安全生产文明施工策划书.doc 46页

'安全生产文明施工策划书一、工程概况：1、简况：上海新苑万科广场工程为福州万榕房地产开发有限公司拟兴建的项目，工程项目位于福州白马路与交通路片区，上海新苑项目由C-1#～C-10#楼和一个幼儿园组成，本项目C-1#～C-10#楼层高均为2.8m，建设用地面积44915.6m2，总建筑面积约290898m2，地上建筑面积264428m2，地下建筑面积26470.4m2，地下室一层，C-1#～C-3#楼40层，总高度112.6m，C-4#～C-7#楼42层，总高度118.2m，C-8#地上34层，总高度95.8m，C-9#地上33层，总高度94.4m，C-10#地上29层，总高度86.0m，地下结构为框架剪力墙结构，上部结构为剪力墙结构，抗震等级为三级。本工程主要C-1#～C-10#楼等10个单栋大楼组合而成，主要由商场、住宅和地下车库组成，主体结构合理使用年限为50年；建筑耐火等级（含地下室)：一级；建筑防火分类：一类高层；地下汽车库防火分类：一类；抗震设防烈度：7度；屋面防水等级：一级；防水砼等级：P8；地下室防水等级：二级；地下室变配电防水等级：一级；2、工程重点、危险及关健控制部位：本工程具有建筑造型新颖、结构形式多样、体量庞大、单体多、施工工期、周边紧临居民区等诸多特点，这些特点给工程的施工组织、安全管理等方面带来一定的难度，以下为本工程重点关健控制部位：1.洞口临边：预留洞口、室内电井口、外用电梯卸料平台口、通道口、楼层临边、基坑临边等；2.外悬挑架：结构形式多样导致外架搭设难度增大，主体架也同时作为装修架使用，在外架使用全过程中的管理与维护；3.垂直运输：本工程垂直运输采用10台塔吊、16台施工电梯。安装和使用中的过程控制也将成为项目的管理重点。46 4.交叉作业：外墙施工尽量避免上下垂直交叉作业，如有需要将采取隔离措施保证下部工作人员安全，预防垂直面同时施工，安全管理上有一定难度。5.施工用电：6.消防安全：7.模板工程：8.文明施工：9.甲方指定分包单位管理：二、编制依据：1.引用标准文件1.1中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）1.2《建筑现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）1.3《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）1.4《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）1.5福建省《建筑施工安全文明工地标准》（DBJ13-81-2006）1.6《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）1.7中国建筑股份有限公司《安全生产管理手册》1.8中建四局《项目管理手册》2.施工图纸、项目施工组织设计、项目危险源辨识、生产安全风险评价3.施工现场地质资料、周边环境情况、现场勘察资料4.国家有关安全生产法律法规、上级规章制度等三、适用范围：1.本策划仅适用于福州上海新苑万科项目的土建、安装、装修施工现场的安全管理与控制。2.本策划安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然安全策划的管理3.本策划的有效期从万科项目开工到工程竣工止。4.安全策划因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总师室进行审核及备案。46 四、安全管理控制目标：1.管理目标：1.1伤亡、事故控制目标：1.1.1一般工伤事故频率控制在3‰以内，重伤事故为零，杜绝死亡事故的发生；1.1.2杜绝重大机械设备事故的发生；1.1.3杜绝火灾事故的发生；1.1.4严格控制各种习惯性违章；1.2.安全文明施工达标：1.2.1创福建省省级文明工地1.2.2中建CI创优示范工程1.3无社会、业主、员工、相关方的重大投诉；2.目标分解：序号目标分解责任人1项目总体安全目标王海军2施工人员入场安全教育达到100%陈贵铨、林林、林华、郭孔滨3分部分项工程安全技术交底达到100%张福田、黄彬、郑义德、李工程、项晓康4安全隐患整改率达100%张福田、黄彬、郑义德、李工程、项晓康、赵波5特种作业人员持证上岗率达100%陈贵铨、林林、林华、郭孔滨6三宝四口五临边防护达100%，并符合JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求陈贵铨、林林、林华、郭孔滨7在各专项施工方案中制定安全措施，并具有针对性和可操作性邱华生8模板工程按JGJ162-2008标准执行，且按JGJ59-99模板工程安全检查评分表检查得分80分以上张福田、黄彬、郑义德、李工程46 9脚手架工程符合JGJ46-2005《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求陈贵铨、林林、林华、郭孔滨10施工用电符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求蓝荣基11施工机具、外用电梯符合JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》、JGJ/T187-2009《施工现场机械设备检查技术规程》要求曹建新12塔吊符合GB5144-2006《建筑塔式起重机安全规程》、JGJ196-2010《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》要求曹建新13安全标语、标牌布置合理，符合中建股份有限公司CI形象识别规定要求陈贵铨、林林、林华、郭孔滨14施工现场无泥浆、积水、按季节绿化张福田、黄彬、郑义德、李工程、项晓康、赵波15建筑材料、垃圾分类堆放整齐张福田、黄彬、郑义德、李工程、项晓康、赵波16灭火器材配置符合规定、布置合理，动火审批手续齐全、监护到位江志远、陈贵铨、林林、林华、郭孔滨17防环境污染措施、扰民措施得当，无相关方投诉陈贵铨、林林、林华、郭孔滨、江志远3.目标考核：安全管理目标考核分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各目标责任人和施工作业班组考核，具体考核办法：3.1项目部每月对分解的责任目标及责任人进行考核一次3.2目标考核小组：王海军、吴建华、瞿金涛3.3责任目标考核奖罚3.3.1量化考核分为3级：a优良：考核目标达标率为90%以上46 b合格：考核目标达标率在90%--75%之间。C不合格：考核目标达标率在75%以下。3.3.2奖罚规定a优良：一次奖励200元，连续二次奖励500元，依此类推。b合格：不奖不罚c处罚：处罚分为3级a一次不合格罚款200元b连续二次不合格罚款500元c连续三次不合格罚款1000元，并调离本岗。3.4考核记录3.4.1每月责任目标考核结果填写<责任目标考核表>3.4.2每月责任目标考核奖罚填写<奖罚单>4.班组长安全生产目标责任为加强施工安全管理工作，控制和减少伤亡事故，把安全工作落实到项目部、生产班组以及工作面，根据公司对项目部实行的安全生产和文明施工目标管理要求，结合本项目的具体情况，对项目部生产班组长实行安全生产目标管理。4.1目标和任务：杜绝重伤、死亡事故、火灾事故、重大设备事故；一般事故频率≤3‰；一般隐患整改率95%以上，重大隐患整改率100%；工人进场岗位安全教育面达100%，特殊工种持证上岗率100%；执行班组安全活动制度达100%；使用安全防护用品必须符合规定要求，合格率达100%。4.2措施与要求：4.2.1坚持“安全第一、预防为主”方针，认真落实安全生产责任制，切实把安全工作落实到班组。4.2.2严格执行安全技术规范、操作规程及安全检查标准，合理安排班组人员工作，做好安全技术交底。46 4.2.3督促工人严格遵守操作规程，严格使用防护用品，认真负责班前班后安全活动，并做好详细记录，制止工人违章作业。4.2.4经常检查施工场地安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的切采取临时措施，并及时上报处理。4.2.5对各级安全部门下发的隐患通知书，要严格按“三定一落实”的原则进行整改。4.2.6经常对班组人员进行安全教育，提高安全意识，切实做好新工人“三级安全教育”，做好先培训后上岗，不断增强职工自我防护能力。4.3责任目标考核规定：4.3.1由项目安全部门定期（每月一次）与不定期的检查办法，对生产班组长安全生产文明施工目标管理责任的执行情况进行检查，并按JGJ59-99安全检查标准和《项目部与班组安全承包协议书》的内容进行考核评定。4.3.2考核评定结果优良奖励500元；合格不奖不罚；不合格罚款1000元。五、项目安全管理组织1.安全生产领导小组、主要工作内容：1.1安全生产领导小组负责具体组织和实施各项安全生产管理工作，贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，完成各项考核指标；建立并完善项目安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。1.2安全生产领导小组组成机构：组长：王海军副组长：吴建华组员：瞿金涛、邱华生、纪聪林、陈贵铨2.安全管理组织机构图（见后页）：3.安全管理部门及专职安全管人员配备：本项目设立安全部门，人员配备如下：安全部门负责人：陈贵铨专职安全管理人员：林华、林林、卢永州、张跃、许成、曹建新、郭孔滨六.安全管理制度：46 1.项目各岗位安全生产责任制度：1.1项目经理安全职责（责任人：王海军）1.1.1是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。1.1.2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。1.1.3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度1.1.4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。1.1.5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作1.1.6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。1.1.7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。1.1.8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。1.1.9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。1.1.10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。1.1.11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。1.1.12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。1.2项目生产经理安全职责（责任人：吴建华）1.2.1协助项目经理对项目安全生产负直接领导责任，认真抓好施工现场的各项安全生产管理工作；1.2.2认真落实安全生产的法规、标准、规范及各项规章制度，定期检查落实情况；1.2.3.确保本项目安全生产所必须的资金投入；1.2.4组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作；1.2.5组织并参与每天的施工现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题组织整改；1.2.6组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改；1.2.7加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；46 1.2.8加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；1.2.9适时组织应急救援预案演练，并做好记录；1.2.10发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并立即上报。1.3项目技术负责人安全职责（责任人：邱华生）1.3.1对项目安全生产负技术领导责任。1.3.2在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范；1.3.3组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况；1.3.4组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；参加机械设备、安全防护设施等各项验收工作；1.3.5对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，经公司（局区域性公司）总工程师或技术负责人审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作；1.3.6参加安全检查工作，发现问题及时采取措施进行纠正；1.3.7参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定初步安全技术措施或方案，经公司（区域性公司）总工程师或技术负责人审批后组织实施。1.4项目施工管理人员安全职责（责任人：纪聪林、黄彬、郑义德、张福田、李工程、项晓康、李工程）1.4.1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；1.4.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（班组长和操作工人）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违规、违章作业；1.4.346 经常检查所管辖班组作业环境的各种电气、设备、脚手架及安全设施，发现问题及时解决；对重点特殊部位施工，必须检查操作人员及设备状况是否符合安全技术措施，并督促执行；1.4.4定期或不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育，接受安全监督部门人员的安全监督检查，对存在的不安全因素和事故隐患及时安排整改；1.4.5对项目采用新材料、新技术、新工艺时应严格执行申报、审批制度，应用中发现问题应立即停止，并报项目经理和项目技术负责人确认；1.4.6发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即上报。1.5项目安全管理人员安全职责（责任人：陈贵铨、林华、曹建新、张跃、卢永洲、林林、郭孔滨）1.5.1认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的政策、法律、法规、规范和规章制度；1.5.2负责本项目安全生产监督管理业务工作，负责或参与制定项目上有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术管理规程，监督检查安全生产各项规章制度和安全技术规范、标准的执行情况；1.5.3编制本项目各项安全生产目标、指标并进行考核，制定相应管理对策，并通过过程控制实现安全生产；1.5.4督促安全技术操作规程在项目的实施，检查安全技术措施或方案的执行情况；1.5.5参加项目安全设备的技术鉴定，积极采用先进技术和安全装备，检查督促班组搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；1.5.6每天进行安全巡查，及时纠正和查处“三违”行为和人员，参加项目定期安全生产检查，并根据企业的生产经营特点，对安全生产状况进行不定期抽查，对查出的问题要“定人员、定时间、定措施”进行处理，督促落实重大生产安全事故隐患的整改，对逾期不处理的要及时向领导报告，并纠正违章行为，遇重大生产安全事故隐患或险情时，有权令其停止作业，及时排除事故隐患或险情；1.5.746 负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育；1.5.8具体负责编制项目安全技术措施经费的使用计划，督促安全生产投入的有效实施；1.5.9健全和完善项目部安全奖惩办法，参加安全奖惩的考核工作，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚；总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法；1.5.10参与编制生产安全事故应急救援预案，并具体组织实施；1.5.11负责项目安全基础资料的编制、收集整理归档工作，及时向公司填报项目上职工伤亡事故月报和做好各类事故登记工作；1.5.12项目发生生产安全事故后，应立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事态扩大，最大限度减少伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。1.6项目材料人员安全职责（责任人：赵波）1.6.1负责对购入（包括租赁）的各类材料机械设备的施工架料的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范的要求；1.6.2负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度；1.6.3按计划及时提供安全技术措施计划所需的设备材料；1.6.4负责所涉及生命安全危险性较大的特种设备的完整的全套资料收集存档，并在取得安全使用证或者安全标志后投入使用；1.6.5负责组织对安全设备进行经常性检查、维护、保养、修理，并定期检测，保证设备正常运转；检查、维护、保养、修理、检测应当作好记录，并由有关人员签字；1.6.6负责各类劳动防护用品的采购，保证符合有关标准要求，并保管和发放。1.7项目安全负责人的安全生产职责：（责任人：陈贵铨）1.7.1认真贯彻执行《安全生产法》和国家及上级有关安全生产的政策、法律、法规、规范和规章制度；46 1.7.2具体负责组织开展本项目安全生产监督管理业务工作，组织建立健全安全生产监督管理体系，负责编制安全生产规章制度，监督检查安全生产各项规章制度和安全技术规范、标准的执行情况；1.7.3组织制定本项目各项安全生产目标、指标，制定相应管理对策，并通过过程控制实现安全生产；1.7.4督促安全技术操作规程在项目的实施，检查安全技术措施或方案的执行情况；1.7.5参加项目安全设备的技术鉴定，积极采用先进技术和安全装备，检查督促班组搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；1.7.6具体负责组织实施项目定期安全生产检查，并根据企业的生产经营特点，组织对安全生产状况进行不定期抽查，对查出的问题要“定人员、定时间、定措施”进行处理，督促落实重大生产安全事故隐患的整改，对逾期不处理的要追究有关部门和相关人员的责任，并及时向分管领导报告，纠正违章行为，遇重大生产安全事故隐患或险情时，有权令其停止作业，及时排除事故隐患或险情；1.7.7负责对项目部安全管理人员进行安全生产培训教育考核工作；1.7.8负责编制项目安全技术措施经费的使用计划，督促安全生产投入的有效实施；1.7.9健全和完善项目部安全奖惩办法，负责安全奖惩的考核工作，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚；总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法；1.7.10负责编制生产安全事故应急救援预案，并具体组织实施；1.7.11定期召开安全生产管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；1.7.12项目发生生产安全事故后，应立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事态扩大，最大限度减少伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。1.8.项目机械动力管理人员的安全生产职责（责任人：曹建新）46 1.8.1负责对本项目所有的机械、起重等施工生产设备进行管理，保证设备安全运行；1.8.2负责编制上述施工生产设备的安全操作规程；1.8.3负责对上述施工生产设备的操作运行人员，进行定期培训、考核并签发作业合格证；1.8.4对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施；1.8.5负责组织对现场机械设备的检查验收工作；1.8.6负责对施工生产设备的事故进行调查分析，提出处理意见；参加由于施工生产设备造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。1.9班组长的安全生产职责：1.9.1认真做好新入场工人和换岗及歇业后重新上岗工人的岗前安全教育工作，并做好教育内容登记和接受教育人员的签字工作；1.9.2认真执行国家和本企业安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本班组工人严格按本工种安全技术操作规程作业，不违章指挥，冒险作业，并对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责；1.9.3建立班前安全活动制度，认真开展班前安全活动，做好活动记录，并监督班组人员正确佩戴和合理使用个人劳动防护用品；1.9.4保证本班组特种作业人员必须持有效特种作业上岗证上岗；1.9.5认真向本班组全部工人进行安全技术交底，并做好交底内容登记和接受交底人员的签字工作；1.9.6经常检查本班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决，如不能解决的要立即向施工员报告；1.9.7发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即向项目安全员、施工员和项目负责人报告。46 1.10生产工人安全职责：1.10.1认真学习并执行本单位有关安全生产管理规定和安全操作规程；1.10.2积极参加各种安全活动，认真执行安全交底，不违章指挥、不违章作业，不违反劳动纪律，自觉服从领导和安全检查人员的指挥；1.10.3不断提高安全生产意识，做到"三不伤害"；1.10.4工作前对所用的设备和机具要进行认真检查，遇有故障、排除后方可操作1.10.5按照作业要求正确穿戴个人防护用品：进入施工现场必须戴安全帽；高处作业和在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；水上作业必须穿救生衣；1.10.6正确使用安全防护装置和设施，对各种防护装置、设施、安全标志等不得擅自拆除或挪动。注：生产工人安全职责作为工人入场“三级安全教育”内容。1.11分包单位安全职责1.11.1认真执行项目部安全生产各项规章制度及安全操作规程,是本队生产安全第一责任人,不违章指挥.1.11.2依照国家有关法律法规规定签定安全合同，严格严格履行劳务用工手续。负责办理作业人员暂住证、健康证等事宜。1.11.4负责作业人员岗位安全技术培训和进行遵章守纪教育，组织学习安全技术操作规程。及时制止违章作业。1.11.5保持本队人员相对稳定，事先做好农忙季节人员安排，并向项目部申报。执行新进人员进场必须“先培训、后上岗”的规定。1.11.6根据施工组织设计（方案）中的安全技术措施向各班组工种进行书面安全技术交底，对执行情况进行检，发现问题及时纠正解决。1.11.7负责对所承担的施工项目安全生产状况，进行巡查和定期检查，发现隐患及时制定整改措施，并对落实情况进行检查。46 1.11.8发生安全事故及未遂事故应立即向项目部报告，保护好现场，组织伤员抢救和善后工作，制定纠正与预防措施，组织落实。2.项目各职能部门安全生产职责：2.1.项目安全管理部门2.1.1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2.1.2.协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。2.1.3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。2.1.4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。2.1.5开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。2.1.6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。2.2.项目工程管理部门2.2.1.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2.2.2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。2.2.3负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。2.2.4负责现场环境保护工作的具体组织和落实。2.2.5在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。2.2.6参加安全生产大检查和有关验收工作。2.3.项目技术管理部门2.3.146 .负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2.3.2.参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。2.3.3.在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。2.3.4.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。2.3.5.组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。2.4.项目消防保卫、行政后勤部门2.4.1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2.4.2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。2.4.3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。2.4.4.负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。2.4.5.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。班组长安全生产责任制：2.4.6.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。2.4.7.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。2.4.8.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。2.4.9.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。3.安全生产责任考核制度：3.1.项目经理负责本安全生产责任考核制度的批准。3.2.主管生产副经理负责安全生产责任制度的审核，并监督落实。46 3.3.项目安全部负责安全生产责任制度落实情况的监督检查。3.4.项目经理负责本项目安全生产责任制度的考核。3.5.考核办法3.5.1.以项目各部门、各岗位安全生产责任制内容，作为安全生产责任考核依据，做到责权明确、问题分清。3.5.2.考核组织安全生产责任考核小组：王海军、吴建华、瞿金涛项目经理由公司进行考核；3.5.3.考核时间：每月考核一次。3.5.4.考核奖惩A.考核成绩分优良、合格、不合格。B.管理人员每月度考核成绩为优良的奖责任人200元；合格不奖不罚；不合格的对责任人罚200元。C.连续两月度考核结果优良者，奖500元；连续两月度不合格处罚500元；连续三季度不合格者处罚1000元，并调离本岗。D.其余奖惩，执行《安全生产奖罚制度》。E.考核记录：每月度考核结果记录在《安全生产责任制考核表》上。F.每月度奖罚兑现情况，记录在《奖罚单》上4.安全生产教育培训制度：4.1.目的：为了加强生产安全管理，提高安全管理水平和职工安全素质，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。通过安全教育培训工作，普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。4.2.安全教育和培训的对象主要包括：各类人员安全培育培训安全培训时间发证单位有效期项目负责人3年46 初次培训不少于32学时，每年培训不少于12学时政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》，简称B证专职安全生产管理人员政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》，简称C证3年特种作业人员：电工、焊工、架子工、起重司机、司索工、信号指挥工、机动车驾驶等接受专门培训政府安监门颁发的《特种作业人员操作资格证》2年一般管理人员的安全教育每年不少于20学时新上岗作业人员岗前培训不少于24小时，每年再培训不少于16学时项目经理部办理证件1年4.3.培训教育内容：人员类别培训教育内容项目负责人国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理核救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分安全生产管理人员国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容新进场（上岗）作业人员安全生产有关法律法规、安全生产方针和目标；安全生产基本知识；安全生产规章制度和劳动纪律；施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策；个人防护用品的使用和维护；自救互救、46 急救方法和现场紧急情况的处理；岗位安全操作规程；有关事故案例；其它需要培训的内容其他人员可参考以上相关内容进行培训4.4.安全教育培训类型应包括岗前教育、日常教育、季节性施工教育、节假日及重大政治活动相关的教育、年度继续教育，以及相关类证书的初审、复审培训。4.5.各类教育培训做好记录，并建立安全教育培训档案及相关台账。4.6.安全例会：4.6.1.项目部每日召开生产例会的同时处理当天的安全生产存在的问题；4.6.2.项目部由项目经理（执行经理）每周组织召开一次安全专项例会，总结上周来的安全生产文明施工情况，安排本周的安全文明施工布署及本周安全生产工作的重点、难点和危险点；对周检发现的隐患进行整改落实，月底例会通报责任制考核成绩，奖罚兑现；4.7.安全宣传活动：4.7.1.项目部定期开展安全宣传活动，并制定详细的活动方案；4.7.2.活动安排：活动种类时间活动内容或形式班前安全活动每周一上班前，一小时由施工员、班组长组织召开，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻蹦紧安全这根弦，并认真做好活动记录。安全生产月活动2011.6月；2012.6月开展安全咨询、安全检查、张贴标语、标志46 安全竞赛活动不定期组织安全知识有奖竞赛等5.安全生产监督检查制度：5.1.检查目的：及时发现项目安全生产管理体系运行中存在的问题，并加以改进。对施工生产中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，及时消除生产安全事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，并可以掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场安全生产保证体系活动和结果的偏差，为确定和采取纠正预防措施提供信息。5.2.检查内容安全检查归纳起来主要是查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。安全检查依据《建筑施工安全检查标准》和本企业各项安全管理制度及安全技术措施进行检查。对检查中发现施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。5.3.检查方式5.3.1定期检查项目部由项目经理（执行经理）带队每周对整个施工现场进行周检，并填写周检记录。每月底由项目经理（执行经理）组织有关管理人员、安全员、技术员对施工现场进行月检。检查标准：JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》及中建四局《安全检查评分表》，并作好检查记录；定期检查参加人员：项目经理（执行经理）、各施工区段长、安全部全体人员、机电组组长、设备管理人员、材料主管、后勤主管；5.3.2.日常性检查a、项目部由专职安全员对项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。b、（电工）：对施工现场用电情况每日进行检查，并填写《电工日巡查维修记录》。5.3.3.46 专业性检查：由相关专业管理技术人员对各施工工种使用的机械、设施、机具、临时用电和消防器材管理等进行单项专业安全检查。5.3.4.季节性检查（节假日、冬雨季）：在五一、十一、春节等放假前和冬雨期结合施工特点和施工工程，由项目经理组织有关人员对施工现场、办公区域进行安全检查。5.3.5.自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的安全环境和工作程序要进行检查，并互相监督。5.4.检查整改5.4.1.在各项安全检查中发现的隐患和不安全因素，由安全部开具《隐患整改通知书》，限期整改。被指令整改责任人应立即采取纠正措施进行整改。整改责任人在整改后填写《隐患整改反馈表》上报安全部进行复查。5.4.2.项目部专职安全员对日常检查中发现的的问题及时告知作业人员，并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。5.4.3.专业性检查中发现的机具、临时用电、消防管理等安全问题应由专业技术人员和专职安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。5.4.4.受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。5.4.5.各班组在日常检查中发现的不安全问题要及时通知项目专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。5.4.6.对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部安全组进行记录，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。5.5.整改分类5.5.1需立即整改的问题，凡是易发生重大伤亡事故的重大隐患，应立即整改。安全主管负责人或项目部专职安全员通知停工，并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快隐患整改。整改完毕后立即通知检查部门复查，复查合格后方可复工。5.5.2.限期整改的的问题：凡是隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改，整改及复工要求如上。5.5.3.46 口头上提出整改的问题：对于违章及一般隐患，不易造成重大事故者，项目部专职安全员应逐项落实责任人，限期整改。5.5.4.凡对安全生产责任制落实不到位、措施不得力、管理不严、事故隐患不认真整改导致伤亡事故的，除追究行政责任人，对事故责任部门及有关人员给予经济处罚，依据《安全生产奖罚制度》开据《经济处罚通知单》。6.安全专项方案管理制度：6.1.针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，项目部需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。基坑支护、降水工程开挖深度超过3米或虽未超3米但地质条件和周边环境复杂土方开挖工程开挖深度超过3米的基坑（槽）模板工程及支撑体系搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上；采用起重机械进行安装；起重机械设备自身的安装拆卸脚手架工程搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；自制卸料平台、移动操作平台；现场临时用电施工工程季节性施工及现场防护措施群塔作业其他采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程；达到一定规模的施工现场的消防安全管理。46 6.2.危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：6.2.1.工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件6.2.2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等6.2.3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划6.2.4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等6.2.5.施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等6.2.6.劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等6.2.7.计算书6.2.8.施工图及节点图6.3.专项安全技术措施及方案的编制和审批：安全技术措施及方案编制审核审批一般工程的安全技术措施及方案项目技术人员项目技术负责人项目总工危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建质[2009]87号）项目技术负责人（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门企业总工程师（或总工授权）超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建质[2009]87号）项目总工（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门审核并聘请有关专家进行论证企业总工程师（或总工授权）7.安全技术交底制度和危险因素告知制度：7.1.安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。7.2.46 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。7.3.安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。7.4.安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。8.安全验收制度：8.1.各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。8.2.项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。8.3.经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，企业相关部门参与验收。8.4.验收范围包括：（1）安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；（2）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架及其它危险性较大的脚手架；（3）各类临边、孔洞、防砸棚、安全网等防护设施；（4）现场临时用电工程；（5）塔式起重机、施工升降机和其它机械设备；（6）现场的各类消防器材；（7）防水、防毒作业的材料；（8）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。8.5.施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。46 8.6.安全验收程序：安全验收种类项目验收企业验收一般防护设施，各类临边、孔洞、防砸棚、安全网等责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、吊篮、卸料平台、基坑等现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收安全部门派人参加（或委托授权）现场大型机械设备、起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收安全部门抽检8.7.各类验收填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档。9.分包安全管理制度：9.1.安全生产协议46 实施分包的施工项目，应签订总包与分包单位的安全生产协议书，分包队伍应服从地方政府和总包单位的统一管理。严禁违规层层转包，杜绝以包代管，包而不管的现象。用工应符合《劳动法》规定及各项制度落实情况。合同签订后，严格监控。9.2.机构设置及人员配备分包队伍应当按规定设置安全生产管理机构或者配备专、兼职安全生产管理人员（50人以上的须设专职安全生产管理人员，不足50人的设兼职安全生产管理人员），专、兼职安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经建设行政主管部门或其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书。其他管理人员、特种作业人员等其他从业人员应经过安全考核合格，具备相应的安全生产知识和管理能力；特种作业人员应取得操作资格证书方可上岗。9.3.管理制度9.3.1.分包施工队伍各级应按总包单位管理规定建立、健全安全生产责任制度，制定安全生产管理目标，在承发包合同中应明确各自的安全生产管理职责和指标；安全生产责任制应做到横向到边，纵向到底；安全生产管理目标应层层分解；9.3.2.分包施工队伍必须遵守总包单位的各项安全生产管理规定（安全检查制度、现场施工管理规定、安全技术操作规程、消防制度、新工人进场安全教育制度、班前安全活动制度、安全生产管理资料制度等），服从总包项目部有关部门监督，按时落实整改。9.3.3.安全生产资金保障制度分包施工项目的资金必须进入总包单位的帐户，并向总包单位交纳2%的安全保证金(以合同额计算），总包单位必须对项目上的安全、质量、进度、技术、资料和资金使用进行有效控制，且分包单位必须向总包单位负责，确保保障安全生产的技术措施资金、劳动防护用品资金和安全生产宣传教育培训资金的有效实施。9.3.4.分包项目应对专业性较强、危险性较大的部位，按照《建筑施工安全检查标准》单独编制专项安全技术措施或方案，并呈报总包单位施工项目主管部门审定，施工过程应认真按方案进行施工。项目工程技术部门负责组织有关部门人员对分包队伍进行开工前的安全技术交底工作；9.3.5.专项安全技术措施或方案（包括修改方案）应经有关部门和技术负责人审核、审批；9.3.646 .项目技术负责人应组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，分包队伍应安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理。9.3.7.分包队伍应组织落实各级安全技术交底的相关规定，形成书面交底记录履行签字手续并上报总包单位备案。9.3.8.分包施工队伍应制定安全检查制度，组织有关部门对口定期、不定期进行安全生产文明施工的检查，重点检查综合治理的落实，员工“三级”安全教育，特种作业人员持有效证件上岗等；并将相关资料上报总包备案。9.3.9.分包队伍必须服从总包单位和地方政府对安全生产工作的监督管理，对检查中发现的安全隐患或问题要定措施、定人员、定时间进行整改，及时消除安全隐患。安全检查、隐患整改、处置和复查应形成文字记录，并上报总包单位备案；9.3.10.分包施工队伍应建立安全教育培训制度，明确本单位主要负责人、专、兼职安全生产管理人员、特种作业人员、转岗、换岗职工及新进单位从业人员安全教育培训要求，制定安全教育培训计划，并按计划实施教育培训活动，对实施的情况予以详细记录。9.3.11.对分包项目实行安全生产奖罚制度，奖励对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护和在安全生产、文明施工及推广应用安全生产先进技术等方面做出突出贡献人员；处罚因不认真履行安全职责，造成事故或损失，安全生产、文明施工被建设行政主管部门处罚和安全生产、文明施工不达标的有关责任人员。9.3.12.环境与职业危害防治分包队伍应按照国家有关规定和中建四局《职业健康管理规定》，根据本项目业务特点及可能会导致的职业病种类有针对性的制定和落实相应的预防措施，并按中建四局《环境检查评分标准》和《职业健康检查评分标准》进行自查自纠。9.3.13生产安全事故的应急救援与调查处理A.分包队伍应建立应急救援组织，对危险源进行识别、评价，对重大危险源进行登记建档，并对施工现场容易发生重大事故的部位、环节进行监控；B.分包队伍应配备应急救援人员和配备救援器材、设备，定期组织演练，并对救援器材、设备进行经常性维护、保养，保证正常运转；9.3.14.生产安全事故调查处理46 A.分包队伍应按照国家和《中国建筑工程总公司因工伤亡事故统计报告管理规定》的要求，制定和实施生产安全事故报告制度，依据“四不放过”的原则对生产安全事故进行报告和处理；B.分包项目发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人和总包单位项目负责人，项目负责人和分包队伍负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照事故报告程序上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。9.3.15.安全防护用具配备及使用A.分包队伍应按要求配备齐全符合标准的个人安全防护用具，并正确使用；B.临边洞口防护应符合规范要求。9.3.16.施工起重机械设备A.分包队伍租用或自行购置及使用原有的施工起重机械设备必须具备生产（制造）许可证和产品合格证，安装、拆卸应编制施工起重机械设备安装、拆卸方案，装拆必须由具备相应资质的队伍和相应资格的人员承担，安装后经自检和具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格取得安全使用证或安全标志后方可投入使用。B.分包队伍使用过程必须对施工起重机械设备进行经常性维护、保养，并定期检测，使用、检测、维修保养、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准，并应作好记录，由有关人员签字确认。C.分包施工项目应积极选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料；不得选用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。D.施工临时用电及施工机具的安全使用（包括三级配电两级保护、漏电保护器、电锯、电刨、钢筋切断机、钢筋弯曲机、卷扬机、搅拌机等）施工现场应采用TN—S系统，配电箱开关箱应符合“三级配电两级保护”，开关箱应符合“一机、一闸、一漏、一箱”规定，现场照明应设置专用回路，所有用电线路架设及施工机具的使用应符合相应的标准规范要求。46 10.持证上岗制度：10.1.建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。项目部为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。10.2.项目部应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。10.3.特种作业人员应当在取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；项目部不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。10.4.特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。10.5.特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查。10.6.特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。10.7.实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，建议有关部门对其《特种作业操作证》予以注销。10.8.特种作业人员必须具备以下基本条件：10.8.1.年满18周岁到45周岁的员工；10.8.2.身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；10.8.3.初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；10.8.4.符合相应工种作业特点需要的其他条件。10.9.特种作业的申报与考核：按公司相关文件和规定执行10.10.特种作业人员有下列情形之一者，取消特种作业人员上岗资格：1、特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的；2、特种作业人员因经常性违章作业（三次以上）屡教不改的；46 3、特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证的。11.设备运行、维修、保养管理制度：11.1项目机械设备管理人员职责：11.1.1项目机械设备管理人员对项目机械设备安全使用管理负责；项目机械设备作业人员对项目机械设备安全操作负责。11.1.2落实机械设备需用计划，负责组织设备进出场，对进场的机械设备认真做好验收交接及安装验收工作，并做好验收记录，建立现场机械设备台帐（台账包括：设备名称、规格型号，出厂日期、设备编号、生产厂家、设备来源（出租单位）、安装时间、安装单位及资质、安装方案及审批情况、检测备案时间等内容）。11.1.3做好机械设备使用安全技术交底，负责机械设备操作人员的管理，并监督作业人员持证上岗按设备操作规程操作。11.1.4每月组织一次对施工现场所使用的机械设备进行全面大检查，并做好相关检查记录，及时组织对机械设备的维修保养，消除机械设备安全隐患。对日常巡查所发现的机械故障、隐患等及时安排人员整改到位。11.1.5做好机械设备使用、维修保养的原始记录，及时收集整理机械设备有关安全技术资料，并建档管理。11.1.6责项目大型机械设备的报备、检验及备案工作，参与处理机械设备事故。11.2.机械设备的管理、操作、指挥人员和施工人员都必须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005等。11.3机械设备进入施工现场安装后，应确保设备正常安全运行。重点控制设备的技术状况、安全机械防护、安全用电防护及安全装置的可靠性。11.4对固定地点安装的设备应挂上机械安全操作规程牌。11.5施工现场机械设备用电必须符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求。重点控制：1）外电安全防护；2）用电保护系统；应执行三相五线制；3）用电系统应为三级配电二级保护；4）动力末级开关箱必须执行“一机一闸一漏一箱”；5）设备接零保护及防雷接地可靠。46 11.6分包队伍自带和外部租用的机械设备应纳入总包单位的管理体系，使设备处于正常使用状态。11.7使用过程中机械作业人员应按设备“十字”作业（清洁、润滑、调整、防腐、紧固）进行日常保养，严禁带病作业和超负荷运行，及时做好设备的运行记录、交接班记录。11.8按设备的修理规程安排专业维修人员对设备每月进行定期的维修、保养，每次修理完后应组织相关人员进行验收，并做好相应的记录建档保存。11.9机械设备从施工现场退场应办理设备的退场交接手续，并应组织对设备进行一次全面的检查、维修和保养；经检查和鉴定，对性能达不到要求的，根据设备的技术状况采取不同级别的修理，确保设备处于良好的状态。11.10在用的机械设备使用单位应定人（班组）负责设备的日常管理，并保证设备的完好和正常使用。11.11对暂时不用的机械设备应定期进行保养，并应区别情况分别对设备、部件进行露天或室内存放，并做好设备的防腐、防尘、防火和防盗等工作，保证设备处于完好状态。12.安全生产奖罚制度：12.1罚则：12.1.1有下列情况之一的个人，罚款20～100元，情况严重的，罚款200～2000元，或清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处理；A.进入施工现场不正确佩戴安全帽，穿三鞋，未按规定使用劳动防护用品；B.攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从上抛掷物料、垃圾；C.无证进行特种作业；D.擅自改变安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施，安全标志；E.乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的；F.未经项目批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它电热器具的；G.擅自留宿非本工地工作人员的；46 H.擅自带未满16岁人员进入施工现场；I.在宿舍区乱倒垃圾、乱泼脏、废水的、乱扔烟头、乱倒剩饭剩菜、乱吐痰的；J.在宿舍区进行大声喧哗、吵架、斗殴、赌博、酗酒的；K.损害公物，擅自移动宿舍区铺位的，擅自损坏、拆除、改装宿舍区床铺、桌子、椅子及其他设备设施的；L.不服从管理，拒绝安全管理检查人员指导，威胁、漫骂、侮辱、殴打管理人员的；M.违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的；N.拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施的；O.在木工房、食堂、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易爆部位抽烟或未批准使用明火的；P.偷盗现场的物资、设备、零星配件的。12.1.2.有以下情况之一的班组罚款20～500元，情节严重的，罚款1000元～10000元，情节特别恶劣的，应清通出场，触犯刑律的，应将责任人送交当地公安机关处理，造成损失的，应按实赔偿；A.不按规定按时做班前安全教育、交底活动的，新工人进场未到项目安全组进行三级安全教育的、每月不按时组织安全讲评活动的（以资料为凭据）；B.项目、公司组织活动，未经批准不参加的；C.变动本班组人员，不及时将人员变动情况上报项目的；D.苛扣本班组工人工资，不及时处理工人纠纷引发事故或不良影响的；E.每周三次不在现场领导本工种工作、碰到紧急情况不及时赶到现场及高危作业时未到场监督的；F.唆使、威胁或采用其它手段鼓动、纵容工人闹事的；G.不服从项目、公司管理的；H.违章指挥行为造成隐患、险情、未遂事故或伤害他人的；I.不对本班组从事高空、悬空、人工挖孔作业的人员或其它从事特殊工种人员进行身体检查的；46 J.与公司签订劳务合同后，未与项目签定安全及治安管理责任合同，擅自进入施工现场并开工的；K.未做到落手清的；L.随意乱倒建筑垃圾的；M.违章指挥造成事故的；N.不积极主动配合公司、项目的检查活动的，对提出的隐患不积极整改的；O.不及时提交本班组兼（专）职安全员、治安消防员名单及其它资料的。12.2.3.因违章指挥或其他违章行为造成事故的，对直接责任班组成员罚款1000～3000元，班组长罚款5000～50000元，并由班组承担所有经济损失。12.2.奖则：12.2.1有下列情况之一的个人，可以给予100～1000元的奖励；A.模范遵守公司、项目的有关安全管理、文明施工及治安管理制度的；B.发生紧急情况及时排除、制止或报告的；C.发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的；D.对本项目提出合理化建议并经采纳的；12.2.2有下列情况之一的班组，可以给予200～2000元的奖励。A季度或整个施工过程(不满季度的)不发生轻伤、重伤、死亡事故、劳务手续健全、每月评分季平均分达220分以上（含220分）的； B.对本项目提出合理化建议并经采纳的； C.整个施工过程中，未违反安全及治安管理合同的；D.项目认定的其它情况。12.3.奖罚兑现：奖罚数额由项目安全主管填写“奖励通知单”或“违章罚款单”，每月与劳务决算书一起报送和兑现。13.应急管理制度：13.1应急预案的管理13.1.1应急预案的编制46 项目制定安全生产事故应急预案，与公司、企业的应急预案形成体系，互相衔接，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，减少事故或紧急情况的影响和损失。应急预案的编制按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的相关要求，结合本项目的实际情况进行编制、审批。13.1.2应急预案的培训A.项目部应定期组织应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。B.项目应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。C.项目部参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。13.1.3应急演练应急演练可进行现场演练和模拟演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。13.2.应急响应13.2.1应急预案的启动事故发生后，项目经理部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。13.2.2现场应急工作组及其主要职能A.现场总协调：企业主要负责人牵头，主管经理统一协调、指挥现场处置。B.应急处置领导小组：由项目经理任组长、生产副经理、技术负责人任副组长组织落实各项应急措施。C.险情排除及隐患整改：项目（执行）经理及工程管理部门牵头，按照应急救援预案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。D.46 事故调查处理：主管经理及安全部门牵头，配合政府各部门进行事故调查，提供调查资料。E.医疗救护及善后处理：项目劳务管理部门牵头，组织伤者救护，伤亡人员家属的慰问、安置和赔偿工作。F.信息及社会面控制：项目保卫部门牵头，在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制工作。13.3应急救援：13.3.1事故发生后，按照分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。13.3.2抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。13.3.3事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。14.安全生产资金保障制度：14.1安全生产费用本项目安全生产费用(以下简称安全费用)是按照福建省相关规定（按总造价2.58%）标准提取，用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。项目部按照“企业提取、确保需要、统筹使用、接受监管”的原则进行管理。14.2安全生产费用的组成14.2.1个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。14.2.2临边、洞口安全防护设施。临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边）的材料、人工费；洞口安全防护设施（电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。46 14.2.3临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。14.2.4脚手架安全防护。安全网、挡脚板及用于搭设安全防护的钢管、脚手板、扣件等材料、人工费。14.2.5机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等费用。14.2.6消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。14.2.7施工现场文明施工措施费。对施工现场进行的材料整理、垃圾清扫等工作的人工费。14.2.8安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）14.2.9施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用14.2.10安全评优费用14.2.11危险性较大工程安全专项方案专家论证支出14.2.12与安全隐患整改有关的支出14.2.13季节性安全费用。夏季防暑降温药品、饮料等；冬季防滑、防冻措施费用。14.2.14施工现场急救器材和药品14.2.15其它安全专项活动费用14.3.安全生产费用的使用和管理14.3.1工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案编制安全生产费用的投入计划，安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。14.3.2安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。14.3.3工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。14.3.4安全生产费用专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。46 14.3.5利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。14.3.6项目为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。14.4安全生产费用的监督检查14.4.1项目部应建立安全生产资金台账（检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况）备查；14.4.2项目部接受公司定期的安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。14.4.3项目部对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作15.班前安全活动制度15.1班组每周一在施工前要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻蹦紧安全这根弦，并认真做好活动记录。15.2每天上岗前，班组长应对本工种的操作进行安全交底，交底内容要切合实际，有针对性，与即将进行的工作相符。安全交底时间不少于15分钟。15.3根据本组人员的技术、思想、体力等情况合理安排工作。15.4认真遵守现场安全规程、制度、规定和有关安全生产指示。15.5工作中对作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，采取有效措施后方准施工。15.6组织本班职工学习安全规程、规定制度，检查执行情况。15.7教育本班组人员，不得违章、蛮干，正确使用防护用品和防护设施。46 15.8工人有维护自身安全生产的权力，对班前不交底、违章指挥、隐患未处理有权拒绝施工。七、安全管理措施：1.分部分项工程：序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1桩基工程桩基工程安全保证措施丘华生2基坑支护基坑支护安全保证措施丘华生3土方开挖土方开挖安全保证措施丘华生4钢筋工程钢筋制作、安装安全保证措施丘华生5模板工程模板工程安全保证措施丘华生6外脚手架脚手架搭拆安全保证措施丘华生7临时用电临时用电安全保证措施丘华生8卸料平台制作安装卸料平台安全保证措施丘华生2.设备管理：序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人1塔吊QTZ63（TC5610）台1多塔作业防碰撞措施及设备管理规定曹建新2塔吊QTZ80台9多塔作业防碰撞措施及设备管理规定曹建新3施工电梯SCD200/200台16设备检查、维修、保养管理规定曹建新4高压水泵80LG(R)50-20台25立式排污泵WL80-9156木工圆盘锯MJ50-1147钢筋弯曲机GW4068钢筋切断机GQ40646 9砼振动棒HZ-501210平板振动器ZW10411钢筋调直机GT6-12412砼搅拌机JZ-350313砂浆搅拌机JW-1501614电焊机（暂载率εn=0.60）BX-300515钢筋对焊机（暂载率εn=0.60）UN-1003八、安全专项方案控制计划：序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1安全文明施工专项施工方案2011.4.丘华生王海军张明2011.4.2消防安全专项方案2011.4.丘华生王海军张明2011.4.3雨季台风期间施工安全专项措施2011.4丘华生王海军张明2011.4九、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划：序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注1基坑支护2011.1.5丘华生王海军张明2011.12011.12悬挑式脚手架2011.5丘华生王海军张明2011.52011.6十、应急预案编制计划及事故报告制度：1.应急预案编制计划：序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注12011.4.1丘华生张明2011.446 应急救援预案（总版）2消防事故应急救援预案2011.4.10丘华生张明2011.42011.63塔吊使用应急救援预案2011.4.11丘华生张明2011.42011.54防洪抗台应急救援预案2011.5.10丘华生张明2011.52011.65施工电梯使用应急救援预案2011.5.30丘华生张明2011.62011.72.事故报告程序：2.1.事故是指重伤（含）以上因工死亡事故、机械事故、损坏市政基础设施、构筑物或建筑物或造成较大社会影响的事故。2.2.事故发生后，事故现场有关人员应立即用电话向本项目经理王海军报告，项目经理接到报告后应立即向公司安全总监张明报告。由公司负责人于1小时内将事故情况向事故发生地有关政府部门报告。2.3.发生事故后，项目安全部门配合公司填写《因工伤亡事故快报表》。2.4.项目安全部负责填报本项目《事故统计月报表》上报公司安全部门。3.事故调查3.1.事故发生后，项目经理部配合公司在政府部门事故调查人员到达现场后，提供与事故有关的如下材料：（1）本单位的营业证照、资质证书复印件；（2）有关经营承包经济合同、安全生产协议书；（3）安全生产管理制度；（4）技术标准、安全操作规程、安全技术交底；（5）三级安全培训教育记录及考试卷或教育卡（伤者或死者）；（6）项目开工证，总、分包施工企业《安全生产许可证》；（7）伤亡人员证件(包括特种作业证及身份证)；（8）用人单位与伤亡人员签订的劳动合同；（9）事故调查的初步情况及简单事故经过(包括：伤亡人员的自然情况46 、事故的初步原因分析等)；（10）事故现场示意图、事故相关照片及影像材料；（11）与事故有关的其他材料。3.2事故调查期间，项目经理和有关人员不得擅离职守，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。3.3事故发生后，项目部配合公司应迅速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，组织内部事故分析。4.事故处理4.1.事故发生后，成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。4.2.现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的政府主管部门提交复工申请整改措施报告，经政府主管部门复查批准后方可恢复施工。4.3.事故调查组应按照“四不放过”原则进行事故的分析和处理，组织项目内部事故分析通报会，向公司安委会提交事故调查报告书，提出对事故有关责任人员的处理意见。4.4在组织事故调查和处理的同时，同时组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；针对负伤人员，要组织工伤认定、工伤鉴定和工伤保险赔付的申报工作。4.5事故结案后，项目部应配合公司及时将政府部门出具的事故结案报告及批复上报股份公司安全生产管理部门备案或提供相关能证明事故已经结案的材料。46 十一、项目安全生产费用投入计划：安全防护、文明施工措施费用投入计划表工程名称上海东旧城改造项目上海新苑幼儿园、1-10#楼及其地下室项目总承包工程项目负责人王海军面积290898M2层数33-42结构剪力墙开工日期2011.4.1造价4.7亿竣工日期2012.10.4安全文明施工措施资金提取计划建筑工程造价4.7亿提取比例2.58%提取金额1212.6万元申请日期2011年3月25日申请人王海军安全防护、文明施工措施项目清单序号项目名称支付比例金额(万元)1工程开工前支付安全文明施工措施费用的30%363.782基础完工时支付安全文明施工措施费用的30%363.783主体完工时支付安全文明施工措施费用的20%242.524装修工程开始前支付安全文明施工措施费用的20%242.5246 合计1212.6万元项目安全生产费用投入时间表表格编号CCFED—PM—1401工程名称及编码上海东旧城改造项目上海新苑幼儿园、1-10#楼及其地下室项目总承包工程项目基本情况序号项目计划投入时间（2011年）合计1234567891011121个人安全防护用品、用具√2临边、洞口安全防护设施√3临时用电安全防护√4脚手架安全防护√5机械设备安全防护设施√6消防设施、器材√7施工现场文明施工措施费√8安全教育培训费用√9安全标志、标语等标牌费用√10安全评优费用√11专家论证费用√12与现场安全隐患整改等有关的费用支出√13季节性安全费用√14施工现场急救器材及药品√15其它安全专项活动费用√合计46 安全防护、文明施工费用投入明细表工程名称上海东旧城改造项目上海新苑幼儿园、1-10#楼及其地下室项目总承包工程序号类别项目名称分项内容计划（元）小计（元）合计（元）1文明施工与环境保护企业标志、七牌一图与安全警示标志牌、防火、防噪音、粉尘，废弃物处理、现场围档、场容场貌、材料堆放等制作、购置及维护费用2410000企业标志、七牌一图与安全警示标志牌1、现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识；2、进门处悬挂七牌一图；3、在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的符合国家标准要求的安全警示标志牌400000现场围档1、现场采用封闭围档，主干道高度不小于2.5米；次干道高度不小于1.8米；2、围档材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体；80000场容场貌1、排水沟、排水设施畅通；2、现场防噪音、粉尘，废弃物处理费用；3、绿化费用500000材料堆放及垃圾清运1、材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；2、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；3、易燃、易爆和有毒有害物品分类存放；4、施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类堆放，及时清运；780000现场防火消防器材、消防栓、消防水设置合理，符合消防要求4500002安全宣传、教育、培训活动费用1、教育、培训费（包括安全教育、安全技术培训、取证费等）2、20000046 宣传活动费（包括组织安全参观学习、安全知识竞赛、安全文艺演出、制作安全展板、订阅安全报刊杂志、开展“安全月活动”、应急预案学习费用等）3临时设施工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所购置搭设及安装费用820000现场办公生活设施1、施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离；2、工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求820000安全防护、文明施工费用投入明细表工程名称上海东旧城改造项目上海新苑幼儿园、1-10#楼及其地下室项目总承包工程序号类别项目名称分项内容计划（元）小计（元）合计（元）4施工现场临时用电电气产品1、变配电装置的三级配电箱、外电防护（含五芯电缆）、二级保护的防触电系统等购置及维护用；710000710000配电线路1、按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；2、按要求搭设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；3、对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施；980000980000配电箱、开关箱1、按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱，开关箱应符合一机、一闸、一漏；三类电箱中的各类电器应是合格品；2、按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器；17000001700000接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处3200003200005安全防护机械设备安全防护机械设备安全防护装置更换、检测费用180000180000保险、监督费建筑意外伤害保险费、安全监督费用520000520000安全防护用品安全帽、安全带、安全网、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、工作服、防暑降温、防冻物品等350000350000413600046 仅用于安全防护的内、外脚手架，洞口临边防护（如：钢管、扣件租赁费，用于安全防护的预埋钢筋、钢管损耗费，用于安全防护用的脚手板、竹片、钢板网，电梯井、管道井、施工电梯、门架等防护门，以及安全防护人工费等）临边洞口防护通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口防护1.设防护棚，防护棚应为不小于5CM厚的木板或两道相距50CM的模板，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭；2.用木板全封闭，短边超过1.5长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆；3.设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10米）设置一道安全平网；3600000安全防护、文明施工费用投入明细表工程名称上海新苑1-10#楼序号类别项目名称分项内容计划（元）小计（元）合计（元）5安全防护4、设1.2米高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18CM高的挡脚板高处作业高空作业防护1、有悬挂安全带的悬索或其他设施，有操作平台，有上下的梯子或其他形式的通道；316000垂直方向交叉用业防护1、设置防护隔离棚或其他设置；220000安全文明费用合计：1212.6万元46 46'