.921814.911.05.73365.016.252.56李家湾至钱屯水库库尾段洪水推求：根据羊过水溢洪道泄洪过程线和李家湾区间洪水过程线，并用τm=0.278hr/QmF计算设计洪水的汇流时间，以此时间将两断面设计洪水过程进行迭加组合后即为李家湾至钱屯水库库尾段设计洪水过程线，洪水成果、过程线见表。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告表:5-11李家湾以下段洪水计算成果表频率项目设计洪水P=2%P=5%P=20%Qm（立方米/秒）11393.059.5W1（万m3）909.4724.0472.2W3（万m3）1757.51432.2947.3李家湾以下段设计洪水过程线表表5-12单位：m3/s时序P=2%P=5%P=20%时序P=2%P=5%P=20%17.115.571.811993.876.750.0212.28.953.442011393.059.5316.512.15.982110385.755.3419.115.08.092299.982.755.0522.819.314.32310485.855.5625.921.212.82410785.455.6728.422.214.92510986.555.8830.725.018.22610985.055.3933.027.920.72710883.654.81035.432.322.42810682.353.61138.434.024.02910480.153.31241.535.626.53010278.751.91344.638.027.93198.276.150.31447.441.229.73294.774.248.71550.645.632.23390.672.747.21656.750.535.13487.671.346.41763.856.238.03583.768.745.01872.563.042.03680.967.144.5-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告综上所述，洪水成果是基本合理的。排灌沟为项目区排洪主动脉，上游来水、地间积水均汇入该沟，泄流量Q=2.15m3/s,采用明渠均匀流公式计算。渠道糙率n值为0.015，坡比系数m值为0.3，渠底比降i＝1/1210明渠均匀流公式：式中：Q——渠道设计流量(m3/s)W——渠道过水断面面积(m2)R——水力半径(m)i——水力坡降C——谢才系数，；n——渠床糙率经验算排灌沟设计断面为梯形，断面尺寸为1.5×1.5m可满足泄洪需要。③排灌沟渠设计项目区位于坝子内，进入夏秋多雨季节，上游径流区内汇集流入坝子内，损毁河堤冲毁庄稼，且项目区地下水位较高，内涝严重，降低地下水位是保证农作物生长的关键。项目区现有排涝土沟布置基本合理，但经过多年运行已年久失修，沟堤跨塌、淤塞严重，以不能满足正常排涝要求，因此，此次考虑对排涝沟进行改造扩修，变为排灌沟，在低洼处设置鱼塘，解决排和灌的问题，使内涝问题得以解决。经现场踏勘，了解历年灾害发生状况，结合地形特点和自然形成的汇水沟渠现状。规划在项目开发地块中，兴修排灌沟、渠网，排除两侧地块积水和地下水。排灌-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告沟过水断面为梯形，结构均采用M5.0水泥砂浆块石砌筑,C15混凝土浇筑压顶。沟边墙顶高于田面0.2米；为降低地小水位，减少工程量保证建筑物稳定,沟底基础应深入耕作层并建于持力层上,故沟渠整体高度按1.5m计；排灌渠净宽按1.5m计。根据沟渠使用功能的不同，典型排涝沟渠设计断面计算见图，拟修建排灌沟渠1条，总长1.42km。④渠系配套建筑物设计根据实际，项目需要修建交通桥1道，取水闸2道。交通桥采用钢筋混凝土现浇简支式平板桥，桥面板宽4.5米，跨度2-9米，厚0.2米。桥墩为M7.5砂浆砌石重力墩,桥沿设钢制拦杆;取水闸为安设1.5m×1.5m平板橡胶止水钢闸门,配手动启闭机,钢筋砼现浇启闭台。⑤鱼塘设计经现场踏勘，项目区低洼处较多，排涝难度大，且项目区有一些鱼塘，经济效益比较好，根据实际及当地群众的要求，设计鱼塘水面为19m×54m。鱼塘设计断面计算见鱼塘结构图。（4）林业工程林业工程参照林业建设有关规定、要求进行设计，在项目区主要道路、沟渠、河流两侧，项目区耕地边缘、坡度较大的坡耕地，栽植行距4-5米，树坑尺寸0.8×0.8×1.0米，按地块归属，由农户投工投劳开挖树坑、栽植，并保证成活。（5）农业科技推广a.购“宣薯2号”、“宣薯3号”25.12万kg，按每亩150公斤补助农户。b.组织项目区农户进行农业科技培训。采取集中教学、现场示范等方式，聘请农业专家，在农作物生产的关键季节开展集中培训和现场指导，培训玉米标准化栽培技术、马铃薯标准化栽培技术、特色经济作物栽培技术等先进适用技术，对项目区农户进行技术培训3次，增强农民科技意识，提高农民学科技、用科技的积极性。-87- 某国家农业综合开发板桥镇优质马铃薯基地建设项目可行性研究报告第六章开发任务和建设内容6.1开发任务计划建设优质马铃薯基地0.67万亩。6.2主要建设内容6.2.1水利措施6.2.1.1修建灌排沟1416.6m6.2.1.2埋设PE80塑料供水管道10.64km，设置75个灌桩进行灌溉。6.2.1.3新建1000m3蓄水池1座。6.2.2农业措施6.2.2.1购“宣薯2号”、“宣薯3号”马铃薯良种25.12万公斤。6.2.2.2新建鱼塘54m×19m的49个。6.2.3林业措施6.2.3.1栽种垂柳4818棵。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告第七章投资估算及筹资方案7.1工程概况建设地点位于宣威市板桥镇，涉及板桥、西边、庄子三个村，涉及53个村民小组，现有农户4989户，总人口16854人，劳动力11689人，土地总面积49.1平方公里。计划建设优质马铃薯基地0.67万亩。主要是建设优质马铃薯基地0.67万亩（具体位置见附图），内容包括水利、农业、林业、科技推广和其他工作措施五个子项，预定工期为一年（2012年）。主要工程量为：新建排灌沟1416.6m，埋设PE80管道10.64km,新建一个1000m3的水池，安设1.5m×1.5m的闸门两道，新建鱼塘47个，新修田间干道2.79km，购马铃薯良种25.12万kg。7.2编制原则及依据7.2.1编制依据(1)水利部水总(2002)116号文颁发的《中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定》；(2)水利部水总(2002)116号文颁发的《中华人民共和国水利部水利建筑工程概算定额》；(3)水利部水建管（1999）523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》；(4)云水规计[2005]116号云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于下发《云南省水利工程设计概（估）算编制的规定》（试行）的通知；(5)水利部水总(2005)号颁发的《水利建筑工程补充定额》；-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告(6)《水利水电工程设计工程量计算规定》(SL-2005)。(7)工程设计资料及设计图纸。7.2.2基础单价1、人工工资本工程地处六类工资区，云水规计[2005]116号文人工工时预算单价如下:工资类别单位工长高级工中级工初级工引水工程元/工时4.914.563.872.112、施工用电工程施工用电由当地电网供电，电网基本电价计0.704元/km.h,考虑5%的柴油发电，经分析计算得综合预算电价为1.5元/km.h。3、风价风价采用分散供用，分析计算综合风价为0.15元/m3。4、水价施工用水取自河道及原沟渠来水，经综合分析计算水价为0.6元/m3。5、材料价格（1）主要材料价格主要材料钢材（筋）、水泥、木材、炸药、油料按施工组织设计，所有材料均就近由宣威市有关物资部门供货。以2011年7月的价格水平,分别采用出厂价和市场价，其价格详见主要材料价格汇总表。（2）砂石料价格据料场调查资料，工程区域内已形成砂石料市场，砂石料单价按当地市场价定，价格详见材料价格汇总表。（3）施工机械台时费-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告按水利部水总(2002)116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》计算。（4）混凝土及水泥砂浆价格因本阶段无试验资料，配合比按[2002]《水利水电建筑工程概算定额》附录“混凝土材料配合比表”进行计算。7.2.3费率标准1、其他直接费:建筑工程按直接费的2.0%计算。2、现场经费现场经费费率见下表:序号工程类别计算基础引水工程(%)1土方工程直接费42石方工程直接费63模板工程直接费64混凝土浇筑工程直接费65钻孔灌浆及锚固工程直接费76其他工程直接费53、间接费间接费费率见下表:序号工程类别计算基础引水工程(%)1土方工程直接工程费42石方工程直接工程费63模板工程直接工程费64混凝土浇筑工程直接工程费45钻孔灌浆及锚固工程直接工程费76其他工程直接工程费5-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告4、企业利润按直接工程费与间接费之和的7％计算。5、税金按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.25％计算。6、预备费本工程属农业基础设施建设项目，不计列基本预备费。7.3投资估算项目估算总投资790.51万元，其中水利措施710.21万元，农业措施50.24万元，林业措施2.06万元，其他工作及措施28万元。详细估算如下：-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告水利工程措施投资详细估算表编号工程或费用名称单位数量建安工程设备工程合计(元)单价(元)合价(元)单价(元)合价(元)Ⅰ水利工程措施投资合计　　　6017637.67　1084478.347102116.01一排灌沟工程(1416.6米)　　　938623.00　　938623.00M7.5浆砌石边墙立方米3003.19216.58650430.89　　650430.89C20砼底板立方米216.74402.7887298.54　　87298.54C15砼压顶立方米56.66377.8321407.85　　21407.85M10.0砂浆抹面平方米4136.4712.4951664.51　　51664.51一般土方开挖立方米7724.7216.01123672.77　　123672.77回填土方立方米645.976.424147.13　　4147.13二水池工程（1000m3）　　　297008.96　　297008.96一般土方开挖立方米91.4016.011463.31　　1463.31一般石方开挖立方米213.3044.689530.24　　9530.24C10砼垫层立方米30.47348.0110603.86　　10603.86回填土方立方米30.506.42195.81　　195.81C25钢筋砼水池池壁立方米69.10423.0729234.14　　29234.14C25钢筋砼水池盖板立方米52.10450.8623489.81　　23489.81C25钢筋砼水池底板立方米76.20396.6830227.02　　30227.02C25钢筋砼水池立柱立方米14.60414.236047.76　　6047.76钢筋制安吨16.948808.56149217.01　　149217.01闸阀房平方米12.001000.0012000.00　　12000.00闸门1.5m*1.5m道1.0025000.0025000.00　　25000.00-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告三埋设管道工程　　　241068.51　1084478.341325546.85沟槽土方开挖立方米4559.9723.42106794.50　　106794.50回填土方立方米4022.776.4225826.18　　25826.18DN315mmPE80管（0.6Mpa）米2701.0028.9478166.94289.40781669.40859836.34DN225mmPE80管（0.6Mpa）米1256.6014.9018723.34149.00187233.40205956.74DN75mmPE80管（0.6Mpa）米6457.351.6410590.0516.40105900.54116490.59DN25mmPE80管（0.8Mpa）米225.000.3067.503.00675.00742.50灌桩个75.0012.00900.00120.009000.009900.00四小型蓄排水工程(49个)　　　4540937.20　　4540937.20干砌块石立方米15190.40129.061960473.02　　1960473.02铺反滤层立方米1945.80115.72225167.98　　225167.98一般土方开挖立方米104340.0016.011670483.40　　1670483.40回填土方立方米104340.006.42669862.80　　669862.80DN50涵管米230.0065.0014950.00　　14950.00-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告农业措施建设投资估算表序号项目单位数量单位造价投资额备注(元/每单位)(元)一购良种万公斤25.1220000502400“宣薯2号”、“宣薯3号”合计　　　502400　林业措施投资明细表　序号项目名称工作量单价投资额单位计划数(元)1护堤、防洪、防止水土流失　　　20621.04　栽植垂柳株48184.2820621.04　　　　　　合计　　　20621.04工程建设其他费用投资明细表　序号项目费用名称内容简要投资额备注(万元)一项目管理费可研报告编制、招标费、竣工资料费、建设单位管理费21.00按农开项目管理费规定计提二项目运行维护费后期工作的维护管理7.00按农开项目后期管护费用规定计提（财政资金的1%）合计　28.00　-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告7.4资金筹措方案工程项目估算总投资790.51万元，其中：中央财政资金494万元，地方财政配套资金247万元，自筹资金49.51万元（投工投投劳折资49.51万元）。7.4.1财政资金投入财政资金741万元，其中：中央财政投资494万元，省级财政投资242万元，宣威市级财政配套5万元。7.4.2自筹资金自筹资金49.51万元，群众投工投劳1.02万个工日，完成土方开挖回填3.06万方，折资49.51万元。7.4.3整合资金以实施农业综合开发高标准农田建设示范工程为平台，发挥农业综合开发资金的引导作用，整合水利建设资金1200万元，建设羊过水水库引水干渠至项目区。7.5资金使用和管理7.5.1财政资金使用财政资金主要用于基础设施建设，其中：灌排设施、田间道路、造林等基础设施建设投入554.31万元，设备购置投入108.45万元，良种示范推广投入50.24万元，项目管理、工程监理、管护等其他工作措施投入28万元。7.5.2自筹资金使用自筹资金49.51万元，群众投工投劳1.02万个工日，完成造林等土方开挖回填3.06万方，折资49.51万元。7.5.3资金管理一是-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告严格实行县级报账制，实行专账、专户、专人“三专”管理。所有项目资金直接拨付用款单位，减少资金周转环节，提高使用效益。二是规范报账程序，加强会计核算。建立统一的报账模式、规范的运行流程，严禁手续不全报账，严禁虚假报账。三是及时办理资产移交手续，明确产权归属，保证项目正常运转，发挥应有效益。四是严格执行项目和资金公示制度。在立项前、实施前采取宣传单、张贴公示内容等形式将项目的建设内容、主要工程及数量、财政资金及农民筹资投劳计划等情况向项目区群众进行公示。项目竣工后，设立永久性公示牌，对项目建设和资金使用情况进行公示，增加项目资金使用的透明度，接受社会和广大群众的监督。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告第八章综合效益分析项目实施将有效改善项目区农业基础设施，提高水资源的利用率，明显改善农业灌溉用水条件，保证农作物的适时栽种，提高抵御自然灾害的能力；基础设施的改善和先进农业科技的推广，将有效提高土地利用率，提高农业特别是粮食生产能力，推进农村产业结构调整，增加农民收入。8.1经济效益8.1.1经济效益分析通过高标准农田建设，完善农田水利设施和田间道路工程设施，深耕细作，充分利用项目区内较好的气候条件，发展马铃薯作物，改善项目区产业结构。项目建成后，马铃薯单产可达到1100公斤，0.67万亩总产737万公斤，较前三年平均单产760公斤、总产509.2万公斤，新增马铃薯227.8万公斤。如果马铃薯按1元/公斤计算，年新增经济效益227.8万元。8.1.2财务分析及评价高标准农田建设项目属于农业非营利项目，其财务分析见附表，主要指标如下：8.1.2.1内部收益率（IRR）内部收益率是项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。其表达式为：nΣ（CI-CO）t（1+IRR）-t=0t=1式中：IRR—财务内部收益率；CI—现金流入量（万元）；-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告CO—现金流出量（万元）；（CI-CO）t—第t年的净现金流量（万元）；n—计算期（年）。内部收益率反映项目投入可能取得的最大盈利率，经计算项目内部收益率%(IRR)=18.53%,大于土地治理项目的基准收益率8%。8.1.2.2财务净现值（NPV）财务净现值是按8%的基准收益率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。其表达式为：nNPV=Σ（CI-CO）t（1+ic）-tt=1式中：NPV—财务净现值（万元）；ic—财务基准收益率。财务净现值动态反映项目在计算期内的获利能力，经计算项目财务净现值(NPV)=1186.5万元(按计算期15年,基准收益率8%计)，高标准农田建设是非营利项目，以促进农业和农村经济的发展为目的，只要项目的财务净现值大于零，表明项目可行。8.1.2.3投资回收期（Pt）投资回收期是项目的净现金流量等于零时所需要的时间（以年表示），从建设开始年算起。其表达式为：PtΣ（CI-CO）t=0t=1-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告经计算，投资回收期=3.6(年)，小于基准期6年。经计算分析，该项目内部收益率为18.53%，大于基准收益率8%，投资回收期为3.6年，从上述数据看，该项目在经济上是合理可行的。8.2社会效益项目通过建设供水灌溉设施，配套供水管网，将有效改善项目区灌溉条件，新增灌溉面积0.67万亩，新增节水灌溉面积0.67万亩，年节约水量30万立方米；通过防洪排涝设施建设，项目区抵御自然灾害的能力显著增强，新增除涝面积0.4万亩，改善除涝面积0.1万亩。项目的社会效益还综合体现在：一是在工程建设过程中，需要大量的原材料，使用当地农民工，对拉动经济，扩大内需，具有一定的促进作用；二是工程建成后，农民经济收入增加，购买力提高，进一步带动当地社会经济的发展；三是项目实施后，项目区田间的基础设施得到了进一步的改善，特别是排灌条件和通行条件的改善，减轻了劳动强度，有利于发展集约化生产、规模化经营；四是项目建设有利于带动热水全镇优质玉米生产的提质增效，推动农业产业结构的调整，促进优势产业带的形成；五是通过项目建设，培育壮大农业主导产业，发展优势特色产业，增加农民收入，有利于加快项目区建设小康社会的步伐。8.3生态效益评价通过项目建设明显改善农田基础设施，达到防旱除涝，推广节水灌溉，可以提高水资源的利用率，减少地下水用量。通过测土配方施肥，合理使用化肥和农药，减少土壤和空气污染，有利于农作物生产环境的优化，达到优质、高产、高效、生态、安全，推动项目区无公害农产品基地的建设。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告通过土地平整、坡改梯，减少了项目区的水土流失，推广优良品种、高产栽培、测土配方施肥、种植绿肥等技术，改变粗放经营的传统生产模式，提高了耕地的产出率，增加产量，改善产品品质，生态效益明显。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告第九章组织实施和运行管护机制9.1组织机构设置宣威市政府成立由市长任组长，分管农业的副市长、分管财政的副市长任副组长，市直农口各部门及财政、发改、监察、审计、国土、烟草等单位主要领导为成员的高标准农田建设示范工程领导小组，下设办公室在市农发办，具体负责项目立项、建设、验收过程中的监督指导和组织协调，落实本级财政配套资金等工作。项目区乡镇成立工程建设指挥部，由镇长任指挥长，分管农业的副镇长任副指挥长，抽调乡镇农业、水利、林业站所技术人员、村委会负责人为指挥部工作人员，负责施工组织管理，落实自筹资金，组织发动劳力投工投劳，按设计方案完成项目建设任务。领导小组成员单位充分发挥部门职能，协调联动，积极配合，认真履行职责，营造人人参与高标准农田建设的浓厚氛围。9.2实施管理措施9.2.1组织领导和部门协作发挥优质马铃薯基地建设项目-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告工程领导小组的组织协调作用，在确定开发思路、编制规划、项目审定、初步设计、招投标、检查验收等重大问题和关键环节上严格把关，提高项目建设质量和管理水平；进一步加强农业综合开发机构和人员队伍建设，积极开展多种形式的培训学习，提高干部素质，改进工作作风，增强服务意识，为圆满完成各项建设任务奠定良好基础。搞好部门协作，充分发挥各部门的职能作用和技术优势，分工负责，严格把关，保证工程建设按质按量完成。农发办负责项目的综合性管理工作，统一协调、指挥项目实施；水利部门主要负责水利工程的规划、设计、技术指导；农业部门负责农业先进适用技术的推广；国土部门负责土地整形、坡改梯的规划、设计、技术指导。9.2.2资金管理2012年国家农业综合开发优质玉米基地建设项目涉及面广，项目区地形、地质、地貌比较复杂，投资较大，国家投资又有限，充分使用好国家财政资金，按计划筹集自筹资金，组织发动有限的农村劳动力积极投工投劳是完成项目建设任务的关键。（1）提高初步设计和项目计划编报质量，认真进行工程概算，确保工程概预算科学合理。（2）严格实行县级报账制，实行专账、专户、专人“三专”管理。所有项目资金直接拨付用款单位，减少资金周转环节，提高使用效益。（3）规范报账程序，加强会计核算。建立统一的报账模式、规范的运行流程，严禁手续不全报账，严禁虚假报账。（4）及时办理资产移交手续，明确产权归属，保证项目正常运转，发挥应有效益。（5）严格执行项目和资金公示制度。在立项前、实施前采取宣传单、张贴公示内容等形式将项目的建设内容、主要工程及数量、财政资金及农民筹资投劳计划等情况向项目区群众进行公示。项目竣工后，设立永久性公示牌，对项目建设和资金使用情况进行公示，增加项目资金使用的透明度，接受社会和广大群众的监督。9.2.3项目管理严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、工程建设合同制、工程预决算审计制等制度，确保项目建设管理规范、有序。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告（1）推行项目法人制，落实项目建设管理责任。项目建设单位全权负责组织项目实施，落实相关工作人员，明确职责，分工负责，建立责任追究制度，确保项目建设顺利进行。（2）实行工程招投标制，择优选择施工单位。项目所有基础设施建设均进行工程招投标，按照有关法律法规，委托招标代理机构组织进行，由农发办、农业局、水务局、国土局、审计局、监察局、项目建设单位等相关领导组成招标委员会，抽调水利、农业、建筑设计、经济等相关专业技术人员组成评标委员会、招标代理机构组织完成。（3）实行工程监理制，充分发挥工程监理“独立第三方”的作用。项目基础设施建设全部纳入监理范围，由曲靖市农发办选定的监理公司进行全程监理，推行市乡村三级监理制，确保项目建设按质按量完成。（4）实行工程建设合同制，项目建设单位与施工单位签订“双合同”，即施工合同与廉政合同，明确职责，共同按合同约定办事。（5）实行工程预决算审计制，在工程招投标前，由审计部门对工程预算进行前置审计，确保工程预算科学、合理；工程竣工后，由审计部门进行竣工决算审计，确保工程决算真实、准确。9.3运行管理与维护工程运行管护是农业综合开发工作的重要组成部分，管护工作的好坏直接关系到工程效益的长久发挥，关系到项目区农民群众的切身利益。坚持开发与管理并重，多措并举，切实加强对项目工程的管护，确保项目区工程正常运行和效益的发挥，项目才能真正见实效。9.3.1深入宣传发动，增强农户管护意识-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告为切实搞好建后管理工作，项目实施乡镇、村委会要通过会议发动、深入宣传等形式，向项目区农民讲清农业综合开发项目是党和政府关心农民群众、支持农民生产、繁荣农村经济的一项重大举措；讲清国家给予很大投入，群众集资也作出很大努力，大家要珍惜财力、物力和项目成果；讲清农业综合开发项目群众既是受益者，同时也是管理者，项目能否发挥效益与每个群众息息相关，每个干群都要爱护，自觉参与项目后期管理工作。通过宣传发动，增强项目区群众的管护意识，使项目区形成爱护设施，人人有责的氛围。9.3.2合理确定管护主体，明确管护责任项目建成后，竣工验收合格，农发办将项目形成资产进行分类编号、登记造册，明确产权属国家所有，交付项目建设单位板桥镇人民政府管理使用。板桥镇政府按照“谁受益、谁负责”的原则，根据受益范围和受益对象，合理确定农发工程管护主体，排洪沟、排涝沟渠的管护由水务所负责管护，水土保持林由林业工作站负责管护，田间道路由交通站负责管护，灌溉工程按照属地原则由村委会负责管护，镇政府与委托管护责任单位签订管护协议和责任书，明确管护内容、报酬及奖罚办法。9.3.3制定切实可行的管护办法，确保管护到位工程交付板桥镇政府进行管理使用后，板桥镇政府按照农业综合开发项目工程管护的有关管理规定及国家有关法规，成立了由分管领导任组长，水利、农业、林业、交通等部门领导为成员的农业综合开发建后管护工作领导机构，负责管护的组织领导工作，定期进行检查督促，探索成立用水户协会等方式，落实管护主体责任人，及时解决管护工作中的困难和问题。制定切实可行的管护办法，明确规定管护的具体范围、管护标准、管护的具体措施、管护责任考核奖惩、管护经费的筹集及使用等，与管护责任单位签订管护协议和责任书，确保管护到位。9.3.4建立良性的运行机制，充分发挥工程效益农发工程按照“谁受益、谁负责”、“以工程养工程”、和“-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告市场手段与政府补助相结合”等原则进行运行管护，管护主体应多形式、多渠道筹集管护资金用于农发工程管护，确保工程长期发挥效益。在项目运行管护中，按照国务院《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合地方实际，按成本加微利原则核定水价，按受益面积计收水费，用于工程的管理、运行及设施的维修养护和更新改造，走上自我维护、自我发展的良性运行轨道。提取的工程管护费全部用于支付管护人员劳务费及奖励、农发工程日常维修费用。管护费用由管护主体提出用款计划申请，经所在村委会和板桥镇政府审查同意，报市农发办审核批准后，按县级报账制有关规定支付资金。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告第十章环境影响评价10.1环境现状分析项目区内无大型工矿企业，污染小，主要污染源为农村生活产生的废弃物和废水排放，总体环境质量较好。10.2项目实施对环境的影响本项目在施工期间运输车辆主要为装载机、挖掘机及载重自卸货车，这些设备的运行噪声较大，其中运输量最大的土石方，车辆在行驶过程中鸣笛会对道路沿线造成瞬时影响。但运输车辆行驶路线距离居民点较远，因此项目施工期间运输车辆对运输沿线的声环境影响较小。1．固体废物影响工程施工过程中，填方与挖方相对平衡，因而，在最大程度的利用固体废弃物的基础上，仅有少量的废石料等建筑垃圾排放，产生少量的建筑垃圾、塑料和生活垃圾排入垃圾箱，因而施工期产生的固体废物对环境造成的影响较小。2．大气环境影响项目施工期的空气污染物主要是来自施工现场、裸露路面、堆场、进出工地道路等敞开源的粉尘污染物和施工机械、运输车辆排出的尾气污染物，其中以粉尘污染物对周围环境影响较突出。（1）粉尘污染-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告施工现场产生扬尘的主要环节是汽车行驶时的路面扬尘、物料扬尘、施工作业扬尘，其主要污染源是路面扬尘和风吹物料堆场引起的扬尘。引起道路扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。通过对路面洒水，可有效地抑制扬尘的产生。本项目施工场地土壤湿度较大，有利于抑制路面扬尘，预计在正常天气条件下TSP超标影响范围在靠近路面200米的范围内。由于本项目为线性分布工程，工程材料一般随工序直接堆放在路面上或两侧就近散放，堆场物料的种类、性质及堆场附近的风速对起尘量有很大关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比例大时起尘量相应也大。堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和经过车辆引起路面积尘再度扬起等，将会产生较大的扬尘污染，会对周围环境带来一定的影响，但通过洒水可有效地抑制扬尘量，可使扬尘量减少70%。（2）烟尘和尾气污染施工机械作业时会排出NO2、CO2废气。施工机械排出的NO2、CO2废气相对较小，因此不会对周围环境产生较大的影响。3.工程对环境综合影响（1）施工建设期对周围环境会造成一定的污染，建议采取有效措施治理；建设期施工点声源和线声源均存在，由于项目区距离环境敏感点较远，声环境影响不明显；施工产生的固体废弃物量很少，通过回收，不会对周围环境造成明显影响；工程建设期对区域大气环境影响污染较轻。（2）工程实施后，评价区自然系统的生产能力有减少的趋势，自然系统的恢复稳定性、阻抗稳定性和开放性受到一定影响，但不会发生根本变化，工程建设对评价区自然系统生态完整性会造成一定程度的影响。总之，从环评角度来说，农业综合开发宣威市优质玉米基地建设项目工程的建设是可行的。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告本项目的实施旨在加强农业基础设施和生态环境建设，优化农业资源配置，通过项目区内田、水、路、渠、沟、池、管等配套工程建设，适度增加耕地面积，改善项目区内农业生产条件和生态环境，为走可持续发展道路奠定良好基础。项目实施对周围地区环境的影响存在着有利的一面和不利的一面，有利影响是主要的、占主导的、积极的，不利影响是次要的、暂时的。10.2.1有利因素一是提供清洁水源，缓解农业生产缺水情况，保证农产品优质、高产、高效、安全。二是通过改善农业生产条件，可有利于调整农业种植结构，提高土地利用率，减少土地轮闲时间。三是通过土地平整、坡改梯、造林等措施，有利于涵养水源，增加项目区周围湿度，减少水土流失。10.2.2不利影响一是工程建设会临时占用少量耕地。二是施工期间噪声、粉尘会对周围环境产生一定影响。三是施工期间会存在一些废水、废渣和垃圾。10.3对策及措施在保障主体工程施工的基础上，建议建设单位落实以下环保措施：严格落实设计的防护、排水工程设施。加强管理，不准砍伐占地以外的树木。施工营地应尽量选择设置在非耕地上，以减少的损失。在施工便道50米内有居民时，夜间应禁止在该便道上运输施工材料。贮料场应设于空旷的地方，并且其下风向300米范围内不得有集中居住区、学校、医院等。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告施工期间的生产废水不能直接排入下游河道，要采用沉淀池沉淀净化后方可排放，并尽可能减少排放量。对粉尘、噪音防护采用防尘和隔声措施，给施工人员发放防尘面罩，配戴耳塞，并合理安排产生噪声污染的施工机械工作时间，降低污染程度，对运输道路沿线尘埃污染较严重地段，可采取洒水除尘，控制车辆行驶速度等措施，减少沿途粉尘。施工期间应加强对生活垃圾和粪便管理，集中处理。生活垃圾堆放在低洼处，不污染水源，间隔一定时间即外运弃渣场深埋处理。施工期环境卫生相对较差，施工人员相对集中并可能存在供水不正常等情况，易造成病毒性肝炎、肠道传染病、虫媒传染病等疾病的暴发和流行，应加强施工人员人群健康的保护。加强施工人员环保意识教育，严禁废油、施工垃圾随意抛入水体。经过对项目的实施，完善了田间道路工程和水利设施建设，改善了小区域环境，有益于项目区内生态环境的改善。加强水土保持工作，加强施工管理，严禁施工单位任意扩大施工场地，弃渣堆放在指定地点，严禁乱堆乱放，破坏植被。对弃渣场进行植树种草，可减少当地的水土流失面积，使工程建设与生态环境保护有机结合。随着项目的实施及完善，不但不会恶化原来的自然环境，相反会改善项目区周围及受益区的环境条件，从环境的角度来看，对环境的影响利大于弊，不利影响是有限的。-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告第十一章结论和建议11.1可行性研究结论11.1.1宣威是云南省的产粮大县，2010年粮食产量6.25亿公斤，居全省首位。地理位置优越，交通便利。农业发展基础好，技术力量雄厚。具备承担高标准农田建设示范工程的条件和能力。11.1.2国家农业综合开发优质玉米基地建设项目是国家为确保粮食安全，提高粮食综合生产能力的一项重要举措，项目区是宣威的玉米、马铃薯主产区，土地连片，增产潜力大，符合项目立项条件。11.1.3项目得到了宣威党政领导的高度重视，成立了以市长为组长的领导小组，机构健全，为项目建设奠定了组织基础。11.1.4项目建成后，年可新增粮食生产能力217万公斤，新增种植业总产值1175万元，增加农民收入559.2万元，项目经济、社会、生态效益显著。11.1.5该项目符合宣威经济发展需要，符合产业政策，发展前景广阔，项目切实可行。11.1.6该项目内部收益率为31.58%，大于基准收益率8%，投资回收期为4.27年，从上述数据看，该项目在经济上合理可行。综上所述，2012年宣威市国家农业综合开发板桥镇优质玉米基地建设项目-87- 云南省宣威市2010年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告建设内容规划得当，设计符合有关标准，技术措施科学合理，组织保障措施有力，项目的建设是可行的。项目区具有较好的基础条件和经济条件，社会、技术条件具备，交通便利，具有很大的开发潜力和发展的前景。方案恰当，建设内容符合实际，规模适宜，当地群众欢迎。经考察论证，项目完成后，将很好地带动周边地区经济发展，促进当地经济和农民收入快速发展。因此，该项目既切实可行，又必要可靠。该项目的提出，充分考虑了项目实施的基础条件，项目规划布局合理，治理措施恰当，任务的提出符合当地农村实际，项目具有较强的可操作性和科学性。项目的实施符合当前农村经济发展需要，具有很好的开发前景和很大的开发潜力，经济效益、社会效益、生态效益明显，能很好地带动当地经济和社会发展，促进农民收入的增长和提高，该项目是可行的、合理的、必要的。11.2问题与建议11.2.1项目区农业基础设施落后，农业抗灾能力弱，建议上级农发部门给予开发规模上的倾斜，加大投入力度，切实发挥项目的示范带动作用。11.2.2由于近年来农业收益水平下滑，农民种粮积极性受到影响，项目实施乡镇要积极通过资金、政策、信息等手段引导农民，投入资金、劳力发展粮食生产，确保项目建设顺利进行，大力提高项目区粮食产量，为国家粮食安全提供保障。-87-'