安全文明施工管理制度策划方案.doc 20页

'安全文明施工管理制度安全文明施工1、目的：为了有效落实项目部“三交”、“四查”安全管理要求，全面推进“四不伤害”安全施工理念，不断提高项目部安全文明施工监管水平，确保脱硝提效改造工程安全顺利进行，特制订本策划方案。2、范围：本策划方案，适用于本项目部所管理的化学水岛新建工程土建，该方案是安全管理制度体系重要的组成部分，管理人员和各施工单位要严格对照执行。3、编制依据：中国华电集团公司《安全文明施工标准化配置手册<火电篇>》、中国华电工程（集团）有限公司《安全生产管理办法》、中国华电工程（集团）有限公司《建设工程项目安全策划管理暂行规定》、建设单位安全管理制度及安全协议、项目建安合同、项目管理计划和项目实施条件。本工程危险因素和环境因素识别及评价。公司确定下达的职业健康安全目标及环境。4、管理规定：4.1安全、环境、文明施工目标：4.1.1安全文明施工管理目标：1）不发生重伤及以上事故；2）不发生一般及以上机械设备事故；3）不发生一般及以上火灾事故；4）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；5）不发生环境污染事故；6）不发生重大垮(坍)塌事故；7）不发生传染病事件和中毒事件；8）不发生本项目部负主要责任的建设工程项目事故； 9）项目安全管理人员的配置满足实际需要；10）轻伤事故率<2.0‰。4.1.2环境保护目标：1）项目部办公区有毒有害办公废弃物回收率100%；2）不发生重大环境污染事故和突发环境事件。3）降低能源消耗，节约用水用电用地，降低能耗，杜绝浪费。4）现场施工垃圾集中回收分检处理，防止二次污染。5）针对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，减少污染物的排放，实现排放符合国家和地方的环保标准。4.1.3文明施工目标：1）现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化。2）承包商的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规范，杜绝违章指挥，严查违章作业。3）保持施工场所整洁，做到“工完料尽场地清”，设备材料堆放有序、标识清楚，保持施工道路畅通，保持排水设施完好。4）场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全。5）临时建筑设施布置得当，搭设合理，责任区划内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、办公区域窗明几净。6）成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。 施工现场安全标准化设备、设施、工具定制（电焊机） 4.2危险源与环境因素的识别、评价和控制按照公司CHEPCG.P-10-A《危险源辨识、风险评价控制程序》、CHEPCG.P-11-A《环境因素辨识评价与控制流程》，对本项目工程进行危险因素和环境因素辨识、评价，制定控制措施，辨识出本工程《 职业健康安全危害源及环境因素清单》、《职业健康安全危害源及环境因素辨识与风险评价》、《适用法律法规清单》。施工过程中，当施工条件、人员条件、作业环境等发生明显变化时，将补充开展危险和环境因素辨识活动，及时更新《不可接受风险控制清单》、《重要环境因素控制清单》。4.3适用法律法规、标准规范和其他要求的获取识别根据工程所在地的实际情况，应建立有效渠道，识别并获取适用于建设工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范，发布《本项目职业健康安全与环境法律法规清单》。4.4安全保证和监督体系4.4.1目的为了进一步落实安全重点工作计划，达到项目安全文明施工始终保持领先水平的目标，本项目部贯彻公司“全面使用安全文明施工模板”的要求，落实精益管理，铸造工程精品，创新务实，共建绿色美好家园的理念。项目部根据年度施工计划，划分责任区，落实责任人，按照“安全文明施工模板”提前策划安全施工防护设施、安全标识标志、物料定置化责任区、定置化责任区牌、施工用电等力能管线布设、电源箱标准配置及标识等，制定“安全文明施工考核办法”，实施周区域评比及月度考核、评比，执行由项目部领导带队进行月联合大检查制度，安全专职人员执行日巡查制度，保证年度安全目标的顺利实现。4.4.2安全保证体系根据国家电网公司成立施工现场安全生产委员会条件，本项目成立施工现场安全委员会，由我单位项目部项目经理担任主任，副主任由施工经理、施工单位项目经理担任，委员由项目部各施工管理专责、施工单位施工负责人、技术负责人和安全监督负责人等组成。每季度召开一次安委会，形成会议纪要，发给各施工分包单位，保留发放记录。安委会职责：1）与政府部门、建设单位、监理单位，就重大安全工作，建立工作接口工作；2）统一协调管理现场安全生产（现场生产安全、生活区安全、交通保卫、消防安全等）；3）研究决定现场重大安全事项；4）研究落实重大安全隐患的整改；5）协调施工各参建单位的交叉面管理；6）其他重大安全事项。4.4.3安全监督体系成立安全文明施工监督领导小组（安全监督体系）组长：项目经理副组长：施工经理。 领导小组职责：安全员、施工单位各班组负责人。4.5安全生产费用安全生产费用的管控严格执行公司《安全生产费用管理办法》。4.6制度建设根据本工程的《不可接受风险控制清单》，结合工程特点和各方安全生产管理制度，本项目部计划编制的安全生产制度，包括：安全施工责任制度、安全施工教育培训制、安全施工检查制度、安全技术措施计划与安全施工措施编审制度、安全施工作业票管理制度、安全工作例会制度事故调查、处理、统计、报告制度、安全考核与奖惩（含违章考核）制度、安全用电管理制度、安全设施、防护装备管理制度、工业卫生管理制度、防火、防爆安全管理制度、机械、工器具安全管理制度、车辆交通安全管理制度、文明施工（含成品保护）管理制度、分包工程（含临时工）安全管理制度、环境保护和资源控制管理制度、生活卫生监督管理制度等制度。4.9安全文明施工4.9.1依据 根据双方安全协议，开工前，施工单位应向项目部报送本单位的安全文明施工策划，并动态调整，项目部依据施工单位的安全文明施工策划方案，结合公司《安全文明施工标准化配置手册》，对各施工区进行了全面策划，包括六牌二图、安全设施、定置化牌（文明施工标识及警示牌）、力能管线、电源布置、物料码放区等，项目部负责项目部区域的安全文明施工策划和督促落实。施工单位负责所负责施工区域的安全文明施工标准的执行。4.9.2办公区域配置1）办公室门牌上墙，布置得当，环境清洁，有关职责、制度、管理网络体系上墙。2）办公室内安全帽应统一放置，各类办公物品统一规整，有管理人员桌牌。3）各类物品规整存放，工程资料存放规范，存放齐全。4）企业项目部标识齐全，企业文化宣传牌上墙，具体见《安全文明施工强制性标准(Ⅰ)》，在会议室应有工程进度图、工艺流程图。5）施工单位办公区应按照项目部统一规划，项目部指导、督促施工单位落实。4.9.3责任区管理要求1）要依据施工现场总平面图，将整个施工现场区域划分为由各具体单位负责管理的各文明施工责任区(随项目施工进度调整),明确文明施工管理责任区责任单位、责任人、监督人。2）每月对各施工单位责任区的安全文明施工考评，作为月度考评的重要项目内容。4.9.4着装和衣着1）项目部管理人员应规范穿着带有公司标识的工作服、安全帽，不得在工作期间穿非工作装、非工作裤等。2）施工单位应穿工作服，戴安全帽。3）施工现场的所有人员应佩戴证明其身份的卡证。4.10反事故措施4.10.1压力容器1）施工用压力容器（氧气、乙炔气、氩气瓶）领用时检查瓶体无损，瓶帽、减震圈齐全。在使用过程中应放在标准化存放装置中，并保持安全距离，同时每个集中存放的区域，气瓶最多不能超过5瓶；在每个存放区气瓶的上方要有上下隔离的板。2）不得使用有鼓包、裂纹或漏气的橡胶软管。如发现有漏气现象，应将其损坏部分切除，不得用贴补或包缠的办法处理。　　3）氧气橡胶软管、乙炔气橡胶软管严禁沾染油脂。　　4） 氧气橡胶软管与乙炔橡胶软管严禁串通连接或互换使用。　　5）严禁把氧气软管或乙炔软管放置在高温、高压管道附近或触及赤热物体。不得将重物压在软管上。应防止金属熔渣掉落在软管上。　　6）氧气、乙炔气及液化石油气橡胶软管横穿平台或通道时应架高布设或采取防压保护措施；严禁与电线、电焊线并行敷设或交织在一起。7）瓶阀冻结时严禁用火烤，可用浸40℃热水的棉布盖上使其缓慢解冻。4.10.2严防“两高”的施工措施1）在施工区域0米及以上安装照明，以保证在夜间有足够的光线来满足夜间施工。2）遇有六级及以上大风或恶劣气候时，停止钢结构吊装作业。3）雨天进行露天高处作业时，采取防滑措施。施工人员垂直攀登时，使用安全自锁器。4）在单梁上行走及作业时，须架设水平扶绳，并且要根据实际情况，铺设安全网。高处作业人员配带工具袋，较大的工具系保险绳。5）传递物品时，严禁抛掷。6）在进行平台栏杆施工或高处作业时，点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。7）隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除。必须拆除时，应办理移动防护设施申请，在工作完毕后立即恢复原状并经验收。9）严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。钢结构上临时存放的格栅、栏杆、材料等必须与钢架捆绑牢固。4.10.3防止脚手架事故的防范措施1）搭设、拆除、更改脚手架时，做好安全交底。2）实际作业时，由持证架子工实施，架子搭设之后，分级验收。3）挂牌标识。搭设、拆除脚手架时，采取相应的安全措施。例如，缆绳、区间隔离、设监护人等。4）拆除脚手架时，严禁从高处往下扔架子管、扣件。5）因施工需要临时拆除部分防护设施进行作业时，应办理移动防护设施申请，并应有防止坠落的安全措施4.10.4吊装、起重事故的防范措施1）起吊物绑扎时要牢固。吊钩悬挂点与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。2）吊物未固定时严禁松钩。当工作地点的风力达到五级时，停止进行受风面积大的起吊作业。3）当风力达到六级及六级以上时，停止起吊作业。 4）起重作业人员，持证上岗，起重人员在吊装前严格检查所用的起重机械、吊装工具、绳索是否正常完好。5）严禁超负荷吊运，对超高、超宽物体的吊装，制订具体的安全技术措施。6）起重操作人员在吊装物体时，注意力要集中，要留有避让余地，悬吊物体上下，严禁站人和通行，在吊装作业时，提升或下降必须平稳，避免有冲击、振动等现象发生，严禁任何人随同吊装设备升降，在吊装过程中，因故（停电等）中断，采取措施进行处理，不得使吊装物体长时间悬空。4.10.5防毒、防尘措施由于施工工序交接多，特别是更换催化剂的施工，会对施工区域造成很大的粉尘污染，同时会产生有害的气体，这样都会对我们的施工人员造成伤害。在这种工序施工时需要协调有关单位采取安全措施，同时在此区域施工的人员要配戴安全防护用品。4.10.6安全防护设施在临边（钢结构、未闭合的平台、烟风道等）施工作业时，要设置可靠的安全防护栏杆，在平台布道之间铺设安全网，给施工人员有力的二次保护。在高处作业攀登和行走（高处作业平台、步道临边、钢梁等处）设置钢爬梯、水平安全防护绳、垂直攀登自锁器。严格落实安全防护设施的维护与管理，并随时调整、不断完善各个施工区域的安全防护设施，做到施工区域安全设施齐全、严密、有效。4.10.7电焊机安全使用措施施工区的电焊机，按区域统一布置，电焊机安装在架高的电焊机集装箱内，并做好电焊机集装箱的接地和防潮保护工作，电焊机按照要求要挂牌使用。雨中、雨后及时排除设备周围的积水，使用机械前检查电气设备的绝缘是否良好。电焊工在潮湿的部位作业前，采取干燥、通风和加垫绝缘板并设监护人的措施。施工人员在不用电焊机时，必须确认电焊机本体的电源开关已断开；在焊机不用时，施工人员要及时切断电源，再及时对电焊机箱上锁。4.10.8基坑防护安全措施1、临边防护栏杆采用钢管栏杆及栏杆柱均采用Φ48* 3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。 2、防护栏杆由二道横杆及栏杆柱组成，上横杆离地高度为1.2米，下横杆杆离地高度为0.6米，立杆总长度1.7米，埋入地下0.5米，立杆间距2米。  3、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。 4、所有护栏用红白油漆刷上醒目的警示色，钢管红白油漆间距为20CM，基坑一`侧按刷坡设一4米宽的安全通道，并悬挂提示标志，护栏周围悬挂“禁止翻越”、“当心坠落”等禁止、警告标志。 5、基坑周围应明确警示堆放的钢筋线材不得超越基坑边3米范围警戒线，基坑边警戒线内严禁堆放一切材料。  6、基坑施工过程中对地表水控制，以便进行排水措施调整，对地表滞水进行如下控制：沿基坑周边防护栏处设置一明排水沟，为了排除雨季的暴雨突然而来的明水，防止排水沟泄水不及，特在基坑一侧设一积水池，再通过污水泵及时将积水抽至厂区排污系统，做到有组织排水，确保排水畅通。 7、坑边堆置材料包括沿挖土方边缘移动运输工具和机械不应离槽边过近，距坑槽上部边缘不少于2米，槽边1M以内不得堆土、堆料、停置机具。 8、基坑施工作业人员上下必须设置专用通道，不得攀爬栏杆和自挖 土级上下。      9、人员专用通道应在施工组织设计中确定。视条件可采用梯子、斜道（有踏步级）两侧要设扶手栏杆，机械设备进出按基坑部位设置专用坡。10、人员作业必须有安全立足点，并注意安全，防止掉落基坑，脚手架搭设必须符合规范规定，临边防护符合规范要求。 11、基坑施工的照明问题，电箱的设置及周围环境以及各种电气设备的架设使用均应符合电气规范规定。 12、基坑边沿应设置“非工作人员禁止入内、当心基坑、当心塌陷、当心坠落、必须佩戴安全帽等标志4.11安全奖惩考核对现场的安全生产工作，依据业主单位的安全奖惩制度和双方签订的《安全生产协议》进行考核。对实现项目部安全生产工作目标过程中贡献突出、成绩优秀的区域管理人员进行奖励。5、附件：组合式三牌二图5.1工程简介建设单位：华电国际电力股份有限公司奉节发电厂监理单位：山西和祥建通工程项目管理有限公司总包单位：中国华电工程（集团）有限公司施工单位：红旗渠建设集团有限公司项目名称:华电奉节电厂“上大压小”新建工程化水岛系统P+C总承包工程建设规模:为2×600MW燃煤发电机组建设模式：P+C计划工期：本期工程计划第一台机组2016年4月投运、第二台机组2016年6月投运。化学水岛系统工程要求：负责给水预处理系统、锅炉补给水系统及化学楼、综合水泵房系统及水池、非经常性废水系统、复用水系统、含油废水5.3方针目标CHEC管理方针： 生产必须安全产品节能环保经营守法诚信员工身心健康顾客持续满意企业和谐发展安全与环境目标：1、不发生重伤及以上事故；2、不发生一般及以上机械设备事故；3、不发生一般及以上火灾事故；4、不发生负同等及以上责任的重大交通事故；5、不发生环境污染事故；6、不发生重大垮(坍)塌事故；7、不发生传染病事件和中毒事件；8、轻伤事故率<2.0‰。文明施工目标：创建安全文明施工一流现场，树立华电工程集团精品工程5.5安全无事故记录牌1、不发生重伤及以上事故；天2、不发生一般及以上机械设备事故；天3、不发生一般及以上火灾事故；天4、不发生负同等及以上责任的重大交通事故；天5、不发生环境污染事故；天6、不发生垮(坍)塌事故；天7、不发生传染病事件和中毒事件。天5.6安全文明施工注意事项1、入场人员必须经过安全教育和体检合格，方可进入现场。2、进入现场必须正确佩戴安全帽，严禁穿短袖、凉鞋进入现场。3、特殊工种持证上岗，非特殊工种严禁操作。4、严禁高空抛物或高处临边存放物体。5、严禁酒后进入施工现场。 6、安全设施必须齐全，严禁随意拆除。7、高处作业必须高挂低用安全带。8、坑、孔洞、临边应设置双道防护栏杆，现场安全设施不得随意拆除。9、现场临时用电采取三相五线制，保证一机一闸一漏保。10、动火作业必须办票，监护人监控到位。11、每天施工完毕，必须做到“工完、料尽、场地清”。12、现场所有建筑材料定置码放、标识明确、，责任区划分清楚，保持现场干净、整洁、整齐。工程建成后效果图6、附图：奉节电厂施工现场全貌 '