安全生产策划书-龙岗项目部.docx 47页

'安全生产策划书-龙岗项目部一、编制依据、适用范围 公司《安全管理标准》； 经批准的《项目策划》；应遵循的相关法律、法规和其他要求；合同文件等。  适用范围 本工程范围内存在安全责任关系的各专业分包以及关联单位等。 二、工程概况中铁港航局承建的邕宁新区东部工业集中区新建道路建设项目，其中一级主干路4537m，一级次干路9823m。具体道路情况如下：1、南宁市邕宁区八鲤工业区临3路工程位于邕宁区东部工业集中区巴鲤工业小区，为新建城市道路，路线呈北-南走向，起点与规划的永乐路相接，路线由北向南延伸，终于玉洞大道，道路红线宽度30米，路线全长372米。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。2、南宁市邕宁区八鲤工业区临4路工程位于巴鲤工业区中部，道路等级为城市主干路Ⅰ级，红线宽度为50m，计算行车速度60Km/h。起于八鲤路，终于工业临8路，全长2058m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排-46- 水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。3、南宁市邕宁区八鲤工业区临6路工程位于邕宁区东部工业集中区巴鲤工业小区，为新建城市道路，路线呈北-南走向，起点为玉洞大道，路线由北向南延伸，终点为工业区临8路，道路红线宽度40米，路线全长1023米。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。4、永乐路位于南宁市邕宁区八鲤工业区中部，呈东西走向，西起于那美大道，东止于八鲤路，道路起点北面为永乐小学，终点北面为蒲庙造纸厂，道路两侧大部分为旱地、水田等未开发耕地，全长2702m，红线宽度为40m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。5、康宁路是城市次干路，始于玉洞大道，止于工业临2路，道路红线宽度为40m，设计车速50Km/h,道路总长为3819m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。6、蒲新临1路是城市次干路，始于清泉大道，止于银峰路，道路红线宽度为40m，设计车速50Km/h,道路总长为1907m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。7、蒲新路是城市主干路、城市支路，始于玉洞大道，蒲津路，玉洞大道至银峰路段设计车速60Km/h,红线宽度50m，银峰路至蒲津路段，设计车速40Km/h,红线宽度30m，道路总长为2479m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。-46- 主要技术指标结构名称称道路名称工业临3路工业临4路工业临6路永乐路康宁路蒲新临1路蒲新路主干路支路道路等级城市次干路Ⅰ级城市主干路Ⅰ级城市次干路Ⅰ级城市次干路Ⅰ级城市次干路Ⅰ级　城市次干路　城市主干路　城市次干路　红线宽度（m）3050404040　40　50　　30计算行车速度(km/h)4060505050　50　　60　40设计荷载城-B级公路Ⅰ级城-B级公路Ⅰ级公路Ⅰ级公路Ⅰ级公路Ⅰ级公路Ⅰ级道路横断面型式二幅路四幅路二幅路二幅路二幅路　二幅路三幅路　一幅路　机动车道数双向4车道双向6车道双向4车道双向4车道双向6车道双向6车道双向6车道双向4车道路面面层类型沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼路面结构达临界状态的设计年限151515151515　　1515　抗震设防烈度Ⅵ烈度Ⅵ烈度Ⅵ烈度Ⅵ烈度Ⅵ　烈度Ⅵ　烈度Ⅵ　烈度Ⅵ　第1层路面顶设计弯沉值（0.01mm）2320.9232725.525.522.425.5第2层路面顶设计弯沉值（0.01mm）25.422.925.43027.927.924.527.9第3层路面顶设计弯沉值（0.01mm）31.12631.135333327.933第4层路面顶设计弯沉值（0.01mm）64.430.764.47170.670.63370.6第5层路面顶设计弯沉值（0.01mm）198.364.2198.321524024070.6240第6层路面顶设计弯沉值（0.01mm）—220.6————240—路基顶面设计弯沉值（0.01mm）232.9310.5232.9311383.1383.1383.1383.1水文地质条件-46- 场地沿线地表水较为丰富，主要是鱼塘水和农田灌溉用水，其补给来源主要为雨水。经钻探揭露，在勘探深度内，场地内的地下水为上层滞水、孔隙水及孔隙裂隙水。上层滞水赋存于植物层1）、素填土2）和淤泥3）、人工素填土①及耕植（表）土②层中，其主要受大气降水入渗补给，其水位、水量、水质变化受日常气候影响，当太不稳定，无统一地下水位。孔隙水及孔隙裂隙水赋存于中风化灰岩6）、层中，地下水补给源主要来自降雨、上层滞水越流及场地外围地下水的侧向补给，地下水位变化主要受季节气候影响，动态相对稳定。本场地地表水、地下水及各岩土层对混凝土均无结晶类、分解类、结晶分解复合类腐蚀。植物层1）、素填土2）和淤泥层3）的渗透性等级为中等；红粘土4）为微透水性；中风化灰岩6）、为强透水性。地震与区域稳定性道路沿线未发现有大面积的软土分布，也未发现对场地稳定性有影响的滑坡、崩塌、岩溶塌陷、落水洞等不良地质作用，但为土洞、溶洞发育的潜在危险区。区域构造上，南宁市受断裂构造影响的程度相对较低，属于相对稳定的地区。三、安全目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产保证措施，依法对本单位安全生产负全面责任。杜绝员工因工死亡事故，确保全年职工重伤率<0.05%,职工轻伤率<0.7%。无机械设备责任重大事故；无压力容器爆炸事故；无责任重大火灾事故；无火工品、重要器材设备被盗和爆炸事故；无重大责任交通事故。-46- 预防、控制职业病，防止急性中毒事故的发生，无重大职业病危害事故。四、施工风险分析本工程由于临近八尺江线路较长，全部为市政道路施工，施工任务较重，流动性作业、工序复杂、危险因素较多，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：★爆炸伤人B.机械伤害C.触电D.坍塌E.中毒、窒息F.火灾E.起重伤害。具体内容详见“表1、本工程施工风险分析判别”。表1、本工程施工风险分析判别序号风险项目风险出现的可能性风险级别1爆炸伤人爆炸物品及危险化学品爆炸引起的伤害事故很可能★★★★★2机械伤害机动车辆引起的机械伤害事故很可能★★★3触电施工用电可能★4坍塌建筑物、构筑物、堆置物、脚手架等倒塌以及土石塌方很可能★★★★-46- 5中毒、窒息人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在挖孔桩内、涵洞等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕倒可能★6火灾施工用电、冬季取暖可能★7起重伤害起重吊装工程引起的伤害事故可能★市政道路工程具有一般建筑共同的施工安全风险，又有其复杂性和特殊性。在此施工中，尤其是在涵洞、路基施工中，可能发生爆炸伤害、坍塌、机械伤害，一旦发生将造成巨大的灾难和损失，上述三项是本工程存在的最大的施工风险，具体来讲，爆炸伤害、坍塌、机械伤害等具有以下特点或危害性：突发性。事故具有突发性，通常事故的发生是一个量变引起质变的过程，因而事故的发生通常是突然的。施救困难。发生事故后，影响的范围很大，施救的空间非常有限，救护难度大，而且具有很大危险性。严重影响工期。由于处理事故的程序和过程较为复杂，需要很长的时间处理才能恢复施工。灾害性。一旦发生事故，其后果是严重的，将造成巨大的经济损失，甚至涉及生命安全。施工用电和中毒、窒息等惯性事故有很多人为因素，这些事故的发生往往是偶然的、意外的，规避这些事故风险的有效办法就是采用先进的安全技术和安全管理措施。五、安全生产保证体系1、建立健全安全保证体系-46- 建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。针对本标段的工点多、线路长、重难点工程多、参战人员及机械设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主，消除隐患，实现安全生产之目的。安全生产保证体系见“图1、安全生产保证体系”。2、安全组织机构及专职安检机构1）安全组织领导机构项目部成立安全管理领导小组。成立以项目经理为组长，总工程师和项目副经理为副组长，各有关部室负责人，分部技术负责人为组员的安全管理领导小组。见图2、安全管理组织机构。2）专职安检机构拟在项目部设安质环保部，配备专职安全工程师，各分部设专职安全-46- 员，工班长为兼职安全检验员，全面负责本项目安全管理工作，对施工全过程进行质量检查，在施工过程中，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”实施检测工作。其主要职责是：确保国家、行业、建设、监理等关于工程安全方针、条例、规定和要求的落实，确保本标段安全保证体系的有效运行，定期对工程安全和创优规划进行检查评比和指导。图1、安全生产保证体系安全生产保证体系制度保证组织保证工作保证-46- 收尾工作检查施工过程检查开工前检查国家安全法律、法规、规程、标准安全生产领导小组省、市有关安全生产的规定1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施；3.做好总结，评比工作。1.施工过程是否按安全技术措施执行；2.施工机械操作是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否落实；4.施工人员是否按章操作；5.班组每日安全检查是否执行作业队，项目部的定期安全检查是否执行对事故的处理是否及时按三不放过原则处理。1.施工组织设计是否有安全技术措施；2.施工机械、设备配备是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.各级各类人员施工安全责任制是否落实；7.是否制订安全预防措施；8.对不安全因素是否有控制措施。项目部安全制度落实责任制1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.“周一安全活动日制”；4.安全技术交底制；5.专职安全员监察制；6.临时设施检查验收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工伤亡事故报告处理制；12.安全奖惩制。1.经理部各职能部门各类人员的安全生产责任制；2.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则；3.对职工进行经常性安全教育；4.坚持安全检查制度，奖罚制度；5.对施工过程中出现的安全问题按“四不放过”的原则处理；6.执行安全生产“五同时”安全生产目标：无死亡重伤事故；无重大机械事故；一般轻伤率在7‰以下安全生产目标图2、安全管理组织机构安全管理领导小组-46- 组长：曾庆春副组长：管建斌、秦勇副组长：杨建辉、胡志龙副组长：陈垂、王中海组员：廖志强、黎超组员：黎超、李世英等组员：周俊杰安质环保部负责具体工作各分部专职安全员一分部二分部各架子队安全员六、安全管理制度各种安全管理制度详细内容见《安全管理体系》，这里仅做部分制度做强调说明。-46- 1、安全生产责任制度建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度。项目部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。2、安全教育培训制度加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。-46- 执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。3、安全技术交底制度工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。4、特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306—85-46- ）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。5、安全生产检查制度项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。架子队每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。6、安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如箱梁架设、水上施工、挖孔桩爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。7、伤亡事故报告及调查处理制度-46- 施工中一旦发生重大责任伤亡事故，将按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并及时通知业主代表。8、安全经济奖惩制度推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工，包括项目经理、分部负责人、施工队长等第一责任人，尤其是安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任施工者，除全额返还押金外，并予以规定的奖励；未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下岗处理。七、专项安全施工管理制度1、火工品的使用与安全管理制度施工过程中的爆炸物品管理，严格按文件的通知要求执行。(1)爆破器材的运输必须事先办理《爆破物品运输证》。使用符合规定的运输工具；禁止爆破器材同其他货物混装或炸药同起爆器材混装；由专职押运员押运，无关人员不准搭乘；遇雷雨或暴风雨时，停止装运爆破器材；遇城镇市区，绕道经过，中途停歇远离居民区。(2)爆破器材在专用库房内贮存。建库前向当地公安局申请，建成后经检查验收合格并发给《爆炸物品储存许可证》存储爆破器材；保证库房符合安全规定。设专职保管人员看守、管理库房。建立来客登记制度；按照爆破器材入库验收、收发流水帐、三联式领料单和退料单制度进行管理；爆破器材堆放整齐，不混存，不超量；过期失效变质的爆破器材要及时清理并妥善处理；库房要安装警报器，库区要拴养警犬；库区昼夜设警卫，严禁无关人员进入。-46- (3)爆破器材的使用由爆破员领取。在施工现场选择合适地点存放爆破器材，雷管或起爆体不得和炸药放在一起；建立爆破器材现场领用登记制度；装药作业由爆破员进行，严格按照设计进行装药并遵守安全规程和安全操作细则；安全员对爆破器材的使用过程进行监督，发现问题及时纠正；对施工现场进行封闭，严禁无关人员进场；每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。2、机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。项目部领导及设备主管、操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。-46- 安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3、施工用电的安全管理制度临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。-46- 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。4、施工现场保安作业制度坚持“预防为主、确保重点”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，项目部设综合管理部，统一领导治安、安全保卫工作，各施工区段设保卫干部及治安联防员，在综合办公室的统一领导下，实行分片包干，协同作战。各架子队-46- 发生的各类案件，当事单位及个人必须及时报告保卫干部或治安联防员，保卫干部及时报告给项目部综合办公部门，并及时报告当地公安机关，各单位积极配合，认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。加强对施工人员全面管理，所有施工人员按规定办理暂住证。严禁接收三无盲流人员。严格约束生产工人及农民工的日常行为，确保不发生影响社会治安案件，创建文明工地。工地治安部门加强巡视，注意成品保护，防止人为破坏。5、起重作业安全制度起重机械操作人员和车辆驾驶人员，必须取得操作合格证，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中观察及工作后检查保养制度。驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。起重设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设有专人看管。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。起重机械作业指挥人员，必须站在可以了望的安全地点，并明确指挥联络信号。-46- 定期组织机械安全大检查，对检查中查出的安全问题，严格调查处理，并制定防范措施，防止机械事故的发生。六级以上大风，禁止进行起重作业。使用的钢丝绳，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。八、主要施工项目安全技术措施1、主要安全标志的设置及维护措施工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。爬梯、空洞等处设明显的照明标志。双层作业或靠近交通要道施工时，设置防护网及防护栏。滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下设置禁止通行标志。山区主便道的会车点按标准修建，设置交通标志，通视条件好，保证施工车辆及邻标段施工车辆正常通行。2、路基施工安全技术措施路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时消除坡面上的松动块石。各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。-46- 施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，作好防范工作。施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、岩堆、小型滑坡现象，加强防范断裂带附近因岩体破碎，强富水引发路基边坡失稳，如发现山体有滑动、崩坍迹象且危及施工时，暂停开挖，所有人员和机具撤至安全地点。排除隐患确保安全后，再行施工。做好临时排水工作，防止地面水流入滑坡体内加剧滑动，设必要的观测点，观测变形体的动态变化，并作好记录。在高坡清理危石时，设专人进行防护，作业人员绑系安全带，戴安全帽。开挖工作面与装运工作相互错开，严禁上、下双层作业。滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。坡面上的操作人员对松动的土、石块及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。在清理边坡危石和设置拦截设施后再进行施工。路堤填筑施工制定防止机械车辆倾翻措施。3、防洪、防汛安全措施五月份~十月份为汛期雨季。该段时间施工要特别做好防洪措施，确保安全渡汛。项目部将采取如下措施：1）加强与水文部门及气象部门的联系，设专人（综合办公室）负责，做好洪水的预报工作，制订可靠的防洪措施，做到有备无患。2）-46- 健全通信系统，保证联络指挥与畅通。在事故易发汛期，组织专人巡查，发现问题及时通报。3）走访当地群众，对桥址处的水洪进行调查，确定防洪应急预案。4）一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全及保证工程按计划进行。5）施工时应保护当地防汛设施与防汛器材的安全，保障防汛道路的畅通，服从地方防汛指挥部门的汛前检查、清障要求及防汛抢险的调遣。6）施工场地周围挖截水沟拦截周边地表的水流，防止其流入施工场地内，影响工程施工。7）洪水期间施工应派专人日夜值班，随时清理缠绕在水中平台及吊船等周围的漂流物，发现问题及时汇报，及时排除，确保主要施工辅助结构及施工船只的安全。8）成立抗洪抢险小组，编制应急预案，储备抗洪物资，在洪水期随时待命，保证抗洪抢险时，资员充足，政令通达。9）修渠筑堤，畅通排水渠道，应将抽水机放在效高的位置上，驻地房屋建筑选在较高的位置上。10）雨季来临之前，对水泥、钢材仓库要进行加固和防洪处理。11）做好钢筋、水泥、砂石的储备工作，合理安排工作计划，将洪水造成的损失减至最低程度。防台风安全措施-46- 同当地气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风、台风天气及时掌握气象情况，提前预防。手机短信定制气象信息，每晚了解当晚及第二天气象情况。项目部指定专人每天定时通过广播或电视收听、收看天气预报和台风预报，或接到业主、监理下发的有关台风来临的通知，预先了解有关台风来临的信息。台风监听、监视人员在获得有关台风来临的信息后，立即准确将有关信息向项目经理汇报。项目部接到台风来临的信息后，应立即将此信息传达给驻监理部、业主、全体参加施工人员及其它相关方。在台风来临之前，项目部安全负责人应组织将(驻地监理、业主、及其它相关方)人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品撤出临建房屋及危岩和洞口附近，洞内、外停止施工作业，将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品转移到安全地带，妥善安置。台风到来之前，项目部、各架子队、各施工作业队要配备好防台风材料、设备、工具、食品、照明器材，并选择好躲避台风袭击的位置，及时对危险房屋进行预先加固。台风到来之前到台风停止之后这段时间，项目部、各作业队要安排专人值班，记录并随时掌握台风动向，进行台风发展趋势跟踪并及时向项目部领导汇报情况。提前编制应急预案，对防止台风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行学习，一旦台风袭击，立即启动本应急预案。-46- 在防止台风袭击的同时，注意防洪水、防火、防触电、防交通事故、防道路阻塞事故发生。确认台风过后，项目经理、安全负责人等组织人员对被台风破坏的设施、用电线路等进行维护、维修和加固，将人员、机械设备归回原位，并及时恢复正常施工生产。九、危险源辨识、评价及分级监控管理办法第一条为了充分、有效地识别、评价项目部的危险源，确定危险源等级，并采取相应的控制措施，有针对性地进行风险控制，控制、减少危险源所造成的危害，根据公司相关管理办法规定，特制定本办法。第二条本办法适用于项目部施工生产和管理活动的危险源管理。第三条项目部安全质量环保部，在项目部领导下，负责项目部危险源管理工作，负责组织领导项目部的危险源辨识、风险评价及控制工作，落实对工程项目的分级监控管理。第四条项目部成立专门的危险源管理小组，负责危险源的辨识、风险评价及控制管理工作。危险源管理小组由项目经理任组长，安全总监任常务副组长，生产副经理、总工程师任副组长，组员包括：安质人员、技术人员、物资人员、机电人员、调度人员、管库人员和现场施工人员；同时在危险源管理小组成员中推举5-7人组成危险源风险评价专家组。第五条危险源辨识内容（一）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等。（二）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区），高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。-46- （三）运输路线：施工便道，各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通线路等。（四）施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。（五）施工机具和设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修、故障失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。（六）危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等。（七）特殊装置和设备：锅炉房、危险品库房等。（八）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等。（九）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医疗卫生机构等）、辅助生产、生活设施等。（十）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。第六条危险源辨识方法为了便于进行危险源辨识，首先应对危害因素进行分类。危害因素的两种分类方法参见附件一，可任选两种方法中的一种。（一）危险源辨识准备1．辨识应用的法律法规要齐全，基本覆盖本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）。2．危险源管理小组人员，必须掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本项目安全管理的具体要求。3．资料准备齐全。4．首先确定业务活动内容及活动场所，然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。（二）危险源辨识方法1．调查法：危险源管理小组按上述内容在现场进行调查、辨识。2．安全检查表辨识法：危险源管理小组按辩识内容编制安全检查表，进行辨识。3．经验法：危险源管理小组按辩识内容，结合以往经验进行辨识。-46- 4．经辨识的危险源填入《危险源辨识登记表》内（附表二）。第七条危险源辨识要求1．危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。应做到辨识对象包括：所有作业活动，包括常规的和非常规的活动；所有进入作业场所人员的活动；作业场所的设施，包括自有的和外部（相关方）提供的设施；其他与安全有关的活动（如与饮食卫生有关的活动）。2．危险源辨识应考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。不仅要分析正常施工和操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑组织活动的三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）下潜在的各种危险，分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。第八条危险源风险评价工作，在危险源风险评价专家组熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。第九条危险源评价方法（一）经验分析评价法对下列六种危险源存在的情况，可直接定为重大危险源，不必进行定量计算：1．不符合职业健康法规、标准的。2．相关方有合理抱怨或要求的。3．曾发生过事故，至今未采取防范、控制措施的。4．直接观察到可能导致危险的错误，且无可靠有效控制措施的。5．会引起停产的。6．危及人身安全、设备安全的。（二）专家打分评价法1．专家打分评价法，是使用五种评价项目之和，来评价危险源风险大小。由专家评价组对已辨识出的危险源进行逐个打分，根据分值大小确定一般危险源和重大危险源。在评价时要考虑的五种评价项目是：A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法规符合性；D影响程度；E资源消耗等因素。其分值大小见《危险源评价专家打分法分值表》。-46- 危险源评价专家打分法分值表评价项目伤害可能的程度应得分值A伤害程度严重5一般3轻微1 B发生的可能性大5中3小1 C法律法规符合性超标5接近标准3达标1 D影响范围周围社区5场界内3操作者本人1 E资源消耗大3中2小12．评价时，对应《危险源评价专家打分法分值表》，确定每一个危险源的A、B、C、D、E各项分值，然后再以五个分值之和来评价危险源的大小，即：F=A+B+C+D+E。专家组成员必须对某一危险源同时进行打分，由主持人将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为该危险源评价分数。综合得分在12分以下为一般危险源，12分以上为重大危险源；当A=5和B=5时，也应定为重大危险源。评价情况填入《危险源风险评价表》（专家打分评价法）内（附表三）。（三）作业条件危险性评价法（LEC法）1．作业条件危险性评价法，用与系统风险有关的三种因素之积，来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。其赋分标准见下表：-46- 事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求2．由评价专家组共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC3．将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入《危险源风险评价表》（作业条件危险性评价法）（附表三）内。-46- 根据风险值D进行风险等级划分分数值风险级别危险程度大于320Ⅰ级极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急预案）160-320Ⅱ级高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急预案）70-160Ⅲ级显著危险，需要整改（编制管理方案）20-70Ⅳ级一般危险，需要注意小于20Ⅴ级稍有危险，可以接受无论是专家打分法还是LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。第十条根据股份公司、集团公司、集团公司子公司对在建项目风险等级划分的有关规定，在建项目监控级别分为：股份公司监控（Ⅰ级）、集团公司监控（Ⅱ级）、子（分）公司监控（Ⅲ级）、项目部监控（Ⅳ级、Ⅴ级）。监控级别具体划分标准：存在较多Ⅰ级重大危险源或具有高风险分部分项工程的项目，属于Ⅰ级监控项目；Ⅱ级重大危险源较多，Ⅰ级重大危险源无或较少的项目，以及具有较高风险分部分项工程的项目，属于Ⅱ级监控项目；Ⅰ、Ⅱ级重大危险源较少，Ⅲ级重大危险源较多的项目，以及具有一定风险分部分项工程的项目，属于Ⅲ级监控项目；其他属于Ⅳ、Ⅴ级监控项目。第十一条危险源辨识、评价管理工作（一）项目部在每月生产计划会后，进行危险源的辨识与评价，更新每月《危险源辨识登记表》（附表二）及《危险源风险评价表》（附表三）。（二）项目部在每季度末26日前，编制本项目下季度的《重大危险源清单》（附表四），并上报公司安全质量环保部。第十二条项目部对重大危险源的控制管理（一）重大危险源的控制策划：对于确定的重大危险源，项目部应根据工程的实际情况编制控制方式，控制方式包括目标控制、运行控制、应急救援。-46- 1．目标控制：对于重大危险源，必须制定控制目标，通过采取有针对性、可操作性的控制措施，降低危险源等级或消除危险源。2．运行控制：通过提供人力、机械、物资、法律、资金、技术等保障因素，编写重大危险源的控制方法和要求（技术方案、责任单位及责任人、完成时间、方案验收等）。3．应急救援：对于重大危险源，必须加强应急救援管理，完善应急救援体系，加强应急预案的编制、宣贯、培训、演练等工作，同时储备必要的应急物资。（二）重大危险源的控制管理具体措施1．加强组织保证，成立项目部危险源管理小组：负责危险源的辨识、评价、控制及重大危险源的应急救援管理。2．建立健全危险源管理的规章制度：包括危险源重点控制实施细则、安全技术交底、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核及奖罚制度等。3．明确责任、定期检查：对于各风险级别的危险源，应分别确定责任人，明确管理职责；对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作好记录；专职安全人员要对各级管理人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。4．加强危险源的日常管理：要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，搞好安全值班和交接班，按安全操作规程进行操作等；项目领导、安质人员定期对作业人员进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，并根据检查及考核情况进行奖罚。5．抓好信息反馈，及时整改隐患：要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施；信息反馈和整改的责任要落实到人；对信息反馈和隐患整改的情况，安质环保部要进行定期考核并进行奖罚。安质环保部要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。6．做好危险源控制管理的基础建设工作：建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。-46- 7．做好危险源控制管理的系统评价和奖惩：应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，力求量化，并划分等级。定期严格考核，给予奖罚，并和评先结合起来。逐年提高工作要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。8．做好危险源的动态管理：项目部应对施工过程中采用不同的工法，或在施工过程中遇到不同的地质情况出现的危险源加强识别和动态管理。（三）重大危险源清单的发布在确定重大危险源及其控制方式后，填写《重大危险源清单》，经项目经理批准后发布，并上报公司安质部门备案。第十三条危险源分级监控的相关工作要求（一）项目部要高度重视危险源的监控管理工作，按照相关要求加大对在建工程重大风险项目或重大危险源点的动态监控，确保生产安全。（二）资料上报要求：对于股份公司、集团公司监控级别的项目，项目部须于每月23日前向公司安全质量环保部报送当月安全风险控制情况（文字叙述：当期状态、资源配备、现场管理、过程控制情况），并附重大危险源点施工图片和现场有关施工图片。第十四条本办法如与国家、行业、上级主管单位的法律、法规及制度不符的，则按国家、行业、上级主管单位的法律、法规及制度执行。附件一：危害因素的两种分类方法一、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，分为六类：1、物理性危险因素与危害因素（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架（支撑架）强度、刚度不够，厂内机动车辆制动不良，起吊钢丝绳磨损严重等。（2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够等。（3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电等。-46- （4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其它噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声等。（5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动等。（6）电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射等。（7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其它运动危害）。（8）明火。（9）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质）；如：气割产生的高温颗粒等。（10）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；氮、氧气泄漏。（11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：洞内二氧化硅粉尘等。（12）作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其它作业环境不良）。（13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）。（14）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷）。（15）其它物理性危险因素与危害因素。2、化学性危险因素与危害因素（1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质）；如：火工品、瓦斯等。（2）自燃性物质；如：煤等。-46- （3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质）；如沥青熔化过程中产生毒气等。（4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质）；如：充电液中的硫酸等。（5）其它化学性危险因素与危害因素。3、生物性危险因素与危害因素（1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）。（2）传染病媒介物；（3）致害动物；（4）致害植物；（5）其它生物性危险因素与危害因素；4、心理、生理危险因素与危害因素（1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限）；（2）健康状况异常；（3）从事禁忌作业；（4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；（5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；⑹其他心理、生理性危险因素与危害因素。5、行为性危险因素与危害因素（1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；（2）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；（3）监护失误；（4）其它错误；（5）其他行为性危险因素与危害因素。二、按事故类别和职业病类别进行分类，共分为20类-46- 1、物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故；如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。2、车辆伤害，是指机动车辆引起的机械伤害事故；如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故。3、机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害；如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害。4、起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故；不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落。5、触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故。6、淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺。7、灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8、火灾，是指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾。9、高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故；包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故。10、坍塌，是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故；适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故；如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌。11、冒顶片帮，是指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落称为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。12、透水，是指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。13、放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故。-46- 14、瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。15、火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。16、锅炉爆炸，是指锅炉发生的物理性爆炸事故。17、容器爆炸，容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置；容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸；包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。18、其它爆炸，不属于上述爆炸的事故。19、中毒和窒息，是指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡。20、其它伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其它伤害；如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。-46- 中铁港航局南宁龙岗项目部安全生产策划书附表二：危险源辨识登记表危险源序号危险源内容危害因素可能导致的事故过程、活动、设备、设施1234567危险源辨识人员：填表（安全工程师）：审核（安全总监）：批准（项目经理）：日期：日期：日期-46- 中铁港航局南宁龙岗项目部安全生产策划书附表三：危险源风险评价表危险源序号危险源内容作业条件风险性评价法风险级别专家打分评价法风险级别LECDF1F2F3F4F5F6F7F1234567注:F1、F2……F7指不同专家的打分值，F为平均值。危险源风险评价人员：填表（安全工程师）：审核（安全总监）：批准（项目经理）：日期：日期：日期：-46- 中铁港航局南宁龙岗项目部安全生产策划书附表四：重大危险源清单危险源序号重大危险源内容可能导致的事故风险级别可能发生的场所、区域、部位控制方式目标控制运行控制应急救援1234填表（安全工程师）：审核（安全总监）：批准（项目经理）：日期：日期：日期：-46- 十、安全应急救援预案1、成立应急救援组织机构项目部成立应急救援组织机构，组成如下：组长：项目经理常务副组长：总调度长副组长：项目总工程师、党工委副书记、项目副经理（各分部负责人）组员：项目部及各工区安质环保部人员及各工区技术负责人等相关人员救援办公室：设在综合办公室2、应急救援组织管理职责应急救援领导小组负责建立健全本项目重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理，并按月报、季度报和年报的要求，定期向公司应急领导小组报送有关信息。应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、公司应急救援(响应)领导小组报告。应急救援领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，迅速到达事故发生现场，迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员以及灾区内部人员之间的联络；迅速启-46- 动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故或灾害的情况，通知邻区做好各项必要准备。领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际，制定抢险救援具体方案，组织指挥现场应急抢险救援人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并及时向集团公司应急救援领导小组报告事故情况。3、处理突发事件应急预案的原则施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。突发事件是指在现场施工过程中，出现塌方、突泥涌水、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况。对处理突发事件须牢固树立安全第一的思想，坚持高度集中、统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态，减少损失，防止次生灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传，居安思危，妥善发布新闻信息。4、事故应急救援程序1）事故报告与报警-46- 项目部在施工中发生一起重伤以上的，立即启动应急预案，发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，同时向监理站、指挥部应急领导小组报告，报告内容为：事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通线路、联系电话、联系人姓名等。2）应急程序（1）接到事故报告后，上报应急救援组组长，由组长决定是否启动应急预案。（2）事故发生初期，现场人员立即采取积极自救，互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及专业人员进入现场。（3）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援任务。（4）专业人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处理实施办法，参与事故调查及提出整改措施。（5）救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按个自的分工开展抢险和救援工作。（6）严格保护事故现场，采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大，必要时做出标志、摄影、拍照、详细记录等措施。（7）对四级以上的重大安全事故立即上报上级救援指挥部，并报告当地主管部门，积极配合上级和当地应急救援指挥部进行救援、抢险和处理工作。切实排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延和扩大。-46- 5、对应急救援工作的要求1）提高认识，加强领导。2）根据本项目工地的实际情况，制定切实可行的安全应急救援措施。3）熟悉预案，加强演练。在每年度对应急救援小组成员进行紧急救援培训，培训内容：伤员救援常识、灭火器材使用常识、防毒措施、各类重大事故抢险常识等。4）重大安全事故发生后，应急救援小组应迅速启动救援措施，服从领导，统一指挥。5）严格执行安全生产事故的报告制度，事故报告严格遵守真实性和实效性的原则。6）严格生产安全事故的处理程序。坚持“四不放过”的原则对事故进行认真调查和严肃处理。6、突发性事件的应急救援措施对各种突发性事件，根据本应急救援预案的总体要求和部署，编制具体的应急救援，详见各专项应急救援预案。十一、资源配置计划安全标准化建设资源配备文件序号项目名称配备数量实施情况备注1安全标准化领导小组已设立-46- 2安全管理资质证的培训、复审5人已完成3特种作业人员的证件办理、复审电工已办理4安全员的培训10人定期培训5办公用品资金50000元6安全警示牌20套/每条路7安全设施维护、保养、检测、应急器材的配备及其他安全投入专项资金20万元 8事故应急预案演练定期演练以上资源配置列为预投入，后期施工按现场实际情况进行调整。十二、安全管理措施费根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策，依据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、结合本项目工程实际情况，编制本项目安全生产投入计划。工程安全资金拟投入共937.23万元人民币，项目部将分阶段进行投入，确保安全资金的正确使用，做到专款专用。南宁龙岗项目部安全防护、文明施工措施费用支出计划清单单位：（元）类别项目名称具体内容费用文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。172258现场围挡(1)现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m。(2)围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。535350五板一图在进门入悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板，施工现场总平面图。463523企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识。95320场容场貌(1)道路畅通；(2)排水沟、排水设施通畅；(3)工地地面硬化处理(办公区、生活区、现场道路。材料堆放、混凝土搅拌、砂浆搅拌、钢筋加工场地、外脚手架基础等)。2359740-46- 材料堆放(1)材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；(2)水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。188665现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。117943垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。242367临时设施现场办公生活设施(1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。456278施工现场临时用电配电线路(1)按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；(2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；(3)对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。228112配电箱开关箱(1)按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；(2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。(3)对大型、落地式分配电箱、开关箱设置防护棚和通透式围挡。336245接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。72654现场变配电装置总配电室建筑材料必须达到三级防火要求，室内做硬地坪、电缆沟、凸顶。214340安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。138760重大危险源监控重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。237780爆破作业防护爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。879930楼梯边防护1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。46430高路堑坚石开挖作业防护设置防护隔离带或其他设施。318870高处作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。168320基坑、卸料平台防护设1.2m高的标准化的防护栏，用密目式安全立网封闭，悬挂标识。293280安全防护用品安全帽、安全带、特种作业人员（电工、混凝土工、焊工等）防护服装、用品等414043其他机械设备防护中小型机械防护设防护棚（同通道口防护井有防护措施）、操作平台。233643专家论证审查危险性较大工程专家论证审查。194448应急救援预案救援器材准备及演练等。836401非正常情况施工其它特殊情况下的防护费用，如城市主干道。人流密集、河边等处施工及文物。古建筑、古树保护等。127600以上合计9372300说明：以上费用为暂估费用，现场以确保安全文明满足要求后，费用据实调整。-46- 十三、过程控制龙岗项目根据自身的道路工程施工特点，过程控制中对重大危险源评价、安全教育、安全检查等都做了相关的工作。具体情况如下：1、重大危险源评价序号作业活动/危险源危害作业条件风险性评价法危险级别法规要求及现场具体控制措施LECD1工地建设行人、车辆运输频繁的交叉路口，未悬挂安全指示标牌，在火车道口两侧未设落杆车辆伤害3103903行人、车辆运输频繁的交叉路口，应悬挂安全指示标牌，在火车道口两侧应设落杆2临时房屋基础墙体不符合要求房屋倒塌伤人31072102工地宿舍、办公室、工作棚、食堂等临时建筑，必须先经设计，并且经工程技术负责人审核和上级领导批准后，才能施工；竣工后要经检查验收后，才能使用3工地未合理配备灭火器材火灾扑救不力3103903工地应根据作业条件合理配备灭火器材4土方开挖和基坑支护工程土方开挖遇有地下管线管线破坏引发意外363544施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施5槽、坑、沟边1米以内堆土或停放机具土方坍塌伤人3671263槽、坑、沟边1米以内禁止堆土或停放机具6开挖深度超过2米无临边防护措施；基坑四周未设置警示标志人员坠落363544当基坑施工深度超过2m时，坑边应按照高处作业的要求设置临边防护，基坑四周未设置警示标志7挖掘机在有输电线路、电缆侧作业触电363544施工机械与输电线距离：低压1米以上，高压2米以上；作业前，应查明施工场地明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，并采用明显记号表-46- 示。严禁在离电缆1m距离以内作业8开挖未按规定采取支护或未设安全边坡，或支护不到位土方坍塌伤人3671263基坑工程的设计和施工必须遵守相关规范，深基工程施工方案应经主管部门审批或经专家论证9基坑支护未按设计要求进行坍塌6672522基坑工程的设计和施工必须遵守相关规范10当基坑开挖深度大于相邻建筑的基础深度时，未保持一定距离或采取边坡支撑加固措施，未进行沉降和移位观测土方坍塌、建筑物倒塌伤人36152702当基坑开挖深度大于相邻建筑的基础深度时，应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施，并进行沉降和移位观测11人员上下基坑无专用通道或通道不符合要求跌落伤人363544超过2m深，作业人员上下应有专用梯道12基坑积水土方坍塌伤人3671263基坑积水应采取抽排水和防坍塌措施2、安全教育安全是生产赖以正常进行的前提，也是社会文明与进步的重要尺度之一，而安全教育有是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的，是提高安全员的安全意识、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。龙岗项目以项目经理曾经理为第一责任人，要求综合办公室具体负责教育培训的组织管理工作的有关事项，综合办根据实际情况对职工以及所有进场作业人员分时段进行安全教育。具体实施情况如下：一、安全教育内容1）安全生产思想教育安全生产方针政策的教育，一是提高各级管理干部和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重要性，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点。二是通过安全生产-46- 方针、教育政策，提高各级管理干部和广大职工的政策水平，使他们正确全面的理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。2）安全知识教育项目部职工必须具备安全基本知识。全体职工都必须接受安全知识教育的安全培训。包括：（1）施工现场基本概况，流程、方法，（2）施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项。（3）机械设备，场内运输的有关安全知识（4）有关电器设备（动力照明）的基本安全知识。（5）高处作业安全知识。（6）施工中基坑、沟槽、检查井等安全防护基本知识。（7）消防制度及灭火器材应用的基本知识。（8）个人防护用品的正确使用知识等。3）安全技能教育结合各工程的专业特点进行，安全技能教育实现安全操作，安全防护的必须具备的基本技术知识教育，每个职工都要熟悉专业安全技术知识。起重、焊接、爆破等特种作业人员必须进行专业的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。4）法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。二、进场作业人员三级安全教育三级教育是我们必须坚持的安全生产基本制度。项目部所有进场作业人员必须按要求接受公司、项目部和班组的三级安全教育培训，建立三级安全教育卡。经教育考试合格者才准进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。3、安全检查项目部建立以项目曾经理为组长的安全生产领导小组，组织月度综合安全大检查、专项安全检查，主责部门负责现场安全检查中发现的问题，做到及时教育，及时整改，整改按照“五定”（定整改负责人、定整改措施、定整改完成时间、-46- 定整改资金、定整改验收人）原则下发整改通知书，有责任部门和人员负责落实。项目部安质部负责人组织开展每周例行检查和日常检查，对整改的问题下发整改书后整改不彻底或未做整改的，按规定进行处罚下发罚款单到协作队伍负责人。项目部现场技术员对每天现场施工作业进行技术交底工作，按照设计图纸施工，安全员现场狠抓安全，杜绝事故隐患保证安全生产。质检员针对现场质量监控严格按照设计图纸和规范要求严格把关，落实到实处。对以上的安全质量技术严格督促落实，现场有问题的及时落实整改到位。-46-'