再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告 104页

'xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称及工作阶段项目名称：########市再生资源回收利用体系建设项目工作阶段：可行性研究1.1.2项目承办单位承办单位：########省########市########物资回收有限责任公司联系地址：########市########区########南路4号法人代表：########################邮编：################联系电话：########################1.1.3可行性研究工作编制依据和范围⑴研究工作依据原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002试用版）《中华人民共和国循环经济促进法》（2008.8）《中华人民共和国可再生能源法》（2005.2）《中华人民共和国节约能源法》（2005.2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告五年规划纲要》（2006.3）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发[2005]21号《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》商改发[2006]20号《国家六部委关于开展循环经济试点工作的通知》（发改环资[2005]2199号）《环保产业发展“十一五”规划》《再生资源回收利用“十一五”规划》《########市国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》委托方提供的其它相关资料⑵研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额，对本项目背景和建设必要性以及产品市场情况进行分析；对项目建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；着重对加工利用中心的建设方案，技术方案进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目实施后的经济效益、社会效益、环境效益进行综合分析，并对项目提出切实可行的建设意见。1.1.4项目提出的理由和过程xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。“九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。目前全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场。我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，已成为资源供给的重要渠道之一。########市是一个二十世纪五十年代新中国成立后迅速发展起来的资源性工业城市，根据国家的产业发展政策和人与自然环境协调发展以及保护生态环境的要求，解决好从资源型城市向现代化城市转化的课题是实现########市经济和社会可持续发展的的根本任务。再生资源的回收利用就是实现节能减排、发展循环经济的重要组成部分。目前########的再生资源市场混乱，回收利用网络不健全，回收利用率低，二次污染严重，既影响了市容市貌，也制约了########市的可持续发展，因此规范########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告再生资源市场，建立完善再生资源回收利用网络体系迫在眉睫。1.2项目概况1.2.1建设内容与规模根据########市四区一县的城市分布特点，建立完善的########市再生资源回收利用网络体系，规划分为再生资源加工利用中心、回收基础网络系统和集散交易市场三个部分。新建再生资源加工利用中心一个，根据########市再生资源市场及地域和企业发展，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素。在加工利用项目中分两部分，一是利用现有生产企业对回收的再生资源进行加工，其中有废玻璃的加工，发挥现有灯泡厂进行加工利用，废旧电池的加工利用，由现在的锂离子电池厂进行加工利用。二是该项目再生资源加工利用中心拟建生产线。一条1万吨/年废塑料加工生产线，一条1万吨/年废橡胶加工生产线，一条10万吨/年废钢铁加工生产线，一条10万台/年废旧家电处理生产线，废纸加工10万吨/年。为了规范和完善########市再生资源回收网络系统，实施规范化交易，同时为了给加工利用中心提供原料保障，需新建再生资源回收基础网络和集散交易市场。再生资源回收基础网络系统建设主要包括400个回收亭，800辆流动回收车；再生资源集散交易市场共建三个，即########县、########区、############交易市场。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告该项目规划占地83亩，总建筑面积35000平方米。其中：加工利用中心规划占地50亩，建筑面积25000平方米；集散交易中心占地33亩，建筑面积10000平方米。1.2.2建设目标与期限1、建设目标以“废旧资源→源头分类→回收→运输→分拣整理→加工→利用→消费”的资源再生回收利用为着眼点，加强再生资源的加工利用环节，提高再生资源的利用效率，重新打造########市再生资源回收利用网络，保证########再生资源市场的良性发展，最终实现资源、环境、经济、社会的和谐统一。通过构建由基础回收网络、集散交易中心和综合利用加工中心三级再生资源回收利用体系，使########市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上社区和乡镇设立规范的回收点，90%以上再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，90%以上可用废弃物得到回收加工利用，消灭二次污染，达到资源的再生利用。实现节能减排目标，力促循环经济发展。2、建设期限项目建设期限为二年，2009年至2010年两年建成，并投入使用。1.2.3主要建设条件1、党的“十七大”报告里明确指出：“xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。”这为发展循环经济和可再生能源的利用提出了更高的要求。2、科学发展观要求必须加大再生资源的回收利用的力度，这就为本项目的建设提供了发展的客观依据。3、########市政府的大力支持，为本项目的建设提供了广阔的发展前景。4、########市的社会经济状况、城市配套设施为项目建设提供了条件。1.2.4项目总投资与资金筹措本项目建设总投资7618万元，其中：固定资产投资7118万元，在全部投资总额中，再生资源加工利用中心固定资产投资6024万元。项目融资方案如下：企业自筹资金2618万元银行借款：5000万元1.2.5主要技术经济指标本项目的财务评价结果如下：全部投资财务评价指标：投资回收期：5年（税后）贷款偿还期：7年财务净现值：7950.64万元（税后）11026.88万元（税前）内部收益率：28.77%（税后）37.13%（税前）xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告资本金财务评价指标：财务净现值：7,136.56万元内部收益率：53.60%项目的盈亏平衡点：11.08%1.3结论和建议1.3.1结论本报告通过对项目技术经济分析论证，可以得出以下结论：1、本项目建设符合国家大力发展循环经济、提高再生资源综合利用的政策要求；可以满足########市可持续发展的要求和完善########市再生资源市场的需要。因此，项目建设是必要的。2、########市政府大力支持，良好的社会经济状况，投资主体丰富的资源优势，保证了项目实施具备条件。3、项目规划设计建立统一的再生资源回收利用体系，合理解决再生资源的回收、加工、利用问题，提高再生资源的回收率和利用率，消除了二次污染。因此，设计方案可行。4、项目税后净现值7950.64万元，内部收益率28.77%，投资回收期5年，满足再生资源行业平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。5、项目实施可以完善########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。6、项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价良好。7、通过对项目盈亏平衡分析、不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。综合以上所述，项目规划合理、技术先进、经济可行、社会效益突出、环境影响评价良好、风险低。因此项目建设是必要的，可行的。1.3.2建议根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议：①本项目作为全省再生资源网络体系建设的一部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地政策和建设资金方面给予大力支持。②本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门、行业和广大的########市居民，建议########市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。③在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。⑤在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。⑥建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识、资源节约意识。⑦建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目背景及建设必要性2.1项目背景随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入，以致不得不面对两方面的压力：一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力；二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。1954年4月28日xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告，经邓小平同志批准，在中央人民政府、政务院、财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。1958年7月7日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后，为废旧物资回收利用工作亲笔题词：“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该向新会学习，抓紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。”改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最突出的挑战就是资源、环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染了环境，这也从另一方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开发取得长足进步。1991年6月，国务院颁布实施的《国家中长期科学技术发展纲要》中，将“再生资源”列为科学技术重点发展的第21个领域；1992年，国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技攻关项目；1993年由国家编制的《中国21世纪议程》白皮书，将“固体废弃物的无害处理”列为第19章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。再生资源是指生产、流通、消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能、规格和款式等方面已经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价值的属性是明显的，是再生资源的一部分，例如：废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、废纸等。循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式，符合可持续发展理念的新型xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告经济增长模式。因此，发展循环经济，要求节能降耗，提高资源利用效率；对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。2.2项目建设必要性2.2.1是中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响，以及国内经济下行压力加大的严峻形式，中央相继提出积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧急部署实施10项主要措施，进一步扩大内需，加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设，加快灾后重建各项工作等，力促国民经济平稳较快发展。########市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动，响应党中央国务院的重大决策，既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长，又有利用增强经济发展后劲；形成新的经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动消费；既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既体现了贯彻落实科学发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。所以说，抓紧建设########市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，更是刻不容缓。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告2.3.2符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》提出：“以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收——加工——再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。”指导意见中强调要xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告加强网络建设。一是要加强基层回收网点的建设。合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基础工作。首先，要引导回收企业在城市和乡镇社区设立统一规划、统一标 识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的再生资源回收站点。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源；其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备一定规模的回收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节，是集中回收分拣、简单分类加工、配置资源流向的集散地。各地要以改造、规范、提升现有集散市场为主 , 新建为辅，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系 。2.3.3符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行业的建设和发展。1、为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》，该法将于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》第三十七条指出：“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。第四十一条：县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率”。该法律的出台为xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告项目提供了有力的法律保障。2、为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家经贸委发布了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，提出了“十五”时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收利用体系。同时制定了《再生资源回收利用管理条例》及相配套的办法和标准，包括《废纸回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》等，将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。3、2005年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出，发展循环经济的发展目标是：“力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。重点环节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系”。4、国家发改委在“十一五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点：“xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程”。2.3.4是促进########市再生资源回收利用行业发展的需要########市是一个以煤而兴的城市，随着资源的逐年的开采，资源越来越紧张，如何实现经济发展的转型是目前最主要的任务。只有坚持科学发展观，调整产业结构，转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，实施可持续发展战略。再生资源的回收利用就是实现节能减排，发展循环经济的重要组成部分，要xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法制建设，依靠科学技术进步，加强科学管理，提高回收利用的水平，减少环境污染，加快再生资源回收利用体系建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，才能从根本上促进再生资源回收利用健康、有序发展，实现########市经济社会可持续发展目标。1、########市再生资源回收网点现状########市总面积3882平方公里，总人口数为86万，其中非农业人口45万人，城镇人口占全市总人口的53%。全市下辖########、########、########、########区四区及########县。随着近年来经济的快速发展，工业的废料和生活垃圾数量越来越大，据统计2006年########市再生资源行业回收废钢铁4.5万吨，废有色金属0.18万吨，废纸0.45万吨，废塑料0.12万吨，其它废旧物资0.22万吨。90年代以前，########市再生资源主要由供销社下属的########市物资回收总公司经营。近年来，随着经营体制改革，其它一些人员也参与到再生资源行业中来，逐渐形成了新的回收网络。据统计，目前########市从事该行业的人数接近2000人，经营废旧物资的公司、网点365家。这些网点大多数经营不规范，有的无证照经营，整个行业缺乏统一的规范和管理，网点布局不合理，2、########市再生资源回收市场现状及存在的问题分析########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告市自发形成的再生资源回收网络，造成市场布局不合理、管理不规范，经营环境脏、乱、差，引发一系列的城市问题，严重制约了########市再生资源行业的健康发展，形成了########市可持续发展的的瓶颈。⑴资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重由于目前########市地形南北长，东西窄，城市居民分散在川道里，废旧物资分散，使废旧物资回收、加工、运输费用高，而销售的价格又低，致使部分品种回收量减少，与实际生成量差距很大，资源流失严重，再生资源回收利用率与其它兄弟市差距较大。如废旧镉镍电池、废旧家用电器、电脑及其它电子废弃物的回收处理还未开始，造成了资源的浪费。⑵回收利用企业普遍经营规模小、技术工艺落后目前大多数废旧物资回收加工企业保持着微利或无利，没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值都很低，阻碍了再生资源回收利用的发展。另一方面，由于历史的原因，形成了国有回收企业人员、债务包袱沉重，市场竞争力和抗风险能力弱、经济效益差，相当一部分回收企业亏损严重，经营难以为继，回收市场被个体经营群体垄断，废旧物资回收行业的发展在低水平线上徘徊。⑶再生资源回收网络体系不完善########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告市再生资源回收利用尚处于初级阶段，还没有形成一个完善的回收、分类、运输、加工、利用网络体系。目前从事再生资源回收的企业和个人不少，遍布########市四区一县，但是各自为政，缺乏相互之间的配合和业务往来，回收的可再生资源没有直接送到对口的综合加工利用的专门企业集中处理，造成再生资源回收利用率低，引发二次污染。⑷管理不规范，回收市场混乱我国正处于工业化中期，能源、资源消耗迅猛增长，一方面给能源、资源供给提出了严峻挑战，另一方面可再生利用资源不断增加。“十一五”期间我国主要回收的废旧物资总量近五亿吨，为我国经济发展提供了源源不断的资源，再生资源已成为我国工业生产的重要原料。随着经济社会的发展，再生资源将越来越多，回收数量将逐步增长，在目前生产加工水平不高、配套设施不全、产业链条不完整的情况下，会给人类生存环境带来一定负面影响，重视再生资源循环利用，对促进经济和社会可持续发展具有十分重要的深远意义。########市再生资源回收利用体系还未形成，管理不规范，回收市场比较混乱。从事废旧物资回收的个体收购人员每天游弋在城市的大街小巷，方便了市民交售废品，但是这支以农民为主的流动收购大军破衣破帽，衣着不整，脏乱邋遢，无证经营，严重影响了城市形象，破坏了########市的投资环境。同时在收购过程中，随意压价，克扣斤两，顺手牵羊，损害居民利益，扰乱社会治安。更有甚者，偷割电线电缆，盗窃井箅井盖，肆意破坏公用设施，危及市民生命财产安全。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑸城市新的污染源诞生地########市的个体经营废品收购站既未经统一规划，又缺乏相关管理，经营场所亦多是临建棚舍，不安全状况突出，卫生状况极差。大风一起，纸片、塑料袋等物四处飞扬，怪味四溢，活脱脱一个小型垃圾场，严重影响了城市的生态环境和居住环境。⑹再生资源回收利用技术开发投入严重不足由于该行业基本上保本微利的经营方式，使得资金投入少，技术开发能力弱，导致废旧物资加工处理工艺落后，技术及装备水平极低，一些与再生资源加工处理相伴的环境污染未能妥善处理。即使先进适用技术，也由于缺少资金而难以推广应用。大部分再生资源的加工处理技术落后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。⑺回收网点缺乏统一规划，扰乱城市交通，影响居民生活目前，########市再生资源回收网点均没有进行统一规划，大多数是一间房子，一块空地，一杆台称就开张了。占道经营（堆放）现象十分严重，严重影响了城市交通。许多收购网点位置设置不合理，有的网点与周边的环境极不协调，有的设置在居民住宅区和城市边缘地带，这些对人民的居住环境和城市的周边环境影响很大。正是在此背景下，########市########物资回收有限责任公司提出########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告市再生资源回收利用体系建设项目，建设########市再生资源回收利用网络体系，以促进########市再生资源市场健康有序地发展，实现再生资源的循环利用和再生资源综合利用水平。第一章市场需求分析3.1再生资源行业形成一定的市场规模进入新世纪以来，在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下，我国再生资源行业发展很快，再生资源的回收加工利用形成一定的市场规模。目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2005年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前，一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。目前，中国废塑料回收处理的相关法规尚未出台，废塑料的处理费用较低，国内目前对废塑料的需求旺盛。日本、韩国、俄罗斯等国家的一些回收企业将自己回收的废塑料转卖中国。据了解，去年中国共进口各种废塑料302.4万吨，2006年上半年进口废塑料约165.6万吨。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。“九五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。据测算，每利用一吨废钢铁，可炼钢850千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石2吨，节能0.4吨标准煤;每利用一吨废纸可生产纸浆800千克，相对于木浆造纸可节约木材3立方米，节约标准煤1.2吨，节电600千瓦，节水100立方米。“九五”时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石3.2亿吨，节约标准煤6400万吨，节约木材1.2亿立方米，节电240万千瓦，节水40亿立方米。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。再生资源回收加工利用技术水平进一步提高。近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”的传统经营模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。某些废旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告3.2再生资源行业前景广阔再生资源回收利用是“循环经济”的重要组成部分。据资料统计，世界各种主要物资中，来源于再生资源加工制成的：钢产量达到45%、铜为62%、铝为22%、铅为40%、锌为30%、纸张为35%，回收数量巨大的废旧物资并加以利用，已成为各国经济、社会、环境可持续发展的重要选择。世界许多国家和地区都十分重视再生资源的回收利用，把它作为朝阳产业、新兴产业和新的经济增长点进行扶持和发展。目前，我国再生资源的回收利用还处于初级阶段，属于粗放型的回收模式。据测算，目前中国可以回收但没有回收利用的再生资源价值达300亿—350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。随着行业体系的完善以及相关政策的出台，再生资源行业未来市场前景广阔。⑴废钢铁回收利用前景分析xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告作为最重要的金属材料之一，在整个再生资源领域中，钢铁一直是一个数量巨大、用途广泛、循环利用最快的品种。据测算，我国目前钢铁社会蓄积量已经超过10亿吨，每年生成的钢铁再生资源约5000万吨左右，其中因氧化、腐蚀、与混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而无法回收利用的废钢铁约占总量的35%左右，随着经济发展和社会进步，产品更新换代速度正在加快，设备折旧速度也在不断提高，因此每年的废钢铁生成的速度也将加快。⑵废有色金属回收利用前景分析当前中国有色金属工业生产和消费需求呈增长态势，同时，随着中国有色金属消费量的增加和居民生活水平的提高，废有色金属的产生量和回收利用量将以较快的速度增长。据有关资料分析，预计2010年，我国全社会废有色金属回收量将达到180万吨。⑶废塑料回收利用前景分析目前，我国塑料制品850万吨左右，已成为世界上10个大塑料制品生产国之一。其中包装制品300多万吨，2010年预计达到450万吨，废塑料生成的绝对量较大。与此同时，目前我国废塑料回收利用的前景相当广阔。⑷废纸回收利用前景分析xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告我国的纸和纸板产量位居世界第四，但人均占有量尚不及世界人均水平的一半。随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，纸和纸制品的产品必将相应再大幅度增加。目前我国废纸回收率不到26%，而发达国家的废纸回收率已高达50%~60%，其中日本的新闻纸回收率高达98%（我国仅为10%）。据资料统计，2010年我国废纸回收量将达到720万吨左右。加之我国森林覆盖率只有12.7%，远低于世界平均水平22%，因而积极开展废纸再生利用的迫切性更高。所有这些表明，我国废纸回收利用的潜力巨大。⑸废橡胶回收利用前景分析尽管合成胶的发展和各种新高分子合成材料不断在各种胶制品中使用，使再生胶的开发利用受到一定程度的制约。但是，由于橡胶需求绝对是不断增大和旧轮胎等废弃物造成日益严重的环境污染，废旧橡胶的再生利用仍有相当广阔的发展空间。随着经济迅速发展，我国已成为仅次于美国的世界第二大橡胶消费国，与此同时，我国每年天然橡胶资源十分紧缺，每年进口达20万吨左右。所有这些，都要求我国加快发展废旧橡胶的再生利用。3.3项目建设的优势分析3.3.1优越的地理位置########市位于########省中部，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带，是关中经济带的重要组成部分。########市交通便利，是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地，距西安市区60公里，距西安咸阳国际机场70公里，包茂高速公路穿境而过，咸铜、梅七两条支线铁路与陇海大动脉相连。3.3.2丰富的再生资源优势########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告1958年建市，经过近50年特别是改革开放以来的快速发展，已经成为一个工业门类比较齐全、农业基础条件优越、城市基础设施功能完善、经济实力日益增强、各项社会事业全面进步的综合性工业城市。目前拥有以煤炭、建材、陶瓷、铝冶炼、电力、纺织、机电、医药、食品、化工等为骨干的30多个工业门类。近年来########市委、市政府着力实施优化产业结构，转变经济增长方式，改善城市生态环境，实施“5523”工程，淘汰落后的生产技术和设备，关闭了一批设备技术落后，环境污染严重的小煤矿、小水泥、小矿山等。这些都为########市再生资源回收利用提供了巨大市场。再加之城市人口的剧增及人民生活水平的不断提高，所产生的废旧物资也在逐年增加，为建设再生资源回收利用体系提供了必要的条件。########市主要废旧物资收购情况统计表单位：吨年份1985年1995年2006年废钢铁65002200045000废有色金属41010001800废纸175031004500废塑料3006001200其它40010002200合计93602770054700xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告3.3.3承办单位具有回收网点和经验丰富的人才队伍########市########物资回收有限责任公司下设############、河滨路、川口、王家河、北关等8个分公司，营业网点160余个，遍布全市社区及乡镇，从业人员500余人。是########再生资源购销的主渠道，在长期的发展中，积累了丰富的再生资源购销经验，形成一定的优势，成为########再生资源回收利用行业的龙头企业。3.3.4兄弟城市宝贵的经验国内兄弟城市的回收加工利用体系建设为本项目的建设提供了宝贵的经验。北京市结合“大龄下岗职工再就业工程”，在社区内有规划地建立统一服装、统一标识、统一计量工具、统一价格、统一封闭运输车辆的固定收购点和流动收购点；天津市在政府支持下，统一规划、合理布局，规范管理，建设废旧物资市场和先行社区回收网点试点；石家庄市在已建9个废旧物资市场、一个旧货市场、和8个废钢铁集散中心的基础上，又在全市建立起了879个绿色社区回收服务站，初步形成集社区回收、市场集散于一体的废旧物资回收经营网络；上海市在建立废旧物资回收网络的同时，还推出“网上收废”新办法。########市优越的地理位置和丰富的再生资源优势以及具有回收管理经验的人才队伍和兄弟城市的宝贵经验，为########市建设再生资源回收利用体系奠定了基础。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章建设条件4.1场址所在地位置现状4.1.1、地点与地理位置########位于########省中部，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带,是关中经济带的重要组成部分，是########省省辖市。全市下辖########、########、########、########区四区及########县。########市再生资源回收利用体系建设项目场址分布在########市辖区内，北部为########县，中部为########区和########区，南部为########区和########区。########市再生资源加工利用中心选址在########区############，回收基础网络系统（回收亭），分布在########市各区县内；集散交易市场选址在北部的########县，中部########区############、和南部########区。该项目选址符合########市城市总体规划，政府对本项目也十分重视，群众也非常欢迎，各项条件能满足项目的建设和运营的要求。4.1.2、场址权属类别及占地面积该项目使用土地充分利用市供销社各公司原有场地，原有土地经########市土地管理部门同意划拨给########市########物资回收公司使用。土地总面积55361平方米。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告4.2场址建设条件4.2.1、地质、地貌情况########地跨鄂尔多斯地台和汾渭地堑两个地质构造单元，地貌复杂多样，山、川、塬、梁、沟谷均有分布。北部（########县）为黄土塬梁丘陵区，地处陕北高原南部，海拔多在1000～1200米，本区的岩石基底为中生代的砂岩、泥岩，上部为第四纪松散的大陆相堆积物黄土，厚度大部分为20～120米，局部140米，坡度3～5°；中部（########区、########区）为黄土残原沟壑区，海拔900～1250米，黄土覆盖层厚度100～120米，下伏基岩为石岩二选纪的砂岩、泥岩、灰岩等，漆水河、沮河、红土河等较大河流流经本区，均为宽谷；南部（########区、########区）为川原区，本区黄土台原广布，海拔650～800米，地质构造为渭河断陷复式地堑的一部分，堆积有巨厚的新生代松散沉积层，地表为厚层黄土，基层为第四纪以前地层。4.2.2、地震情况########市自有史记载以来，无中强以上地震。但因位于渭河断陷盆地北侧，受汾渭地震带及周邻强震波及和影响甚大。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)及########省工程抗震设防烈度图，########地震基本烈度以黄堡为界、以南为7度区，以北为6度区。4.2.3、气候条件xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告########属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱，多大风；夏季炎热，昼夜温差大，降水充沛；秋季多雨，前秋阴雨连绵，后秋天高气爽；冬季寒冷，少雨雪。全年平均气温8.9℃～12.3℃，极端最高气温39.7℃，极端最低气温-21℃，年平均日照时数2345.7～2412.5小时。年降水量平均在555.8～709.3毫米之间，日平均风速2.2～3.1米/秒，全市无霜期200～228天，最大冻土深度38～56厘米。4.2.4、交通条件########位于########省会西安市的北部，交通便利,是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地，距西安市区60公里、距西安咸阳国际机场70公里。铁路线分别有西安至########线，梅家坪至七里镇及西安至延安线########段，与陇海大动脉相连。公路线分别有210国道，包茂高速，305省道以及四通八达的县乡村公路，公路密度位居全省前列。4.2.5、公用设施社会依托条件########市城市基础设施完善，市外、市内交通发达、便利，网络通讯、水、电、天然气等基础设施已经形成了一定的规模，是########省的一个中等城市，也是以西安都市圈为核心的“一线两带”发展战略的重要组成板块。4.2.6、施工条件########市共有三级及三级以上资质的建筑企业23家，########又xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告是水泥、石渣、白灰、砖瓦等建筑材料的重要生产基地，购买既便捷又相对便宜，比较有利于工程建设。########距西安仅60公里，可以十分方便的利用西安的工程设计力量或施工队伍，施工条件十分优越。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目建设总体规划方案5.1项目建设总体规划思路与目标5.1.1项目总体思路坚持科学发展观，落实节约资源的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设再生资源回收和综合利用体系，以加快建设资源节约型、环境友好型社会为目标。########市再生资源回收利用网络体系建设将以“废旧资源→源头分类→回收→运输→分拣整理→加工→利用→消费”的资源再生循环利用为着眼点，加强再生资源的加工利用环节，提高再生资源的利用效率。重新打造########市再生资源回收利用网络，实现########市再生资源市场的良性发展和资源、环境、经济、社会的和谐统一。5.1.2项目规划目标通过构建由综合利用加工中心、基础回收网络和集散交易中心三级再生资源回收利用体系，使########市90%以上可用废弃物得到回收加工利用，消灭二次污染，达到资源的再生利用；90%以上回收人员纳入规范化管理；xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告90%以上社区和乡镇设立规范的回收点，90%以上再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理；实现节能减排目标，力促循环经济发展。5.2规划依据及原则5.2.1规划依据①《中华人民共和国环境保护法》②《中华人民共和国城市规划法》③《中华人民共和国土地管理法》④《循环经济促进法》⑤国家发展和改革委员会发布的《“十一五”资源综合利用指导意见》⑥《########市城市总体规划》5.2.2规划原则⑴再生资源循环利用的原则实现再生资源由“废旧资源→源头分类→回收→运输→分拣整理→加工→利用→消费”的循环利用一体化原则。⑵绿色环保原则项目规划以绿色环保为主题，消灭二次污染，改善城市自然环境、生态环境、居住环境。⑶协调性原则网络体系的设置符合《########市城市总体规划》，统一规划，合理布局。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑷服务性原则项目规划以########市的实际为出发点，服从和服务于########市的经济社会发展总体目标。⑸可操作性原则因地制宜，一次设计，合理安排，分期实施。实现新老回收网络体系的正常衔接，使规划的实施具有很强的可操作性，以保证规划的有效实施。5.3项目总体规划方案根据########市资源产出状况及区县人口资源情况，借鉴其它兄弟城市的成功经验，########市再生资源回收利用网络体系规划方案如下：三个层次：再生资源加工利用中心，再生资源基础回收网络系统，再生资源集散交易市场，以再生资源加工利用为重点。5.3.1再生资源加工利用中心1、主要功能再生资源加工利用中心是回收循环利用网络体系的终端，是在再生资源回收、分类、处理的基础上，以资源、能源的高效利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告为基本原则，转变传统经济增长模式，符合可持续发展理念的新型经济增长模式，延伸废旧物资回收和再生利用，达到节能降耗，提高资源利用效率的目的。推进再生资源回收利用产业化，重点对废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸及包装物、废弃木制品进行加工利用。2、布置原则根据########市再生资源分布情况和各区县的地理位置特点，借鉴各地再生资源加工、利用的成功经验，本项目拟在########市########区############建设一个专业化的再生资源加工利用中心。充分利用现有系统内的场地建设。3、建设规模及内容⑴建设规模根据########市再生资源市场及地域和企业发展，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素。在加工利用项目中分两部分，一是利用现有生产企业对回收的再生资源进行加工，其中有废玻璃的加工，发挥现有灯泡厂进行加工利用，废旧电池的加工利用，由现在的锂离子电池厂进行加工利用。二是该项目再生资源加工利用中心拟建生产线。一条1万吨/年废塑料加工生产线，一条1万吨/年废橡胶加工生产线有：一条10万吨/年废钢铁加工生产线，一条10万台/年废旧家电处理生产线，一条10万吨/年废纸加工。本项目建成后，主要再生资源产品年产量见下表。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告表4-1主要再生资源产品年产量一览表产品产量（吨/年）来源备注再生塑料颗粒10000废塑料加工再生橡胶粉10000废橡胶（轮胎）加工高分子材料、贵金属130废家电拆解10万台废钢铁100000废钢铁回收废纸100000废纸回收合计220130⑵主要建设内容本项目拟在########市########区############选址建设，规划占地50亩，总建筑面积25000平方米，新建建设内容包括：废塑料加工车间、废橡胶加工车间、废钢铁回收加工车间、废家电拆解加工车间、废纸加工车间，仓库、露天堆场及公用工程、附属用房，购置主要生产加工设备47台（套）。4、产品方案⑴废塑料加工对回收的废塑料进行粗加工，产生再生塑料颗粒产品。⑵废橡胶加工废橡胶是指废弃的轮胎、管、带、工业橡胶制品、橡胶厂废料等。将废橡胶加工成精细橡胶粉，可广泛应用轮胎制造、输送带制作、防水卷材、高速公路建设等领域。⑶废旧家电拆解加工xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告将废旧家电、电子产品进行拆解加工，回收铝、铜、钢铁、锡等金属原料。⑷废钢铁加工将回收的废钢铁采用剪切、打包、破碎、分选、清洗、预热等工艺技术，使废钢铁形成被冶金业利用的优质炉料。⑸废纸加工废纸是造纸工业的良好材料，比起用木材造纸，不仅可减少环境污染，还可保护森林资源，减少对环境的破坏。目前纸制品占城市垃圾总量的16%，而再利用的比率仅为2.4%，再利用潜力巨大。回收的废纸经分拣、打包后加工为成品废纸向外销售。5、工艺方案⑴废塑料加工工艺拟采用国内先进的工艺和设备，实现废塑料的资源回收利用。废塑料的种类众多，为了得到纯度高、具有相同性能的塑料。废塑料先经过分拣、分级工段进行分类，再经过破碎处理形成碎片，然后清洗、烘干、溶化、挤出，切成颗粒，成为各种塑料产品的“原料”。废塑料加工工艺流程图如图4-1所示。图4-1废塑料加工工艺流程图分拣、分级破碎清洗溶化单螺杆挤出冷却切割制粒成品仓废塑料xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑵废橡胶加工工艺废轮胎在城市废橡胶总量中占很大比重，########市废橡胶加工的主要原料就是废轮胎。为了减少环境污染，本项目采用液氮低温冷却粉碎技术处理废轮胎和其它橡胶产品，再经过碾磨机形成胶粉，外运到其它生产企业，从而实现废橡胶的再生利用。废橡胶加工成橡胶粉的工艺流程如图4-2所示。图4-2废橡胶加工工艺流程图分拣、分级破碎碾磨胶粉废橡胶⑶废旧家电拆解工艺废旧家电拆解工艺主要是回收家电中的金属原料。废旧家电从进料口进入，经过破碎机破碎，在采用专门的分离器进行金属分离，从而实现各种金属的回收利用。废旧家电中产生的其它废物作为固体废弃物进行处置。废旧家电拆解工艺如图4-3所示。图4-3废旧家电拆解工艺流程进料专用破碎机粗破专用破碎机细破专用搅拌桶搅拌专用渣浆泵抽浆铜锡铝钢处置回收到的金属其它废物专用金属分选设备专用分离器分离xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑷废钢铁加工工艺回收的废钢铁经分类、整理、清洗、切割、挤压、整形后销售给加工企业。废钢铁加工工艺流程如图4-4所示。图4-4废钢铁加工工艺流程分类整理清洗加工整形销售废钢铁⑸废纸回收加工目前纸制品占城市垃圾总量的16%，而再利用的比率仅为2.4%，再利用潜力巨大。本项目将回收的废纸经分拣、打包后生产出成品废纸后向外销售。6、设备配置⑴设备选型原则设备选择应能够满足项目产品方案及加工工艺的要求。为节约能源，在保证产品质量的前提下尽可能选用节能设备。⑵设备选型根据本项目生产加工工艺要求，经过反复对所需主要设备规格、型号、数量、价格等进行考察论证，本项目除利用原有设备外，尚需新购置生产加工设备47台/套，设备清单详见xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第十一章附表。7、工程建设方案⑴建设原则①结合项目规划用地以及企业现有占地的情况，合理布置空间组织，力求创新，体现项目自身的特点；②按照再生资源“回收—集中—再生利用—无害化处理”流程进行规范操作；③统一规划，节约用地，合理布局，实现办公、交易、加工、废物处理相对集中；④优化功能分区，方案一次性规划，分期建设，滚动开发。⑵建设内容本项目新建建筑面积25000平方米，废塑料车间4000平方米，废橡胶车间4000平方米，废钢铁车间5000平方米，废家电车间3000平方米，废纸加工车间3000平方米，仓库2个，共4000平方米，辅助用房500平方米，综合信息楼1500平方米，露天堆场2000平方米。⑶总图运输①平面布置根据项目功能要求、生产组织方案、场地现状，本着合理利用土地资源的原则，本项目规划用地50亩。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告厂区平面分两大功能区，中部为物流仓储区，布置物流仓库，露天堆场等；两侧为生产加工区，布置废塑料加工车间、废橡胶加工车间、废旧家电拆解加工车间、废钢铁回收加工车间、废纸加工车间、附属用房等。厂区内道路为水泥混凝土路面，主道宽6米，围绕生产车间呈环状布置，以满足厂区交通物流运输及消防要求。厂内周边空地布置绿地，以美化厂区环境。②主要经济技术指标序号名称面积备注1用地面积333502总建筑面积250003建筑系数81%包括露天堆场4容积率0.755绿化率20%⑷工程方案①废塑料加工车间建筑面积4000㎡，采用单层钢架彩板结构，屋架下弦4.5m，基础为钢筋混凝土独立基础。根据当地气候条件，墙体内需夹保温材料，室内混凝土地面，铝合金窗。②废橡胶加工车间建筑面积4000㎡，采用单层钢架彩板结构，屋架下弦4.5m，基础为钢筋混凝土独立基础。根据当地气候条件，墙体内需夹保温材料，室内混凝土地面，铝合金窗。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告③废旧家电拆解车间建筑面积3000㎡，采用单层钢架彩板结构，屋架下弦4.5m，基础为钢筋混凝土独立基础。根据当地气候条件，墙体内需夹保温材料，室内混凝土地面，铝合金窗。④废钢铁加工车间建筑面积5000㎡，采用单层钢架结构，层高6米，墙体采用灰渣混凝土砌块，屋面采用彩板，基础为钢筋混凝土独立基础。室内混凝土地面，铝合金窗。⑤废纸回收加工车间建筑面积3000㎡，采用单层钢架彩板结构，屋架下弦4.5m，基础为钢筋混凝土独立基础。根据当地气候条件，墙体内需夹保温材料，室内混凝土地面，铝合金窗。⑥综合信息楼建筑面积1500平方米，楼内设有交易厅、信息用房、管理用房、办公室、会议室等。三层砖混结构，地基处理和基础形式根据该工程地质勘察报告结果进行设计，楼体计算荷载取较大安全值。外墙贴瓷砖内墙刷涂料，室内地面铺设防滑地砖，铝合金窗。⑦仓库建筑面积4000㎡，采用单层轻钢彩板结构，屋架下弦4.5m，基础为钢筋混凝土独立基础，室内混凝土地面，铝合金窗。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑧附属用房建筑面积500㎡，包括车库、水泵房、配电室、磅房、室外厕所、门房等，单层砖混结构，外墙贴瓷砖，内墙刷涂料，室内混凝土地面，铝合金窗。8、公用及配套设施⑴给排水工程本项目建成后，用水量主要为废塑料、废橡胶、废家电的清洗用水。生产、生活、消防给水水源为市政供水管网直接供给，水质、水量均能满足要求。按《建筑给水排水设计规范》的规定设计，用水量约为300吨/日。采用生活、消防合一的给水系统。排水采用雨污分流制。建筑物屋面雨水采用有组织雨水管排至室外地面，经雨水口收集后由厂区内雨水管排入市政雨水管网；污水量为270吨/日，生产污水经厂区内污水处理系统处理后循环使用。⑵供电本项目用电负荷估算为500KW，电压380V/220V，设600KVA变压器2台，实行双路供电，厂区设变配电室，电缆采用地埋式。车间配置动力配电箱、照明配电箱，放射式向各用电设备供电。动力配线采用铜芯绝缘导线穿钢管暗敷设。⑶供热、通风xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告冬季采暖热源从城市集中供热系统接入，厂区热力管网采用地沟敷设，散热器采用铸铁柱式散热器。夏季可根据使用功能要求采用空调或风扇进行温度调节，车间装通风机、换气扇等。⑷污水处理系统污水主要来源于废塑料、废橡胶、废家电的清洗废水。根据预测的污水产生量，中心需要建设一个处理规模为270m3的集中污水处理系统。中心内产生的污水成分复杂、污染物浓度高，为了使处理的污水满足再生利用的要求，拟采用厌氧—好氧法—深度处理工艺。厌氧和好氧串联处理污水，有效的解决了污水污染物浓度高，单一耗氧处理效率低的缺点，系统对BOD5的去除效率平均能达到95%以上，出水能够满足循环利用要求。中心污水处理工艺流程见图4-6。图4-6污水处理工艺流程隔油池旋流沉沙器污泥脱水泥饼格栅进水均匀调节池酸化污泥厌氧发生器SBR法出水回用xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告5.3.2再生资源基础回收网络系统再生资源基础回收网络系统包括城市街道社区及农村乡镇回收亭（点）和流动回收车。1、主要功能社区回收亭（点）负责定点收集居民区和商业区交售的废旧物资（主要包括废纸、废塑料、生活垃圾性废金属、废玻璃和废橡胶等），流动回收车为未设立回收亭的社区提供定时定点回收服务。2、布置原则社区回收网络应以一定数量的居民为设置标准，保证合理的收购规模，对传统的居民区可考虑在既有的社区服务中心选址建设，对新建居民社区，则要求开发商建设回收网点配套设施，回收亭应为封闭型绿色环保建筑，保持干燥、通风、清洁、便于车辆通行。对于暂时不具备建立回收亭（点）的社区，统一由封闭式的回收流动车提供定点、定时服务，保证再生资源回收覆盖全########市。3、建设内容和规模结合########xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告市城市发展规划，合理布局设置固定回收亭（点），以市区每5000人左右设立一个的标准，在城市街道及城镇居民小区内设立固定回收亭（点），重点摆放在人口集中的居民社区和商业繁华区，营业面积不低于10平方米，项目计划投放800辆封闭式流动收购三轮车，建设400个社区回收亭（点），具体分布见下表。########市回收亭、流动回收车摆放一览表项目土地面积（平方公里）居住人口（万人）回收亭摆放数量流动车投放数量########区155126.5120240########县14769.250100########区16221100200########区63023.5110220####区635.82040合计3882864008005.3.3再生资源集散交易市场1、主要功能集散交易市场是构建再生资源回收利用体系的中枢，是对隐危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、粗加工、资源交易分流的固定场所。主要实现以下功能：回收功能：接收回收亭或回收车回收的再生资源，以及工厂、机关、部队、企事业单位的再生资源回收。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告分拣功能：按照再生资源分类标准、品质状况进行分拣整理。仓储运输功能：提供仓储、运输、停车等服务。交易功能：通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进资源有序流通。粗加工及处理功能：包括废旧物资分类、拆解、清洗等服务。市场管理功能：治安、工商登记、消防、环保、行业协会活动功能。2、布置原则在符合城市总体规划、土地利用总体规划的前提下，根据########市的街道城镇特点，本着统一规划、合理布局、交通便利的原则，并确保环境不受二次污染。集散交易中心要符合环保、市容和消防安全等标准，设有隔离围墙和绿化，保持较好的外观环境；实行服务区、经营区分离，业务实行储存区、工作区分离；服务区、经营区、工作区配备相应的卫生、安全等作业设施。集散市场的建设用地规模按城市规划要求和国家有关规定核定，节约和集约用地。在条件许可的情况下，建议尽可能的充分利用现有系统内的场地建设。3、建设内容和规模根据########市的城市布局，本项目拟在########市筹建3个再生资源集散交易市场。具体技术指标如下：xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告项目名称############项目（北市区）########区项目（南市区）########项目项目规划用地15亩10亩8亩总建筑面积5500㎡3000㎡1500㎡广场道路绿地2400㎡1300㎡650㎡绿地率30%30%30%xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章环境保护6.1环境保护标准《中华人民共和国环境保护法》《大气污染综合排放标准》GB16297—1996《城市区域环境噪声标准》GB3096—93《工业企业厂界噪音标准》GB12348—90《污水综合排放标准》GB8978—1996《土壤环境质量标准》GB15618—1995《环境空气质量标准》GB5749—85《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号6.2环境现状本项目建设过程中严格坚持“三同时”原则，采取一系列的污染防治措施，对废气、废水、噪音、固体废弃物等进行有效处理。项目建成后，对各类污染物排放进行有效控制，实现达标排放，可对区域生态环境产生较小影响。(1)项目建设期对环境的影响①噪声环境影响本项目施工期间，将动用一些施工作业设备和机械，主要有挖掘机、桩基机、平地机、推土机、装载机、塔吊、混凝土xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告及搅拌机等。因此，不可避免地产生建筑施工噪声。施工设备噪声会对周边区域产生一定的噪声影响。②扬尘环境影响施工场地建筑材料和工程废土的堆放、散装粉（粒）状材料的装却、拌料过程以及运输车辆在运载散装建材时，由于超载或无防护措施，常在运输途中散落，会产生大量扬尘；出入工地的施工机械的车轮轮胎和履带将工地上的泥土粘带到沿途道路上，经过来往车辆碾轧形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬。③固体废物环境影响施工期间会产生少量生活垃圾和建筑垃圾，为避免固体废物对环境影响，施工期产生的生活垃圾和建筑垃圾应及时清运，送至########市生活垃圾填埋场填埋，以减少固体废物对环境的影响。④施工废水对环境的影响建筑施工废水产生量较小，经沉淀池处理后，通过城市污水管道排放，对地表水环境影响较小。6.3环境保护与治理措施⑴对项目实施过程中的建筑垃圾，按照环保部门的要求，及时清运倾倒至规定地点。对施工过程中的噪音控制，一方面加强施工管理，合理安排施工时段，另一方面选择先进的施工工艺方案和施工设备，尽量减少噪音产生。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告扬尘可以通过采取合理设置设备和材料的堆放点，建筑材料设立临时仓库，封闭施工场地，经常洒水，禁止大风天气装卸白灰、沙石料等措施来减轻对附近环境空气的影响。运输车辆要加盖篷布，雨天驶出车辆要清洗轮胎。⑵废水排放治理措施项目废水的主要来源：一是项目生产废水，主要为废塑料、废橡胶、废旧家电、报废机械设备的清洗废水。厂区建设一个集中污水处理系统，各种回收物资加工项目产生的污水排入污水处理系统，经处理后循环利用，不外排。拟采用厌氧—好氧法—深度处理工艺，该工艺对BOD5的去除效率平均能达到95%以上，能够满足水循环利用要求。二是生活污水，生活污水经化粪池处理后，排入本地污水管网。⑶废气排放治理措施本项目废气主要为熔化炉产生的废气，采用活性炭吸附法处理废气，达标排放。⑷生产废渣及垃圾处理措施废渣主要来源于生产过程中产生的固体废弃物及生活垃圾。固体垃圾运到城市垃圾处理场进行填埋处理。⑸噪声防治措施本项目噪声较大的设备是碾磨机、风力分选机、xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告粉碎机、切割机和机械设备。通过选择低噪音设备、机座减震、安装消声器等措施后，厂区昼间噪音不得高于65dB，夜间不得高于55dB,使厂区噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）要求。⑹粉尘防治措施粉尘主要来自原料粉碎等过程所产生的粉尘。采用袋式除尘等方法，将粉尘污染降至最小程度。6.4环境影响分析结论生产过程中产生的污染物在加强管理，采取综合治理措施后，不会对环境造成大的影响。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章资源节约7.1国家节能的相关法律及设计规范《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》公共建筑节能设计标准GB50189—2005建筑照明设计标准GB50034—2004采暖通风和空气调节设计规范GBJ19—2003《########省建筑节能条例》《########省关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》7.2项目的能源消耗情况本项目消耗主要能源有水、电。1、用电量该项目用电负荷500KW，电压380V/220V，设600KVA变压器2台。项目年用电量为46万度，折合标煤161吨。2、用水量本项目日用水量300立方米，年用水量9.6万立方米。7.3项目的节能降耗措施xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告根据国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续性发展的要求，本项目节约资源的工作主要体现在节地、节水、节材、节电等方面。1、土地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。本项目在利用土地资源时，根据车流、人流量以及道路绿化要求等因素综合考虑设计厂区、道路宽度和绿化方案，同时按照国家有关节约土地资源的要求，本着因地制宜、经济适用、综合使用的原则进行科学规划、合理布局。本项目无需新征土地，但还是要充分利用现有占地达到节约用地的目的。2、节水水是基础性的自然资源和战略性的稀缺资源。本项目在建设中，严格按照《中国节水技术政策大纲》以及########省政府2004年4月颁布实施的《########省人民政府关于印发########省行业用水定额的通知》的精神，采取有效的节水措施、制定节水管理制度，本项目建成投产后，对生产废水采用循环利用，以节约用水；在建设设计中采用节水器材设备、节水的卫生洁具、节水龙头、节水阀门等；在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。3、建筑节能措施xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告在项目建设设计时要严格执行国家民用建筑节能条例，采用建筑节能材料，使建筑节能达到50%。在建设过程中，选用节约型材料，加强现场管理，避免施工过程中的浪费。在施工时，应因地制宜，充分利用场地的自然条件，以节约建筑材料。在项目建设过程中，要严格管理，避免施工过程中的人为浪费情况发生。4、节电在建设过程中采取节电措施，即制定和执行严格的节电管理、监督制度、防止施工过程中的长明灯发生。采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，根据功率偏差、功率因数、谐波试验结果等有关技术指标，比选采购效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。优先选用节能设备，在生产过程中积极采用节能技术和工艺，制定相应的节电规章。同时采用高效、符合国家节能标准的先进的设备并就地装设电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不小于0.90。7.4资源循环利用效果分析本项目建设可以使########市再生资源的回收利用量大幅度提高，为原材料加工和利用企业提供新的再生资源，这样有效的减少资源浪费和环境污染，保护城市生态环境，促进城市经济健康发展。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章劳动安全卫生与消防8.1劳动安全卫生8.1.1危害因素该项目在项目建设期，因施工管理和工人操作等不规范操作中可能会产生机械事故。项目建成后，在回收、分拣、处理、加工过程中，含有一定有毒物质和有害气体，如果防范不当会对工作人员的身体健康造成危害。如电子垃圾中含有铅、镉、汞等对人体有害的重金属；回收的垃圾容易孽生蚊蝇、蟑螂等容易传染疾病，散发出气体对人体会造成一定的伤害；同时，回收的废旧物中还有易燃物品，如废旧轮胎、废塑料和废纸，应做好防火措施。另外在使用锅炉、电器等因操作不当会产生一定危害。8.1.2安全措施该项目在设计、施工中均应充分考虑安全防护措施，如电路、建筑强度、防护栏等。并规范操作规程和管理制度。工程施工中，切实加强安全措施和安全施工教育，做好安全保护，在交通路口设有安全员，防止施工车辆出入发生事故；夜间工地必须悬挂警示灯；施工现场悬挂安全教育标语；整个工地采取临时隔离墙围护；采取一切措施杜绝事故、保证安全。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告在项目投入使用中，切实加强安全管理制度，配备完善的安全防护措施。工作期间工作人员必须穿戴防护口罩、防护手套等；对回收的废旧物及时进行消毒处理，防止滋生细菌、蚊虫传染疾病；场区周围布置绿化带，既防止火灾的扩展，又净化空气、减少噪音污染。8.2消防设施8.2.1火灾危险性分析本项目必须严格采取防火措施。主要火灾隐患区为废旧轮胎、废塑料和废纸堆放点，火险来源主要为锅炉、餐饮用火、电器照明电线和人员吸烟等因素。消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行的有关规范和行业标准，采取各种有效的防火措施，防止减少火灾危害。8.2.2消防给水各交易市场和加工利用中心分别建有一个50m³的消防水池和一套消防增压稳压设备，各重点防火部位设置消火栓。8.2.3消防用水量项目消防用水量根据《建筑设计防火规范》的要求，以项目体积最大的建筑物为基准进行计算。其消防用水量为：室外消防用水量40L/S，室内消防用水量30L/S。8.2.4消防措施⑴围绕项目建筑xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告修建环形消防通道，室外消防给水管道沿道路敷设，每120m设置一处消火栓。厂区的布置应符合防火规范要求。平面布置应按防火规范的要求划分防火分区，设置疏散通道和疏散出口。⑵各主要建筑均设置室内消防系统，消防管网设置为环状管网，每隔30m设置一处。每个室内消火栓设置在走廊、楼梯附近易于取用的地方，其间距保证同层任何部位两股充实水柱同时达到，栓口中心距离地面1.1m。消防管采用无缝焊接钢管。⑶使用机械设备、大功率用电器等应严格按照危险类别或区域配置相应的灯具电器，避免电器火花引起的火灾。⑷为了防患于未然，各回收厅和交易市场及加工利用中心，在防火重点部位设置消火栓和手提式灭火器。⑸严格执行消防管理制度，并检查消防设施的维护情况和监督人员执行情况。安全消防器材必须保持完好有效，摆放位置明显、合理。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目实施进度安排9.1项目实施进度安排的依据①建筑安装工程建设工期定额。②项目详细规划方案和施工工艺的要求。9.2项目实施进度安排项目工期确定为2年，自2009年1月份开工建设，到2010年12月份竣工，项目实施进度图（见后图）。本项目的实施步骤分为五个阶段：第一阶段：2009年1月至5月，完成项目的前期工作，完成可行性研究报告、初步设计、施工图设计等文件编制，组织招标工作，同时办理相关审批手续。第二阶段：2009年6月至2010年5月，完成再生资源加工利用中心主体工程和设备购置。2010年4月至2010年8月完成设备安装及调试。第三阶段：2009年9月至2010年8月，完成########县、########区、########区（############）再生资源集散交易市场建设，同时在四个区县投放800辆流动收购车，设置400个回收亭，完善再生资源基础回收网络。第四阶段：2010年5月至10月完成室外工程。第五阶段：2010年底组织峻工验收。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告########市再生资源回收利用体系建设项目实施进度网络图序号日期内容2009年2010年24681012246810121完成项目的前期工作，完成可行性研究报告、初步设计、施工图设计等文件编制，组织招标工作，同时办理相关审批手续。2完成年再生资源加工利用中心主体工程和设备购置、安装设备及调试。3完成########县、########区、########区（############）再生资源集散交易市场建设，同时在四个区县投放800辆流动收购车，设置400个回收亭，完善再生资源基础回收网络。4完成室外工程xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告5组织竣工验收xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告9.3工程招标根据《中华人民共和国招标投标法》和########省实施《中华人民共和国招标投标法》办法的规定，招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和########省的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门的检查、监督，杜绝各种违纪、违法行为的发生。工程建设招标基本情况如下表所示：工程建设招标基本情况一览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算总金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√30施工建设√√√2805监理√√√26设备采购√√√3546xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目组织管理与运作模式10.1项目组织管理10.1.1项目组织机构设计⑴组织设计的原则①利于项目正常运行，符合国家和地方政府有关文件规定的原则；②体现再生资源循环利用的重点，体现科学性和整体性；③精简、效能、统一，有利于提高管理水平、工作效率和经济效益。⑵组织机构设计项目建设领导小组xxx物资回收公司财务部企划部人力资源部工程部市场部信息部回收网络系统集散交易中心加工利用中心xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告10.1.2部门分工⑴项目建设领导小组由主管副市长任组长，成员由市政府办、市发展改革委、市财政局、市城市建设管理局、市商贸局、市公安局、市工商局、市环保局、########市供销社等部门组成，对项目的建设和运营行使指导监督职能。⑵########市########物资回收有限责任公司作为项目的投资主体，对项目的建设和运营行使决策权、管理权和领导权。⑶项目调控管理中心作为项目经营主体，行使对项目的经营管理权，管理调控各职能部门经营下属的网络体系，保证项目正常运行。⑷各职能部门①企划部主要负责项目的前期准备工作，对交易中心、回收亭及中转站建设进行布局规划；与市、区政府和有关部门的衔接，为工程的顺利开展创造必要条件。做好项目运营期的经营策划和管理工作。②财务部统筹安排到位资金，做好资金预算，制定回收亭制作标准，与生产厂家接洽，xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告统一采购相关的回收工具设备；做好项目运营期间的财务工作。③人力资源部依照国家和########市有关政策，负责人员的招聘和培训，研究制定各项劳动力资源管理办法，制定具体可行的管理措施。④工程部对工程建设涉及的各类基本建设项目进行统一规划，做好项目的设计、招标、施工等管理工作，并配合监理部门确保工程质量。⑤市场部完成市场的招商引资工作，参与市场的正常运作，调查行业的发展情况，定期提供市场报告，为市场的进一步拓展提供相关依据。⑥信息部利用########物资回收公司和供销社现有的信息发布平台，做好项目建设和运营中的信息发布工作，沟通项目公司之间的信息交流，随时向社会展示系统工程建设取得的各项成果，并做好商流、物流的信息发布。10.2项目运作模式10.2.1基本运作思路项目运作着眼于“废旧资源→源头分类→回收→运输→xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告分拣整理→加工→利用→消费”的资源再生循环圈过程。其基本思路是：以市民支持和回收为基础，以分类交易市场为纽带，以合理加工利用为重点，以节约资源、城市清洁文明为目标的项目运作模式（见下图）。资源系统废弃资源流动回收车社区回收亭再生资源交易市场加工利用中心城市垃圾处理系统资源再生再生资源网络10.2.2项目运作模式⑴经营模式再生资源加工利用中心由公司组织建设和经营管理，回收基础网络及交易市场采取招商方法，实行租赁经营，回收亭（点）租金200元/月•个，回收亭每个网点配置2~3人；流动回收车租金60元/月•辆；集散交易市场租金35元/月•m2。⑵运作手法①xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告回收网点实行六统一的规范化管理，即统一标识、统一车辆、统一衡器、统一服装、统一服务标准、统一物品、封闭配送。②实行灵活的回收方式；③购销衔接，实现回收物当日收、当日清，禁止在网点储存；④建设旧货再利用流通体系，与旧货收购结合，形成购销衔接体系；⑤规范回收物品，目前常规回收物品包含7大类30余种；⑥源头分类，分拣收运。⑦加强加工利用中心的经营管理，使其达产达效。10.3项目宣传和招商引资充分利用公告、报纸、电视、互联网、广播等现代化媒体工具，加大宣传力度，提高全社会的节约资源意识和环保意识，树立节约资源、保护环境的观念，理解、支持和自觉参与资源节约和再生资源综合利用事业。启动多元化的经营模式，制定各种市场优惠政策，广招商户。10.4人力资源配置（不含基础回收和交易中心）根据“精简、高效”的原则，本项目建成后，需配置人员199人，其中管理人员15人，技术人员10人，销售人员6人，xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告一线工人168人。一线工人中废旧物资仓储、分拣人员54人，废塑料造粒生产系统18人，废橡胶造粉系统18人，废纸加工中心18人，废旧电器分拆中心15人，废旧汽车分拆中心18人，金属压延中心15人，污水处理系统3人，其他勤杂人员9人。10.5员工招聘和培训10.5.1员工招聘①优化########市再生资源行业机制，制定相应优惠政策措施，建立人员奖惩、聘用和辞退制度。②在吸引人才方面，采取“请进来”，用优惠的政策留人的办法，吸纳一批在再生资源行业方面具有丰富经验的专业工程管理人才，保证项目的良性发展。③普通员工的招聘，在同等条件下，优先录用城市下岗再就业人员，缓解城市就业压力。10.5.2人员培训①针对决策层领导，要求懂管理、会经营、有较全面的企业管理经营才能，观念创新能力强。培训的目的是不断地全面提高政策理论水平和经营管理水平，以进修、自学为主。②中层管理人员要求懂技术、懂管理、有一定的知识才能，以组织业余进修、带职学习及自学为主。③普通员工经考试考核后竞争上岗，上岗后采取岗位培训、现场培训、业余培训、脱产学习等多种方式进行培训。对一些技术性较强和关键性岗位的员工，采取定期强化培训的办法，从中选拔一些骨干和管理人员。④xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告针对租赁承包人员，实施定期培训的方式，提高业务素质。第一章项目总投资估算11.1项目总投资估算的依据⑴中国建设工程造价管理协会标准《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1-2007；⑵########省现行的建筑安装工程费用定额及其它费用定额⑶《实用建筑工程估价手册》⑷该项目各单项工程的建设内容及工程量11.2编制范围及方法⑴估算范围为本项目全部工程建设内容；⑵建筑安装工程费用采用综合指标法并参考近期完成的同类工程项目预算造价和本项目的实际情况进行估算。11.3项目总投资估算的原则①项目投资估算尽可能地反映项目的实际情况；②项目的总投资尽量符合节约和安全的原则；③项目总投资估算对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告11.4项目总投资估算11.4.1项目建设工程费用项目工程费用6351万元。其中：建筑工程费2805万元，设备购置费3546万元。工程费用中：加工利用中心为5357万元；其中：建筑工程费2355万元，设备购置费3002万元。附建设项目单项工程投资估算表表11-1########市再生资源加工利用中心投资估算表单位：万元工程和费用名称估算投资技术经济指标建筑工程费用设备购置费用其他费用合计数量（m2）单位价值(元/m2）一工程费用23553002535725000生产系统235530025357250001废塑料加工车间36047583540009002废橡胶加工车间36037573540009003废家电加工车间27055082030009004废纸加工车间27020447430009005废钢铁加工车间5006231123500010006物流仓储库2402026040006007附属用房45455009008综合信息楼15050200150010009污水处理3060563510公用配套设施130100230二其他建设工程费用1751751建设单位管理费50502勘察设计费20203工程监理费20204市政设施配套费75755开办费1010xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告三基本预备费100100四建设期利息392392五铺地流动资金500500总计2355300211676524加工利用中心主要生产设备购置47台（套），购置费2832万元。详见后附表。废塑料加工项目主要生产设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注风力分选机分类170粉碎机破碎260熔化炉熔化1105螺旋机挤压190切割机切割260清洗机清洗130活性炭塔废气处理160合计475废橡胶加工项目主要生产设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注液氮冷却塔制冷1135破碎机破碎240碾磨机碾磨3120清洗池清洗480合计375废旧家电加工项目主要生产设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注破碎机破碎240搅拌机搅拌260xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告渣浆机抽渣270分离器初步分离2160金属分洗机筛选金属2180清洗池清洗140合计550废钢铁加工主要生产设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注举升机提升348剪切机剪切2140打包机打包2160叉车运输235汽车吊车10T250电磁铁轨道航吊运输1100抽取装置抽取废油210汽车电子衡120T180合计623废纸加工主要生产设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注分拣机分拣2104打包机打包2100合计204污水处理工程主要设备名称功能数量（台套）投资额（万元）备注各种管网、辅材污水收集200T30各类泵、风机30格栅预处理135调节池调节水量1120xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告隔油机除油240沉砂机除渣230URSBR厌氧处理2155SBR耗氧处理290污泥脱水机污泥脱水275合计605表11-2再生资源基础回收网络系统工程总投资估算表序号项目名称数量单价合计1回收亭40010000元/个4002流动回收车8001500元/辆1203收购衡器400600元/台24总计（设备购置）544单位：万元表11-3再生资源回收集散交易市场工程总投资估算表单位：万元序号工程和费用名称估算投资（万元）经济指标建筑工程费设备购置及安装工程费其他费用合计数量单位价值一工程费用45045010000450主要生产系统1############247.555004502########区13530004503########县67.51500450二工程建设其它费用70701市政公用设施费3010000302勘察设计费10xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告3建设单位管理费244工程监理费6三基本预备费3030总计450100550表11-4再生资源回收利用体系总投资估算汇总表单位：万元工程和费用名称估算投资技术经济指标建筑工程费设备购置费及安装费其他合计数量单位指标一工程费用2805354663511加工利用中心23553002535725009422基础回收网络5445443集散交易中心45045010000450二其他费用2452451建设单位管理费74742勘察设计费30303工程监理费26264市政设施配套费1051055开办费1010三基本预备费130130xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告四建设期利息392392固定资产投资280535467677118五铺底流动资金500500项目总投资280535461267761811.4.2建设项目其他费用⑴建设单位管理费建设单位管理费为74万元。⑵勘察设计费勘察设计费为30万元。⑶工程监理费为26万元。⑷市政公用设施配套费市政公用设施配套费按建筑面积30元/㎡计算为105万元。⑸开办费开办费初步拟定为10万元。项目建设其他费用合计为245万元。11.4.3预备费预备费按工程建安造价的2%计算，约为130万元。11.4.4建设期利息本项目建设期利息按中国人民银行2007年12月公布的贷款利率7.83%计算，计392万元。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告11.4.5项目固定资产投资该项目固定资产投资7118万元。11.4.6流动资金本项目铺地流动资金为500万元。11.4.7项目总投资本项目总投资为7618万元。11.5项目资金来源与筹措根据国家投资体制改革的要求，结合相关政策法规，本项目提出如下资金筹措方案。项目总投资7618万元，其中：①银行借款：5000万元②企业自筹资金：2618万元。11.6资金使用和管理xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告项目资金严格做到合理使用，严格管理。在资金使用上，严格按照项目的建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专帐核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。在项目管理上，严格实行项目法人制、工程监理制及招投标制和合同制。为了确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目财务评价本项目的财务评价主要针对建设项目的财务盈利能力、项目的清偿能力以及项目的不确定性三个方面进行分析，以确定项目在财务上是否可行。由于本项目中回收基础网络系统和集散交易市场均采用租赁模式经营，银行贷款全用于加工利用中心，故该项目只对加工利用中心进行财务分析。12.1项目评价的依据财务评价根据国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法和参数》第三版中有关规定进行测算。财务评价中参数的选用如下：⑴项目建设期2年，运营计算期12年；⑵参考同行业的平均收益水平，拟定项目税前基准收益率为9%，税后基准收益率为8%；项目资本金税后财务收益率为10%；利息备付率的最低可接受值为2；偿债备付率的最低可接受值为1.3。⑶折旧：固定资产折旧按房屋30年，设备20年，残值率为5%。12.2项目经营与收入预测⑴废塑料加工项目xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告本项目年加工废塑料1万吨，每吨废塑料加工平均销售价按5000元计算，年废塑料加工项目销售收入为5000万元。⑵废橡胶加工项目年加工废橡胶1万吨，每吨废橡胶加工平均销售价按2500元计算，年废橡胶加工项目销售收入为2500万元。⑶废旧家电拆解项目年加工废旧家电10万台，每台废旧家电铜和铝平均销售价按160元计算，年废旧家电拆解收入为1600万元。⑷废钢铁加工项目年加工废钢铁10万吨，每吨废钢铁加工平均销售价按1500元计算，年废钢铁加工项目销售收入为15000万元。⑸废纸加工项目年加工废纸10万吨，每吨废纸加工平均销售价按1000元计算，年废纸加工项目销售收入为10000万元。销售收入、销售税金及附加估算详见财务分析附表五。12.3项目经营成本预测1、原材料本项目年加工废塑料1万吨，每吨废塑料原材料价格按3500元计算，年废塑料原材料为3500万元。年加工废橡胶1万吨，每吨废橡胶原材料价格按1800元计算，年废橡胶原材料为1800万元。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告年处理废家电10万台，每台废家电铜和铝原材料费按120元计算，年废家电拆解原材料费用为1200万元。年加工废钢铁10万吨，每吨废钢铁原材料价格按1300元计算，年废钢铁原材料为13000万元。年加工废纸10万吨，每吨废纸原材料价格按900元计算，年废纸原材料为9000万元。2、燃料动力费项目建成后消耗的燃料动力主要水、电、油。水按3.45元/吨计算，项目年需水9.6万吨，年耗水33.12万元；电按0.58元/kwh，项目年用电26.68万元；年耗油需20万元。3、工资福利费项目建成后，年平均工资标准分别为生产工人12000元/人、技术及管理人员20000元/人、销售人员18000元/人计算。年工资费用估算为262.4万元。4、修理费项目投产后年修理费按固定资产原值的2%计提，年修理费为120.48万元。5、折旧费固定资产折旧采用年限平均法计算，详见财务分析附表七。12.4流动资金本项目流动资金估算采用分项详细估算法计算，详见财务分析附表二。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告12.5财务盈利能力分析⑴全部投资现金流量表，见财务分析附表八。根据该表计算的评价指标有所得税前后的财务内部收益率、财务净现值和静态投资回收期。其中所得税后的财务内部收益率为28.77%，税后财务净现值（基准收益率=8%）为7950.64万元，税后静态投资回收期为5年（自经营期开始起）。⑵资本金现金流量表，见附表九。根据该表计算的税后年内部收益率为53.6%，税后财务净现值（基准收益率=10%）为7136.56万元。12.6清偿能力分析通过对“借款还本付息计算表”和“资金来源与运用表”的计算，在7内年（从建设期开始起）可全部还清银行借款。12.7不确定性分析本项目的不确定性分析包括项目的盈亏平衡点分析以及项目的敏感性分析。12.7.1盈亏平衡分析各种不确定性因素的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会使方案的损益情况发生质变。进行盈亏平衡分析，找出这种临界值，判断投资方案对不确定性因素变化的承受能力，为决策提供依据。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告盈亏平衡点（BEP）=该年固定成本÷（销售总额－可变成本－销售税金及附加）=374.62÷（34100－28842.2-1875.5）=11.08%故当项目生产能力为11.08%时是项目的盈亏平衡点，即当生产能力达到11.08%时，项目即可保本。低于这个能力时，项目将出现亏损，高于这个能力时，项目才能盈利。根据我们对市场的调查，项目建成后的生产能力远比这个值要高，可见，从静态角度来看，本项目的方案的风险较小。12.7.2敏感性分析敏感性是指影响方案的因素中一个或几个估计值发生变化时，引起方案经济效果的相应变化，以及变化的方案的敏感程度。本项目主要进行对营业收入的变动和建设投资对内部收益率的单因素敏感性分析，进行单因素敏感性分析时，假定其他因素都不发生任何变动。其分析结果如下：敏感性分析表基本方案营业收入+5%营业收入-5%投资+10%投资-10%28.77%46.95%11.4%26.01%32%xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告从以上表格分析可以看出，本项目的营业收入对项目的影响较大，是一个比较敏感的因素，建议建设单位在市场经营工作中做好管理工作，严防收入的下调和优惠措施的幅度过大。12.8项目财务评价结论本项目从项目的盈利能力、项目的清偿能力以及项目不确定性分析等三个方面的分析结果可以看出，本项目在财务上是可行的。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章社会经济效益评价13.1社会效益评价再生资源回收循环利用项目是一项涉及面广、具有一定特殊性的社会公益事业。项目建设是发展循环经济，实现可持续发展的具体体现，社会效益显著。⑴维持社会发展与资源利用的和谐统一自然资源是人类生存发展的基础，为了既满足现代社会发展的需求，又给子孙后代留下永续利用的资源，重视资源节约和提高资源的利用率，实施可持续发展战略，推动再生资源的循环型经济发展模式，已经成为当今全球社会经济发展的主流。我国资源赋存较差，虽然总量较大，但人均占有量少，资源供给不足的矛盾相当突出，资源的循环利用已经成为未来国家发展的重心点。本项目建设就是从微观层面上建立再生资源回收利用网络体系，加大资源的再生利用力度，维持社会发展与资源利用的和谐统一。⑵加快########市的可持续发展########市是连接关中和陕北的纽带，也是########省实施“一线两带”的重要城市，按照省委、省政府对########市的发展定位，########的煤炭、水泥、电解铝、发电、煤层气、现代建材业等产业将成为全省乃至全国的生产基地。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告调整产业结构，转变经济增长方式，提高资源利用效率，发展循环经济，已经成为########市经济社会可持续发展的重点。⑶完善########市再生资源回收利用网络体系目前，########市再生资源行业市场秩序混乱，布局规划不统一，从业人员参差不齐，各自为政，市场回收经营品种狭窄，回收加工利用技术低下，造成市场体系不健全，没有真正实现“废旧物资—整理加工—再生资源”和循环利用模式。项目建成后，将规范再生资源市场，提高从业人员的素质，完善再生资源循环利用体系，从而促进########市再生资源市场的有序发展。⑷有利于提高########市再生资源回收利用率，减少城市污染########市年生产的再生资源量很大，由于其分拣、加工、利用的技术落后、简陋，使大量可用的再生资源并没有得到回收利用，尤其在市场经济条件下，个体回收者是价高的就收，低价的就不收，造成再生资源回收率低，大量的可用再生资源被当做垃圾丢弃掉。本项目建成后将统一标准，规范再生资源行业市场，实现公平收购和交易，有利于提高资源的回收利用率，减少城市垃圾污染。⑸提供大量的就业机会，缓解就业压力再生资源回收利用体系xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告是一个劳动密集型行业，能创造大量的就业机会。根据调查，########市目前从事此行业者1800多人。如果把全市回收利用体系完善整合、规范起来，就能安置大批下岗职工，初步估计可提供400个新的就业岗位。⑹有利于维持社会安定与团结由于现有的一些个体经营者相关行业的知识少，缺乏一定的技术和设备，一些个体经营者随意拆解电子废弃物造成严重的污染，直接威胁到人们的身体健康；有的个体户用回收的废塑料未认真清洗、甚至用废弃医疗物品来生产同类产品，这是对社会的一种极大危害。还有公用设施被盗，回收人员缺乏基本常识，回收加工过程造成人身伤害等，这些都给社会带来了诸多安全问题。本项目建成后，将规范工作人员的行为，强化员工素质，杜绝各种违法违纪事件的出现，保持社会稳定。⑺改变城市交通现状，改变居民的生存环境本项目建成后，将取缔现有的不规范回收网点，统一规划运转回收亭，合理选址建设集散交易市场和加工利用中心，杜绝占道经营，防止二次污染，从而改变交通状况，改善城市居民生活及生存环境。13.2经济效益评价⑴促进########市循环经济的发展传统经济模式是“资源—产品—污染排放”xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告所构成的单向物质流动的经济模式。在这种经济模式下，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放型的和一次性的。循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。本项目建设可以促进########市循环经济的发展，转变经济运行模式。⑵有利于促进相关产业发展传统经济是通过资源持续不断开采和环境的污染为代价来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，导致许多自然资源的短缺与枯竭，社会企业的举步维艰，严重制约了经济社会的发展。本项目建成后，可以拉长########企业产业链，推动环保产业和其它新型产业的发展，促进########市经济社会的平稳较快发展。⑶提高########市再生资源行业的经济效益项目建成后，将统一规划########市再生资源回收利用体系，完善########市再生资源市场网络体系，提高再生资源的回收率和利用率，改变市场收益水平低下的现状，提高########市再生资源行业的经济效益。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告⑷增加政府的财税收入随着市场体系的不断完善，再生资源行业将成为########市未来新的经济增长点，从而增加地方政府的财政税收，初步估算，项目建成后，########市再生资源回收、加工、利用体系总收入3.41亿元，可实现利税5000万元左右。13.3社会经济效益评价结论项目建设实现了########市经济和社会的“协调”、“可续”发展，既提高了再生资源的循环利用，缓解了城市发展与资源逐渐枯竭的矛盾，加快了########市的可持续发展；改善了居民的生存居住环境，解决了城市下岗职工的就业压力，维持了社会的安定团结；完善了########市再生资源市场体系，带动了循环经济的发展，增加了地方财政税收。项目的社会经济效益良好。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章环境效益评价14.1环境现状根据市场调研结果分析，########市再生资源回收利用市场的现状是布局不合理，规划不统一，已经成为########市一个新污染源。14.2项目实施对环境的影响本项目建设以“资源再生”为主题，“绿色环保”为理念，建成后将极大地改善########市的城市面貌。①合理布局、统一规划新的市场体系，将有效地降低市民随手乱扔垃圾的现象，净化########市的城市卫生，为创建“卫生城市”打下良好的基础。②项目建成后，将极大提高城市再生资源的回收率和利用率，减少废旧物资的低级处理，降低资源的过度浪费。③新的市场体系建成，将取缔目前许多不规范的经营网点，改变市场脏、乱、差的现状，消灭市场上出现的污染源。④再生资源回收、加工、利用体系在运行过程中，通过引进专业技术人才、新的设备和生产工艺以及加工利用技术，提高资源回收利用效率。⑤开发生产绿色产品和环保原料，带动当地环保产业的发展，间接改善了########市的市容市貌。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告14.3采取的主要环保措施①再生资源回收亭（点）的设置注重周边环境协调统一，以绿色建筑为主色调，实施当日定时回收清理，减少城市垃圾的存放时间。②投放流动回收车，随时随地回收废旧物资，提高资源回收率，回收车辆采用全封闭运输，降低运输过程中的二次污染。③初级分拣中转站和再生资源交易市场尽量设在居住人群较少的城郊结合处，建筑采用全封闭形式，减少有毒物质的排放。④加大新设备、新技术和新工艺的引进力度，扩大再生资源的加工能力，提高再生资源的利用率。⑤建立完善的垃圾无公害化处理系统，彻底消除隐患。⑥加强再生资源的宣传力度，提高城镇居民的环保意识。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章项目风险分析15.1项目主要风险因素识别分析影响本项目建设和运营的主要风险因素包括市场风险、政策风险、工程风险、外部协作条件风险、项目建设融资风险等，具体分析如下：⑴市场风险再生资源行业整体收益水平低下，但具有良好的市场发展前景，是未来经济社会发展中的朝阳产业，同时本项目很大程度上带有社会公益性质，项目未来的市场风险较小。⑵政策风险进入21世纪以来，国家大力支持倡导发展循环经济，鼓励再生资源的回收综合利用，编制了相应的规划，制定了相应的法律、法规和制度，项目规划符合国家发展的产业政策，因此，项目没有政策风险。⑶工程风险本项目投资规模大，建设周期较长，在项目的建设过程中，建筑材料价格、配套设备价格变动，将造成项目投资的变动；同时承包商的选择和施工可能带来一定的工程质量缺陷或工期延误。⑷融资风险xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告本项目制定的融资方案中包含多条融资渠道，在项目建设过程中，各个融资渠道资金是否能够及时安全到位，严重影响着项目能否顺利完工。⑸外部协作风险该项目的运营是一个系统化的工程，涉及到########市众多行业、行政部门、城市社区和广大市民，任何一个环节出现问题，都可能影响到未来项目的正常运营，影响到########市再生资源行业的有序发展。⑹其它风险再生资源行业属于劳动密集型行业，从业人员素质较低，可能对未来项目的运营产生一定的不利影响因素。15.2防范和降低风险措施根据项目所存在的风险因素分析，拟采取以下的防范措施。①引进专业管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强再生资源回收、加工、利用网络体系的监督与管理，确保市场健康发展。②做好项目的前期决策论证工作，采用市场公开招标的方式选择承包商，实施质量监督管理，严把质量关，同时在保证施工质量的前提下，尽量节约成本，加快施工进度。③制定科学合理的融资方案，选择最优的融资渠道，做好市场招商引资工作，同时寻求国家和地方政府的有力支持。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告④建议由市供销社牵头、市政府监督、市相关部门、行业、区县政府、社区、开发商等部门参加，就项目的建设和运营达成一致意见。⑤重视专业技术人才的引进和培养，建立完善的职工教育系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。⑥加大媒体宣传力度，开展再生资源利用、环保宣传周活动，提高市民的环保意识、节约资源意识。xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告第一章可行性研究结论与建议16.1可行性研究结论通过对本项目综合的技术经济指标分析，我们得出以下结论：①项目建设符合国家政策和法律，符合再生资源行业的发展方向，完善和培育了########市再生资源回收、加工、利用网络体系，保证了区域再生资源市场的有序发展。促进了循环经济的发展，实现节能减排目标。因此项目的建设是必要的。②########市优越的地理位置、完善的基础设施、良好的发展前景，国家的政策支持、地方政府的高度重视，现有的资源优势，都为项目的提出和建设创造了良好条件。③项目建设总体方案设计合理，职责分工明确，组织有序。④项目财务评价指标较好，从财务评价上是可行的。⑤项目社会经济效益评价、环境影响评价良好。⑥项目存在的风险影响因素对项目的建设影响程度低。16.2建议根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议：①本项目作为全省再生资源回收、加工、利用网络体系建设的一部分，同时也是发展循环经济的重要组成部分，xx工程咨询中心-97- xx市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告投资规模较大，建议国家和省政府在土地政策和建设资金方面给予大力支持。②本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门、行业和广大的########市居民，建议########市政府给予大力支持，出台相关的政策和规定，保证项目的顺利实施。③在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。xx工程咨询中心-97- 附表一########市再生资源回收利用体系建设项目总投资估算汇总表单位：万元工程和费用名称估算投资技术经济指标建筑工程费设备购置费及安装费其他合计数量单位指标一工程费用2805354663511加工利用中心23553002535725009422基础回收网络5445443集散交易中心45045010000450二其他费用2452451建设单位管理费74742勘察设计费30303工程监理费26264市政设施配套费1051055开办费1010三基本预备费130130四建设期利息392392固定资产投资280535467677118五铺底流动资金500500项目总投资2805354612677618 再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告 目录第一章总论11.1项目名称及承办单位11.2项目概况41.3结论和建议7第二章项目背景及建设必要性102.1项目背景102.2项目建设必要性13第三章市场需求分析223.1再生资源行业形成一定的市场规模223.2再生资源行业前景广阔233.3项目建设的优势分析26第四章建设条件294.1场址所在地位置现状294.2场址建设条件29第五章项目建设总体规划方案325.1项目建设总体规划思路与目标325.2规划依据及原则335.3项目总体规划方案34第六章环境保护486.1环境保护标准486.2环境现状486.3环境保护与治理措施496.4环境影响分析结论51第七章资源节约52 7.1国家节能的相关法律及设计规范527.2项目的能源消耗情况527.3项目的节能降耗措施527.4资源循环利用效果分析54第八章劳动安全卫生与消防558.1劳动安全卫生558.2消防设施56第九章项目实施进度安排589.1项目实施进度安排的依据589.2项目实施进度安排589.3工程招标60第十章项目组织管理与运作模式6110.1项目组织管理6110.2项目运作模式6310.3项目宣传和招商引资6510.4人力资源配置6510.5员工招聘和培训66第十一章项目总投资估算6711.1项目总投资估算的依据6711.2编制范围及方法6711.3项目总投资估算的原则6711.4项目总投资估算6711.5项目资金来源与筹措7411.6资金使用和管理74第十二章项目财务评价75 12.1项目评价的依据7512.2项目经营与收入预测7512.3项目经营成本预测7612.4流动资金7712.5财务盈利能力分析7812.6清偿能力分析7812.7不确定性分析7812.8项目财务评价结论80第十三章社会经济效益评价8113.1社会效益评价8113.2经济效益评价8313.3社会经济效益评价结论85第十四章环境效益评价8614.1环境现状8614.2项目实施对环境的影响8614.3采取的主要环保措施87第十五章项目风险分析8815.1项目主要风险因素识别分析8815.2防范和降低风险措施89第十六章可行性研究结论与建议9116.1可行性研究结论9116.2建议91附表：1、########市再生资源回收利用体系建设项目总投资估算汇总表 2、加工利用中心建设投资估算表3、流动资金估算表4、项目总投资使用计划与资金筹措表5、营业收入和营业税金及附加估算表6、总成本费用估算表7、固定资产折旧费估算表8、项目总投资现金流量表9、项目资本金现金流量表10、损益表11、资产负债表12、借款还本付息计算表13、资金来源与运用表 '