退耕还林银杏、核桃示范基地建设及改造项目可行性研究报告 45页

'第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称退耕还林银杏、核桃示范基地建设及改造项目1.1.2项目建设地点1.1.3项目法人（建设单位）名称1.1.4项目法人代表1.1.5项目主管单位****县林业局1.1.6项目性质改建、扩建1.1.7项目建设目标：通过本项目建设，银杏、核桃示范基地面积达到1000亩,在正常年份时，年生产优质银杏、核桃80万公斤，价值800万元。通过项目的实施，辐射带动****县优质银杏、核桃栽植和林业干果产业的发展，比种植传统农作物收入有较大幅度的增加，促进林农增收致富。45 1.1.8主要建设内容及规模：在****县****镇扩建、改建良种银杏、核桃示范园1000亩。1.1.9建设期限及进度：建设期限30年，1998年10月开始实施已在****镇实施完成422亩（其中银杏树295亩，核桃127亩，涉及退耕还林农户26），至2015年辐射带动****镇周边村及210国道沿线村退耕还林户，面积将达到1000亩，到2028年9月结束。1.1.10投资规模及资金来源项目总投资共计992.90万元，其中自有资金832.9万元，占项目总投资的83.89%；申请****省2013年度巩固退耕还林成果后续产业发展项目补助资金160万元，占项目总投资的16.11%。1.1.11项目效益：该项目建成后，****镇****村、****村、****村等示范经济林区，正常年份下，每年可生产优质银杏、核桃80万公斤（每公斤按10元计），价值800万元。扣除年土地租金20万元及35%生产运行成本280万元，年利润约为500万元，按30%分成原则，使项目区100户林农户分成150万元，户均增收1.5万元，约占林农户年总收入的40%。同时可对项目区提供100多个劳务用工，对促进地方经济发展，加快当地农民脱贫致富步伐，将产生积极的促进作用。其余350万元为****县****实业有限公司每年的毛利润，45 扣除15%的管理成本52.5万元，减去30%年均所得税105万元，每年新增收入为192.5万元。1.1.12编制单位：****县林业局1.2可行性研究报告编写依据1.2.1中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》，“把林业建设放在更加突出的位置，要求优化林业结构，促进产业发展，突出发展名特优经济林、培育新的经济增长点。”1.2.2****省发展和改革委员会《关于2013年****省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知》陕发改农经（2012）1784号文件精神，充分发挥重点林业经济林示范基地带头作用，结合国家林业产业发展支持相关政策和深化集体林权制度改革政策落实，积极带动林农就业增收致富。1.2.3《****县林业发展“十二.五”和中长期规划》1.2.4项目区自然环境、区域经济、土地资源资料。1.2.5建设单位提供的有关资料。1.3可行性研究结论1.3.1本项目符合国家和省、市、县的产业政策和发展方向，是当前林业产业提倡和重点鼓励发展的项目。1.3.245 项目承办单位具有雄厚的经济、技术实力和良好的外部协作条件，项目区投资环境优良，政府、群众大力支持，为项目的成功建设奠定了良好基础。1.3.3项目建设投资回收期较短、风险小、投资回报率高。1.3.4项目建成后除具有显著的经济效益外,还将产生良好的生态效益和社会效益。对推动当地农村产业结构调整、促进地方经济发展、示范带动当地农民脱贫致富等，都会产生重要而深远的影响。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景的由来2.1.1随着科学技术的进步，人们的生活水平也在日益提高，健康、自然已经成为人们崇尚的目标。银杏、核桃是一种经济价值很高的干果，也是重要的木本粮食树种。我国银杏、核桃品种和产量均居世界首位。银杏又名白果、公孙树、鸭脚树等，属裸子植物银杏科银杏属落叶乔木，为第四纪冰川后残留的中生代孑遗树种，具有植物“活化石”之称，特产中国，世界其他国家只发现化石而无活植物，现各国栽培均从我国引进。银杏在我国栽培历史悠久，最早可追溯到3000年以前，千年古树南北古刹比比皆是。银杏全身是宝，融药用、保健、食用、材用、观赏为一体。  银杏是世界上著名的风景园林绿化树种之一。其树干端直苍劲，树姿雄伟壮丽，苍翠挺拔。其根如龙盘，巨干参天，冠似华盖，巍峨嶙峋。其叶形如折扇，翠绿莹洁，奇特优美，颇为美观。树体肃穆壮丽，古雅别致，炎夏枝叶繁茂，绿荫蔽日，晚秋果实累累，一片金黄，给人以华贵典雅、大雅别致之感。银杏集树形美、叶形美、内在美、人格美于一身，融自然景观与人文景观为一体。45 银杏栽于庭院、街道，显得格外庄重古朴，且具耐火烧、抗尘埃、抗污染、抗病虫害、抗辐射的功能。 银杏生命力特强，寿命特长，一次栽植，千年收益，且适应性广，树干光洁、愈伤力强、萌蘖性好、极耐修剪，是观赏绿化最理想树种。****银杏种植历史悠久，资源丰富。银杏树种的开发己具备了一定的基础条件和科技含量，但由于种植比较分散，产业资源优势未得到很好发挥，迫切需要进行银杏规范化、规模化种植，培养优质风景绿化大树基地。银杏适应性强，栽培地域广，适合用作行道树、城市绿化和园林建设。近年来，我市在“双创”活动中，加快了城市绿化步伐，大树进城工作进展迅速，银杏大树是首选品种，需求量与日剧增。银杏树还是天然的生物杀虫剂和杀菌剂，培育众多优质风景银杏绿化大树，对我市创建国家园林城市、创建国家卫生城市具有重要的支持作用。核桃堪称抗氧化之“王”，核桃的营养价值非常的之高。美国饮食协会建议人们，每周最好吃两三次核桃，尤其中老年人和绝经期妇女，因为核桃中所含的精氨酸、油酸、抗氧化物质等对保护心血管，预防冠心病、中风、老年痴呆等是颇有裨益的。45 现代医学研究认为，核桃中的磷脂，对脑神经有良好保健作用。核桃油含有不饱和脂肪酸，有防治动脉硬化的功效。核桃仁中含有锌、锰、铬等人体不可缺少的微量元素。人体在衰老过程中锌、锰含量日渐降低，铬有促进葡萄糖利用、胆固醇代谢和保护心血管的功能。核桃仁的镇咳平喘作用也十分明显，冬季，对慢性气管炎和哮喘病患者疗效极佳。可见经常食用核桃，既能健身体，又能抗衰老。有些人往往吃补药，其实每天早晚各吃几枚核桃，实在大有裨益，往往比吃补药还好。总之，随着科学技术的发展和人民生活水平的不断提高，银杏树、核桃开发利用的前景将会越来越广阔。2.1.2我县银杏树、核桃资源丰富，群众素有栽植银杏树、核桃的习惯，近年来，随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，特别是退耕还林等重大林业项目的实施，生产取得了快速的发展，己经成为山区群众发展经济的重要项目。2.1.3银杏树、核桃还是果、材两用树种，除果实食用外，它的木材坚硬，耐湿抗腐，不翘不裂（银杏）是制作家具的优良材料。在山区种植银杏树、核桃，既可绿化荒山，又能保持水土。发展银杏树、核桃生产是开发山区资源、振兴经济、富山富民的重要措施之一。2.2项目建设的必要性2.2.1****县地处秦巴山区，自然资源丰富，生态环境良好，是全省银杏树、核桃主要产区之一，有悠久的栽培历史，银杏树、核桃历来是传统的外销商品，在国内外有一定的声誉。近年来，由于农村产业结构的调整，我县农村广大干部和群众充分认识到山区发展经济林的重要性，把银杏树、核桃种植作为发展农村经济的重要项目和主导产业来抓，大搞银杏树、核桃基地建设，使银杏树、核桃生产得到了快速发展。但由于品种问题和缺乏科学管理，致使银杏树、核桃产量低、质量差、经济效益不高。要实现银杏树、核桃生产的集约化，提高银杏树、核桃45 产业的经济效益，首先要全面推行银杏树、核桃栽培的良种化。因此，就必须要建立具有一定规模的良种银杏树、核桃丰产栽培示范基地，对于推动银杏树、核桃产业快速健康发展、提高银杏树、核桃生产的良种化和科技水平以及经济效益具有重要意义。2.2.3本基地建设项目选项科学，布局合理，操作性强，综合效益可观，具有良好的内部和外部环境。既符合国家产业政策和投资方向，又能促进地方经济建设，具有明显的经济效益、生态效益和社会效益。既符合当前生态环境建设，也符合退耕还林后续产业发展方向和当地产业规划要求。项目以市场经济为导向，以科技为支撑，以企业为龙头,形成具有地方特色的干果品支柱产业，通过示范园的建设，带动****镇及全县经济林产业的快速发展，同时示范基地建设联系千家万户，为解决当地剩余劳动力就业和引导群众致富奔小康打下坚实的基础。本项目已取得****县林业局、财政局的项目确认，见附件。第三章项目建设条件3.1项目区现状3.1.1地理位置****县位于****省南端，地处****市东南隅，大巴山腹地，地理座标介于东经107°25′30″—108°16′42″，北纬32°08′54″—32°50′42″之间。东西长80.5公里，南北宽约77公里，东邻****市****县、汉阴县相连，西北与****县毗邻，南与****省****45 市、通江县接壤，有****“南大门”之称。3.1.1.2地貌****县地处大巴山西部，米仓山东段。境内由大巴山主脊和星子山主脊形成地貌骨架。巴山主脊将全县分为南北两半，星子山又将北坡分为东西两区。巴山南坡属嘉陵江水系，巴山北坡属汉江水系。海拔一般为在2534—425米之间，相对高差2109米。3.1.1.3气候****县地处川陕两省交界、米仓山主脉地带，气候受半封闭地理位置及地形地势影响，就同一地区而言，由于海拔高度、阴阳坡不同而有显著差异。总的特征是：气候温和、雨量充沛、水热同季、四时多云，变化较大。据县气象局观测记载，县年平均日照时数1349.8小时，平均气温13.8℃，极端最高气温37.8℃，最低气温-10℃，≥10℃积温233天4394℃，无霜期矮山区236天，年平均降水为1250毫米。3.1.1.4水文****全县大小河流沟溪854条，总长2224.57公里，巴山南坡属嘉陵江水系，主要河流有伊家河、青水河、渔水河及渔洞河。巴山北坡属汉江水系，主要河流有泾洋河、楮河，全县多年平均径流深735.5毫米，平均径流量25.5亿立方米，六大河流多年平均径流总量为21.94亿立方米，地表水丰富，但利用困难。全县岩湾泉水出露344处，汉江流域205处，嘉陵江流域139处，径流量4.6亿立方米，是该县今后可利用的主要水资源之一。45 3.1.1.5土壤据土壤普查，全县共有5个土类，水稻土主要分布在1000米以下的河谷和沿岸阶地上，黄褐土主要分布在1000米以下的缓坡地区，黄棕壤主要分布在1100-2300米的山梁及缓坡；石渣土主要分布在半山的陡坡区；1600米以上的山顶平地，以生草黄棕壤为主；紫色土集中分布在简池和三溪。3.1.1.6植被****县由于地理位置和气候差异，森林垂直带谱明显，树木种类繁多。2100米以上为巴山冷杉林带，1200-2100米为含有常绿阔叶林的落叶阔叶林，1200米以下为常绿阔叶林带，树木种类以松栎类分布最广，其次是硬阔叶树木。主要树种有马尾松、柏类、华山松、铁坚杉、杉木、巴山松、杨类、椴、椿、桦类，还有药用树种辛夷、黄柏、杜仲、厚朴、山茱萸、樟树以及鹅掌楸、青檀、银杏桂花、紫薇、兰花等珍稀植物。竹类共有10种，野生竹以木竹为多，栽培竹以班竹、金竹、水竹为多。3.1.1.7森林资源概况全县总土地面积512万亩，其中林业用地面积433.47万亩，占总土地面积的84.7%。在林业用地中，其中：有林地面积306.25万亩，灌木林地面积92.27万亩，其它林业用地面积34.95万亩；在有林地中，其中：天然林273.55万亩、人工林32.70万亩。活立木总蓄积量808万立方米；全县森林覆盖率为59.9%；林木绿化率为78.1%。45 3.1.1.8社会经济概况2010年及“十一五”全县经济社会发展的主要成就。全县完成生产总值24.87亿元，同比增长15.1%；完成财政收入8793万元，同比增长53.9%，其中地方财政收入4500万元，同比增长48.3%；完成固定资产投资13.17亿元，同比增长40.8%；社会消费品零售总额达到8.08亿元，同比增长18.8%；农民人均纯收入达到3715元，城镇居民可支配收入达到13850元，分别增长23.3%和15.6%。“十一五”末，全县生产总值是“十五”末的2.6倍；地方财政收入是“十五”末的3.4倍；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别是“十五”末的2.8倍和2.4倍；社会消费品零售总额是“十五”末的2.6倍；“十一五”累计完成固定资产投资38.7亿元，是“十五”期间的2.7倍。农村经济全面发展，农业产业化推进有效。粮、油、菜产量稳中有升，2010年，粮食总产9.76万吨，油料总产1.02万吨，蔬菜总产7.95万吨。五年累计输送劳动力28.67万人（次），创收19.85亿元，其中2010年输送劳务6.1万人（次），创收5.62亿元。3.1.2土地利用现状银杏、核桃示范基地建设项目前期涉及林农户26户（建成后达100户），在当地政府和****镇****等村委会支持协调下，公司与当地农户（实际承包人）已达成土地租赁协议，租用期30年。土地租金农地200元/亩.年。详见附件“土地承包租用合同”。45 3.2项目建设优劣势分析3.2.1优势分析3.2.1.1具有良好的发展环境胡锦涛在党的十八大报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。党的十七大提出了要大力进行林业产业化结构战略性调整，大力发展民营经济，鼓励“龙头”企业以公司带基地、基地连农户的经营方式，通过政策扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势林产品基地建设，发展区域主导产业，推进县域经济结构调整，提高林业生产组织化程度和林业产业化经营水平，发展现代林业，推动新农村建设，促进农民增收。2011年全国林业贴息贷款项目管理工作会议召开，要求公司贷款项目必须采取龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于林业资源开发，在促进农民增收、产业发展方面具有显著的带动、示范作用。3.2.1.2自然条件优越****45 县地处秦巴山区，自然资源丰富，具备林木生长的良好气候条件。项目建设地土壤深厚肥沃，光照充足，排灌水方便，对提高苗木种植成活率、加快苗木生长很有帮助。3.2.1.3技术成熟****县****实业有限公司作为主要从事经济林园建设的企业，在苗木培育管护方面拥有经验丰富的技术人员。公司还聘请****县林业工作站作为技术支撑单位，定期对示范基地员工进行专业技术培训，实地进行技术指导。公司具有雄厚的经济实力和良好的外部协作条件，项目区投资环境优良，政府、退耕还林农户群众大力支持，为项目的成功建设奠定了可靠的基础。3.2.1.4市场优势随着科学技术的发展和人民生活水平的不断提高，银杏树、核桃开发利用的前景将会越来越广阔。在未来多年，都有一个巨大的消费市场。3.2.2劣势分析****县地处偏远，与周边及发达城市空间距离远，对外发展受到一定的限制，产品有处于“处在深闺无人问”的尴尬境地，公司应加强信息化建设和对外宣传；科技应用水平较低，人才队伍建设有待进一步加强；目前公司重点在示范基地建设发展阶段，投入太多，经济效益不明显，争取及早建成达效。3.3风险分析及对策3.3.1苗木种植风险45 1.该项目选地是直接关系到培育种植园成败的重要因素之一，地势低洼的沟底、土壤粘重地不宜种植珍稀苗木。特别是****县8、9、10三个月是霖雨季节，长期降雨，会造成土壤含水量大增，排水不利会形成渍水状态，对苗木正常生长构成很大威胁。因此，在稍平坦的地块种植苗木时，要疏通排水道，或垅状栽植。2.品种是苗木的根本。由于项目规模较大，苗木数量高达10万株，为了保证苗木品种的质量，必须要与林业科研单位、技术推广单位协作，采购有《良种品种证明》、《病虫害检疫证》的优良品种，以保证苗木质量，严防检疫性病虫传入。3.3.2市场风险由于各地对发展经济林干果产业高度重视，广大群众对发展经济林干果产业的生产积极性更是高涨，发展速度很快。随着经济林干果产业产量的快速增长，市场饱和的因素也将会导致经济林干果产业价格的波动，从而影响到企业的效益。在产品市场竞争激烈的情况下，要充分发挥公司的经济、技术优势，培育生产出高质量的干果产品，以信誉、质量及服务取胜，才能在日趋激烈的市场竞争立于不败之地。3.3.3资金风险林业种植项目具有投资大、生产周期长的特点，虽然产品的保质增值效果明显，但当出现需要资金流转或投资时，就很难变现。45 3.3.4防范和降低风险对策1.经济林干果示范园基地管理方面，应在技术支撑单位的指导下，严格按照科学管理程序和技术要求操作，保证质量。2.加强林业有害生物监测工作，发现危害及时防治；加强对示范林的抚育管理，保证苗木健康生长。3.加强产品市场营销工作。通过互联网、报刊和设立宣传设施等方式，宣传银杏树、核桃的经济价值和生态价值，提高苗木的商品性能。4.根据国家的林业政策，适时调整生产方向和产品结构，把握市场动态，降低因政策变化可能造成的风险。5.充分、合理利用灌溉条件，根据土壤水分盈缺情况及时排除或补充苗木正常生长所需要的水分，把旱涝对苗木生长的影响风险降到最小程度。6.选择抗性强的优良品种，减少病虫对经济林苗木生长的影响，降低气象灾害带来的经营风险。7.加强融资渠道，制定科学合理的发展规划，减少或避免出现盲目投资或意外出现。3.3.5本项目符合国家和省、市、县的产业政策和发展方向，是当前巩固退耕还林成果大力提倡和重点鼓励发展的产业。3.3.6项目承办单位具有雄厚的经济实力和良好的外部协作条件，项目区投资环境优良，政府、群众45 大力支持，为项目的成功建设奠定了可靠的基础。3.3.7项目建设投资回收期较短、风险小、投资回报率高。第四章项目建设方案4.1指导思想以巩固退耕还林成果、加快后续产业建设为契机，适应****“发展绿色产业、建设绿色****”需要，提高****林特产品质量。依靠科技支撑，高起点、高质量建园，采取集约经营、定向培育的手段，实现****县经济林示范基地产业的快速发展，****实业有限公司经济增长，退耕农户脱贫致富的多赢发展目标。4.2项目建设的原则4.2.1坚持因地制宜，突出重点,注重实效的原则,根据苗木品种特性对栽植地块进行科学规划；4.2.2立足当前，兼顾长远，充分利用现有条件，力争在3-5年建成具有一定规模的经济林产业示范基地，带动全县林业经济快速发展；4.2.3坚持规划科学化、管理规范化、质量标准化的原则,积极推广和应用先进、适用的科学新技术、新成果，提高科技含量和良种示范基地的管理水平；4.2.4坚持科学研究与生产实践相结合的原则；4.2.5建立良种示范基地和带动当地农民致富相结合的原则。45 4.3实施单位概况****县****实业有限公司成立于2011年5月，是经****县工商局批准成立的一家民营企业，公司位于****县文化路绿叶大酒店内，主要从事农牧业开发项目投资，土地复垦、经济林种植；苗木繁育、销售等业务，注册资本500万元，法人代表****。现有职工30余人，其中管理人员10人，大专以上学历12人，中级职称3人。公司现有总资产万元，其中固定资产万元，流动资产万元；累计年销售收入万元，上缴税金万元，利润万元，银行信用等级ＡＡ级。公司下设财务部、生产部、工程部、行政部、采供部5个业务职能部门，实行现代化企业科学管理模式，按岗位、部门实行分级管理逐级负责制，培养造就了一批专业技术精、管理能力强，能吃苦耐劳的骨干队伍，是一支分工明确、精诚团结、相互协作的团体队伍。第五章项目建设内容规模与技术方案5.1项目建设目标积极开展银杏、核桃良种选育技术苗木培育的科学研究和开发，不断提高良种生产的技术水平和管理水平，形成选育、试验、示范、生产、推广于一体的科学生产体系。通过本项目建设，使银杏、核桃良种示范基地面积达到100045 亩,在正常年份时，年生产优质板栗80万公斤，价值800万元。为该区100户林农户户均增收15000元。通过项目的实施，辐射带动****县良种银杏、核桃产业的快速发展，比种植传统农作物收入有较大幅度的增加。5.2项目建设主要内容：已在****县****镇****村扩建银杏、核桃示范园422亩，改造低效退耕还林银杏示范林578亩。详见附表。5.2.1优质银杏、核桃生产工艺嫁接苗→种植→幼林抚育→修枝定型→成林抚育→果实采收5.2.2银杏树的主要习性（一）概述　　别名白果、白果树、公孙树、飞蛾叶、鸭脚子。　　为银杏科银杏属植物银杏GinkgobilobaL.，以叶和种仁入药。种子，甘、苦、平、45 　　有毒。润肺、定喘、涩精、止带。叶，微苦、平，活血化痛。种子主治支气管哮喘，慢性气管炎、肺结核、尿频、遗精、白带；外敷治疥疮。叶主治冠状动脉硬性心脏病、心绞痛，血清胆固醇过高症（银杏液药剂），痢医.学教育网搜集整理疾，象皮肿。银杏又可食用（银杏口服液，银杏茶），是营养丰富，价值很高的果实。为我国特产，已打入国际市场，成为中药材类出口创汇的拳头产品。现在好多城市和公园都把银杏当做观赏植物，有关材料报道，种银杏树的地方和搞银杏树的人，不得心脏病和癌症，拟菌效果特好。主产广东、辽宁、江苏、浙江、****、甘肃、****、贵州、云南等省。　　（二）植物特性　　落叶高大乔木，高达30～40米，全株无毛。于直立，树皮淡灰色，老时黄褐色，纵裂。雌雄异株，雌株的大枝开展，雄株的大枝向上伸；枝有长枝（淡黄褐色）和短枝（灰色）之分。叶具长柄，簇生于短枝顶端或螺旋状散生于长枝上，叶片扇形，上缘浅波状，有时中央浅裂或深裂，具多数2叉状并列的细脉。4～5月间开花，花单性异株，稀同株；球花生于短枝叶腋或苑腋；雄球花为茅荑花序状，雌球花具长梗，梗端2叉（稀不分叉或3～5叉）。种子核果状，近球形或椭圆形；外种皮肉质，被白粉，熟时淡黄色或橙黄色，状如小杏，有臭气；中种皮骨质，白色，具2～3棱；内种皮膜质；胚乳丰富，子叶2枚。　　（三）生长特性　　性喜温暖湿润气候，向阳、肥沃的沙质壤土，比较耐寒和耐旱。　　（四）栽培技术　　1．选地整地45 　　银杏属深根性植物，生长年限很长，人工栽植，地势、地形、土质、气候都要为其创造良好条件。选择地势高燥，日照时间长，阳光充足，土层深厚，排水良好，疏松肥沃的壤土、黄松土、沙质壤上。其中酸性和中性壤土生长茂盛，长势好，提前成林，银杏雌雄异株，受粉才能结果。地选好后，作畦，宽120厘米，高25厘米，龟背形，畦面中间稍高，四边略低，周围开好排水沟，旱堵水沟，涝排水，并且还要有水利配套设备。　　2．繁殖方法　　分株繁殖、扦插繁殖和嫁接繁殖。　　（1）分株繁殖2、3月间，从壮龄雌株母树根蘖苗中分离4～5株高100厘米左右的健壮、多细根苗，移栽定植林地。栽前要整地施基肥，栽植入土深度要适当，不能过深和过浅，移栽后不过分干旱可以不浇水。　　（2）扦插繁殖　　夏季，从结果的树上选采当年生的短技，剪成长7-10厘米一段，下切口削成马耳状斜面，基部浸水2小时后，扦插在蛭石沙床上，间歇喷雾水，30天左右大部分插穗可以生根。　　（3）嫁接繁殖　　以盛果期健壮枝条为接穗，用劈拦法接在实生苗上。　　3．移栽45 　　时间分春秋两季，春季每1／15公顷栽苗35株，挖穴栽植，穴深50厘米，再把穴底挖松15厘米，把农家肥料、有机杂肥和磷肥混合在一起，充分腐熟，和土混合均匀，上面再覆土10厘米，把苗放在穴内栽植，栽稳，踏实，轻轻提苗，使根疏展开，浇定根水，每至1／15公顷要搭配好5％雄株。每公顷施肥300千克。　　4．田间管理　　（1）中耕除草　　刚移栽植的银杏地可间套种中药草决明、紫苏、荆芥、防风、才胡、桔梗、豆类、薯类及矮秆作物，并结合进行中耕除草追肥。树冠郁闭前，每年施肥3次。春施催芽肥，初夏雄壮枝肥，冬施保苗肥，适当配合氮磷钾肥。　　施肥方法：每次都是在树冠下，挖放射状穴或者环状沟，把肥料施入覆土，浇水，从开花时开始，至结果期，每隔一个月进行一次根外追肥，追0．5％尿素加0．3％的磷酸二氢钾肥，制成水溶液，在阴天或晚上喷施在枝、叶片上，如果喷后遇到雨天，重新再喷。　　（2）人工授粉　　银杏属于雌雄异株，受粉借助于风和昆虫来完成。为了提高银杏的挂果和坐果率，要进行人工授粉，其方法如下：采集雄花枝，挂在未开花前的雌株上，借风和昆虫传播授粉，大大提高了结实率。　　（3）修剪整枝　　为了使植株生长发育的快，每年剪去根部萌蘖和一些病株、枯枝、细枝、弱枝、重叠枝、伤残枝，直立性枝条，夏天摘心，瓣芽。使养分集中在多分枝上，促进植物的生长。45 　　5．病虫害防治　　（1）苗木茎茎腐病　　土壤带菌。夏季苗木茎基受伤时，病菌入侵。初始茎基变褐、皱缩，发展到内皮腐烂，叶片失绿。　　防治方法：①用厩肥或棉籽饼作基肥，并施足量。②搭棚遮荫，高温干旱时，灌水降低土温。③及时清除病菌。　　（2）樟蚕　　银杏树的主要害虫。　　防治方法：①冬季刮除树皮，除虫卵。②6-7月人工摘除虫蛹。③用敌百虫或马拉松1000倍液喷杀刚孵化的幼虫。5.2.3核桃树栽培管理技术  核桃树栽培管理技术内容主要包括：园地选择、栽植方式和密度、授粉树配置、栽植技术、栽后管理、结果前及结果初期管理、土壤肥水管理、整形修剪和病虫害防治等，现将各主要技术内容分述如下：一、建园与栽植1．园地选择：核桃树对环境条件要求不严，在年平均气温9～16℃之间，年降雨量500～800毫米，海拔600～1200米45 的地区均可种植。核桃对土壤的适应性比较广泛，但因其为深根性果树，且抗性较弱，应选择深厚肥沃，保水力强的壤土较为适宜。核桃为喜光果树，要求光照充足，在山地建园时应选择南向坡为佳。2.栽植方式和密度：  核桃的栽培方式应根据立地条件，管理水平来确定。在土壤、肥水条件一般的丘陵山地可采用株行距3m×4m。土深厚、土质良好、肥力较高的地区株行距3m×5m，也可采用5m×6m或6m×7m的株行距。3．授粉树配置：  核桃属于雌雄同株异花授粉，且雌雄花常常不遇，而且核桃花属于风媒花，花粉粒大、重，有效授粉距离短，建园时最好选用2～3个能够互相提供授粉机会的品种。如某一品种选为主栽品种，可每2～3行配置一行授粉品种，原则上主栽品种同授粉品种的最大距离应小于50m，授粉品种比例为2～3：1。二、栽植技术1．栽植时期：  核桃栽植时期有春栽和秋栽两种。秋栽尤其适宜于北方春旱多风地区。秋栽树萌芽早，生长壮，但应注意冬季防寒（埋土是最好的方法）。而对冬季气温较低，保墒良好，冻土层很深，冬季多风的地区，宜于春栽。春栽在早春土壤解冻之后即可栽植。2．栽植方法：  栽植前，应先挖好1m45 见方的定植穴，并将表土放在坑的一边，深层土放在坑的另一边。同时把苗木的伤根、烂根剪除。并放入水中浸泡半天或根系蘸泥浆，使根系充分吸水，以利成活。  栽植时，将表土与土粪或圈粪混合填入坑底，然后将苗木放入。栽植苗木最好由2人操作，一人扶持苗木，另一人填土。扶持苗木的人一要掌握栽植深度，二要用手舒展根系。苗根全部用细土埋严后要轻轻向上提动苗木，使土与根系密接，再覆土埋严、踩实。这样，把每一条根都舒展开，吸收范围大，苗木易成活。  苗木在穴中的深度，应与其原在苗圃中的深度相同，过浅，易遭干旱、冻害和病害，过深，缓苗慢、苗木生长不健壮。但各地的土质不同，栽植深度可有一定的差别，一般沙地栽植可稍深些，粘土地栽植可略浅。  栽后要修好树盘，充分灌水，注意灌水一定要足，否则影响成活。待水渗下后，在树盘下覆少许土，春栽要覆盖地膜。  对土质粘质或下层为石砾的田地，挖定植穴时应适当加大，并须采用换土、增肥等方法改良土壤，为根系及苗木以后生长创造条件，否则，即使栽植成活，也结果不良。3．栽后管理：  （1）检查成活及补栽及时检查成活情况，苗木死亡的，要及时补栽。  （2）苗木防寒秋栽苗木，应于土壤结冻前弯倒埋土或整树套塑料袋，塑料膜做成直径为20～25cm的圆筒状，长度大于树高7～8cm，并填满湿土。来年萌芽前撤去膜、扒开土、苗木放出即可。春栽苗木，为防春季大风，可在主干上套一报纸，报纸做成一端封口的圆筒状，直径2cm45 左右，或购买市售的防寒塑料袋。  （3）定干苗木萌芽后，即可定干，定干高度参见整形修剪部分。剪口距芽的距离应保持2cm左右，定干后要注意剪口涂漆。三、幼树及结果初期树的管理    核桃结果初期，树体处于营养生长大于生殖生长阶段，此阶段生长发育的好环，直接影响着树形的形成和产量的提高。为了保证树体正常发育，防止发生“小老树”或枯死现象，并为以后的丰产稳产奠定良好基础。因此，建园以后，应加强对核桃幼树的综合管理。1．土壤管理：  土壤是核桃树生长的重要环境条件之一。土壤状况和管理水平，制约着核桃树的生长和结果。为了促进幼树生长，每年要进行多次中耕除草和松土，减少土壤水分蒸发，改良土壤通气状况，促进土壤难溶态养分的分解，提高土壤肥力。一般每年生长季内要做到“有草必除，雨后必锄，灌水后必锄”。如果人力不够，每年有两次除草必须进行，一是开花以后，一是入伏以前，这两次除草不仅应及时，而且应深锄。从而可有效控制草荒，达到疏松土壤蓄水保墒目的。2．园内施肥：  肥料种类：肥料的种类不同，施用的时期也不一样。现据肥料所含营养成分不同，将肥料分成两类：  ①有机肥料45 即厩肥、堆沤肥、人粪尿、饼肥、绿肥等。有机肥料所含的营养元素比较全，不但含有氮、磷、钾主要元素，还含有多种微量元素，有机肥料肥效较高，而且长效，有改良土壤结构，调节土温作用。每年施肥均应以有机肥料为主。核桃园多为山地、丘陵地，土层瘠薄，有机质含量更低，为保证核桃高产稳产，每年均应增施大量的有机肥料。  ②无机肥料通称“化肥”。一般都具有某一种养分含量高、速效性强、施用方便等特点。但是这种肥料不含有有机质，仅含有一种或几种主要营养元素，长期单独使用一方面会使土壤板结，另一方面会使植物营养不平衡。所以一般应与有机肥料配合使用。无机肥料肥效迅速，但持效期短。3.施肥时期：  核桃在整个生长时期，不断地吸收土壤中的各种养分。其对养分的吸收，在一年中，在不同年龄阶段并不均衡，它有吸收量最多的关键时期。一般在8月中旬～10月，土壤水分状况也较好，根系正处于秋季生长活动的高峰时期，树体积累和贮藏较多的养分，有利于生长和结果。秋施有机肥可提高土壤孔隙度，利于果园积雪保墒，防止冬春土壤干旱，并可提高地温，减少根际冻害。  追肥：主要追施化肥，尤其是氮肥。追肥是在核桃需肥的关键时期或者为了调节生长和结果关系时应用，是基肥不足的一种补充。追肥主要是在树体生长期进行，以保证核桃当年丰产和健壮生长。根据核桃幼树生长及结果特点，追肥可在以下三个时期进行。  1）开花前45 此期正值根系第一次生长期和萌芽开花所需养分竞争期。此期追肥有利于促进生长，减少落花，提高座果率。这次追施主要以速效性氮肥为主，可追施硫酸铵、硝酸铵、尿素等。时间是3月下旬。施肥量为全年肥量的30%。  2）开花后主要作用是减少落果，促进幼果的迅速膨大及新梢生长和为花芽分化做准备。追肥种类以速效性氮肥为主，同时应增施适量磷、钾肥。追肥量占全年追肥量的20%。  3）硬核期一般进入硬核期后，果实生长逐渐转缓，种仁开始充实，此时追肥可满足种仁发育所需要的大量养分。同时此时也是花芽分化的关键时期，充足的碳水化合物积累，也有利于花芽分化，为第二年的丰产稳产打下基础。以氮、磷、钾复合肥料为主。追肥量占全年追肥量的20%。4.施肥量：  核桃树的需肥情况，因树龄、树势、结果量及环境条件等变化而变化。在中等肥力的土壤上，每年株施尿素约100g，过磷酸钙30g，硝酸钾10g；结果初期每年每株施尿素约300g，过磷酸钙250g，硝酸钾80g。基肥用量每株折合50～100kg，且保证每年均施。5.施肥方法：  ①根部施肥可以采用环状施肥、行间沟施、穴状施肥、辐射状沟施肥。  ②叶面喷肥：可以喷施0.3～0.5％尿素、0.3～0.5％氯化钾、1.0～3.0％过磷酸钙浸出液等。6．果园灌水：  在核桃树生长期间年降雨量达到600～700mm45 ，而且分布均匀的，基本上可以满足生长发育的需要。如果降水不足，或者降雨分布不均，那就需要通过灌溉加以补充，无论幼树或大树，都要加强土壤水分的调节。  灌水的时间、数量和方法，可据当地气候条件、土壤水分状况、降雨状况及核桃生长发育情况而定，一般年灌水3～4次即可。  灌水时期：  ①早春灌  核桃萌动前后，要完成芽的萌动、展叶、开花及新梢抽长等复杂过程。而这个时期，北方地区正是春旱季节，抓好萌动以前的早春灌，对于促进前期生长极为有利，同时还可防止春寒、晚霜的危害。  ②盛夏灌  北方地区在立夏后易出现高温干旱天气，这时叶片易萎蔫，妨碍正常的蒸腾作用和光合功能。尤其对定植后的1～2年生树，根系比较浅，抗早性差，此期更需灌水。  ③冬前灌  在土壤结冻前充分灌水，结合秋翻地施入基肥，，可促进根系吸收，增加贮藏养分的积累，提高树体积累水平。45 四、整形修剪：１.修剪时期　树体冬季休眠期间，核桃有伤流现象，故不宜进行修剪；其修剪时期以秋季或春季发芽后最适宜，有利于伤口在当年内愈合。幼树无果，可提前从8月下旬开始，成年树在采果后的10月前后，叶片尚未变黄之前进行修剪。２.幼树整形　核桃树干性强，芽的顶端优势特别明显，顶芽发育比侧芽充实肥大，树冠层性明显，根据此特性，采用主干疏层形为宜。其整形方法为：干高80cm～150cm（若当年幼苗不够高，可待苗木生长一年后再整形）。定植当年不作任何修剪，只将主干扶直，并保护好顶芽（若顶芽损坏，可选一壮芽代替），待春季发芽后，顶芽向上直立生长，将其作为中心干，顶芽下部的5～6个芽将萌发侧枝，5～6月选分布均匀生长旺的3～4个侧枝为第一层主枝，其余新梢全部抹去。第2年按同样的方法培育第二层主枝，第二层保留2～3个主枝（与第一层相距80～100cm），第3年选第三层主枝，保留1～2个主枝，与第二层相距60～80cm。1～4年主枝不用修剪，可自然分生侧枝，扩大树冠。一般3～4年成形，成形时树高3～5m左右。３.结果树修剪　核桃进入结果期，树冠仍在继续扩大，结果部位不断增加，容易出现生长与结果的矛盾，保证核桃达到高产稳产是这一时期修剪的主要任务。因此,在修剪上应经常注意培养良好的枝组，利用好辅养枝和徒长枝，及时处理背后枝与下垂枝。从结果初期开始，应有计划地培养强健的结果枝组，不断增加结果部位。防止树冠内膛空虚和结果部位外移。进入盛果期后，应加强枝组的培养和复壮。培养枝组可采用“先放后缩”和“去背上枝，留斜生枝”的修剪方法。徒长枝在结果初期一般不留，以免扰乱树形，在盛果期可培养为枝组，乱向枝要及时控制，以免影响骨干枝和结果母枝。下垂枝多不充实，结果能力差，徒耗养分，应根据具体情况处理。五、防治病虫害：45 核桃的病虫害相对较少，常见的有腐烂病、溃疡病、天牛、尺蠖、介壳虫等几种病虫害。防治方法是：冬季及时剪除病虫枝、干枯枝集中烧毁，并做好清园工作，减少病虫源；早春至初夏幼虫孵化时喷1500倍的杀灭菊脂，可防治天牛、尺蠖、介壳虫等害虫；秋末用刀刮除感病树皮，并涂抹100倍百菌清液可防治干腐病、溃疡病等病害。1．核桃溃疡病  可采取清除病枝落叶，刮除树干基部粗皮，涂抹Be5o～10o石硫合剂或50％甲基托布津进行防治，7月～8月喷3次50％多菌灵600倍液。2．核桃举肢蛾  主要为害果实，树下开垦耕种，清除残枝落叶，摘拾黑果为主要技术措施。采果后至翌年5月中旬翻耕、扩盘、清园；6月～8月摘拾黑果，集中销毁；6月上旬至7月中旬成虫羽化期在重灾区选用50％的杀螟松1000倍～1500倍液或敌杀死2500倍液树冠喷药。3．云斑天牛  主要以蛀干危害，可人工捕捉成虫，并及时用药塞虫孔，处死虫卵和幼虫，8月树上喷40％杀虫净500倍液防治率可达90％以上。5.3固定资产建设工程5.3.1仓库用房：供将来采收果实储藏使用。为满足本示范基地所产银杏、核桃果实储藏和去皮加工需要，根据示范基地产量和储藏量，本项目拟在****镇建库房300平方米。采用宽跨度结构，储藏时注意温湿度的调节和通风性。5.3.2管护站房：包括生产用房和管理用房，计200平方米。45 生产用房面积60平方米，主要是放置生产机具、工具和储存化肥农药等其他生产资料使用，砖混结构。管理用房面积140平方米，包括办公室、工作人员住宿等，房屋结构为砖混结构。5.3.3晒场：为了便于凉晒银杏、核桃果实需要，规划在管护站房旁边建设晒场2处，每处600平方米，共1200平方米，为30厘米水泥硬化结构。5.3.4道路建设，包括主干路和生产路。主干路：从村级公路到示范基地，维修硬化主干道2000米，路基宽度4米，路面宽度3米。生产路：在示范基地范围内，根据地形和生产需要均匀布设生产路4000米，沙石路面。路基宽度3米，路面宽度2米。5.3.5坡地护坡：为了充分利用土地，防止水土流失扩大，在基地局部破碎地段，修建水泥石质护坡。修建表面积约2000平方米。5.3.6宣传碑：在基地各区域沿公路两侧布局，设置宣传标志碑，标注项目名称、面积、品种、建设目标等，提高当地农户及过往群众对示范基地的认识和知名度，同时辐射带动周边退耕还林农户。标志碑共设置3个。标志碑砖混结构，带防雨檐，水泥抹面，用白色防水漆漆面，红漆喷字，标志牌规格为3×6米。宣传碑提示行人遵守示范基地的管理规定，提高保护基地意识。碑上应标明项目名称、栽植品种、示范基地名称、建设单位等。碑背面书写品种名称、预期产量、效益和管护制度和管护负责人。45 并明示良种示范基地内严禁放牧、采薪等各种破坏森林资源的行为。提示游人遵守示范基地管理的有关规定。5.3.7工器具及设备购置主要是银杏、核桃林生产工具、果实采收和运输工具、病虫害防治器械等。本项目拟购置高枝剪、修枝剪等工具100把，运输工具车2辆，防虫设备4套，配电设备2套，移动式抽灌水设施2套，电脑、桌椅等办公设备4套，工器具设备购置清单见附表。5.4项目实施进度5.4.1建设工期建设期限30年，1998年10月开始实施已在****镇实施完成422亩（其中银杏树295亩，核桃127亩），至2015年辐射带动****镇周边及210国道沿线退耕还林农户面积达到1000亩，到2028年9月结束。5.4.2项目总进度安排项目建设从立项申请、可行性研究、实施方案的制定和土地规划开始，经过施工图设计、主体土建工程施工、种苗培育（购买）、苗木栽植，计划再用3-5年内完成。实施计划安排：（1）2012年6月-12月，完成项目前期准备工作。完成项目可行性研究报告和实施方案编制，上报有关部门进行项目审批。（2）2013年1月-2014年10月，苗木的培育、低效林改造、经营和管护工作；（3）2014年11月-2015年2月实施45 加强经营管护、浇水、施肥等抚育改造工作和检查验收等工作。第六章环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施6.1环境影响评价6.1.1环境调查影响分析与评价项目区位于****县城****镇，以低产坡耕地和宜林地为主，森林植被较多，居民点相对较少，坡面耕地零星分布。目前尚无其他的工业污染，水、气、声环境尚好。项目建设对环境影响有：⑴营造林对环境的影响。低改林、示范林营建时，整地、使用化肥和农药、树种配置、栽植密度对环境都有一定的影响。①整地方式对水土流失的影响。整地方式是由造林地的坡度、植被盖度、土壤种类、降雨量等因素决定的。整地方式选择不当，会造成植被破坏，造成水土流失。②化肥、农药对环境的影响。项目建设化肥、农药使用不当，会影响土壤理化性质和空气质量。③树种配置对环境的影响。本项目营造的树种为核桃，营造单一树种的单层林，会使林地郁闭较晚，生态功能减弱。④造林密度、株行距对防护效能的影响。与一般的防护林相比，银杏、核桃示范林初植密度较小，仅为80株/亩（目前已经郁闭成林），建设初期会推迟林地郁闭的时间，影响防护功能。⑵45 建筑垃圾和生活垃圾：生产管理用房、管护用房和储藏库建设产生的建筑垃圾和管理人员的生活垃圾。若不及时处理和清运，会造成环境污染。⑶果实采收对环境的影响。果实采收时废弃的外果皮，由青变黑，清理不及时也会影响环境。⑷项目建设对野生动植物的影响。示范林基地建设会使野生动物的栖息环境发生局部改变，会暂时影响其活动空间。项目建设对野生植物的影响是非常微小的。6.1.2环境保护与治理措施为了尽量减少项目建设对环境的影响，应采取必要的保护措施。⑴在示范林营造林过程中应采取的措施有：一是针对项目区大部分地块植被盖度大，坡度较小，降雨量大，土壤母质为岩性母质的现状，整地方式选择对地表植被破坏较小的穴状整地，最大限度较少水土流失。二是尽量使用有机肥和高效低毒农药，把对土壤质量、空气质量、水域质量和野生动物的影响降低到最小。三是根据良种示范基地培育单一树种和初植密度小的特点，在基地建设初期，在林下套种有经济价值的灌木和草本植物，进行立体复合经营，保持较高的植被盖度，减轻对环境的影响。⑵项目建设和生产过程中产生的建筑和生活垃圾，可以进行定点堆放，集中运往垃圾处理场。⑶及时清理果实采收时废弃的外果皮，提高林内卫生，减少污染，同时也可以减少火灾隐患。45 6.2劳动安全卫生与消防措施示范基地生产经营中的林业有害生物防治、果实采收、储藏，以及各个用电环节可能会对职工的身体健康和人身安全带来负面影响，应采取必要的防范措施。6.2.1加强对农药、有机肥的管理，实行专库、专人保管。在有害生物防治时，应穿工作服，带手套及口罩，以免发生药物中毒。6.2.2坚持长期对员工进行劳动安全教育，在采收果实时，要系安全带，采取必要的安全措施。至少2人一个工作组，以免发生安全事故。6.2.3加强生活区用电、用火、用气管理。以电为动力的设备，如黑光灯、水泵等应由经过培训的专业人员操作。配备一定数量的干粉灭火器，以备紧急时使用。第七章投资估算、指标和资金来源7.1投资估算及编制说明7.1.1建筑工程费、设备购置价格主要参照2011年市场价格确定。7.1.2营林生产劳动定额参照****县有关林业生产劳动定额标准确定。7.1.3管理人员工资待遇等费用参照****市当前工资水平确定。劳动力价格按照本市当前劳务市场每工日80元标准计算。7.1.445 生产规模及其它财务费用标准由建设单位根据实际能力确定。7.1.5科技支撑费按直接生产费用的0.5%计算。7.1.6建设单位管理费，按直接生产费用的0.8%计算。7.1.7勘察设计费、工程监理费，按直接生产费用的0.4%计算。7.2估算指标基地主要指标：☆银杏树、核桃苗木价格：苗木综合价6.0元/株（苗木1-2生I、II级嫁接苗），板栗接穗1.0元/个；☆物料费（复合肥、有机肥、生根粉、地膜等）：新建物料费150元/亩，改造物料费150元/亩；☆工日价：80.0元/工日；☆用工：改造整地栽植4.0工日／亩；☆土地租金：坡耕地200元/亩.年；☆房建：1200元/平方米；☆生产道路：150元／米；☆灌溉系统：抽灌设备25000元/套；☆种实运输车80000元/辆；☆办公设备15000元/套（电脑、打印机、扫描仪、照相机、档安案柜等）；☆工具100元/套（高枝剪、修枝剪、耕作工具等）。7.3投资估算结果项目建设总投资992.9万元，按类别分为营林工程、土建工程、设备购置和其他费用四部分。45 按类别分：营林工程费750万元，占总投资的75.53%；土建工程费181.60万元，占总投资的18.28%；设备购置费26.80万元，占总投资的2.8%；其他费用34.5万元，占总投资的3.47%。a.直接生产费用958.4万元，占总投资的96.53%，其中：（1）扩建和改建银杏、核桃园投资150万元，占总投资的15.1%；（2）30年土地租金投资600万元，占总投资的62.6%；（3）土建工程投资181.6万元，占总投资的18.9%；（4）办公设备购置投资26.8万元，占总投资的2.8%；b.其他费用34.5万元，占总投资的3.47%，其中：（1）建设单位管理费9.58万元，占总投资的1.0%；（2）勘察设计费7.67万元，占总投资的0.8%；（3）工程监理费7.67万元，占总投资的0.8%；（4）科技支撑费9.58万元，占总投资的1.0%；项目投资规划估算详见附表1。7.4资金来源项目总投资共计992.9万元，其中自有资金832.9万元，占项目总投资的83.89%；申请****省2013年度巩固退耕还林成果后续产业发展项目补助资金160万元（主要用于原退耕还林银杏树低效改造等费用），占项目总投资的16.11%。7.5财务分析该项目建成后，****镇****村、****村、****村等示范经济林区，正常年份下，每年可生产优质银杏、核桃80万公斤（每公斤按10元计），价值800万元。45 扣除年土地租金20万元及35%生产运行成本280万元，年利润约为500万元，按30%分成原则，使项目区100户林农户分成150万元，户均增收1.5万元，约占林农户年总收入的40%。同时可对项目区提供100多个劳务用工，对促进地方经济发展，加快当地农民脱贫致富步伐，将产生积极的促进作用。其余350万元为****县****实业有限公司每年的毛利润，扣除15%的管理成本52.5万元，减去30%年均所得税105万元，每年新增收入为192.5万元（林农收益加公司利润）。7.5.1指标计算本项目投资总额992.9万元，年均利润为192.5万元，若收益期暂按10年计，则以下指标计算为：1）投资利润率=年利润总额/总投资*100%＝35.25%2）内部收益率＝RATE（收益年限，年净收益，总投资额）＝26.1％7.5.2财务评价结论综上可知：该项目投资利润率为35.25%，财务内部收益率为26.1％，均在合理范围内；具有较高的投资效益和经济收益。因此，项目收益质量高，清还贷款能力强，符合国家规定，财务上是可行的。第八章项目组织管理8.1组织机构45 项目实施中，为了充分发挥职工主观能动性，提高工作效率和经济效益，拟设立项目基地管理办公室。基地管理办公室主任具体负责基地日常事务，考虑到经营现状，实施单位要配备至少15名人员从事示范基地日常生产、管护工作。管理人员：2人，其中办公室主任1人，副主任1人。全面负责基地的管理工作。生产管理人员：6人，负责良种苗木采购，示范林日常生产经营管理工作。包括组织技术人员或指导农民实施施肥、灌溉、抚育、林业有害生物防治、除萌、摘心、摘除幼果、摘除雄花序、整形修剪、果实采集等工作，一线生产用工可以根据季节工作需要，做好用工计划，雇佣项目所在村庄的剩余劳动力，完成生产任务。管护人员：5人，负责示范基地的日常管护，主要做好与周边群众的协调工作，建立良好的合作关系，保证示范基地的财产安全。做好林业有害生物监测和防火宣传，在果实成熟季节可以聘请临时工加强夜间巡护。营销人员：2人，负责优良品种的引进和优质银杏、核桃产品的销售，技术信息、供求信息收集、调研，技术资料和各类生产资料的汇总等。8.2经营管理模式采用“公司+基地+科技+农户”的产业模式。充分发挥公司财力和技术优势，逐步建成以示范基地为核心，辐射周围村、组，推动银杏、核桃经济林产业的快速发展。45 8.3经营管理措施   项目建设阶段和项目竣工后的管理措施，如工程管理、生产管理、财务管理、营销管理等。8.3.1工程管理建立完善的基地工程管理新机制，基地作业小区实行劳动指标负责制，在用工投劳、除草施肥、苗木培育上要建立健全各项规章制度，生产实行小片承包经营制,严格核算生产成本，降低损耗。8.3.2生产管理制定造林技术实施方案，示范基地管理办公室要督促各作业小区制定好技术实施方案，内容包括：管护方法、品种配置、苗木质量等技术指标以及农药、肥料需要量，劳动生产定额和生产成本等。并落实到各个地块，精心组织自查验收和资料总结工作，将其与各作用小区的业绩、效益、奖惩联系，随时准备迎接管理部门的检查验收。基地档案要有专人负责，年终进行一次系统整理，由基地负责人和技术负责人审查后，分类存档，长期保存。8.3.3财务管理按照国家有关政策对建设资金进行管理。按项目管理的有关规定，实行专款专用，按照预算、支出、报销程序实行报帐制。市、县财政部门对项目资金使用情况进行跟踪检查和审计，强化资金管理，堵塞开支漏洞。8.3.4营销管理示范基地的银杏、核桃果实销售，全部由公司销售人员在做好市场调查的基础上，制定宣传资料、技术参数、市场价格、起运方案，统一组织销售。提高服务质量，取得采购商的信任，扩大产品销售渠道。45 8.4技术培训8.4.1基地技术人员要对所有作业人员进行单项作业技能培训，详细讲解作业技术要点，并进行现场操作示范，使作业人员切实掌握实际作业技术。8.4.2基地管理人员、工程技术人员及生产工人，要形成经常学习银杏、核桃等经济林培育新技术的良好习惯，不断更新、不断提高。8.4.3经常组织管理人员和有关专业技术人员考察学习国内外良种银杏、核桃苗木培育技术，了解国内、外银杏、核桃市场动向，提出基地管理技术水平，增加企业经济效益。8.5技术支撑为了保证项目的科技含量和技术水平，****县林业工作站建立了长期技术合作关系。****县林业工作站作为该公司的技术支撑单位，派出长期从事林木培育、育苗、病虫害防治方面的中、高级专业技术人员担任技术指导，解决生产中遇到的问题。8.6保障措施良种示范基地建设是一项带有全面性、战略性的基础工作。基础设施的改善将极大地提高林木良种的质量和产量，提高单位面积产量和果品的品质,经济效益、生态效益明显，因此在项目建设过程中应作到：⑴建设单位要加强此项工作的领导，制订周密的、切实可行的实施方案。⑵45 强化质量意识，加强对管理人员、营销人员、生产人员、管护人员及雇佣临时工等人员的培训，强化项目的监管；建立健全技术档案管理制度，专人负责。⑶多方筹集资金，争取政策扶持。严格资金管理，保障资金足额到位。第九章招标方案9.1招标范围根据国家林业局《林业固定资产投资建设项目管理办法》（林计发[2006]61号）项目招标管理的有关规定，符合下列条件之一的林业建设项目必须进行公开招标：（1）施工单项合同估算价在200万元（含200万元）以上的；（2）仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元（含100万元）以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元（含50万元）以上的。本项目中基础设施建设须进行招标。设备物质采购、可研、设计、监理等不须招标。9.2招标组织形式由于本项目包含的建设工程规模小、数量少，招标人没有自行组织招标的经验，无编制招标文件或组织评标的能力，可采用委托有资质的机构代理招标施工单位，或按县政府要求，委托相关机构实施。9.3招标方式公开招标，45 投标的企业不得小于5家，开标时合格的标书不得小于3家。邀请的施工企业如下：（1）土建工程：为房屋建筑或市政工程施工总承包3级以上资质企业单位；（2）良种造林工程：由林业或园林工程施工3级以上资质的企事业单位。（3）项目经理的资质等级3级以上。资格审查方式：资质预审。由招投标办公室负责施工企业的资质预审。通过资质预审的施工企业，购买招标文件，交付投标保证金。在招标文件中规定投标文件的格式、技术要求以及现场勘查、投标文件提交、开标等地点、时间，同时附带评标办法及标准。第十章效益分析10.1经济效益****县****实业有限公司采用“公司+基地+科技+农户”的产业模式，充分发挥公司财力和技术优势，发展银杏、核桃示范基地建设，该项目建成后，****镇****村、****村、****村等示范经济林区，正常年份下，每年可生产优质银杏、核桃80万公斤（每公斤按10元计），价值800万元。扣除年土地租金20万元及35%生产运行成本280万元，年利润约为500万元，按30%分成原则，使项目区100户林农户分成150万元，户均增收1.5万元，约占林农户年总收入的40%。同时可对项目区提供145 00多个劳务用工，对促进地方经济发展，加快当地农民脱贫致富步伐，将产生积极的促进作用。其余350万元为****县****实业有限公司每年的毛利润，扣除15%的管理成本52.5万元，减去30%年均所得税105万元，每年新增收入为192.5万元（林农收益加公司利润）。随着经营期的延长，效益将不断增加。10.2社会效益项目建设可为当地社会剩余劳动力增加200个劳动就业机会，为项目区群众脱贫致富提供门路。另外，示范基地产生的银杏、核桃良种可为山区退耕还林等工程提供优质种子。项目示范林建设可以为山区提供高标准种植模式和致富经验，有利于调整农村产业结构，保证农民长期持续增收，改善农民生活水平，促进“三农”问题的解决，推动社会主义新农村建设，维护社会的和谐稳定。项目实施后，通过对项目区及辐射区域栽植银杏、核桃良种的技术指导、高效栽植示范和种苗扶持，为其开辟、寻求新的就业门路和经济创收途径，使公司与周边群众建立良好的关系，有利于示范林的推广工作，有利于项目区的社会稳定和生态环境建设健康持续发展。10.3生态效益项目建成后将新增优质林地面积1000亩，其所发挥的生态效益十分显著。项目的生态效益表现在可减少地表径流，防止水土流失，起到蓄存降水，补充地表和地下水，净化空气，调节气候等多个方面。增强区域抵御各种自然灾害的能力，有利于生物多样性的保护。45 因此，项目的实施，有利于对改善区域生态环境，有利于改善群众生活环境的质量，有效巩固退耕还林成果，生态效益亦十分明显。第十一章综合评价****县银杏、核桃示范基地建设项目是具有一定经济收入的公益性建设项目。项目建设可充分发挥****县的地理优势、资源优势、技术优势和人文优势。项目建成后，可提高银杏、核桃良种使用率，优化良种基地布局，既可为秦巴山区银杏、核桃示范林建设起到良好的示范带动作用，同时又能为项目辐射区农民脱贫致富奔小康提供具有极高经济价值的兼用树种和高效栽植模式，有效调整农村产业结构，加速地方特色产业的形成，促进农民持续增收和社会主义新农村建设。项目建设可以增强项目区林业发展的后劲，对打赢生态建设的“攻坚战”，促进生态文明建设，实现林业跨越式发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。项目建设可以调整林业的投资方向，优化投资结构，拓宽盈利渠道，将林业经济效益与环境效益、社会发展、农民利益有机结合，转变经济增长方式，积极发展生态经济和循环经济，使林业保持长期稳定的盈利能力，逐步构建较完善的林业生态体系、较发达的林业产业体系和较繁荣的生态文化体系。本项目具有较好的经济效益，项目前期（建设期）投资大，进入盛产期较快，后期效益好且经济寿命长，公司和农民可以长期稳定收益，项目社会效益好，若能争取到国家更多的政策性资金扶持，项目的效益将更好，因此项目基本没有投资风险。45 通过对项目建设的自然条件、资源条件、管理条件、政策条件和科技支撑条件及项目建设必要性和项目建设风险、环境影响的综合分析论证，预测项目将产生巨大的生态效益、社会效益和经济效益，项目建设风险小，对环境的影响轻微。据此认为项目立项目标明确、针对性强、布局合理、规模适度，具有科学性、实用性和可操作性，项目建设是十分必要的，也是切实可行的，在实施上有紧迫性。建议尽早予以立项，付诸实施。二0一二年十二月45'