恒爱康复教育集团商业计划书.doc 64页

'恒爱康复教育集团商业计划书一、恒爱康复教育集团简介恒爱康复教育集团是一家服务于特殊儿童，旨在最大限度对特殊儿童进行缺陷补偿和发掘特殊儿童潜能的教育机构。集团将“爱与责任并行”作为创办方针，以市场需求为出发点，科技创新为先导，现代化管理为依托，力争发展成为一家产学研紧密结合的特色企业。二、集团产品服务介绍恒爱康复教育集团凭借先进的康复服务理念采用国际先进的康复手段，结合特色康复服务，从而使特殊儿童能够最好、最快的康复。一个好的运营机制，必须有好的运营理念与之相匹配。我教育集团坚持教育康复理念本土化，本土理念特色化，在艺术、心理，医学等领域找到特殊儿童的康复结合点，例如融入多维乐舞调理以及艺术行为疗法的运用。同时在特殊儿童的康复理念中始终坚持，“零拒绝”和“全纳教育”为基本的指导方针，最大限度的发展特殊儿童的身心潜能，力求达到其人格的健全，最终达到回归主流社会的目的。64 在康复的进程中，坚持个别化，社区化，无障碍，以及现代化原则，在安置的过程充分考虑到受环境限制最小的，弹性安置，融合安置等等。不仅如此，对康复程度的鉴定也应坚持科学化，客观化的多元评估策略。始终坚持个别化教育原则，个别化衔接原则。在特殊儿童的康复过程中将心理学，医学，特殊教育学统合起来，为此建立的辅助设施包括：儿童心理行为诊断室，心理测评室，心理咨询部，感统训练部，家庭教育基础教育部，生活部，个别训练室，音乐游戏室，学生及家长休息室，培训室等。最终实现特殊儿童的综合发展。（二）特色康复服务一个教育集团要想获得长足的发展，康复服务也占据着重要位置。我们以市场为导向，不断摸索，探索出一条适合自己的特色发展之路，让特殊儿童体验到别样而舒适的感觉，我们始终本着“爱与责任并行”的企业文化理念。想要使我教育集团能够在全国特殊教育机构中脱颖而出，我们教育集团全体工作人员应该始终牢记“在我们的身上不仅应该流淌着利益的血液，更应该流淌道德的血液”的格言，主动担负起社会的责任，只有这样才能充分的展现出我们集团深厚的人文底蕴和人文关怀。为此我们建立了完备的康复服务体系，具体如下：1、实行终身服务的康复理念64 终身服务是指针对特殊儿童的身心发展规律和特点实行一生全程跟踪服务；具体应该做到每月一问询，定期进行跟踪反馈，并且对反馈的数据以电子档案的形式储存到网络资料库里，为后期的研究与开发打下坚实的数据基础。我们应始终秉承这一理念，并将其应用于儿童的康复上，同时也应让其成为我机构的一个特色，成为一个区别于其他教育机构的优势为此我们制定了《残疾人康复服务档案》（见附录二）。2、服务运作方式透明化、制度化、系统化为了提高服务效率，降低服务机构运行的冗长，我们决定将康复服务运作方式透明化、制度化、系统化，只有这样才能够更好的为特殊儿童服务，才能使儿童家长对康复培训结果更加满意。3、服务方向的前瞻性、效用性，实现职业教育与康复训练综合统一发展我们不仅要有活在当下关注现在特殊儿童处境的观念，更要坚持发展的观点，为他们回归主流社会打下坚实的基础，真正实现职业教育与康复训练综合统一发展。4、与相关单位建立战略合作伙伴关系，实现一对一的互助模式在贯彻康复理念的同时，注重对残疾儿童能力的培养，发展残疾人事业，以康复治疗、康复发展、技能培训带动残疾儿童的创业和就业，真正做到残而不废的康复宗旨，例如发展盲人按摩并与相关按摩院建立伙伴关系，实现资源与利润的最优化管理。5、实行全方位，多层次的康复治疗体系，为康复发展做好过渡，做好准备工作64 6、客观辩证的看待他们的成长每一位工作人员都应该有一双发现进步的眼睛，即使是微小的进步，也要对他们做出肯定的鼓励。7、做好特殊儿童的后勤保障研制一些适合儿童康复的食物，也可称作药膳，搭配儿童的饮食，加速特殊儿童的康复。8、实行社区和家庭相结合的服务体系走入社区，走进家庭，这对于他们的身心康复发展具有极大的好处，为他们重返社会打下良好的基础。实行家庭咨询与危机干预相结合，旨在为家庭的特殊儿童及家长提供咨询与紧急援助，为残疾儿童和家长提供与正常人相同的娱乐场所和环境，例如：野餐、手工活动、体育活动等等。（三）先进的康复服务手段只有具备了健全、有效的康复手段才能更好的服务于每个特殊孩子；也只有具备了健全、有效的康复手段才能增强我教育集团的竞争力，吸引更多的患者，为此我们配备了先进的康复仪器，运用先进的康复技术制定了详细的康复计划,以下是其中的部分康复方法。1、作业疗法作业疗法通过应用有目的的、经过选择的作业活动，对由疾病、损伤、情绪障碍、先天性或发育障碍、老化而造成的生活劳动技能障碍进行检查、诊断和治疗，以使患者掌握良好的操作技能和职业技能，培养良好的生活方式，预防病残的发生和发展，改善其生存质量。64 （1）作业疗法的分类功能的作业疗法，日常生活动作训练，假手的装配、操作训练及利手交换的训练，矫形具、生活辅导用具的制作和装配，职业评价和职业前训练，心理作业疗法，居家的评价与改造等。●功能的作业治疗将作业活动运用于实际生活中，进行功能和运动能力的训练。方法一般分为：a、增加关节的活动范围b、增强肌力应用渐增抵抗运动法c、改善运动的协调性、准确性、平稳性及速度d、通过某些作业活动进行身体功能的综合训练，从而达到增进身体综合性功能的目的e、通过作业活动引起病人的持久兴趣，进行持久作业，达到增进全身耐力的目的f、发挥代偿运动能力，如：手轮、刨木板、锯木、爬山机、套圈活动，练习躯干的耐力及方位平衡的插板等活动。●日常生活运动训练要训练患者独立完成日常生活活动，一方面，要采取生物机械方式及神经生理的治疗技术来改善患者的关节活动度，这是日常生活训练的基础。另一方面，在日常生活中训练各类实用性动作。训练本身又可以改善上述功能，日常生活动作训练可分解完成，之后训练完整动作。训练方法有：移动动作、进食动作、洗刷动作、穿衣动作、入厕动作、入浴动作等。一般都布置一间模拟家庭环境的训练房进行训练。●64 假手的装配，操作训练及利手交换训练；矫形具生活辅助的制作、装配。●心理作业治疗，即通过语言手势和动作来鼓励患者；创造性技能的训练。根据患者爱好及技能特长，我们会鼓励从事编织、雕刻、绘画以及制作各种工艺品，通过这种创造性活动，提高患者对作业疗法的兴趣，锻炼思维能力，增强其对集体康复的信心，同时使肌肉关节的功能和手的灵敏性得到锻炼。（2）作业疗法的意义：通过有目的和创造性的生产性活动帮助失去健康体魄但头脑健全的人恢复尊严、重振精神，使之重新获得高质量的生活，充满幸福感。2、家庭治疗方法家庭治疗起于20世纪50年代，Ackerman(1958)提倡治疗患者时要把治疗个体转向整个家庭，才能更广泛地了解家庭结构及其功能。目前的家庭治疗已经不再强调对全部家庭成员进行治疗，而是以“家庭取向”的观点来认识和干预心理问题，通过改善人际关系达到治疗目的。家庭是儿童的摇篮，是儿童心理发展的基地。不管是正常儿童还是脑瘫儿童的行为，都与家庭环境有密切关系，因此家庭治疗是特殊儿童心理治疗的基本途径之一。（1）家庭治疗基本方法◆64 系统式家庭治疗。认为家庭是一个大系统，同时又包含许多子系统，个人在系统中的行为由相互交往模式塑造，认识和解决问题用的是环性或循环的方式而不是线性的因果方式，强调治疗时要把重点从个人动机、目的转移到行为、行动上来。◆结构式家庭治疗。家庭内部存在一种结构式组织，使每个成员有归属感，同时又允许成员保持个体化。这种结构必须有灵活性，以适应环境变化。结构中要有明确的界限或规则，明确每个人有自己的权力。如果家庭结构混乱或界线不清，家庭的组织、关系、角色、权力执行就会混乱，表现出不适当行为。◆行为式家庭治疗。重点放在可观察到的家庭成员的行为表现上。治疗时要建立具体的行为改善目标与进展，充分运用学习理论，对目标行为给予适当的奖惩，促进家庭成员行为的改善。◆策略式家庭治疗。个人的症状是由错误的观念和误导的行为造成的，一定程度的模式化行为会强化症状。治疗时对家庭问题本质要有充分了解。用合适的治疗策略，从认知层面分析、改变家庭问题。（2）家庭治疗的基本技术◆家庭雕塑。用空间、姿态、距离、造型等非言语的方式来表现家庭中的相互关系和权力斗争情况。事先可以不作计划，仅用治疗师的创造性和自发性来激发家庭成员的情感，促进相互作用，促进家人成长。◆64 参与。治疗师与来访的家庭联结起来，暂时投入情感，成为家庭系统的一员，是保证治疗顺利进行的条件。家庭治疗时需要承受挑战与冲突，治疗师在接受、理解的同时还要表现出竞争性和权威感。◆互动。在治疗时重行动，轻描述或评论，寻找家庭中心的相互作用模式，挑战旧的、适应不良但稳定的模式。在治疗师的干预下，诱导家庭在互动中向健康良好的新模式发展。◆重塑家庭边界。治疗师用各种具体的方法调整家庭中的亚系统及其边界界限。对于过分涉入的家庭，要加强其亚系统的边界，鼓励家庭成员独立自主；对于过分解离的家庭，要鼓励家庭成员不要回避冲突，要直接地、大胆地进行互相讨论和交往。◆假设-循环-中立。假设是从了解家庭时所获的信息中得出，是对家庭进行探索的出发点，也是指向新信息的路标。循环指的是治疗师的一种能力，能够从连续的特定提问中，利用得到的反馈信息来引导自己。通过向家庭成员提问来了解和传递信息。循环提问是指治疗师请每一个家庭成员阐述其对其他家庭成员之间关系的看法，常常使会谈的阻力减少，又能在家庭中引起各种不寻常的反应。中立指的是在家庭治疗时治疗师总的态度，要用一种超然的态度保持不偏不倚，不要偏袒任何一方，不要评价好坏，不强迫改变，不深挖过去。◆去诊断。将患儿（被治疗者）从病态标签的压抑下解放出来，接触其“患者”角色。◆64 积极赋义。对当前的症状，从积极的方面重新进行描述，放弃挑剔、指责态度而代之以一种新的观点。◆悖论干预与症状处方。要求患儿（被治疗者）故意保持或“加重”症状行为，常可迅速控制不合意的行为。（3）家庭治疗持续的时间每次治疗性会谈需要1个小时左右，每周1次，以后可逐渐延长至1个月或数月1次。每个疗程一般为6-10次。经过一系列的家庭会谈和相应的治疗性作业，如果家庭已经建立起合适的结构，成员间的交流已趋明晰而直接，并且掌握了新的、有效的解决问题的方法，原来维持症状的平衡已被打破并且建立了新的平衡，就可以考虑结束家庭治疗。家庭治疗的实施者应该以家长为主，康复师为辅，根据特殊儿童的特点做出个性化的方案，最大限度地实现特殊儿童的康复。在这一过程中家长起着非常重要的作用。3、其他康复治疗方法此外还有使患者恢复正常说话能力的言语治疗法、使个体与环境顺利接触的感觉统合疗法、应用于孤独症患者的行为改造疗法、正在东京进行实验教学对孤独症儿童进行教育的日常生活治疗法以及"3.3.3"训练法、自由选择疗法、水疗法等先进的康复手段，由于篇幅有限，就不再一一赘述。但是我们会始终坚持“爱与责任并行”的六字方针，根据每个儿童自身的特殊情况，并结合我们的康复理念制定出最适合他们的康复方案，以保证每个前来求助的特殊儿童都能够接受到最好的治疗，得到最快的恢复。64 三、企业发展阶段介绍恒爱康复教育集团根据对市场的详细分析研究，制定了符合集团自身发展形势的四个五年计划。第一阶段：以邯郸市特教学校为师资依托，将影响力覆盖整个邯郸地区，在此阶段，主要针对智障、聋童、盲童制定专项治疗计划，并在发展过程中不断积累实战经验，培养合格的师资队伍。第一阶段预计需要5年时间。第二阶段:在第一阶段的基础上，继续加强对特殊儿童的培养力度，并结合一些生活自主能力的培养来使他们能够最大限度的获得独立生存发展的能力。在此阶段康复服务对象将向孤独症等问题儿童方向进行尝试和探索，力将集团的影响力覆盖到整个河北省地区，在石家庄以及张家口建立分支康复机构，实现由一个康复中心向一个教育集团的转变。第二阶段预计需要5年。第三阶段：随着我国经济的发展以及社会文明程度的日益提高，问题儿童、超常儿童的教育与康复也将得到社会各界以及政府的关注，因此我们将会延续二期的模式继续在问题儿童方面进行努力和创新。集团在这个五年计划中预计在全国各大中城市建立分支机构，为给集团高速发展创造资金支持，计划在此阶段进行上市融资。并在此阶段建立完备的师资培养体系和一个属于本集团的大型综合实验中心。第三阶段预计需要5年。第四阶段：64 在第三阶段的基础上，为了能够更好的与国际接轨，我们与北美、加拿大、德国等发达国家建立长期的伙伴关系，并在国外知名学校建立我们的实验基地。只有这样才能更好的实现资源共享，使我们能够更快的赶超发达国家。要实现真正的创新与融合的统一，预计第四阶段预计需要5年的时间。这四个阶段既是本教育集团扩大规模的四个五年计划，也是本教育集团不断发展自己技术水平的时期。通过集团定下的四个发展阶段逐步实现特色发展，四个阶段紧密联系，逐级推进，建立完整的管理、工作、保障体系，使恒爱康复教育集团真正为特殊儿童身心发展提供服务，做出对孩子、对社会最好的回答。64 市场分析与竞争Marketanalysisandadvocacy一、市场介绍2007年调查表明我国0-17岁残疾儿童1170万人，占残疾人总数的19.5%，与他们直接关联的亲属约有4000万人。试想,1170万残疾儿童连带着4000万的家属，我们使一个儿童康复就等于解救了一个家庭，这是责任的一种体现。通过北京人民大会堂召开的“中国0～6岁残疾儿童抽样调查结果发布会”获悉，我国有0岁至6岁残疾儿童140万,每年新增0～6岁残疾儿童约19.9万，在听力、视力、智力、肢体、精神等五类残疾儿童中，智力残疾所占比例最高，为30.89％。0～14岁残儿384万人，视力残疾占5.28%，听力残疾4.47%，言语残疾6.91%，肢体残疾19.51%，精神残疾2.45%，多重残疾30.49%。但我国残疾儿童康复工作起步较晚,除聋儿康复服务体系初具规模，已建成1700余个康复机构外,其他如视力、智力、肢体残疾儿童的专门康复机构及人才都极其匮乏,甚至部分领域处于空白阶段。残疾儿童不但年龄小，缺乏自立能力，而且身心有残障，面临很多特殊困难。没有人比他们更渴望拥有健康的身体和心智，没有人比他们更需要帮助和关爱。对他们来说，康复是最基本的权利和需求。64 通过康复，可以使盲童重见光明、聋童回归有声世界、肢残孩子更好地站立行走、智障孩子更好地认知和适应社会、孤独症孩子走出自我封闭的世界。康复有利于激发他们自尊的感觉、自信的精神，奠定自立的基础，增强自强的能力，更好地融入社会，走向新的生活。各项重点康复工程和各类康复救助工程的有效实施，使残疾儿童在生理、心理发展的关键时期得到有效的康复，给他们的生活带来了质的变化，给他们的未来创造了新的机会，也为他们的家庭以及社会减轻了负担。《第二次全国残疾人普查抽样调查》（2007年）结果表明：我国0－6岁残疾儿童中近35％没有接受过任何形式的康复服务，在各级各类康复机构中接受专业服务的仅占14％。尽管付出艰辛的努力，但要真正把关爱与阳光送到每一个残疾儿童身边，实现残疾儿童“人人享有康复服务”的目标，还有很长的路要走。在我国，当前残疾事业还比较落后，为了更好的发展残疾事业，服务于残疾事业，我们对残疾儿童康复市场发展现状作了详细调查，得出了以下结论：1、残疾儿童规模大与康复资源匮乏的矛盾根据《第二次全国残疾人抽样调查》主要数据分析报告预测，我国残疾儿童规模增长将进入快速发展时期，主要表现在以下几点。（1）残疾儿童规模继续增大，残疾率持续上升随着我国人口结构的变动以及社会经济因素的影响，2006～2020年总人口规模将持续增加，人口老龄化进程加快，这一阶段的残疾儿童增长速度也呈现加快趋势。64 （2）残疾儿童年增量将在本世纪30年代中期达到峰值虽然残疾总人口规模呈现上升趋势,但残疾人年增量并非呈现相同趋势。预测结果显示，2007～2014年，残疾儿童平均年增量约为20万人。2、对我国残疾儿童2007～2050年年增量的预测《第二次全国残疾人抽样调查》预测结果显示，到2050年，我国残疾儿童总数将达到800万人，庞大的残疾儿童人口规模必将对我国的医疗保障体系、公共卫生体系和社会保障体系形成严峻挑战。面对如此巨大的市场，我们可以看到市场前景的巨大并感受到康复机构责任的重大。二、可行性研究在调查中，我们了解到，邯郸市残疾人数共有9万人，其中6万为儿童，其中智障、聋盲儿童占总数的70%。石家庄市共有26.3万残疾人口，其中7-15周岁三类（听障、视障、智障）残疾适龄儿童有2366人。在适龄残疾儿童中，盲生127人、聋生373人、智力落后儿童1866人。我国0－6岁残疾儿童中近35％没有接受过任何形式的康复服务。据中国特教信息网介绍：“残疾儿童康复机构奇缺。”64 残疾儿童接受康复服务缺乏持续、稳定的政府、社会支持,致使大量残疾儿童错过了最佳康复期。残疾人康复在各个年龄段都可以进行，但儿童期最关键，残疾儿童康复最具有抢救性质，投入最少，效果最好。儿童期的康复抓好了，事半功倍，为儿童一生的发展和幸福奠定重要基础，为社会造就自食其力的人；反之，无论个人、家庭还是社会都将不得不为此付出沉重的代价。在全社会各个人群中，残疾人是特殊困难的群体，儿童是需要保护的脆弱群体，那么，残疾儿童则是特殊困难群体中的特殊困难群体，是需要保护的脆弱群体中的最需要保护的最脆弱群体。国家要文明进步，社会要构建和谐，帮助残疾儿童康复，让他们改善身体功能，享有同一片蓝天下幸福成长的机会，最能体现文明进步，体现社会的和谐发展。我们做好残疾儿童康复工作，是文明进步的要求，也是构建和谐社会的要求。残疾儿童的“人人享有”应该是首先得到实现的，因为对儿童来说，康复具有很强的抢救性。为了更多的残疾儿童康复需求早日得到满足，为了他们能够获得与别的孩子一样美好的童年、一样充满希望的未来，为了千千万万个家庭的幸福，我们要做出不懈的努力。随着国家综合实力的不断增强以及国家对公共事业投入的加大，将为残疾儿童解决康复问题奠定坚实的物质基础并且营造出更加良好的社会环境；相关国家规划的实施，将为加大残疾儿童康复工作力度创造了十分有利的条件；国家医疗卫生事业的改革，将为残疾儿童康复提供更多的保障。而且残疾儿童康复人才队伍进一步壮大，服务能力逐步提高，为残疾儿童康复工作的规范、有序、健康发展奠定了基础。这些都给特殊儿童康复事业的发展带来新的转机。64 各种外界支持也为特殊儿童康复事业的发展提供了强有力的动力与支持。1、经济条件针对整个邯郸市、张家口、石家庄的城市居民收入、农村居民收入进行调查表明：（1）2009年，邯郸市城市居民家庭人均可支配收入１6192元/年，比去年同期增长12%,职工人均工资性收入4653.14元/月，比上年同期增长21.10%。农民人均纯收入5236元/年，比去年同期增长８％。（2）2009年，张家口市城市居民人均可支配收入为12053.90元，同比增长19.9%，全市农民人均纯收入3285.5元，比上年同期增加431.5元，增长15.1%，增速较上年加快11.6个百分点。（3）2009年石家庄市市区居民生活水平继续全面提高，人均可支配收入达到16606.85元，比上年增长10.3%。农民人均纯收入为5977元，农民人均工资性收入为3045.16元，比上年增加439.22元。这些数据告诉我们：城市以及农民收入水平的提高使得他们有更大能力为孩子进行康复治疗，不会再因为康复治疗投入多没有能力为孩子进行治疗，使残疾儿童错过最好治疗期。2、政策支持实施重点康复工程，为残疾儿童提供康复服务国务院批转的《中国残疾人事业“十一五”64 发展纲要》已经启动实施，《纲要》配套实施方案，关照到视力、听力语言、智力、肢体、孤独症等各类残疾儿童的康复需求，并把康复与救助紧密结合起来。一方面，针对广大残疾儿童急需的基本康复需求，实施一批重点工程，为残疾儿童提供康复服务；另一方面，面向贫困残疾儿童，加大救助力度，扩大受益范围。“十一五”期间，计划将有20多万名贫困残疾儿童直接获得到康复救助，这必将会改善贫困残疾儿童康复难的状况，并带动各级地方政府进一步加大对残疾儿童康复救助的投入，为建立残疾儿童康复救助机制积累经验。要进一步动员社会力量关心帮助残疾儿童，营造残疾儿童康复事业发展的良好环境。残疾儿童康复事业是全社会的事业，必须广泛动员全社会力量共同做好这项工作。要加强宣传，弘扬人道主义和中华民族的传统美德，增进全社会对残疾儿童的了解，激发社会各界关心、帮助残疾儿童的爱心。要鼓励民间力量兴办残疾儿童康复机构，积极引导利用社会现有设施、设备及其他社会资源为残疾儿童提供康复服务。要建立广泛的志愿者队伍，为残疾儿童提供更多的帮助。3、社会支持(1)初步形成了推进残疾儿童康复的工作机制多年来，随着我国残疾人康复事业的深入发展，逐步形成了以“政府主导、有关部门各负其责、密切配合，社会力量广泛参与”64 推进残疾儿童康复的工作机制。政府相关部门组成的残疾人康复工作办公室负责残疾儿童康复工作的组织管理、规划制定、经费筹措、协调实施。开展残疾预防工作。民政部对各类福利机构和社区服务机构中的残疾儿童开展康复、教育，组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，救助贫困残疾儿童。教育部指导特殊教育机构开展残疾儿童康复工作；支持和推动基层聋儿康复等相关机构的建设，开展特殊教育工作。国家发展和改革委员会将残疾人康复工作，特别是残疾儿童相关康复机构设施的建设纳入国民经济和社会发展总体规划。财政部加大对残疾儿童康复工作的投入，支持中国残联专项彩票公益金残疾人康复项目的实施，救助贫困残疾儿童康复。全国妇联呼吁全社会关心残疾儿童，开展宣传教育活动，促进残疾儿童的康复、教育和权益保护工作。(2)残疾儿童康复服务网络初步建立各级妇幼保健机构、福利机构、特殊教育学校始终在为各类残疾儿童康复服务。大部分省级、地市级以及部分县级机构具备了为残疾儿童提供康复服务的能力。残联系统的康复中心、聋儿康复中心、辅助器具资源中心、低视力康复机构建设，带动了各级各类残疾人康复服务机构的建设和规范化发展，初步形成了为残疾儿童提供有效康复服务的网络。这些重大举措，将为残疾儿童康复带来新的更加美好灿烂的春天。64 正是有了这些强有力的支持，残疾人事业才有了今天的局面，体育运动拿了那么多的金牌，舞蹈《千手观音》得到了全世界的赞赏，为我们国家争了光。这不单是残疾人的努力成果，也体现了中国的人权。什么叫人权，使残疾人生活好，就是人权。而我们的职责就是保护人权，包括生存权、发展权，使广大人民生活的更美好。三、目标市场针对可行性研究的分析研究，我机构制定了三期发展目标市场。第一期目标市场：邯郸地区，拥有良好师资条件良好市场发展前景。特殊教育事业起步早，有利于积累经验。第二期目标市场：①河北省省会石家庄，拥有良好的经济基础，石家庄的康复市场仍处于起步阶段，方便我集团迅速占有市场。②张家口，经济发展状况同样良好但特殊教育事业发展严重落后。选择这两个康复事业都处于起步阶段的城市，不仅有利于集团迅速占领市场，也能将整个河北省由南到北串联在一起，从而服务与集团的“点线面”发展战略。第三期目标市场：全国经济发展水平较高的各大中城市。目标市场人数详分表地区类型年龄人数邯郸盲童0—1214550聋童0—1215600智障儿童0—1218260其他0—1211590石家庄盲童0—1212700聋童0—1237360智障儿童0—1218660其他0—1215270全国聋童0—121920000智障儿童0—12115200064 四、市场竞争机构名称待康复人数专业人员人数优点局限性爱诺自闭症康复训练中心205①每个儿童建立成长档案（每天有详实的记录）②定期专家指导③进行融合性训练①硬件设施需要进一步加强。②教师队伍适当扩大。心雨康复中心5020ABA教学法为原理的多元化教学以结构化教学为手段的单元化教学康复对象单一化阳光潜能教育训练机构3010并聘8位专家①采用国际及国内先进的教学及训练方法②定期邀请国内外资深专家为孩子做现场指导重点放在潜能开发上，而对特殊儿童方面尚待发展（一）据调查近些年来邯郸市创办的同类残疾儿童康复机构存在的康复服务的优点及局限性1、优点①师资力量较雄厚，都是特殊教育专业人员，兢兢业业为特殊儿童康复工作无私奉献着。②环境优雅，避开城市繁华地段，为特殊儿童提供一安静舒适的环境。回归自然，有利于儿童的身心发展。2、局限性64 ①康复服务单一化。从目前多数地区提供的残疾儿童康复服务内容看，大多还偏重于单一残疾的康复训练，未能有效涵盖智力残疾康复、精神残疾康复、盲儿、问题儿童、聋儿等。②从服务形式看，大多以运动功能的训练为主，残疾儿童康复养护、娱疗、工疗、日间照料、辅助器具服务，以及规范的转介和有效的知识培训等服务还没有进一步充实和加强。③硬件设施不完善，一些残疾儿童康复训练所需要辅助器具缺乏。（二）通过与以上机构进行比较分析，我集团拥有以下优势与不足1、优势①完善的服务体系。为儿童及家长提供24小时热线服务，旨在为其与家庭提供咨询与紧急援助；制定相互帮助计划，组织残疾人家长交流情感、经验与困难，相互帮助与支持；以及运用电子网络进行全方位服务；与俱乐部联手为残疾儿童及其家庭组织与正常人士共同娱乐的活动，来促进之间的融合。服务内容包括：野餐，手工艺课程，体育活动，音乐舞蹈及其他休闲活动。②64 联合科研，开拓市场，拥有先进的康复技术。我们在树立以残疾儿童为本的理念以及坚持社会化的工作方法，广泛动员社会力量，调动社会资源的基础上，对于我们机构的发展来说更离不开科学技术得应用。我们与科研单位，大专院校联合，依靠其雄厚的技术力量，灵敏的科技信息，先进的科研成果，较强的设计、实验及推测手段占领目标市场。③建立中心实验室。主要有以下三种用途：一、进行实验研究；二、储存数据（实验数据、教学数据、服务数据、康复记录）；三、人才培养与输送。④建立完备的信息反馈系统：建立资料库，为了日后进行跟踪调查。预防残疾儿童生长发育过程中的二次损害，为回归社会，参与正常的生活、学习和工作打下良好的基础。例如：聋儿语训康复治疗后，进入普通学校，我们会定期家访了解其近期状况。旨在康复一人，解救一家，影响一片。2、不足①我们在兴办康复机构的初期经验不足，会面临很大的困难，但我们会尽心尽力的努力探索。②虽然该行业市场巨大，但我们初期市场尚未扩大化，有待于进一步扩大。③前期进入市场，资金原始积累不充足。五、市场宣传恒爱康复机构始终坚持以理性和感性相结合。因此在广告媒介选择方面的基本原则为：以网络为主导，平面印刷媒体为辅助进行宣传，以社会实践展示活动为特色标志，扩大宣传影响力和持续力。全方位多角度进行宣传报道，使家长了解到我们的实力，使社会更加关注残疾儿童康复事业。64 1、初期我们将开展些公益性活动，为取得广大残疾儿童家长的信任，我们将多次免费举办关于儿童康复的讲座。让家长更全面的了解孩子康复的重要性。2、制作“恒爱康复教育集团”网页，并各大特殊教育网站上进行链接与宣传。在网页上对我机构进行详细介绍，包括介绍：恒爱简介、专家团队、教学环境、教学成果、在线留言等。3、报纸宣传。开辟“恒爱康复教育集团”专栏、专版，对我机构进行深入报道。并鼓励集团研究人员在业内权威刊物发表学术研究成果促进宣传。4、制作恒爱康复教育集团宣传册。将我机构资料做成宣传册的形式进行宣传。5、后期开展成果展览会，将残疾儿童的绘画进行展览，以及才艺表演等。6、后期进行社会回馈。例如：为贫困地区聋儿捐赠助听器，为盲儿捐赠导盲杖……六、资金预算①互联网发布费5000元/年（选择2家发布招聘广告）②电视台、报纸30000元/年③宣传册10000份预计5000元/年（彩色铜版纸张印刷）④定期举办成效展览会5000元/次（后期阶段开始逐步投入）⑤社会回馈投入20000元（后期阶段开始逐步投入）64 管理体系ManagementSystem一、康复中心机构组成（一）公司性质股份有限公司（二）组织结构1、一期部门简介集团第一个五年计划时期以粗放模式发展，既能提高工作效率，又能为以后企业管理模式的细化提供经验支持，一期组织管理模式如下：院长副院长（执行）副院长（财政与技术）教务处特殊儿童评估处教师培训评估处财务处教育技术处（1）院长职责：全面主持机构的管理工作，拟订单位内部管理机构设置方案、基本管理制度等。64 　　（2）副院长职责：在院长的领导下，依据分工，分管各相关部门的工作，对分管工作负责；督促和检查分管领域各项规章制度和评估院决议的执行情况；组织分管部门召开工作会议，及时地研究解决实际工作中遇到的困难，推动分管部门工作扎实、有序的开展。　　（3）教务处职责：贯彻院务会议精神，接受院长、副院长的工作指令，协助制订本院事业发展规划，拟订年度工作计划、年度工作总结，协调院内重要政务；教授孩子知识，提高孩子能力。（4）特殊儿童评估处职责：主要从事基础教育与特殊教育阶段的各级各类教育评估工作。包括组织评估、培训人员、咨询技术和指导研究。（5）教师培训评估处职责：主要从事教师的培训与评估，制定更好的培训方案。包括组织评估、培训人员、咨询技术和指导研究。（6）教育技术处职责：积极参与和推行技术创新，做好新产品的研究和设计，拟定技术标准。（7）财务处职责：统一编制全院年度综合财务预算、决算，并对预算执行过程实施全面监控；统筹安排调度全院各项资金，加强宏观调控，努力提高资金使用效益；积极开展对经济活动的分析和预测，为全院财经工作决策提供参考依据。64 2、二期部门简介根据集团计划，在二期与三期，集团将实现由康复机构向教育集团的转变，具体组织管理模式如下：总裁副总裁（政务执行）副总裁（技术与财务）人事部财务部教研部市场部各康复机构执行院长中心实验室（1）总裁主要负责康复中心各种大小事宜，为本中心发展方向，市场营销方向制定宏观战略，并积极和助理沟通了解本中心的财务情况和人事情况。（2）人事部全面负责教育集团的人力资源管理。安排部门职工的职务，同时负责新员工的招聘，培训和老员工的调离，解聘以及处理员工的劳资关系；行政部负责制定机构设置、人员编制、职责范围和岗位职责。（3）市场部64 根据康复中心战略规划、年度广告宣传计划及市场情况，负责制订品牌宣传、广告策划方案，提升集团品牌形象。（4）财务部全面系统负责康复中心各种经费开支，对资本的预算及投资决策进行核实审查。（5）教研部负责搞好部门内部团结和部门之间的协作，组织部门技术培训和经验交流。（6）中心实验室作为大型实验室数据控制中心，用来进行试验，储存实验数据，进行数据分析。既是数据存储中心，又是数据共享中心。作为一个进修基地，将优秀人才输送到其中再进行培训，又是一个人才输送基地。（三）各层次职务目标管理层--达到让教育集团所有教职工有强烈的归属感、自豪感、忠实感，实现各层次的协调发展。决策层--实现所有战略决策的实施，使教育集团走向新的台阶。员工层--尽职尽责，进步创新。二、人力资源管理方案（一）人才招聘招聘计划制定原则：以满足恒爱康复教育集团在各发展阶段对人才的需求为最高目标，尤其强调教职工的“爱心与责任”。1、人才选拔64 采用面试、笔试、人才测评和集体面试相结合的方法，确保不会看错人、不会看走眼。2、人才录用重学历更重能力，重资历更重业绩。招收大专及以上学历人才，优先录用有工作经验者。在一期，以特教教师招收为主，并招收少量的音乐舞蹈教师，主要以邯郸学院的师资力量为依托。在二期，逐渐转变为以招收心理康复医师及问题儿童治疗师为主。在三期，招收硕士及以上学历研究人员。试用期为一个月，在这期间能够达到本集团要求（有实际能力，工作尽职尽责，有强烈的责任心和道德感，能够正确引导孩子，以孩子的利益与教育集团的利益为主）的予以录用，避免那些空有文凭而无实际能力的人钻空子。3、人才使用必须坚持一个原则，没有培养出接班人的岗位不允许晋升或调换岗位。也就是说，想升职或换岗的人员，必须先培养接班人，确保在三期得已建立完善的后续人才培养体系。在集团发展过程中要善于发现有领导能力的人才，不断充实到我集团分支机构的领导层中，以更好的服务于我康复教育集团。（二）培训与发展培训工作是我们教育集团长青的动力源，是教职工成长的充电器。为了使每个教职工了解基础教育特别是特殊教育的发展趋势，掌握先进的教育教学理念，更好的服务于特殊儿童，我们制定了一套完备的培训计划。64 1、理念培训先行国家课程改革工作如火如荼地开展起来，然而，特殊教育工作者在接受课改理念方面显得过于落后。要想推进课改，教育工作者在工作开始就必须接受新理念。为此，我集团注重对教职工进行新课程与课堂教学改革理念的培训，使大家对新课程与课堂教学要求有新的、深刻的认识。对课程改革的内容有全面、清楚的了解，特别是对课堂教学方法的改革、师生关系的改变等。并使其深刻了解我康复教育集团的六字宗旨“爱与责任并行”。2、注重实践培训理论与实践就像鱼和水，不能相互脱离。因此，我们在理论培训的基础上要更加注重实践培训，主要包括职前培训、在职培训和领导培训。（1）职前培训我康复教育集团主要以邯郸学院的师资力量为依托。邯郸学院是一个巨大的人才储备基地，为了使其更好的服务于我集团，我们定期派人到邯郸学院进行专题讲座，与学生、老师进行交流，在交流中相互进步，并最大限度的为在校学生安排实习活动，使其提前进入工作岗位。（2）在职培训64 职业技能是一个员工必不可少的才能，虽然我们招收的都是有专业技能的人才，但是为了更好的适应我集团的发展，需不断对教职工进行专业技能的培训。其主要方式包括本地培训和异地培训。本地培训主要包括专题讲座、先进带后进及与本地其他教育机构相互交流等方式。异地培训主要是由我康复教育集团出部分资金送优秀教职工去外地进修，学习国外先进技术，取其精华，去其糟粕，为我所用。在一期，主要注重教职工手语、盲文专业技能的培训；在二期，注重教职工康复服务专业技能的培训；三期，则以教育者的研究培训为主。（3）领导培训教职工的培训是我康复教育集团不断发展的基础，领导培训则关系到我集团的发展方向。针对部分公司因决策者的失误走向没落的情况，我集团决定每年对领导层进行职业培训，增强其决策能力、风险应对能力、领导能力等。还要在普通职工内不断发掘新生领导力量，为领导层注入新鲜血液，激发领导层的活力。通过这一系列的培训与开发，达到提高员工工作效率，提高企业竞争力，增加集团效益，更好的培养特殊儿童的目的。（三）绩效与激励绩效管理是人力资源管理的生命线。员工能为我集团创造价值，能够为集团带来绩效，员工就是资源、是资本、是财富，绩效在人员评定方面占有很大的比重，员工要在实践中不断的发展自我，提高自我，完善自我，为集团创造更多的价值。激励机制是人力资源管理的加油站。我们坚持“能者上、庸者让、无能者下”64 的原则。为了更好的体现到这个原则，恒爱康复教育集团制订了年终奖惩制度量表。恒爱年终奖惩量表年终得分年终评价姓名编号职称部门90以上奖金+晋升机会80-90奖金500-80060-80奖金100-30060以下取消其晋升机会注：（1）员工品行端正，工作努力，维护集团利益，为集团争得荣誉，足为其他员工楷模等予以通告表扬。（记分为5分）连续三次及三次以上受通告表扬者可享受记功奖励。（记分为20分）（2）①向集团提出合理化建设，为集团所采纳，在国内外本行业著名刊物上发表文章而成效显著者；②带领员工良好完成各项任务而成效显著者可享受记功奖励。（记分20分）连续多次有突出事迹者可享受年终奖励。（记分为30分）64 （3）工作时间内擅离工作岗位者或无故迟到、早退；无故不参加集团安排的培训课程；未认真履行职责者予以口头警告。（扣分5分）同一事件，发生三次予以书面警告。（扣分20分）（4）员工对上级指示或有期限之命令，未申报正当理由而未如期完成；因疏忽导致机器设备、办公设备或物品材料遭受伤害或伤及他人者予以书面警告。（扣分20分）连续三次书面警告者，取消其晋升机会。（扣分50分）（5）员工违反国家法规、法律政策和集团规章制度，造成经济损失或不良影响者；利用我集团名义，在外招摇撞骗者；没有道德感和责任感，对孩子打骂造成病情恶化者予以开除。只有这样我教育集团才能基业长青、稳步发展。（四）薪酬福利薪酬福利是留住人的金手铐。薪酬标准制定我们坚持四项基本原则：以岗位为核心，以资质为基础，以市场为导向，以绩效为依据。恒爱康复教育集团以岗位为核心，建立岗位评价体系，给各个岗位进行客观公正的评价，制定合理的工资标准，在同工同酬的前提下，保持一定的灵活性。试用期月工资为800元，正式员工月工资为1200-1500元，依绩效发放。以后，随着能力的不断提高，集团将调整工资发放情况，最高月工资可达5000元。在福利方面，本集团逐步完善集体福利和个性福利。集体福利如食宿、交通、有薪假期等；个性福利如给予学习机会，疾病补助等。在现有福利的基础上，将逐步完善下列三项员工福利：住房贷款、旅游与休假、进修学习。64 （五）企业文化企业文化是企业的灵魂，是企业的精神支柱。恒爱康复教育集团的六字宗旨是“爱与责任并行”。那么怎样才能更好的实现我们的宗旨，使更多孩子健康快乐的成长呢？为了更好的培养们的企业文化，我们制定了具体方案。1、不断促进员工素质和管理水平的提高员工素质代表着一个企业的形象，我康复教育集团不断加强对员公的各种培训，使其自身道德素质、身体素质与职业素质得到不断提高。在管理方面把文化建设与管理创新、制度创新相结合，开展形式多样的精神文明创建和文化育人活动，将企业精神、核心价值观化为员工的自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，推动我集团的改革和发展，造就一批优秀的经营管理者、培育一支优秀的“四有”员工队伍。2、坚持以人为本恒爱康复教育集团的生存和发展为了人，而同样又必须依靠人。我集团注重以人为本，以顾客为中心，努力服务社会，服务人民。同时，平等善待员工，平衡相关者利益，提倡团队精神，并鼓励创新。3、继承中国优秀传统文化弘扬中华民族在五千年发展中形成的伟大民族精神，结合学习我国先进企业培育出的“大庆精神”、“铁人精神”、“两弹一星精神”、“载人航天精神”、“海尔文化”、“万科文化”等，提炼出我康复教育集团精神“爱与责任并行”64 ，激发广大教育者积极进取、服务集团、报效祖国的热情，为集团发展提供巨大的精神动力。4、在对外文化交流中不断成长遵循以积极的姿态实施“引进来”、“走出去”的经营战略，在参与市场竞争与合作的同时，使我集团文化建设在对外文化交流中不断创新，把外来文化与当地文化融合在一起，在外地市场激烈竞争中赢得旺盛的生命力和强劲的发展潜力，融合双方文化传统，逐渐形成核心价值观和独特的企业文化体系。5、结合实际，开拓创新，创建具有自身个性的企业文化恒爱康复教育集团从自身实际出发，结合传统文化创建有个性的文化：将爱凝聚，爱与责任并行。通过我们，将国家、社会、教师、医师、家长的爱凝聚在一起，服务于社会、服务于孩子。有爱更要有责任，爱与责任并行。特殊儿童同样是我们的孩子，我们绝不应放弃任何一个孩子，在我们的教育理念中，要始终坚持爱与责任并行的原则，不抛弃，不放弃，使每一个特殊儿童都健康快乐的成长起来，有一个充满希望的未来。（六）VPN管理系统VPN意指“虚拟专用网络”，它可以通过特殊的加密通讯协议在位于不同地方的两个或多个企业的内部网之间建立一条专有的通讯线路。64 集团将利用VPN在各个部门，成立不同的VCN域，即不同的工作组，大体分为财务、人事、市场、教研等；同一工作组内的成员可以互相通讯，既加强了成员之间的联络与经验分享，又保证了数据的安全。而且通过VPN网络的建构各个工作组之间不能互相通讯，从而保证了集团内部数据的安全。通过将数据流转移到低成本的压网络上，一个企业的虚拟专用网解决方案将大幅度地减少用户花费在城域网和远程网络连接上的费用，这将降低建设企业内部网以及大型实验室数据控制中心的费用。而且，一个真正意义上的资源共享，带来的还有康复技术、实验数据以及工作经验的交流，这些都将使集团在业内立于真正的不败之地。通过VPN将各个分支部门以及分支机构完整、安全的串联在一起，从而在真正意义上实现各个分支机构数据、资源、管理模式的共享。也使教育集团能够更完善的把握到各个分支机构的现状，以及发展需求，从而制定出有利于集团发展的规划方案。64 财务分析FinancialAnalysis财务是一个公司兴旺发达的不竭动力，财务关系到我康复中心的发展与未来，为此制定了详细的财务计划，分三期执行，每期五年。财务计划中的数据是经过慎重的市场调查与分析得出的。一、集团一期财务计划我集团在2010-2014年第一个五年计划期内，重点是针对盲童，聋童，智障儿童三类特殊儿童进行康复训练。严格按照国家发布的《残疾人康复中心建设标准》（见附件一）进行规划财务计划方案将本着透明化、公开化、全面化的原则制定。一期启动资金950万元，预计建设需投资800万元，150万元作为预备资金。（一）主要投资项目如下：1、固定资产购置：预计资金约320万元。地点：邯郸市兰海生态植物园附近。占地面积：约5000-6000平方米（400元/平方米）。建筑面积：约2000平方米（400元/平方米）。2、仪器设备：（具体参见附表）预计资金约200万元，集团采取竞标方式以较少的资金寻求优质的器材。3、师资培训64 ：投入资金占总投资的6%，重在技术和服务质量。4、职工工资：康复医师5名（2000-4000元/月），康复训练员11名（1000-3000元/月），特教教师15名（800-2000元/月，大专学历以上，试用期为800元/月）。5、奖励制度：对工作认真、成绩优秀的职工颁发荣誉证书，奖金，以及免费到国外进修的机会，预计资金20万元。6、保险：依据国家政策对全体职工办理人身保险及养老保险。7、网络建设及维护费：约15万元/年（包含一名专职网络负责人员的工资），连续五年。8、水电、燃煤、取暖及生活服务费：约5万元/年。9、广告宣传：总计约6.5万元/年。互联网发布费5000元/年，电视台、报纸、30000元/年，宣传册10000份预计5000元/年；定期举办成效展览会5000元/次。社会回馈投入20000元。10、税务：根据国家规定的税率缴纳各项税务，预计占收入的4%。（二）资金来源资金来源的多样化，稳定化，及持续性可以保证公司的可持续发展。本集团可以从以下几个方面获取经费：u政府财政国家“十一五”64 发展规划中提到各省市要加大对特殊教育的投入，实行特殊教育财政投入政府负主责的体制，并全面纳入公共财政保障范围，实行特教经费预算单列，在财政分配中逐步提高特殊教育经费支出比例，为特殊教育发展提供必需的经费保障。努力拓宽经费来源渠道，进一步落实税收优惠渠道，积极鼓励企业、个人、社会团体对特殊教育捐赠和出资投资举办特殊教育。扩大残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展残疾人职业教育及彩票公益金收益部分用于特殊教育的份额，继续支持特殊教育学校开展“勤工俭学”，努力增加特殊教育经费投入总量。因此，我集团计划向邯郸市政府以及河北省政府申请资金500万元来投入到康复训练中。u红十字会和其他慈善机构以及慈善个人与红十字会和其他慈善机构及其他慈善个人保持联系，取得他们的支持。u银行贷款一期根据国家政策，并以土地的使用权或者教育集团作为抵押向银行申请贷款300万元,分五年还清，以保证自己的信誉，便于在二期工程继续贷款。u福利彩票利用福彩公益金，帮助那些城乡低保家庭的特殊儿童，让他们接受合适的康复训练。u中国残疾人福利基金会64 中国残疾人福利基金会是经国务院批准于1984年3月15日在北京成立的全国性公募基金会。用于改善残疾人康复、教育、就业等状况，通过公募的基金帮助贫困特殊儿童。u教育部设立特殊教育专项补助费（三）管理与融资目的：将核心团队成员与公司利益紧密结合在一起。管理模式：公司的管理采用分权-集权的权利下放模式，保证核心团队各成员的自主性。表1《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》股权分配：将股份分配到核心团队手中:CEO25%，技术层20%，管理层15%，财务15%，营销15%，剩余10％将来分配;并签订协议，五年之内股权不允许转让。（四）效益预测1、投资回报来源⑴第一年预计招收30名特殊儿童，每人约10万元，以后依据具体情况进行招收，根据公司发展状况可以扩大招生人数，可逐年增加。⑵每年政府补贴、慈善机构的捐助、福彩、中国残疾人福利基金会地捐款及教育部专项补助等。表2《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》2、投资收益预测⑴年总收入2010年400万元2011年450万元2012年480万元64 2010年550万元2011年700万元五年合计：2580万元注：随着发展的不断壮大，招收的特殊儿童会随之增加，集团的收入也会随之增加。⑵成本2010781.5万元2011305.5万元2012218.5万元2013229.5万元2014244.5万元五年合计：1779.5万元表3《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》表6《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》表4《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》64 表5《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》项目金额年份总收入支出费用固定资产购置仪器设备师资培训职工工资奖励保险税务网络建设及维护水电、燃煤、取暖及生活服务费广告宣传银行还贷设备更新与维修2010400320200369820161556.56020114503610520181566.5602012480401082019.2156.57.560220135504011025221577.5603201470040114252815810.5604表6《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》64 附表：邯郸市恒爱康复教育集团仪器设备竞标公告（一期）表7《残疾人康复中心建设标准》《残疾人康复中心建设标准》现有关事项公告如下：一、恒爱康复教育集团所需仪器设备如下：包号/序号名称单位总数量A包盲生用设备A-1保健台灯个115A-2语音指南针个40A-3盲杖个40A-4光学助视器材套1A-5点显器台10B包体育及感觉统合训练设备B-1平衡功能统合训练器材套7B-2本体感觉统合训练器材套7B-3视觉统合训练器材套10B-4听觉统合训练器材套10B-5触觉统合训练器材套9C包听力检测、补偿与听觉康复训练、言语测量与矫治设备C-1无线调频系统(特大功率助听器)台140C-2无线调频系统(发射器)台14C-3无线调频系统(接收器)台140C-4助听器验配系统套4C-5隔音室个6C-6声级计台4C-7纯音听力计台5C-8构音测量（评估）与训练仪器台4C-9早期语言评估与干预（康复）仪器台3C-10口部构音运动训练器套96C-11听觉评估、训练卡片套20C-12言语功能评估、训练卡片套22C-13语言能力评估、训练卡片套21D包智力残疾康复运动功能训练设备D-1关节训练器套5D-2肌力及耐力训练器械套8D-3姿势矫正器械套26D-4步态训练器械套6D-5平衡训练器械套6D-6综合训练设备套8D-7上肢协调功能练习器套6D-8橡筋手指练习器套9D-9分指板套14D-10手功能组合训练器套664 D-11沟通板件90D-12学生综合评价软件套8二、有关本次竞标的规则在市投标管理中心网站公开发布。所有咨询答复以书面形式为准。三、竞标人报名时需提供身份证原件与复印件一份，参加竞标人须交报名费100元，会场活动证50元/人（一证限两人入场）售后不退还，报名时请索取收据。报名人应在报名时间截止前向招标中心帐户存入投标保证金1万元，未预先打入者，不具备报名竞标资格。中标人保证金凭恒爱康复训练中心出具的同意退还证明，不中标当天办理退还手续。中标人中标后在发中标通知书前向招投标管理中心交纳总额千分之八的中标交易费后签订协议。四、竞标者必须凭本人身份证实名报名，本人亲自参加竞标五、报名时间自即日起至年月日时，并于月日下午的3：30在市招投标管理中心三楼大厅进行竞标，竞标人必须凭入场证在下午3：30前进场签到，否则作弃权处理。六、报名地点：邯郸市招投标中心银行帐户：邯郸市招投标管理中心开户银行：邯郸市合作银行营业部帐号：咨询电话：招标中心邯郸市恒爱康复教育集团办公室：邯郸市恒爱康复教育集团邯郸市恒爱康复教育集团仪器设备竞标规则一、竞标者应按主拍人提出的加价幅度进行竞拍，每次报价减幅为1000元或1000元的整数倍数，否则应价无效。二、本次竞标采用有底价、有声竞拍的形式，竞标者应价与主拍人叫价相对应。当不再有人追减竞价时，主拍人对最后一轮应价重复三次报价，第三次重复报价无人应价，槌落成交，由主拍人宣布成交。三、竞标者应遵守大会的会场秩序，服从会场管理，对扰乱会场秩序，影响会议正常进行的，取消竞标资格，没收投标保证金，情节严重的，将依法严肃处理。四、竞标开始后，不解答竞标者提出的任何问题，请竞标者会前对协议文本、竞标公告及本规则仔细研究，提出咨询，恒爱康复训练中心以书面形式为准，任何口头答复均无效。五、竞标者必须凭本人身份证实名报名，本人亲自参加竞标。六、竞标报名人领取的号牌，只供本人使用或书面委托他人使用，书面委托他人的，竞标者须向招投标中心出示书面委托书，被委托人须持委托书和本人身份证向招投标中心申请竞标资格。中途发现冒名顶替或串通作弊的，招投标中心有权中止其竞标资格，并没收其投标保证金。未经允许交他人使用的，其后果由竞标者本人负责。应价时应举牌同时高声报价。64 七、本规则的解释权在恒爱康复教育集团年月日二、集团二期财务计划我集团预计在2015年-2019年实行第二个五年计划，发展重点是在原有的基础上扩展服务对象，逐步发展对肢体障碍，言语障碍，孤独症儿童等进行的康复服务。这一阶段将在石家庄和张家口建立分支机构，秉承透明化、公开化、全面化的原则来制定财务计划方案，实行企业集团财务管理信息化，集团财务是企业实现资源配置和有效协同的必备手段，通过信息化手段实现预算、决算、决策的几种协同，可以大大提升企业的管理水平。恒爱康复教育集团对集团内成员单位的财务管理模式采取“集团总部指导下的分散管理”模式，具体为“集中决策、分散运作、分散核算”。二期预计启动资金1500万元，在一期基础上，增加了很多投资项目。（一）增加的投资项目1、业务拓展：向外扩展，走出邯郸。在一期的基础上，二期计划在石家庄和张家口分别建立康复训练中心作为分支，原因是石家庄经济条件比较优越，而张家口特殊教育发展薄弱，是一个试点，可以加强当地群众对特殊儿童的重视。投资方向是固定资产购置、器材、工资、宣传、生活服务、奖励等，预计总投资600万元。2、仪器设备64 ：（具体参见附表）预计资金约400万元，根据一期的经验，在二期还需要购置一批新的仪器设备，使得康复训练更加完善齐全。3、师资培训：每两年培养一批属于自己内部的师资，以便以后用优秀的师资力量在其他城市发展，进行康复训练。投入资金约30万元/批。4、职工工资：根据工龄及社会经济发展水平，提高原有职工的工资，康复医师最高为5000元/月，康复治疗师最高为4000元/月，特教教师最高为3000元/月。5、保险：依据国家政策为新加入的职工办理各种保险。6、设备更新：对一期购置的设备进行全面检查，更新旧的器材以保证服务质量。预计需资金100万元。7、网络建设及维护：健全网络的宣传、咨询、数据存储及网络服务，使其更加系统便捷，预计需资金20万元/年。8、宣传：在一期的宣传基础上，定期举办文艺活动，例如：聋哑儿童的舞蹈，智障儿童的绘画比赛等，计划资金约10万元/年。（二）经费来源根据一期收入，二期可用的活动资金为800万元，其他资金可从以下几方面获得：u银行贷款进入二期后，一期贷款已经还清，二期预计贷款500万元，分五年还清u红十字会和其他慈善机构以及慈善个人64 加强红十字会和其他慈善机构及其他慈善个人对教育集团的支持u政府财政补贴u慈善捐助活动通过慈善捐助会获取社会各界支持。u福利彩票利用福彩公益金，帮助那些城乡低保家庭的特殊儿童。让他们接受合适的康复训练。u中国残疾人福利基金会中国残疾人福利基金会是经国务院批准于1984年3月15日在北京成立的全国性公募基金会。用于改善残疾人康复、教育、就业等状况，通过公募的基金帮助贫困特殊儿童。u教育部设立特殊教育专项补助费（三）效益预测1、投资回报来源（1）第一年招收各类特殊儿童80-100人，石家庄和张家口分别招收40-70人，以后每年增加特殊儿童人数，由于各地经济水平和儿童的特殊程度不同，预计平均每人10万元/年。（2）政府补贴及慈善捐助表82、投资收益预测（1）年总收入2015年1800万元2016年2000万元2017年2150万元2018年2400万元64 2015年2700万元五年合计：11050万元注：随着社会经济发展水平的提高，以及集团的发展壮大，服务的范围将会逐步扩大，影响越来越大（2）成本2015年1474万元2016年429万元2017年485万元2018年489万元2019年546万元五年合计：3423万元表9表1064 项目金额年份总收入支出费用固定资产购置仪器设备师资培训职工工资奖励保险税务网络建设及维护水电、燃煤、取暖及生活服务费广告宣传银行还贷设备更新与维修201518006004003020430723040810020162000215358030409201720153022440863040105201824002355096304010820192700302465010830401210表11表1264 表13附表：邯郸市恒爱康复教育集团仪器设备（二期）恒爱康复教育集团所需仪器设备如下：包号/序号名称单位总数量A包美工工具类A-1拉坯机个20A-2电窑个6A-3泥板机个20A-4炼泥机个10A-5美工工具套15B包通用多媒体设备B-1计算机台72B-2彩色电视机台20B-3计算机教室1套1B-4计算机教室2套1B-5听力、智力多媒体教室套94B-6律动多媒体教室套15B-7美工多媒体教室套42C包音乐设备C-1钢琴台17C-2电子琴台35C-3打击乐器套26C-4MIDI作曲系统套4D包体育与保健活动设备D-1运动与健康活动器材套1D-2体育与保健活动器材套1E包E-1滑梯张3E-2滑板只8E-3三角滑板只8E-4、插棍（吊袋）付4E-5独脚椅只5E-6晃动平衡木付3E-7阳光隧道付2E-8羊角球个6E-9趴地推球个5E-10太极平衡盘个5E-11平衡台个6E-12前后平衡台个3E-13、左右平衡台个1E-14袋鼠跳付364 E-15蹦蹦床个2E-16S型平衡木条4E-17脚步器张6E-18四角晃动平衡木付4E-19圆筒吊缆付3E-20圆木马吊缆付3E-21A字铁架付5邯郸市恒爱康复教育集团仪器设备竞标规则与一期相同，就不再赘述。三、集团三期财务计划集团预计在2020年-2024年实行第三个五年计划，经过一、二期的积累和发展，集团将在高速发展阶段进行上市融资，从而更加快速地实现三期扩张到全国大中城市的计划。第三期，随着市场容量的不断扩大以及市场的不断规范，我集团会实现产业链的升级，通过开展专门的家长培训，进行康复器材的生产，以及教育软件和图书杂志、音像的出版等，来实现收入方式的多样化。我集团将在三期建立一个属于本集团的大型综合实验中心，以便进行深入的研究，开发研制新产品、康复手段，以及新的康复训练仪器设备，来更好地为特殊儿童服务。在这一阶段，我集团预计扩大范围，在全国扩大影响范围，以优越的技术和服务赢得人们的信赖和支持。由于社会经济飞速发展，难以预测，暂时不做详细的财务分析。64 风险及应对方案Risksandresponseoptions风险是一个企业发展所不可避免的问题，我们对企业在运营中可能遇到风险进行了分析，并制定了相应的应对方案。一、企业运营风险在企业运营过程中，也势必会出现一些不可控的非人为因素。如：国家政策的改动、大规模传染性疾病、地震等。如何尽可能减小这些负面因素带来的影响？一是储备应急资金；二是公司市场部门必须时刻了解影响社会前进方向的事情，增强市场灵敏度，将困难转化为机遇，并将此项工作列入到管理层对部门抽查的量化考评之中。二、技术风险康复手段先进与否在很大程度上决定了一名残疾儿童能否康复或取得较大的进步，也在很大程度上决定了一个以康复服务为支柱的企业能否成为业内的常青树。因此我们要格外重视技术研发的风险。技术开发风险：康复中心的研发部门在研发新的康复技术会受到资金、仪器、实验对象等外部因素的影响。64 技术转化风险：技术开发部门研发出来的新康复技术建立在对少数患儿的实验基础上，有一定局限性的和不稳定性，这导致我们需要在对儿童进行康复的同时不断地对新技术进行完善与修改，并且要在试用新技术时保障儿童人身安全。三、财务风险随着康复中心按预定的二、三、四期计划进行发展，对资金需求的迅速膨胀，能否及时获得后续资金的支持，关系到企业的成长，要在企业发展势头最好的情况下准备进行上市融资。四、管理风险企业内部因管理不善而导致的不良后果困扰过很多企业，因此要加强风险意识、决策风险意识、组织人事风险意识。五、市场退出机制一个成熟的教育集团必须要有一个完善的市场退出机制。市场退出就是说：尽管身处一个市场体系，但可以“退出”这个市场体系，寻找其他更适合生存和发展的体系。这在教育方面表现的尤为明显。将市场退出机制引入教育领域能够真正实现教育分散风险的市场化运作。我们引用退出机制是针对将来不可定的因素而建立起来的防御系统。让市场决定我们的生存这标志着我们集团在迈向“公平、公开、公正”目标的路途上又走出了一大步,这对于规范上市公司运作、保护投资者利益等方面都将起到非常重要的作用。当前，国内教育行业面临着激烈的竞争，利润空间逐渐缩小，为了在行业内站稳脚步64 ，我教育集团在以后的发展中将会考虑或进行战略转型与重组，这样将会导致结构重组和人员调整，部分员工调岗、离职、提前退休、甚至解雇。因此我教育集团将重点关注企业的人才退出机制的建设。裁员是企业竞争淘汰机制的内在要求，又是企业人才退出机制的重要组成部分，建设企业人才退出机制，并提升到战略管理层面上，不仅能降低员工退出带给企业的动荡和损失，而且还可以为我教育集团注入新的活力，提高企业的创新能力，为企业的长久发展提供动力。其次我教育集团在以后的发展道路上坚持“集团投资、连锁办学、专家扶持、滚动发展、适度产业化”的集团模式，走一条具有中国特色的康复教育模式。虽然目前我国康复教育领域的市场形势一片大好，但是我们也要建立完善的市场退出机制以此来应对千变万化的不确定因素。建立一个完善的市场退出机制能够改善企业主体结构，提高企业的内在质量。为了提高集团的营运质量和经营效率以及促使投资者的理性投资，我们必须加快完善集团的市场退出机制的步伐。计划中市场退出的途径主要有：股份回购；出售（一般购并和第二期购并）；清算或者公开上市。其中，公开上市是最好的渠道，通过IPO(首次公开发行)，可以获得相当好的回报。当然，完善市场退出机制需要付出相应的社会成本，如职工下岗、债务处理等问题，尤其是上市公司退市以后谁来承担风险损失的问题，需要认真研究解决。当然我们不希望这样，但如果面临，我们也能很好应对，能够有足够的退市空间。64 团队介绍Team行军蚁团队由五个成员组成：倪梦杞，担任团队队长；魏亚惠，担任团队财务总监；孙红敏，担任团队人力总监；王征，担任市场总监；陈蕾醒，担任技术总监。团队五名成员都是邯郸学院教育学院09级特殊教育专业的学生。倪梦杞，男，21岁。出生于一个普通的农民家庭，因村里每人分配土地较少，父母从事于加工制造业以补贴家用，家里现在从事于密封件的生产与加工，自己在假期经常帮助家长管理账目、配货、验货、发货，积累了一些整理资料的经验。父母从商十几年积累了很多丰富的经验，在他们身上学到了不少的做人处事的原则。也被他们身上的创业激情所感染！在高中尝试过团队合作贩卖物品，如图书、手机卡等。既积累了一些经验又获得了一些收益；两年的复读生活也使自己的心性得到了磨练，人也变得坚强。大学是一个小社会，是我们在进入社会前最后一块跳板，我要抓住每一个自己可以利用的机会不断地提高与充实自己，这次创业大赛就给我提供了一次良好的锻炼自己的机会，我会努力的将队员的力量结和在一起，创造属于我们的辉煌！现任团队队长。魏亚惠64 ，女，21岁。从小到大，家里条件有限，但爸爸妈妈很重视教育我们，教育我们怎样做人，怎样为人处事，在我的学习生活上教导了我很多，培养我们吃苦耐劳，遇到困难不退缩，敢于挑战，做事无论大小，最重要的就是认真谨慎，考虑要全面，思维要缜密，而且我一直很敬佩妈妈，她思想开放，很聪慧，把家里打理得井井有条，因此从小受她影响很大，面对当前激烈的竞争，她也一直鼓励我多去锻炼闯一闯，这次创业大赛给了我一个锻炼自己的机会，我一定要好好把握，认真地付出，现担任团队财务总监。孙红敏，女，21岁。一个大山的女儿，有着山的沉稳与灵秀。虽出生在农村，但我并不甘于平凡。我不愿过父母那种为人打工，看人脸色的生活。我希望通过我的努力改变命运，不仅是为自己，更为辛勤劳累的父母！因此，在我心中一直有一个愿望——自己创业！当然，这些并不是凭空想象，在闲暇时间，我曾多次阅读创业方面的书籍，并不断参加社会实践，将理论与实践相结合，还加入了学生会外联部，使自己不断得到成长。本人善于管理，从小学到大学一直担任班干部，现任班里生活委员。这次竞赛给了我实现愿望的机会，我又怎么能错过呢？我坚信：没有做不到的事，只有想不到的事！现担任团队人力总监。王征，女64 ，22岁。经历过两次高考的我，深深的体会到上大学的机会来自不易，父母辛辛苦苦的赚钱供我们姐妹三个读书，为的就是让我们个个出人头地，在他们心目中吃再多的苦受再多的累那都是值得的。每当我遇到困难和挫折时，我的脑海中总会浮现出爸妈劳作时的情景，我那时就会告诉自己：坚持，在坚持，相信自己会做到的！心中从小到大一直就有个梦想，那就是我要让爸爸妈妈过上幸福的生活，不让他们以后过得那么苦那么累。靠自己的努力去争取。不为别的，就为回报父母的养育之恩！我从小就养成了独立的个性，凡事自己都要试一试，哪怕最后的结果不尽人意，只要努力了就不会后悔。我很感谢能有这样一次参赛的机会，我更珍惜这来之不易的机会。“一切皆有可能！”而且我喜欢市场调查，它给了我广阔的空间去开拓视野，积累经验，使我受益匪浅。现担任团队市场总监。陈蕾醒，女，21岁。因为我的爸爸妈妈一直做生意，从小受到他们的耳濡目染，因此在我很小的时候就有一个梦想，那就是要靠自己的力量坚持自己创业，做一个女强人。如今上了大学，选择了特殊教育专业，我就立下了目标。争取走到社会之后，成为推动社会进步的力量，而不是社会的负担，担负起大学生的当代使命。在日常生活当中，我喜欢想别人不敢想的，做别人不敢做的。看到那些稚嫩的脸庞，却因种种原因，失去了他们那个年龄应有的美好，我就立下了誓言，要用自己微薄的力量去帮助他们。因此为了那些特殊的孩子，也为了自己人生的价值，我努力学好文化知识和专业知识，以掌握真正的技术。令我激动的是，全国大学生创业计划大赛给了我腾飞梦想的平台，在大学期间，我阅读了很多有关特殊儿童康复的书籍，充分利用网络资源，查阅最新国内外特殊儿童康复的进展状况，这些都为我的创业计划打下了很好的基础。我想只要付出了，即使没有等值的收获也无怨无悔。现担任团队的技术总监。64 附录Appendix附录一关于印发《残疾人康复中心建设标准》的通知残联发[2006]43号各省、自治区、直辖市残疾人联合会：　　为贯彻落实《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》关于“积极推进残疾人康复服务专门机构建设，完善省、市（地）康复中心功能和条件”的精神，加快省、市（地）康复中心建设发展，中国残联根据残疾人康复事业发展需要和各地残疾人康复中心发展的实际情况，制定了《残疾人康复中心建设标准》，现予以印发。　　望你们认真贯彻执行，并以这一标准为指导，进一步加强省、市（地）康复中心建设，积极解决省、市（地）残疾人康复中心机构编制、建设用地、经费补贴、人才培养引进等方面问题，努力推进省、市（地）残疾人康复中心健康发展。　　中国残联将适时组织有关专家对省、市（地）残疾人康复中心建设达标情况进行检查评估和验收。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年二月十二日残疾人康复中心建设标准　　残疾人康复中心是公益性事业单位，是为残疾人提供康复医疗、教育、职业、社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复训练与服务、康复技术人才培养、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等工作。　　为了充分发挥残疾人康复中心在残疾人康复事业中的作用，指导和规范残疾人康复中心的建设发展，不断完善康复服务功能，满足广大残疾人日益增长的康复需求，特制定本标准。　　一、职能与任务　　1．在同级残联的领导下，协助残联康复部制定本地区残疾人康复工作计划，做好残疾人康复业务的技术指导工作。　　2．配合同级残联完成康复任务和其它业务，对残疾人进行康复医疗、教育、职业、社会等综合康复服务，成为本地区残疾人康复服务的示范窗口。　　3．培训康复技术人员和管理人员，宣传普及康复和残疾预防知识。　　4．协助建立社会化康复服务网络，指导区、县（市）康复服务机构业务建设，提供有针对性的技术服务，推广实用技术，组织上门服务。　　5．开展康复科学研究和学术交流，注重科研成果的转化和利用，为制定康复相关政策提供科学依据。　　二、分级标准　　残疾人康复中心按照建设规模、人员配置、业务部门设置、技术水平分为一级、二级、三级。　　一级残疾人康复中心：　　（一）建筑面积不少于2000平方米。　　（二）康复床位不少于20张（养护床位）。64 　　（三）人员配置　　职工总数与床位比为1：1.2，财政补贴事业编制职工不少于24人，业务人员不低于职工总数的80%。至少配备1名康复医师、2名康复治疗人员（指从事运动治疗、作业治疗人员）和2名特教教师。　　（四）业务部门设置　　1．康复门诊部：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可）　　2．肢体残疾儿童康复科：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。　　3．智力残疾儿童康复科：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。　　4．社区康复指导部：设有培训教室。　　5．有条件的可设孤独症儿童康复科室。　　（五）技术水平　　1．功能测评和能力评估：　　脑瘫儿童功能测评：运动发育、肌张力、姿势异常、智力评价和日常生活活动能力检查。　　智残儿童能力评估：运动、感知、认知、语言交往、生活自理、社会适应能力评估。　　2．康复训练：　　脑瘫儿童康复训练：运动功能、姿式矫正、日常生活活动、语言交往训练和引导式教育。　　开展智残儿童六个能力领域康复训练。　　3．配合同级残联康复部完成有关康复工作任务，指导社区康复训练服务，宣传普及康复和残疾预防知识。　　二级残疾人康复中心：　　（一）建筑面积3000平方米。　　（二）康复床位不少于50张（包括养护和治疗床位，其中治疗床位须经卫生行政部门审批）。　　（三）人员配置　　职工总数与床位比为1：1.2，财政补贴事业编制职工不少于60人，业务人员不低于职工总数的75%，专业技术职务设置符合国家及行业要求。每10～15张训练床位配1名康复医师，每10张训练床位配备1名康复治疗人员（指从事运动治疗、作业治疗、语言治疗和传统康复治疗人员）、3名康复护理人员。配眼科技术人员、假肢与矫形器技师各1名，特教教师不少于2名。　　（四）业务部门设置　　在一级基础上设：　　1．康复门诊部：设有各科康复门诊、功能评定室、化验室、放射科、心电图室、脑电图室、理疗室、药房等。　　2．肢体康复科：设有运动疗法、作业疗法室。　　3．低视力康复科。　　4．康复工程部：可利用各级辅助器具中心资源，协作开展辅助器具服务。　　（五）技术水平　　在一级基础上，开展以下康复业务：　　1．康复训练：肌力、耐力、关节活动度、平衡、步行等训练和牵引疗法。　　2、电疗、透热治疗、光疗技术。　　3．针灸、按摩等传统疗法。　　4．低视力康复：提供低视力检查、助视器验配、视功能训练及助视器供应等服务。64 　　5．社区指导：配合同级残联康复部完成康复工作任务；指导社区残疾人康复训练，宣传普及康复知识；对基层康复服务机构进行技术指导。　　6．康复工程：家庭康复的环境改造指导，简易运动治疗和作业治疗器具、矫形器、助行器、自助具的制作和训练指导。　　三级残疾人康复中心：　　（一）建筑面积5000平方米以上。　　（二）康复床位100张以上。　　（三）人员配置　　职工总数与床位比为1：1.2～1.5。财政补贴事业编制职工不少于120人，专业技术职务设置符合国家及行业要求，业务人员不低于职工总数的70%。康复医师、康复治疗人员、康复护理人员、眼科技术人员、假肢与矫形器技师、特教教师配置原则上同二级；根据业务开展情况配备职业和社会康复工作人员。　　（四）业务部门设置　　在二级基础上设：　　1．增设职业、社会康复室、心理科。　　2．功能评定科。　　3．分设偏瘫、截瘫、骨科等科室。　　4．分设康复训练科（运动疗法科、作业疗法科、语言治疗科）。　　5．增设手术科室（如矫形外科、眼科等）。　　（五）技术水平　　在二级基础上，开展以下康复业务：　　1．功能测评：电生理诊断，感觉功能测评，作业及语言能力测评，临床心理测评，心肺功能测评，偏瘫患者的运动功能测评。　　2．矫正体操，促通治疗手法等运动治疗技术。　　3．工艺疗法，认知功能训练，手功能训练，畸形矫正等作业治疗技术。　　4．常见语言交流障碍的治疗。　　5．心理治疗。　　6．康复工程：假肢、矫形器处方及训练，临床常用矫形器的制作。　　7．职业康复、社会康复的技术和方法。　　8．白内障复明、骨科矫治手术等。　　三、机构管理　　（一）行政管理　　1．中心实行主任负责制，主要领导熟悉业务，具有一定管理水平，胜任工作。领导班子内部合理分工，各项管理工作有人负责。　　2．有健全的管理体系，有相应的组织机构和管理制度。　　3．有中心长远发展规划、年度计划、季度安排和具体落实措施，定期检查、评估和总结。　　（二）业务管理　　1．按照国家有关法律、法规和诊疗规程、规章，建立健全各项业务管理制度、训练常规和技术操作规范，并组织落实，防止事故发生。　　2．定期进行康复训练效果和各项业务质量评价，制定改进方案。　　3．制定各级各类人员继续教育和专业培训计划，加强岗位培训及考核工作。　　4．掌握本地残疾人康复工作情况，制定指导基层康复业务指导工作计划，配合残联康复部门抓好社区康复工作典型，接收基层转介服务。64 　　5．制定康复科研计划，开展康复技术研究和学术交流活动，一级残疾人康复中心每年在省部级以上学术刊物发表论文1～2篇，二级中心3～5篇，三级中心5篇以上。　　（三）信息管理　　1．有专门信息管理部门和相关工作制度。　　2．建立各项业务档案，保持档案完整，数据准确。　　3．做好信息的汇总分析、反馈利用，有可供查阅的评估报告和统计资料。　　（四）人事管理　　1．根据国家关于事业单位人事制度改革的原则和法规、规章，制定科学合理的人员聘用、岗位管理、绩效考核等相关的人事管理制度。　　2．建立健全各级各类人员岗位职责和岗前教育制度，并依据岗位职责，定期组织绩效考核。　　3．建立专业技术职务晋升制度，专业技术人员均有国家认可的任职资格证书或经过专业培训的结业证书。　　4．创新用人机制，改革用人制度，不断探索、建立吸引人才、培养人才的机制。　　（五）财务管理　　1．严格执行国家会计法和有关财务制度，加强财经纪律。　　2．有健全的财务管理和监督制度，编制年度预算和决算，专项经费明细，各项报表规范，填报及时。　　3．各类会计档案、凭证、帐簿、报表符合会计制度，保存完好。　　（五）设备管理　　1．有健全的设备管理制度，包括设备的计划、审批、采购、验收、入库、领发、保养、维修、报废、更新等。　　2．各种设备、器材要建立规范的帐目，主要设备要建立档案，专人管理。　　　　（六）后勤管理　　1．保证业务工作的需要，主动、及时服务，随时维护各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给。　　2．健全物品验收、入库、发放、报废等制度。　　3．加强车辆管理，定期维修、维护，保证工作用车。　　4．保证中心内外环境优美，清洁卫生。　　（七）安全管理　　1．有各项安全管理制度，制定突发事件应急预案。　　2．对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。　　3．有完备的防火、防盗设施和报警装置，标志醒目，定期检查更换。　　五、设备和器械　　（一）一级康复中心应根据业务需要，配备相应的设备和器械　　1．基本设备　　诊察床、诊察桌、听诊器、体温计、血压计、出诊箱、注射器、纱布罐、药品柜、紫外线灯、洗衣机、电冰箱、高压灭菌器具等　　2．康复训练器具　　训练用垫和床训练用扶梯　　儿童肋木姿势矫正镜　　儿童平行杠训练用棍和球　　常用规格的沙袋和哑铃收录放机　　儿童用桌椅钻滚桶64 　　图形认知组件拼图、插板、玩具　　木条床（台）梯形椅　　脑瘫康复用姿势矫正椅踝关节矫正板　　大、小巴氏球　　3．智力测评工具、量表、软件和教学、生活服务等器械和设备　　（二）二、三级中心根据业务范围和技术水平的要求，配备相应的设备和器械　　1．基本设备　　显微镜、自动生化分析仪、血球计数器、X光机、灌肠器、供氧装置、紫外线灯、洗衣机、电冰箱、高压灭菌器具等　　2．运动治疗　　训练用垫和床训练用扶梯　　肋木姿势矫正镜　　训练用棍和球常用规格的沙袋和哑铃　　墙拉力器划船器　　手指肌训练器股四头肌训练器　　前臂旋转训练器滑轮吊环　　常用规格的拐杖平行杠　　脑瘫康复用球浴脑瘫康复用姿势矫正椅　　常用规格的轮椅、助行器及儿童用训练器械　　3．作业治疗　　沙磨板插板、插件、螺栓、滚筒、训练用球类　　日常生活训练用具及儿童用训练器械　　4．理疗　　中频治疗机低频脉冲电疗机　　音频电疗机超短波治疗机　　红外线治疗机磁疗机　　颈椎牵引设备腰椎牵引设备　　5．传统康复治疗　　针灸用具人体经络穴位示意用品按摩用品　　6．语言治疗　　录音机或语言治疗机非语言交流写字画板　　语言治疗和测评用具（实物、图片、卡片、记录本等）　　7．功能测评　　关节角度测量仪肌力计　　肌电图仪平衡仪　　心电图机脑电图机　　血压计　　8．智力残疾康复　　智力测评工具、量表、软件　　打击乐器、电子琴、多媒体等教学设备　　洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器　　9．低视力康复　　国际标准视力表（远用、近用）、低视力专用视力表、助视器配镜箱、各种类型助视器　　10．辅助器具服务所需要设备、器具种类参照相关标准执行64 附录二编号：样本残疾人康复服务档案（2006—2010年）姓名省地、市区、县（市）街道、乡镇社区、村全国残疾人康复工作办公室编制64 姓名性别男□女□出生日期年月日民族监护人姓名与残疾人关系配偶□父母□兄弟姐妹□祖父母□邻里□其它□联系电话家庭住址残疾人证有□无□主要生活来源个人所得□家庭供养□不定期社会救助□享受最低生活保障（城市）□享受五保供养（农村）□医疗保障情况享受城镇职工基本医疗保险□享受农村合作医疗□得到医疗、康复救助□有其它医疗保险□费用全部自理□生活自理程度完全自理□需他人部分帮助□完全依赖他人帮助□主要残疾视力：□（盲□低视力□）听力：□言语：□（失语□发音障碍□其他□）肢体：□（偏瘫□截瘫□脑瘫□截/缺肢□儿麻后遗症□关节疾患□畸形□其他□）智力：□精神：□残疾等级一级□二级□三级□四级□未评定□致残原因致残原因：遗传□先天□疾病□药物中毒□创伤或意外损伤□有害环境□原因不明□围产期因素□接受热辐射（桑拿、睡热炕等）□噪声□其他□致残时间：年月(精神病首次发病时间：年月)康复需求康复医疗医疗诊断□残疾评定□白内障复明手术□人工耳蜗植入□肢体矫治手术□理疗□传统医疗□医疗、康复护理□精神病服药□家庭病床□住院□转诊□功能训练视力：盲人定向行走训练□日常生活技能训练□社会适应训练□低视力视功能训练□其它□听力语言：听觉言语能力训练□言语矫治□双语训练□手语指导□其它□肢体：运动功能训练□生活自理训练□社会适应训练□其它□智力：运动能力训练□感知能力训练□认知能力训练□其它□生活自理能力训练□语言交流训练□社会适应能力训练□其它□精神：工（农）疗□社会适应训练□作业治疗□娱（体）疗□其它□辅助器具视力：助视器□盲杖□盲人书写用具□盲人报时用具□听力语言：助听器□人工耳蜗□语言训练器具□会话交流用具□智力：认知图片□认知玩具□启智用具□肢体：生活自助器具□辅助坐、卧、翻身、站立器具□拐杖及助行器具□轮椅、手摇三轮车等代步工具□防褥疮垫□集尿器具□坐便器具□阅读书写器具□操作电脑辅助器具□装配假肢□装配矫形器□其它器具□精神：文体用品□其它服务：购买□租借□咨询□信息□维修服务□家居环境无障碍改造□指导制作辅助器□心理服务心理咨询□心理治疗□家庭成员心理支持□其它□知识普及培训残疾人□培训亲友□家长学校□普及读物□知识讲座□公益活动□社会宣传□其它□转介服务康复医疗□功能训练□辅助器具□心理服务□信息服务□知识普及□文化教育□职业培训□劳动就业□生活保障□家庭无障碍改造□参与社会生活□其它□其它需求填写日期：年月日填写人：康复需求调查表64 康复服务记录服务日期服务情况服务人员年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日年月日（可另加页）64'