瓜州县富元再生资源加工厂建设项目可行性研究报告 65页

'瓜州县富元再生资源加工厂建设项目基本情况1.1.1项目名称：瓜州县富元再生资源加工厂建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3项目实施单位：瓜州县富元再生资源有限公司1.1.4法人代表：1.1.5项目建设地点：瓜州县瓜州公路（离县城4公里处）1.1.6项目建设性质：新建1.1.7项目建设规模及建设内容：总建筑面积42350平方米。1.1.8总图本项目建设地点离瓜州县城4公里处，根据项目建筑、消防、环保和安全等具体要求，结合地形地貌、自然环境、气象等条件进行总平面布置与竖向布置。1.1.9建筑结构根据建筑功能以及地质勘查的情况，本工程主体采用框架结构，墙体采用加气混凝土砌块填充。1.1.10给排水：本项目给水水源由市政管网提供。由市政给水管道引入两条给水管道，在红线内成环布置，并在引进管道上加设倒流防止器。建设单位提供现有市政管网供水压力0.25Mpa，引入给水管管径为DN100。1.1.11供：配电：本项目电源从检测中心变配电室引入，用电负荷能够满足厂区使用的要求。1.1.12可研编制单位：甘肃长源建筑设计咨询有限公司1.1.13项目建设规模及建设内容54 本项目瓜州县富元再生资源加工厂的主要建设内容是建设再生资源信息网络平台和再生资源分拣、加工生产中心。拟占地50亩。分拣中心主要包括新建检测中心、产品展示区、厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共41350m2，完善分拣中心的集散、储存、分拣、加工、交易功能。购置计量器材、剪切机、轻料压块、打包机、半自动废纸打包机、刨车、变压器、金属削皮机、粉碎机、甩干机、消防设施、回收车等设施设备。1.1.1建设期限：15个月，即2013年7月至2014年9月。1.1.2项目总投资：本项目建设总投资5187.87万元，其中工程建设投资4202.26万元（新建厂房、仓库等基础设施土建工程费3406.32万元、设备购置投资128.00万元、安装工程费667.93万元），占项目总投资81.00%；工程建设其他费用738.57万元，占项目总投资14.24%，主要包括项目前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、建设工程质量监督费、招标代理费、勘察设计费；预备费用247.04万元，占项目总投资4.76%。1.1.3项目资金筹措：本项目总投资5187.87万元，资金筹措采取两种方式筹集。一是项目实施单位自筹3112.72万元，占项目总投资的60.00%；申请银行贷款2075.15万元，占项目总投资的40.00%。1.2项目业主简介1.2.1项目实施单位介绍瓜州县富元再生资源有限公司是瓜州县新成立的再生资源重点企业，公司注册资金为人民币300万元，现有员工60人，该公司已于2013年建成直营收购网点50个，年收购销售废钢铁及各类废旧物资2000余吨。项目运作采取“政府引导支持、企业投资、市场运作、社会参与”的发展机制。公司有完善的管理制度，规范的经营措施，力争成为瓜州县再生资源行业先进单位业。54 1.1编制依据及原则1.1.1编制依据1.国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）2.《再生资源回收管理办法》（商务部令2007的第8号）3.《试点城市再生资源回收站（点）建设规范》（商办改函【2007】103号）4.财政部经济建设司《关于组织申报2011年新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知》（财办建【2010】82号）5.《关于做好2013年再生资源回收体系建设工作的通知》（商办流通函〔2013〕141号6.甘肃省人民政府办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的实施意见。甘政办发〔2012〕131号7甘肃省人民政府《关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》甘政办发〔2010〕65号8.《国家废物资源化科技工程十二五专项规划》9.《瓜州县再生资源回收利用体系建设十二五规划》10.本可行性研究报告编制委托书及项目业主提供的其他资料。1.1.2编制原则与范围1.编制原则（1）认真贯彻我国基本建设的各项方针、政策，遵守相关法律法规，严格执行各项规范，力求技术领先、安全可靠。（2）以商务部《试点城市再生资源回收站（点）建设规范》为指导，认真落实甘肃省人民政府《关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》精神，按照“七统一、一规范”54 要求，以科技为动力，龙头企业为载体，以网点建设为基础，以加盟方式加快我县再生资源回收体系建设，推动县域经济快速发展。（3）落实节约资源和保护环境基本国策，选择先进、高效的设施设备，提高再生资源利用率，建设低投资、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。（4）充分注意节约劳动力，提高全员劳动生产率。（5）充分考虑环境保护、劳动保护、安全卫生、消防，以期取得良好的生态效益、社会效益和经济效益。2.编制范围本报告着重对项目建设的必要性、建设区域的环境、资源、条件和再生资源回收体系的市场需求、建设内容及规模等进行研究，提出建设方案，对投资进行估算，对环境的影响与安全防护等进行研究，对生态效益、社会效益和经济效益进行分析评价，提出结论性的意见。1.1主要经济指标总用地面积，总建筑面积，总占地面积：1、总用地面积：100000.00㎡2、总建筑面积：42350.00㎡3、建筑总占地面积面积：27977.00㎡4、建筑密度：27.98%5、容积率：0.426、绿地率：15.2%7、室外小汽车停车数量：216辆1.2主要研究结论本项目建设总投资5187.87万元，项目的实施符合瓜州县城市总体规54 划和国家现行有关规定；符合环境保护基本要求；符合当地县政府再生资源网点布局规划。符合国家产业投资方向。建设内容具体，规模适度、进度安排合理、财务分析全面、细致，建设方案可行。项目技术成熟度高、创新性强、学科优势明显，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益。54 1第二章项目背景及必要性1.1项目建设的目的意义提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护。随着经济总量不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会不断增多，生态压力还会进一步加大，环境问题会更加突出。近年来，一些地方空气质量下降，水源受到污染，直接影响到人民群众的生活。一些地方环境事故频发，老百姓反映强烈，有关环境问题的投诉和纠纷明显增多。一些地方发生的重大环境污染事件，严重损害了人民群众的利益，甚至影响社会和谐稳定。随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高。我们必须把保护环境这件事关人民群众切身利益的大事抓紧做好，让人们喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境。人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模式。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是一个“资源-产品-再生资源”的闭环反馈式循环过程，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用某种物品，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。即发展“静脉产业”。因此，再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。1.2项目背景54 为了大力发展循环经济，落实科学发展观，贯彻国家再生资源综合利用一系列方针政策，走可持续发展道路，充分利用瓜州县再生资源丰富的资源优势，实施即治理环境污染又增加社会经济效益的双赢战略。经过充分的市场、资源和国家产业政策等调研，在我县建设废旧物资回收加工处理中心具备诸多的有利条件和优势：瓜州县现有再生资源回收点39个，走街串户个体户46家，产业人员约200人。据不完全统计，我县每年收购废旧塑料1100吨；废纸1600吨、废旧钢铁逾8000吨；废旧有色金属300吨。每年报废的汽车轮胎约10万条，具有发展废旧物资回收加工处理的资源基础条件。本项目拟选场址位于我县瓜瓜公路4公里处南侧荒地，占地面积150亩，属规划工业建设用地。拟选场址供水、供电便利，交通运输条件十分有利，为本项目的建设提供了较好的建设条件。项目建设资金计划争取银行贷款、企业自筹的方式解决。本项目符合国家《可再生能源法》、国务院关于《加快发展循环经济的若干意见》等相关的法律法规和产业发展政策，切合我县可再生资源产业发展的实际情况，有利于促进产业积极快速发展，属于国家鼓励发展的建设项目。再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称DSD模式。在20世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到从源头预防,减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环利用，将物质流动方式由传统的“资源-产品-废弃物”单向式直线过程，转变为“资源-产品-废弃物-再生资源”闭合的、反馈式的循环过程，对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式进行根本变革，实现循环经济的“低消耗、低排放、高效率”的基本特征，使资源流程和经济增长对资源、环境的负面影响最小。1.1项目建设必要性分析为贯彻党“十二五”提出的“大力发展循环经济，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系”54 的精神，落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》要求，要充分认识做好再生资源回收工作的重要性，再生资源回收是缓解资源短缺的有效途径，是节约利用资源的有效手段，是减轻环境污染的有效措施，是发展循环经济的有效形式，是保障经济安全的有效举措，也是一项功在当代、利在千秋的公益事业和民心工程。从某种意义上说，垃圾是放错地方的资源，必须充分开发和利用这部分资源，大力挖掘再生资源中蕴藏的巨大潜力，为我国经济的长远和可持续发展服务。必须看到，一方面我国国民经济快速发展，但经济粗放型增长方式没有根本改变，表现在单位资源产出效率较低，资源消耗比重较高，再生资源收购网点及分拣中心改扩建率低，资源环境与经济快速增长的矛盾比较突出；我们还必须看到，我国再生资源回收行业近年来取得了较快发展，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人，但同时也存在着网点布局不够合理，经营不尽规范有序，法制化和标准化程度不高，回收技术相对落后等问题。因此，必须大力加强再生资源回收体系建设，这既是我国发展循环经济、建设节约型社会、建设和谐社会的需要，也是其中不可缺少的重要组成部分。1.1.1是节约能源的需要为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系的总体部署，商务部于2006年2月出台了《关于加快再生资源回收体系建设的指导意见》。从2006年开始，商务部已在24个中心城县开展再生资源回收体系建设试点工作。以提高回收率、规范回收市场为目标，从完善基层回收网络、加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进。因此进一步推进我县再生资源回收领域利用的进程，逐步完善标准化网络体系，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络，提高再生资源回收体系建设的技术,54 生产和生活的废弃物进行专门化分类回收加工分拣处理势在必行，因而建立以废钢铁的专业化回收分拣中心项目很有必要。1.1.1是落实科学发展观、建设环境友好型社会的需要保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。党的十六大以后，我们提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，也是加强环境保护工作的根本指导方针。1.1.2是实施可持续发展战略的重要途径随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化已成为制约我国经济发展的瓶颈，直接影响到我国经济社会的可持续发展。加强再生资源回收，提高资源利用率、是治理污染、保护环境、建设资源节约型社的重要组成部分。1.1.3是经济社会发展的必然要求目前，再生资源回收行业的经营已放开，再生资源回收市场由过去国有物资回收企业一统天下，演变为多种所有制并存。大批农村及流动人口加入到这个投资少、技术含量低的行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由一些个体经营户和走街串巷的个人收购、经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展的局面。而且，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点、环境卫生的脏乱点、城市管理的空白点。不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。因而社会经济发展到一定阶段必然要求建立完善的规范化再生资源回收网的络体系。54 1.1.1是推动我县再生资源回收体系建设的重要内容再生资源回收体系建设是一项涉及面广、复杂而艰巨的系统工程。虽然近年来各地在构建城市再生资源回收体系方面取得了一定的进展，但从整体上看，还面临着思想观念、法规建设、激励机制、技术创新等诸多的困难和障碍。建设富元再生资源加工厂，对于大力推进循环经济发展，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系是十分必要的。。1.1.2是打造宜居城市的需要瓜州县再生资源回收利用现状要求尽快建立现代再生资源回收利用体系。无论在规划、管理、利用率、技术、防污、认识等方面都显现建立再生资源回收体系是一项十分必要的工作，它既是贯彻科学发展观、发展循环经济的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市竞争力的必然要求，更是扩大就业、改善环境、建设美好的家园的必然要求。综上所述，瓜州县富元再生资源加工厂建设项目，对瓜州县经济与社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会具有重大意义。瓜州县建成河西地区再生资源回收利用第一县，废旧品回收加工分拣集散地，因而本项目建设是一项十分必要而又紧迫的工作，同时也是适应经济发展需要，具有广阔前景的朝阳产业。2.4项目建设可行性分析2.4.1地理位置的优势瓜州县地处酒泉市的西部，处于连霍高速、安敦公路、安敦铁路等交通枢纽的中心位置，具有再生资源收集便利的区位优势条件。目前已经初步形成以瓜州县为中心的再生材料集散地。本项目选址位于瓜瓜公路4公里处，交通便捷，为再生材料的收集、加工和再生产品的运输提供了便捷的交通运输条件。2.4.2再生材料资源丰富54 瓜州县目前人口总数为14.88万人，按照每天人均废弃20g塑料和30g纸计算，每年排弃的废旧塑料约为1100吨，废纸1600吨。瓜州县目前机动车保有量为5万辆左右，每年废弃的机动车轮胎约为10万条（约3000吨），如果再加上流动机动车废弃的轮胎，每年废弃的机动车轮胎约达到15万条左右（约4500吨）。县境内每年产生的废旧钢铁逾8000吨，废旧有色金属约300吨。在我县建设废旧塑料、轮胎、废旧钢铁、废旧有色金属加工项目，具有丰富的原料资源条件。2.4,3具备再生材料产业基础条件瓜州县目前有废旧物资收购点约300个，从业人员约1500人。形成了收购网点遍布城乡，基本以个体收购户为主的经营格局，具备了一定的集中发展废旧物资加工处理的基础条件。2.4.4国家产业政策支持国家为了加快废旧物资的同收利用，一系列法律法规和税收优惠政策。放宽了行业的准入门槛，促进废旧物资回收和再生材料产业的发展。国家从2001年5月1同起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税的税收优惠。这些政策的出台将极人的促进废旧物资回收行业的快速发展。54 1第三章市场分析1.1国际国内市场行情分析再生资源回收和综合利用是发展循环经济的重要内容，随着经济的快速发展，能源、资源的紧缺趋势愈来愈明显，再生资源产业化进程将进一步加快，有极其广阔的发展前景。并且国家、市、县在再生资源体系建设方面有诸多政策支持。再生资源的回收是循环经济发展过程中一个必不可少的环节，可以说，没有再生资源回收体系的建立，就没有循环经济体系的发展。而且与原生资源相比，使用再生资源具有节约能源、节约水、减少污染等特点。如利用1吨废纸质制品，可以造纸0.8吨，节约木材3m3、电600kwh、标煤1.2t、水100m3，减少水污染35%；利用废钢铁炼钢、废铜生产铜、废铝生产再生铝，资源节约效益更为可观。许多矿产资源不可再生，更决定了再生资源具有不可估量的价值。发达国家发展循环经济，大多是从废旧资源的回收和循环利用起步目前，我国正处于工业化和城市化快速发展的时期，资源日益短缺和生态环境恶化成为我们面临的两大突出矛盾。有关资料显示，从人均占有量上讲，我国淡水资源仅为世界平均水平的1/4，石油和天然气分别为11%和4.5%，铁矿石、铜和铝土矿分别仅为1/6、1/6和1/9，另有45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。在人均资源极其匮乏的同时，我国再生资源回收利用又严重滞后，这种状况加剧了对资源节约和环境保护的压力。目前全球固体废弃物堆存量已达70多亿吨，占用土地5亿平方米，对土壤、地下水和大气造成的现实和潜在污染相当严重。资源和环境问题已成为制约我国社会经济持续发展的主要瓶颈。因此，党中央和国务院提出把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变的一项重大战略任务，党的十一届五中全会明确指出，“54 必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。1.1我国再生资源回收利用现状分析1.1.1再生资源回收利用已初具规模在国家一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策的支持下，我国废旧物资回收行业得到较快发展，再生资源回收加工体系初步形成。目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2010年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近1000万吨，有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前，一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。1.1.2再生资源回收利用效益显著“十一五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。“九五”时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石3.2亿吨，节约标准煤6400万吨，节约木材1.2亿m3，节电240万千瓦，节水40亿m3。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。1.1.3再生资源回收加工工艺技术不断提高近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”54 的传统经营模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪节、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。某些废旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。1.1县域内再生资源行业现状分析2010年6月前开展了项目前期考察调研论证工作，摸清了本县再生资源种类、数量、分布等资源现状、从业人员和企业的基本情况、市场潜力、发展空间、主要优势等。本县的再生资源主要有废旧金属和废旧钢材、纸品原料、金属材料、玻璃原料、塑料橡胶材料等，品种多达10个，数量在12万吨以上，在项目区域的集镇和乡村均有数量小不等的分布；个体从业人员多达300人，多为农村进城的务工人员，从事再生资源收购工作，全县没有一家真正意义上的再生资源回收利用单位，从事专业化分拣加工的企业就更不用说了，为了发展朝阳产业，加之县城材料来源广泛，为此这也是本企业决定投资富元再生资源加工厂项目的动力。54 1第四章项目建设条件1.1区位优势明显瓜州县地处河西走廊西端，东连中国石油城玉门，西接国际旅游名城敦煌，南北与肃北蒙古族自治县毗连，西北与新疆哈密市接壤。总面积2.41万平方公里，处于连霍高速、安敦公路、安敦铁路等交通枢纽的中心位置，具有再生资源收集便利的区位优势条件。目前已经初步形成以瓜州县为中心的再生材料集散地。本项目选址位于瓜瓜公路4公里处，交通便捷，为再生材料的收集、加工和再生产品的运输提供了便捷的交通运输条件。1.2基础设施完善全县电力、燃气、信息基础设施网络覆盖全境。特别是瓜州县宜居城市建设,使基础设施建设投资持续增长，投资环境进一步改善，城市面貌变化巨大，交通不断完善，拓展了城市空间，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活中产生的再生资源日益增多，加强对再生资源回收利用，其经济、社会和生态环境效益显得越来越明显。充分重视资源的循环利用，保护生态环境，尽快使高开采，高消耗，高排放和低利用率的“三高一低”的线性发展模式转变为生产、生活、生态“三位一体”的循环经济发展模式迫在眉睫。再生资源的回收利用以及加工是循环经济必不可缺少的重要内容和环节，而建立再生资源加工厂又是加快发展循环经济的必然选择。网点建设是体系的基础，加工处理是体系的关键，布局合理，健全完善的网点和加工厂就能增加资源回收量，就能使可再生资源更加有效地实现资源的再利用，提高资源利用效率，就能缓解生产发展和自然资源不足的矛盾，促进人与自然的和谐，促进经济可持续发展。1.3再生资源丰富54 从瓜州县再生资源现状看，全县每年收购废旧塑料1100吨；废纸1600吨；废旧钢铁逾8000吨；废旧有色金属300吨。每年报废的汽车轮胎约10万条，具有发展废旧物资回收加工处理的资源基础条件。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，大量的个体经营和私营企业的介入，活跃了再生资源市场。据不完全统计，瓜州县现有再生资源回收点39个，走街串户个体户46家，产业人员约300人，对全县再生资源的综合利用发挥着重要作用，不但减轻环境污染，美化了城市，而且增加了就业。1.1经营网络齐全瓜州县富元再生资源回收有限公司成立后决定在全县12个乡镇设有固定的再生资直营收购网点50个，加盟网点70个。按照“七统一、四规范”要求进一步规范、完善，加强管理；充分发挥其丰富的生产经营经验。从总体上看，全县再生资源利用仍处于一个较低水平、较低层面上，技术含量低、利用方式还比较粗放，与经济社会发展要求，与国家再生资源发展战略存在着较大差距，主要是缺少统一规划、管理无序、市场混乱、经营分散、乱堆乱放；治安管理难度大、政策法规滞后；再生资源回收利用加工率低，资源严重浪费，环境污染严重等问题。这既为再生资源回收提供机遇，同时也面临挑战。1.2销售渠道畅通再生资源回收利用后的主要产品为的废旧金属和废旧钢材、纸品原料、金属材料、玻璃原料、塑料橡胶材料等材料。本项目回收加工分拣处理废旧钢材能力8000吨，占全县废旧钢材产生总量的100%。该项目分拣加工处理的金属材料全部就近卖到酒泉的生产企业。由此可见，通过该项目的建设，可以规范全县再生资源回收管理秩序，基本杜绝不安全因素和违法行为发生；有效节约能源，减少环境污染，净化居民生活环境；提高就业率，解决人员就业问题。该项目是各级政府都十分关注并配套了相应的支持政策，瓜州县政府成立了“54 再生资源回收体系建设领导小组”，设立了办公室，并出台了瓜州县再生资源回收网点设置规划，指定瓜州县富元再生资源回收有限公司为龙头企业牵头实施，其组织、政策保障是有力的；因此，该项目建设是完全可行的。54 1第五章建设内容及规模1.1编制依据及指导思想1.1.1主要依据1)、瓜州县规划局批复的规划红线总平面图。2)、根据方案设计图提出的设计要求。3)、提供的地形、水文、地质、气象资料。4)、《办公建筑设计规范》JGJ67-20065)、《民用建筑设计通则》GB50352-20056)、《建筑设计防火规范》GB50016-20067)、《公共建筑节能设计标准》GB50189-20058)、建设单位提供的相关基础资料和文件。9)、其他有关环保、卫生、消防、防疫、交通、市政、绿化等部门的法规及规范1.1.2指导思想1)、遵循各项国家规范、规程，优化空间布局。在总平面设计中，争取平面布局合理；在交通组织方面，尽量使不同功能的人流、车流避免交叉，互不干扰。2)、力争做到功能合理，技术先进，满足建设单位的要求。增强建筑的科技含量与信息时代特征，积极采用新技术、新标准。3)、创造庄重、典雅、新颖、大方的建筑形象，为城市建设增添光彩。4)、综合考虑社会效益、经济效益、环境效益。5)、满足国家现行的有关规范、规定和强制性条文标准。1.2设计原则1)、以科学规划，精心设计，科学管理，高起点为标准。2)、从实际出发，因地制宜，节约投资，保证质量。54 3)、设计中坚持实用、经济、创新、节能的原则。4)、多方案比较，择优选用，尽量降低项目投资。1.1建设标准1.1.1分拣中心具有加工、拆解、打包、破碎、压块、切割等设施，具备集散、储存、分拣、加工、交易功能；配有验收合格的必备的计量用具、消防安全设施或器材，自配或稳定租赁运输车辆、装卸设施。并且厂房有液体截流、收集、泄水等设施。具有防止废弃物溢散、散发恶臭、污染地面及影响周边环境的必要措施。应建立档案管理制度。1.1.2网点建设按照“便于交售”的原则，在县区设立“七统一，一规范”，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的再生资源回收站点负责回收居民交售的再生资源（包括生活性废旧金属、废纸质制品、废塑料、废玻璃和废橡胶、废家用设备等）。装卸设备、商品质量检测设备、计量器具，自配或稳定租赁收购车辆，配备必要的通讯设备。具备分类、初步加工、包装、储存、装卸、运输等基本功能。1.1.3信息网络平台在收购网点及分拣加工中心建立信息化交易系统，并与龙头企业及废旧物资加工厂联网形成一个物资交易电子商务网络,使其能在网上发布信息、实现网上交易。沟通产废-收废-利废单位间的信息；以信息化带动再生资源行业发展，为本行业提供更加便利、快捷的信息服务。1.2项目建设规模1.在全县对已建立的直营收购网点39个，加盟网点46个进行规范、完善加强管理。54 2.本项目占地150亩，建设瓜州县废旧物资回收处理中心，包括：废旧塑料、废旧橡胶、废旧纸张、废旧钢铁、废旧有色金属回收及分类加工。对收购的和周边的废旧塑料和废旧橡胶进行分类加工，建设1条再生塑料颗粒生产线，年产再生塑料颗粒1200吨；建设l条橡胶胶粉、胶粒生产线，年产橡胶胶粉、胶粒3000吨。建设l条玻璃加工生产线，年产玻璃300吨。建设1个废纸分拣回收区，年回收分拣废纸1600吨，建设1个废金属分拣回收区，年回收分拣废金属8000吨，新建分拣中心的厂房、办公用房，仓库，厂区道路和相关配套设施、粉尘处理设施、污水排放系统；购置打包机、剪切机、铲车、地磅、运输车辆、运输车、铲车、吊车等大型设施设备，场内负责废钢铁及废品收购、储存和加工处理能力。3.建设再生资源信息网络平台：在每个回收网点和加盟网点配备电脑，形成收购站点、加盟网点、分拣中心信息交易系统，并与龙头企业及废旧物资加工厂联网形成一个物资交易电子商务网络，使其能在网上发布信息、实现网上交易。沟通“产废-收废-利废”单位间的信息；以信息化带动再生资源行业发展，为本行业提供更加便利、快捷的信息服务。实现再生资源收购网点及分拣中心改扩建集团化、信息化、产业化和无害化。1.1建筑专业设计本项目的主要建设内容是对已建立的直营收购站点39个，加盟网点46个进行规范、完善、加强管理，建设瓜州县富元再生资源加工厂。主要包括检测中心、厂房及仓库用房、办公用房、商品展示区，锅炉房以及室外厕所等工程，同时购置门面标识牌和服装佩饰、计量器材、剪切机、轻料压块、打包机、半自动废纸打包机、叉车、变压器、金属削皮机、粉碎机、甩干机、消防设施、回收车等按土建工程和设备工程分类建设。1.1.1概况及指标本项目的工程建设主要内容是新建厂房、库房等设施42350.00㎡。54 其中：商品展示建筑面积：9220.00㎡办公建筑面积：11956.00㎡加工区厂房建筑面积：12260.000㎡钢结构库房建筑面积：8502.00㎡锅炉房建筑面积：220㎡公厕建筑面积：192㎡道路面积：15680㎡电动门：5个围墙：640米绿地：15200㎡堆场：32000㎡本项目为了完善分拣加工中心的集散、储存、分拣、加工、交易功能。需购置设施设备317台(套)，具体设施设备购置是:1.制作直营收购站点及加盟网点的门面标识牌120套2.制作直营收购站点及加盟网点的制度牌和服装佩饰120套3.购置直营收购站点台秤58台及分拣中心的电子地磅称2台4.分拣中心购置压块打包机1台5.分拣中心购置半自动废纸打包机1台6.分拣中心购置叉车1辆7.直营收购站点及分拣中心的消防设备70套8.分拣中心购置剪切机1台9.分拣中心购置金属削皮机2台10.分拣中心购置粉碎机4台10.分拣中心购置甩干机2台54 11.直营收购站点购置回收专用车4辆12.分拣中心购置变压器1台1.1.1道路及停车场规划1）、规划注意协调机动车、人行等交通方式的关系，通过周边式环状道路和步行道有效组织机动车交通和步行交通。依据厂区主要出入口方向及外围城市道路状况设置基地出入口，用地北侧和东侧分别设置车行出入口，同时在基地内部通过步行道、绿化广场等引导车流方向，实现人车的基本分流。厂区道路分一级：区级主路即环路，红线宽18米，车行道12米，基地内道路顺而不穿、通而不畅，能够杜绝穿越性交通。基地内部道路及铺装根据不同功能选取不同的材质。主要车行道为水泥路面为主；步行道采用彩色混凝土地砖，停车场采用植草砖，以丰富基地内部景观。2）、停车静态交通规划也是本次规划设计的重要方面，适应运货车辆，充分考地面停车场的安排。根据城市停车库（场）及公共建筑的设置标准测算，并结合设计要求，在本区域设置地面停车，地面停车布置在厂区北侧，可停216辆小汽车至此基本能够满足本区域停车需要。3）、竖向规划规划在原有地形的基础上，在保证地面和路面排水所要求的最小坡度的前提下，结合现状地形尽量减少填挖方量，以降低工程造价。本工程场地自然地比较平坦，利用现已形成的道路网，室外道路以0.5%道路纵坡和2%横坡组织场地内排水，将雨水有组织的排到城市道路，场地水暖电系统结合市政规划接入城市市政管网系统。54 1.1.1绿化系统规划以系统性与生态性相结合，本设计以建筑周边绿地为设计重点，以带状绿化为主要布置形式，保留现有绿化，结合道路绿化系统，使各个绿化连为一体，增强厂区绿化空间的连续性。绿化树种选择应以适合当地自然条件、价廉、易长、易管、四季常青为原则，少量采用一些形态优美、具有色、香、味的花木。道路绿化以乔木为主，可搭配低矮的灌木和花卉，把不同等级的绿地结合在一起，形成统一的绿化有机整体。1.1.2总平面布置本工程北侧后退用地红线55米，东侧后退用地红线6米，符合消防和城市规划要求。人流、车流以北侧瓜州公路大门为主入口，在场地东侧设一次出入口，沿场地北侧设露天停车场。办公区、商品展示区位于整个场地的西侧，生产场地位于整个整个场地的西北侧，锅炉房位于整个场地的南端，这样的布局，厂区和办公等避开了当地的主导风向，锅炉房避开了冬季主导风向。整个布局合理，锅炉房选型为DZL2.8-1.0/95/70，麻石水浴除尘器2.8MW和锅炉配套，烟气处理量14000立方米/h，（除尘效率：97%，脱硫效率：50%）。整个布局符合规划和环保要求。1.1.3平面功能分区及内容1、商品展示区：1）、首层为对外商品展示空间。2）、二层为办公洽谈区域2、检测中心1）、首层为接待以及检测室等。2）、二三层为办公区域。3、加工区1）、由一层的库房和两层的办公用房组成。54 4、其他由库房，锅炉房以及室外厕所等。1.1.1剖面设计一：商品展示及检测1、室内外高差：0.45m2、首层及二层：3.30m3、三层：3.00m建筑总高：10.05m一：库房1、室内外高差：0.45m2、首层：6.00m建筑总高：6.45m1.1.2建筑用料及装修说明1）、建筑外部用料及装修⑴、屋面防水材料选用2层3厚SBS防水卷材，防水等级II级；⑵、屋面保温隔热板选用80厚玻璃棉保温板；⑶、屋面采用双坡内排水2%找坡，用镀锌钢管水落管；⑷、均为不上人屋面；⑸、外墙为300厚加气混凝土砌块，外50厚玻璃棉板，以达到保温、隔热和节能的目的，外粉丙烯酸涂料及部分花岗岩；⑹、建筑外墙门均采用不锈钢玻璃弹簧门；⑺、建筑外窗均采用断桥型铝合金中空玻璃窗,颜色为电泳香滨色；⑻、室外踏步均为芝麻灰色花岗岩；2）、室内材料及装修⑴、内墙为200厚加气混凝土砌块,（卫生间为120厚粘土多孔砖）；54 ⑵、室内门除特殊要求外，均采用仿木制实芯门。铝合金窗；⑶、门厅采用花岗石地面，所有卫生间采用彩色防滑地砖，其余地面采用亚光防滑地砖。⑷、内墙面卫生间、淋浴间为白瓷砖墙面，其余均为普通乳胶漆；⑸、所有走廊、采用矿棉板吊顶、卫生间采用PVC花纹板吊顶；⑹楼梯采木扶手铁艺栏杆。1.1结构设计1.1.1设计依据1本工程设计使用年限为50年。2自然条件:1)基本风压：0.30KN/m22)基本雪压：0.20KN/m23)地面粗糙度为B类。3结构抗震设防烈度：7度5本专业所执行的主要法规和所采用的主要标准：（1）《建筑结构可靠性统一标准》（GB50068-2001）（2）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）(2006年版)（4）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）（5）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（6）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）（8）《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)（9）《工程建设标准强制性规范（房屋建筑部分）》（2009年版）（10）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）54 （11）《混凝土结构耐久性设计规范》（DB/T50476－2008）（12）《砌体结构设计规范》(GB50003-2011)（13）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）1.1.1建筑分类等级1建筑结构安全等级：二级。2地基基础设计等级：丙级。3建筑抗震设防类别：丙类。4建筑物耐火等级：二级。1.1.2、主要荷载取值办公：2.0kN/m2　公共卫生间：8.0kN/m2(包括分格、隔墙、填料等)　　走廊、门厅、：2.5kN/m2挑出平台：2.5kN/m22基本风压：0.30KN/m23基本雪压：0.20KN/m21.1.3、材料选用1混凝土：（1）基础部分：地梁：C35，基础：C35，垫层C15。（2）主体部分：框架柱C30，框架梁C30，现浇板、楼梯C30，其余现浇混凝土构件均为C25。2钢筋：梁、柱箍筋，现浇楼屋面板钢筋采用HPB300（φ）级；基础、梁、柱主筋采用HRB335（Φ）和HRB400（Φ）级钢筋。钢筋的强度标准值应具有不小于95%的保证率。框架和楼梯梯段，其纵向受力钢筋采用普通钢筋时:54 （1）、钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不小于1.25;（2）、钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不大于1.30；（3）、钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。3填充墙:砌体施工质量控制等级均为B级。填充墙采用加气混凝土砌块，其容重不应大于7.5kN/m2，砌筑砂浆±0.000以上为M5混合砌筑。±0.000以下采用MU机制砖，M10水泥砂浆砌筑。墙厚:内墙200mm，外墙300mm;卫生间墙及其他墙厚参见建施图。1.1给排水设计1.1.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5、建筑专业提供的方案设计图等。1.1.2给水系统设计1）生活给水系统（1）水源水源由市政管网提供，由两根给水管从市政给水管网引入。在引进管道上加设低阻力倒流防止器。建设单位提供现有市政管网供水压力约0.40MPa，本工程要求接入市政给水管管径不小于DN100。（2）室外消火栓给水系统室外消火栓给水系统水源由市政管网供给，并在厂区内成环行布置。室外设置地下式消火栓，消防用水量为20L/S，由市政管网满足。1.1.3、排水系统设计1）污废水排水系统54 （1）设计范围：室内污、废水设计。（2）污水量计算：排水系数取0.9，则污水量为108.32m3/d。（3）污、废水排放体制及出路室内生活污水、废水采用污废合流制，室内排水系统采用单立管排水系统。在一层污废水汇集后排出室外，排出室外的污废水经过化粪池然后排入市政污水管网，化粪池新建一个100m3的化粪池。化粪池选型参数：污水停留时间12h，清掏周期180天，化粪池所需容积为95.6m3。2）雨水系统屋面雨水采用外排水系统，详见建筑专业图纸。（1）暴雨强度计算公式：式中q－设计降雨强度（L/（s·ha））P－设计重现期（a）：5at－降雨历时（min）（2）雨水设计流量计算公式：式中Qy－雨水设计流量（L/s）qj－设计降雨强度（L/（s·ha））Ψ－径流系数：1.0Fw－汇水面积（m2）1.1.1、建筑灭火器的配置办公，商品展示区以及检测中心配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，每具灭火级别为2A，每A最大保护面积为25m2，最大保护距离为20m，每具灭火器装药量不小于3kg；54 设置范围：每层均按规范要求设置建筑灭火器，建筑灭火器设置于易于使用的位置。1.1.1、管材选用1）生活给水系统给水管材：选用PPS钢塑复合管，连接方式丝扣连接、卡箍连接、法兰连接。压力等级为1.0MPa.2)排水管采用柔性铸铁管，承插式接口。压力等级为1.0MPa。3)消火栓管道采用热镀锌钢管、卡箍连接。1.2暖通设计1.2.1设计依据本工程根据甲方提供的委托设计任务书及建筑专业提供的图纸，并依照现行国家颁发的暖通相关规程、标准进行设计,具体为：1、建筑设计图纸及相关资料2、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）4、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）5、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）1.2.2、设计范围本楼的采暖、通风及防排烟设计。1.2.3、设计参数1）、地理纬度：北纬：39°76ˊ东经98°48ˊ2）、大气压力：冬季Pa=856.0hPa夏季Px=847.0hPa3）、室外计算干球温度：冬季供暖twn=-16℃冬季空调twk=-19℃54 冬季通风twf=-10℃夏季空调twg=25℃夏季通风twf=26℃4）、夏季空调室外计算湿球温度tws=19.1℃5）、冬季空调室外计算相对湿度（最冷月平均相对湿度）g=55%6）、冬季室外最大风速：2.6m/s。7）、夏季室外平均风速：2.3m/s。1.1.1热负荷估算：1.热源：为本单位自建锅炉房，采暖热媒为95/70℃低温热水，定压采用锅炉房内补水泵变频定压，热水系统定压值为：0.4Mpa。2.本项目建筑面积为42350.00平方米，热指标为70w/㎡热负荷为：29645.0KW1.1.2、热源及采暖系统简述1、本工程系统形式均为单管上供下回带跨越管散热器同程采暖系统；2、散热器采用铜铝复合TLZY8-6/6-1.0型散热器。单片散热量136.4w/片(温度为64.5℃).由于该散热器对于水质要求较高，故考虑选用内防腐型。3、采暖管道采用镀锌钢管,保温材料为岩棉。1.1.3、通风系统简述1、公共卫生间设计通风器排风,排风量按10次/计算h，均设计吊顶式通风器。2、通风管道均采用镀锌铁皮制作。1.1.4、排烟系统简述1、卫生间通风器与风道之间安装止回阀，防止烟气串流；2、风机出口处安装70℃防火阀；54 3、其余房间均符合自然排烟的要求，排烟方式为自然排烟。1.1、节能设计1、通风设备均选用性能较高的产品以节省能源的消耗。2、入口处热量表，设自力式水力平衡阀。3、管道保温采用导热系数小的保温材料，减少热损失。4、室内设置室温控制装置，以避免室内过热。1.2、环保措施1、卫生间排气通过排风竖井向室外排放，并避免排向有人员停留的地方。2、通风系统根据具体需要设置消声器，降低经风管传导的噪声。3、风机基础采用减振台座，风机管道的连接均采用柔性连接。4、风机选用低转速的风机，以降低噪音。1.3电气设计1.3.1设计依据1、《民用建筑电气设计规范》JGJ16--20082、《低压配电设计规范》GB50054—19953、《供配电系统设计规范》GB50052—20094、《建筑照明设计标准》GB50034—20045、《综合布线系统工程设计规范》GB50311-20076、《有线电视系统工程技术规范》GB50200-947、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94　2000年版8、内部各专业所提供的条件1.3.2设计范围本次设计包括低压配电系统，防雷及接地系统，综合布线系统，有线电视系统，火灾自动报警系统。54 1.1.1、照明配电系统设计1、光源：照明以清洁明快为原则进行设计，同时考虑节能因素避免能源浪费，以满足使用的要求。灯具主要采用带补偿的荧光灯管。2、照度要求：办公300lx走廊100lx　　大厅200lx卫生间75lx　　　　3、应急照明：门厅走廊等按30%考虑，各层走道拐角及出入口均设疏散指示灯（带电池浮充），疏散指示灯和标志照明灯具的选型应符合消防局的有关规定，并且上述灯具应设置蓄电池。蓄电池的工作时间不应低于30min。1.1.2、建筑物防雷及接地本建筑物按三类防雷考虑，凡突出屋面的所有金属构件均应与避雷带可靠焊接。利用建筑物结构柱内二根主钢筋（φ≥16mm）作为引下线，避雷带和主钢筋可靠焊接，引下线和基础底盘钢筋焊接为一整体作为接地装置，并在地下层四周外墙适当位置甩出镀锌扁钢40×4，外接护坡桩作为辅助接地极，室外接地凡焊接处均应刷沥青作防腐处理。本工程强，弱电防雷接地系统统一设置，即采用统一接地体，故要求总接地电阻R小于1欧姆，当接地电阻达不到要求时可补打人工接地极。1.1.3、宽带网及电话、电视系统本工程宽带网总进线采用六芯多模光纤和市局网相连。总配线架设在一层，共预留信息点数100点，由走廊里的桥架给各房间分配，由配线架至信息插座选用超五类电缆，每个工作区选用标准信息插座，在墙上暗装，底边距地0.3米。54 本工程电视系统由有线电视台引来，接收有线电视系统所有电视节目。共预留电视点数80个。要求终端用户电平64±4dB,图像清晰度不低于四级。电视系统干线采用SYWV-75-9电缆，用户分线采用SYWV-75-5电缆。1.1.1设备安装1、照明、插座分别由不同的支路供电，照明分支线均采用BV-450V-3×2.5mm2穿管暗敷设，插座分支线均采用BV-450V-3×4mm2穿管暗敷设，并且所有的插座配电回路均采用漏电开关保护。2、照明系统的配电方式：采用混合式配电给各层照明箱。3、照明设备的选型及安装：a所有正常照明配电箱均于墙上暗装,底边距地1.6米。b插座采用单相五孔10A.250V(三孔、二孔各一个)暗装，底边距地1.8米。c要求荧光灯采用电子镇流器,补偿后的功率因数大于0.92。灯具开关选用10A.250V跷板开关暗装,底边距地1.5米。1.2节能节水措施1.2.1建筑节能措施本项目所属气候区为寒冷C区，消耗的能源主要是电能，拟采取以下节能措施，以达到最大限度节约能源的目的。1、项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，节约能源，避免浪费。2、建筑物主楼朝向采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。3、门为成品门，窗户为断热型铝合金中空玻璃窗，减少热能的损失。4、在建筑节能设计中、屋面采用了80厚玻璃棉板保温，填充外墙采用300厚加气混凝土砌块，所有外墙贴50厚玻璃棉板保温，所有外窗采用断热型中空玻璃加密封条。54 1.1.1暖通节能措施1、通风设备均选用性能较高的产品以节省能源的消耗。2、入口处热量表，设自力式水力平衡阀。3、管道保温采用导热系数小的保温材料，减少热损失。4、室内设置室温控制装置，以避免室内过热。1.1.2电气节能措施1、供配电系统的节能电力公司向用户提代的电能质量应该符合《电能质量公共电网谐波》的要求，不符合该规范要求的，应采取技术措施，直至符合该规范要求为止。2、电气照明的节能照明光源的选择应符合国家现行相关标准的规定，不同的使用场合，选用合适的照明光源，所选的照明光源应具有尽可能高的光效，以达到照明节能的效果。应尽量少白炽灯的使用量，当选择荧光灯光源时，应使用T5荧光灯和紧凑型荧光灯。双端荧光灯能效限定值及能效等级应符合《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》GB19043-2003的规定，单端荧光灯能效限定值及节能评价值要求应符合《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》GB19415-2003的规定。1.1.3节水措施1、用水量的选取给水用水定额,缺水地区应选择低值.本工程冷水定额详见用水量表。2、供水系统的选择(1)充分利用市政供水压力.根据用水设备用水卫生器具和水嘴的供水最低工作压力要求,确定直接利用市政供水的层数。54 3、器具仪表的选择（1）给水水嘴应采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率并经国家质量检测部门检测合格的节水水嘴；大、小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L；公共卫生间宜采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消除长流水的水嘴和器具。（2）合理配置计量装置建筑物的引入管及公用建筑需要计量的水管上应设置水表。4、水池,水箱溢流水位均设报警装置,防止溢流时间过长；5、消防水池排放水用于绿化浇灌。1.1建设特色1.1.1再生资源回收信息化由城镇回收网络、再生资源信息化处理平台构成，实现城镇居民生活性再生资源和企事业单位生产性再生资源最大限度的得到回收，并开展再生资源网上回收、再生资源回收法律法规宣传以及回收资源种类、数量的统计和信息发布。1.1.2再生资源分拣专业化通过对回收的再生资源的专业分拣，使一部分尚具使用功能的再生资源再进入消费领域，延长其产品生命周期，而不具备使用功能的可再生利用资源进入再生产领域以实现持续利用。1.1.3再生资源加工利用综合化由再生资源回收网络、再生资源加工企业以及再生资源综合利用技术科研单位构成，主要完成可再生利用资源的分拣加工综合利用，以实现资源的持续利用。1.1.4交易流通专营化54 主要是建设再生资源交易中心，通过市场运作，实现再生资源合理配置，为社区回收网点、回收经营单位与再生资源加工利用生产企业提供规范的交易平台，促进再生资源有序流动。1.1.1废弃物处理无害化按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）和《危险废物鉴别标准》(GB5085.1-3-1996)，对分拣出的利用价值不大或现有技术无法处理与利用的再生资源，进行危险特性鉴别，对于符合填埋处理标准的最终废弃物，依托垃圾填埋场填埋处理；对于危险废物，依托***环保机构以相关危险物品特性按技术规范要求进行无害化处理。1.1.2信息管理规范化依托现代化高新信息技术，建立再生资源信息网络服务中心，加强对乡镇回收站、分拣处理中心、交易市场的管理和调控，逐步实现再生资源回收利用管理的科学化、制度化、规范化和信息化。2第六章项目建设方案2.1指导思想以科学发展观为指导，密切配合国家“新网工程”54 建设，突出环境保护和资源再利用两大主题，采取行政推动、市场运作、企业实施的方式，结合《瓜州县人民政府办公室关于印发瓜州县再生资源回收网点设置规划的通知》，通过整体规划，合理布局，规范建设，将城乡再生资源回收利用网络向农村延伸，建立再生资源分拣处理中心（或站），形成县、乡（镇）、村三位一体的农村可利用垃圾回收网络，达到改善全县生活环境，提高全县可利用垃圾回收率的目的，实现经济和社会效益相统一。1.1基本原则1.1.1市场化经管原则在再生资源回收网络体系建设中，以及“收编”再生资源“个体回收户”的过程中，要遵行市场规律，按市场经济的原则办事。不能只是通过强制性的行政手段驱赶“个体回收户”或禁止从业，而应当是政府联合行业龙头企业搭建平台，提供纳税、排污、信息等优势，吸引其进入行业经营。同时，对于行业龙头企业来说，也应当是在市场化的前提下，进行再生资源专业化分拣加工利用的投资建设与经营管理。1.1.2生产者责任制原则一些国际组织和国家对于固体废弃物（主要针对电子废弃物）的立法主要是基于“谁污染谁负责”的原则，但侧重点有所不同，主要体现在职责要求以及费用承担方面。生产者责任制原则及其延伸形式是在再生资源回收体系建设中应该遵循的一个重要原则，它甚至是回收体系建设物质投资的经济基础来源的理论根据。1.1.3公共责任原则在再生资源回收利用过程中产生“二次污染”的环境问题、再生资源没有得到高效利用的问题、从事再生资源回收“农民大军”54 的职业卫生问题、农民的就业问题以及由于回收渠道无序、缺乏规范管理导致严重的偷盗等问题，无不体现出政府公共管理的职责。因此，再生资源回收体系建设是政府履行公共管理职责的必然选择。1.1总体目标按照我县再生资源回收网络体系建设规划要求，协同有关部门对现有证照齐全的回收站点进行清理、整合、规范利用，按“城市1000户，农村2000户”设一个点。通过项目建设,逐步建立以环保流动收购、绿色社区回收站（点）为基础、以城区分拣中转站（中心）为平台、以集散市场为终端的再生资源收购网点及回收利用网络体系,市区回收人员纳入规范化管理,社区设立规范的回收站（点），可用废弃物得到充分回收利用,再生资源实行规范化交易和集中处理,基本消除二次污染、收购摊点乱搭乱建、收赃销赃、无序经营等问题。该项目计划对39个直营收购站点和46个加盟网点进一步完善，加强管理；建设分拣中心1个；再生资源信息网络平台1个。到2015年，使瓜州县80%以上回收人员纳入规范化管理，80%以上的社区设立规范的回收站点，80%以上的再生资源通过备案的再生资源回收企业进行规范化的交易和集中处理，再生资源主要品种的流向、贮存、处置得到有效控制，回收率达到80%，本项目业主单位占有率超过80%以上，逐步形成符合城市建设发展规划，布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系，实现再生资源回收的产业化。1.2技术方案54 废纸经过分拣、消毒后直接打包；废旧金属经过分类、整理、消毒后进行切割处理；废木材、玻璃经过整理、消毒后采用粉碎法粉碎生产木屑粉和玻璃粉；闲置设备、家电、家具经过清洗、消毒及相关处理后直接进入调剂市场交易；塑料、橡胶采用分解法生产柴油、石墨碳黑。再生资源回收利用项目产生的主要废弃物为分拣后留下的少量不能利用的固体物以及生产柴油产生的少量废固体物，经过处理后均可达到无害化排放，在生产过程中废气及废液经过生产工艺处理后完全能够达到零排放。1.1管理方案在网络改造过程中坚持做到“四个统一”：即统一网络标识，统一回收站模式，统一建设标准，统一管理制度。在网络运行管理上，统一招聘从业人员，实行“七统一、四规范”管理：即统一人员培训，统一人员配备，统一人员服装，统一收购标识，统一计量工具，统一收购范围，统一收购指导价格；规范服务项目，规范服务标准，规范文明用语，规范服务地点。1.2实施办法按照“三个一批”的方式具体运作。对瓜州县现有的回收站点，按“七统一、一规范”的标准收编整合一批，针对现有回收网点不同的隶属关系和所有制性质，制定具体的整合实施方案，确保网络建设的平稳顺利实施；对规划布局需要新设立的回收站点，按统一规范标准新建一批，在所在街道办事处、社区居委会的支持协调下，根据实际情况分别采取多种有效方式进行运作；对现有回收站点布局不符合规划要求、不符合环保要求，影响居民生活的以及无照非法经营的，要在政府相关部门的支持下取缔一批。通过以上方式到2015年前完成39个回收站点及46个加盟网点全面改造完善与规范管理。使分拣中心具备集散、储存、分拣、加工、交易功能。2第七章进度安排2.1项目实施计划本项目建设时间为15个月，即2013年7月至2014年9月。2.1.1项目准备阶段时间2个月。2013年7-8月，完成项目论证、申报、立项。54 1.1.1项目设计阶段时间2个月。2013年9-10月，制定分拣中心建设规划、项目实施方案、完成乡镇网点布局、办理直营回收站点设置及加盟网点手续。1.1.2项目设计阶段时间4个月。2013年11月-14年2月，完成项目施工图纸的设计和审查工作。1.1.3项目实施阶段时间6个月。2014年2—8月，完成回收网点进行规范、完善、加强管理。信息网络平台和改造分拣中心等项目建设全部内容。1.1.4项目验收阶段时间1个月。2014年9月，完成项目资料整理、总结、验收并投产。2第八章建筑节能2.1设计依据1、国家计委、经贸委、建设部计高能[1997]2542号文件2、建设部《民用建筑节能管理规定》{第143令}3、国家现行有关规范、标准及节能要求。4、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知》。5、《公共建筑节能标准》GB50189-20056、《全国民用建筑工程设计技术措施――节能专篇》54 7、国务院颁布的《节约能源管理暂行条例》；8、《中华人民共和国节约能源法》。1.1建筑节能8.2.1、节能设计本工程在设计、设备选型方面，根据技术先进、安全适用、经济合理以及保护环境等原则确定，尽量做到在不增加投资或少增加投资的前提下，取得较为显著的节能效果。8.2.2、节能措施（1）建筑设计充分利用自然采光和天然通风，以减少电气照明的能耗，减少机械通风、空调的能耗。（2）利用新型保温材料，提高屋面、围护结构的保温、隔热性能，刷浅色环保性涂料，有效发射夏季炎热阳光辐射。（3）尽量降低建筑物的形体系数(外表面积和所包围的体积之比值)，以降低外围护结构的面积，降低能耗。（4）尽可能增加绿地面积,有效改善小气候，减少夏季地面辐射热影响。1.2给排水节能（1）、用水量的选取给水用水定额，缺水地区应选择低值。（2）、供水系统的选择1)充分利用市政供水压力。根据用水设备用水卫生器具和水嘴的供水最低工作压力要求，确定直接利用市政供水的层数。2）、设备的选择：常速水泵的选取应在高效区内运行；54 3）、器具仪表的选择：给水水嘴应采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率并经国家质量检测部门检测合格的节水水嘴；大、小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L；公共卫生间宜采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消除长流水的水嘴和器具。1.1暖通节能（1）、通风设备均选用性能较高的产品以节省能源的消耗。（2）、入口处热量表，设自力式水力平衡阀。（3）、管道保温采用导热系数小的保温材料，减少热损失。（4）、室内设置室温控制装置，以避免室内过热。1.2电气节能（1）变电所深入负荷中心，用电负荷供电半径控制在250m内，以减少电缆负荷损耗。（2）采用大干线配电的方式，减少线损，同时合理选用配电形式减少配电环节。（3）无功功率因数的补偿采用集中补偿和分散就地补偿相结合的方式，变电所低压处设置集中补偿，补偿后的功率因数不能小于0.9。荧光灯、金卤灯等采用就地补偿，选择电子镇流器或节能型高功率因数电感镇流器，荧光灯单灯功率因数不小于0.92；当采用合理的功率因数补偿及谐波抑制措施后,可减少电子设备对低压配电系统造成的谐波污染，提高电网质量，降低对上级电网的影响，并降低自身损耗。（4）根据照明场所的功能要求确定照明功率照度密度值，且必须符合《建筑照明设计标准》50034-2004的要求设计。（5）采用高光效光源、高效灯具。一般工作场所采用细管径直管荧光灯和紧凑型荧光灯。54 （6）采用建筑设备监控管理系统对给排水系统等机电设备进行测量、监控，达到最优运行方式，取得节约电能的效果。（7）选用绿色、环保且经国家认证的电气产品。在满足国家规范及供电行业标准的前提下，选用高性能变压器及相关配电设备，选用高品质电缆、电线降低自身损耗。（8）办公室分层计量，有条件时做到分户计量；公共建筑对单位内部的照明、空调、信息等系统根据用电性质分类计量。1.1工艺系统节能8.6.1、工艺节能（1）本项目选用先进、可靠的工艺技术，降低原料动力消耗。装置平面布置紧凑，并按流程顺序就近布置，尽量减少输送过程中的动力损耗，装置设备布置上，尽量利用重力，充分考虑相关设备之间的位差，尽量减少物料输送的能耗。（2）该项目主要能耗为电力和水，装置在设计过程中尽量本着节约能源的思路重复利用、循环利用，冷却水均采用循环水。8.6.2、技术节能（1）加装自动补偿装置：该项目在大功率设备、负荷较集中的用电单元上均采用就地同步补偿，减少了线路中的无功损耗，有效的节约了能源消耗。（2）润滑节能技术：为实现设备的可靠运行、性能改善、降低摩擦功耗，减少温升、减少磨损、减低润滑剂消耗量从而达到节能降耗的目的，提高润滑技术水平是一项重要手段。8.6.3、设备节能54 （1）本项目在装置、设备选用上尽量采用先进、高效的节能设备，以提高生产率，经过合理计算、选型，在保证产品质量的同时又有利于节约能源。（2）变压器低压侧安装电力电容补偿无功功率，提高功率因素，降低无功损耗，电机要选用高效节能电机，照明光源采用新型节能灯具，在满足规定的亮度及光色条件下，减少灯具用量及容量，达到节能目的。（3）设二次配电点，尽量缩短低压配电线路，减少线损，以减少电能损耗。（4）需调速的电动机采用变频器或液体电阻调速器，运行效果良好并能节电20%左右。（5）照明系统中普遍采用了高效、节能、低损耗的照明灯具，以利于电气节能。（6）建筑采暖、空调方式及其设备的选择，根据本地资源情况，经技术经济分析及用户对设备运行费用的承担能力综合考虑确定。（7）备节能措施中增加有关加强设备、电气维修保养，使设备在最佳状态先运行。加强维修、操作人员的培训，力求全面掌握设备的使用、操作性能，通过提高设备的产量和产品质量，达到节能的效果的内容。（8）可以在谷峰用电期间进行的工序尽量在谷峰用电期间进行。1.1节水1.1.1一、节水措施及水耗指标分析1、节水措施a）选用按压式节水龙头、远红外自控开关、感应式冲洗龙头等节水型卫生设备；b）基地内绿化灌溉系统采用喷、滴灌等先进节水灌溉设施；c）建立节水管理制度，在职工中进行节水宣传，充分利用城市供水管网压力进行供水，节省能源。2.水耗指标分析54 针对办公楼用水易出现的水龙头滴漏和常流水等浪费点，本项目通过采取上述各项节水措施，节水效果良好，如厂区绿化灌溉设施较传统的皮管浇灌节水30～50%。1第九章能源消耗1.1项目内容及规模54 本项目占地150亩，建设瓜州县富元再生资源加工厂，包括：废旧塑料、废旧橡胶、废旧纸张、废旧钢铁、废旧有色金属回收及分类加工。对收购的和周边的废旧塑料和废旧橡胶进行分类加工，建设1条再生塑料颗粒生产线，年产再生塑料颗粒1200吨；建设l条橡胶胶粉、胶粒生产线，年产橡胶胶粉、胶粒3000吨。建设l条玻璃加工生产线，年产玻璃300吨。建设1个废纸分拣回收区，年回收分拣废纸1600吨，建设1个废金属分拣回收区，年回收分拣废金属8000吨，新建分拣中心的厂房、办公用房，仓库，厂区道路和相关配套设施、粉尘处理设施、污水排放系统；购置打包机、剪切机、铲车、地磅、运输车辆、运输车、铲车、吊车等大型设施设备，场内负责废钢铁及废品收购、储存和加工处理能力。1.1项目主要耗能品种及耗能量：本项目主要耗能品种为电力、水、煤、柴油。水：100800°/年，折合标准煤24.5吨/年；电：587.5万Kwh/年，折合标准煤722吨标煤/年；煤：162吨/年，折合标准煤87.4吨标煤/年；柴油：60吨/年，折合标准煤87.4吨标煤/年；1.2项目所在地能源资源供应状况1、供热：项目采用自建锅炉房进行厂区供热；2、供电：项目用电由瓜州县供电公司供给；3、供水：生产、生活用水由u瓜州县城区管网供给；4、排水：生产、生活废水经处理达标后排入长区污水主管网；5、通讯：瓜州县通讯设施可满足项目建设的通讯需要。1.3拟投资项目对当地能源资源供应的影响项目供水规划以生产用水为主，生活用水为辅，市政供水设计容量1.85万m3/d。本项目用水量约276m3/d，可以满足本项目用水需求，且对周边水能源供应基本无影响。54 项目年用电量为587.5万度。瓜州县变电所提供10KV至厂区，电力资源充足，可以满足项目需求，项目用电量较大，会对周边电能源产生一定的影响，但是项目建设过程中同期建设一个高压变配电室和低压变配电室，分别为不同的高低压设备供电，所以可以将对周边电能源消费的影响减到最低。总体来说，项目所需各类能源均有较好的供应保障，不会对当地的能源供应产生大的影响，没有明显增加能源供给压力。1.1建议1、该项目的能耗指标虽符合要求，项目建设单位仍必须注重节能降耗管理，并强化相应的节能措施，确保项目节能效果的最终实现。2、该项目在落实分析报告中拟定的节能措施外，还应抓好以下方面工作：（1）加强重点耗能设备的购置比选与日常监管，做到生产效率与节能并重，从源头上杜绝能效水平低的设备，以日常管理提高能效。（2）对重点耗能工序、部位加强能源的计量，把握能源流向及能耗升降的脉搏，深入探讨与采用节能新工艺、新技术，寻求更加良好的节能途径。（3）强化物料流向适时分析与平衡验证体系，及时发现、纠正不利于过程控制中的各类问题；着力提高成品率、合格率，合格率的提高，是减少单位产品能耗、物耗，彰显提高综合经济效益的实质性贡献。3、建议项目承担单位认真贯彻落实国家及地方关于节能减排的法律、法规，将各项节能措施委托有相应资质的设计、施工单位在项目建设过程中落到实处，做到节能设施建设与项目建设“三同时”；并将节能管理工作深入到项目运营期的各个环节，常抓不懈，实现循环经济和可持续发展。54 1第十章环境保护与安全1.1环境保护1.1.1设计依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）4.工艺及公用有关专业的资料。1.1.1采用标准1.《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；2.《大气污染物综合排放标准》二级标准（GB16297-96）；3.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；54 4.《瓜州县大气环境质量标准适用区域的规定》5.《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；6.《城市区域环境噪声标准适用地带范围的规定》；7.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；8.《卫生饮用水卫生标准》（GB5749-85）。1.1.1环境现状项目拟规划建设布局区域为乡镇所在地，距县城4公里，建设选址在集镇或居民集居区，有大量的书报、纸板、塑料、废弃家电、钢材等可利用的再生资源，项目建设区域的环境现状满足该项目建设要求。1.1.2环境影响项目的建设对居民的居住环境有明显的改善作用，该项目本身不会对环境造成较大的影响，然而，再生资源在回收、分拣过程中也会产生少量的废弃物。1.1.3环境保护方案再生资源加工厂项目产生的主要废弃物为分拣后留下的少量不能利用的少量废固体物，经过处理后均可达到无害化排放，在生产过程中废气及废液经过生产工艺处理后完全能够达到零排放。1.废气。在对再生资源的分拣加工过程中，对报废燃油机的分拣加工经两道安全装置水封和燃气喷嘴充分燃烧废气，既消除废气污染，又节约了燃料。2.废水。在生产过程中产生的废水主要是清洗用水，分拣中心设置有过滤装置，并且可全部可循环利用。然后才进入污水排放系统设施。3.废固体物。回收的再生资源分拣后留下的少量废固体物及废塑料通过催化热裂解后，会有少量的固体残渣，约占废塑料重量的5％到10％左右。这些废固体物经过消毒处理后运到垃圾处理场填埋处理。54 1.1安全安全生产经营是整个生产过程中的第一要素，为确保“以人为本，安全第一”思想的落实，采取以下安全防范措施。1.加强全员安全防范教育，严格按操作规程操作。2.配备齐全的劳动保护用品。3.全员签订安全劳动用工协议，分清责、权、利。4、建立完善再生资源加工厂及收购网点的消防系统，配备消防池、消防栓及相应的灭火器材。切实落实消防.2第十一章组织机构及人力资源配置2.1组织机构瓜州县再生资源加工厂建设项目以瓜州县富元再生资源回收有限公司为核心，公司采取加盟入股方式运作，实行产业化经营、企业化管理、专业化服务。本着“精干、高效”、“七统一、一规范”的原则建立规范有序、操作性强的内部管理规章制度，加强经营管理，提高再生资源的收购网点及分拣中心工作效率，提高加盟网点的经济效益，确保项目建设业主盈利、农民增收、财政增税的目标，推动国家“新网工程”的顺利实施。2.2劳动定员本项目公司劳动定员230人，其中公司管理人员20人、分拣加工中心技术人员及收购分拣人员310人。2.3员工来源及培训2.3.1员工来源54 要建设现代化的生产企业，必需具备高素质的管理、技术和操作人员。管理人员、技术干部、职员和员工要求大专以上文化程度，熟悉相应的组织管理、经营管理、生产技术管理和市场经营，对从事关键岗位和操作重要设备的人员一般要求中专或高中以上文化程度，其余人员要求为初中以上文化程度，事业心强、责任感强，遵纪守法。面向社会招工及收编整合的从业人员，并通过考试择优录取。1.1.1人员培训1.全员培训：对进入本企业的职工，都要由企业高级管理人员和高等院校专家进行企业规章制度、办事程序、社会礼仪、企业精神文化和行业技术及管理创新等方面的培训，提高执行规章制度的自觉性，增强创新意识、质量意识、安全意识，提高工作效率，树立和弘扬企业精神文化。2.上岗培训：凡未通过理论学习和实践锻炼的普工、回收站点的收购人员和分拣加工员工均需进行岗前培训或在岗学习培训，要理论结合实践，通过现场示范,实际操作演练或到相应单位学习相应单位岗位职责、操作规范，锻炼操作技能，通过考试考核合格，持证上岗。3.行业培训：对行业从业人员进行培训，根据不同时期、不同生产环节，结合生产实际需要定期与不定期开展行业技能培训，不断提高行业人员素质。4.提高学习：管理人员和技术干部也要通过读书学习、网上学习、社会调查、参观访问、邀请专家讲座、在职进修培训等多种形式进行不断学习，每年进行一次局面汇报，并择优进行大会交流，这样才能与时俱进、不断提高，为企业和社会发展做出重大贡献。54 1第十二章投资估算1.1投资估算1.1.1估算内容本项目投资估算范围包括废旧物资回收加工处理中心建设的工程建设费用、工程建设其他费用、基本预备费及前期工作费等。投资估算依据采用2002年《甘肃省民用建筑工程估算指标》酒泉地区基价。建筑工程：采用1999年《甘肃省建筑工程概算定额》及2001年《甘肃省建筑工程概算定额酒泉地区基价》。安装工程：采用1999年《甘肃省安装工程概算定额》及2001年《甘肃省建筑安装工程概算定额酒泉地区基价》。费用定额：建筑安装工程采用甘建价（2001）385号文《甘肃省建筑安装工程概算费用定额》。材料价格执行《酒泉地区2014年第一季度实物法调整的综合材料指导价》。54 省物价局《关于建设工程施工图审查收费标准的批复》（甘价服务【2005】229号）。省物价局《关于建设工程交易中心交易服务收费项目和标准的批复》（甘价服务【2006】123号）。、费用计取其他工程费按甘建价（2004）323号文关于印发《甘肃省工程建设其它费用定额》及有关文件汇编的通知进行计算。设施设备根据厂家询价及类似工程设备价格项目组专业设计人员提供的条件建设单位提供的有关资料。投资估算结果本项目建设总投资5187.87万元，其中工程建设投资4202.26万元（新建厂房、仓库等基础设施土建工程费3406.32万元、设备购置投资128.00万元、安装工程费667.93万元），占项目总投资81.00%；工程建设其他费用738.57万元，占项目总投资14.24%，主要包括项目前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、建设工程质量监督费、招标代理费、勘察设计费；预备费用247.04万元，占项目总投资4.76%。项目投资估算情况见表10-1。项目资金筹措项目资金筹措：本项目总投资5187.87万元，资金筹措采取两种方式筹集。一是项目实施单位自筹3112.72万元，占项目总投资的60.00%；申请银行贷款专项资金2075.15万元，占项目总投资的40.00%。54 1第十三章效益评价1.1经济评价依据、原则1.1.1评价依据1.本项目财务评价以国家发改委颁发的《建设项目经济评价方法与参数第三版》为依据。2.本项目成本、效益等方面的财务测算，按财政部颁发的《企业财务通则》和《企业会计淮则》的有关规定为依据。3.本项目税金测算，按国家颁发的税种、税目及相关规定为测算依据。1.1.2评价原则1.财务评价本着稳妥可靠的原则，在计算费用时取上限，在计算效益时取下限，以确保项目经济效益计算的可靠性；2.遵循动态分析为主、静态分析为辅；定量分析为主、定性分析为辅的原则；3.遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。1.2基础数据测算1.2.1计算期及投产率确定1.经济效益计算期∶本项目计算期为10年（不含建设期）。2.投产率：本项目建设期8个月，建设期第1年投产率50%，第254 年投产率75%，第3年及以后各年投产率均为100%。测算基础项目边建设边投产，其主要分拣加工废旧钢材8000t、废纸质制品1600t、废旧塑料1200t、废玻璃300t、废旧橡胶3000t产品。项目达产后正常年收购，加工分拣并销售各类再生资源14100t。1.收购价格：废旧钢材1100.00元/t，废纸质制品450.00元/t,废旧塑料1500.00元/吨t,废玻璃400.00元/t,废旧橡胶650.00元/t。2.销售价格:废旧钢材2200.00元/t，废纸质制品750.00元/t,废旧塑料6000.00元/t,废玻璃750.00元/t,废旧橡胶2000.00元/t。1.1.1成本估算1.外购原料:收购各类再生资源3175万元。2.工资及福利费（1）工资：根据项目实际情况，正常劳动定员为230人，直营站点及加盟网点人员工资在交售价中体现，固定员工及管理人员共20人，年工资为48万元。（2）福利费：按工资额的14%估算6.72万元。3.购销运费：年收购、销售再生资源14100t，运输费用估算为85.00万元。4.销售费及技术开发费，按年销售收入的2%估算。5.其他费用：包括土地租用费与管理费用：按年销售收入的2%估算。6.折旧费：采用分类直线折旧法按10年平均计提。残值率4%。7.修理费：按固定资产投资的2%计提。8.摊销费：按10年不计残值平均摊销。1.1.2销售收入估算公司年销售经分拣加工处理的各类再生资源14100t，收入3175万元。54 1.1.1所得税项目所得税按目前国家有关税收政策，按利润总额的15%计算。1.1.2法定公积金估算法定公积金：按税后利润的10%计提。1.2财务评价1.2.1评价参数本项目参照国家发展和改革委员会、建设部2006年7月3日发布《建设项目资本金税后财务基准收益率取值表》为依据，本项目取基准收益率为8%进行分析，对其评价。表11-1项目主要财务评价指标表序号指标名称指标数值行业基准数值1财务内部收益率(税前)17.31%8%2财务内部收益率(税后)15.23%8%3财务净现值(税前)2583.02万元≥04财务净现值(税后)1948.49万元≥05投资回收期(税前)5.85年≤10年6投资回收期(税后)6.21年≤10年7总投资收益率14.73%≥2.5%8项目资本金净利润率19.39%≥2.5%表11-2项目主要财务评价指标表序号指标名称单位指标备注1年总产值万元3175　2成本　　　2.1总成本费用万元2245.14　2.2经营成本万元1663.03　3利润总额万元755.24　4所得税万元113.29　5税后利润万元641.95　54 6财务内部收益率%15.23%税后7投资利润率%14.73%税后8财务净现值万元1,948.49税后9投资回收期年6.21税后10产量盈亏平衡点%60税后1.1.1财务评价结果本项目内部收益率15.23%（税后），大于基准收益率8%，财务净现值1948.49万元（税后），大于0；项目总投资收益率14.73%（税后），动态投资回收期6.21年，产量盈亏平衡点40%；以上数据充分说明本项目具有良好的经济效益，财务评价可行。1.2不确定分析1.2.1盈亏平衡分析盈亏平衡分析系通过计算项目达产年的盈亏平衡点（BEP），分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风险能力。本项目以营运能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）：BEP=×100%=40%经营收入－可变成本－税金固定成本计算结果表明：当达到设计能力的40％时，项目就可保本，超过上述数据后项目就开始盈利，产量越高则盈利越大。本项目的盈亏平衡分析详见附图。1.2.2敏感性分析敏感性分析主要是考察项目主要因素发生变化时，对项目财务内部收益率的影响程度。本报告对该项目作了全部投资的敏感性分析，基本方案的财务指标为：财务内部收益率为15.23％，财务净现值为1948.49万元。54 上述财务指标满足财务基准值的要求。考虑项目实施过程中一些不定因素的变化，本报告分别对经营收入、经营成本作了提高10%、20%和降低10％、20%的单因素变化对内部收益率影响的敏感性分析。可以看出销售收入最为敏感，收入降低10.12%时项目亏损；其次为经营成本，成本增加20.80%时项目亏损；最后为建设投资，投资增加36.06%时项目亏损。表11－2财务敏感性分析表所得税前项目投资财务内部收益率敏感性分析表序号变动因素变化率(%)内部收益率敏感度系数临界点(%)临界值　基本方案　15.23%　　　1建设投资10%13.09%-1.404836.06%7058.4920%11.22%-1.3169-10%17.72%1.6301-20%20.65%1.77872经营成本10%11.88%-2.201720.80%2008.9520%8.28%-2.2828-10%18.40%2.0760-20%21.41%2.02583销售收入10%21.04%3.814-10.12%1426.8320%26.37%3.657-10%8.70%-4.289-20%0.94%-4.6921.1财务评价结论通过以上财务评价和不确定性分析，表明本项目可以为投资者带来较好的效益，项目抗风险能力较强，因此，本项目的建设实施在经济上是可行的。54 1第十四章项目风险分析1.1风险因素识别投资项目的风险，是指由于一些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险贯穿于项目建设和生产营运的全过程。本项目风险主要有以下几种：1.2市场风险市场风险是本项目遇到的主要风险。市场风险主要表现在销售价格的变化及产量变化。本项目的风险主要来源于三个方面：一是市场的供求情况与预测值发生偏离，二是行业的竞争能力发生重大变化，三是价格与预测产生重大偏离。1.2.1技术风险项目在收购废旧钢材分拣加工处理技术水平、经营管理等方面都存在先进性、可靠性、成熟性、适用性和可行性与预测方案发生变化，导致销售利润率降低，成本增加，达不到预期要求。1.2.2工程风险项目地质条件、水文条件等自然灾害与预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长等。1.2.3资金风险54 资金来源中断或供应不足，导致项目工期延长甚至被迫终止，利率变化导致投资成本增加。1.1.1政策风险经济条件发生重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现或者无法达到预期要求。1.1.2外部协作条件风险交通运输、供电、供水等主要外部协作条件发生重大变化，给项目建设工期带来困难。1.1.3社会风险预测的社会条件、社会环境发生变化给项目建设及工期延误带来的损失，影响项目实施进度。1.2风险评估按风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性的大小我们把风险分为一般风险、较大风险、严重风险和灾害性风险四个等级。根据分析，结合评估结果，该项目的各项风险的风险程度见表12-1：表12-1风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾害性严重较大一般1市场风险√1.1市场需求量√1.2竞争能力√1.3价格√2技术风险√2.1先进性√2.2适用性√2.3可行性√3工程风险√3.1工程水文地质√3.2工程量√4资金风险√4.1资金来源中断√4.2资金供应不足√5政策风险√6外部协作条件风险√54 7社会风险√1.1风险防范对策从上述分析中可以看出项目各个风险，其程度都不是很大，但是，为了合理有效地做到事前控制，使各个风险发生的机率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策：1.做好示范，注意方案设计、报批与审核，确保达到工期目标。2.加强收购、加工分拣处理过程成本控制，达到预期投资目标，严禁超支。3.在项目实施过程中，确保资金的及时到位，合理安排资金使用计划，做好投资控制。4.加强市场拓展，市场开发，开展新品种的研发与试生产工作。5.做好各部门间的协调与配合，确保项目顺利实施。1.2社会效益评价1.2.1社会影响分析本项目的建设对加快瓜州社会经济发展起到很好的示范带动作用，对如何利用再生资源，促进城乡居民安稳致富、保护生态环境、构建生态循环经济，探索、创新与展示“资源节约、环境友好、城乡统筹”的生态发展模式。项目建成投产将直接提供一定就业岗位、促进个体商户、私营业主等参与关联产业生产经营，带动大量就业，增加城乡居民收入，意义重大深远。具体分析见表12-6。表12-2项目社会影响分析表序号社会因素影响范围和程度可能出现的结果措施建议1对农民或居民收入的影响影响较大收入增加2对农民及下岗人员就业的影响影响较大提供一定的就业岗位3对地区文化教育卫生的影响影响较大可提高劳动技能54 4对弱势群体（妇女、儿童等）的影响影响较小5对交通设施、社会服务容量的影响影响较小6对少数民族风俗习惯和宗教的影响影响较小1.1.1互适性分析从直接受益者看，本项目的建设，可以为城乡居民提供就业岗位；从地方政府看，本项目的建设可以推动瓜州县及周边区域性经济的发展，起到很好的示范带动作用，社会效益明显。从长远看，本项目的实施必将对当地社会经济的发展起到较大推动作用。表12-3项目社会对项目的适应性和可接受程度的分析表序号社会因素适应程度可能出现的情况措施建议1不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件适应能保证本项目开展1.1.2社会效益评价该项目投资运行后，可直接解决330个就业岗位，减少垃圾处理带来的废渣、废气排放量，为本地工业企业提供大量的原材料，降低工业企业生产成本，可以推动再生资源交通运输等行业的发展，社会经济效益十分明显。1.废物资源化利用上将取得重大突破。项目建成后，将极大地促进废旧物资得到再生利用，并为周边区县再生资源互流互通搭起一个良性循环平台，整合系统的全面突破，基本形成衍生物接续成链，形成资源循环，综合利用的循环经济模式，扩大生产规模和市场占有率，提高综合效益。54 2.节约大量资源和能源，缓解日益尖锐的资源供需矛盾。以废塑料制品回收利用为例：规划期间全县年平均废纸质制品产生量预计为1600吨，按回收量80%的规划目标计算，全县年废纸质制品回收量为1280吨。可制作1000吨塑料颗粒。又以本项目专业化回收利用废钢铁为例：规划期间全县年产生量预计8000吨，按80%回收率目标计算，全县年废钢铁回收量6400吨，利用其可以炼出好钢5000吨。3.从根本上治理污染，保护生态环境，提高生活质量。这对治理污染、保护环境、改善市容市貌、美化城市等达到建成山水园林城市和提高居民生活质量都将起到极大的作用。4.提高就业率，改善和净化治安环境。通过该项目的建设，吸收了230多人就业，如果加强对再生资源回收市场管理，规范行业经营行为，杜绝不法行为的发生，既维护了社会治安，又净化了社会环境。54 1第十五章结论与建议1.1结论本项目建设总投资5187.87万元，其中工程建设投资4202.26万元（新建厂房、仓库等基础设施土建工程费3406.32万元、设备购置投资128.00万元、安装工程费667.93万元），占项目总投资81.00%；工程建设其他费用738.57万元，占项目总投资14.24%，主要包括项目前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、建设工程质量监督费、招标代理费、勘察设计费；预备费用247.04万元，占项目总投资4.76%。项目建成达产后，年总产值3175万元，总成本2245.14万元，经营成本1663.03万元，财务内部收益率15.23％，财务净现值1948.49万元，实现收入3175万元，税收113.29万元，税后利润641.95万元，动态投资回收期6.21年，投资利润率14.73%，盈亏平衡点40%。。项目的实施符合瓜州县城市总体规划和国家现行有关规定；符合环境保护基本要求；符合当地县政府再生资源网点布局规划。符合国家产业投资方向。建设内容具体，规模适度、进度安排合理、财务分析全面、细致，建设方案可行。项目技术成熟度高、创新性强、学科优势明显，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，切实可行。1.2建议54 1.认真对照检查项目实施方案的建设内容，进一步完善加工厂的加工、拆解、打包、破碎、压块、切割等设施，利用现代科技、信息交易平台，通过直营回收站点及加盟回收网点的作用，发挥分拣中心集散、储存、分拣、加工、交易功能；促进瓜州县再生资源回收网络体系建设，提高再生资源回收利用率，为瓜州社会经济建设作贡献。2.将瓜州县富元再生资源加工厂建设项目作为2013年度县重点建设项目，专项资金以“财政补助”方式给予重点支持,从而推动瓜州县城乡经济社会资源有效配置、再生资源回收利用向专业化、产业化方向发展，促进城乡统筹及社会经济协调发展，推进社会主义新农村建设，在环境污染治理和生态建设方面取得明显成效。54'