安全文明施工二次策划.doc 35页

'安全文明施工二次策划1.概述1.1编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，塑造省第一电力建设公司安全品牌形象,创建达标投产、一流现场的目标，本策划编制基于高起点、高标准、严要求，依据福能风电发电有限责任公司《大蚶山风电场机电设备安装工程安全生产协议书》，编制《大蚶山风电场机电安装设备工程安全文明施工实施细则》，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出规定，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。1.2编制依据1.2.1主要编制的依据1）《66kV及以下架空电力线路设计技术规范》GB50061-20102)《大蚶山风电场机工程安全文明施工总体措施策划书》3）≤施工现场临时用电安全技术规范≥JGJ46—20053）《架空送电线路基础设计技术规定》DL/T5219-20054）《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》（DL5009.2-2004）5）《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》2009年7月6）《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》DL/T5154-20027）≤预防混凝土碱骨料反应技术规范≥GB/T50733-20118）≤施工企业安全生产管理规范≥GB50656-20119）≤风力发电场安全规程≥DL796-200110）《省输变电工程安全文明施工管理实施细则》（Q/FJG20061-2005）11）《省电力有限公司施工企业输变电工程安全健康与环境管理23项制度》12）《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国网基安[2011]13)《国家电网公司基建标准化管理规定》国网基建[2008]299号14)《省电力有限公司输变电工程安全文明施工检查大纲》（闽电基建［2007］56号）15）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》16)《输变电工程安全文明施工标准》2009-211号17)《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科[2009]642号）18)《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011]354号 19)《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》国家电网公司基建安全[2010]270号20)《省电力有限公司企业标准－基建安全文明施工管理标准（试行）》闽电基建规〔2010〕145号21)《省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法（试行）》的通知（闽电基建〔2009〕555号）22）《省电力有限公司建设单位工程项目危险点预控“周亮灯”制度管理办法》23）闽电安监[2009]173号《安全生产反违章活动实施方案》24）《国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全〔2010〕210号1.2.2主要执行的法律依据1）中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日）2）中华人民共和国劳动法（1995年）3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）4）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日）5)中华人民共和国道路交通安全法（2003年10月28日）6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）7)中华人民共和国合同法（1999年3月15日）8)建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日）9)建筑业安全和卫生公约（2001年10月27日）10)其它相关的国家、地方安全生产法律、法规11)陆续发布的国家、地方安全生产法律、法规 1工程概况1.1工程简述工程名称：大蚶山风电机电设备安装工程建设单位：福能埭头（）风力发电有限公司建设地点：市秀屿区埭头镇大蚶山上建设工期：开工后200天1.2工程性质及特点在工期紧、任务重的情况下，应加强安全、质量管理，加强中间验收，充分发挥公司人才素质、技术管理、先进的施工机械、调试设备和机具的优势，进一步紧密作业交叉配合，提高工作效率，确保工程目标安全、优质、准点到达。1.3工程规模风电场计划安装24台并网型风力发电机组，单机容量2MW，建设规模48MW。1.4工期要求要求工期：工程开工时间2014年8月24日，工程竣工时间2015年2月14日，预计工期：200天。施工进度计划：见大蚶山风电机电设备安装工程施工进度横道图。1.5布置形式主变采用户外布置、110kV配电装置采用屋外布置、35kV配电装置采用屋内布置。环网柜采用户外布置，机舱到环网柜采用35KV电缆敷设。1.6工程涉及的主要单位建设单位：福能埭头（）风力发电有限公司施工单位：省第一电力建设公司设计单位：省电力勘测设计院监理单位：闽能咨询有限公司 2．安全文明施工管理目标大蚶山风电场机电设备安装工程项目部根据公司的安全生产方针和目标，负责工程施工区域内安全管理，认真执行《安全生产工作规定》、《电业安全工作规程(变电站电气部分)》，《基建安全文明施工管理标准》（试行）（省电力有限公司Q/FJG20061—2010），严格执行本公司的各项安全规章制度，遵守业主安全管理的各项规章制度，确保施工全过程安全。2.1安全管理目标：不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。不发生因工程建设引起的电网及设备事故。不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件；2.2环境保护目标:环境保护目标：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。提高施工人员文明施工、环境保护意识和能力，全员参与境；有害固体废弃物回收率达到100%，规范化管理环境整洁、保护环境、适应自然。2.3文明施工目标依据国家电网公司颁发的《电力建设工程安全文明施工标准化工作规定》，全面推行安全文明施工“六化”管理（即“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”）2.4安全、环境保护目标分解安全目标分解项目序号单位人身死亡重伤群伤恶性事故重大交通事故重大设备事故火灾事故轻伤事故负伤率环境事故1公司保证指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝6‰杜绝 2项目部指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝3‰杜绝3施工队指标杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝杜绝2‰杜绝3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.1.1安全管理组织机构建立健全安全保证体系组织机构。项目部设安全施工管理小组，项目经理担任组长；下设工程管理部专职安全工程师负责安全管理日常工作；各施工队设专职安全员；各班组设兼职安全员。项目部、工地和班组组成三级安全网络，各级安全员均有安全施工否决权。安全保证体系组织机构如下：大蚶山风电场机电设备安装工程项目部安全管理组织机构见下图：项目经理：李建城项目总工：高伟文工程项目部安全专职：翁玲各施工队安全员各施工班组施工人员3.2技术保证体系由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3安全监督保证体系 3.3.1工程法定代表人是安全第一责任人，对项目的安全管理负全面责任。现场安委会主任对项目的安全管理负直接领导责任。项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场安全文明施工的执行负全面的监督、管理责任。3.3.2工程项目部按工程项目部、专业施工队、施工班组三级建立安全监督管理体系。三级安全监督管理体系由工程项目部安全专责负责统一组织与协调监督。3.3.3工程项目部安全健康与环境工作职责①必须服从建设单位、总包商、监理承包商对安全文明施工的管理，并全面遵守项目法人、公司在承发包合同中及现场所规定的各项条款。②在现场的项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全健康与环境管理工作和本规定有关条款的执行负全面责任。③必须制订保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。④必须建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的要求，并报建设单位或总包商备案。⑤向建设单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。⑥工程开工前，必须向建设单位呈报安全和健康工作程序，经批准后方可开工。⑦对建设单位或公司提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它用。⑧接受建设单位、监理、总包、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。⑨承担合同中明确的其它安全文明施工和环境保护、卫生健康责任。3.4安全职责3.4.1施工项目部安全职责3.4.1.1建立健全施工安全组织机构，配备合格的专职安全管理人员和兼职安全员，负责项目安全管理工作。3.4.1.2依据工程业主项目部的项目安全目标和施工单位的企业安全目标，制订施工项目部安全工作目标。3.4.1.3认真贯彻执行上级颁发的相关安全工作规定，结合工程项目特点制订安全管理制度和安全管理的帐、表、册、卡，并落实到施工现场。3.4.1. 4编制安全文明施工实施细则、强制性条文实施细则、安全文明施工措施补助费使用计划等，并报监理项目部审查、业主项目部审批后，在施工过程中贯彻落实。3.4.1.5开展危险因素辨识、评价，制订预控措施；根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。3.4.1.6负责编制《安全文明施工措施实施计划单》和《安全文明施工设施配置计划单》，并报监理、业主审核审批。落实安全文明施工措施补助费的使用，做到专款专用。3.4.1.7进行岗前教育培训，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。3.4.1.8建立健全应急救援体系，根据工程实际情况编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，并组织对演练结果进行评价，以持续改进。3.4.1.9按有关规定加强施工机械的管理工作。负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。3.4.1.10负责监督检查施工队（班组）每天进行班前站班会的开展情况。3.4.1.11定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理相关工作要求。3.4.1.12开展并参加各类安全检查，对存在的问题整改闭环。对经常发生和重复发生的问题，进行分析，制订防范措施，避免再次发生。3.4.1.13组织开展安全竞赛活动，提高项目部的安全文明施工水平。3.4.1.14按照本单位安全管理制度对分包队伍进行安全管理。3.4.1.15及时准确上报基建安全信息。3.4.1.16参与或配合安全事故的调查和处理。3.4.1.17在现场总平面布置中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。。3.4.2施工项目部人员安全职责落实责任制，制定各级人员安全责任，签订安全责任状，做到职责分担，并实行下级对上级的安全施工逐级负责制。项目经理职责：-----施工项目部经理是本项目部安全第一责任人，对施工安全和组织调度实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。 ----组织建立项目安全管控体系，保证其正常运转，并主持项目部安全会议。----定期组织开展安全大检查，日常巡视检查，并对发现的问题进行督促，整改，落实，做到闭环管理。----负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。----组织编制大、中型机械，安全操作规程，并完成安全技术交底工作。----组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、《安全文明施工细则》、《应急现场处置方案》等项目管控文件，并负责组织、实施。----保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。----组织开展项目部的安全教育培训工作----组织落实安全文明施工，职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。----参与项目的事故报告、调查工作。。项目副经理职责：----按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。----按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。----全面掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。----针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。----组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关规定，促进相关工作有效开展。----积极完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。----参与项目的安全事故分析、报告、调查工作。施工项目部专职安全员安全职责----积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全，并做好日常安全检查记录。---- 认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督施工现场落实和指导。----负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。----负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。----负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。----监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。----调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。----督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。----开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。----负责上报各种安全信息，负责项目终端管理系统、国网公司基建管制模块等网络信息的录入，做到及时有效。----完成领导交办的其他工作任务。施工队长（班组长）安全职责----对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。----负责组织本班组人员学习与执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。----组织每周一次的安全日活动，总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。----组织本班组人员开展危险点分析活动，组织制订并落实危险点控制措施。----负责每天的“站班会”和班后安全小结。----每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用安全防护用品和用具。----负责对新人员上岗前安全教育培训和变换工种人员的岗位安全教育培训。----在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。----负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 ----实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。----组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。工程分包队或专业分包队专职安全职责----工程分包队或专业分包队的安全管理列入项目安全管理，分包队安全专职应熟悉项目部的安全管理制度，服从项目部和项目部安全员的管理，参加项目部的各种活动、学习教育。----劳务分包按施工班组管理制度执行无差异化管理，由发包方指派专（兼）职安全员。----协助队长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。----协助队长进行班组安全建设，开展各项安全活动。----协助队长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。----检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。----协助队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。----协助队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。----参加本班组事故的调查分析。----参加本班组事故的调查分析。班组（专）兼职安全员安全职责----协助班组长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。----协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。----协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。----检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。----协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。----协助班长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。----参加本班组事故的调查分析。施工人员安全职责----学习有关基建安全工作的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。----正确使用安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。 ----施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。----作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。-----不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具----爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。----施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。----认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。----发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。4．安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。（2）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。（3）特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。（4）工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。（5）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。（6）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。（7）进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；穿符合安全要求的工作服，现场负责人、安全监护人穿红马夹，专职安全员戴红袖章。4.2施工安全管理制度和台帐 为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。4.2.1项目部建立并严格执行以下规章制度:4.2.1安全施工责任制度4.2.2安全施工教育培训制度4.2.3安全施工检查制度4.2.4安全施工措施管理制度与安全施工作业票管理制度4.2.5事故调查、统计、处理、报告制度4.2.6安全考核和奖惩制度4.2.7安全工作例会制度4.2.8安全用电管理制度4.2.9安全防护装备、设施管理制度4.2.10尘毒安全卫生管理制度4.2.11防火、防爆安全管理制度4.2.12机械、工器具安全管理制度4.2.13车辆交通安全管理制度4.2.14文明施工及环境保护管理制度4.2.15安全设施管理制度4.2.16生活卫生监督管理制度4.2.17加班加点控制管理制度4.2.18女工特殊保护管理制度4.2.19工作票、操作票管理制度4.2.20施工现场出入管理制度4.2.21成品保护管理制度4.2.22安全文明施工保证金管理制度4.2.23分包工程安全管理制度4.2.24安全监护制度4.2.25安措补助费文明施工费使用管理办法4.2.26职业健康管理制度 4.2.27项目部应建设完善的安全管理台帐项目部应建设完善的安全管理台帐。如：安全管理人员登记表安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。4.2.3施工队（班组）建设完善的安全管理台帐。施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐。如：安全（例会）活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。4.3“两项费用”的使用管理4.3.1严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建〔2005〕403号）、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》，省电力有限公司《输变电工程安全文明施工管理实施细则》（试行）（Q/FJG20061—2005）、《输变电工程施工安全措施补助费和文明施工措施费管理规定》（Q/FJG20079—2006）等标准制度和公司《输变电工程施工安全文明施工措施费管理办法（试行）》（闽电建安字[2007]第27号）等规定，依据国家发改委2007-7-26发布的《电网工程建设预算编制与计算标准》，提取安全措施补助费和安全文明施工费。4.3.2工程项目部在工程建设项目开工前，结合工程特点、作业环境要求，组织编制项目工程安全措施计划（含文明施工措施计划），依据本细则明确本工程安全文明管理和环境保护措施的设施、项目，填写《安全设施购置申报单》和《文明施工设施及文明措施工程项目申报单》以《施工组织设计报审单》的形式报工程监理单位的审核和建设单位的批准。4.3.3制定《安措补助费文明施工费管理办法》安全文明施工措施费应做到专款专用，不得挪作他用。4.3.4安全设施购置，必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，严禁使用“三无” 产品。工程项目加工制作的安全设施，必须做到安全可靠，满足安全要求。4.3.5安全文明施工设施进场时，工程项目部及时填写《安全设施进场验收单》和《文明施工设施及文明措施工程项目验收单》，报工程监理和建设单位验收和签字确认。4.3.6工程项目在施工过程中，将安全文明措施落到实处，做好安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护、保养等工作。4.4安全文明施工标准化管理施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。(1)安全围栏(2)消防设施及器材架(3)下线爬梯(4)低压配电箱(5)便携式卷线电源盘(6)施工接地线 (7)防静电服(8)安全帽(9）全方位冲击安全带(10)工作服及岗位胸卡 4.5作业人员行为管理作业人员必须严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。工程开工前对危害源进行辨识、评价，制定出控制措施。规范作业人员在施工全过程中的安全文明施工行为，提高作业人员的安全文明施工意识和“四不伤害”能力；杜绝或最大限度减少下列作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章现象的发生。4.5.1强化个体安全防护装备管理（1）进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；（2）进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服，现场工作负责人、操作监护人起重指挥人员外着红马甲、专职安全员戴红袖章，着装力求整齐统一；（3）从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；（4）高处作业的施工人员必须人手一条安全带、小吊绳、工具包，并在施工中正确使用；（5）进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；（6）施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋；（7）进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊；（8）进入现场的施工人员不得长发披肩，长发、长辫应塞入安全帽或工作帽内；（9）使用砂轮机、火焊、高速切削；接触化学危险品必须戴防护镜。（10）使用砂轮机应站在侧面并戴防护镜，使用钻床时工作服袖口应扎紧不得带手套；严禁直接用手清除钻屑。4.5.2遵守安全“红线”制度安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。（1）未经编审人员同意，擅自更改作业方案，擅自变更安全措施、擅自拆除损坏安全设施；（2）强令他人违章冒险作业；（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件， 工器具不系保险绳、无防坠落措施；（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；（6）酒后驾车。4.3专项施工方案4.5.3本工程需要编制安全技术措施的项目：序号项目部位编制时间编制责任人规模1主变压器系统设备安装主控配电楼、事故油池、避雷针基础分部工程开工前项目总工2主控及直流设备安装主控配电楼分部工程开工前项目总工3脚手架搭设拆除主控配电楼分部工程开工前项目总工4高处作业主控配电楼分部工程开工前项目总工安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.5.4本工程需编制的专项施工方案：序号项目部位编制时间编制责任人规模1主变压器安装主变区分部工程开工前项目总工2主变附件安装主变区分部工程开工前项目总工3系统附属设备安装主控楼分部工程开工前项目总工4施工用电站区项目开工前项目总工5GIS吊装110千伏区分部工程开工前项目总工4.6施工安全风险管理根据本工程特点进行危害辩识与风险评价、环境因素辩识与评价，对辩识评审出的风险值较大的重要危险源，环境危害因素进行重点预防，编制管理措施进行控制；对在施工过程中新出现的危险源、环境危害进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制,以备突发事件及人力不可抗灾害发生时，将损失降到最小值。本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。4.6.1危险分析及控制程序（1）对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，填写《职业健康安全危害辨识与风险评价调查表》。 （2）对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。（3）对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。（4）对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写《环境因素登记及评价表》。（5）对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。（6）本工程重要工序安全控制点及措施4.6.2应急管理工作要求安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型变电安装阶段1主变压器系统设备安装2014年10月主变区固有三级2主控及直流设备安装2014年10月主控配电楼固有三级3脚手架搭设拆除2014年10月主控配电楼固有三级4高处作业2014年10月主控配电楼固有三级4.6.3施工作业存在的风险（1）主变施工:站区主控配电楼、主变基础、避雷针基础、消防水泵房、事故油池等有进行静压桩桩基地基处理施工，有大型施工机械进场，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、起重伤害”风险。（2）主变及直流设备安装：本工程避雷针基础、事故油池等基坑开挖深度均为4米的，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。（3）脚手架搭设及拆除:本工程主控配电楼室内将搭设模板支撑系统，属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌、物体打击”风险。（4）高处作业:主控配电楼室外一般脚手架搭设，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。4.6.4风险预控措施（1）“主变施工”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，。（2）“主变及直流设备安装”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，。（3）“主控配电楼模板工程”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，。（4）“主控配电楼脚手架工程”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件5。4.6.5风险作业项目安全防护要求（1）“主变”安全防护基本要求1)人员正确佩戴安全帽，高处作业须系好安全带，并在桅杆上固定牢。2)撞击四周设置护栏，护栏高度宜为0.8米。 3）在起吊过程中，有专人监护，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（2）“主变及直流设备安装”安全防护基本要求1)施工时均在其周围设置围栏及警告标志，围栏离坑边危险处所夜间应设红灯示警。2)作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。（3）“模板安装及拆除”安全防护基本要求1)模板安装及拆除时，周围设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域，悬挂警告标志，并派专人监护。2)高处或复杂结构的模板安装及拆除，操作人员配挂好安全带并挂在暂不拆除部分的牢固结构上。（4）“脚手架搭设”安全防护基本要求1)搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。2)脚手架的外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板或设防护立网。4.6.6重大风险作业项目施工现场监督安排搭设高度为6.6米的室内GIS模板支撑系统、高度为12米主控配电楼一般脚手架搭设、属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。4.6.7电气安装阶段4.6.8重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气安装1油浸式变压器及电抗器安装2014年11月主变区及主控配电楼固有三级2GIS组合电气安装2014年11月主控配电楼固有三级4.6.10施工作业存在的风险（1）油浸式变压器及电抗器安装：本工程采用油浸式变压器，其吊罩检查属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。（2）GIS组合电气安装：本工程采用户内GIS，室内GIS组合电气就位属于特殊作业项目，存在“起重伤害、物体打击、高处坠落”风险。4.6.11风险预控措施（1）“油浸变压器及电抗器吊罩检查”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件6。（2）“GIS组合电气安装”安全风险预控措施包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件7。4.6.12风险作业项目安全防护要求（1）“油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。2）器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的工作服、耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身内。3）器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。 (2)“GIS组合电气安装”安全防护基本要求1）作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。2）外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地2米以上作业时系好安全带。3）作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。4.6.13试验调试阶段4.6.14重大施工安全风险作业项目本工程试验调试阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试试验1交流耐压试验2014年12月主变区110kV区重要工序4.6.15施工作业存在的风险交流耐压试验：本工程安装1台主变，主变压器耐压试验、GIS耐压试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。4.6.16风险预控措施（1）交流耐压试验风险预控措施：GIS耐压试验应将GIS与主变压器断开，与进、出线断开，同时还应将电压互感器、避雷器断开，试验后再安装恢复；进入地下施工现场时，要随时查看气体检测仪是否正常，并检查通风装置运转是否良好、空气是否流通。如有异常，立即停止作业，组织施工人员撤离现场；高压试验设安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险!”的标识牌，设立警戒；高压试验设备的外壳必须接地，接地必须良好可靠。高压试验时，高压引线长度适当，不可过长，引线用绝缘支架固定。变压器局放及耐压试验用的电源，根据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值；作业人员应与供电部门联系，避免在试验过程中突然停电，给试验人员和设备带来危害；试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护；试验区域应装设门形组装式安全围栏，挂接地线，专人监护；试验结束后，应将电荷放净，接地装置拆除。4.6.17风险作业项目安全防护要求现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护；试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。4.6.18重大风险作业项目施工现场监督安排主变压器耐压试验、等属于重要施工工序。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（1）应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。（2）建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。（3）工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。 （4）结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。（5）事故、事件发生时，项目部即刻启动预案并响应，在上级应急救援组织统一指挥下，展开救援等各项工作。（6）施工现场配备急救药箱、消防器材、防汛防台等应急物资。5．安全文明施工要求及实施根据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、《送变电工程施工安全设施标准化规定》、《输变电工程安全文明施工标准化图册》，省电力有限公司《输变电工程安全文明施工管理实施细则（试行）》、《输变电工程施工安全措施补助费和文明施工措施费管理规定》，以及项目建设管理单位的有关要求，结合现场实际对现场办公、生活区的布置、作业现场总体布局、安全设施和文明设施、环境保护、现场视觉识别系统的具体应用进行细化布置，并采用必要的图片进行直观说明，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。5.1项目部户外建设本工程现场实行模块化管理。根据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块，做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域。实行常态化区域维护，做到责任到人。5.2项目部办公、生活区建设生活区所外设置，办公区所内设置，房屋色彩采用主色调（蓝或国网绿），以“三封一透”形式布置；（1）办公区设置在潘宅村。（2）办公室前活动场地混凝土硬化,办公区设安全文明施工宣传橱窗。（3）生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱和消防器材。（4）办公区分为项目经理室、建设单位、监理单位办公室、会议室、值班室等。 （5）办公室、会议室配备空调设施，将项目部人员组织机构图、项目部安全监督网络、项目部质量保证体系、项目部人员岗位职责牌、工程施工进度横道图、网络图等上墙。（6）办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。5.3材料站建设(1)本工程材料站设在潘宅村居民户，并在入口处设车辆限速禁鸣标志牌。(2)2小型工具、材料等库房地面一律硬化。工具房面积不小于15平方米，内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。5.4施工队建设项目部下设施工队的选址及施工范围如下：施工队驻地的选择宜是在交通、生活方便处。5.5施工现场建设本着安全、环保的理念，在施工现场通过一系列的安全设施、安全警示标牌的设置，通过机械设备、装置性设备的合理摆放，从视觉化就能起到整齐划一，条理清晰的感觉，通过现场的合理划分区域，能使施工人员在施工操作中有序的取用物品、器具。能更好地约束施工人员珍惜环境，在整洁的环境下更好地完成施工生产任务。5.6设备、材料用品摆放定置化管理:有效合理利用现场施工场地，施工范围置隔离围栏。搭设临时工具房，进入现场的机具、材料要定置摆放。材料堆放铺垫隔离。小型机具和材料按定置图放置。5.6.1施工现场实行安全文明施工责任区域化管理,安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手架围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭，并按要求设施设置施工平面定置图，实行定置化管理。5.6.3施工区域具体设置的警示牌和标示牌情况如下：（1）警示牌a、安全警语b、事故应急响应联络图C、机械设备安全警示牌 d、安全警示标牌，如当心土石下落伤人、禁止标志牌（如禁止吸烟、禁止乱丢垃圾）等（2）标示牌a、施工现场平面布置图b、施工责任分工牌C、混凝土配合比牌d、材料或机械标牌e、机械操作规程4）进出入施工现场应按照现场平面布置图进出。5）施工现场布置的具体注意事项(1)、基础施工场地布置注意事项：a、土石方、机具、材料应按定置图放置。做到整齐划一。b、材料堆放应铺垫隔离，防止钢筋粘泥土而锈蚀，防止水泥受潮而结块。c、场地是耕地的，按生土、熟土分别堆放；d、施工用电统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线应用红白相间的标志杆架设。e、在基础坑口四周设置彩条布以防止土石下落。f、坑口上方设置硬性钢管架作为红白防护围栏;g、废弃物品应堆放到指定地点并回收。h、在浇制全过程中，现场要设安全监护人，随时注意模板及支撑是否有变形、下沉、移动现场，发现问题及时解决。i、严格执行安全工作票制度，到达施工现场后，应首先由现场负责人对现场所有施工人员进行当天工作内容、当天工作量、人员分工、操作要领及注意事项的宣读工作，要求务必交待清楚，使施工人员掌握施工要领。j、坑下作业时，坑上必须设安全监护人；在坑口四周0.8米范围不许堆放土石和其它物品。坑下人要系安全带，安全带上端固定在坑口板桩上，施工人员上下坑时应采取软梯。 k、现场安全监护人必须佩戴安全员袖标，并有口哨和红、白指挥旗。施工作业时应采旗语上下沟通信号；l、进行施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，是高空人员的必须佩戴好安全带、差速器等安全防护用具；m、机械设备使用时要防止漏油污染环境；h、临时施工坑应根据现场地质情况合理布置，设置坑深应满足安全规定，施工结束后，应及时回填临时用坑，恢复原有地表原貌。i、雨雪天气施工时，现场塔材应采取有效支垫措施，避免弄脏及锈蚀塔材，登塔作业人员脚底有淤泥时，登塔前要清理干净，再进行登塔作业，施工完要保持塔材外观整洁。禁止标志警告标志指令标志指示标志 国家电网公司电网建设有限公司国家电网公司电网建设有限公司国家电网公司电网建设有限公司国家电网公司电网建设有限公司国家电网公司电网建设有限公司宣传彩旗5.8消防设施设施设置从防火安全角度出发，材料站、项目部、生活区等配置统一的消防设备和使用操作方法牌，重要防火区域设置消防沙池和消防通道，保障人身和财产的安全。各消防设施设置责任人。5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定5.9.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽。5.9.2禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装人员进入现场。5.9.3进入现场人员穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一、佩戴胸卡上岗。5.9.4从事特殊作业的人员，应穿着专用防护服。5.9.5高处作业人员配备安全带，穿胶底鞋。5.9.6禁止现场施工人员打领带、戴戒指、手链等饰物。5.9.7使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削、接触化学危险品等必须戴防护镜。5.9.8遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。5.9.9严禁酒后进入施工现场。5.9.10严禁擅自进入危险作业区域。5.9.11主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许可荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。5.10现场清理整顿5.10.1推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度。 5.10.2推行整理整顿“6S”活动（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），现场领用的安装材料码放整齐。5.10.3设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。5.10.4各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。5.10.5各种施工垃圾、废料堆放在指定场所。现场执行“谁干谁清，随做随清”制度，达到“一日一清，一日一净”。5.10.6施工现场及施工区域的沟道、路面、地面无垃圾及废料，设备表面清洁。5.10.7生活垃圾用塑料袋包装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理出现场。5.10.8防止损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。5.10.9保证施工现场道路畅通，保持场容场貌的整洁，随时清理垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，设置施工标志。5.11职业健康5.11.1定期组织职工进行身体健康检查，并建立体检档案。高处作业人员每天上班前进行体能测试，符合要求的方可上岗作业。5.11.2夏季施工加强职工安全教育，配备足够的夏季防护用品，严防食物中毒。做好防暑降温工作，休息区设置工棚或其它必要的降温设施，采取避高温的措施，合理安排好作业时间，并加强安全监护。5.11.3冬季对施工人员保暖采取发放棉衣、防寒安全帽；从工作时间上增加班次，减少每班作业时间。5.11.4尘、毒作业场所设置良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。5.12生活安全与卫生5.12.1员工食堂与食品间设施符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。严防食物中毒。5.12.2宿舍定期消毒，预防各种传染病，设置消灭蝇、蚊、老鼠的设施。5.12.3宿舍使用我公司统一配备的床、被褥、枕头、箱柜等用品，实行一灯一线，一人一床、一被褥（蚊帐），公寓化管理。宿舍由专人管理，定期检查，严格控制。5.12.4生活区建立阅览、电视、文化娱乐活动室，并坚持经常化的职工娱乐，活跃职工的文化生活。5.12.5推行“清洁素养型施工”，耐张塔施工区、跨越塔高空及施工区设置临时厕所。 5.13环境保护5.13.1项目经理是环境保护工作的领导者和第一责任者，施工队长及材料站负责人是本区域环境保护的实施责任人。根据本项目的环境保护目标，制定具体的环境保护责任制，将环保责任落实到各区段负责人的头上。5.13.2本项目环境保护工作严格执行国家《环境保护法》和本公司《质量体系管理方案程序》、《固体废弃物管理控制程序》及《职业安全健康与环境管理体系文件作业指导书》等相关管理体系程序文件。5.13.3项目部将充分利用工地简报、黑板报和工序交底等形式，加强对施工人员进行环保知识宣传的工作，增加施工人员的环保意识，并增加必要资金投入，为施工中做好环保工作创造条件。5.13.4严格施工组织设计和工地平面施工图管理，推行文明施工，加强现场管理：1）推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。2）土石方开挖时不允许随意弃土，余土、弃渣必须外运到指定地点，施工坑应及时回填，并尽量恢复原貌；3）砂、石、水泥堆放要铺垫彩条布，施工完后及时清理多余材料，切实做到工完、料尽、场地清；4）施工过程中，要尽量减少临时占地面积、对通道内符合设计和线路运行安全要求的树木不得砍伐；5）施工中严禁车辆超载运输，对运输损坏的道路、河堤和水渠等要及时修复原貌。5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”在送电线路施工过程中，基础工程完毕后，在立塔、架线施工过程中，常常将基础、保护帽等棱角损伤；立塔工程完毕后，在架线施工中又将铁塔镀锌损伤，诸如此类，不仅影响质量，更影响工艺，又影响环境，又造成一定经济损失。为此，特制定以下措施加强对成品的保护。5.14.1教育职工树立成品保护意识，尊重自己和他人劳动成果；5.14.2合理安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工；5.14.3在每道工序开工前，必须制定成品保护细则；5.14.4加强成品保护工作的检查。 6、安全文明施工主要控制点及措施6.1低压用电6.1.1整个临时用电系统采用TN-S系统。TN-S系统（三相五线制）保护接零系统时，在总配电箱处及分箱处做重复接地。采用保护接零的同时设置漏电断路器，实行配电箱、分配电箱、开关箱三级配电二级保护。6.1.2施工机械和手持式电动工具的负荷线按其计算负荷选用无接头的橡皮护套铜芯软电缆。配电箱、开关箱采用冷轧钢板制作，箱体表面做防腐处理，防雨、防尘；配电箱、开关箱内的电器安装在金属板上，金属板与配电箱箱体作电气连接。6.1.3电气设备及电动工具不带电的外露可导电部分做保护接零（或接地）。6.2起重吊装6.2.1起重作业的机械和操作人员按国家规定全过程持证有效率达100%。6.2.2编制起重吊装技术方案（作业指导书），经审批后于作业前进行认真的技术交底，强调安全操作技术，全面落实安全措施。6.2.3钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。6.2.4两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。6.2.5施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。6.2.6起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。6.3消防安全6.3.1建立健全项目部消防领导小组和消防管理体系，树立“预防为主、防消结合”的消防理念，项目部及各工地明确消防负责人。6.3.2项目部项目经理为本项目工程消防工作第一责任人。6.3.3项目部和施工队驻地、食堂、仓库及有易燃易爆物品的工地均配备足够的灭火消防器材并经常检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。 6.3.4消防器材安放处必须有明显的标记，消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置。工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。6.3.5施工现场所有使用明火的地方，保证有专人值守，做到人走火灭。6.3.6保持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。6.3.7临时工棚等设施支搭符合防火要求。定期进行防火教育，经常进行检查及时消除隐患。6.3.8各消防危险点设人值班巡逻，监督管理消防设施，负责维修、保养。6.3.9厨房、锅炉房、材料站与临时设施之间的防火间距不得小于15米；存放易燃物品的仓库存应单独建筑，并与建筑工程用火作业区保持不小于30米的距离；临时设施区域内，按规定设有消防通道，宽度不小于3.5米，并保持畅道；高压线下，禁止搭建临时设施或堆放易燃材料。6.3.10食堂系重点防火部位，炊事员应负责天天打扫，物品堆放整齐。堆放的煤或燃气不宜过多，每餐烧好后，应整理好煤或燃气，及时熄灭火种，严禁火种引出；除食堂除炊事员外任何人不得擅自动用灶火；项目部消防领导小组每月作一次防火卫生大检查；对食堂炊事员经常进行防火知识教育，食堂按规范配备安全灭火器。6.3.11严格控制无关人员随便进入项目部和施工队驻地及施工工地，健全项目部材料管理制度，确保材料不随意外流。6.3.12建立健全项目部和施工队驻地门卫制度，控制闲杂人员进出项目部和施工队驻地。6.3.13控制外来人员进出工地的交通工具放置，其放置须听从门卫人员的指挥。6.3.14项目部及工地各种材料未经项目经理或工地负责人批准，严禁出场。6.3.15为了使工地财产不受损失，确保工程生产顺利进行，健全工地夜间值班制度。值班人员配备可靠的通讯设备，如移动电话、对讲机等，并明确报警联系人。6.3.16值班员在每天上班前，熟悉场地内所有材料堆放的位置；上班期间做到耳灵、眼亮、脚勤，注意方法，巧妙巡逻；发现情况必须迅速向工地负责人或项目部汇报，以便及时处理；值班期间坚守工作岗位，不打磕睡、不看书、不随意在自己房间内逗留。6.3.17夜间值班人员在每天下班时，与施工人员碰面，交代好有关事项，做好值班记录；项目部或施工队视情况安排有关人员轮流值班，夜间值班人员按作息时间来，及时关掉多余的电灯照明，检查职工宿舍的作息情况，督促其熄灯睡觉。 6.3.18白天施工人员工地上班或项目部管理人员办公室上班期间，门卫加强人员管理，照管好宿舍区。6.3.19工地施工人员，由项目部统一用数码相机照相，办理上岗证件，并做好本工程项目人员登记与管理工作。6.4施工机械的定期检验、车辆交通安全管理6.4.1进入现场机械做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重设备经主管部门检验合格并悬挂安全准用证。6.4.2由专人负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。6.4.3进入现场的机械使用队伍，具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。6.4.4机动车辆在施工现场、办公区、生活区限速行驶；杜绝无证驾驶和酒后驾车。并把防止交通事故作为重大风险加以控制。6.5安全设施及防护用品控制措施6.5.1严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，保证安全措施费用按计划投入，确保施工安全防护用具及设施的采购和更新满足施工需要，现场实施安全设施标准化。6.5.2施工现场安全设施的检查和检验严格按照《电力建设安全工作规程》进行，并形成试验报告和记录。安全防护用品按规定定期进行试验。每次使用前，进行外观检查。6.5.3验电器和绝缘棒经耐压试验合格、指示装置可靠。使用验电器和绝缘棒验电时，被验电压等级与验电器、绝缘棒相符。6.5.4在施工现场的危险地段、深坑、深沟、边缘段、坠落危险区悬挂警告标示牌并设置硬隔离。 附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面的内容。一、作业准备安全风险控制措施1.编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。2.选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。3.本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票A》。二、作业人员要求1.现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。2.用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。3.作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。三、防触电伤害安全风险控制措施1.由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及机具故障。2.使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完。3.使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。4.搬迁或移动电气设备前，先切断电源。5.搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。6.禁止在电线上挂晒物料。7.禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。8.在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持安全距离，防止触碰。9.电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。四、保护和接地1.配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。2.供电系统须采用三相五线制。3.配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有 附件2.“油浸式变压器及电抗器安装”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下：一、作业准备安全风险控制措施1.吊装工作开始前，应制定施工方案及安全施工措施，并经内部审查批准，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。2.起重机械应在有关特种设备安全监督管理部门登记，经特种设备监督检验部门检测合格，并取得安全准用证后方可使用。各类安全工器具准备齐全，检验合格方可使用。3.施工前，按规定办理安全施工作业票，由项目部专职安全员、技术员对施工人员进行详细的安全技术交底，明确安全监护人和被监护人的安全职责。4.吊装前进行基础复测，基础复测时，测量人员应注意基础周围环境，防止摔伤。5.勘查现场，清除地面及地上障碍物。二、作业人员要求1.起重机操作人员、测量人员等应经培训考试取得合格证，方可上岗。2.施工人员要认真听清并了解工作票及交底内容，掌握当日工作危险点及预控措施。3.进入施工现场听从工作负责人指挥，不做与工作无关的事，严防违章而造成事故。三、吊装设备选择吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行：1.根据主变及电抗器的起吊位置、现场具体情况等确定吊车的站车位置（幅度）。2.根据主变的就位高度、尺寸、吊索高度等和站车位置，查起重吊车的特性曲线，确定其臂长。3.根据已确定的幅度、臂长，查起重吊车的特性曲线，确定起重吊车的承载能力。4.选择合适吨位的吊车后，计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。四、作业过程安全风险控制措施1.吊装前，作业组人员应仔细检查构件及附件有无漏焊、虚焊等缺陷并仔细检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。2.在进行吊装作业时，吊车应尽量靠近所吊物体，不得大于规定的作业半径，若吊车距离吊物太远，容易引起吊车倾覆。3.在起吊过程中，应有专人负责、统一指挥，各个临时拉线应设专人松紧，各个受力地锚应有专人看护，做到动作协调。4.变压器、电抗器（油浸式）安装，应编写专项的施工方案，并严格按方案进行施工。5.吊罩时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂下和钟罩下严禁站人或通行。6.起吊应缓慢进行，钟罩吊离本体100mm左右，应停止起吊，使钟罩稳定，指挥人员检查起吊系统的受力情况，确认无问题后，方可继续起吊。作业人员应在钟罩四角系溜绳和进行监视，防止钟罩撞伤器身。7.器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的工作服、耐油防滑靴。检查人员应使用竹梯上下，严禁攀爬绕组，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。8. 回落钟罩时不许用手直接接触胶垫、圈，防止吊钩突然下滑压伤手指。在使用圆钢作为定位销时，作业人员应将双手放在底座大沿下部握紧圆钢，严禁一手在大沿上一手在大沿下部，防止作业人员因扶正钟罩发生伤手事故。9.吊罩前后要清点所有物品、工具，发现有物品落入变压器内要及时报告并清除。10.在注油过程中，变压器本体应可靠接地，防止产生静电。在油处理区域应装设围栏，严禁烟火，配备消防设备。11.滤油机电源用专用电源电缆，滤油机及油管路系统必须保护接地或保护接零牢固可靠，滤油机外壳接地电阻不得大于4Ω，金属油管路设多点接地。五、现场安全监护要求1.吊车起吊和转动吊臂时，应由专人进行指挥，并由作业组安全监护人对吊车进行监护，有异常情况时应立即喊停。2.项目部由专职安全人员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。 附件3.“GIS组合电气安装”安全风险预控措施本措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下：一、作业准备安全风险控制措施1.吊装工作开始前，应制定施工方案及安全施工措施，并经内部审查批准，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。2.起重机械应在有关特种设备安全监督管理部门登记，经特种设备监督检验部门检测合格，并取得安全准用证后方可使用。各类安全工器具准备齐全，检验合格方可使用。3.施工前，按规定办理安全施工作业票，由项目部专职安全员、技术员对施工人员进行详细的安全技术交底，明确安全监护人和被监护人的安全职责。4.吊装前进行基础复测，基础复测时，测量人员应注意基础周围环境，防止摔伤。5.勘查现场，清除地面及地上障碍物。二、作业人员要求1.起重机操作人员、测量人员等应经培训考试取得合格证，方可上岗。2.施工人员要认真听清并了解工作票及交底内容，掌握当日工作危险点及预控措施。3.进入施工现场听从工作负责人指挥，不做与工作无关的事，严防违章而造成事故。三、吊装设备选择吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行：1.根据GIS设备的起吊位置、现场具体情况等确定吊车的站车位置（幅度）。2.根据GIS设备的就位高度、尺寸、吊索高度等和站车位置，查起重吊车的特性曲线，确定其臂长。3.根据已确定的幅度、臂长，查起重吊车的特性曲线，确定起重吊车的承载能力。4.选择合适吨位的吊车后，计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。四、作业过程安全风险控制措施1.吊装前，作业组人员应仔细检查构件及附件有无漏焊、虚焊等缺陷并仔细检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。2.在进行吊装作业时，吊车应尽量靠近所吊物体，不得大于规定的作业半径，若吊车距离吊物太远，容易引起吊车倾覆。3.在起吊过程中，应有专人负责、统一指挥，各个临时拉线应设专人松紧，各个受力地锚应有专人看护，做到动作协调。4.GIS就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。5.在用吊车把GIS设备主体吊送至户内通道口的过程中，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机。6.GIS吊离地面100mm时，应停止起吊，检查吊车、钢丝绳扣是否平稳牢靠，确认无误后方可继续起吊。起吊后任何人不得在GIS吊移范围内停留或走动。7.通道口在楼上时，作业人员应在楼上平台铺设钢板，使GIS对楼板的压力得到均匀分散。8.作业人员在楼上迎接GIS时，应时刻注意周围环境，特别是在外沿作业人员更要注意防止高处坠落，必要时应系安全带。9.用天吊就位GIS时，作业人员除应遵守上述吊车作业要求外，操作人员应在所吊GIS的后方或侧面操作。 10.GIS主体设备就位应放置在滚杠上，利用链条葫芦或人工绞磨等牵引设备作为牵引动力源，严禁用撬杠直接撬动设备。GIS后方严禁站人，防止滚杠弹出伤人。11.牵引前作业人员应检查所有绳扣、滑轮及牵引设备，确认无误后，方可牵引。工作结束或操作人员离开牵引机时必须断开电源。12.GIS就位拆箱时，作业人员应相互照应，特别是在拆较高大包装箱时，应用人扶住，防止包装板突然倒塌伤人。五、现场安全监护要求1.吊车起吊和转动吊臂时，应由专人进行指挥，并由作业组安全监护人对吊车进行监护，有异常情况时应立即喊停。2.项目部由专职安全人员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。'