谋求海峡西岸经济区新发展策划书.doc 30页

'谋求海峡西岸经济区新发展-------台资对福建经济的影响略谈一、活动课题背景1、闽台商缘，源远流长:福建与台湾隔海相望，一水相连，闽台商缘就像抽刀难断的浩浩流水一样难以阻绝。一湾浅浅的海峡见证着世事沧桑，也见证着闽台两地经济往来的悠久历史。 　闽台经贸渊源，一直可以追溯到上古时期。在福建东海岸与台湾西海岸考古发掘中发现许多十分类似的人类活动的遗址、遗物，说明闽、台两地早期人类就有一定的经济交往。汉晋隋唐时期，福建与台湾之间经济往来日益频繁，促进了台湾经济的发展；宋、元时代，台湾在行政上开始归属福建辖区，闽台经济交流更趋频繁，商业贸易往来日渐繁荣；明、清两朝，福建向台湾的移民经久不衰，两地的生产技术、农业品种交流及商业贸易往来急剧增长；郑成功收复台湾、康熙皇帝统一台湾，都进一步强化了海峡两岸的经济往来。“日据”时期，闽台的经济往来仍然没有割断。新中国成立后，虽然两岸政治、军事对峙，即使是台海关系最紧张的时候，依然是“人不通船通，船不通货通”，闽台商缘从未真正中断。随着大陆的改革开放，以及台湾当局对大陆经贸政策的“解禁”，在地缘、血缘、文缘关系的感召下，闽台商缘以前所未有的速度深化和发展。从1997年开始，每年4月在厦门举行“海峡两岸机械电子商品交易会暨对台出口商品交易会”，简称“台交会”，是目前祖国大陆惟一以扩大对台出口为主的大型机电产品交易会，贸易成交额以及与会台商人数均呈稳步增长态势。此外，在厦门的大嶝镇，还设有祖国大陆惟一的对台小额商品交易市场。30 2、闽台商缘，不断深化:20多年来，台湾一直是福建最大的境外投资来源地之一，是福建最重要的贸易伙伴。　目前，福建台资企业8000多家，实际到资超过100亿美元，还设立了4个台商投资区、27个对台贸易口岸。在福建全力推进海峡西岸经济区建设的进程中，两岸的经贸往来进入了一个新时期，一台又一台经贸合作大戏频频上演，且连连成功。据省有关部门统计，去年上半年，平均每一天都有十个以上台湾工商界考察团在闽洽谈经贸合作。2005年，福建全年新批台资项目381项，合同金额18.3亿美元，增长92.1％；实际利用台资11.9亿美元，增长9.7％。全省对台贸易额预计高达47.7亿美元，增长近10％。台商来闽投资规模日趋扩大。截至2005年底，全省共有投资千万美元以上台资企业２29家，其中不少是投资额数亿美元的大型项目，如华阳电业、翔鹭集团、华映光电等。　　福州、厦门依然是台资看好的投资区。福州台商投资区新批准台资项目220项，累计实际到资15.82亿美元。中华映管等一批岛内知名企业先后落户区内。厦门海沧台商投资区引进台资项目92个，累计实际到资33.11亿美元；厦门集美、杏林台商投资区引进台资项目291个，累计实际到资28.93亿美元。　　在闽台商投资重点开始转向资金技术密集的电子、机械、石化、能源、冶金等产业。2005年，台资初步形成以重大项目为核心、上中下游配套、相互依存的产业链、产业集群格局。台商投资较具优势的电子、机械、石化项目被福建省确定为重点扶持发展的三大支柱产业。　　与此同时，闽台农业合作特色鲜明。2005年7月，国台办、商务部、农业部同意将海峡两岸农业合作实验区由原来的福州、漳州扩大到福建全省，设立海峡两岸（福建）农业合作试验区。去年５月举行的“海交会”上，福建省成功组织了台湾水果首次以零关税的形式进入大陆参展、销售。厦门、福州、泉州等主要口岸依托“两门”、“两马”航线，加快建设台湾农产品营销中心。首家台湾水果专卖店已在厦门湖里区开张，直销台湾水果品种300多种，计划年内在大陆300个城市建成300家连锁专卖店。30 闽台商缘的不断深化，除历史基础、地缘条件和人文感召外，一个重要的因素是福建、厦门的对台政策优势。一直以来，闽台经济整合在两岸经济合作进程中充当着实验田、示范区的角色，诸如“台商投资区”、“闽台农业合作实验区”、“定点直航”等特殊政策，在增广、加深闽台商缘方面发挥着重要作用。尽管台湾当局依然还有种种限制，但闽厦为推动两地合作所作出的积极努力，得到了台湾岛内各界的积极回应。不久前，正忙于竞选国民党主席的马英九和王金平，都提出进一步密切金门和厦门联系的竞选主张，王金平更是提出建立“金厦特区”，这与当初厦门特区初创之时的意图不谋而合。闽厦全力拓展两地合作、增广商缘，既对海峡西岸经济区建设有促进作用，更对促进祖国统一大业早日实现具有重大意义，这一点，毋庸置疑。3、闽台商缘，前景广阔:1月12日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在福建省考察工作。在谈到加强闽台经济技术交流合作时，胡锦涛强调，谋和平、促合作、求发展，努力构建和平稳定发展的两岸关系，创造更加美好的生活，是两岸同胞的共同愿望，也符合时代潮流的发展方向。要切实加强两岸人员往来和经济文化交流，真心实意为台湾同胞谋福祉，使两岸同胞联系更广泛、感情更融洽、团结更紧密，齐心协力推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。胡锦涛指出，当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，区域经济一体化加快推进，这给两岸加快发展带来了难得的机遇。两岸同胞应该审时度势、抓住机遇、携手互助，推动两岸经济技术交流合作取得新进展，促进两岸直接通航出现新局面，推动两岸共同弘扬中华文化的优秀传统。要创造更好的条件支持和鼓励台湾企业来大陆投资创业，欢迎台湾同胞参加奥运会建设和有关活动。要支持两岸民间行业组织依照既有的协商模式尽快就两岸客运包机节日化、常态化和货运包机问题一并协商，同步实施。要促进两岸各种形式的文化交流，使中华文化薪火相传、发扬光大。两岸青年应该加强交流、相互促进，共同担负起民族复兴的重任。党的十六届五中全会将“海峡西岸”写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这一历史文件，并且明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”,表明这一战略已从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略，从局部共识上升为全局共识，这是海峡西岸经济区战略的重大提升。这一提升，有利于完善全国区域经济布局，有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势，有利于形成服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，有利于建设促进祖国统一大业的前沿平台。《福建省社会科学规划项目2006年度课题指南》也将闽台交流作为其中的重要议题来研究讨论，其中指出：中央把海峡西岸纳入“十一五”国家发展规划后，扩大闽台交流合作的意义就更显突出。中央和福建省的重视表明了讨论台商与福建经济的发展问题的重要性是不可忽视的，对福建经济将来的发展也起到了至关重要的作用。30 在中央领导人的大力支持下，地方政府与各相关组织团体也纷纷出台政策发展闽台经济。例如第八届“5·18”海交会将在对台交流政策方面积极先行先试，届时拟率先发布和实施以下七条对台经贸政策：1、在去年海交会率先实现台湾水果“零关税”直航大陆展销的基础上，继续扩大台湾农产品“零关税”贸易的种类和范围，继续邀请台湾有关农业协会组团参展，展出范围从台湾水果延伸至精细加工的台湾农副产品。2、公布闽台产业对接政策，举办闽台产业政策对接政策研讨会3、公布海峡两岸（福建）农业合作实验区发展规划与《关于鼓励与支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》4、促进台湾居民到大陆申办个体工商户，海交会期间率先对首批在榕台湾个体工商户授牌5、促进金融机构向大型台资企业、台商投资区授信和提供金融服务，海交会期间组织金融机构与台资企业对接专题活动，对首批台资企业授信6、促进金、马游向省外居民开放7、促进沿海渔工对台劳务输出，海交会期间由商务部主办对台渔工合作研讨会，并组织首批对台渔工登船仪式。4、海峡经济区与内地的紧密关系：经济区域化的实质在于以地缘经济为纽带，以打破行政区域界限与改变垄断部门分别控制资源的割据状况为前提，以区域内经济要素自由流动为依托，在区域范围内重新整合生产力以应对更大范围的挑战，更有效地参与全球竞争，以整合促竞争、以竞争促效率。随着我国社会主义市场经济体制日趋完善，区域间的经济协作日益便利，区域经济一体化趋势更为明显。沿海地区经过二十年的改革开放，现已形成长三角、珠三角、环渤海三个颇具规模的经济区域，引领着中国经济的发展。三大经济区域发展迅速，犹如三驾马车，各展其能，你追我赶，业已形成新的发展引擎，张扬出中国区域经济发展的个性。以占全国土地面积的1%创造了占全国20%地区生产总值的长江三角洲地区，正加快区域经济的融合并向纵深方向发展，未来五年将成为全世界人口最多和规模最大的“大都市圈”，一个世界性的新型制造业基地有望在此崛起。珠江三角洲地区正致力于加快经济一体化进程，将粤港澳建成集生产、服务、管理、创新四大功能为一体的经济“增长大三角”。泛珠三角的携手合作，为珠三角的合作增添了新的元素，将在中华民族伟大复兴的进程中担当起重要的角色。环渤海地区经济一体化也迈出了实质性步伐。其他地区，以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在形成。“振兴东北”战略为东北地区提供了政策支持，东北老工业基地重整河山指日可待。作为“西部大开发”的前沿，政策上有极大优势的“大西南三角经济区”，尽管还需要培育，但没有人怀疑这个朝气蓬勃的“金娃娃”30 会很快长大。处于西三角核心部分的四川、重庆，签订了一揽子经济社会发展合作协议，高层次、全方位、大规模的川渝合作亦由此拉开了序幕。从两岸经贸上的更紧密安排、科教文化上的更高层次合作到海峡经济区的整合构建，最终实现海峡两岸的政治统一，这一过程有着复杂的变数，不会很快完成，但实现海峡经济区构建的趋势却是日见可能的。随着大陆特别是福建二十多年的快速发展，打破阻隔区域生产协作和交流的体制性障碍、组建统一开放的大市场的要求日益强烈。从区域经济整合的角度看，台湾海峡东西两岸生产要素、经济发展阶段和产业结构调整具有很强的互补性。海峡西岸经济腹地广阔、市场空间较大，经济发展正处在强劲上升阶段；台湾经济发展水平较高，电子、石化、精密机械等产业和现代服务业较发达，农业技术先进，同时面临经济转型的内在压力。地缘、史缘、亲缘、同音共俗的传统文化和改革开放以来两岸关系迅速发展等各种条件，为海峡经济区构建提供了良好的历史和现实基础。“一国两制”构想为海峡经济区的构建奠定了政策和理论基础，“一国两制”在香港、澳门的成功实践为海峡经济区的构建创造了现实条件。香港、澳门与内地“更紧密经贸安排”（CEPA）的实施，以及台湾自身追求经济生存空间的实际需要，为海峡经济区的构建创造了历史性的良机。中国社科院发布的《中国城市竞争力报告No.2》认为，中国正在形成九大经济区，闽台经济区就是独立于华南地区和长江下游地区之外的一个。从香港到上海被称为是太平洋西岸中国东南沿海的黄金海道，在这个黄金海道，已有我国最具经济活力的长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区和港澳、台湾地区，沿此黄金海道建立中国黄金海道经济繁荣圈，是我国区域经济一体化发展的必然趋势。如果台湾问题得到顺利解决，将来的海峡经济区产生的影响力可能是世界性的，其主体不仅仅是闽台，还将囊括长江三角洲和泛珠江三角洲地区,台湾海峡经济区将成为中国经济发展的一个最为重要的增长极，将是我国最具国际竞争力的经济区。然而对于福建经济，不可不提的就是台商对其的影响，台资对其的促进，以及闽台地区多年来的合作共赢。二、活动主题、目的与意义：30 1、活动主题：通过对福建省台商近年来的投资情况进行调查分析，进一步探讨福建如何充分利用台商资源，实现“海峡西岸经济区”的腾飞。2、活动目的：我们提出这个课题就是希望可以通过对近几年福建台商、台资的动态来分析福建省将来的出路，海峡西岸经济区要如何腾飞，从而如何辐射整个东南沿海，如何将和谐社会推到一个新的高度，这也是对党中央“八荣八耻”精神的具体实践。同时，希望通过对台商在福建的发展情况的了解，以进一步深刻理解福建省提出的建设海峡西岸经济区的发展战略，以及台商对闽南地区、海峡西岸乃至大陆的影响，分析闽台合作的发展趋势及存在的问题，最终得出自己的看法与建议。另一方面，希望借助此次活动提高队员独立生活、适应社会、动手实践、团队配合等多方面能力。同时，针对我校在读侨生较多的情况，进行这项实践调查研究有助于加深我校同学对港澳台侨胞的了解，增进侨生与大陆师生的交流与感情，也有利于在侨乡福建树立武汉大学良好形象，宣传武大自强、弘毅、求是、拓新的精神，进一步扩大武大在侨胞中的影响力。3、活动意义：（1）、从经济方面看来：福建和台湾都属于闽南文化圈，经济互补性很强。从经济发展长远趋势看，台湾经济的发展必须要以祖国大陆为腹地，它的经济增长和产业转型都要依靠大陆。而与台湾一水之隔，血缘、文缘、史缘相同的福建，则是首选之地，故台湾希望将以福建为主的东南沿海纳为台湾的腹地，取得环海峡经济板块的主导权。但反过来，进一步加强闽台经济合作，也有利于“海峡西岸经济区”的形成。如果闽台经济的合作能够出现某些突破，就有可能会使“海峡西岸经济区”成为中国未来经济发展最为活跃的地区之一。在互相依存、互相促进之下，可能会进一步促使海峡西岸与海峡东岸形成类似“自由贸易区”的经济合作模式。由于福建和台湾处于产业升级的不同阶段，不同层次的产业渐次由台湾转移向福建，再渐次从福建转移到中西部地区，这既是台湾产业转型升级的需要，也是福建经济发展的合理方向。闽台两地之间既存在垂直分工的可能性，也存在水平分工的可能性。因此充分发挥闽台之间经济的互补性，既有利于台湾经济的发展，也有利于福建经济的发展，必然是经济上的双赢。30 （2）、从政治方面来看：随着闽台经济合作的不断发展，海峡西岸经贸合作你中有我，我中有你，密不可分，合而不离，在经贸形态上就形塑了“一个中国”的形象和实质。“台独”分裂势力要破坏这个实质，就等于是要与依靠这种经贸合作形态讨生活、求发展的台湾人民“过不去”，成为人人喊打的过街老鼠。同时，在不久之前两岸有了国共再次携手合作，也有了“胡连会五项共识”，相信，只要中国国民党能在二零零八年夺回政权，尽管仍有民进党人阻挠破坏，但两岸的政治关系将不断向良性发展。而届时“海峡西岸经济区”就将会成为其“踏脚石”。综合这两方面看来，研究闽台经济的发展是有必要的，本团队希望通过此次活动，加深对两岸关系的理解，并贡献出自己的一点看法与建议。三、活动可行性预测1、坚强的后盾支持------政策及政府保障：自1988年中华人民共和国国务院令第七号发布了国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定起，国务院不断发展和完善台商在大陆的投资政策，进一步深化两岸的“三通”。今年“三通”迈上新台阶，4月14日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在两岸经贸论坛发表演讲，就全面深化和扩大两岸经济交流合作提出四点建议。贾庆林认为，当前应本着方便两岸人员往来、便利两岸经济关系发展、符合两岸航运企业利益的原则，采取务实灵活的措施，积极推进两岸空中、海上直航进程。30 我们的调查正是配合了国家的这些政策，顺应了当前两岸经济发展的趋势。此前，我们与福建省内的几个机构取得了联系，在简要介绍我们实践小组的行动策划之后，他们对我们的实践活动都表示支持和肯定，并表示愿意配合我们的调查，在必要时候提供帮助。我们的实践调查对宣传我们学校的良好形象、为企业和相关的机构提供决策参考、锻炼我们自身各项能力等，都是百利而无一害的，可谓是一举三得，因而此项活动可行性及高。2、近水楼台先得月------地域优势：我们小组成员包括侨生两名大部分来自福建的各个地区，长期以来，我们一直密切关注家乡建设，对台商在福建的投资有比较全面、深刻的了解。并且我们来自漳州、厦门、泉州、晋江、福州等台资汇集的重要侨乡，覆盖面广，而且有不少成员来自在台资投资方面很具代表性的地区，拥有绝对的地缘优势。我们对福建各县市的交通环境、地理位置非常熟悉，十分有利于开展各项调查研究；而且我们还可以就近对各自家乡的台资投资情况作深入调查。3、人多力量大-----人力资源优势：由于我们是在自己的家乡进行这项实践活动，我们可以充分利用当地的人际关系，最大限度地扩大调查面，深入企业和机关内部，获得最有效和准确的信息，从而保证资料、信息的可靠性和科学性。本小组成员来自不同院系不同专业，是跨年级的组合，专业知识结构整合能力强。4、酒香不怕巷子深-----真才实学：在进行此项实践活动之前，我们小组翻阅了大量书籍，查阅了相关资料，为这次实践做了充分的准备。我们在这次实践中将运用到重点调查、抽样调查等调查方法，采取典型地区的调查如对“三通”口岸大小嶝的考察，与分散调查相结合如各小组成员对本地台资企业的调查等，力求使所得的数据和资料全面、准确。在实地的实践研究过程中，我们将根据具体情况对调查方法做相应的变动。5、暑期大计，安全为本-----安全保证：30 我们这次的实践活动本着安全行动的原则，严格遵守学校关于暑期实践安全章程的规定，集体办理保险。小组以集体行动为主，本小组男女比例合理，小组成员男女生一起行动，能在活动中互帮互助，在学习研究以及外出生活中互相照顾。此外，我们这次调查研究主要在县市进行，尤其重视交通安全。小组规定成员不得私自外出，不得违反交通规则。这将有力地保证此次实践活动的安全性。四、活动预期成果总体活动分为三阶段：第一阶段：调查走访部分台胞和台胞进行贸易的大陆商人代表。了解台胞在大陆投资与贸易的心理以及调查政府政策对台胞的各种优惠政策的落实，了解实施过程的阻力和动力，记录下相关的数据和信息，从而具体和全面地记录下政策措施在实施前和实施后地变化，倾听台胞对政府政策地利弊地分析，进一步完善体制改革的想法第二阶段：到高一级的行政单位查询有关情况，了解更广范围更全面的信息，获取更多的数据和资料，除此之外，还将从各方面调查了解细致入微的变化。在整个过程中，记录的不仅仅是文字，数据和话语，还要用图片等各种方式生动的体现台胞在海峡两岸经济区的各种环境变化，为深层研究打下基础，而且利弊分析也是辨正的，不仅要全面，而且要联系其他政策在海峡两岸经济区对台胞的相互影响和促进海峡两岸长远发展的分析第三阶段：把所有调查研究分析定在探索现存的弊端，综合各方面调查收集的意见看法，结合成员经历，收获，探索出一条具有参考价值并能促进海峡两岸与海峡对岸共同发展的有效道路。三阶段包括图片资料，录音资料，时间日志，调查统计数，调查报告和论文调查报告和论文为本次调查实践的主要成果，包括：调查报告：《海峡两岸经济区对台贸易的现状报告》调查报告：《海峡两岸经济区台资发展趋势报告》论文：《论海峡两岸三通的可行性分析》论文：《论闽台交流对两岸经济的影响》30 预期成果汇总20多年来，台湾一直是福建最大的境外投资来源地之一，是福建最重要的贸易伙伴。福建省与中国台湾之间特殊的人缘、血缘和地缘关系,自从改革开放台资进入福建以来,台资已经在福建省经济发展中起着非常重要的作用。对于闽台经贸合作，福建方面出台了许多优惠政策，对台商产生了强烈的吸引力。允许在大陆投资，鼓励台湾的公司、企业和个人（以下统称台湾投资者）在大陆投资，允许的投资方式灵活多样，给予大量优惠政策，政府还根据社会公共利益的需要，对台湾投资企业实行征收时，依照法律程序进行并给予相应的补偿，减免关税，简化手续，鼓励自主投资，独立经营，并加强完善法律保障制度。政府30 对台商投资项目一般审批程序也进行了详细规定：除了法律、行焉得虎子法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的（如旅游、宾馆、高档房地产、航空运输、商业、对外贸易、金融、保险、租赁、会计咨询服务、国家级旅游区建设经营、轿车、轻型车、汽车发动机、发电设备等）以外，各省、自治区、直辖市、计划单列市可以审批总投资额3000万美元以下的鼓励类、允许类、限制类（甲）台商投资项目，其中限制类（甲）的审批权由省一级掌握，不得再下放。限额以下限制类（乙）台商投资项目，其项目建议书由国务院行业归口管理部门审批，可行性研究报告和企业的合同、章程由省、自治区、直辖市、计划单列市审批，并报国家发展计划委员会或国家经济贸易委员会备案。限额即总投资3000万美元以上台商投资项目，按基本建设或技术改造性质，分别报国家发展计划委员会或国家经济贸易委员会审批，企业的合同和章程报对外贸易经济合作部审批。台商投资项目的具体审批程序是：按照项目基本建设或技术发行的性质，分别由计划部门或主管技术改造的部门负责审批项目建议书和可行性研究报告；由同级外经贸部门负责审批企业的合同和章程。台商投资项目在审批机关批准后30天内，凭上述批准文件到国家工商行政管理部门输登记手续，领取营业执照，方可开始营业。 在众多优惠政策的鼓励下，闽台贸易在这20多年来保持了较快的增长速度，来闽台资从无到有,投资规模从小到大,台资企业技术层次由低到高,并且投资领域不断拓展,投资形式趋向多元化。目前，福建累计有台资项目８４００多家，台商实际到资１０９亿美元。台商投资主要集中在制造业、石化业、简单的电器业等。罗怀家认为，随着规划的实施，“海西”将与台湾产业形成对接，吸引包括高科技企业在内的更多台商投资发展。以2005年为例，两岸贸易总额首次突破800亿美元，预计全年在900亿美元左右，其中1-11月份为820.2亿美元，较上年同期增长15.8%。依台湾方面统计，1-9月，两岸贸易总额为518.1亿美元，较上年同期增长15.1%30 。双方统计均表明，海峡两岸贸易持续保持了快速增长，再上一个新台阶。大陆在台湾对外贸易中的地位持续上升。2005年1-9月，台湾对大陆出口额占总出口额的比重为27.2%，较上年同期增加1.3个百分点。。台湾从大陆进口增长迅速，从大陆进口额占台湾进口总额的比重首次超过10%（1-9月为10.7%），就是说大陆产品已占了台湾进口产品市场的十分之一。从20世纪80年代初福建省沿海地区率先通过民间渠道引进中小台商进行试探性农业投资开始，台商投资逐步向种植业、养殖业、加工业全面发展。 20多年来，闽台农业合作对调整我省区域性产业布局，推进农业产业化和现代化，提高农业外向度和竞争力，增加农民收入，密切两岸关系等方面，都发挥了积极的推动作用。台湾农业良种的引进带动了种养业的发展，种养业的兴起又促进了农产品加工业的发展，农产品加工业的发展又带动了制罐、包装、保鲜、农资、运输、销售等相关产业的发展。近年来，台资投资项目扩大到电子、化工、机械等行业，产业投资结构日趋合理。台商在大陆发展长期以来主要是从事以加工或代工为主的制造业，在大陆经济环境发生变化后开始寻求跨行业发展，特别是向第三产业发展，使得大陆台资企业的投资领域迅速扩大。较典型的企业包括以电子业为主的富士康（EMS）、明基（电子）与沪士（楠梓电子）等转向开发房地产，裕元（制鞋）与台达电（电源供应器）等转向饭店与餐饮业，顶新（食品）投资仓储与超市，鸿海与蓝天电脑等发展3C30 商场。目前，经多年在大陆的投资与发展，台资企业更重视内销市场，更重视企业的多元化发展，更重视向服务业领域渗透与扩张。台商投资领域越来越广，服务业领域投资热点增多。在经历了制造业领域的投资浪潮后，台商开始向商业、物流、医药医疗、房地产、基础设施、教育、文化等领域发展。其中，台商进入大陆医疗市场取得新进展，台塑集团经多年努力终于获准在厦门建立长庚医院，标志着台商在大陆经营医院进入一个新的阶段。但值得注意的是，台商自1994年来，投资产业与区域布局进入新一轮调整期。在两岸经济环境出现较大变化的情况下，台商对大陆投资有所减少，对大陆与海外投资及投资策略开始进行新的调整。台商对大陆投资减少，台资在大陆吸引境外投资中的比重持续下降。受大环境的影响，2005年，境外对大陆的投资出现下降局面，同样台商对大陆投资也在减少。大陆投资环境发生重要变化，岛内企业对外投资能力下降，台商对大陆投资在经历了前几年快速增长后步伐放慢，对在大陆与全球的投资开始进行新的调整与布局。30 台商投资策略调整，进行新的转型与转移。入世后，大陆产品出口的增长，引发越来越多的国际贸易磨擦，遭遇反倾销调查案件迅速上升，而且连续十年成为遭遇反倾销调查最多的国家。从而对以外销为主的台资企业产生重要影响，被迫进行新的战略调整，部分向高附加价值产品转移，或是转移到成本更低、遭遇反倾销较少的地区发展。一是在大陆内部区域投资进行重新布局。在大陆区域经济发展政策调整与经济发达地区生产成本相对上升的情况下，台商投资在不同地区采取不同发展策略，而且开始新的区域投资布局。二是台商加快向越南等东南亚转移。受大陆对外贸易磨擦与人民币升值等因素的影响，台商加快向东南亚地区转移，尤其以纺织业等传统产业最为典型。尽管中美纺织品贸易谈判取得妥协，但未来三年大陆出口美国纺织品配额增长不大，原计划在大陆投资的台商或岛内台商转向越南、柬埔寨等东南亚地区投资。三是台商回流现象增多。近两年来，由于大陆投资环境的变化以及台当局的政策鼓励，部分中小企业台商开始返台投资。台商在大陆的经营策略重新调整，寻求突破与发展。台商在大陆发展长期以来主要是从事以加工或代工为主的制造业，在大陆经济环境发生变化后开始寻求跨行业发展，特别是向第三产业发展，使得大陆台资企业的投资领域迅速扩大。较典型的企业包括以电子业为主的富士康（EMS）、明基（电子）与沪士（楠梓电子）等转向开发房地产，裕元（制鞋）与台达电（电源供应器）等转向饭店与餐饮业，顶新（食品）投资仓储与超市，鸿海与蓝天电脑等发展3C30 商场。目前，经多年在大陆的投资与发展，台资企业更重视内销市场，更重视企业的多元化发展，更重视向服务业领域渗透与扩张。在激烈的市场竞争下，部分台资企业面临生存压力，调整在大陆的发展策略，从内销市场转向外销。其中拥有大陆内销惟一执照的台湾大霸电子公司年底前宣布暂时退出大陆手机品牌市场，迪比特手机不再内销，转为全部外销，企图在第三代手机营运后再从事新一代的产品内销。不过，也有新的台湾手机厂商英华达、昆达电脑等获得在大陆市场的手机内销权，华硕、多普达与集嘉等企业仍在争取在大陆销售自己的品牌手机。出现上述现象的原因是多方面的，首先随着国内外吸引台资的竞争日益激烈,近几年国内各省市,特别是长江三角洲地区和珠江三角洲地区通过积极的招商引资政策以及自身日益凸现的经济优势，对台商产生了强烈的吸引力,如广东、上海、江苏、浙江、山东等省市,通过竞相出台新的利用外资优惠政策与措施,不断改善投资环境,对台商产生了强烈的吸引力。此外,在当今经济和科技全球化的背景下,福建对台湾的人文和区位优势日益被弱化,再加上自身投资环境不足因素的影响，如福建地处丘陵地区，修建交通设施的投资和难度较大，因此铁路和公路网相较于两大三角洲地区而言较不完善，交通成为福建经济发展的瓶颈，经济的辐射范围有限。这些因素使福建逐渐成为沿海经济带的凹陷区。此外,随着“西部大开发”战略的实施,国家政策向中西部倾斜,福建在吸引台资上还面临着广大中西部地区的激烈竞争。此外，福建缺少一个实力强劲的核心经济区。虽说近年来，厦门、泉州、漳州等城市经济发展前景广阔，但是仍然无法形成一个一体化的核心经济区，城市与城市之间的经济联系不够紧密，协作互补方面也存在欠缺，暂未形成以中小城市和小城镇为基础的规模结构组合有序、功能定位优势互补、发展布局科学合理、资源要素有效集聚、基础设施比较完善的海峡西岸城市群。30 面对有被“边缘化”危险的形势，福建如何在台资引进方面，抓住“海西”机遇，突出重围，取得更进一步的发展？福建省社会科学院对福建今后如何吸引台商来闽投资给出了如下几点建议：一要改变招商引资思想,增强忧患意识。面对严峻的形式,福建不能抱着“等和靠”的思想,必须要增强忧患意识。二是要积极改善投资环境,特别是投资软环境,进一步增强对台资的吸引力。在当前新一轮吸引台资的竞争中,竞争重点已转为投资软环境的竞争,地区投资软环境的好坏将直接决定台商是否来本地区投资。福建应该把握投资决定因素的变化,在今后的招商引资中,除了进一步健全基础设施建设外,还应着力把有关政策、法制、体制和市场等软环境的改善作为今后工作的重点,要以切实可行的政策措施,进一步增强对台资的吸引力,以扭转当前台商投资规模逐年下降的趋势。三要加强投资导向,改变台资结构。尽管福建在吸引台资方面取得了较大的成效,但目前仍存在着所吸收台资结构不平衡,投资主要集中于第二产业,台资企业主要以劳动密集型的中小企业为主,利用台资质量不高等问题。因此,福建在今后吸引台资方面,应该加强投资导向,要鼓励台资投向高新技术企业、农业和第三产业,逐步提高利用台资的质量,积极发挥台资对福建经济的乘数效应,使得台资真正成为福建经济社会可持续发展的一股重要推力。四30 要采取措施,促使福建外资来源多样化。福建的外资来源主要有港澳资金、台商资金、东南亚以及欧美日等发达国家的资金等来源,其中港澳台资金占绝大部分。由于台资一方面易受两岸政治关系的影响,另一方面目前面临着激烈的竞争,吸收台商投资存在着复杂性、曲折性和困难性,因此,未来福建在吸引外资上,既要积极努力吸引台商资金,同时还必须大力吸引港澳、东南亚以及欧美日等发达国家的资金,从而提高福建利用外资的规模,促使外资的来源多样化。具体说来有这些方面：一、密切闽台经贸联系，继续落实“同等优先，适当放宽”的原则，支持台商投资企业发展，增创闽台经贸合作新优势，建立和完善闽台合作机制，使我省成为对台产业合作的重要基地。扩大现有台商投资区范围，推进闽台产业全面对接。二、推动两岸直接“三通”，发挥我省在海峡两岸的重要通道作用，推动两岸直接、双向、全面“三通”。三、扩大旅游双向对接，制定实施闽台旅游合作区规划，建立闽台旅游交流与合作机制，充分发挥中央赋予我省的优惠政策和“先行先试”效应，拓展闽台旅游合作的空间，提升闽台旅游合作水平，努力实现闽台旅游线路对接、资源共享、信息互通、市场互动，使我省成为两岸旅游双向交流与合作的重要地区和集散中转基地。四、拓展农业全面合作，加快海峡两岸（福建）农业合作试验区和海峡两岸（三明）现代林业合作实验区建设，积极探索加强两岸农业合作的新思路、新举措，拓展合作领域，提升合作水平，使我省成为台湾农产品输入的区域物流集散基地，台湾农业外移的吸纳基地，台湾农民再创业基地和农产品加工出口基地。五、促进文化深入交流，30 充分利用闽南文化、客家文化、妈祖文化等独特的吸引力，广泛开展与台湾各界、各阶层的文化交流。六、加强载体平台建设，着眼于推动闽台合作更富成效，健全和落实载体平台建设的工作机制，进一步办好各经贸洽谈活动。五、队员介绍阴县秀2003级经济管理学院金融学，曾获2005-2006湖北省社会实践先进个人；校优秀学生干部、社会活动积极分子；心理健康教育工作先进分子；浦发银行理财征文大赛优胜奖 2004--2005院社会活动积极分子；第三届“心理健康之星大赛”一等奖30 2004/09--2005/09武汉大学心理卫生协会副会长2005/04--2006/04新视野金融俱乐部会长，创办新视野金融俱乐部 2004/09----2005/06武汉大学心理卫生协会策划部部长，负责协会形象策划、大小型活动策划、网页策划、对外宣传外联策划； 2003/09----2004/06学生会秘书处，记者团干事；金融系特派记者 2005/07--2005/12参与“武汉大学关于投资者信心现状调研”的课题实践，任队长，获湖北省“三下乡”社会实践成果一等奖；小分队当选湖北省社会实践优秀团队；参与“武汉市低收入群体买房问题”的调研，论文成果获武汉大学实践科研成果一等奖，经济与管理学院特等奖；参加“大学生网络心理障碍问题探悉”，获武汉大学实践成果三等奖 2004/07--2004/09实践调查助学贷款的金融风险问题，走访了汉市各大商业银行. 张岳02级经济与管理学院，武汉大学学生会副主席，分管学习部，保卫部卢丽妤2005级新闻与传播学院广告学 现任新闻与传播学院团委学生会宣传部部委、2005级广告学团支书。曾在武汉大学金秋艺术节展板大赛中获创意一等奖、美工二等奖（组队参加的还有吴远定、孙欣等人）；曾获06年武汉大学共青团优秀团干部。 30 陈海城2005级新闻与传播学院新闻学类3班，现新闻与传播学院团委学生会网络部副部长，05级新闻3班体育委员，学生会摄影小组成员，06年获第二届樱花摄影比赛一等奖，获06年武汉大学新闻学院优秀团干部张庞军 2005级新闻与传播学院广告学专业本科生曾在院学生会组织部参与组织多项学生活动现任院学生会摄影小组副组长、广告人协会外联部部员，参与洽谈多项外联活动。李佳宝2005级新闻与传播学院新闻学学生，新闻学院体育部部委，新闻学院排球队队员谢洋2005级新闻与传播学院广告学本科生，现任新闻与传播学院团委学生会体育部副部长，2005级广告学班体育委员兼任文艺委员，武汉大学广告人协会策划部部委。曾获2005-2006校级优秀体育干部，2006年武汉大学共青团优秀团员。 何俊哲30 2005级新闻与传播学院广告学，武汉大学广告人协会策划部部长，参与和完成了多次广告人协会的社会活动，并积极参与社团活动，有丰富的社会实践经验。张冰冰2005级法学院法学，法学院学生会宣传部副部长，曾获得校展板大赛创意三等奖。积极参加社团活动。六、活动行程安排时间安排：第一阶段：8月10日到13日，由张庞军、陈海城和李佳宝等人在泉州和晋江两地区的相关部门收集与课题有关的资料，主要是到当地台办部门或台商协会交流看法，并设法找若干个台资企业人员或成功台湾企业家做个访谈，就目前海峡西岸经济区的发展状况做个研究性探讨。8月14日到15日，泉州和晋江地区的同学一起整理收集到的资料和相片，并准备好16日到厦门会合。8月10日到15日，何俊哲、卢丽妤和谢洋等30 分别在厦门、漳州和龙岩地区收集与海峡西岸经济区有关的资料（主要是台商方面的），并深入当地农村了解台资对当地经济生活的影响，并整理成资料，同时拍一些相关相片；访谈一些台资成功企业家，了解他们的生活、企业经营状况和国家相关政策对其的影响，且从中了解他们对海峡西岸经济区建设的看法或意见。第二阶段：8月16日，两部人员到厦门会合，妥善安排吃住与安全事宜，准备第二天的工作。8月17、18日，乘车前往大嶝岛进行实地考察了解，深入当地居民的生活了解台资对当地经济生活的影响，访谈他们对此的看法；与当地台商交流，就海峡两岸的经济发表建设性的意见或看法，深入台商生活。8月19、20日，到厦门郊区参观台资企业，了解他们的经营状况和对当地经济发展的贡献；并开始着手整理后期资料，开始准备论文。七、活动预计经费经费预算：用途日期/地点单价（元）数量合计（元）车旅费8月10日-15日泉州和晋江5元/人/次（每天每人两次，共6天）4（人次）2408月10日-15日厦门、漳州和龙岩同上同上2408月16日-20日厦门25元/人9人22530 餐饮费8月10日-15日泉州和晋江10元/人/天（共6天）5人3008月10日-15日厦门、漳州和龙岩同上同上3008月16日-20日厦门10元/人/天（共5天）9人450住宿费8月16日-20日厦门60元/天5天300打印费20相片冲洗费25合计（元）2100八、活动规章：武汉大学暑期社会实践团队守则本守则是特别为武汉大学2006年暑期社会实践制定的，团队各成员应严格遵守本守则。1．各成员服从领队组织，活动最好集体出行，确保安全。2．领队应全权负责各项活动进展并统筹安排具体事宜，保证活动顺利有序进行。3．尊重整个团队的安排，认真完成各项实践任务，不擅自行动，对自己的行动负责。4．团队成员应积极的对实践活动提出自己的意见和看法。6．团队成员如遇意外情况需退出实践活动，应向领队提出书面申请，批准后方可离队。领队应在实践活动结束后将具体情况上报团委。7．团队成员应衣着得体，举止文明，谦虚有礼。30 8．团队成员应遵纪守法，维护武汉大学的声誉和形象。9．团队负责人应组织好团队完成学校和接待单位交给的任务。10．团队领队应妥善处理团队内的分歧，遇意外事件及时采取措施，保证团队的团结和实践活动的顺利进行。11．团队内各项事物应由集体讨论决定，统一意见后贯彻民主集中制原则。12．团队成员应本着节约合理的原则办好有关事宜。13．团队成员须尊重接待单位的协调安排，不得擅自向当地组织提无理要求。14．团队成员不能随意接受贵重礼品及现金。八、附表：编号：　　　　　　2006年武汉大学学生暑期社会实践项目申报书项目名称：谋求“海峡西岸经济区”新发展30 申报人姓名：　　陈海城　　　　　　　　　　　　　　　　　　　组队方式：　　　新闻院经管院联合组队　　　　　　项目类别：□建设社会主义新农村类□荣辱观教育宣传类□纪念红军长征胜利七十周年专题□科技创新与创业类□其它2006年　5　月　2006年武汉大学学生社会实践办公室制表1项目名称谋求“海峡西岸经济区”新发展项目编号主体地点晋江活动起止时间8.10/8.20参与人数10预算2340元已到位资金0元申请资金2340元组队方式新闻院与经管院合队负责人姓名陈海城学号政治面貌团员院系新闻与传播学院专业新闻学年级2005级联系方式寝室湖滨9舍201寝室电话无BP机无手机13476024685E-mail无身份证号35058219871029001带队教师姓名院系专业职称主要联系方式备注周茂君新闻与传播学院院传播学副教授13237124866无张岳经济与管理学院经济类2002级13971034315372330198305067254卢丽妤新闻与传播学院广告学2005级13407103280350627198607242065谢洋新闻与传播学广告学2005级13476822660350802198707090023李佳宝新闻与传播学新闻学类1班2005级13476012097350582198610095544陈海城新闻与传播学新闻学类3班2005级13476024685350582198710290013张庞军新闻与传播学广告学2005级1340718370635050219861220153x何俊哲新闻与传播学广告学2005级1347706696635062819840103403x张冰冰法学院法学2班2005级1340716366435058219870629026430 阴县秀经济与管理学院经融学2003级无139860542951398605429513986054295139860542951313986054295350424198505131065车旅费7051705餐饮费105011050住宿费3001300打印费20120相片冲洗费25125合计2100申请金额的合理性分析此次项目的各个调查点比较分散，开销比较大。我们为学生，尚未拥有独立经济能力。表2：宗旨与目的通过对福建省台商近年来的投资情况进行调查分析，进一步探讨福建如何充分利用台商资源，实现“海峡西岸经济区”的腾飞。项目可行性分析项目组成员知识准备情况本小组由新闻院广告学、新闻学，经管院的同学组成，具备传播学、经济学等专业知识，知识的综合结构比较合理和丰富。小组里也有各个年级的学生，既具备丰富的社会实践经验，也不乏创新思维。30 安全保障1、小组中每一位成员均购买保险2、本小组制定了详细的行动规章，确保外出安全。3、已备好接待地方的证明。已经完成的准备工作接待地证明指导老师推荐函活动策划初期资料收集和整理带队教师意见签章院系意见院系盖章表3：项目开展具体日程安排8月10日到13日前往泉州和晋江地区收集资料8月14日到15日泉州和晋江地区资料整理8月10日到15日与厦门、漳州、龙岩等地区收集资料8月16日到厦门会合8月17、18日，乘车前往大嶝岛进行实地考察了解8月19、20日，参观厦门企业并收集资料30 具体阶段目标调查政策落实情况具体和全面地记录下政策措施在实施前和实施后地变化，倾听台胞对政府政策地利弊地分析，进一步完善体制改革的想法到高级行政单位进行更全面的调查和资料收集对收集到的资料进行汇总，分析总结筛选，初步得出调查结论。完成论文阶段成果汇报各阶段资金使用计划10-15日收集资料车费、食宿：1080.00元15-16日参观厦门企业车费、食宿：975.00元16日以后冲洗相片及打印资料：45.00元总结成果提交形式书面调查报告、论文、照片、电子文档（wordppt）项目的可持续发展大部分成员为福建人，具有地缘优势，可以长期追踪观察。具有很强的的可持续性。表4：初审意见30 复审意见资助金额说明备注30 指导老师推荐意见“海峡西岸经济区”的建设能够充分实现闽台之间的经济互补，实现共赢。随着闽台经济合作的不断发展，有利于在经贸形态上塑造和加深“一个中国”的形象和实质，促进祖国统一。因此对这个课题的研究，又极其重要的现实价值及意义。由多个院系、不同专业、不同年级的本科生组成的课题研究小组对这一调查表现出极大的热情，并在调查前作了充分的准备，采取科学的调查方法，对福建各典型台资地区进行比较研究。相信他们能够得出具有参考价值的调查研究结果，谨郑荐“谋求‘海峡西岸经济区’新发展”暑期社会实践小组。30'