投资项目可行性研究报告 26页

'投资项目可行性研究Part1可行性研究的概念项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。Part2可行性研究的作用(一)可行性研究是项目投资决策的重要依据。开发项目投资决策，尤其是大型投资项目决策的科学合理性，是建立在根据详细可靠的市场预测、成本分析和效益估算进行的项目可行性研究的基础上的。（二）可行性研究是项目立项、审批、开发商与有关部门签订协议、合同的依据。在我国投资项目必须列入国家的投资计划。尤其是房地产项目，要经过政府相关职能部门的立项、审批、签订有关的协议，依据之一就是可行性研究报告。（三）可行性研究是项目筹措建设资金的依据。房地产开发项目可行性研究对项目的经济、财务指标进行了分析，从中可以了解项目的筹资还本能力和经营效益的获取能力。银行等金融机构是否提供贷款，主要依据可行性研究中提供的项目获利信息。因此可行性研究也是企业筹集建设资金和金融机构提供信用贷款的依据。（四）可行性研究是编制设计任务书的依据。可行性研究对开发项目的建设规模、开发建设项目的内容及建设标准等都作出了安排，这些正是项目设计任务书的内容。Part3项目建议书与可行性研究区别1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。26 5.上报的研究成果内容不同。机会研究和初步可行性研究阶段的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%左右；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。　　一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。Part4可行性研究阶段的划分根据联合国工业发展组织（UNIDO）编写的《工业可行性研究手册》的规定投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策等四个阶段.1、机会研究阶段.机会研究的主要任务是捕捉投资机会，为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的意见.它分为一般机会研究和项目机会研究.一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究.项目机会研究是在一般机会研究的基础上以项目为对象的机会研究，通过项目机会研究将项目设想落实到项目投资建议，以引起投资者的注意和兴趣，并引导其作出投资意向.这一阶段的内容相对比较粗略，一般根据类似项目的投资额及生产成本来估算本项目的投资额与生产成本，初步分析投资效果.如果投资者对该项目感兴趣，则可转入下一步的可行性研究工作，否则，就终止研究工作.2、初步可行性研究.对一般项目，仅靠机会研究尚不能决定项目的舍取，还需要进行初步可行性研究，以进一步判断生命力.初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段，是在机会研究的基础上进一步弄清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作.其研究的内容与可行性研究的内容基本相同，只是深度和广度略低.这一阶段的主要工作是：分析投资机会研究的结论；对关键性问题进行专题的辅助性研究；论证项目的初步可行性，判定有无必要进行研究；编制初步可行性研究报告.初步可行性演技对项目的投资估算，一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法等估算方法.估算精度一般控制在±20%以内，所需时间在4～6个月，所需费用约占投资额的0.25%.3、可行性研究.这一阶段的可行性研究亦称为详细可行性研究，它主要对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段，是项目决策研究的关键环节.具体内容见part6.4、项目的评估与决策.项目的评估是在可行性研究报告的基础上进行的，其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，最终决策项目投资是否可行并选择满意的投资方案.表1项目可行性研究的阶段划分及内容深度的比较工作阶段机会研究初步可行性研究可行性研究评估与决策工作性质项目设想项目初选项目拟定项目评估工作内容26 鉴别投资方向，寻找投资机会，提出项目投资建议对项目做专题辅助性研究，广泛分析，筛选方案，确定项目的初步可行性对项目进行深入细致的技术经济论证，重点分析财务效益和经济效益，做多方案比较，提出结论性建议，确定项目投资的可行性综合分析各种效益，对可行性研究报告进行评估和审核，分析项目可行性研究的可靠性和真实性，对项目作出最终决策工作成果及费用提出项目建议，作为编制项目建议书的基础，为初步选择投资项目提供依据编制初步可行性研究报告，确定是否有必要进行下一步的详细可行性研究，进一步说明建设项目的生命力编制可行性研究报告，作为项目投资决策的基础和重要依据提出项目评估报告，为投资决策提供最后的决策依据，决定项目取舍和选择最佳方案估算精度±30%±20%±10%±10%费用占总投资的百分比（%）0.2～1.00.25～1.25大项目0.8～1.0中小项目1.0～3.0需要时间（月）1～34～68～12或更长在我国，可行性研究工作主要分为两个阶段进行.第一阶段是项目建议书阶段，它基本上相当于国外的初步可行性研究阶段，需要说明的是，如果项目是使用国有资金投资的，则需编制项目建议书，且特别重要的项目还须在项目建议书批准后，方可进行可行性研究，而如果项目是使用非国有资金投资的，则不一定要编制项目建议书，但可视项目的具体情况，确定是否需要进行初步可行性研究.第二阶段是可行性研究报告阶段，即详细可行性研究.在我国所说的项目可行性研究就是指可行性研究被国家队的详细可行性研究.我国可行性研究的具体流程可用图1表示26 图1我国可行性研究的具体流程初步可行性研究报告和可行性研究报告内容深度的比较见表2表2初步可行性研究报告和可行性研究报告内容深度等比较26 序号研究内容深度初步可行性研究报告可行性研究报告1总论1.1项目背景1.项目名称2.报告编制依据3.项目提出的理由与过程1.项目名称2.承办单位情况3.报告编制依据4.项目提出的理由与过程1.2项目概况1.拟建地区2.建设规模与目标3.主要建设条件4.项目投入总资金及效益情况5.主要技术经济指标1.拟建地区2.建设规模与目标3.主要建设条件4.项目投入总资金及效益情况5.主要技术经济指标1.3问题与建议问题与建议问题与建议2市场预测国内、国际市场产品供应及需求情况2.1产品市场供应与需求预测预测产品在国内、国际市场的市场容量及供需情况2.2产品目标市场分析初步选定目标市场确定产品的目标市场2.3价格预测价格走势初步预测国内、国际市场产品销售价格现状与预测2.4竞争力分析确定主要竞争对手、产品竞争力优劣势、产品目标市场占有率、营销策略2.5市场风险识别有无市场风险确定主要市场风险及风险程度3资源条件评价（指资源开发性项目）1.资源可利用量2.资源自然品质3.资源赋存条件4.资源开发价值1.资源可利用量2.资源自然品质3.资源赋存条件4.资源开发价值4建设规模与产品方案4.1建设规模初步确定建设规模与理由1.建设规模比较2.推荐建设规模4.2产品方案主要产品方案1.主要产品和副产品组合方案2.各种产品方案的优化比较，确定最佳推荐方案5场地选择1.场地所在地区选择（规划选址）2.场地初步比较1.场地具体位置选择（工程选址）2.场地比较26 3.绘制场地地理位置示意图3.绘制场地地理位置示意图6技术方案、工程方案、设备方案6.1技术方案1.拟采用的生产方法2.主要和辅助工艺流程3.技术来源设想(国内、国外)4.绘制主题工艺流程图5.估算物料消耗定额1.生产方法比较2.主要和辅助工艺流程必选3.论证技术来源的可靠性和可得性4.绘制物料平衡图5.确定物料消耗定额6.2主要设备方案主要设备初步方案1.主要设备选型方案机器比较2.主要设备清单、采购方式、报价、深度达到采购订货要求6.3工程方案主要建筑物、构筑物初步方案（面积、结构、技术要求）1.主要建筑物、构筑物的工程方案（特征、结构、基础、设防、建设造型）2.建筑安装工程方案（井巷、桥梁、隧道、建筑安装工程）3.设备安装工程4.建筑安装工程及“三材”用量计算5.编制主要建筑物、构筑物工程一览表7主要原材料、燃料供应7.1主要原材料供应1.主要原材料的品种、质量、年需要量2.主要原材料来源与运输方式1.主要原材料的品种、质量、年需要量2.主要原材料来源与运输方式7.2燃料供应1.燃料品种、质量、年需要量2.燃料来源与运输方式1.燃料品种、质量、年需要量2.燃料来源与运输方式7.3主要原材料、燃料价格价格现状及走势价格现状及走势7.4主要原材料、燃料供应表编制主要原材料、燃料供应表8总图的运输与公用辅助工程8.1总图布置1.列出项目构成（主要单项工程）2.绘制总平面布置图1.列出项目构成（主要单项工程）2.平面布置、竖向布置方案必选3.绘制总平面布置图4.标志总平面布置主要指标表8.2场内外运输1.场内、外运输量级运输方式2.场内运输方式26 8.3公用辅助工程提出主要的公用工程方案提出给排水、供电、供热、通信、维修、仓储、空分、空压、制冷等公用辅助工程9节能措施1.节能措施2.节能指标分析10节水措施1.节水措施2.水耗指标分析11环境影响评价11.1环境影响调查调查项目所在地自然、生态、社会等环境条件及环境保护区现状调查项目所在地自然、生态、社会等环境条件及环境保护区现状11.2影响环境因素分析污染环境因素及危害程度；破坏环境因素及破坏程度污染环境因素及危害程度；破坏环境因素及破坏程度11.3环境保护措施环境保护初步方案环境保护措施11.4环境保护设施费用治理环境所需费用方案11.5环境影响评价分析环境是否影响项目立项环境治理方案必选与评价12劳动安全卫生消防1.危害因素及危害程度2.安全卫生措施方案3.消防设施方案13组织机构与人力资源配置估算项目所需人员数量1.组织机构设置及适应性分析2.人力资源配置构成、人数、技能素质要求3.编制员工培训计划14项目设施进度初步确定建设工期1.确定建设工期2.编制项目实施进度表3.大型项目主要单项工程时序表15投资估算初步估算项目建设投资与流动资金1.分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他建设费用2.分别估算基本预备费、涨价预备费3、估算流动资金16融资方案资本金和债务资金的需要数量和来源设想1.构造并优化融资方案2.资本来源及其承诺文件3.债务资金来源及其意向协议17财务评价26 17.1销售收入与成本费用估算粗略估算产品销售收入与成本费用规划科目，详细计算销售收入与成本费用17.2财务评价指标17.2.1盈利能力分析1.项目财务内部收益率2.资本收益率1.项目财务内部收益率2.资本收益率3.投资各方收益率4.财务净现值5.投资回收期6.投资利润率17.2.2偿债能力分析初步计算借款偿还能力借款偿还期或利息备付率和偿债备付率17.3不确定性分析1.敏感性分析2.盈亏平衡分析3.必要时进行概率分析17.4非盈利项目财务评价1.初步计算单位功能投资2.对负债建设的项目粗略估算借款偿还期1.计算单位功能投资、单位功能运营成本、运营收费价格2.对负债建设的项目计算借款偿还期18国民经济评价18.1国民经济效益和费用计算初步计算国民经济效益和费用利用影子价格计算计算、销售收入、经营费用、流动资金18.2国民经济评价指标经济内部收益率1.经济内部收益率2经济净现值19社会评价以定性描述为主的社会评价以动态分析、过程分析为主的详细社会评价20风险分析1.初步识别主要风险因素2.初步分析风险影响因素1.识别主要风险因素2.分析风向影响程度，确定风险等级3.确定防范和降低风险的对策21研究结论与建议1.推荐方案总体描述2.推荐方案优缺点描述3.结论与建议1.推荐方案总体描述2.推荐方案优缺点描述3.主要对比方案描述4.结论与建议22附图、附表、附作26 Part5项目可行性研究报告的编制依据一般地，项目可行性研究报告的编制依据以项目的性质及管理要求的不同而有所不同，但总体上应该取得如下依据：1．国民经济发展的长远规划，部门地区发展规划，产业政策和投资政策。2．批准的项目建议书或者预可行性研究报告。3．国家的有关法律法规政策。4．批准的环境影响文件。5．国家批准的资源报告、国土开发整治计划、区域规划、工业基地规划。6．有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保、交通运输等基础资料。这些都是项目进行厂址选择、工程设计、技术经济分析不可缺少的基础数据。7．有关行业的工程技术、经济方面的规范标准、定额资料，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准。它们是进行项目技术分析的基本依据。8．国家颁布的评价方法和参数，如社会折现率、行业基准投资收益率、影子汇率等。9．中外合资、合作项目各方签订的协议书或者意向书。10．编制可行性研究报告的委托合同。11．其他相关的依据资料。Part6可行性研究报告的内容和结构（编制大纲）项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写：一、总论（一）项目背景1．项目名称2．承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，合资项目指合资各方情况）3．可行性研究报告编制依据4．项目提出的理由与过程（二）项目概况1．拟建地点2．建设规模与目标3．主要建设条件4．项目投入总资金及效益情况5．主要技术经济指标（三）问题与建议二、市场预测（一）产品市场供应预测1．国内外市场供应现状2．国内外市场供应预测（二）产品市场需求预测1．国内外市场需求现状2．国内外市场需求预测（三）产品目标市场分析1．目标市场确定2．市场占有份额分析26 （四）价格现状与预测1．产品国内市场销售价格2．产品国际市场销售价格（五）市场竞争力分析1．主要竞争对手情况2．产品市场竞争力优势、劣势3．营销策略（六）市场风险三、资源条件评价（指资源开发项目）（一）资源可利用量矿产地质储量、可采储量，水利水能资源蕴藏量，森林蓄积量等。（二）资源品质情况矿产品位、物理性能、化学组分，煤炭热值、灰分、硫分等。（三）资源赋存条件矿体结构、埋藏深度、岩体性质，含油气地质构造等。（四）资源开发价值资源开发利用的技术经济指标。四、建设规模与产品方案（一）建设规模1．建设规模方案比选2．推荐方案及其理由（二）产品方案1．产品方案构成2．产品方案比选3．推荐方案及其理由五、场址选择（一）场址所在位置现状1．地点与地理位置2．场址土地权属类别及占地面积3．土地利用现状4．技术改造项目现有场地利用情况（二）场址建设条件1．地形、地貌、地震情况2．工程地质与水文地质3．气候条件4．城镇规划及社会环境条件5．交通运输条件6．公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）7．防洪、防潮、排涝设施条件8．环境保护条件9．法律支持条件10．征地、拆迁、移民安置条件11．施工条件（三）场址条件比选1．建设条件比选2．建设投资比选3．运营费用比选4．推荐场址方案5．场址地理位置图六、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案26 1．生产方法（包括原料路线）2．工艺流程3．工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表（二）主要设备方案1．主要设备选型2．主要设备来源（进口设备应提出供应方式）3．推荐方案的主要设备清单（三）工程方案1．主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案2．矿建工程方案3．特殊基础工程方案4．建筑安装工程量及“三材”用量估算5．技术改造项目原有建、构筑物利用情况6．主要建、构筑物工程一览表七、主要原材料、燃料供应（一）主要原材料供应1．主要原材料品种、质量与年需要量2．主要辅助材料品种、质量与年需要量3．原材料、辅助材料来源与运输方式（二）燃料供应1．燃料品种、质量与年需要量2．燃料供应来源与运输方式（三）主要原材料、燃料价格1．价格现状2．主要原材料、燃料价格预测（四）编制主要原材料、燃料年需要量表八、总图运输与公用辅助工程（一）总图布置1．平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案2．竖向布置（1）场区地形条件（2）竖向布置方案（3）场地标高及土石方工程量3．技术改造项目原有建、构筑物利用情况4．总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）5．总平面布置主要指标表（二）场内外运输1．场外运输量及运输方式2．场内运输量及运输方式3．场内运输设施及设备（三）公用辅助工程1．给排水工程（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施2．供电工程（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）（2）供电回路及电压等级的确定（3）电源选择（4）场内供电输变电方式及设备设施26 3．通信设施（1）通信方式（2）通信线路及设4．供热设施5．空分、空压及制冷设施6．维修设施7．仓储设施九、节能措施（一）节能措施（二）能耗指标分析十、节水措施（一）节水措施（二）水耗指标分析十一、环境影响评价（一）场址环境条件（二）项目建设和生产对环境的影响1．项目建设对环境的影响2．项目生产过程产生的污染物对环境的影响（三）环境保护措施方案（四）环境保护投资（五）环境影响评价十二、劳动安全卫生与消防（一）危害因素和危害程度1．有毒有害物品的危害2．危险性作业的危害（二）安全措施方案1．采用安全生产和无危害的工艺和设备2．对危害部位和危险作业的保护措施3．危险场所的防护措施4．职业病防护和卫生保健措施（三）消防设施1．火灾隐患分析2．防火等级3．消防设施十三、组织机构与人力资源配置（一）组织机构1．项目法人组建方案2．管理机构组织方案和体系图3．机构适应性分析（二）人力资源配置1．生产作业班次2．劳动定员数量及技能素质要求3．职工工资福利4．劳动生产率水平分析5．员工来源及招聘方案6．员工培训计划十四、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目实施进度表（横线图）十五、投资估算26 （一）投资估算依据（二）建设投资估算1．建筑工程费2．设备及工器具购置费3．安装工程费4．工程建设其他费用5．基本预备费6．涨价预备费7．建设期利息（三）流动资金估算（四）投资估算表1．项目投入总资金估算汇总表2．单项工程投资估算表3．分年投资计划表4．流动资金估算表十六、融资方案（一）资本金筹措1．新设项目法人项目资本金筹措2．既有项目法人项目资本金筹措（二）债务资金筹措（三）融资方案分析十七、财务评价（一）新设项目法人项目财务评价1．财务评价基础数据与参数选取（1）财务价格（2）计算期与生产负荷（3）财务基准收益率设定（4）其他计算参数2．销售收入估算（编制销售收入估算表）3．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）4．财务评价报表（1）财务现金流量表（2）损益和利润分配表（3）资金来源与运用表（4）借款偿还计划表5．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（二）既有项目法人项目财务评价1．财务评价范围确定2．财务评价基础数据与参数选取（1）“有项目”数据（2）“无项目”数据（3）增量数据（4）其他计算参数26 3．销售收入估算（编制销售收入估算表）4．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）5．财务评价报表（1）增量财务现金流量表（2）“有项目”损益和利润分配表（3）“有项目”资金来源与运用表（4）借款偿还计划表6．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（三）不确定性分析1．敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）2．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）（四）财务评价结论十八、国民经济评价（一）影子价格及通用参数选取（二）效益费用范围调整1．转移支付处理2．间接效益和间接费用计算（三）效益费用数值调整1．投资调整2．流动资金调整3．销售收入调整4．经营费用调整（四）国民经济效益费用流量表1．项目国民经济效益费用流量表2．国内投资国民经济效益费用流量表（五）国民经济评价指标1．经济内部收益率2．经济净现值（六）国民经济评价结论十九、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地互适性分析1．利益群体对项目的态度及参与程度2．各级组织对项目的态度及支持程度3．地区文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析（四）社会评价结论二十、风险分析（一）项目主要风险因素识别（二）风险程度分析（三）防范和降低风险对策二十一、研究结论与建议（一）推荐方案的总体描述26 （二）推荐方案的优缺点描述1．优点2．存在问题3．主要争论与分歧意见（三）主要对比方案1．方案描述2．未被采纳的理由（四）结论与建议二十二、附图、附表、附件（一）附图1．场址位置图2．工艺流程图3．总平面布置图（二）附表1．投资估算表（1）项目投入总资金估算汇总表（2）主要单项工程投资估算表（3）流动资金估算表2．财务评价报表（1）销售收入、销售税金及附加估算表（2）总成本费用估算表（3）财务现金流量表（4）损益和利润分配表（5）资金来源与运用表（6）借款偿还计划表3．国民经济评价报表（1）项目国民经济效益费用流量表（2）国内投资国民经济效益费用流量表（三）附件1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件2．环保部门对项目环境影响的批复文件3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函6．中外合资、合作项目各方草签的协议7．引进技术考察报告8．土地主管部门对场址批复文件9．新技术开发的技术鉴定报告10．组织股份公司草签的协议Part7项目评估报告编制参考提纲项目评估报告的主要结构为：第一章　概　　述一、项目情况简述概述项目建设地点、项目建设单位、项目性质、特点等。二、项目决策要点26 项目建设的理由，建设目标和目的。三、项目主要建设内容项目建设的主要内容，实际建成生产（服务）能力。四、项目实施进度项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。五、项目总投资项目立项批复、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成等阶段投资情况。六、项目资金来源及到位情况资金来源计划和实际到位情况。七、项目运行及效益现状项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。项目建设地点、建设单位和建设内容是否存在变动，变动原因及依据。项目计划竣工验收日期，项目主要工程预计投入使用日期。等等。第二章　建设项目过程评价一、前期工作情况评价(一)项目立项申报工作基本情况及评价(二)项目建设的必要性评价(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析二、项目实施情况评价(一)施工、监理和工程质量情况(二)项目法人责任制落实情况(三)工程建设进度情况(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。三、投资执行情况评价(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况。(三)工程投资节余或超支的原因分析。四、运行情况评价(一)项目建完后运行情况。包括日常业务、人员配备、经费落实等。(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际效果与预测效果的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。五、政策措施和监督管理机制建设情况评价包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。六、资金筹措方式评价根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。第三章建设方案评价一、项目建设单位的选择情况评价二、项目建设地址选择情况评价三、项目技术方案评价四、设备方案评价 五、工程方案评价第四章　建设项目目标持续性评价一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、市场状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。26 二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、自身收入、运营状况等内部条件。第五章　结　　论一、结论二、存在问题三、经验与教训四、措施与建议注:项目中期评估需要提供的资料目录1、项目前期文件项目建议书（或项目申请报告）、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告、初步设计文件，以及相关的批复文件。2、项目实施文件施工图、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。3、项目领导小组及主管部门有关文件及会议纪要4、其他资料项目运行和生产经营情况、财务专帐以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。Part8可行性研究报告编制步骤与要求可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证可行性研究报告的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、可行性研究报告文本格式规范、附图附表附件齐全，可行性研究报告表述形式尽可能数字化、图表化，可行性研究报告深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。　　一、可行性研究报告编制步骤　　(一)　签订委托协议　　可靠性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。　　(二)　组建工作小组　　根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作，保证可行性研究报告总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。　　(三)　制定工作计划　　内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。　　(四)　调查研究收集资料各专业组根据可行性研究报告编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。一般工业项目在可行性研究工作中，应逐步收集积累整理分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场（厂）址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求：1.充足性要求26 占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。2.可靠性要求对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。3.时效性要求应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。(五)　方案编制与优化在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。(六)　项目评价对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。(七)　编写可行性研究报告项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经项目负责人衔接综合汇总，提出可行性研究报告初稿。可行性研究报告深度要求如下：⑴可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。⑵可行性研究报告选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。⑶可行性研究报告中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。⑷可行性研究报告中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。⑸可行性研究报告构造的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。⑹可行性研究报告中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。⑺可行性研究报告应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。另外可行性研究报告的质量取决于编制单位的资质和编写人员的素质。承担可行性研究报告编写单位和人员，应符合下列要求：⑴可行性研究报告编制单位应具有经国家有关部门审批登记的资质等级证明。⑵编制单位应具有承担编制可行性研究报告的能力和经验。⑶可行性研究人员应具有所从事专业的中级以上专业职称，并具有相关的知识、技能和工作经历。⑷可行性研究报告编制单位及人员，应坚持独立、公正、科学、可靠的原则，实事求是，对提供的可行性研究报告质量负完全责任。编制的可行性研究报告应采用如下文本格式　⑴封面。项目名称、研究阶段、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。　⑵封一。编制单位资格证书。如工程咨询资质证书、工程设计证书。　⑶封二。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。　⑷封三。编制人、校核人、审核人、审定人名单。　⑸目录。　⑹正文。　⑺附图、附表、附件。(8)可行性研究报告文本的外形尺寸统一为Ａ4（210×297mm）(八)　与委托单位交换意见可行性研究报告初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式可行性研究报告。　　26 Part9可行性研究的审批对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。与以往审批可行性研究报告不同的是，项目申请报告不再要求项目产品市场预测、项目经济效益分析等内容。（一）审批程序项目业主根据工程需要，委托有资质的设计院或咨询公司进行可行性研究，按国家有关内容要求编写可行性研究报告。可行性研究报告上报后，由决策部门组织或委托有资质的工程咨询公司或有关专家，对可行性研究报告进行评估，并提出评估报合，同时，有关行业主管部门提出行业审查意见，计划部门根据评估报告和行业审查意见、按照权限对项目可行性研究报告进行批复。2001年，可行性研究报告批复中又增加了核准招标内容的事项。（二）审批权限及条件(1)由中央投资、中央和地方合资的大中型项目可行性研究报告要报送国家发改委审批(2)总投资2亿元以上的项目可行性研究报告。要经国家发改委审查后报国务院审批(3)地方投资项目可行性研究报告的审批，按项目建议书的审批权限执行(4)有关单位在申报项目可行性研究报告时，必须提出项目法人的组建方案，提出招投标方式，并予以核准(5)经营性项目必须落实资本金，具体为：    交通运输、煤炭项目35％以上    钢铁、邮电、化肥项目25％以上    电力、机电、建村、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸等行业20％以上    公益性项目不实行资本金制度。Part10可行性研究案例（一）房地产项目：附件1：碧海蓝山别墅三期项目开发可行性研究报告附件2：房地产开发投资分析——海盈居可行性研究报告（二）生产性项目：附件3：新渴望公司新建年产30万吨饲料生产线工程可行性研究附件4：抚顺石蜡加氢工程项目可行性研究（三）工业项目：附件5：惠州天然气发电厂可行性研究（四）基础设施建设项目：附件6：西安市袁乐村污水处理厂可行性研究Part11投资项目可行性研究报告内容和深度管理相关政策法规1．投资项目可行性研究指南（见附件）2关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法26 关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法（国家计划委员会计资[1983]116号1983年2月2日）第一章总则第一条为适应我国全面开创社会主义建设新局面的要求，改进建设项目的管理，做好建设前期工作的研究，避免和减少建设项目决策的失误，提高建设投资的综合效益，特制订本办法。第二条建设项目的决策和实施必须严格遵守国家规定的基本建设程序。可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的组成部分。第三条可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。第四条利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目（包括重大技术改造项目），都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时，也应进行可行性研究，具体编制范围由各部门、各地区自行确定。第五条负责进行可行性研究的单位，要经过资格审定，要对工作成果的可靠性、准确性承担责任。要为可行性研究单位客观地、公正地进行工作创造条件，任何单位和个人不得加以干涉。第六条为了使建设项目有选择的余地，各部和各省、市、自治区可以有选择地储备一些主要建设项目的可行性研究报告，一旦建设条件具备，就编制和审批设计任务，列入中长期计划。第二章编制程序第七条各部、各省、市、自治区和全国性专业公司以及现有的企、事业单位，根据国家经济发展的长远规划和行业、地区规划、经济建设的方针、技术经济政策和建设任务，结合资源情况，建设布局等条件，在调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建议书。跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的重大项目，由有关部门和地区联合提出项目建议书。第八条各级计划部门对提出的项目建议书进行汇总、平衡，按照国家计委《关于编制建设前期工作计划的通知》的规定，分别纳入各级的前期工作计划，进行可行性研究的各项工作。第九条可行性研究，一般采取主管部门下达计划或有关部门、建设单位向设计或咨询单位进行委托的方式，在主管部门下达的计划或双方签订的合同中规定研究工作的范围、前提条件、进度安排、费用支付办法以及协作方式等。第十条大中型建设项目的可行性研究报告，由各主管部、各省、市、自治区或各全国性工业公司负责预审，报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批。重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批。小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部、各省、市、自治区或全国性专业公司审批。第十一条凡编制可行性研究的建设项目，不附可行性研究报告及审批意见的，不得审批设计任务书。第十二条有的拟建项目经过可行性研究，已证明没有建设的必要时，经过审定，可以决定取消该项目。第三章编制内容第十三条工业项目的可行性研究，一般要求具备以下主要内容。一、总论1.项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。2.研究工作的依据和范围。二、需求预测和拟建规模1.国内、外需求情况的预测。2.国内现有工厂生产能力的估计。3.销售预测、价格分析、产品竞争能力，进入国际市场的前景。4.拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。三、资源、原材料、燃料及公用设施情况1.经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述。2.原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。3.所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。26 四、建厂条件和厂址方案1.建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。2.交通、运输及水、电、汽的现状和发展趋势。3.厂址比较与选择意见。五、设计方案1.项目的构成范围（指包括的主要单项工程）、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术、设备的来源、国别，设备的国内外分交或与外商合作制造的设想。改扩建项目要说明对原有固定资产的利用情况。2.全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算。3.公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。六、环境保护调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和三废治理的初步方案。七、企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）。八、实施进度的建议九、投资估算和资金筹措1.主体工程和协作配套工程所需的投资。2.生产流动资金的估算。3.资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。十、社会及经济效果评价第十四条其他行业建设项目的可行性研究内容，可以参照工业项目的要求，结合行业特点，由主管部门具体制订。第十五条对建设项目的经济效果要进行静态的和动态的分析，不仅计算项目本身的微观效果，而且要衡量项目对国民经济发展所起的宏观效果和分析对社会的影响。进行经济效果分析的技术经济参数和价格系数，由各主管部门根据部门、行业的特点，自行拟定，报国家计委备案，待条件成熟时，再统一制订、颁布。第四章预审和复审第十六条咨询或设计单位提出的可行性研究报告和有关文件，按项目大小应在预审前一至三个月提交预审主持单位。预审单位认为有必要时，可委托有关方面提出咨询意见。报告提出单位与咨询单位应密切合作，提供必要的资料、情况和数据。第十七条预审主持单位组织有关设计、科研机构、企业和有关方面的专家参加，广泛听取意见，对可行性研究报告提出预审意见。第十八条发生下列的一种情况时，应对可行性研究报告进行修改和复审。1.进一步工作后，发现可行性研究报告有原则性错误；2.可行性研究的基础依据或社会环境条件有重大变化。第十九条可行性研究报告的修改和复审工作仍由原编制单位和预审单位，按照第十六条的规定进行。第五章其他第二十条对承担可行性研究的单位，由各部、各省、市、自治区和各全国性专业公司根据其业务水平及信誉状况进行资格审定，并报国家计委备案。未经资格审定的单位，不能承担可行性研究任务。第二十一条可行性研究报告应有编制单位的行政、技术、经济负责人的签字，并对该报告的质量负责。可行性研究的预审主持单位，对预审结论负责。可行性研究的审批单位，对审批意见负责。若发现工作中有弄虚、作假时，要追究有关负责人的责任。第二十二条可行性研究需要付费的，其费用标准由各部门、各地区具体制订，报国家计委审定。3．关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知国家计委计投资[1991]1969号一九九一年十二月四日26 八十年代初，我委制定的固定资产投资管理程序中规定，对国内投资项目要求有关部门和地方编报和审批设计任务书，对利用外资项目则要求编报和审批可行性研究报告。由于两者的内容和作用基本相同，又属同一程序中的工作，在实际使用上这两个名称常常被混用。为了进一步规范建设程序，经研究决定，从本文下发之日起，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称。现将有关事项通知如下：一、今后，所有国内投资项目和利用外资的建设项目，在批准项目建议书以后，并进行可行性研究的基础上，一律编报可行性研究报告，可行性研究报告的编报程序、要求和审批权限与以前的设计任务书（可行性研究报告）一致。二、编报的可行性研究报告，内容及深度要求与以前的设计任务书（可行性研究报告）相同，经批准的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。三、国内投资项目已经报送设计任务书尚未审批的，审批单位一律以可行性研究报告的名称批复；尚未上报的，一律以可行性研究报告上报。四、设计任务书（可行性研究报告）统称为可行性研究报告后，不影响建设程序中的各项工作。原规定对国内投资项目由部门、地方先审查可行性研究报告再行编制设计任务书的工作仍继续进行，只需将向审批部门报送的设计任务书名称改为可行性研究报告即可。4．工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号二00一年六月十八日第一条为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。第二条本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的各类工程建设项目。第三条依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。第四条在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料；（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；（四）其他有关内容。报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。第五条属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。但在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；（二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；（四）其他原因不适宜招标的。第六条经项目审批部门批准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告中予以说明。项目审批部门认定先行开展的招标活动中有违背法律、法律的情形的，应要求其纠正。第七条在项目可行性研究报告中增加的招标内容，作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同报送。26 第八条项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。项目审批部门对招标事项核准意见格式见附表二。第九条核准招标事项，按以下分工办理：（一）应报送国家计委审批和国家计委核报国务院审批的建设项目，由国家计委核准；（二）应报送国务院行业主管部门审批的建设项目，由国务院行业主管部门核准；（三）应报送省、自治区、直辖市政府发展计划部门审批和省、自治区、直辖市政府发展计划部门核报省、自治区、直辖市政府审批的建设项目，由省、自治区、直辖市政府发展计划部门核准；第十条使用国际金融组织或者外国政府资金的建设项目，资金提供方对建设项目报送招标内容有规定的，从其规定。第十一条项目建设单位在招标活动中对项目审批部门核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批部门重新办理有关核准手续。第十二条项目审批部门应将核准建设项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。第十三条项目建设单位在报送招标内容中弄虚作假，或者在招标活动中违背项目审批部门核准事项，按照国办发[2000]34号文的规定，由项目审批部门和有关行政监督部门依法处罚。第十四条本规定由国家发展计划委员会解释。第十五条本规定自发布之日起施行。　　　　附表一：招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标邀请招标公开招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明：建设单位盖章年月日注：情况说明在表内填写不下，可附另页。附表二审批部门核准意见招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标邀请招标公开招标勘察设计建筑工程26 安装工程监理设备重要材料其他审批部门核准意见说明：审批部门盖章年月日注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”Part12可行性研究合同范本建设工程可行性研究合同　　订立合同双方：　　省县（单位），以下简称委托方；　　省设计院，以下简称承包方。　　经双方协商，由委托方委托承包方承担工程的可行性研究，特订立本合同。　　第一条　委托方在合同签订之日起天以内，向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料，并对资料的准确性负责。　　１．提供数据、资料的内容如下：（略）。　　２．在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，应及时提供给承包方，必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。　　第二条　承包方应在年月日以前，向委托方提交本合同工程的可行性报告，并对此承担责任，可行性报告内容应包括：　　１．经营评价指标：　　（１）投资内部收益率：。　　（２）投资回收期：。26 　　２．贷款偿还能力分析：。　　３．外汇偿还能力分析：。　　４．盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价：。　　５．结论：。　　承包方应向委托方提交可行性报告份。　　委托方如在合同期间对工程提出重大变更，甚至原始资料、数据有重大变动，有可能导致承包方对可行性报告作修改甚至返工时，须经双方协商，对本合同进行修改，或增加任务变更附件，或另订合同。　　第三条　费用支付条款　　１．本工程的可行性研究费为人民币元整。于合同生效之日，委托方应向承包方付给上述金额的百分之二十。下余金额于合同期满时全部付清。　　２．委托方中止合同时，无权要求承包方退还定金。　　３．承包方不履行本合同规定的责任与义务时，应双倍偿还定金。　　第四条　违约罚金　　１．承包方不按合同规定的日期提交可行性研究报告时，每拖期一天，应扣除其所应得费用的千分之五，作为违约罚金。　　２．承包方提供的可行性研究报告中出现错误，且此等错误纯属承包方造成者，应扣除其所应得费用的１０－３０％，视错误性质严重程度而定。　　３．因委托方责任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，应另行增加费用，其数额由双方商定。　　４．委托方超过合同规定日期付费时，应偿付给承包方以逾期违约罚金，以每逾期一天按合同规定费用的５‰计算。　　第五条　本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜，由双方共同协商，作出修改或补充规定。修改或补充规定与本合同具有同等效力。　　第六条　本合同正本一式份，双方各执一份。合同副本一式份，送各一份备案。26 　　委托方：（盖章）　　地址：　　负责人：（签名）　　联系人：（签名）　　开户银行：　　帐号：　　电话号码：　　承包方：（盖章）　　地址：　　负责人：（签名）　　联系人：（签名）　　开户银行：　　帐号：电话号码：年月日订立26'