中小企业一站式咨询策划服务项目创业计划书.doc 29页

'中小企业一站式咨询策划服务项目创业计划书一、摘要中小企业一站式咨询策划服务项目，是由经管学院六位在校大学本科生共同发起。该项目计划成立一家合伙企业——哈尔滨智多星咨询策划工作室，该工作室拥有四大主营业务：营销策划，广告策划，会计及税务代理及法律咨询。它是主要针对中小企业的信息服务机构，其旨在为企业提供全方位的信息及策划服务，为客户提供最优方案，以协助客户更好的实现其发展。该项目的创新之处在于，结合团队成员的专业优势，整合中小企业需要的多项服务于一体，给客户提供便捷省时的一站式咨询策划服务。28 二、项目介绍（一）项目描述中小企业一站式咨询策划服务项目，是由经管学院六位在校大学本科生共同发起。该项目拥有四大主营业务：营销策划，广告策划，会计及税务代理及法律咨询。它是主要针对中小企业的信息服务机构，其旨在为企业提供全方位的信息及策划服务，为客户提供最优方案，以协助客户更好的实现其发展。中小企业一站式策划咨询服务具有针对性，主要是为那些中小企业，在这一方面不够专业而又想要寻求咨询策划服务的企业。其旨在于为中小企业提供一站式的财经法律等领域的专业服务，综合分析行业法规政策及地域因素，帮助中小企业实现市场突破，管理提升和转型升级。（二）项目价值分析中小企业一站式策划咨询服务集多种专业服务于一身，以：“企业专员服务”为服务模式，为你提供全方位专业的服务；依靠“平台合作伙伴”为输出渠道，帮助企业解决难题。在目前市场上虽然不乏一些实力雄厚的专业咨询机构，但费用更是令人咋舌。我们团队将以我们专业素养为你提供快捷有效真诚的服务。（三）企业介绍1.企业名称：哈尔滨智多星咨询策划工作室2.企业品牌：智多星三、项目背景（一）项目所属行业现状及特点经过三十多年的发展，我国咨询业有了长足的进步，并得到了充分的发展，但与欧美发达国家相比的咨询业相比还有相当一段差距，无论是规模还是实力都远远落后于西方国家。现阶段我国咨询业存在的主要问题集中在以下几方面:1.政府管理的问题：（1）重视程度和引导力度不够。（2）政府职能转变尚未完成。2.外部环境的问题28 （1）行业管理不规范，咨询法规不完善。（2）咨询市场发育不健全，运行机制尚未建立。3.客户方面的问题（1）潜在客户的咨询意识尚待引导。（2）客户对咨询还缺乏正确理解。4.自身存在的问题（1）不少咨询机构不稳定，且经营水平不高。（2）咨询公司规模小，缺乏竞争力。5.人才方面的问题（1）人才结构不合理。（2）人员素质参差不齐6.我国咨询业的特点：（1）我国咨询机构呈多元化特点：国有咨询机构如赛迪顾问，民营咨询机构如零点调查，国际咨询机构如麦肯锡；（2）在地理上分布呈现不均匀的特点：咨询公司分布不均集中于北上广，咨询客户分布不均集中于沿海客户；（3）在不同行业间存在较大的差异性:不同行业采购咨询服务的客户比例和数量差异比较明显，如电子和机器设备行业客户比例超过40%。（二）行业变化趋势随着中国的改革开放和经济发展，以及世界信息技术革命的浪潮，推动着中国咨询服务业的发展。咨询服务业作为一个有潜力、有作为的新兴产业，已经成为新的经济增长点及支柱产业。它对国家工业化建设、市场经济的发展、国家基础设施现代化、提高社会生产力和保持国际竞争优势等起着十分重要的作用。对于未来的咨询服务业，咨询人员对特定行业具有长期的实践经验和较多的信息渠道，咨询服务业作为企业的“外脑”，服务重点从企业个别领域的基础性转向覆盖全部过程。随着经济环境复杂化，咨询业也随之进入战略咨询阶段，所以咨询业体现了企业经营决策及管理活动不断专业化和外部化的趋势，作为未来的咨询服务业，拥有一批自然科学、人文学科、高技术的优秀人才，协同攻关，对于提出知识、智力、技术三者密集型的服务咨询28 四、市场分析（一）目标客户描述主要是为那些较为弱小的中小企业，在这营销、财税策划不够专业而又想要寻求咨询策划服务的企业。（二）消费者分析消费者调研情况对于目标市场的调研是通过在哈尔滨市中小企业密集的商业区内发放调查问卷的方式进行的，通过问卷调查，汇总结果，我们得出以下结论：1．随着经济的不断发展，越来越多的中小企业建立起来。这些中小企业会在建立过程中遇到诸多问题，这些问题需要专门提供商业咨询服务的公司来解决。2.市场上存在少数的商业咨询公司都是针对性的，很少有中小企业一站式咨询服务公司存在，这对我们公司来说是一个契机。3.中小企业愿意请专门的咨询公司来解决问题和应对突发情况，这对咨询服务公司形成了很大需求。（三）竞争者分析竞争者调查调情况：我们通过实地走访和网上资料调查得出以下结论：1.我国咨询行业进入门槛低，造成咨询业泛滥、集中度低的行业结构，大量的咨询企业没有明确定位，业务范围非常广泛。国内本土咨询企业同行竞争最为激烈，为争夺客户恶性压价，没有自己的核心竞争力。另外，竞争也表现在人才的争夺上，国内咨询企业相互压制、互相挖人来充实自己的人才库。再加上咨询业出现兼职多、专职少的“一多一少”现象，造成国内咨询企业的竞争混乱局面。2.市场上竞争对手公司的规模较大，相关技术和专业人才较为充足。3.竞争对手拥有一定的客户群体和知名度，更容易受到客户信任。（四）SWOT分析1.本企业主要优势（1）团队成员专业知识扎实，团队只是结构互补性强。28 （2）团队成员创业意识强，有激情，有活力。（3）价格优势，本企业价格优势明显。2.本企业主要劣势（1）企业缺乏知名度，初期宣传可能面临很多困难。（2）由于团队的人员多为在校大学生，实践经验较少，管理难免不足，对实际操作执行可能遇到的问题估量不足。（3）资金力量有限，一旦同类大公司进入该领域同期竞争，竞争力较弱。3.市场机会（1）一站式咨询策划存在市场空白。（2）目前我国咨询行业总体运行状态良好，发展前景乐观。（3）国家政策大力支持大学生创业。（4）有很大的市场需求，中小企业需要性价比高的咨询策划服务。4.可能存在的市场威胁（1）大型咨询策划公司的介入，中小企中间的互相恶性竞争造成价格下跌，价格优势缺失；（2）目标客户咨询意识较为淡漠；（3）大型咨询策划公司高薪挖人造成人才外流风险。SWOT分析结果从SWOT的分析中可能清晰的看出智多星咨询策划工作室是一家具有潜在发展空间的企业。作为新企业，我们虽然面临一些不可避免的劣势和威胁，但我们的优势完全可以克服这些困难，扎实的理论知识给我们提供了强大的智力保障，国家政策方针和学校的大力扶持为我们赢得了利润空间，市场空白给我们带来了抢占市场的先机。五、营销计划（一）产品计划28 产品和服务主要特征营销策划主要为客户提供一揽子营销策划方案，包括产品的定价、推广、渠道、促销等详细内容并具体实施。其涉及面广，业务量大，解决方案构成复杂，实施监督力度大，信息反馈难。这些都是我们的挑战，同时我们将配以“项目小组机制”给以优秀的团队支持！广告策划主要为目标客户提供广告咨询、设计、评估、投放、效果监督等服务，以及为企业提供企业形象识别系统（CIS）设计。目的是树立企业在目标客户中的形象，提高企业知名度，扩大社会影响力，为企业创收。会计及税务代理主要针对中小企业会计、出纳、税务等相关方面的问题，根据专业知识技能提出建设性建议及提供咨询服务，帮助企业解决财会财税等现实问题，为中小企业排忧解难。法律咨询法律因素是企业在成立及发展过程中一个非常重要的组成因素，我们公司主要为有需求的中小企业在企业成立初期所涉及到的法律问题提供咨询服务及企业在发展过程中所遇到的法律问题的解决方案。希望我们公司的法律顾问能够为有需求的中小企业提供现实服务。（二）定价计划关于中小企业一站式咨询策划公司提供营销策划、广告策划、会计及税务代理、法律咨询等服务项目的定价，我们主要采取竞争定价法和成本定价法。目前市场上现存中小企业一站式咨询策划公司数量及规模有限，只能从为数不多的公司出发，根据大多数公司所提供各项服务的价格为基准，初步制定大致的定价范围；而后通过成本定价法，根据我公司员工为一次性服务所付出的脑力、体力等成本因素，详细制定具体服务价格。如：为一家中小企业提供一项营销策划类服务，可根据服务项目的规模、盈利状况、策划所带来的效果、我公司员工所付出的人力成本等因素定价为10000元——30000元不等；若我们所提供的服务为全方位四项业务，则根据特定因素定价为50000——80000元不等。28 由于脑力劳动的特殊性，收费标准颇具灵活性，因此我们会根据企业规模、标的物以及咨询和策划难易程度等因素合理定价；同样我们更主张与其实际效益挂钩，我们与客户风险共担，从而达到“物美价廉”，在给客户带来实惠的同时我们也能建立良好的客户关系，力争达到双赢！（三）渠道计划1.采取传统营销与互联网营销组合的方式：针对目标客户企业进行上门推销拉客户、发放宣传单、宣传册等方式进行渠道拓宽，本着全心全意为目标客户服务的真诚态度，在拓宽公司营销渠道的同时树立本公司良好形象。网上营销主要是通过公司网站宣传，并开展在线服务，利用现代社会发展迅速的微博、微信等方式进行营销，充分利用现代技术飞速发展的有力因素。2.通过与哈尔滨中小企业建立长期合作关系，拓宽关系渠道。在合作中谋发展，争取成功形成一个利益集合体，达到与中小企业合作中的互惠互利，为公司形成一个稳定的目标客户群。（四）促销计划在初创时期我们主要以节假日及其他假期期间的促销方案为主，涵盖促销组合、人员推销、促销广告和公关策略，以及销售促进等内容，进行促销活动。1.广告（1）企业创办初期，在哈尔滨新晚报、生活报、日报等各大报纸上发广告，同时利用经济管理类杂志、有线广播、发放传单等方式进行公司宣传，以达到初步进入市场的效果；（2）企业创办中期，在热门网站上发布广告，并开办自己的官方网站及官方微博进行宣传，利用现在最普遍的网络营销方式使公司形象深入人心。2.人员推广针对中小企业通过上门推销、发放名片等方式进行入户推广，并利用节假日在人流密集的地区进行人员宣传，通过工作人员的耐心讲解和推广，使人们深入了解中小企业一站式咨询服务公司的职能和作用，以达到扩大目标客户群体的目的。3.公共关系（1）与中小企业开展联谊活动。28 利用节假日在商业区或商业人流密集的区域开展活动，提高知名度；可共同协办某一具体活动，通过为活动冠名的方式提高公司知名度；举办联谊Party、共同郊游等活动，增进公司与中小企业的关系，以达到公关效果。（2）针对中小企业开展免费培训等活动。如：可为目标中小企业员工提供有关营销、广告、财务、法律等专业知识培训，提高其员工的工作能力和素质，更使其深入了解我公司。（3）组织开展义务讲解活动。如：在中央大街等人流密集的地方摆展台进行义务讲解，讲解内容包括营销、财务、法律等相关专业内容，吸引更多的人参与其中，达到宣传我公司，提高知名度的目的。六、人力资源计划（一）核心成员：1.周礼胜：项目负责人总体负责该项目以及负责财税咨询业务（1）教育背景：2010年9月-2014年6月黑龙江大学市场营销专业同时修读会计双学位（2）社会实践经历2010.9-2011.10黑龙江大学社团联合会财务审计部干事负责监督审核学校学生社团的财务账簿，对社团的财务负责人进行财务培训。2011.3-2012.4黑龙江大学学校办公室助理负责学校会议室的会场安排和会前准备工作，同时协助校办老师工作。2012.7.1-2012.8.2黑龙江中讯财务有限公司实习会计负责助理会计工作，熟悉会计工作以及报税纳税的完整流程。2012.8.2-2012.8.25哈尔滨金茂汇科贸有限公司业务员负责公司产品——洁锐燃油清净剂在七台河市的产品推广和销售策划。2.张栋：成员负责法律咨询业务(1)教育背景：2010年9月-2014年6月黑龙江大学市场营销专业同时修读会计第二学位(2)企业实习：2011.7—2011.8云南曲靖麒麟人民法院见习生28 初步了解了法院的工作程序，陪同法官到云南山区进行普法活动，认识到了法律对社会发展的重要性。3.武丽：成员负责企业营销策划咨询（1）教育背景：2010年9月-2014年6月黑龙江大学市场营销专业（2）社会实践：202.4-2012.12黑龙江大学晋商文化社社团发起人兼秘书部部长负责多次社团宣传活动策划，锻炼了组织能力和团队协作能力。2011.8-2012.12黑龙江大学自强社参与人积极参与爱心回收和义务支教活动，提高了责任感。2013.4-至今茶马云南股份有限公司店长助理在茶马云南帮忙店内风格设计、商品陈列、组织促销活动。4.吴雨霏：成员负责企业广告咨询业务（1）教育背景：2010年9月-2014年6月黑龙江大学市场营销专业（2）社会实践：2013年份：黑龙江大学第一届营销策划大赛策划人负责会场安排和会前准备工作，同时协助工作。2012、9-2010.12黑龙江大学学生会文艺部部长参与组织、策划、领导黑龙江大学校级以上大型文艺演出几十场2013.3.-2012.4哈尔滨点金营销策划公司助理5.徐雄飞（1）教育背景：黑龙江大学法律专业，专业知识扎实。（二）企业组织结构图28 营销策划业务部广告策划业务部法律咨询业务部财税策划业务部财务部业务拓展部行政人事部总经理合伙人大会监事会七、组织形式选择（一）组织形式目前，大学生就业形势严峻。国家鼓励并支持大学生自主创业。如何选择适合自身创业项目的企业组织形式，对于学生创业的顺利进行至关重要。根据我国市场经济现状分析，国家政策以及相关法律法规的规定，我国企业的组织形式可分为个人独资企业、合伙企业和公司企业的三种法律形态。根据我们的创业项目“中小企业一站式咨询策划服务工作室”28 的特点，和目前是市场环境，选择普通合伙企业作为创业项目初期发展的企业组织形式。（二）选择普通合伙企业组织形式的原因分析根据我国《合伙企业法》的规定，有自然人、法人和其他组织通过订立合伙协议，在我国境内设立全体合伙人均为普通合伙人，各合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任的以营利为目的的经济组织。合伙人依据合伙协议的约定，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险。1、《合伙企业法》规定合伙企业的设立条件，有两个或两个以上的合伙人，合伙人可以是自然人、法人或者其他组织。本项目为多个专业方面的人集成创立，因此选择普通合伙企业公司形式，有利于各方为公司的利益积极合作，共担风险，共享收益，促进企业的长足发展。合伙人之间对合伙企业债务承担无限连带责任，大大强化了合伙企业的商业信用，有利于公司的融资。2、《合伙企业法》关于合伙企业的合伙人出资形式的规定，合伙人可以以货币、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产权利出资。这样多元化的出资形式，有利于企业广泛吸收各界优势资源，“有钱出钱、有力出力、有技术出技术”，这是非常有利于大学生创业的。3、《合伙企业法》对入伙、退伙的规定、新合伙人与其他合伙人享有同等权利、共担无限连带责任。这样有利于企业在发展过程中能过及时抓住机会和人才，促进企业的进步和活力。4、合伙制的一大优势在于这种结构享有的税收待遇。合伙制企业无须缴纳所得税，而是将利润或亏损“转移”给合伙人。缴税时，合伙制企业须向国税局报备纳税申报单（1065表格），申报其收入和亏损。此外，每个合伙人须在1065表格的K-1附表上申报其收入和亏损份额。在加之国家对大学创业各项政策扶持，银行对中小型企业的优惠政策，选择合伙企业形式更显优势。综上四点所述，本项目选择普通合伙企业公司形式，不论是对企业发展，合伙人权益维护，还是履行社会责任都是非常合适的。（三）合伙协议（见附件）八、启动资金计划(一)营运前支出28 投资项目说明金额（元）办公设备电脑、打印机，桌椅12000市场调查咨询费资料打印收集500注册登记-300电话安装500元/台500广告-1000其他-1000总计-14800（二）营业前期支出投资项目说明金额办公用品半年1000客户维护费半年3500通讯费半年3000员工工资半年16000租金半年6000其他半年5000总计-34500（三）资金来源企业注册资本10万元，全部为货币出资，由合伙人共同出资。股本机构和出资规模如下：合伙人出资金额（万元）出资比例周礼胜220%张栋220%武丽220%吴雨霏220%吴也兰110%叶秀梅110%九、财务计划28 （一）销售成本计划28 （二）现金流量计划28 十、风险评估（一）可能遇到的风险1、外界风险（1）存在同行业竞争对手比较成熟企业周边虽然商户林立，但也有几家大型的资讯类服务公司，对方起步较早，发展比较成熟。拥有一定的知名度、具有一定的市场占有率和客户群。（2）客户需求较小由于我们面对的是中小型企业，他们自身发展规模有限，对企业自身的发展完善的认识还在比较浅显。对于寻求专业的咨询机构的需求，不是太强烈。（3）社会资源匮乏由于大学生自身交际圈限制，企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面会感到非常吃力。（4）不可抗力的出现2、内部风险（1）团队成员自身理论素养缺乏实践经验作为在校学生，对于咨询类服务企业的实践了解不够。（2）融资渠道单一学生自身条件限制，只能通过个人借贷的自筹资金方式进行融资。融资规模有限。（3）管理组织意识淡薄虽然拥有一定的理论基础，但其沟通、理财、管理等能力欠缺。（二）风险控制与化解1.在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上开始做起。2.做好企业宣传和推广，挖掘市场潜力，提高知名度。3.多多参加社会实践活动，从侧面与商户沟通，扩大交际，积累人脉。4.学会运用多渠道融资，除了银行贷款、民间借贷外可以吸引一定的风险投资。5.学习与经营两手抓，建立风险机制，加强团队风险意识，增强抵御风险的能力。28 十一、附件28 附件1：中小企业一站式咨询策划服务市场前景调查问卷首先感谢您的协助与配合。此调查在于了解贵部对企业发展咨询服务的需求，以便于我们更好的对这个咨询服务市场做出初步的预期。耽误您宝贵的时间，再次向您致谢。1、您的企业目前经营类型是（）A.生产制作类B.商业服务类C.文化创意类D.农林牧渔类2、企业注册资本为（）A.3-5万元B.5-10万元C.10-20万元D.20万元以上3、目前经营过程中面临最大难题是（）A.融资困难B.信息缺乏C.对行业政策不了解D.其他（）4、您以前是否愿意有过咨询专业机构的经历（是|否）5、您会否考虑通过专业咨询机构来解决目前的问题？（是|否）6、您所能接受的最高咨询费用是（）A.500-1000元B.1000-2000元C.2000-5000元D.5000元以上28 附件2：合伙协议依据《中华人民共和国合伙企业法》，按照自愿、平等、公平、诚实的原则，经全体合伙人协商一致，制定本协议。第一条合伙目的：为了保护全体合伙人的合伙权益，使本合伙企业取得最佳经济效益。第二条合伙企业由合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任。第三条合伙企业名称：哈尔滨智多星咨询策划工作室第四条合伙企业经营场所：黑龙江大学C区第五条合伙企业经营范围：营销策划、广告策划、会计税务代理、法律咨询、代办公司设立。第六条合伙企业的出资总额：壹拾万元人民币。第七条合伙人姓名、出资方式及出资额。（一）合伙人姓名：周礼胜合伙人住所：黑龙江大学；身份证号码：3408241999011160039出资方式：货币出资，计人民币贰万元。（二）合伙人姓名：张栋；合伙人住所：黑龙江大学；身份证号码：530302199012262731；出资方式：货币出资；计人民币贰万元。（三）合伙人姓名：武丽合伙人住所：黑龙江大学身份证号码：140429199008025920出资方式：货币出资；计人民币贰万元。（四）合伙人姓名：吴雨霏合伙人住所：黑龙江大学28 身份证号码：220183199105250224出资方式：货币出资；计人民币贰万元。（五）合伙人姓名：徐雄飞（三）合伙人于2013年7月1日前缴付出资。第八条合伙人的权利和义务。（一）合伙人享有了解合伙企业的经营状况和财务状况的权利；（二）合伙人按照出资份额分取红利和分担亏损；（三）有优先受让其他合伙人转让的财产份额和优先购买合伙企业的新增资金的权利，但须经其他合伙人同意；（四）合伙企业存续期间，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意。合伙人以外的人依法受让合伙企业财产份额的，经修改合伙协议即成为合伙企业的合伙人，依照修改后的合伙协议享有权利，承担责任；（五）合伙企业终止后，依法分得合伙企业的剩余财产；（六）合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动；（七）合伙企业依照法律、行政法规的规定建立企业财务、会计制度，并依法履行纳税义务。第九条合伙企业事务的执行。（一）合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利，全体合伙人同为合伙企业事务执行人，共6名；（二）执行合伙企业事务的合伙人，对外代表合伙企业；（三）合伙人依法或者按照合伙协议对合伙企业有关事项作出决议时，除《合伙企业法》另有规定或者本合伙协议另有约定外，经全体合伙人决定，对合伙企业事务实行一人一票的表决办法，表决程序为召开全体合伙人会议。第十条合伙人入伙、退伙。（一）合伙企业如有新合伙人入伙时，应当经全体合伙人同意，并依法订立书面入伙协议；（二）合伙人退伙，应经全体合伙人同意，在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前30日通知其他合伙人；（三）合伙人擅自退伙的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失；28 （四）此条款未详尽的，依据《合伙企业法》第六章执行。第十一条合伙企业的解散、清算。（一）合伙企业经营期限为3，自《合伙企业营业执照》签发之日起计算。（二）合伙企业有下列情形之一的可以解散；1、合伙协议约定的经营期限届满，合伙人不愿继续经营的；2、全体合伙人决定解散；3、合伙人已不具备法定人数；4、合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现；5、被依法吊销营业执照；6、出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。（三）合伙企业解散时，依据《合伙企业法》进行清算，清算结束后，编制清算报表；经全体合伙人签名、盖章后，在15天内向企业登记机关报送，办理合伙企业注销登记。第十二条违约责任。（一）合伙人违反合伙协议的，应当依法承担违约责任。（二）合伙人履行合伙协议发生争议的，合伙人可以通过协商或者调解解决，合伙人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，向人民法院起诉。第十三条其他事项。（一）经全体合伙人协商一致，可以修改或者补充合伙协议。（二）本协议一式7份，合伙人各持一份，并报合伙企业登记机关一份。（三）本协议经全体合伙人共同协商订立，合伙人签字后，自合伙企业设立之日起生效。（四）本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。28 附件3：哈尔滨智多星咨询策划工作室管理制度员工守则一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。二、维护企业声誉，保护企业利益。三、服从领导，关心下属，团结互助。四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。五、不断学习，提高水平，精通业务。六、积极进取，勇于开拓，求实创新。规章制度为加强企业的规范化管理，完善各项工作制度，促进企业发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及企业章程的规定，特制订本企业管理制度。一、总则1、企业全体员工必须遵守企业章程，遵守企业的各项规章制度和决定。2、企业倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损企业利益、形象、声誉或破坏企业发展的事情。3、企业通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善企业的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大企业实力和提高经济效益。4、企业鼓励员工积极参与企业的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。5、企业实行“岗薪制”28 的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；企业为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；企业推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以奖励。6、企业提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。7、员工必须维护企业纪律，对任何违反企业章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。二、办公室管理制度1、文件收发规定1）企业的文件由办公室拟稿。文件形成后，由总经理签发。2）业务文件由有关部门拟稿，分管副总经理审核、签发。3）属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。4）已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。5）企业的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。6）经签发的文件原稿送办公室存档。7）外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办；属急件的，应在接件后即时报送。8）文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。2、文印管理规定1）所有文印人员应遵守企业的保密规定，不得泄露工作中接触的企业保密事项。2）打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送办公室打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，也由办公室各统一打印。打印文件、发传真均需逐项登记，以备查验。3）文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。28 4）文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的，追究当事人的责任。5）严禁擅自为私人打印、复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。三、考勤制度1、企业员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。2、工作时间按照国家规定为为双休制。假日和夜间值班由办公室统一安排。3、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；3天以内的（含3天），由副总经理批准；3天以上的，报总经理批准。副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。4、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。（上下班时间）5、一个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。6、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1次处分；每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给予记大过1次处分；每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资；每月累计旷工6天以上者（含6天），予以辞退。7、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次的，按旷工3天处理。8、参加企业组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度相关条款处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工。28 9、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。10、员工的考勤情况，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。四、人事管理制度1、企业对员工实行合同化管理。所有员工都必须与企业签订聘、(雇)用合同。员工与企业的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。2、企业人事部负责企业的人事计划、员工的培训、奖惩；劳动工资、劳保福利等各项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。3、企业各职能部门，用人实行定员、定岗，其设置、编制、调整或撤销，由总经理提出方案，报董事局批准后实施。4、因工作及生产、业务发展需要、各部门需要增加用工的，一律报总经理审批。5、企业聘用的员工，一律与企业签订聘用合同。　　五、差旅费管理制度1、本办法适用于本企业因公出差支领旅费的员工。2、出差旅费分交通费、宿费及特别费三项：1）交通费系指火车、汽车、飞机等费用。2）膳宿费系指膳食费及宿费。3）特别费系指因公支付邮电或招待费等。3、员工因公出差，应事先填明员工出差申请单，经部门负责人审核并呈报总经理批准后出差，如因事情紧急而未及时填表，须事先由部门负责人口头报告总经理，等返回企业后，应立即补办手续，员工出差报支表的处理程序如下：1）出差前依单填明单位、级别、姓名、出差事由、搭乘交通工具、出差日期、预支金额，经部门负责人审核后呈报总经理批准。2）出差人凭核准的预支金额，填写借款单，向财务部预支差旅费。28 3）出差人返回后7日内应填写差旅费报销单，注明实际出差日期、起始讫地点、工作内容、报支项目、金额等，由所属部门和财务部负责人审核后报总经理批准，由财务部在报销时冲销预支数。4、差旅费按业务需要按岗位职务分成如下几个包干：1）享受总经理以上待遇的人员，差旅费实报实销。2）享受副总经理待遇的人员，宿费上限150元/日。3）享受部门负责人待遇的人员，宿费上限100元/日，其他人员宿费上限80元/日，另伙食补助30元/天。交通费以经主管领导核准的交通方式依票据实报实销。4）企业员工出差期间，确因工作需要宴请时，需经主管领导核准，依票据实报实销，同时取消当日伙食补助。5）企业员工出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的一切费用，由个人自理。5、因公出差、经总经理批准借支公款，应在回单位后七天内交清，不得拖欠。非因公事并经总经理批准，任何人不得借支公款。六、合同管理制度1、企业对外签订的各类合同一律适用本制度。2、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于企业经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好企业以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。3、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。4、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。6、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。7、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。8、双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。28 9、除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。10、任何人对外签订合同，都必须以维护本企业合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。11、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。12、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。13、合同管理由董事长授权总经理总负责，归口管理部门为财务部、办公室。14、企业所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由董事长、总经理或其他书面授权人签署。七、档案管理制度1、各部室应在每年元月底向企业办公室移交上年度文书档案并履行清交手续。2、各部室应明确规定档案责任人，档案责任人（档案员）对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。3、各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、企业发文、工作计划和工作总结以及添置设备、财产的产权资料由办公室负责归档。4、各类合同的正本原件由财务部归档，副本原件由办公室归档，其他部门备份存档并由信息中心实行电脑化管理。5、归档资料必须符合下列要求：1）文件材料齐全完整；2）根据档案内容合并整理、立卷；3）根据档案内容的历史关系，区别保存价值、分类、整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。4）档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请示分管领导。5）加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。28 八、保密制度1、全体员工都有保守企业秘密的义务。在对外交往和合作中，须特别注意不泄露企业秘密，更不准出卖企业秘密。2、企业秘密是关系企业发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。企业秘密包括下列秘密事项：1）企业经营发展决策中的秘密事项；2）人事决策中的秘密事项；3）专有技术；4）重要的合同、客户和合作渠道；5）企业非向公众公开的财务情况、银行帐户帐号；6）董事会或总经理确定应当保守的企业其他秘密事项。3、属于企业秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管，非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。4、企业秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。接触企业秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触企业秘密的员工，不准打听企业秘密。5、记载有企业秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。九、工作过失责任追究办法1、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害企业利益的行为。2、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任：1）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；2）不予受理、许可不告知理由的；3）超越权限实施许可的；4）对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；5）无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的；28 6）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；7）缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的；8）在履行职责过程中，造成工作失误的；9）、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。3、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。4、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。5、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。6、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。7、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。8、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。9、集体研究、认定导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责任。10、两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。11、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理：1）情节较轻未给企业造成经济损失的，给予有关责任人批评教育或书面告诫，并处以罚款的处理：28 所有工作岗位因工作不到位，服务质量不高，造成服务对象投诉情况属实的，每出现一次罚款50元；缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的，每出现一次罚款50元；对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的，每出现一次罚款50元；因工作失误或其他原因受到上级部门通报批评的，每出现一次罚款50元；无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的，每出现一次罚款50元；私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的，出现1次罚款50元，收缴违规收取的费用；超越规定权限实施许可或者擅自提高、降低许可条件，造成不良影响和后果的，出现1次罚款50元；未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的，出现1次罚款50元，并有当事人在规定时间内完成补救措施。情节严重的，追究法律责任；未按规定使用公章，导致后果发生的，出现1次罚款50元。造成企业经济损失的，由相关责任人承担经济赔偿责任；因关门、关窗等安全防范措施不到位造成失窃的，追究责任人等价赔偿责任。2）情节较重给企业造成不良影响造成经济损失的，给予有关责任人赔偿经济损失和调离工作岗位或留用察看。3）情节严重给企业造成严重后果造成重大经济损失的，给予有关责任人赔偿经济损失和免职或辞退。以上追究方式可以单处或并处。若构成犯罪的，移交司法机关处理。4）工作过失责任人有下列行为之一的，应当从重处理：一年内出现3次以上应予追究的工作过失情形的；干忧、阻碍、不配合对其工作过失行为进行调查的；对投诉人、举报人打击、报复、陷害的；拒不纠正过失行为的；有其他需要加重处分情节的。12、本办法未做具体规定的，可由企业根据实际情况集体研究处理28'